Post on 15-Jul-2020
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
TRABAJO DE TITULACIÓN PRESENTADO PARA OPTAR POR EL TÍTULO DE
INGENIERÍA EN COMERCIO EXTERIOR
TEMA:
“DESEMPEÑO DE LOS OPERADORES LOGÍSTICOS EN LOS SERVICIOS
PORTUARIOS DE GUAYAQUIL”
AUTORES:
ÁLAVA INTRIAGO JOSÉ RAÚL
PINELA CÁRDENAS RAÚL ANDRÉS
TUTOR DE TESIS
ING. RAFAEL APOLINARIO QUINTANA, MCE
GUAYAQUIL, MARZO 2017
ii
Repositorio
REPOSITORIO NACIONAL EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA
FICHA DE REGISTRO DE TESIS
TÍTULO: Desempeño de los Operadores Logísticos en los servicios portuarios de Guayaquil
AUTOR/ES:
Álava Intriago José Raúl
Pinela Cárdenas Raúl Andrés
TUTOR:
Ing. Rafael Apolinario Quintana, MCE
REVISORES:
Ing. Mario Mata Villagómez
Ing. José Luis Romero Villagrán
INSTITUCIÓN:
Universidad de Guayaquil FACULTAD:
Ciencias Administrativas
CARRERA:
Comercio Exterior
FECHA DE PUBLICACIÓN: No. DE PÁGS: 92
TÍTULO OBTENIDO: Ingeniero en Comercio Exterior
ÁREAS TEMÁTICAS:
Gestión del conocimiento, modelos organizacionales en contextos inclusivos y globales
PALABRAS CLAVE: operadores logísticos, cadena de suministros, servicios portuarios.
RESUMEN: El presente trabajo investigativo se ha planteado el mejorar los procesos dentro
de las operadoras logísticas, para que de dicha forma cuenten con mayores beneficios, por lo
cual se analizó el tema análisis de las funciones que desempeñan los operadores logísticos en
las terminales portuarias de Guayaquil. Contando con un objetivo general que respondió a:
Analizar las funciones que desempeñan los operadores logísticos en los servicios que ofrecen en
las terminales portuarias de Guayaquil para poder implementar un manual de funciones de
acuerdo a las necesidades presentadas mediante la revisión de la literatura, además de
entrevistas y encuestas realizadas a expertos en el campo, se entrevistaron a 3 expertos en el
área y se encuesto a 50 trabajadores de la operadora logística ´´Contecon S.A.´´. Finalmente,
mediante las respuestas obtenidas mediante la aplicación de las técnicas empleadas, se diseñó
como propuesta del presente trabajo, la creación de un manual de funciones para los Operadores
Logísticos aplicado en la empresa ´´Contecon Guayaquil S.A.´´ que les permita a los
trabajadores de la empresa mejorar el desempeño en las operaciones logísticas.
No. DE REGISTRO (en base de datos):
No. DE CLASIFICACIÓN:
DIRECCIÓN URL (tesis en la web):
ADJUNTO PDF: x SI NO
CONTACTO CON AUTOR/ES
Álava Intriago José Raúl
Pinela Cárdenas Raúl Andrés
Teléfono:
0999601858
0990563513
E-mail:
raul_alava@hotmail.com
raulpinela@gmail.com
CONTACTO EN LA INSTITUCIÓN: Nombre: Secretaría de la Facultad
Teléfono: (04) 2596830
E-mail: fca.infocomputo@ug.edu.ec
x
iii
Certificación De Urkund
______________________________________________________
ING. RAFAEL APOLINARIO QUINTANA, MSc. MIN.
Registro Senescyt # 1006-14-86045334
iv
Certificación del Tutor
Habiendo sido nombrado, Ing. Rafael Apolinario Quintana, MSc, como tutor de tesis de
grado, requisito para optar por el título de ingeniería en comercio exterior, presentado por:
Álava Intriago José Raúl, con CC 0926225046, Pinela Cárdenas Raúl Andrés con CC
0940814098.
TEMA: “DESEMPEÑO DE LOS OPERADORES LOGÍSTICOS EN LOS SERVICIOS
PORTUARIOS DE GUAYAQUIL”
Certifico que: he revisado y aprobado en todas sus partes, encontrándose apto para su
sustentación.
____________________________________________________
ING. RAFAEL APOLINARIO QUINTANA, MSc. MIN.
Registro Senescyt # 1006-14-86045334
v
Declaración De Autoría De Trabajo De Titulación
Nosotros, Álava Intriago José Raúl con C.C.: 0926225046; y, Pinela Cárdenas Raúl Andrés
con C.C.: 0940814098; declaramos que el proyecto denominado:
“DESEMPEÑO DE LOS OPERADORES LOGÍSTICOS EN LOS SERVICIOS
PORTUARIOS DE GUAYAQUIL”
Se ha desarrollado de manera íntegra, respetando derechos intelectuales de las personas que han
desarrollado conceptos mediante las citas en las cuales indican la autoría, y cuyos datos se
detallan de manera más completa en la bibliografía.
En virtud de esta declaración, nos responsabilizamos del contenido, autenticidad y alcance del
presente proyecto.
___________________________
Álava Intriago José Raúl
C.C.: 0926225046
___________________________
Pinela Cárdenas Raúl Andrés
C.C.: 0940814098
vi
Renuncia De Derechos De Autor
Por medio de la presente certifico que los contenidos desarrollados en esta tesis es de absoluta
propiedad y responsabilidad de los autores de tesis, Álava Intriago José Raúl con C.C.
0926225046; Pinela Cárdenas Raúl Andrés con C.C 0940814098., cuyo tema es:
“DESEMPEÑO DE LOS OPERADORES LOGÍSTICOS EN LOS SERVICIOS
PORTUARIOS DE GUAYAQUIL”
Derechos que renuncio a favor de la universidad de Guayaquil, para que haga uso como a bien
tenga.
ÁLAVA INTRIAGO JOSÉ RAÚL PINELA CÁRDENAS RAÚL ANDRÉS
C.C. 0926225046 C.C 0940814098
vii
Dedicatoria
Dedicamos este trabajo, primero a Dios ya que nos ha dado la sabiduría y luz para vencer
cualquier obstáculo que se nos presenta en nuestras vidas.
Además, dedicamos este trabajo a nuestros padres por habernos apoyado siempre durante
nuestra carrera universitaria ya que sin ellos no hubiera sido posible llegar a este momento tan
importante en la vida de nosotros.
Álava Intriago José Raúl
Pinela Cárdenas Raúl Andrés
viii
Agradecimiento
Agradecemos a nuestros padres ya que con su apoyo hemos podido culminar con éxito esta
etapa de nuestra vida. Agradecemos también a aquellas personas que brindaron su ayuda
incondicional.
Y un especial agradecimiento a nuestro tutor Ing. Rafael Apolinario Quintana ya que ha
sido nuestro guía durante este proceso y de igual manera ha aportado en nosotros para de esa
manera convertirnos en profesionales de éxito.
Álava Intriago José Raúl
Pinela Cárdenas Raúl Andrés
IX
Resumen
El presente trabajo investigativo se ha planteado el mejorar los procesos dentro de las operadoras
logísticas, para que de dicha forma cuenten con mayores beneficios, por lo cual se analizó el
tema análisis de las funciones que desempeñan los operadores logísticos en las terminales
portuarias de Guayaquil. Contando con un objetivo general que respondió a: Analizar las
funciones que desempeñan los operadores logísticos en los servicios que ofrecen en las
terminales portuarias de Guayaquil para poder implementar un manual de funciones de acuerdo a
las necesidades presentadas mediante la revisión de la literatura, además de entrevistas y
encuestas realizadas a expertos en el campo, se entrevistaron a 3 expertos en el área y se
encuesto a 50 trabajadores de la operadora logística ´´Contecon S.A.´´. Finalmente, mediante las
respuestas obtenidas mediante la aplicación de las técnicas empleadas, se diseñó como propuesta
del presente trabajo, la creación de un manual de funciones para los Operadores Logísticos
aplicado en la empresa ´´Contecon Guayaquil S.A.´´ que les permita a los trabajadores de la
empresa mejorar el desempeño en las operaciones logísticas.
Palabras clave: operadores logísticos, cadena de suministros, servicios portuarios.
X
Abstract
The present investigative work has been focused on improving the processes within the logistic
operators, so that they have greater benefits, for which the topic of analysis of the functions
performed by logistic operators in the port terminals of Guayaquil was analyzed. With a general
objective that responded to: Analyze the functions that logistic operators perform in the services
offered in the port terminals of Guayaquil to be able to implement a manual of functions
according to the needs presented through the literature review, besides Interviews and surveys
conducted to experts in the field, interviewed 3 experts in the area and surveyed 50 workers of
the logistics operator "Contecon S.A". Finally, through the answers obtained through the
application of the techniques employed, the proposal was designed to create a manual of
functions for Logistics Operators applied in the company " To the workers of the company to
improve the performance in the logistics operations.
Keywords: logistics operators, supply chain, port services.
XI
Índice
Repositorio ...................................................................................................................................... ii
Certificación De Urkund ................................................................................................................ iii
Certificación del Tutor ................................................................................................................... iv
Declaración De Autoría De Trabajo De Titulación ........................................................................ v
Renuncia De Derechos De Autor ................................................................................................... vi
Dedicatoria .................................................................................................................................... vii
Agradecimiento ............................................................................................................................ viii
Resumen ........................................................................................................................................ IX
Abstract .......................................................................................................................................... X
Índice............................................................................................................................................. XI
Índice de tablas ............................................................................. ¡Error! Marcador no definido.
Índice de figuras ........................................................................................................................... XX
Introducción .................................................................................................................................... 1
Capítulo I: Generalidades ............................................................................................................... 2
1.1 Planteamiento del problema ............................................................................................. 2
1.2 Formulación y sistematización de la investigación .......................................................... 4
1.2.1 Formulación del problema de investigación ................................................................. 4
1.2.2 Sistematización del problema ....................................................................................... 4
XII
1.3 Objetivos de la investigación ........................................................................................... 5
1.3.1 Objetivo General ........................................................................................................... 5
1.3.2 Objetivos Específicos ................................................................................................... 5
1.4 Justificación de la Investigación ...................................................................................... 6
1.4.1 Justificación Teórica ..................................................................................................... 6
1.4.2 Justificación Metodológica ........................................................................................... 8
1.4.3 Justificación Práctica .................................................................................................... 8
1.5 Delimitación de la investigación ...................................................................................... 9
1.6 Hipótesis ........................................................................................................................... 9
1.7 Variables........................................................................................................................... 9
1.7.1 Variable independiente ................................................................................................. 9
1.7.2 Variable dependiente .................................................................................................... 9
1.8 Operacionalización de las variables ............................................................................... 10
Capítulo II: Marco Teórico .......................................................................................................... 12
2.1 Estructura del marco teórico .......................................................................................... 12
2.2 Marco referencial ........................................................................................................... 13
2.2.1 Antecedentes de la investigación ................................................................................ 13
2.2.2 Puertos nacionales e internacionales, historia y clasificación. ................................... 13
2.2.3 Introducción. ............................................................................................................... 13
2.2.4 Ecuador y la distribución de sus puertos marítimos ................................................... 18
XIII
2.2.5 Terminales petroleros en Ecuador .............................................................................. 18
2.2.6 Principales características de los puertos primordiales en Ecuador: .......................... 19
2.2.6.1 Puerto de Esmeraldas .................................................................................................. 19
2.2.6.2 Puerto de Manta .......................................................................................................... 19
2.2.6.3 Puerto Bolívar ............................................................................................................. 19
2.2.6.4 Puerto de Guayaquil ................................................................................................... 20
2.3 Marco teórico ................................................................................................................. 20
2.3.1 Concepto de Logística ................................................................................................ 20
2.3.2 Principales funciones de logística............................................................................... 21
2.3.3 Planificación y control ................................................................................................ 21
2.3.4 Programación .............................................................................................................. 21
2.3.5 Distribución ................................................................................................................ 22
2.3.6 Transporte ................................................................................................................... 22
2.3.7 El Operador Logístico ................................................................................................ 22
2.3.8 Alcance del Operador Logístico ................................................................................. 23
2.3.9 Los operadores logísticos y sus principales actividades a realizar ............................. 24
2.3.10 Los operadores logísticos y sus niveles de integración .............................................. 24
2.3.11 Ventajas que posee un operador logístico .................................................................. 25
2.3.12 El operador logístico y sus riesgos ............................................................................. 26
2.3.13 Operadores de Comercio Exterior (Oce´s) ................................................................. 26
XIV
2.4 Marco Conceptual: ......................................................................................................... 38
2.4.1 Logística: .................................................................................................................... 38
2.4.2 Hinterland: .................................................................................................................. 38
2.4.3 Transporte aéreo: ........................................................................................................ 39
2.4.4 Transporte Marítimo: .................................................................................................. 39
2.4.5 Transporte Terrestre: .................................................................................................. 39
2.4.6 Puerto: ......................................................................................................................... 39
2.4.7 Aeropuerto: ................................................................................................................. 39
2.4.8 OCE: ........................................................................................................................... 40
2.5 Marco Contextual ........................................................................................................... 40
2.5.1 Puertos habilitados en la ciudad de Guayaquil ........................................................... 43
2.5.2 Terminales Concesionadas ......................................................................................... 43
2.5.2.1 Contecon: .................................................................................................................... 43
2.5.2.2 Andipuerto Guayaquil S.A.: ....................................................................................... 44
2.5.3 Terminales Privadas de Guayaquil ............................................................................. 44
2.5.3.1 Bananapuerto .............................................................................................................. 44
2.5.3.2 Fertisa ......................................................................................................................... 45
2.5.3.3 Ecuabulk ..................................................................................................................... 45
2.5.3.4 Ecuagran S.A. ............................................................................................................. 45
2.5.3.5 Terminal Portuario de Guayaquil (TPG) .................................................................... 46
XV
2.5.3.6 Vopak.......................................................................................................................... 46
2.5.3.7 Trinipuerto S.A ........................................................................................................... 46
2.6 Marco legal ..................................................................................................................... 47
1.8.1 COPCI ........................................................................................................................ 48
1.8.2 Reglamento del COPCI .............................................................................................. 48
1.8.3 Ley de Régimen Tributario Interno, el Reglamento de la Ley de Régimen Tributario
Interno 48
1.8.4 Ley de compañías ....................................................................................................... 49
Capítulo III: Diseño de la Investigación ....................................................................................... 49
3.1 Enfoque .......................................................................................................................... 49
3.2 Métodos de la investigación ........................................................................................... 50
3.2.1 Método deductivo ....................................................................................................... 50
3.2.2 Técnica ........................................................................................................................ 50
3.2.3 Entrevista .................................................................................................................... 50
3.2.4 Encuesta ...................................................................................................................... 51
3.2.5 Población y muestra.................................................................................................... 51
3.3 Encuesta aplicada en la empresa Contecon .................................................................... 53
3.3.1 Análisis de los resultados de la encuesta .................................................................... 64
3.4 Entrevista realizada al jefe del terminal de contenedores del área de vacíos ................. 65
3.5 Entrevista realizada al Gerente de Operaciones de Oriflame ......................................... 68
XVI
3.6 Entrevista realizada a la Gerente de desarrollo de negocios de Intercilsa logistic ......... 70
3.7 Entrevista realizada al Analista de Distribución de Oriflame ........................................ 71
3.8 Entrevista realizada al Asistente de Procesos de Intercilsa ............................................ 72
3.9 Análisis de los resultados de las entrevistas ................................................................... 73
3.10 Validación descriptiva .................................................................................................... 75
3.11 Correlaciones .................................................................................................................. 77
3.12 Frecuencias ..................................................................................................................... 79
3.13 Prueba Chi-cuadrado ...................................................................................................... 80
3.14 Validación de la Hipótesis.............................................................................................. 81
Capítulo IV: Propuesta .................................................................................................................. 84
4.1 Propuesta y validación ................................................................................................... 84
4.2 Objetivos ........................................................................................................................ 84
4.2.1 Objetivo General ......................................................................................................... 84
4.2.2 Objetivos Específicos ................................................................................................. 84
4.3 Justificación .................................................................................................................... 85
4.4 Actividades a desarrollar ................................................................................................ 86
4.5 Viabilidad ....................................................................................................................... 88
4.5.1 Técnica ........................................................................................................................ 88
4.5.2 Económica .................................................................................................................. 89
4.5.3 Social .......................................................................................................................... 90
XVII
4.5.4 Ambiental ................................................................................................................... 92
4.6 Presupuesto..................................................................................................................... 93
Conclusiones ................................................................................................................................. 94
Recomendaciones ......................................................................................................................... 95
Bibliografía ................................................................................................................................... 96
Apéndice A ................................................................................................................................. 103
Apéndice B.................................................................................................................................. 106
Apéndice C.................................................................................................................................. 108
XVIII
Índice de Tablas
Tabla 1 Operacionalización de las variables ............................................................................ 10
Tabla 2 Operadores de Comercio Exterior .............................................................................. 26
Tabla 3 Depósitos temporales .................................................................................................... 31
Tabla 4 Matriz de datos ............................................................................................................. 51
Tabla 5 Encuesta a operadores logísticos ................................................................................. 53
Tabla 6 Encuesta a operadores logísticos ................................................................................. 54
Tabla 7Encuesta a operadores logísticos .................................................................................. 55
Tabla 8 Encuesta a operadores logísticos ................................................................................. 56
Tabla 9 Encuesta a operadores logísticos ................................................................................. 57
Tabla 10 Encuesta a operadores logísticos ............................................................................... 58
Tabla 11 Encuesta a operadores logísticos ............................................................................... 59
Tabla 12 Encuesta a operadores logísticos ............................................................................... 60
Tabla 13 Encuesta a operadores logísticos ............................................................................... 61
Tabla 14 Encuesta a operadores logísticos ............................................................................... 62
Tabla 15 Validación descriptiva ................................................................................................ 75
Tabla 16 Correlaciones de variables ......................................................................................... 77
Tabla 17 Frecuencia de la variable actividades diarias ........................................................... 79
Tabla 18 Frecuencia de la variable estrategias ........................................................................ 79
Tabla 19 Frecuencia de la variable procesos de control .......................................................... 79
Tabla 20 Frecuencia de la variable programa organizado ..................................................... 80
Tabla 21 Prueba chi-cuadrado .................................................................................................. 80
Tabla 22 Validación de la hipóstesis.......................................................................................... 81
XIX
Tabla 23 Viabilidad técnica........................................................................................................ 89
Tabla 24 Viabilidad económica.................................................................................................. 90
Tabla 25 Viabilidad social .......................................................................................................... 91
Tabla 26 Viabilidad ambiental ................................................................................................. 92
Tabla 27 Tabla de presupuesto .................................................................................................. 93
XX
Índice de figuras
Figura 1 Estructura del marco teórico.......................................................................................... 12
Figura 2 reguladores y controladores de operadores logísticos. .................................................. 47
Figura 3 estadísticas en base a la pregunta 1 ............................................................................... 53
Figura 4 estadísticas en base a la pregunta 2 ¿En su empresa se elaboran estrategias que
permitan actuar de manera inmediata ante los diferentes problemas aduaneros que se desarrollan
en su empresa?. ............................................................................................................................. 54
Figura 5 estadísticas en base a la pregunta 3 ¿Se revisa periódicamente los objetivos y se
establecen políticas dentro de su empresa?. .................................................................................. 55
Figura 6 estadísticas en base a la pregunta 4 ¿Usted se siente seguro de cumplir a tiempo con
todas las actividades que se le han asignado diariamente? ........................................................... 56
Figura 7 estadísticas en base a la pregunta 5 ¿Estaría dispuesto a que se desarrollen procesos de
control en su empresa para que de esta manera se ayude a diagnosticar problemas y mejoras? .. 57
Figura 8 estadísticas en base a la pregunta 6 ¿La empresa ofrece servicios alineados a requisitos
técnicos, ambientales, de seguridad y de calidad? ........................................................................ 58
Figura 9 estadísticas en base a la pregunta 7 ¿Usted considera que la calidad del servicio que se
ofrece puede influir para que la empresa tenga más acogida de clientes? .................................... 59
Figura 10 estadísticas en base a la pregunta 8 ¿La empresa protege los intereses tanto de los
clientes como de las autoridades portuarias? ................................................................................ 61
Figura 11 estadísticas en base a la pregunta 9 ¿La empresa cuenta con medios materiales
suficientes para la realización de servicios portuarios? ................................................................ 61
XXI
Figura 12 estadísticas en base a la pregunta 10 ¿Si le ofrecieran mejorar los tiempos en que se
realizan los procesos dentro de su empresa estaría dispuesto a pertenecer algún tipo de programa
organizado por los organismos competentes?............................................................................... 63
Figura 13 conceptualización de operador logístico. .................................................................... 86
Figura 14 conceptualización de servicios portuarios. .................................................................. 87
Figura 15 Gestión realizadas por las operadoras logísticas. ........................................................ 87
Figura 16 organigrama de una empresa de operaciones logísticas.. ............................................ 88
1
Introducción
Para el presente trabajo se escogió el tema análisis de las funciones que desempeñan los
operadores logísticos en las terminales portuarias de Guayaquil, puesto que se ha considerado
que el mismo, ha sido un tema de relevancia en el campo del comercio exterior, con el cual se ha
mejorado los procesos dentro de la compañía y de esta manera se obtuvieron más beneficios.
