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(RE)CREAR CIUDADES SUSTENTABLES
Por Norma I. Peña Rivera, Ph.D.
Escuela Graduada de Planificación
Universidad de Puerto Rico Río Piedras
21 de octubre de 2011
Reunión Anual ITE, Puerto Rico
Municipio Autónomo de Guaynabo
TEMAS
Trasfondo conceptual sobre sustentabilidad
Ejemplos en otras ciudades
Iniciativas en PR
Reflexiones y conclusiones
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Bayamón, 2007
Area Metropolitana de San Juan Costos de transporte mensual por hogar 2008
Criterios Población Porcentaje de la población
No datos 3,183 0.10%
Menos de 730 $/Mes 2,054,657 81.60%
730 a 800 $/Mes 420,354 16.70%
800 a 860 $/Mes 35,858 1.40%
860 a 930 $/Mes 3,751 0.10%
930 $/Mes o más 0 0%
Map Total 2,517,803 100%
Ingreso promedio regional $16,728 H + T Affordability Index, CNT Org 2010 http://htaindex.cnt.org
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SUSTENTABILIDAD DE LAS CIUDADES
Necesidades de hoy
considerando
generaciones futuras
Problemas y soluciones:
comprensivo
Local-Regional-Global
Uso de terreno y
transporte (MOVILIDAD)
integrados
Participación ciudadana
“Un distrito de la ciudad
es exitoso cuando el
individuo se siente
seguro en sus espacios
públicos al compartirlos
con extraños.” J. Jacobs
(1961)
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MOVILIDAD EN LA CIUDAD SUSTENTABLE
Moverse libremente
Establecer relaciones
Mejorar la accesibilidad
Derecho a ser feliz
MÁS ESCALA HUMANA, MENOS AUTOMÓVIL:
COPENHAGUE
“We decided to make the public realm so attractive it would drag the people back into the streets, whilst making it simultaneously difficult to go there by car.”
1992, J. Gehl in P. Newman and
M. Kenthworthy
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MEDIDAS DE URBANISMO: COPENHAGUE
1. Reducción de velocidad de tráfico
2. Especial atención a centro ciudad: peatonal
3. Zonas de baja velocidad
4. Restricciones al uso del auto
5. Favorecer modos alternos
6. Énfasis en carriles de bicicletas y peatonalización
7. No aumentar capacidad de carreteras
8. Reducción de estacionamiento de 3% cada año por 15 años
MEDIDAS EN COPENHAGUE
9. Cultura de respeto a ciclistas
10. Penalidades económicas
11. Costos usualmente altos de gasolina y marbete en UE
12. No medidas de manejo de congestión con cobros por hora pico
13. Costos altos de estacionamiento
14. Usos del suelo que no dependan del auto
15. Corredores de crecimiento
16. Villas alrededor de estaciones de tren (TODs)
17. Usos mixtos en centros urbanos
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DERECHO A SER FELIZ: BOGOTÁ
…”una buena ciudad no
es aquella que tenga las
mejores carreteras, sino
que simplemente , un
niño se sienta seguro
en bicicleta y pueda ir a
cualquier parte en ella.” E. Peñalosa, 2010
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MEDIDAS DE URBANISMO: BOGOTÁ
Participación ciudadana
Infraestructura nueva
Transportación pública a lugares lejanos
Creación de espacios agradables
Eliminación de estacionamientos
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TRANSMILENIO EN BOGOTÁ
EJES DE CRECIMIENTO DE CURITIBA
…entender muy bien la ciudad y su proceso de crecimiento y luego lanzar propuestas que no introdujeran cambios muy grandes en este proceso, sino que lo facilitaran y lo ordenaran.
Plan Director de Curitiba, 1965
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MEDIDAS DE URBANISMO Y MÁS: CURITIBA
Peatonalización del
centro, 49 cuadras
Agricultura urbana
550 pc área
verde/persona
Reciclaje del 22% de la
basura
Canjeo verde:
vegetales por basura
INICIATIVAS EN PR
Ley sobre Política
Pública de Desarrollo
Sostenible, Ley Núm.
267 de 10 de
septiembre de 2004
Comisión para el
Desarrollo Sostenible
DDEC, DRNA, DA, JCA,
JP
Indicadores
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CENTROS URBANOS TRADICIONALES
BARRIOS CAMINABLES EN SANTURCE
Volver a los
barrios
Santurce
Unidad de
análisis : el
Viejo San Juan
L. Krier
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TREN URBANO Y TOD
•Ley 207, 500 metros
alrededor del TU
•Ciudad Red
• Roosevelt Parcela A
•304 unidades de vivienda
• 328,000 pies cuadrados
de oficina
• 70,000 pies cuadrados de
espacio comercial y áreas
de oficina
• 1,856 unidades de
estacionamientos
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PLANIFICACIÓN INTEGRAL:
PROYECTO ENLACE DEL CAÑO
MARTÍN PEÑA
1936
Actual
A MAYOR PARTICIPACIÓN MAYOR
SUSTENTABILIDAD
Afectados e implicados
son parte del proceso
Pertenencia
Claridad sobre los
problemas y soluciones
Mayor credibilidad
Oportunidad de éxito
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INTRUMENTO DE ANÁLISIS
•Junta de
Planificación
•XPLORAH
• Simulaciones
•Representaciones
espaciales de las
relaciones entre
clima, economía,
población y
transporte con el
uso del terreno
MOVILIDAD SUSTENTABLE: RETOS
Desparrame urbano existente
Actitudes y costumbre culturales y percepciones
Expertise entorno al sistema vial y carros
Dedicación de fondos
Estructuración institucional
Espacio dedicado al auto e impacto ambiental
Intereses comerciales
Intereses políticos
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RETOS A LA PLANIFICACIÓN
Habitabilidad:
en función de mitigar el
problema de la
congestión no en
función de mejorar la
calidad de vida de
forma integral
MEDIDAS PARA PUERTO RICO
Desincentivar el uso del vehículo privado
Aumentar costos de estacionamiento
Cerrar calles
Rutas para vehículos y para peatones
Dar prioridad a la inversión en infraestructura peatonal y ciclista
Desarrollo de sistema colectivo integrado
Propiciar un cambio de actitud
Educación desde niños
Campaña
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MEDIDAS PARA PUERTO RICO
Alternativas de financiamiento ligadas al uso del terreno
Autoridad de Carreteras y Transportación permanece como ente de gerencia y manejo del sistema vial
Nueva institución regional para la movilidad de las personas y coordinación estrecha local
Planificar la movilidad multimodal y urbanismo
Coordinar con planificación de uso de terrenos
Guiar y apoyar la planificación en los municipios
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COLABORACIONES DE ESTUDIANTES, EGP
Roselyn Stewart
Jardany Díaz
Tatiana Ortíz
Ramón Rodríguez
Verónica Cruz
Reynaldo Rosado
Johanna López
Waldermar Alcobas
Dannette Sebastián
Joel Caraballo
Ricardo Torres
(RE)CREAR CIUDADES SUSTENTABLES
Por Norma I. Peña Rivera, Ph.D.
Escuela Graduada de Planificación
Universidad de Puerto Rico Río Piedras
norma.pena1@upr.edu
787-764-0000 x 85117