Post on 23-Nov-2015
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LOPNNA Desafos y oportunidades
en el abordaje de la violencia escolar
Carlos Trapani Instituto de Investigaciones Jurdicas
ctrapani@cecodap.org.ve / @carlosmtrapani
Historia que compromete
Desafos y oportunidades en el abordaje de la violencia escolar
Actitudinales Normativos
Procedimentales y estructural
Pedaggicos
4 grandes desafos en el abordaje de la violencia escolar
Desafo actitudinal: YO Cul es la actitud que asumimos frente a la violencia escolar? Cmo reaccionamos frente a la violencia escolar?
Desafos y oportunidades en el abordaje de la violencia escolar
Desafo Normativos:
Desafos y oportunidades en el abordaje de la violencia escolar
LOPNNA
Normas de Convivencia
LOE
CDN
Convencin sobre Derechos del Nio
LOPNNA
Art. 28 2. Los Estados Partes adoptarn cuantas medidas sean adecuadas para velar por que la disciplina escolar se administre de modo compatible con la dignidad humana del nio y de conformidad con la presente Convencin.
Art. 57 La disciplina escolar debe ser administrada de forma acorde con los derechos, garantas y deberes de los nios, nias y adolescentes. En consecuencia: a) Debe establecerse claramente en el reglamento disciplinario de la escuela, plantel o instituto de educacin los hechos que son susceptibles de sancin, las sanciones aplicables y el procedimiento para imponerlas. b) Todos los nios, nias y adolescentes deben tener acceso y ser informados e informadas oportunamente, de los reglamentos disciplinarios correspondientes. c) Antes de la imposicin de cualquier sancin debe garantizarse a todos los nios, nias y adolescentes el ejercicio de los derechos a opinar y a la defensa y, despus de haber sido impuesta, se les debe garantizar la posibilidad de impugnarla ante una autoridad superior e imparcial. d) Se prohben las sanciones corporales, as como las colectivas. e) Se prohben las sanciones por causa de embarazo de una nia o adolescente.
Desafos y oportunidades en el abordaje de la violencia escolar
Art. 57 LOPNNA ltimo prrafo: El retiro o la expulsin del nio, nia o adolescente de la escuela, plantel o instituto de educacin slo se impondr por las causas expresamente establecidas en la ley, mediante el procedimiento administrativo aplicable. Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a ser reinscritos o reinscritas en la escuela, plantel o instituto donde reciben educacin, salvo durante el tiempo que hayan sido sancionados o sancionadas con expulsin.
Art. 14 LOPNNA. Los derechos y garantas de los nios, nias y adolescentes reconocidos y consagrados en esta Ley slo pueden ser limitados o restringidos mediante ley, de forma compatible con su naturaleza y los principios de una sociedad democrtica y para la proteccin de los derechos de las dems personas.
Desafos y oportunidades en el abordaje de la violencia escolar
Principios de la
disciplina
Respeto a los DDHH
Faltas legalmente
establecidas
Procedimiento
preexistente
Sancin Educativa
Prohibido: doble
sancin
Prohibido sanciones: colectivas,
corporales, por embarazo, maltrato
Proporcin: falta y
sancin
Ley Orgnica de Educacin 1980 Ley Orgnica de Educacin 2009 (G.O: 5929)
(Art. 123 y 124)
Contemplaba de manera expresa y taxativa los hechos que se consideraban FALTAS GRAVES.
Estableca, tambin de manera taxativa y expresa las sanciones (retiro y expulsin) para estos hechos, y las personas legitimadas para la imposicin de estas sanciones.
Contemplaba la penalizacin por reincidencia.
Disposicin Transitoria 1. Punto 10. Los estudiantes y las estudiantes que incurran en faltas de disciplina, se sometern a medidas alternas de resolucin de conflictos, producto de la mediacin y conciliacin que adopten los integrantes de la comunidad educativa, resguardando siempre el derecho a la educacin y a la legislacin de proteccin a nios, nias y adolescentes.
Desafos y oportunidades en el abordaje de la violencia escolar
Desafos y oportunidades en el abordaje de la violencia escolar
Ley Orgnica de Educacin 1980 Ley Orgnica de Educacin 2009 (G.O: 5929)
Procedimiento ordinario previsto en la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos
Mecanismos alternos de resolucin de conflictos, producto de la mediacin y conciliacin.
Sancin: retiro o expulsin Sancin: ?
Desafos y oportunidades en el abordaje de la violencia escolar
Incidentes indisciplina y Hechos Punibles
Dos enfoque de abordaje
Desafos y oportunidades en el abordaje de la violencia escolar
Disciplina punitiva Convivencia
escolar
Desafo Procedimental:
Incidentes afecta la
convivencia escolar
Abordaje Pedaggico
MARC
Con o sin apoyo del Sistema
Proteccin
Hechos Punibles
Abordaje diferenciado
Denuncia
Con la intervencin del SP o el SPRA
ACCIONES COMPLEMENTARIAS
Procedimientos de Conciliacin o Mediacin en el mbito escolar
Fase Preconciliacin
Verificacin o indagacin previa
Registros por escrito del incidente
Entrevistas por separado
Anlisis de antecedentes
Fase conciliacin
Clima adecuado
Explicar el propsito y normas
Apertura-Desarrollo-Cierre
Acuerdos de las partes
PDI
Fase de monitoreo seguimiento
Identificacin de tareas y encuentros de seguimiento
Apoyo con otros profesionales
Naturaleza y gravedad
Grado de responsabilidad
Idoneidad de la accin en el abordaje
Edad
Proporcin de la
consecuencia
Esfuerzo reparatorio
Desafos y oportunidades en el abordaje de la violencia escolar
Desafo Pedaggico:
El video de la audiencia est disponible en la pgina web oficial de la CIDH (http://www.youtube.com/watch?v=cvN0u1wcFBg)
1. Aspectos normativos e institucionales. 2. Desarrollo de Polticas Pblicas y
Estrategias Educativas. 3. Prevencin y participacin de la
sociedad, incluidos los nios, nias y adolescentes.
4. Coordinacin Regional.
Desafos y oportunidades en el abordaje de la violencia escolar
Desafo Estructural:
La escuela debe representar un ambiente formativo, afectivo y protector.
Condenar toda forma de violencia dentro y fuera de la escuela.
Todos tenemos la responsabilidad y el compromiso de proteger a los NNA y promover una cultura de buen trato.
La promocin de la cultura de buen trato en las escuelas implica tiempo, compromiso, formacin y participacin.
Desafos y oportunidades en el abordaje de la violencia escolar
Oportunidades:
La participacin de las familias es importante y necesario en
funcin a procesos.
Los RIDE o Manuales de Convivencia son medios no fines.
Humanizar la disciplina. Factores socioemocionales
Formar a los NNA ser sujetos activos de su propia proteccin a travs de la participacin (Conciencia activa de sus derechos y responsabilidades).
Participacin de los NNA y Redes comunitarias de proteccin.
Desafos y oportunidades en el abordaje de la violencia escolar
Oportunidades:
Comprender y asumir el compromiso para fortalecer
la convivencia escolar
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Contacto: Carlos Trapani
ctrapani@cecodap.org.ve ctrapani@ucab.edu.ve
@carlosmtrapani (0212) 952.62.69 / 407.43.50