El capítulo I se direccionó al análisis de la causa del problema, el por qué se lo ha
analizado, así mismo se han establecido las variables de importancia para la presente
investigación, además de las respectivas justificaciones, aplicando las leyes que regulan a los
diferentes organismos y cumpliendo con los lineamientos de investigación que exige la
universidad en conjunto con instituciones del estado.
En el capítulo II se analizaron los antecedentes de la investigación, así como el marco
teórico, es decir, todos lo relacionado al tema como lo han sido conceptos que forman parte del
tema a investigarse, también se trató temas como el marco referencial en donde se señalaron las
leyes con las que se direccionó el trabajo.
En el capítulo III se procedió a realizar las respectivas encuestas y entrevistas en donde
una vez obtenido los datos se los analizaron para de dicha forma establecer los puntos en donde
la empresa presentaba problemas, además se formuló el marco metodológico de la investigación,
todos estos datos resultaron de ayuda al momento de realizar la validación de la variable y la
propuesta.
Finalmente, en el capítulo IV se desarrolló la pertinente propuesta en base a los resultados
de las técnicas aplicadas, así como de la variable independiente, finalizando con puntos como
han sido las recomendaciones y conclusiones que se obtuvieron a partir de los resultados que
obtenidos en el capítulo IV concluyendo así el presente trabajo de investigación.
2
Capítulo I: Generalidades
1.1 Planteamiento del problema
Ecuador posee terminales portuarias las mismas que se ubican en ciudades de mucha
importancia como lo son: Manta, Esmeraldas, Puerto Bolívar y Guayaquil, los cuales reciben
aproximadamente alrededor de 800,000 contenedores, de diferentes tipos de carga tanto de
importación como de exportación, pero al momento en que se van a efectuar los respectivos
procesos, en algunas ocasiones se asignan varias funciones para la misma persona, ocasionando
en dicha forma que los procesos se retrasen y no se cumplan en el tiempo determinado.
El puerto de Guayaquil es el escenario en donde se han suscitado los inconvenientes antes
mencionados de manera más frecuente, puesto que en dicho terminal existen varias áreas y por lo
tanto los operadores poseen más responsabilidades a cumplir, el puerto de Guayaquil ha sido
catalogado como el primer puerto del país, debido a la cantidad de procesos que se manejan
diariamente en el mismo, lo que conlleva a la generación de más costos.
Dentro de las actividades que se toma en cuenta está la de las rutas que cumplen todas las
embarcaciones que zarpan en los puertos, por esa razón, es que el trabajo del operador logístico
es muy relevante, ya que de ellos depende la coordinación de todas las actividades que se
desarrollan, es decir, todo lo que abarca el Comercio Exterior.
La función que desempeñan los operadores logísticos se sitúan en brindar una solución
integral a las empresas en donde ellos ofrecen servicios, especialmente lo que tiene que ver con
el abastecimiento y su cadena logística, ya que esto puede generar ganancias o pérdidas en caso
de que no tengan bien definidos los roles que tiene que desempeñar cada persona.
3
Otro punto a recalcar es que el papel de los operadores logísticos ha sido el establecer una
relación entre fabricantes y distribuidores, es decir, crear alianzas estratégicas donde las ventajas
sean evidentes para ambas partes, los operadores logísticos han de poseer muy claro los
siguientes aspectos: recursos, tecnología logística, control e innovación, ya que esto ha de
mostrar su nivel de preparación en el campo, contando con precaución para los posibles casos
que se puedan presentar y así actuar de la mejor manera.
En la rama del Comercio Exterior existe una amplia variedad de funciones que se realizan
dentro del mismo, como lo son las exportaciones, importaciones, declaraciones, el seguro de las
mercancías, transporte, entre otros. En donde se ve la necesidad de analizar cada una de estas
áreas para optimizar los procesos y en dicha manera facilitar el comercio.
Con el fin de poder mejorar las áreas que se han mencionado con anterioridad resultó
necesario el realizar la respectiva investigación del mismo, para poder dar solución a los
diferentes escenarios que se presentan y de dicha forma se ayude al desarrollo tanto del país
como de las empresas que forman parte de la antes mencionada cadena.
El que exista una coordinación en los procesos de transportación, se presenta como una de
las necesidades por parte de los Operadores de Comercio Exterior, puesto que así la exportación
de productos a otros países sea da de forma más rápida, debido al problema presentado se
procedió a la realización del análisis del desempeño del servicio ofertado por los operadores
logísticos dentro de la ciudad de Guayaquil, dado que al ser uno de los puertos más importantes
de la ciudad este posee gran influencia en la parte económica del país.
Resultó necesario el mencionar que al realizar la presente investigación se aportó para el
desarrollo de las posibles futuras investigaciones que se presenten para que los próximos
4
investigadores continúen con los nuevos problemas que se darán en el transcurso del tiempo y se
den el trato correspondiente, ya que este campo es muy amplio y cada día se presentan temáticas
diferentes, por esa razón las personas que pertenecen al campo deben de estar capacitadas.
1.2 Formulación y sistematización de la investigación
1.2.1 Formulación del problema de investigación
¿De qué manera afecta el retraso en las actividades desempeñadas por los operadores
logísticos en las terminales portuarias de Guayaquil?
1.2.2 Sistematización del problema
¿Cuáles son las funciones que desempeñan los operadores logísticos en las diferentes
terminales portuarias de Guayaquil?
¿Qué tipo de material se debe usar para la realización de la siguiente Investigación sobre
la prestación de los servicios que desempeñan los operadores logísticos en las terminales
portuarias de Guayaquil?
¿Cómo mejorar el desempeño de los operadores logísticos al brindar sus servicios en las
terminales portuarias?
¿Los operadores logísticos desempeñan de manera eficiente sus actividades?
¿Cuál es el desgaste financiero que ocasiona la incorrecta realización de actividades
llevadas a cabo por los operadores logísticos?
¿Se deben implementar acciones para resolver cualquier inconveniente al realizar las
operaciones logísticas?
5
1.3 Objetivos de la investigación
1.3.1 Objetivo General
Analizar las funciones que desempeñan los operadores logísticos en los servicios que
ofrecen en las terminales portuarias de Guayaquil para poder implementar un manual de
funciones de acuerdo a las necesidades presentadas mediante la revisión de la literatura,
además de entrevistas y encuestas realizadas a expertos en el campo.
1.3.2 Objetivos Específicos
Describir los conceptos de mayor relevancia para tener un concepto más claro del tema
tratado mediante revisión de la literatura.
Analizar las opiniones de los diferentes autores dentro de la investigación para obtener
datos más certeros acerca del tema mediante entrevistas.
Establecer conclusiones y recomendaciones para que se puedan realizar investigaciones a
futuro a partir del análisis de la presente investigación.
Establecer los problemas más comunes que se presentan en el desarrollo de las actividades
logísticas mediante revisión de la literatura para ser implementadas en el manual de
funciones.
Analizar las posibles pérdidas económicas que se pueden ocasionar por el mal desempeño
de las funciones mediante gráficos estadísticos para observar los puntos más críticos.
Identificar y tomar acciones sobre los problemas de carácter operativo mediante el análisis
de la investigación para mejorar el servicio ofertado.
6
1.4 Justificación de la Investigación
1.4.1 Justificación Teórica
En un momento en el que Ecuador está participando de un Acuerdo Comercial con la
Unión Europea, cabe mencionar que aquello no significa que ya no se forma parte de la
Comunidad Andina (CAN) o con MERCOSUR, se torna un tema de vital importancia el mejorar
la gestión de comercio internacional tanto en las empresas nacionales como en las
multinacionales que trabajan en el país, con la finalidad de mantener el comercio interno y sea
mucho más fácil el acceder a mercados externos, por tal razón los empresarios siempre se
encuentran en una búsqueda constante de herramientas, enfoques, teorías, etc. para alcanzar las
ventajas competitivas y poder competir, triunfar y sobrevivir en el mercado. (Emilia, 2014)
La globalización también es parte del cambio y con ello de búsqueda de ventajas
competitivas, en donde se buscan mercados en los cuales se puedan desarrollar las mismas y para
la comercialización de los productos de Ecuador. No hay duda alguna que el nivel de
participación que tenga un país en el comercio internacional de bienes y servicios, le otorga a
dicha nación un lugar para participar del diseño de la política internacional. (CEDOL, 2014)
El presente estudio se justifica en su parte teórica, debido a que su contenido contribuyó
con información de vital importancia, puesto que se ha podido expresar con mayor claridad las
diferentes funciones que cumplen los operadores logísticos. De esta manera se han mejorado los
procesos teniendo impacto en lo económico ya que al existir una mejor explicación de funciones
se reduce el tiempo de las tareas y con ello se ha evitado la generación de gastos adicionales (Cui
& Min Huang, 2013).
En la actualidad uno de los temas de mayor relevancia, corresponde a la logística, las
empresas han optado por crear departamentos que se especialicen en el desarrollo de estas
7
actividades específicas, con el pasar de los años, las empresas han intentado mejorar sus procesos
para ser consideradas como empresas de competitividad, en el pasado solo importaba tener el
producto en el lugar adecuado en el momento justo pero esa perspectiva ha cambiado debido a la
alta competitividad que existe en el medio. (Cajas, Balladares, & Guillermo , 2013)
En el reglamento de las operaciones portuarias de la autoridad portuaria de Guayaquil en el
capítulo IV sanciona lo siguiente: “Permitir condiciones de trabajo que atenten la seguridad
física de las personas o equipos, por no dotar y/o no utilizar el equipo de protección individual
apropiado, de acuerdo a la exposición a los riesgos, o uniforme e identificación de la empresa a
la que pertenece” (APG, 2012).
También resultó necesario el mencionar que entre los objetivos que se encuentran en el
Plan Nacional del Buen Vivir. Se señala en su objetivo 8, que se ha de consolidar el sistema
económico social y solidario, de forma sostenible, es decir, que esto se lo va a realizar
garantizando el ingreso efectivo al país de las divisas que son generadas tanto por exportaciones,
bienes y servicios, o a su vez por la inversión extranjera y nacional. (SENPLADES, 2016)
Dentro de la presente investigación se detallaron los diferentes casos que se presentan
cuando el operador desconoce lo que debe de realizar dentro de la empresa. Se resalta la
importancia que tiene el servicio de transporte y logística dentro del Comercio Exterior ya que de
ellos depende que las empresas provean de productos a sus clientes.
Esto ayuda a que exista un mejor desempeño en las diferentes actividades que se realizan
en dicho campo, con ello siguiendo con lo que estipula la Constitución de la República (2008) en
su capítulo II, Derechos del buen vivir en su sección VIII, artículos 33-34, en donde garantiza
8
que el trabajo es la fuente económica, también se cumple con el objetivo del Plan de Buen Vivir
mencionado con anterioridad. (SENPLADES, 2016)
1.4.2 Justificación Metodológica
La presente investigación se ha realizado mediante un estudio exploratorio en donde se
pudo conocer de una manera más detallada las principales causas que ocasionan problemas en el
servicio de Logística y Transporte por parte de los operadores logísticos, también se utilizó la
estadística para observar con qué frecuencia ocurren dichos incidentes dentro de las terminales
portuarias de Guayaquil. Además, se utilizó instrumentos de investigación como lo son las
entrevistas y encuestas a personas que laboran en el campo del comercio exterior para llevar un
análisis y a través del mismo realizar una propuesta al problema que se presenta, el mismo que
ha sido implementado en el manual de funciones en donde se detalló los respectivos roles que le
competen a cada persona que participa en el antes mencionado campo, para que en tal virtud
también exista la facilitación del comercio y ayude al desarrollo del país.
1.4.3 Justificación Práctica
El desconocimiento de las tareas y funciones asignadas ha sido considerado como un
problema dentro de las empresas que ofrecen los servicios por medio de operadores logísticos,
puesto que por falta de información se pueden ocasionar pérdidas económicas no solo para las
empresas sino también para el país.
Es por esa razón que se deben buscar estrategias que ayuden a mejorar los procesos y una
de esas es mediante la creación de un manual en donde especifique hasta donde llega la
responsabilidad de cada una de las categorías de los Operadores Logísticos facilitando de tal
manera las operaciones que se ejecutan dentro de la Aduana.
9
Cabe recalcar que este trabajo ayudó a que se fomente la investigación en los estudiantes
de la carrera de Comercio Exterior ya que en dicha manera también se pueden resolver las
posibles situaciones problemáticas que se presenten en el futuro, además la Universidad de
Guayaquil se mantiene en el cumplimiento de los estándares que pide el Ministerio de Educación
en cuanto a la realización de proyectos en cada una de las unidades académicas.
1.5 Delimitación de la investigación
La investigación se ha llevado a cabo en la zona 8 específicamente en la ciudad de
Guayaquil, la cual ha tenido una duración aproximada de 3 meses, en los cuales se estudió lo
relacionado con el desempeño de los operadores logísticos en los servicios portuarios de dicha
ciudad.
1.6 Hipótesis
Si se establece un manual indicando las funciones que cada operador logístico debe de
realizar, entonces esto tendrá un impacto dentro de las terminales portuarias de Guayaquil ya que
se podrá realizar los procesos de una manera más rápida y eficaz debido a que cada parte conoce
el rol que desempeña.
1.7 Variables
1.7.1 Variable independiente
Creación de un manual de funciones para los Operadores Logísticos
1.7.2 Variable dependiente
Mejora de procesos.
10
1.8 Operacionalización de las variables
Tabla 1
Operacionalización de las variables
Variables Concepto Definición Indicadores Ítems
Independiente
Manual de
funciones
para los
operadores
logísticos en
las
terminales
portuarias de
la ciudad de
Guayaquil
Se define al
manual de
funciones como
el instrumento de
trabajo que
contiene tareas
que son
desarrolladas por
las personas que
trabajan dentro
de la empresa
por otro lado se
define como un
operador
logístico a la
persona que
coordina las
actividades que
tienen que ver
con el flujo de
materiales y
productos que
una empresa
requiera.
Falta de
operadores
logísticos
Políticas
Estrategias
¿Usted considera que
existe suficiente personal
dentro de la empresa para
cumplir con los servicios
que ofrecen los operadores
logísticos?
¿En su empresa se elaboran
estrategias que permitan
actuar de manera inmediata
antes los diferentes
problemas aduaneros que
se desarrolla en su
empresa?
¿Se revisa periódicamente
los objetivos y se
establecen políticas dentro
de su empresa?
¿La empresa cuenta con
medios materiales
suficientes para la
realización de servicios
portuarios?
¿La empresa ofrece
servicios alineados a
requisitos técnicos,
ambientales, de seguridad
y de calidad?
11
Variables Concepto Definición Indicadores Ítems
Dependiente
Mejorar
los
procesos
Cuando hay
crecimiento y
desarrollo en una
organización o
comunidad, es
necesaria la
identificación de
todos los procesos y el
análisis mensurable de
cada paso llevado a
cabo. Algunas de las
herramientas
utilizadas incluyen las
acciones correctivas,
preventivas y el
análisis de la
satisfacción en los
miembros o clientes.
Se trata de la forma
más efectiva de
mejora de la calidad y
la eficiencia en las
organizaciones. En el
caso de empresas, los
sistemas de gestión de
calidad, normas ISO y
sistemas de
evaluación ambiental,
se utilizan para
conseguir la mejora
de procesos.
Procedimientos
Operaciones
Calidad
¿Usted se siente seguro de
cumplir a tiempo con todas
las actividades que se le
han asignado diariamente?
¿Estaría dispuesto a que se
desarrolle procesos de
control en su empresa para
de esta manera se ayude a
diagnosticar problemas y
mejoras?
¿Si le ofrecieran mejorar
los tiempos en que se
realizan los procesos
dentro de su empresa
estaría dispuesto a
pertenecer algún tipo de
programa organizado por
los organismos
competentes?
¿Usted considera que la
calidad del servicio que se
ofrece puede influir para
que la empresa tenga más
acogida de clientes?
¿La empresa protege los
intereses tanto de los
clientes como de las
autoridades portuarias?
Elaborado por: los autores
12
Capítulo II: Marco Teórico
2.1 Estructura del marco teórico
Puertos nacionales e internacionales, historia
y clasificación
Distribución de puertos marítimos en Ecuador
Puertos o terminales petroleras
La logística
Planificación y control
Programación
Distribución
Transporte
Importancia
Principales funciones
Niveles de integración
Beneficios, riesgos
Desempeño
Análisis de la calidad de servicio
Hinterland
Foreland
Transporte aéreo, marítimo, terrestre
Puerto, aeropuerto
OCE
CEDI
Terminales concesionadas
Terminales privadas
Antecedentes de la
Investigación
Funciones básicas de la
logística
Operador Logístico
Terminología
Clasificación de terminales
DE
SE
MP
EÑ
O D
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TIC
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S S
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GU
AY
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UIL
Figura 1 Estructura del marco teórico. Elaborado por: los autores
13
En la figura antes mostrada, se ha presentado la estructuración de los elementos que han
compuesto el presente marco teórico, aportando en relevancia con los diversos temas a conocer
sobre el objeto bajo estudio en el presente trabajo de titulación que corresponde al análisis de las
funciones que desempeñan los operadores logísticos en las terminales portuarias de Guayaquil, a
lo cual se lo ha dividido en 5 secciones a detallar como han sido los Antecedentes de la
Investigación, las funciones básicas de la logística, los operadores logísticos, las diversas
terminologías a conocer y la clasificación de terminales.
2.2 Marco referencial
2.2.1 Antecedentes de la investigación
Para la presente investigación se han considerado los trabajos que se realizados con
relación al tema.
2.2.2 Puertos nacionales e internacionales, historia y clasificación.
2.2.3 Introducción.
Desde tiempos inmemorables los puertos han actuado de manera directa en el desarrollo de
las naciones ya que están ligados con los inicios de la navegación y el comercio entre naciones,
mediante las infraestructuras portuarias, los grandes imperios crecieron, las naciones se
desarrollaron, por lo cual se dio paso a la diplomacia y posterior creación de reglamentos y leyes
que regularon la actividad marítima hasta la actualidad. (Villalta & Figueroa, 2016)
Con toda seguridad se pudo argumentar que los primeros grandes navegantes en el mar
mediterráneo fueron los cretenses, no obstante en la actualidad poco o nada ha quedado de su
infraestructura portuaria, por lo que las primeras señas de obra portuaria que se conocen son la
de los fenicios quienes fueron comerciantes por excelencia y la de los egipcios, si se habla de
grandes construcciones portuarios no se puede dejar a un lado a los griegos y a su más
14
importante puerto, que fue el de la ciudad de Pirco, pero estas ciudades antes mencionadas no
fueron artífices del auge de la infraestructura portuaria ya que este título se lo lleva el imperio
Romano, sus obras marítimas no tuvieron igual por más de 1.500 años, los romanos también
promovieron la construcción de faros a lo largo de la costa mediterránea y también la atlántica
(Villalta & Figueroa, 2016).
En el otro extremo del mundo, en China también hubo un importante desarrollo en cuanto
a la navegación respecta, aunque no quedaron restos ni evidencia de su infraestructura portuaria,
al entrar a la edad media no hubo mayores avances en la construcción ni innovaciones de nuevos
puertos sino hasta comienzos del siglo X y XI que comenzó a resurgir el comercio en el
mediterráneo debido al nacimiento de las nuevas republicas italianas, estas fueron; Pisa, Venecia
y Génova. (Villalta & Figueroa, 2016)
A finales del siglo XII aparecen los consulados, instituciones jurídicas que tenían por
finalidad el resolver litigios de índole comercial, a partir del siglo XIII aparecen las ordenanzas y
reglamentos que buscaban regular las actividades marítimas, esto culmina con la redacción del
“libre del consolat del mar”, que fue la base de la jurisprudencia marítima hasta 1829, año en el
que se promulga el código de comercio. (Villalta & Figueroa, 2016)
Desde el descubrimiento del nuevo mundo la actividad comercial se volcó al atlántico y
con esto llevo nuevas construcciones de índole marítima tales como la inauguración del canal de
Suez en 1869, en 1880 aparece la primera ley de puertos y para 1914 la inauguración del canal
de Panamá. (Villalta & Figueroa, 2016)
En cuanto a las operaciones portuarias hasta mediados del siglo XIX, esta se realizaba
manualmente, a partir de los años ochenta empezó a nacer una nueva relación entre los puertos y
15
las ciudades portuarias, tendiéndose a dedicar parte de sus infraestructuras de los mismos usos
urbanos. (Villalta & Figueroa, 2016)
A nivel mundial de acuerdos a las actividades que se realizan dentro de los puertos, estos
se pueden clasificar según su propiedad, función e interés.
Según las propiedades de los puertos estos pueden clasificarse en públicos y privados, los
puertos públicos se caracterizan porque sus instalaciones son de uso exclusivo del estado,
ministerios, municipios o sociedades mercantiles. Los puertos privados se caracterizan porque
sus instalaciones son de uso exclusivo de particulares siempre cumpliendo los términos
necesarios estipulados en ley para que hagan uso del mismo (Villalta & Figueroa, 2016).
De acuerdo a la función de los puertos estos pueden clasificare en comerciales, pesqueros,
militares y deportivos. Los puertos de origen comercial son aquellos en los cuales se realizan
actividades de transporte marítimo de personas o mercancías y a su vez prestar servicios de
estiba, carga, descarga y almacenamiento de mercancías de cualquier naturaleza (Villalta &
Figueroa, 2016).
Los puertos pesqueros son aquellos que poseen instalaciones especiales para el arribo de
embarcaciones pesqueras con el objetivo de recibir y conserva los peces capturados en alta mar,
los puertos militares son aquellos encargados de la recepción de buques pertenecientes a la
Fuerza Armada del Estado y los puertos deportivos sus instalaciones están diseñadas a recibir
buques cuya función es realizar actividad turística, deportivo o de recreación (Villalta &
Figueroa, 2016).
Según el interés de los puertos estos pueden ser de carácter general o local, los puertos
generales son aquellos donde se efectúan el transporte de mercancías a nivel nacional o
16
internacional siendo de mayor importancia para el establecimiento de la economía de una nación,
los puertos locales se ejecutan actividades de transporte de bienes orientados a satisfacer las
necesidades inmediatas de una comunidad (Villalta & Figueroa, 2016).
En el mundo existen un sin número de puertos marítimos diferenciados por diversas
características como tecnología, infraestructura física, ubicación geográfica, agilidad, facilidad
en procesos, cantidad de buques o mercancías que ingresan a sus muelles, etc. A partir de estos y
otros aspectos se puede determinar los puertos más importantes para el comercio mundial. Es así
que se presentaron los siguientes:
El puerto Singapur, conocido por recibir la mayor parte de la producción de crudo
mundial la cual es derivado por alguna de las 600 rutas marítimas con las que se conecta.
Para esto, el puerto de Singapur se encuentra equipado con tecnología de punta.
El gigante asiático China, posee el puerto de Shanghái conocido como el puerto que
nunca duerme, puesto que sus operaciones no se limitan por ninguna circunstancia. Es
por esto que en promedio recibe alrededor de 600 toneladas de productos anualmente.
Los puertos, mencionados anteriormente, se encuentran ubicados en Asia, continente que
cuenta con los 15 principales puertos internacionales. Los analistas clasifican a los puertos
asiáticos según el desarrollo económico al que pertenecen, es así que consideran a cuatro como
los importantes, ubicados en Hong-Kong, Taiwán, Singapur y Corea del Sur (Villalta &
Figueroa, 2016). Pero Europa y América también cuentan con puertos destacados a nivel
mundial. En el caso de Europa, el que encabeza la lista es el Puerto de Rotterdam (Holanda)
caracterizado por su intenso movimiento diario, seguido por los puertos de Hamburgo
(Alemania) y Antwerp (Bélgica).
17
En América algunos de sus puertos más importantes resaltan por su ubicación geográfica o
por pertenecer a una de las potencias mundiales tales como los puertos de New York (U.S.A),
Colón (Panamá), Kingston (Jamaica) y Santos (Brasil). Todos estos puertos ofrecen servicios
como: la consignación de buques o mercancías, practicaje de barcos, estiba, bancarios, trasbordo,
vigilancia, carga y descarga, entre otros (Villalta & Figueroa, 2016).
Entrando ahora a Ecuador, se ha nombrado su historia y la lista de puertos que esta nación
posee. En el año de 1958 en el mandato del presidente Camilo Ponce Enríquez se emitió un
decreto de emergencia para que la autoridad portuaria sea creada en la ciudad de Guayaquil.
Desde la creación del puerto y en el transcurso de los años se han presentado diversos cambios
adaptándose poco a poco a las nuevas tecnologías lo cual permitió que en el año de 1993 se
convierta en un puerto internacional (Villalta & Figueroa, 2016).
Con el fin de que exista un mejor manejo, mucho más ágil del comercio exterior en el año
de 1998 se vio la necesidad de la creación de puertos privados entre los cuales se presentaron:
Trinipuerto
Banapuerto
Fertisa
Puerto hondo; entre otros
La autoridad portuaria de Guayaquil actúa como contralor de las concesionarias de
andipuerto el cual presta servicios públicos de almacenaje de granos y carga al granel y a su vez
de Contecon que está a cargo del manejo y operaciones de contenedores y terminales
multipropósitos del puerto (Villalta & Figueroa, 2016).
18
2.2.4 Ecuador y la distribución de sus puertos marítimos
En la Provincia de Esmeraldas se estableció el puerto de Esmeraldas (Autoridad Portuaria
de Esmeraldas.
En la Provincia de Manabí se estableció el Puerto de Manta (Autoridad Portuaria de
Manta).
En la Provincia de Santa Elena se estableció el Puerto de La libertad (Terminal Marítima
de Gas Monteverde).
En la Provincia de Guayas se establecieron diferentes esteros y cada uno tiene sus puertos
correspondientes:
o En el Estero Salado se estableció a Contecon S.A y Andipuerto (Autoridad
Portuaria Guayaquil).
o En el Estero Muerto se estableció a Electroguayas Central y el Terminal Portuario
Fertisa.
o En El Estero Santa Ana se estableció el Banapuerto, Trinipuerto y el Terminal
Portuario de Guayaquil TPG.
o En el Río Guayas se estableció a Santorisa, Industrial Molinera, Ecuabulk,
Emolsa Timsa, Vopak, Ecuagrán, La Favorita, Lubriansa (Ex Macasa),
Termoguayas Generation, y a Intervisa Trade.
En la Provincia del Oro se estableció el Puerto de Machala (Puerto Bolívar/Autoridad
Portuaria de Bolívar); y
En las Islas Galápagos se estableció la Isla Baltra.
2.2.5 Terminales petroleros en Ecuador
En la provincia de Esmeraldas – Balao esta: SOTE, TEPRE, Y OPC.
19
En la Provincia de Santa Elena – Suinli esta: Boyas Internacionales, Muelle de
Petropenínsula, Boya de Cautivo.
En la Provincia de Guayas – Salitral se establecieron: Salitral/Suinsa, LPG (Gas Licuado
de Petróleo), Fuel Oil, y Punta Arenas.
2.2.6 Principales características de los puertos primordiales en Ecuador:
2.2.6.1 Puerto de Esmeraldas
El Puerto actual de Esmeraldas cuenta con una ampliación de nueva dársena y muelles,
ganado de mar y está constituido por: dos terminales de petróleos, un terminal de vehículos y un
terminal multipropósito. Este puerto entraría en un proceso de ampliación en infraestructura y
calado, entre 2017 y el 2018, y se pasaría a manejar cerca de 50 millones de Toneladas Métricas
en mercancía y petróleo según el acuerdo de plan estatal. Este consta de cuatro muelles y tiene
un área superior a los 732 mil m2 (CAMAE, 2013).
2.2.6.2 Puerto de Manta
El Puerto de Manta posee un terminal de contenedores, un terminal de petróleos y un
terminal multipropósitos. Sera uno de los primeros puertos que se readecuaría de manera urgente
ya que hoy tiene 12 metros de profundidad y un calado que lo convierte en uno de los 4 puertos
con mayor profundidad con los que cuenta el país (CAMAE, 2013).
2.2.6.3 Puerto Bolívar
En la actualidad dicho puerto es un terminal de fruta, un terminal de gráneles sólidos
(minerales) y un terminal multipropósitos. El Puerto de Bolívar entraría en un proceso de
especialización en la transportación de frutas, tiene un calado permitido de 10,50 mts y de 12.50
mts, con marea baja. (CAMAE, 2013)
20
2.2.6.4 Puerto de Guayaquil
Nuevo puerto en un nuevo emplazamiento, con traslado de todas las terminales actuales:
Dos terminales de contenedores, cuatro terminales multipropósitos, dos terminales de gráneles
sólidos y un terminal de petróleos. Afronta un desafío mayor el cual es el traslado de su lugar de
ubicación y de su actividad que estaría entre Posorja y Chanduy, al límite de la provincia del
Guayas, para que así las exportaciones e importaciones sean más competitivas con un manejo de
50 millones de toneladas de carga (CAMAE, 2013).
2.3 Marco teórico
2.3.1 Concepto de Logística
Hoy en día cuando se trata del tema de logística se lo considera muy relevante por lo que
las empresas han desarrollado áreas específicas para tratar este tipo de operaciones, esta se ha
venido desarrollando de acuerdo a como el tiempo ha avanzado y es hoy en la actualidad un
aspecto básico para aquellas empresas que quieren ser competitivas y formar parte de aquellas
que son de primer mundo (PROEM, 2013).
Cuando se habla de tener el producto justo en el tiempo justo y a un tiempo determinado
entonces se está tratando de la logística, estas actividades que desde un punto de vista pueden ser
consideradas como sencillas han tomado un giro total por lo que ahora son todo un proceso
(PROEM, 2013).
En los últimos veinte años se ha conformado una de las épocas más estimulantes e intensas
en la historia de la logística y con ello la distribución física. Es por dicha razón que todas las
personas que forman parte de la empresa han desarrollado sus propias teorías y con ello poseen
un conocimiento más amplio de lo que hoy en día es logística (UNAD, 2014).
21
La logística internacional se ha convertido en uno de los puntos clave en el mercado
exterior y con ello en el económico mundial, debido a la importancia que radica por los
diferentes movimientos en la economía internacional, nuevas tecnologías y mucho más apoyo a
la actividad industrial por lo que se considera que si estos escenarios se encuentran en un punto
óptimo un país puede llegar a posesionarse como una fuerza económica en el ámbito
internacional (Paul Boudreau, 2016).
2.3.2 Principales funciones de logística
Dentro de las funciones básicas y principales de la logística se encontraron 4 operaciones
principales, las mismas que se detallaron a continuación:
2.3.3 Planificación y control
Niveles de stock
Normalización y compra de material para el respectivo mantenimiento.
Control de la facturación que se realiza por los diferentes costos logísticos
Diseño de embalajes (estandarizado)
La necesidad de tener un almacén (ubicación, capacidad del almacén, etc.)
(PROEM, 2013)
2.3.4 Programación
Necesidades para la fabricación de productos terminados y para la compra de
materia prima
Coordinación de los diferentes programas de producción, marketing y compras.
La correcta supervisión del control administrativo del stock de Materia prima
(PROEM, 2013).
22
2.3.5 Distribución
Gestión de stock de productos terminados (con cuanto se dispone, cuanto tiempo,
etc.)
Expedición (a la fábrica, al cliente)
Supervisión del control administrativo de los productos terminados.
Operativo general (PROEM, 2013)
2.3.6 Transporte
Planificación de la red de transporte de materia prima y producto terminado.
Política en los diferentes costos de transporte.
Coordinación con los distintos medios de transportación. (PROEM, 2013)
2.3.7 El Operador Logístico
Las principales empresas a nivel mundial que pertenecen al sector logístico tienen un gran
impacto a nivel nacional esta industria está compuesta por 2 grandes grupos: operadores
logísticos (3PLs), que incluyen los servicios de agenciamiento aduanero, consolidación de la
carga, almacenamiento y las empresas de transporte (Carriers) dentro del cual se incluye a las
empresas de transporte terrestre, navieras, etc. (Exterior, 2014).
En el Ecuador existen gremios del sector de transporte y logística, para el año 2010 se
contabilizaban aproximadamente más de 6.000 empresas dedicadas a ofrecer estos servicios,
siendo esta tres veces más que el número de empresas en el año 2000, generando fuente de
trabajos para 372.000 (Exterior, 2014).
Entonces, básicamente los operadores logísticos son aquellos proveedores logísticos que
las empresas tercerizan, esta actividad se la ha venido realizando durante un largo tiempo, por lo
23
que nace la necesidad de establecer una relación entre clientes y las personas que ofrecen este
tipo de servicios que es de mucha importancia para el progreso de un país (Estrada, 2015).
Teniendo claro el concepto de lo que es una cadena de suministro y de todos los procesos
que lo conforman, es posible tener una conclusión de que dentro de este existen gran cantidad de
actividades involucradas en la cadena, dando como resultado un mayor flujo de efectivo,
considerando cada uno de los eslabones respectivos (Estrada, 2015).
2.3.8 Alcance del Operador Logístico
El papel que desempeñan los operadores logísticos ha sido de mucha importancia puesto
que lo que se busca es que exista una alianza entre fabricantes y distribuidores, en donde se
encuentren ventajas para ambas partes satisfaciendo las necesidades de los clientes.
El operador logístico debe de poseer los siguientes aspectos:
Recursos: este es el factor más importante tanto en la capacidad de
almacenamiento, el movimiento de las mercancías y el intercambio electrónico.
Tecnología Logística: en este punto va a intervenir el conocimiento, la
metodología, tecnología, es decir, lo que tiene que ver en el campo de la
tecnología y metodología.
Control: tanto de la mercadería que se posea, así como de la cartera de clientes
con las que cuenta la empresa.
Innovación: para que una empresa se ubique como líder en un determinado
campo, esta tiene que ir innovando sus productos en cada periodo. (Marcelo,
2014)
24
2.3.9 Los operadores logísticos y sus principales actividades a realizar
Dentro de las principales funciones que han de desempeñar los operadores logísticos se
situaron los siguientes:
- Diseño de procesos: Es aquel que se encarga de estructurar las diferentes fases por las
que tiene que pasar un proceso logístico de acuerdo a las necesidades que el cliente
solicite.
- Organización, gestión y control de las operaciones: Esto indica que el operador se va a
encargar de todas las actividades que se realicen en el proceso, asignando los respectivos
recursos para la entrega de mercancías y estableciendo los tiempos respectivos.
- Infraestructuras, tecnología y sistemas de información: El operador logístico se
encargará de reservar los respectivos lugares en donde las mercancías serán depositadas,
además de que va a proveer de su propia tecnología y sistemas informáticos para la
organización y gestión de todo el proceso.
- Medios propios o subcontratados: Es indiferente si el operador realiza las operaciones
con los propios medios que el posea, o a su vez, puede realizar la contratación de
servicios de un tercero para realizar la logística.
- Bienes y servicios adicionales: El operador es aquel que se encarga de entregar la
mercadería en el tiempo solicitado por el cliente, además que se tiene que hacer
responsable por la misma, esto es que afrontará las pérdidas, deterioros, en caso de que
exista y de todos los servicios adicionales que ofrezca. (Marcelo, 2014)
2.3.10 Los operadores logísticos y sus niveles de integración
Con el aumento de fabricantes y comerciantes a diarios colocan a la externalización
logística como una opción muy satisfactoria para su negocio, en donde intervienen las funciones
25
que cumplen los operadores logísticos o mejor conocidos como party logistic (4PL), este tema se
ha convertido en un tema de mucha significancia a la actualidad. El concepto y la manera en que
se evalúan a los 4PL son introducidos. Enfocándose en un entorno de e-business, la manera en
cómo funciona, el carácter y la relación de soporte son analizados (Estrada, 2015).
A continuación, se ha dado explicación sobre la función que le compete realizar a cada uno de
los operadores:
1. 1PL (First Party Logistics): Aquel operador que se encarga del sub-contrato del
transporte.
2. 2PL (Second Party Logistics): Operador que se encarga de la externalización del
transporte y del almacenamiento.
3. 3PL (Third Party Logistics): Operador que se encarga de la externalización en la
resolución de problemas a nivel mundial: establecimiento de herramientas que son
puestas a disposición de conocimientos y sistemas para de esta manera conseguir el
objetivo deseado.
4. Los 4PL (Fourth Party Logistics): Operador que se encarga de la externalización más
amplia, el operador se hace cargo de la optimización de una cadena global que incluye
tanto a los clientes y los proveedores de su cliente. (Estrada, 2015).
2.3.11 Ventajas que posee un operador logístico
Debido al tema económico, las subcontrataciones suceden a menudo en las compañías que
ofrecen estos servicios, e incluso se dan en casos que son de gran complejidad en cuanto a la
distribución por lo que se recurre al servicio de los operadores logísticos (Marcelo, 2014).
26
Dicha subcontratación se basa en que el operador como tiene mucha más experiencia en el
campo, entonces va a desarrollar los servicios de una manera más ágil y eficiente, además cuenta
con más ventajas como:
- Reducción de los costos directos;
- Mejora en la flexibilidad y adaptación a las necesidades del cliente;
- Mayor control en cuanto a los plazos, costos y calidad;
- Reducción en el tiempo de entrega;
- Mejorar la rentabilidad de los activos en la empresa. (Marcelo, 2014)
2.3.12 El operador logístico y sus riesgos
Los principales riesgos que se presentan al momento de contratar los servicios de un
operador logístico son:
- Cambio en el funcionamiento y políticas de la empresa;
- Posibles conflictos que puedan ocasionarse debido a los excedentes que se puedan
presentar en donde la otra parte los puede asumir como no;
- Aparición de empresas que solo buscan el beneficio inmediato y no garantizan la
continuidad de sus servicios;
- Las operaciones subcontratadas deben de ser tratadas de manera especial. (Marcelo,
2014)
2.3.13 Operadores de Comercio Exterior (Oce´s)
Tabla 2
Operadores de Comercio Exterior (OCE’s)
No Código de
catálogo
Nombre de catálogo
1 01 Agente de aduana
2 02 Línea naviera
3 03 Línea aérea
4 04 Transportista terrestre
5 05 Deposito temporal
6 06 Deposito aduanero
7 07 Transportista efectivo
27
8 08 Empresa Courier
9 09 Consolidador o desconsolidadora de carga
10 10 Operador portuario
11 11 Verificadoras
12 12 Instalación industrial
13 13 Zedes
14 14 Almacén libre
15 15 Operador aeroportuario
16 16 Imp./exportador
17 18 Maquilador
18 20 Organismo de control
19 21 Almacén especial
20 23 Agente de carga internacional exportaciones
21 24 Correos del ecuador
22 26 Organismos internacionales
23 27 Zona de distribución
24 28 Lugares no habilitados
25 29 Paletizadora
26 30 Agencia nacional postal
27 31 Dirección general de aviación civil Elaborado por: Autores
Agente de Aduana:
Según el COPCI (Código Orgánico de la Producción Comercio e Inversión Art. 227 Reg.
256) el Agente de Aduana es una persona natural o jurídica y quien le otorga la licencia es el
Director o Directora general del SENAE la cual tiene plazo de cinco años pudiendo ser renovada
por el mismo tiempo, tiene como función gestionar el despacho de mercancías; tiene carácter
auxiliar y de fedatario en la función pública firmando la Declaración Aduanera en la cual deberá
adjuntar los documentos pertinentes que deben ser de base y soporte de la misma y estarán bajo
el control de la Autoridad Aduanera (SENAE, COPCI, 2015).
En el Art. 228 del COPCI y 258 R. estipulan los deberes y derechos del Agente de Aduana,
entre estos están los siguientes:
Derecho a que se le reconozca su calidad a nivel nacional
28
Tiene como deber cumplir con el Código, el Reglamento y aquellas disposiciones que
dictamine el SENAE y darlos a conocer a quienes dispongan de sus servicios
Debe conocer todos los procedimientos que se requieren para ejercer su actividad y
aquellas disposiciones legales que estén vigentes
Debe conocer la tramitación y sus procedimientos legales
Realizar sugerencias o quejas en el funcionamiento del SENAE
Tiene derecho a gozar de protección y garantía cuando denuncie ante la Máxima
autoridad del SENAE algún acto de corrupción o incumplimiento de normas legales; y
demás derechos establecidos en la Constitución o normas de Comercio Exterior tanto
nacional como Internacional (SENAE, COPCI, 2015).
Entre las principales obligaciones que debe desempeñar el agente de Aduanas (Art. 258 R.)
están:
Desempeñar sus actividades según lo establezca el COPCI su reglamento, disposiciones
que dictamine el SENAE, normas del Código Tributario, normas supranacionales o
jurídicas adjetivas y sustantivas
Ser responsable de la obligación tributaria aduanera en los despachos de mercancías que
gestione, verificando el cumplimiento de requisitos y de los documentos de base y
soporte que acompañan a la Declaración Aduanera, sin tener perjuicio de la
responsabilidad penal o administrativa que corresponda legalmente
Tener un registro cronológico de los despachos aduaneros gestionados conservándolos
por el plazo de cinco años que serán contados a partir de la fecha que se cumplen las
formalidades aduaneras que se deriven del trámite que intervenga. Si el Agente de
29
Aduana ejerciera su actividad en algunos distritos aduaneros tendrá que llevar el registro
de manera consolidada a nivel nacional en su principal domicilio tributario
Deberá colaborar en investigaciones o acciones que realice el SENAE por control
aduanero
Dar a saber a la Máxima autoridad del SENAE de cualquier hecho que pueda causar daño
a la administración y al Fisco
Deberá presentar Declaraciones aduaneras con sus respectivas firmas de acuerdo a las
disposiciones legales aduaneras, supranacionales o nacionales que estén vigentes y
también de normas tributarias de materia aduanera
Cumplir con disposiciones que determine la Dirección General del SENAE cuyo efecto
surgirá al siguiente día de su publicación en el Registro Oficial (SENAE, COPCI, 2015).
Línea naviera:
La línea naviera es una empresa dueña de embarcaciones (Bayas, 2013) que explota
buques mercantes propios o ajenos por su cuenta o riesgo ya sea o no propietario de la nave
(Macedo, 2016). Según la LNCM (Ley De Navegación y Comercio Marítimos) Naviero o
empresa naviera también llamada Armador o empresa armadora es la que siendo dueña o
teniendo en posesión una o algunas embarcaciones o instrumentos navales y sin que sea su
principal actividad realiza funciones como avituallar, hacer equipamiento, la dotación de la
tripulación, aprovisionamiento o tener en estado de navegación u operar o explotar
embarcaciones (LNCM, 2014).
En Ecuador operan varias Navieras que son las siguientes:
Agencia Naviera Zanders, Agencia De Vapores Internacionales – Agvapinsa, Andinave
S.A., Apl Del Ecuador S.A., Atlas Marine S.A., Bbc Ecuador, Broom Ecuador S.A., Citikold
30
S.A., Cma- Cgm Ecuador S.A., Delpac S.A., Ecuanautica S.A, Gemar., Greenandes Ecuador S.A.,
Hamburg Süd Ecuador S.A, Ian Taylor Ecuador C.A., Inc Maersk Del Ecuador C.A. , Hcape,
Shipping Services S.A., Maersk Del Ecuador C.A., Mediterranean Shipping Company, Navesur
S.A., Navisur, Naviera De Servicios Maritimos - Navesmar S.A., Naviera Marnizam S.A, Noe
Shipping, Transportes Pormar S.A., Representaciones Maritimas Del Ecuador - Remar S.A.,
Tecnisea Cia. Ltda., Erminaves Agencia Maritima S.A. – Tamsa, Ransportes Y Representaciones
Internacionales - Tradinter S.A., Transavisa S.A., Transoceánica Cia. Ltda., Ransportes
Maritimos Y Terrestres S.A. –Tmt, Transnippon (CAMAE, Agencias Navieras, 2012).
Línea aérea:
Las Líneas Aéreas o Aerolíneas son organizaciones cuya actividad es el transporte de
pasajeros o cargas por medio de un avión (Air, 2013). En Ecuador existen aerolíneas nacionales
como internacionales entre ellas están las siguientes:
Aerogal Nacional o Internacional, Aerolane Nacional o Internacional, Aerorepública,
Avianca, COPA, LATAM, TACA Internacional, American Airlines, Delta Airlines, Iberia, KLM
– Air France, United Airlines, entre otras (DAC, 2016).
Transportista terrestre:
Deposito temporal:
Según el COPCI Art 134 R. Art 53 es un tipo de servicio aduanero prestado por la
Autoridad Aduanera o por terceros con autorización del SENAE, este servicio es para
mercancías que no puedan ser cargadas o descargadas de forma directa hacia o desde el medio de
transporte el mismo que las trasladará a su destino final, o si el retiro o levante requiere de otras
operaciones aduaneras. Tanto el importador como el exportador podrán elegir el depósito
31
temporal en el que ingresarán sus cargas en conformidad a las normas que establezca el SENAE
(SENAE, COPCI, 2015).
En Ecuador existen los siguientes depósitos temporales de mercancías autorizados por el
SENAE:
Tabla 3
Depósitos Temporales
Fuente: SENAE
Elaborado por: loa autores
Deposito aduanero:
Es un régimen especial aduanero por el cual las mercancías importadas se almacenan por
un determinado período con excepción del pago de impuestos, derechos o recargos que se
apliquen, puede ser de uso público: almacenamiento de mercancías de propiedad de terceros; o
privado: uso exclusivo del titular. El depósito aduanero deberá ubicarse en las instalaciones
físicas que autorice la Autoridad Aduanera rindiendo una garantía general a la Dirección General
del SENAE, dichas instalaciones serán calificadas hasta un plazo de 5 años pudiendo ser
renovado por el mismo tiempo cuando se solicite y la Dirección del SENAE lo considere
conveniente (SENAE, COPCI, 2015).
Transportista efectivo:
Se considerará transportista efectivo a quien disponga del documento de transporte máster
el cual deberá estar asegurado por el Manifiesto de Carga y que hace ejecutar o ejecuta el
Depósitos Temporales
Guayaquil Cargo Service, Emsa, Tce, Adprisa,
Intercarga.
Quito Telemerc, Emsa-Uio, Frioexport, Intercarga,
Extecomexa, Coimpexa.
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transporte unimodal o el transporte multimodal ya sea en medios de transportes propio o fleteado
en cualquier vía ya sea terrestre, aérea, fluvial o marítima (SENAE, COPCI, 2015).
Empresa Courier:
La empresa Courier brinda servicios de envíos de paquetes o documentos con un peso y
tamaño limitado a un costo determinado y pude distribuirse a nivel nacional o internacional
dependiendo de lo que requiera el cliente, este servicio se caracteriza por su rapidez, seguridad o
personalización en la ejecución de reparto, es utilizado por público en general como por
entidades (Courier, 2012).
Según el COPCI Art 165 R. Art. 210 Mensajería Acelerada o Courier tiene que ver con las
mercancías, documentos o correspondencia que cumplan el procedimiento, requisitos y plazos
establecidos por el SENAE, transportado por correos rápidos siendo despachados en aduana a
través de formalidades que sean simplificadas (SENAE, COPCI, 2015).
En Ecuador existen varias empresas Courier entre estas están:
Air Trans Courrier S.A. Aircousrsa
DHL Express (Ecuador) S.A.
Co Expresito Carga S.A.
Corporaciones Unidas Del Austro -Corpoaustro-
Servientrega Ecuador S.A. etc. (SENAE, Boletínes Aduaneros, 2016).
Consolidadora o desconsolidadora de carga:
La consolidadora o desconsolidadora de carga en un operador distinto al porteador y
realiza la transportación internacional de las mercancías en contenedores de manera agrupada
bajo su responsabilidad destinada a los distintos consignatarios, estos servicios utilizan las
33
empresas exportadoras cuando no tienen la capacidad de llenar el contenedor y se obligan a
compartir espacio con varias empresas exportadoras (Icontainers, 2012). Existen varias
consolidadoras en Ecuador entre estas están:
Ecuador Cargo System Sistema Internacional De Carga
Farletza S.A. Ecuacargo S.A.
Panalpina Ecuador S.A.
Saco Shipping S.A.
International Logistics Corp Ilc C.A, Etc
Operador portuario:
El operador portuario es la empresa que presta sus servicios en puertos y tienen relación
con la entidad portuaria, entre los servicios prestados están la carga y descarga, practicaje, estiba
y desestiba, dragado, almacenamiento, remolque, porteo de la carga, hace la clasificación el
reconocimiento y la usería (ANI, 2017).
Verificadoras:
Las empresas Verificadoras son aquellas que se encargan de inspeccionar en puertos de
embarque las mercancías que se importan a Ecuador, deben ser autorizadas por las Autoridades
pertinentes, el contrato es realizado por el importador de las mercancías para certificar que las
mercancías que están en el contenedor consten con la declaración realizada por el mismo.
Actualmente estas empresas previenen el fraude aduanero realizando la inspección de
mercancías tanto en origen como en destino y en caso que lo amerite sus documentos
correspondientes (García, 2016).
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En la resolución emitida por la Corporación Aduanera Ecuatoriana el servicio que ofrecen
las empresas verificadoras deben revisar el peso, la cantidad, la calidad, el precio FOB y debe
determinar la clasificación arancelaria, su naturaleza, el origen y la procedencia de las
mercancías; deben consignar su fecha de verificación y ubicar el precintado (SENAE,
Resolución Verificadoras, 2016).
Instalación industrial:
Es una modalidad del Régimen de Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo en
el cual el titular es una Instalación Industrial autorizada por el Subdirector Gral. De Operaciones
del SENAE el mismo que es delegado por del Director General (SENAE, Resolución Nro.
SENAE-DGN-2015-0775-RE, 2015).
ZEDES:
Las Zonas Especiales de Desarrollo Económico son destinos aduaneros los cuales deberán
instalarse territorio nacional en delimitadas áreas geográficas para asentar inversiones nuevas
que gozan de la simplificación de servicios aduaneros, de incentivos tributarios y facilidades para
llevar a cabo encadenamientos productivos cumpliendo la ley establezca. (COPCI, 2015).
Las ZEDES pueden ser de los siguientes tipos:
Para llevar a cabo actividades de degradación y transferencia de innovación o
tecnología
Para realizar las operaciones de diversificación Industrial
Para ofrecer servicios logísticos (COPCI, 2015).
Almacén libre:
Según el COPCI Art 158 R. 175 es un régimen especial liberatorio el cual permite
almacenar o vender mercancías ya sean nacionales o extranjeras a los pasajeros que ingresen o
35
salgan del país sin pagar tributos de comercio exterior y puede realizarse en aeropuertos y
puertos internacionales. El almacén libre deberá instalarse por un plazo de 5 años en
instalaciones autorizadas por la Administración Aduanera rindiendo una garantía General previo
al inicio de sus actividades a la Dirección General del SENAE (SENAE, COPCI, 2015).
Operador aeroportuario:
Los operadores aeroportuarios son personas naturales o jurídicas autorizados por la DGAC
que prestan servicios especializados aeroportuarios. Se consideran operadores aeroportuarios a
terminales de carga aérea, a las aerolíneas, a agentes de carga internacional, a terminales de
almacenamiento y a empresas que administran los aeropuertos internacionales (Lazaro, 2013).
Importador:
El importador es la persona natural o jurídica habilitada para realizar el ingreso de
mercancías provenientes del extranjero a través de un territorio aduanero hacia el territorio
nacional para su permanencia definitiva o temporal (AFIP, 2016).
Exportador:
El exportador es la persona natural o jurídica habilitada para realizar envíos de mercancías
al extranjero a través de un territorio aduanero para su permanencia definitiva o temporal (AFIP,
2016).
Maquila
Es una modalidad del Régimen de Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo en
la cual las mercancías son destinadas a un programa de maquila autorizado por Ministerio del
Ramo (SENAE, Resolución Nro. SENAE-DGN-2015-0775-RE, 2015).
Organismo de control
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Son Instituciones que de acuerdo a su naturaleza realizan labores de control según lo
establecido en la ley vigente, las cuales son controladas y administradas por el estado. Ejemplo:
Contraloría General del Estado
Superintendencia de Bancos y Seguros y;
Superintendencia de Compañías del Ecuador, entre otros (Galápagos, 2016).
Almacén especial:
Según el COPCI Art 159 R. 181 el Almacén libre es un régimen especial aduanero que
permite el almacenamiento de mercancías destinadas para mantenimiento y reparación de naves,
aprovisionamiento, unidades de carga y aeronaves para el transporte público de carga y pasajeros
y están exentos al pago de tributos al comercio exterior (SENAE, COPCI, 2015).
Agente de carga internacional exportaciones:
Es la persona Jurídica la cual es autorizada por el SENAE para dar servicios de agrupación
de mercancías, de manejo de carga y para presentación de la Declaración Aduanera cuando se
trate de exportaciones, cumpliendo acuerdos específicos y reglamentos, también emite
documentos de transporte (SENAE, COPCI, 2015).
Correos del Ecuador CDE E.P:
Esta institución pública con autonomía presupuestaria y administrativa lleva a cabo un
proceso de modernización acertado para servicio de la ciudadanía, implementando tecnología y
servicios de seguridad a precios competitivos; a nivel nacional como internacional (Ecuador,
2016)
37
Organismos Internacionales
Los organismos internacionales están dotados de personería jurídica propia, diferente a la
de sus miembros, como sujetos de derecho internacional tienen la capacidad de ser titulares de
derechos en los cuales pueden prevalerse, y tienen obligaciones internacionales por las cuales
deben responder. En Ecuador existen varios organismos Internacionales entre estos están:
La Organización De Las Naciones Unidas (O.N.U.), la Organización de las Naciones
Unidas para la Agricultura y la Alimentación (F.A.O.), Organización de las Naciones Unidas
para la Educación, la Ciencia y la Cultura (U.N.E.S.C.O.), la Organización De Estados
Americanos (O.E.A.) (Humana, 2016), entre otros.
Zona de distribución:
En Ecuador las Zonas, distritos y circuitos coordinado por la Secretaría Nacional de
Planificación y Desarrollo (SENPLADES) implementados en territorio nacional por ministros y
secretarias, garantizan la distribución y la provisión de bienes y servicios públicos para que sean
de calidad para la ciudadanía (SENPLADES, 2016).
Paletizadora
La Paletizadora es un depósito temporal autorizado por el Director General del SENAE
para facilitar el embarque hacia el medio de transporte de las mercancías que salen del país,
opera en zona primaria realizando la agrupación de la carga facilitando el manejo, levantamiento
y el transporte (SENAE, Resolución Nro. SENAE-DGN-2014-0396-RE, 2014)
Agencia de Regulación y Control postal:
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Este Organismo técnico se encarga de establecer los reglamentos, las políticas, las normas,
y otros procedimientos para asegurar la gestión adecuada de los actores en el sector postal
precautelando los derechos de los usuarios
Dirección general de aviación civil
La DAGC es la institución que se encarga del control, de la administración, de la
vigilancia y de la regulación de las actividades aeronáuticas y aeroportuarias del país
garantizando su seguridad operacional (DGAC, 2016).
2.4 Marco Conceptual:
2.4.1 Logística:
El termino logística abarca varios significados y comprende áreas operativas, comerciales
y financieras, con la finalidad de cumplir con los objetivos trazados en la planificación
estratégica de cada empresa, los mismos que comprenden con el correcto funcionamiento del
flujo comercial en cuanto al almacenamiento, distribución y abastecimiento de materias primas,
componentes, existencias en proceso y productos terminados. (PROECUADOR, 2015)
2.4.2 Hinterland:
El Hinterland es un término de origen alemán y es conocido como una zona de influencia
económica por su espacio competitivo y estratégico, su función de interfaz los convierte en
nodos de articulación a diferentes escalas. El hinterland esta interconectado con la costa y
depende de forma geográfica, económica y/o política a esta región costera que puede ser un
puerto marítimo o fluvial creando un nexo comercial hacia el interior de los mercados.
(Guillaumin Ireta, 2010)
39
2.4.3 Transporte aéreo:
Propio para el traslado de carga con características específicas en cuanto a su naturaleza
por ejemplo la mercancía perecible, frágil o con tratamiento especial, debido a su gran velocidad
para transportar la misma. Los costos suelen ser relativamente altos por ser un servicio eficiente
y eficaz. (PROECUADOR, 2015)
2.4.4 Transporte Marítimo:
Propio para el traslado de cargas de grandes volúmenes por mar, como mercancías al
granel tanto líquidos como sólidos y gases, teniendo como característica principal la flexibilidad
en cuanto a la movilización de los diversos tipos de cargas. (PROECUADOR, 2015)
2.4.5 Transporte Terrestre:
Propio para el traslado de cargas que necesitan llegar a destinos más inaccesibles por los
medios marítimos o aéreos, es decir, funciona más del tipo multimodal, en esta tipología tenemos
al camión, vehículo en general, y el ferrocarril que se adapta a cargas con mayor volumen.
(PROECUADOR, 2015)
2.4.6 Puerto:
Construcción elaborada por el hombre con vista a las costas, con la finalidad de movilizar
mercancía a otros lugares del mundo, facilitando el comercio internacional, la tipología del
puerto se caracteriza por su ubicación puede ser este frente al mar, océano, río, lago o laguna.
(Guillaumin Ireta, 2010)
2.4.7 Aeropuerto:
Lugar destinado para transportar pasajeros y carga por vía aérea, dotado con
instalaciones, equipos, herramientas, maquinarias e insumos que permita el correcto aterrizaje y
40
el despeje de aviones, también se incluye la participación de personal operativo, administrativo y
técnico para el correcto funcionamiento de la terminal aérea. (Torres, 2016)
2.4.8 OCE:
Son aquellos despachadores de aduana, conductores de recintos aduaneros autorizados
dueños, consignatarios, y en general cualquier persona natural o jurídica interviniente o
beneficiaria por sí o por otro, en operaciones o regímenes aduaneros previstos por ley.
(PROECUADOR, 2013)
2.5 Marco Contextual
El presente trabajo de investigación se desarrolló en la ciudad de Guayaquil, fundada por
Francisco de Orellana en 1536, en donde se ubicó al primer puerto del país y uno de los más
importantes (GAD-MG, 2013). Guayaquil resurge del río Guayas, gracias a su afluente ha
desarrollado un comercio exterior consolidado, concentrando así el mayor intercambio de bienes
y servicios por ende se destaca su participación en la oferta servicios logísticos con la finalidad
de incrementar la conectividad, modernización y la facilitación del comercio (MCE, 2014).
La ciudad de Guayaquil representa el 26.8% del territorio de la provincia del Guayas, con
una población aproximada de 2,350.915 habitantes, de la misma el 53.3% corresponde a la
Población Económica Activa – PEA (INEC, 2014), y tomando como referencia el porcentaje
mencionado, el 10.49% se dedican a actividades de transporte y almacenamiento, dato
representativo según el objeto de estudio a analizar, sobre las funciones de los Operadores
Logísticos y su incidencia en el servicio que ofrecen (INEC, 2015).
Guayaquil desde el año de 1989 comenzó su contribución de riquezas y trabajo para sus
habitantes guayaquileños y gracias al aumento de los emprendimientos e inversiones de fuertes
41
capitales, el Presidente de la Republica Antonio Flores Jijón, según decreto de fundación
expedido por el Palacio de Gobierno, el 5 de junio del mismo año, se creó la Cámara de
Comercio de Guayaquil, primera en Ecuador y tercera en Sudamérica (Centroamericana, 2015).
Principal nodo logístico del Ecuador, es así como se ha considerado a la ciudad de
Guayaquil gracias a su potencial hinterland que ha logrado convertir a la ciudad en un enlace de
conexión de excelencia para el intercambio comercial el mismo que facilita la distribución y
abastecimiento para la zona de influencia, incrementando la competitividad en relación con otras
ciudades del Ecuador que tienen salida al mar como ventaja comparativa, el mismo que se puede
evidenciar por el registro de volumen de carga en el 2013, que equivale al 72% según el Artículo
Informativo Marítimo Portuario de la Cámara Marítima del Ecuador. (CAMAE, 2013)
Francisco Huerta Montalvo, exalcalde de Guayaquil menciona; “El puerto es el alma
económica de Guayaquil”, aquello se evidencia en el informe de Ranking de Puertos de la
Comisión Económica para América Latina y el Caribe – CEPAL, que muestra los 20 puertos
marítimos “Top” en América Latina y el Caribe en el año 2015, en donde el Puerto
Multipropósito de Guayaquil ocupa el séptimo lugar con un movimiento de carga en
contenedores de 1’764.937 TEUs , seguido del octavo puesto, el Puerto Kingston en Jamaica,
con un movimiento de carga de 1’653.272 TEUs (CEPAL, 2016).
En cuanto al desarrollo aeroportuario de Guayaquil, según estudios de British
Broadcasting Corporation - BBC, en el ranking de los mejores y peores aeropuertos de América
Latina, se encuentra el Aeropuerto José Joaquín de Olmedo ocupando el cuarto lugar como
mejor aeropuerto de la región, seguido del Aeropuerto Tocumen en Panamá. (BBC, 2016) El
tráfico aéreo internacional de Guayaquil, según datos del Instituto Nacional de Estadísticas y
Censos –INEC, registra una salida del 20.9% y una entrada del 35.3% dentro del trafico regular
42
que enmarca las 110.320 toneladas. El movimiento de carga, dentro del tráfico no regular es del
21% y 1.3% de entradas y salidas respetivamente, sobre un total de 128.344 toneladas. (INEC,
2014)
Guayaquil ha poseído una alta competitividad en cuanto a sus nodos de conexión, por
consecuencias de las actividades productivas, industriales, comerciales y de servicio que se
desarrollan en su zona de influencia económica, propias de los centros logísticos, de distribución
y de valor agregado, en el cual intervienen otros factores como la infraestructura, la conectividad
y las normativas asociadas. (MCE, 2014) (RV, 2015)
Gracias al potencial económico de Guayaquil y al mejoramiento del sistema logístico, se
ha concentrado un mayor número de empresas que brindan servicios relacionados, como también
el aumento de los operadores especializados en distribución, transporte y almacenamiento, que
por motivos de la alta demanda ofrecen soluciones integrales con eficiencia y agilidad.
Guayaquil cuenta con aproximadamente el 75.16% de concentración de empresas dedicadas a
ofrecer servicios logísticos, esto equivale a un 103 empresas y 439 operadores logísticos. (MCE,
2014)
La productividad de la ciudad de Guayaquil ha sido un aporte significativo, por dar un
ejemplo; la aparición de casas exportadoras e importadoras que transformaron el comercio
guayaquileño en inicios del siglo XX, haciendo referencia a uno de tantos que han permitido un
crecimiento económico, sin dejar a un lado el desarrollo en ámbitos sociales, políticos y
culturales lo cual ha generado un progreso sostenible, desde la época de fundación hasta la
actualidad en aspectos de modernización, expansión y proyección a nivel internacional. (CCG,
2016).
43
2.5.1 Puertos habilitados en la ciudad de Guayaquil
Guayaquil es el principal puerto del Ecuador, posee una moderna infraestructura que
permite brindar servicios para el manipuleo y almacenaje de cualquier tipo de carga ya sea seca o
refrigerada, se encuentra concesionadas por operadores privados con la intervención y
supervisión de la Autoridad Portuaria de Guayaquil. La terminal portuaria Andipuerto Guayaquil
S.A. es un terminal granelero y Contecon Guayaquil S.A. se encarga primordialmente del
manejo de contenedores. (Proecuador, Proecuador, 2016).
2.5.2 Terminales Concesionadas
2.5.2.1 Contecon:
Es la principal terminal portuaria del país operando todo tipo de carga, moviliza el 70%
del comercio exterior, se encuentra en el séptimo puesto con 1.8 millones de TEUS en del
ranking de los Puertos de América Latina y el Caribe (Proecuador, Proecuador, 2016). Esta
terminal de contenedores y Multipropósito del Puerto de Guayaquil Libertador Simón Bolívar
inició sus actividades y prestación de servicios el 1 de agosto de 2007, para brindar excelencia en
sus servicios mediante su operador portuario Contecon Guayaquil S.A. posee un Sistema de
Gestión Integrado (SGI) que cuenta con las siguientes normas (Calero, 2013)
ISO 9001
ISO14001
ISO 18001
ISO 28000
Con estas normas implementadas Contecon ha logrado altos estándares en la prestación
de sus servicios posicionándose como un puerto de alta competencia en la región, cuenta con
certificaciones internacionales como BASC (Business Alliance for Secure Commerce), el código
44
de seguridad PBIP (Código de Seguridad para Instalaciones Portuarias y Buques) y también con
la Certificación Ecuatoriana Ambiental Punto verde (Contecon, 2016)
2.5.2.2 Andipuerto Guayaquil S.A.:
Andipuerto Guayaquil S. A. ganó la licitación otorgada por las Autoridades Portuarias de
Guayaquil en el año de 1999 para la concesión de la Terminal portuaria para gráneles secos y
Multiusos, tiene 25 años con derechos exclusivos para el manejo de carga a granel, también
puede manejar carga general, acero o contenedores. (Andinave, 2016). La carga principal que
importa Andipuerto es la de granel sólido el cual representa el 81% de su carga movilizada
ocupando en el 2013 el primer lugar de los terminales que importan graneles sólidos con 1.6
millones de toneladas. Esta terminal granelera y multipropósito maneja más del 50% de este tipo
de carga siendo su principal competencia Trinipuerto y Fertiza (MCG, 2014).
2.5.3 Terminales Privadas de Guayaquil
2.5.3.1 Bananapuerto
Naportec subsidiaria de Dole Food Company, su principal carga es refrigerada, es un
terminal multipropósito (Proecuador, Proecuador, 2016) nace en el 2002 autorizado por DIGMR
autoridad que le otorgó la matrícula por cumplir los requisitos establecidos, están ubicados en la
Vía Perimetral con 126 mil metros cuadrados y 2 atracaderos cuya extensión es de 320 metros.
Cuenta con certificaciones BASC, el código PBIP, ISO 900, certificación de punto verde por el
Ministerio del Ambiente y licencia Ambiental por parte de la Muy Ilustre Municipalidad de
Guayaquil (Naportec, 2013).
Este terminal portuario ha contado de gran experiencia en el manejo de carga refrigerada,
sus instalaciones tienen la capacidad de enchufar hasta 800 contenedores con la supervisión de
45
técnicos altamente capacitados con el fin de asegurar la calidad de las cargas refrigeradas o secas
tanto de importación como de exportación (Naportec, 2013).
2.5.3.2 Fertisa
Este terminal multipropósito nace en 1964 para la acogida de materias primas para la
producción de fertilizantes, desde 1997 se independizó e invirtió en un sistema de bandas
transportadoras para exportar banano, Fue inaugurado en el 2014 siendo terminal portuario
privado de uso público beneficiando al sector comercial, industrial y naviero, posee un muelle de
tablestacado de 300 m de longitud aproximadamente y 500 metros cuadrados de patios. Fertisa
beneficia las actividades que tienen relación con el crecimiento portuario del país, también
descongestiona el tráfico marítimo del puerto de Guayaquil, cuenta con certificaciones Código
ISPS y Norma BASC (Fertisa, 2015).
2.5.3.3 Ecuabulk
Ester terminal portuario ubicado en Guayaquil maneja carga a granel: cereales y
fertilizantes o carga general posee bodegas de 80.000-TM de capacidad, patios cubiertos hasta de
2000 metros cuadrados, 5000 metros cuadrados para áreas abiertas para carga general y 3800
metros cuadrados de bodega para carga general (CAMAE, 2012).
2.5.3.4 Ecuagran S.A.
Ecuatoriana de granos S.A. fue fundada en 1974 tiene un terminal portuario que ofrece
servicios de carga, descarga y almacenamiento de fertilizantes y cereales, posee una
infraestructura con bodegas que tienen capacidad de almacenamiento de 70.000-TM también
ofrecen servicios como: secado de granos, despacho de gráneles, pesaje, fumigación y ensacado.
Tiene certificaciones regulatorias como las normas ISO 9001, BASC, ISPS CODE y Licencia
46
Ambiental. Ecuagran S.A cuenta con un sistema de seguridad CCTV y con un área de 20.422,45
m2 (Ecuagran, 2014).
2.5.3.5 Terminal Portuario de Guayaquil (TPG)
Este terminal portuario conocido también como INARPI se encuentra a 2 millas náuticas
de la APG (Proecuador, Proecuador, 2016) es un puerto privado que inició en el 2006 sus
operaciones con las debidas autorizaciones emitidas por las correspondientes autoridades de
control, maneja aproximadamente el 70% del comercio exterior, está ubicado en el Golfo de
Guayaquil a 50 millas náuticas del Océano Pacífico, cuenta con ocho atracaderos de carga
general, contenedores y un muelle especial para carga a granel posee suficientes áreas de
expansión y está dividido en tres terminales para granelero, contenedores y multipropósito, de
frutas (News, 2013)
Se encuentra en el puesto 86 entre los 100 mejores puertos del mundo por su movimiento
de contenedores (News, 2013), para brindar un servicio de excelencia a sus clientes TPG cuenta
con certificaciones de las normas ISO 90001:2008, BASC y PBIP (TPG, 2013).
2.5.3.6 Vopak
Este terminal portuario ubicado en la ribera del río Guayas maneja carga a granel, aceites
vegetales, combustibles, químicos y petroquímicos, posee cuatro bodegas para el
almacenamiento de sólidos a granel, equipos para el ensacado de gráneles sólidos, equipo pesado
para realizar descargas y básculas para el pesaje de camiones (CAMAE, 2012).
2.5.3.7 Trinipuerto S.A
Inició sus actividades en el 1998, maneja carga a granel como fertilizantes, maíz, Clinker,
entre otros, posee un muelle de 126 metros de largo, la descarga de los buques se realiza por
47
sistemas de bandas que cuenta con neumáticos de supresión de polvos. Cuenta con
certificaciones del código PBIP y está en proceso de obtener la certificación de las normas ISO
90001 (ASOTEP, 2016).
2.6 Marco legal
Los Operadores Logísticos de Comercio Exterior han sido regulados y controlados por:
Figura 2 reguladores y controladores de operadores logísticos. Elaborado por: los autores
A continuación, se ha realizado una descripción analítica sobre el COPCI de igual forma la
ley de régimen tributario interno, análisis sobre el Reglamento de la Ley de Régimen Tributario
Interno.
Ley de Régimen Tributario
Interno
COPCI Reglamento del COPCI
Ley de compañias
48
1.8.1 COPCI
El Código Orgánico de la producción, comercio e inversión (COPCI) en su artículo 227
realiza mención sobre el agente de aduana, señalándolo como “el individuo natural o jurídico con
licencia dada por la Dirección General de la Aduana, dicha licencia le permite gestionar
habitualmente el despacho de las mercaderías, firmando la declaración aduanera.” (COPCI,
2015).
1.8.2 Reglamento del COPCI
El reglamento del COPCI ha señalado que todos los agentes de aduana sin excepción
alguna, por consecuencia de la aplicación de su puesto, cargo y desempeño diario, han de ser
sometidos a controles realizados por las autoridades de la aduana, dicha determinación consta en
el artículo 256 del reglamento del COPCI. A lo cual todo agente de aduana está en la obligación
de acatar lo dispuesto por el COPCI, llevando un registro inequívoco de cada despacho
efectuado, ha de ser un fiel colaborador de las labores desarrolladas en la aduna, a fin de
promulgar un ambiente de actividades eficientes, sin demoras, ni contratiempos (Reglamento del
COPCI, 2015).
1.8.3 Ley de Régimen Tributario Interno, el Reglamento de la Ley de Régimen
Tributario Interno
En cuanto a las leyes tributarias aplicadas a los operadores logísticos, los mismos se ven en
la obligación de llevar su contabilidad y mantenerla al día, realizando un pago del 25% del
impuesto a la renta cada año comenzando desde el primer día de enero hasta el último de
diciembre (Ley de Régimen Tributario Interno, 2015)
49
1.8.4 Ley de compañías
La ley de compañías también interviene en las actividades realizadas por los operadores
logísticos, a razón de que los mismos se tratan de dos o más personas constituidas legalmente los
cuales han unido sus capitales a través de la firma de un contrato en virtud de obtener
remuneraciones económicas en base a la realización de un trabajo, pudiendo ser este un producto
o un servicio prestado, tal como se señala en el artículo primero de dicha ley (Ley de Compañias,
2012).
Capítulo III: Diseño de la Investigación
3.1 Enfoque
El presente proyecto ha sido elaborado a partir de un enfoque descriptivo, puesto que se
realizó la respectiva revisión de teorías y literatura, además de la aplicación de instrumentos
investigativos mediante la elaboración de encuesta y entrevistas con la que se obtuvo los
resultados deseados para analizar el problema del trabajo, no obstante de igual manera estas
técnicas e instrumentos aplicados bajo el enfoque descriptivo ha permitido la elaboración de un
manual de funciones que ayuda en la mejora de los procesos internos de las empresas que ofertan
los servicios como operadores logísticos.
Se pudo concluir que, con la implementación del manual de funciones, se ha ayudado a que
la economía del país mejore incrementando divisas y facilitando el comercio, mencionando
también que las empresas extranjeras logran divisar como una buena oportunidad el hacer
50
negocios en el Ecuador, debido a la mejora continua en los procesos desarrollados y realizado
por los operadores logísticos.
La selección del enfoque se justificó debido a que la variable a analizar fue cualitativa, la
misma a la que según la metodología se le da estudió mediante la exploración o establecimiento de
los parámetros a ser observados que han sido previamente definidos.
3.2 Métodos de la investigación
3.2.1 Método deductivo
Para el presente trabajo se utilizó el método deductivo debido a que se infirió que al
momento de la implementación del manual de funciones para los operadores logísticos en el
comercio exterior se incrementó la demanda de los servicios que se ofrecen, teniendo como
resultado beneficios económicos en las terminales portuarias de Guayaquil.
A través del método deductivo se llegó al resultado esperado para la demostración de la
hipótesis, de esta manera, este método permitió la formulación de conclusiones clara, así como las
respectivas recomendaciones que como resultado ayudan a que los procesos se mejoren
disminuyendo costos y tiempo.
3.2.2 Técnica
Se emplearon técnicas a tono de instrumento investigativo de acorde al método
seleccionado, para lograr la recolección de los pertinentes datos bajo estudio, para la cual se
aplicó la técnica de la entrevista y la encuesta.
3.2.3 Entrevista
Se empleó la técnica de la entrevista estructurada mediante el uso del método cualitativo,
se realizaron 5 entrevistas a un experto en el campo, a dos partes indicadas y a dos instituciones
51
públicas, con el propósito de obtener información directa por parte de los entrevistados, sobre el tema
bajo interés investigativo.
3.2.4 Encuesta
Esta técnica se ha conformado por preguntas cerradas diseñadas con la escala de Likert,
bajo la finalidad de recolectar datos específicos que han definido la elaboración de la propuesta
del presente trabajo investigativo, la encuesta se realizó mediante el método cuantitativo, con el
propósito de obtener la pertinente información por parte de los operadores logísticos de la ciudad
de Guayaquil.
3.2.5 Población y muestra
En el campo del comercio exterior existen 394 operadores logísticos habilitados los
mismos que siempre se encuentran en capacitación constante haciendo uso de la tecnología para
de esta manera afrontar a diario las operaciones que se presentan en el campo en donde se
desempeñan aplicando los conocimientos que han adquirido.
Según la naturaleza investigativa del presente trabajo, se realizó la respectiva obtención de
datos en la empresa ´´Contecon Guayaquil S.A.´´, la misma que cuenta con 50 trabajadores de
servicios portuarios a ser encuestados por dicho motivo, no se vio en la necesidad de aplicar una
fórmula de muestreo, sino que se procedió a encuestar a la totalidad de la población de
operadores de la empresa.
A continuación, se detalla la población a la cual se le aplicaron las diferentes técnicas
seleccionadas según el método deductivo requiere; las cuales se clasificaron de la siguiente
forma:
Tabla 4 Matriz de datos
52
Elaborado por: autores
No. - Información Cantidad Porcentaje Técnica aplicada
1 Experto en el campo 5 9.10% Entrevista
2 Operadores logísticos 50 90.90% Encuesta
Total 55 100%
53
3.3 Encuesta aplicada en la empresa Contecon
Enunciado 1: ¿Usted considera que existe suficiente personal dentro de la empresa
para cumplir con los servicios que ofrecen los operadores logísticos?
Tabla 5
Encuesta a operadores Logísticos
Fuen
te: Encu
estas
a
opera
dores
logíst
icos
Elaborado por: los autores
Figura 3 estadísticas en base a la pregunta 1 Fuente: Encuestas a operadores logísticos. Elaborado por: los
autores.
Resultados: En relación a si el operador logístico considera que la empresa cuenta con
personal suficiente para cumplir con los servicios que ofrecen los operadores logísticos, el 4%
afirmo estar totalmente de acuerdo, el 16% señaló estar de acuerdo, el 6% señaló indiferencia, el
50% indicó estar en desacuerdo, mientras que el 24% de los encuestados manifestaron estar
totalmente en desacuerdo.
1) Usted considera que existe suficiente personal dentro de la empresa para cumplir con los
servicios que ofrecen los operadores logísticos?
Frecuencia Porcentaje Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
Válido Totalmente en desacuerdo 12 24,0 24,0 24,0
En desacuerdo 25 50,0 50,0 74,0
Indiferente 3 6,0 6,0 80,0
De acuerdo 8 16,0 16,0 96,0
Totalmente de acuerdo 2 4,0 4,0 100,0
Total 50 100,0 100,0
54
Enunciado 2: ¿En su empresa se elaboran estrategias que permitan actuar de
manera inmediata ante los diferentes problemas aduaneros que se desarrollan en su
empresa?
Tabla 6
Encuesta a operadores Logísticos
Fuente: Encuestas a operadores logísticos
Elaborado por: los autores
Resultados: En relación a si el operador logístico considera que la empresa elabora
estrategias que permitan actuar de manera inmediata ante los diferentes problemas aduaneros, el
24% afirmó que nunca, el 18% señaló que a veces, el 30% señaló que pocas veces, el 16% indicó
que casi siempre, mientras que el 12% de los encuestados mencionó siempre.
2) ¿En su empresa se elaboran estrategias que permitan actuar de manera inmediata antes los
diferentes problemas aduaneros que se desarrolla en su empresa?
Frecuencia Porcentaje Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
Válido Nunca 12 24,0 24,0 24,0
Pocas veces 15 30,0 30,0 54,0
A veces 9 18,0 18,0 72,0
Casi siempre 8 16,0 16,0 88,0
Siempre 6 12,0 12,0 100,0 Total 50 100,0 100,0
Figura 4 estadísticas en base a la pregunta 2 ¿En su empresa se elaboran estrategias que permitan actuar de
manera inmediata ante los diferentes problemas aduaneros que se desarrollan en su empresa? Fuente: Encuestas
a operadores logísticos. Elaborado por: los autores.
55
Enunciado 3: ¿Se revisa periódicamente los objetivos y se establecen políticas dentro
de su empresa?
Tabla 7
Encuesta a operadores Logísticos
Fuente: Encuestas a operadores logísticos
Elaborado por: los autores
Resultados: En relación a si el operador logístico considera que se revise periódicamente
los objetivos y se establecen políticas dentro de su empresa, el 4% afirmó que nunca, el 30%
señaló que pocas veces, el 32% señaló que a veces, el 30% indicó que casi siempre, mientras que
el 4% de los encuestados mencionó siempre.
3) ¿Se revisa periódicamente los objetivos y se establecen políticas dentro de su empresa?
Frecuencia Porcentaje Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
Válido Nunca 2 4,0 4,0 4,0
Pocas veces 15 30,0 30,0 34,0
A veces 16 32,0 32,0 66,0
Casi siempre 15 30,0 30,0 96,0
Siempre 2 4,0 4,0 100,0
Total 50 100,0 100,0
Figura 5 estadísticas en base a la pregunta 3 ¿Se revisa periódicamente los objetivos y se establecen políticas
dentro de su empresa? Fuente: Encuestas a operadores logísticos. Elaborado por: los autores.
56
Enunciado 4: ¿Usted se siente seguro de cumplir a tiempo con todas las actividades
que se le han asignado diariamente?
Tabla 8
Encuesta a operadores Logísticos
Fuente: Encuestas a operadores logísticos
Elaborado por: los autores
Resultados: En relación a si el operador logístico considera que se siente seguro de
cumplir a tiempo con todas las actividades que se le han asignado diariamente, el 54 % afirmó
que nunca, el 30% señaló que pocas veces, el 10% señaló que a veces, el 6 % indicó que casi
siempre, mientras que el 0% de los encuestados mencionó siempre.
4) ¿Usted se siente seguro de cumplir a tiempo todas las actividades que se le han asignado diariamente
Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido Porcentaje
acumulado
Válido Nunca 27 54,0 54,0 54,0
Pocas veces 15 30,0 30,0 84,0
A veces 5 10,0 10,0 94,0
Casi siempre 3 6,0 6,0 100,0
Total 50 100,0 100,0
Figura 6 estadísticas en base a la pregunta 4 ¿Usted se siente seguro de cumplir a tiempo con todas las
actividades que se le han asignado diariamente? Fuente: Encuestas a operadores logísticos. Elaborado por: los
autores.
57
Enunciado 5: ¿Estaría dispuesto a que se desarrollen procesos de control en su
empresa para que de esta manera se ayude a diagnosticar problemas y mejoras?
Tabla 9
Encuesta a operadores Logísticos
Fuente: Encuestas a operadores logísticos
Elaborado por: los autores
R
esult
ados: En relación a si el operador logístico considera estar dispuesto a que se desarrollen
procesos de control en su empresa para que de esta manera se ayude a diagnosticar problemas y
mejoras, el 70% afirmó estar totalmente de acuerdo, el 30% señaló estar de acuerdo, el 0%
señaló indiferencia, el 0% indicaron estar en desacuerdo y de igual manera el 0% de los
encuestados manifestaron estar totalmente en desacuerdo.
5) ¿Estaría dispuesto a que se desarrolle procesos de control en su empresa para que de esta manera se ayude a
diagnosticar problemas y mejoras?
Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido Porcentaje
acumulado
Válido De acuerdo 15 30,0 30,0 30,0
Totalmente de acuerdo 35 70,0 70,0 100,0
Total 50 100,0 100,0
Figura 7 estadísticas en base a la pregunta 5 ¿Estaría dispuesto a que se desarrollen procesos de control en su
empresa para que de esta manera se ayude a diagnosticar problemas y mejoras? Fuente: Encuestas a operadores
logísticos. Elaborado por: los autores.
58
Enunciado 6: ¿La empresa ofrece servicios alineados a requisitos técnicos,
ambientales, de seguridad y de calidad?
Tabla 10 Encuesta a operadores Logísticos
Fuente: Encuestas a operadores logísticos
Elaborado por: los autores
Resultados: En relación a si el operador logístico considera que la empresa ofrece
servicios alineados a requisitos técnicos, ambientales, de seguridad y de calidad, el 20% afirmó
indiferencia, el 30% señaló estar de acuerdo, finalmente el 50% de los encuestados manifestaron
estar totalmente de acuerdo.
6) ¿La empresa ofrece servicios alineados a requisitos técnicos, ambientales, de seguridad y de calidad?
Frecuencia Porcentaje Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
Válido Indiferente 10 20,0 20,0 20,0
De acuerdo 15 30,0 30,0 50,0
Totalmente de acuerdo 25 50,0 50,0 100,0
Total 50 100,0 100,0
Figura 8 estadísticas en base a la pregunta 6 ¿La empresa ofrece servicios alineados a requisitos técnicos,
ambientales, de seguridad y de calidad? Fuente: Encuestas a operadores logísticos. Elaborado por: los autores.
59
Enunciado 7: ¿Usted considera que la calidad del servicio que se ofrece puede influir
para que la empresa tenga más acogida de clientes?
Tabla 11
Encuesta a operadores Logísticos
Fuente: Encuestas a operadores logísticos
Elaborado por: los autores
7) ¿Usted considera que la calidad del servicio que se ofrece puede influir para que la empresa tenga
más acogida de clientes?
Frecuencia Porcentaje Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
Válido Totalmente de acuerdo 50 100,0 100,0 100,0
Figura 9 estadísticas en base a la pregunta 7 ¿Usted considera que la calidad del servicio que se ofrece puede
influir para que la empresa tenga más acogida de clientes? Fuente: Encuestas a operadores logísticos.
Elaborado por: los autores.
60
Resultados: En relación a si el operador logístico considera que la calidad del servicio que
se ofrece puede influir para que la empresa tenga más acogida de clientes, la totalidad de la
población lo que correspondió al 100% de la población encuestada afirmó estar totalmente de
acuerdo.
Enunciado 8: ¿La empresa protege los intereses tanto de los clientes como de las
autoridades portuarias?
Tabla 12
Encuesta a operadores Logísticos
Fuente: Encuestas a operadores logísticos
Elaborado por: los autores
8) ¿La empresa protege los intereses tanto de los clientes como de las autoridades portuarias?
Frecuencia Porcentaje Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
Válido Indiferente 13 26,0 26,0 26,0
De acuerdo 25 50,0 50,0 76,0
Totalmente de acuerdo 12 24,0 24,0 100,0
Total 50 100,0 100,0
61
Figura 10 estadísticas en base a la pregunta 8 ¿La empresa protege los intereses tanto de los clientes como de las
autoridades portuarias? Fuente: Encuestas a operadores logísticos. Elaborado por: los autores.
Resultados: En relación a si el operador logístico considera que la empresa protege los
intereses tanto de los clientes como de las autoridades portuarias, el 24% afirmó indiferencia, el
50% señaló estar de acuerdo, finalmente el 26% de los encuestados manifestaron estar totalmente
de acuerdo.
Enunciado 9: ¿La empresa cuenta con medios materiales suficientes para la
realización de servicios portuarios?
Tabla 13
Encuesta a operadores Logísticos
Fuente: Encuestas a operadores logísticos
Elaborado por: los autores
9) ¿La empresa cuenta con medios materiales suficientes para la realización de servicios portuarios?
Frecuencia Porcentaje Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
Válido En desacuerdo 10 20,0 20,0 20,0
De acuerdo 30 60,0 60,0 80,0
Totalmente de acuerdo 10 20,0 20,0 100,0
Total 50 100,0 100,0
Figura 11 estadísticas en base a la pregunta 9 ¿La empresa cuenta con medios materiales suficientes para la
realización de servicios portuarios? Fuente: Encuestas a operadores logísticos. Elaborado por: los autores.
62
Resultados: En relación a si el operador logístico considera que la empresa cuenta con
medios materiales suficientes para la realización de servicios portuarios, el 20% afirmó estar en
desacuerdo, el 20 % señaló estar totalmente de acuerdo, finalmente el 60% de los encuestados
manifestaron estar de acuerdo.
Enunciado 10: ¿Si le ofrecieran mejorar los tiempos en que se realizan los procesos
dentro de su empresa estaría dispuesto a pertenecer algún tipo de programa organizado
por los organismos competentes?
Tabla 14
Encuesta a operadores Logísticos
Fuente: Encuestas a operadores logísticos
Elaborado por: los autores
10) ¿Si le ofrecieran mejorar los tiempos en que se realizan los procesos dentro de su empresa estaría
dispuesto a pertenecer algún tipo de programa organizado por los organismos competentes?
Frecuencia Porcentaje Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
Válido De acuerdo 26 52,0 52,0 52,0
Totalmente de acuerdo 24 48,0 48,0 100,0
Total 50 100,0 100,0
63
Resultados: En relación a si el operador logístico considera que de ofrecerle mejorar los
tiempos en que se realizan los procesos dentro de su empresa estaría dispuesto a pertenecer algún
Figura 12 estadísticas en base a la pregunta 10 ¿Si le ofrecieran mejorar los tiempos en que se realizan los procesos dentro de su
empresa estaría dispuesto a pertenecer algún tipo de programa organizado por los organismos competentes? Fuente: Encuestas a
operadores logísticos. Elaborado por: los autores.
64
tipo de programa organizado por los organismos competentes, el 48 % afirmó estar totalmente de
acuerdo, el 52% señaló estar de acuerdo.
3.3.1 Análisis de los resultados de la encuesta
Mediante la técnica aplicada de la encuesta se logró determinar que el 74% de los
encuestado consideran que no existe suficiente personal dentro de la empresa para lograr cumplir
con los servicios que ofrece la operadora logística, de igual manera la mayoría de trabajadores
indicaron que no se elaboran estrategias que les permita actuar de manera inmediata ante los
diferentes problemas aduaneros que se desarrollan en el campo, por lo cual los mismos
determinaron que por lo general si se revisan las políticas y objetivos de la empresa, lo que les
permite poseer procesos periódicamente actualizados, no obstante el 84% de la población ha
manifestado que no se sienten en la seguridad de lograr cumplir con todas sus actividades diarias,
por lo cual es necesario que se implemente algún tipo de herramienta que les ilustre y dirija en
sus actividades, en virtud de agilizar los procesos al tiempo que se someterían a evaluaciones que
les permitan obtener análisis sobre los errores o falencias, para lograr mejorarlas, puesto que
según lo expresado, la frecuencia de clientes depende directamente de la calidad del servicio que
ofrecen las operadoras logísticas, por lo cual en base a estos resultados se ha visto factible la
implementación de un manual de actividades para los operadores logísticos.
65
3.4 Entrevista realizada al jefe del terminal de contenedores del área de vacíos
1. ¿En base a su experiencia como describe las actividades de un operador logístico?
En cuanto a los servicios o actividades portuarias, un operador logístico es el encargado de
los servicios al importador, al exportador, a la naviera, y a lo que es consolidaciones, en cuanto a
las consolidaciones estamos hablando de la redundancia de consolidadoras externas, significan
que llegan al terminal abren los contenedores sacan la carga y van sacando su mercadería para
cada cliente, el servicio del importador corresponde a la descarga del contenedor desde el barco,
llega a nuestro patio de almacenamiento y a la seguridad que le brindamos al contenedor durante
su estadía aquí; otro de los servicios que ofrece es el despacho de entregas programadas, es decir
el importador nos solicita un turno para sacar un contenedor a las 3 de la tarde, lo que nosotros
hacemos es ofrecer tal servicio programando para que el contenedor entre a las tres de la tarde,
¿por qué? Puesto que para el importador es imprescindible manejar la logística de seguridad, la
logística del tiempo en el que la carga llegue a su bodega, para coordinar los estibadores y lo
relacionado a ello; dentro de los servicios al exportador contamos con la recepción de la carga, el
pesaje del contenedor al ingreso del terminal y el embarque a la nave, durante la estadía aquí
dentro del terminal obviamente se le brinda seguridad y seguridad durante el embarque, que la
carga vaya prolijea, que no tenga ningún problema de desperfecto, a la naviera se le ofrece
servicio a los barcos durante su estadía aquí, durante su estancia en los muelles brindando
velocidad tanto en cargas como en descargas.
2. ¿Cómo se establecen o analizan los elementos esenciales de la logística necesaria para el
funcionamiento de un puerto?
En la empresa nosotros debemos de analizar los elementos que integran la cadena de
suministros y el equilibrio de la integración del recurso de lo que se tiene con el servicio que va a
66
brindar, para dar el óptimo aprovechamiento de recursos, que es lo que a final de cuentas en el
área de operaciones buscamos, puesto que aquello es lo que logra un puerto competitivo, puesto
que si no cuentas con los recursos necesarios viene otro puerto y te tira abajo, por ende, se
analiza el equilibrio entre el suministro y la integración de recursos.
3. ¿Cuáles son las actividades que no pueden realizar las operadoras logisticas sin un
manual de funciones?
Existen varios componentes, el manejo del inventario, manejo de distribución de los
equipos, manejo de distribución del espacio de los patios, todo eso son cadenas que van
amarradas y cada una depende de la otra. Si una de estas cadenas logísticas llegara a fallar al
final de cuentas va afectar directamente al cumplimiento de los contratos, por ende, la logística
portuaria está amarrada a la producción. Contecon a nivel portuario es medido por producción,
las líneas navieras miden por producción, puesto que los contratos son por producción, entonces
si no se cuenta con una buena logística descrita en un manual de funciones, no se va a poder
responder en productividad, ahora bien, cuál es el primer eslabón con el que Contecon cuenta
para una buena logística, pues la cantidad de camiones para operar en un terminal, según la
cantidad de grúas puesto que de nada me sirve que una grúa me bote treinta contenedores, si no
cuento con suficientes camiones, la empresa se va a quedar parada, otro de los eslabones
iniciales es el manejo de inventarios puesto que me demuestra cual es la capacidad real que se
tiene dentro del puerto, si no se maneja un inventario, se puede estar descargando barcos y de
pronto se queda la empresa sin espacio y ya no se puede cumplir con el contrato, por ende
aquello nos conduce a la distribución por cuanto se debe saber distribuir la descarga de los
barcos como el embarque, si se va a un patio se debe saber la capacidad con la que cuenta el
mismo para los contenedores, así mismo en CFS que es el área de carga y desconsolidación de
67
carga, se debe saber la distribución de clientes que se va atender en un día, la cantidad de clientes
en base a la cantidad de personal con la que se cuenta, puesto que se trabaja tanto con estibadores
como con la policía antinarcóticos, se depende mucho de los oficiales asignados para cada día.
4. ¿Cuáles son los elementos que intervienen en mayor medida en el desempeño logístico de
la empresa?
La empresa cuenta con dos indicadores claves en el área de operaciones, los cuales
corresponden al costo y la producción, por dar un ejemplo si yo cuento con un barco cuyo costo
me dio $2.67 pero mi producción fue muy baja, quiere decir que no me sirvió de nada la cantidad
de grúas que metí porque tienen un costo alto, entonces a mayor cantidad de grúas que yo ponga
mi base de un barco es $2.67 terminada la operación debe quedar $2.40 o $2.30 entonces ese es
mi indicador y al final del mes mi otro indicador es la cantidad de contenedores que la empresa
ha movido versus el costo general del mes. Eso corresponde al indicador gerencial, en cuanto al
indicador de jefatura para dar una idea si yo estoy operando un barco y cada hora me llega un
archivo Eli el cual es un reporte donde se especifica cuanto movimiento hizo cada grúa, entonces
desde jefatura se está controlando, se realizaron 20 movimientos, pero el tope es 30 entonces
desde ahí hay que empezar a revisar que es lo que ha fallado.
5. ¿Considera necesaria la implementación de un manual que capacite a los operadores
logísticos para desarrollar competencias que les permita mejorar su desempeño y
solucionar problemas que se suscitan en las terminales portuarias de Guayaquil?
La logística a desarrollar debe ser muy precisa, se debe contar tanto con el personal como
las herramientas adecuadas y exactas para desarrollar una correcta logística, en la cual cada
individuo conozca su actividad a desarrollar en el tiempo preciso, puesto que de existir un retraso
o inconveniente se incumple directamente con el contrato por lo cual puedo asegurar si es
necesario la implementación de un manual que otorgue una visión exacta y especifica de las
68
acciones y decisiones que se deben de realizar en una operación logística, puesto que la logística
que se aplica aquí es muy grande y extensa, implica el recurso móvil, el recurso humano, los
cuales se mantienen viendo y controlando el movimiento de los patios y se mantienen realizando
los filtros para poder descargar o cargar.
3.5 Entrevista realizada al Gerente de Operaciones de Oriflame
1. ¿En base a su experiencia como describe las actividades de un operador logístico?
Pues bien, puedo definir que las actividades de un operador logístico, permiten la correcta
conexión entre los exportadores y los compradores, puesto que un operador logístico se encarga
de toda la planificación necesaria para que la carga llegue al punto deseado, resguardada, en
conformidad a las necesidades que la misma posea, en tiempos justos, a menores costos,
logrando transportar todos los suministros necesarios por el cliente, hasta el punto y lugar que
desee.
2. ¿Cómo se establecen o analizan los elementos esenciales de la logística necesaria para el
funcionamiento de un puerto?
Pues bien, los elementos esenciales que se establecen para el correcto funcionamiento de
un puerto, corresponderían en si a la programación y obviamente la correcta programación de los
recursos, lo cual asegura que se distribuyan de manera eficiente en los diversos eslabones de la
cadena de suministros.
3. ¿Cuáles son las actividades que no pueden realizar las operadoras logisticas sin un
manual de funciones?
La verdad me atrevería a decir que todas las actividades son casi imposibles de desarrollar
o realizar sin la implementación de un manual de funciones o mínimo una pequeña capacitación
sobre la realización de cada elemento, puesto que la cadena de suministros es un todo como tal,
69
no es cuestión que conocer una parte o un área y no interesarse por el resto y es justamente ese
pensamiento lo que ocasiona los más grandes problemas y malos resultados, porque para
empezar como siempre se explica la logística es una cadena, si un eslabón de una cadena se ve
afectado o débil y se parte, toda la cadena se ve afectada y se daña, pues se aplica el mismo
principio, si no se conoce una actividad, no se puede garantizar el correcto desarrollo de toda la
logística.
4. ¿Cuáles son los elementos que intervienen en mayor medida en el desempeño logístico de
la empresa?
Podría mencionar que todos los elementos tienen el mismo impacto, pero me atrevo a
mencionar que el costo de operaciones y el personal, son los elementos de mayor intervención en
el desempeño logístico, puesto que sin el correcto personal, y las capacidades y competencias
con las que cuenta al momento de lograr solucionar un problema en tiempo real, es algo que
ninguna maquina ha podido remplazar, por el otro lado los costos son fundamentales para los
clientes, si se posee excesivos costos, pues el cliente se sentirá poco complacido y comenzara a
buscar en empresas de la competencia costos menores, lo cual perjudica directamente a la
empresa.
5. ¿Considera necesaria la implementación de un manual que capacite a los operadores
logísticos para desarrollar competencias que les permita mejorar su desempeño y
solucionar problemas que se suscitan en las terminales portuarias de Guayaquil?
En efecto es de suma importancia el desarrollo e implementación de un manual que
capacite y les permita a los operadores logísticos el desarrollo de los conocimientos precisos
sobre cómo actuar, que decisiones tomar, cuales son las principales importancias en el desarrollo
de una cadena logística, como suplir desperfectos, mejorar tiempos, compensar procesos, en fin
70
son tantas las cosas por hacer en el campo, que un manual se presenta perfecto para ayudar a las
operadoras a capacitar a sus trabajadores.
3.6 Entrevista realizada a la Gerente de desarrollo de negocios de Intercilsa logistic
1. ¿En base a su experiencia como describe las actividades de un operador logístico?
Un operador logístico, se podría describir como una empresa intermediaria, entre navieras,
aerolíneas, agentes de aduana, bodegas, inclusive transportes terrestres.
2. ¿Cómo se establecen o analizan los elementos esenciales de la logística necesaria para el
funcionamiento de un puerto?
Pues se lo realiza con manuales de procesos para las diferentes actividades portuarias o
actividades a realizar en el diario trabajo de cada persona perteneciente a una actividad logística.
3. ¿Cuáles son las actividades que no pueden realizar las operadoras logisticas sin un
manual de funciones?
Lo que no pueden realizar es la estiba, desestiba, manipuleo, tarja, kardex de mercancías,
inventarios, movimientos internos que contengan lo que se refiere al traslado o manipuleo de la
carga en sí.
4. ¿Cuáles son los elementos que intervienen en mayor medida en el desempeño logístico de
la empresa?
Yo considero que tiene que ver mucho los precios calidad, capacidad también de cumplir
con lo que se ha ofrecido en cada negocio.
5. ¿Considera necesaria la implementación de un manual que capacite a los
operadores logísticos para desarrollar competencias que les permita mejorar su desempeño
y solucionar problemas que se suscitan en las terminales portuarias de Guayaquil?
71
Yo creo que siempre va a ser importante estandarizar todo lo que se refiere a manuales y
procesos, siempre hay que estandarizarlos y sobretodo socializarlos entre todos los operadores o
las personas que tengan mucho que ver con este trabajo o departamento en sí y más que todo que
se cumpla, llevar auditorias que puedan cumplirse en cada cierto tiempo, para garantizar que se
está llevando a cabo correctamente todos los procesos como se han establecido.
3.7 Entrevista realizada al Analista de Distribución de Oriflame
1. ¿En base a su experiencia como describe las actividades de un operador logístico?
El operador logístico es la empresa que se dedica a planear y detallar cada eslabón que se
requiere para realizar y efectuar una importación o exportación según el cliente desee y en el
tiempo que lo desee.
2. ¿Cómo se establecen o analizan los elementos esenciales de la logística necesaria para el
funcionamiento de un puerto?
Los elementos necesarios de la logística de establecen en los patios, y en los
desarrolladores de las distintas actividades realizadas para lograr mantener estable las funciones
de las operadoras logísticas, esto puesto que, si no cuento con el espacio suficiente, es el personal
el que sabe cómo reaccionar, que hacer y cómo operar y hacer funcionar la logística necesaria.
3. ¿Cuáles son las actividades que no pueden realizar las operadoras logísticas sin un
manual de funciones?
Me arriesgo a mencionar que no hay actividad que se pueda desarrollar sin la debida
explicación, y puedo decir con seguridad que todas las actividades de una cadena logística deben
ser debidamente descritas en un manual que explique y de correcta dirección sobre el desempeño
de las mismas.
72
4. ¿Cuáles son los elementos que intervienen en mayor medida en el desempeño logístico de
la empresa?
Los elementos que intervienen son las guías, los manuales, los vehículos, las grúas, los
tiempos para realizar cada actividad, la experiencia del operador, encargado de administrar los
espacios, tiempos y la carga, así como los recursos empleados.
5. ¿Considera necesaria la implementación de un manual que capacite a los operadores
logísticos para desarrollar competencias que les permita mejorar su desempeño y
solucionar problemas que se suscitan en las terminales portuarias de Guayaquil?
Definitivamente si, como mencioné con anterioridad no hay proceso logístico que se
pueda desempeñar sin la debida explicación a detalle las operaciones que se deben llevar acabo y
realizar para lograr cumplir en excelencia y eficacia con el requerimiento de los clientes.
3.8 Entrevista realizada al Asistente de Procesos de Intercilsa
1. ¿En base a su experiencia como describe las actividades de un operador logístico?
El operador logístico es aquella persona que básicamente se encarga de coordinar con los
respectivos departamento actividades en donde ellos son responsables las mismas que son
importación o exportación.
2. ¿Cómo se establecen o analizan los elementos esenciales de la logística necesaria para el
funcionamiento de un puerto?
Los elementos que son esenciales en la logística es establecido en áreas destinadas para
las mismas, es decir, en exteriores como el patio. En donde se definen las respectivas actividades
que cada uno de los operadores debe de seguir para que de esta manera se conserve un control de
las operaciones que se realiza. En caso de que se presente un caso especial el operador debe de
comunicarse con su jefe inmediato superior para dar solución al inconveniente.
73
3. ¿Cuáles son las actividades que no pueden realizar las operadoras logísticas sin un
manual de funciones?
En realidad, en esta empresa todo debe de ser realizado bajo un proceso, ya que de no
hacerlo se puede obtener una multa por aquella falta cometida. Recordemos que todo debe de
estar expresado en el manual de lo contrario al momento de realizar algún juicio no se tendrán
las evidencias que se requieren para el caso.
4. ¿Cuáles son los elementos que intervienen en mayor medida en el desempeño logístico de
la empresa?
Los principales elementos que intervienen son las grúas, manuales, tiempo que se
requiere para cada actividad, y es muy importante que el operador se encuentre lo
suficientemente capacitado para encargarse de los respectivos casos que se presenten, también es
considerado las personas que trabajan en la empresa.
5. ¿Considera necesaria la implementación de un manual que capacite a los operadores
logísticos para desarrollar competencias que les permita mejorar su desempeño y
solucionar problemas que se suscitan en las terminales portuarias de Guayaquil?
Absolutamente de acuerdo, ya que mientras más capacitado se encuentre el personal de la
empresa los procesos serán más ágiles y de esta manera las personas que trabajan en el
departamento tendrán más conocimiento para dar solución a las diferentes situaciones que
puedan presentarse, manteniendo de esta manera una buena imagen para la empresa.
3.9 Análisis de los resultados de las entrevistas
A través de la técnica empleada de la entrevista, se logró poseer una noción mucho más
clara sobre las actividades realizadas en el campo por las operadoras logísticas, de igual forma se
logró captar la experiencia del entrevistado en la materia, así mismo se han determinado los
74
elementos más importantes de la aplicación de la logística tanto en los patios como en los
muelles, cuales son las acciones de mayor repercusión para una cadena de suministros, cual es el
áreas más importante para no incumplir con algún contrato o norma de algún cliente; dichos
datos y elementos vertidos en la entrevista han servido para la fundamentación y diseño del
cuerpo de la presente propuesta, puesto que se han determinado los principales medidores,
elementos significativos, zonas rojas a las cuales darles mayor atención, los errores más comunes
y repetitivos, así como sus posibles soluciones. Por último, se le realizo al experto la pregunta
que guarda directa relación con la hipótesis, la cual corresponde a la necesidad de implementar
un manual que permita la capacitación a los operadores logísticos y así desarrollar competencias
para mejorar su desempeño y solucionar problemas que se suscitan en las terminales portuarias
de Guayaquil, a lo cual su respuesta resulto muy satisfaciente y positiva en pro de la elaboración
del mismo como propuesta del actual trabajo de titulación.
75
3.10 Validación descriptiva
Tabla 15 Validación descriptiva
Estadísticos Descriptivos
N Mínimo Máximo Media Desviación
estándar
1) Usted considera que existe suficiente
personal dentro de la empresa para cumplir
con los servicios que ofrecen los operadores
logísticos?
50 1 5 2,26 1,121
2) ¿En su empresa se elaboran estrategias que
permitan actuar de manera inmediata antes los
diferentes problemas aduaneros que se
desarrollan en su empresa?
50 1 5 2,62 1,338
3) ¿Se revisa periódicamente los objetivos y se
establecen políticas dentro de su empresa?
50 1 5 3,00 ,969
4) ¿Usted se siente seguro de cumplir a tiempo
todas las actividades que se le han asignado
diariamente
50 1 4 1,68 ,891
5) ¿Estaría dispuesto a que se desarrollen
procesos de control en su empresa para que de
esta manera se ayude a diagnosticar problemas
y mejoras?
50 4 5 4,70 ,463
6) ¿La empresa ofrece servicios alineados a
requisitos técnicos, ambientales, de seguridad
y de calidad?
50 3 5 4,30 ,789
7) ¿Usted considera que la calidad del servicio
que se ofrece puede influir para que la
empresa tenga más acogida de clientes?
50 5 5 5,00 ,000
8) ¿La empresa protege los intereses tanto de
los clientes como de las autoridades
portuarias?
50 3 5 3,98 ,714
9) ¿La empresa cuenta con medios materiales
suficientes para la realización de servicios
portuarios?
50 2 5 3,80 ,990
10) ¿Si le ofrecieran mejorar los tiempos en
que se realizan los procesos dentro de su
empresa estaría dispuesto a pertenecer algún
tipo de programa organizado por los
organismos competentes?
50 4 5 4,48 ,505
N válido (por lista) 50
76
Fuente: el presente trabajo
Elaborado por: los autores
77
3.11 Correlaciones
Tabla 16
Correlaciones de variables
Correlaciones
4) ¿Usted se
siente seguro
de cumplir a
tiempo todas
las actividades
que se le han
asignado
diariamente
10) ¿Si le
ofrecieran
mejorar los
tiempos en que
se realizan los
procesos dentro
de su empresa
estaría
dispuesto a
pertenecer
algún tipo de
programa
organizado por
los organismos
competentes?
2) ¿En su
empresa se
elaboran
estrategias
que
permitan
actuar de
manera
inmediata
antes los
diferentes
problemas
aduaneros
que se
desarrolla
en su
empresa?
5) ¿Estaría
dispuesto a
que se
desarrolle
procesos de
control en
su empresa
para que de
esta manera
se ayude a
diagnosticar
problemas
y mejoras?
4) ¿Usted se siente
seguro de cumplir a
tiempo todas las
actividades que se le
han asignado
diariamente
Correlación de
Pearson
1 ,803**
,906**
-,782**
Sig. (bilateral)
,000 ,000 ,000
Suma de
cuadrados y
productos
vectoriales
38,880 17,680 52,920 -15,800
Covarianza ,793 ,361 1,080 -,322
N 50 50 50 50
10) ¿Si le ofrecieran
mejorar los tiempos en
que se realizan los
procesos dentro de su
empresa estaría
dispuesto a pertenecer
algún tipo de
programa organizado
Correlación de
Pearson
,803**
1 ,850**
-,681**
Sig. (bilateral) ,000
,000 ,000
Suma de
cuadrados y
productos
vectoriales
17,680 12,480 28,120 -7,800
Covarianza ,361 ,255 ,574 -,159
78
por los organismos
competentes?
N 50 50 50 50
2) ¿En su empresa se
elaboran estrategias
que permitan actuar de
manera inmediata
antes los diferentes
problemas aduaneros
que se desarrolla en su
empresa?
Correlación de
Pearson
,906**
,850**
1 -,847**
Sig. (bilateral) ,000 ,000
,000
Suma de
cuadrados y
productos
vectoriales
52,920 28,120 87,780 -25,700
Covarianza 1,080 ,574 1,791 -,524
N 50 50 50 50
5) ¿Estaría dispuesto a
que se desarrolle
procesos de control en
su empresa para que
de esta manera se
ayude a diagnosticar
problemas y mejoras?
Correlación de
Pearson
-,782**
-,681**
-,847**
1
Sig. (bilateral) ,000 ,000 ,000
Suma de
cuadrados y
productos
vectoriales
-15,800 -7,800 -25,700 10,500
Covarianza -,322 -,159 -,524 ,214
N 50 50 50 50
**. La correlación es significativa en el nivel 0,01 (2 colas).
Elaborado por: los autores
79
3.12 Frecuencias
Tabla 17
Frecuencia de la variable actividades diarias
4) ¿Usted se siente seguro de cumplir a tiempo todas las actividades que se le
han asignado diariamente
N observado N esperada Residuo
Nunca 27 12,5 14,5
Pocas veces 15 12,5 2,5
A veces 5 12,5 -7,5
Casi siempre 3 12,5 -9,5
Total 50
Elaborado por: los autores
Tabla 18
Frecuencia de la variable estrategias
Elaborado por: los autores
Tabla 19
Frecuencia de la variable procesos de control
5) ¿Estaría dispuesto a que se desarrolle procesos de control en su empresa para que de
esta manera se ayude a diagnosticar problemas y mejoras?
N observado N esperada Residuo
De acuerdo 15 25,0 -10,0
Totalmente de acuerdo 35 25,0 10,0
Total 50
Elaborado por: los autores
2) ¿En su empresa se elaboran estrategias que permitan actuar de manera inmediata
antes los diferentes problemas aduaneros que se desarrolla en su empresa?
N observado N esperada Residuo
Nunca 12 10,0 2,0
Pocas veces 15 10,0 5,0
A veces 9 10,0 -1,0
Casi siempre 8 10,0 -2,0
Siempre 6 10,0 -4,0
Total 50
80
Tabla 20
Frecuencia de la variable programa organizado
Elaborado por: los autores
3.13 Prueba Chi-cuadrado
Tabla 21
Prueba chi-cuadrado
Elaborado por: los autores Mediante los resultados vertidos, se ha logrado validar la hipótesis planteada, por lo cual se
acepta la formulación de la propuesta.
10) ¿Si le ofrecieran mejorar los tiempos en que se realizan los procesos dentro de su
empresa estaría dispuesto a pertenecer algún tipo de programa organizado por los
organismos competentes?
N observado N esperada Residuo
De acuerdo 26 25,0 1,0
Totalmente de acuerdo 24 25,0 -1,0
Total 50
Estadísticos de prueba
2) ¿En su empresa se
elaboran estrategias
que permitan actuar de
manera inmediata
antes los diferentes
problemas aduaneros
que se desarrolla en su
empresa?
4) ¿Usted se siente
seguro de cumplir a
tiempo todas las
actividades que se le
han asignado
diariamente
5) ¿Estaría dispuesto
a que se desarrolle
procesos de control
en su empresa para
que de esta manera
se ayude a
diagnosticar
problemas y
mejoras?
10) ¿Si le ofrecieran
mejorar los tiempos en
que se realizan los
procesos dentro de su
empresa estaría
dispuesto a pertenecer
algún tipo de programa
organizado por los
organismos
competentes?
Chi-
cuadrado
5,000a 29,040
b 8,000
c ,080
c
Gl 4 3 1 1
Sig.
asintótica
,287 ,000 ,005 ,777
a. 0 casillas (0,0%) han esperado frecuencias menores que 5. La frecuencia mínima de casilla esperada es 10,0.
b. 0 casillas (0,0%) han esperado frecuencias menores que 5. La frecuencia mínima de casilla esperada es 12,5.
c. 0 casillas (0,0%) han esperado frecuencias menores que 5. La frecuencia mínima de casilla esperada es 25,0.
81
3.14 Validación de la Hipótesis
Tabla 22 Validación de la hipótesis
Objetivos Variables Validación de la hipótesis
Objetivo General
Analizar las funciones que
desempeñan los operadores
logísticos en los servicios que
ofrecen en las terminales
portuarias de Guayaquil para
poder implementar un manual
de funciones de acuerdo a las
necesidades presentadas
mediante la revisión de la
literatura, además de
entrevistas y encuestas
realizadas a expertos en el
campo.
Creación de un
manual de
funciones para los
Operadores
Logísticos
Según se pudo verificar con la pregunta
10 de la encuesta, los trabajadores se
presentan de acuerdo en ser partícipes de
programas que les permitan reducir
tiempos y mejorar sus rendimientos.
Mejora de
procesos.
Mediante la aplicación de un manual de
funciones, los trabajadores podrán realizar
tareas específicas en tiempos exactos, sin
inconvenientes o errores, mejorando los
procesos y reduciendo costos
Objetivo específico 1
Describir los conceptos de
mayor relevancia para tener
un concepto más claro del
tema tratado mediante
revisión de la literatura.
Creación de un
manual de
funciones para los
Operadores
Logísticos
La descripción de conceptos en el manual
de funciones, permitirá a los operadores
capacitar a trabajadores nuevos,
brindándoles una herramienta precisa,
sencilla y exacta que ahorrará tiempo y
mostrará resultados eficaces.
Mejora de
procesos.
El poseer conceptos claros y agrupados en
un manual de funciones, permite la
búsqueda directa de los mismos por ende
el ahorro de tiempo y de complicaciones.
Objetivo específico 2
Analizar las opiniones de los
diferentes autores dentro de la
investigación para obtener
datos más certeros acerca del
tema mediante entrevistas.
Creación de un
manual de
funciones para los
Operadores
Logísticos
El diseño de un manual mediante el
conocimiento de expertos en el área,
permite transmitir experiencia, eficiencia
y eficacia.
Mejora de
procesos.
La experiencia recopilada, permite
transmitir procesos y conocimientos
veraces y precisos que logran reducir
costos.
82
Objetivo específico 3
Establecer conclusiones y
recomendaciones para que se
puedan realizar investigación
a futuro a partir del análisis de
la presente investigación
Creación de un
manual de
funciones para los
Operadores
Logísticos
En base a la pregunta 3 de la encuesta, el
manual diseñado deberá ser actualizado
constantemente para que el mismo pueda
seguir siendo usado por los operadores
logísticos.
Mejora de
procesos.
Los costos excesivos y retrasos en
procesos, muchas de las veces se deben a
la desactualización de conocimientos por
parte de los operadores logísticos.
Objetivo específico 4
Establecer los problemas más
comunes que se presentan en
el desarrollo de las
actividades logísticas
mediante revisión de la
literatura para ser
implementadas en el manual
de funciones.
Creación de un
manual de
funciones para los
Operadores
Logísticos
Según lo observado en la pregunta 4 de la
encuesta el implementar los problemas
con más frecuencia y las vías para
resolver los mismos, resulta de gran
utilidad en el campo de acción.
Mejora de
procesos.
Se logra observar en la pregunta 2 de la
encuesta que se logra reducir costos y
agilizar procesos cuando se cuenta con
una guía sobre las complicaciones
existentes y sus debidas soluciones.
Objetivo específico 5
Analizar las posibles pérdidas
económicas que se pueden
ocasionar por el mal
desempeño de las funciones
mediante gráficos estadísticos
para observar los puntos más
críticos
Creación de un
manual de
funciones para los
Operadores
Logísticos
El implementar posibles pérdidas
económicas y sus respectivas gráficas,
según la pregunta 5 de la encuesta resulta
de gran utilidad al momento de la
realización de las actividades.
Mejora de
procesos.
Se logra reducir costos y agilizar procesos
cuando se cuenta con una guía sobre las
complicaciones existentes y sus debidas
soluciones, en concordancia con la
pregunta 6 de la encuesta.
Objetivo específico 6
Identificar y tomar acciones
sobre los problemas de
carácter operativo mediante el
análisis de la investigación
para mejorar el servicio
ofertado.
Creación de un
manual de
funciones para los
Operadores
Logísticos
En base a los resultados de la pregunta 8
de la encuesta, el manual cuanta con la
guía definitiva de procesos a realizar para
evitar cualquier tipo de inconvenientes.
83
Mejora de
procesos.
En concordancia con la pregunta 6 de la
encuesta, el servicio ofertado que se
presenta rápido, eficaz, eficiente, con
disminución de costos, produce que los
clientes recurran al mismo en diversas
ocasiones causando fidelidad en los
mismos, así como ser recomendados.
Fuente: el presente trabajo
Elaborado por: los autores
84
Capítulo IV: Propuesta
Creación de un manual de funciones para los Operadores Logísticos aplicado en la
empresa ´´Contecon Guayaquil S.A.´´
4.1 Propuesta y validación
Una vez culminado la recolección de datos, el análisis de los resultados y la validación de
la hipótesis, se logró realizar la formulación de la propuesta del presente trabajo de titulación, la
misma que correspondió a la creación de un manual de funciones para los Operadores
Logísticos, el cual ha sido aplicado a la empresa ´´Contecon Guayaquil S.A.´´, empresa que
consta como un operador logístico habilitado y con diversos problemas en el desarrollo de sus
funciones razón fundamental por la cual la principal función del manual se la enfocó hacia el
desarrollo de las correctas competencias de los trabajadores en la realización de sus actividades
laborales diarias, mejorando el desempeño de la empresa de operaciones logísticos en los
servicios portuarios de Guayaquil.
4.2 Objetivos
4.2.1 Objetivo General
Diseñar un manual de funciones que permita mejorar el desempeño en las operaciones
logísticas de los trabajadores de la empresa Contecon S.A.
4.2.2 Objetivos Específicos
Determinar los procesos y elementos vitales en la realización de servicios portuarios por
los operadores logísticos.
Establecer e ilustrar el procedimiento de los servicios ofrecidos por la operadora
logística.
85
Disminuir los errores generados en el desarrollo de la cadena logística por los empleados
de las operadoras logísticas de Ecuador.
4.3 Justificación
La empresa Contecon Guayaquil S.A. se dedica a la prestación de servicios portuarios
como operador logístico, direccionando sus actividades hacia la elaboración y seguimiento de
procesos y fases para lograr que sus clientes cuenten con el correcto suministro, abastecimiento,
traslado, acopio, entrega, estiba, desestiba, carga, descarga, reconocimiento, repartición y
distribución de sus mercancías de manera sistematizada, organizada, eficiente, veraz y controlada
en cada paso de la cadena logística realizada, otra de las actividades realizadas por la empresa de
operaciones logísticas se sitúa el trazo de las rutas que cumplen todas las embarcaciones que
zarpan en los puertos, por tal razón, el trabajo del operador logístico es muy relevante y debe ser
preciso, puesto que del mismo depende la coordinación de todas las actividades que se
desarrollan, es decir, abarcando así en gran manera lo que compete al Comercio Exterior como
tal, incurriendo en lo que corresponde al traslado de las mercancías desde el lugar de origen hasta
su destino, el operador logístico entonces se presenta como la conexión entre los exportadores y
los importadores, asegurando el bienestar de la carga, por lo cual, resulta necesario el contar con
los implementos y recursos necesarios y apropiados para su correcta realización, siendo estos
recursos tanto humanos como tecnológicos, no obstante por lo mencionado con anterioridad,
cabe también el destacar, que al más mínimo error que se suscite en cualquier parte de la cadena
logística, su repercusión será directamente proporcional en pérdida de tiempo, aumento de
gastos, perdida de clientelas, etc. Razones fundamentales por las cuales los trabajadores de las
empresas logísticas, deben de asegurar la capacitación de sus empleados en pro de disminuir y
erradicar la posibilidad de que algún tipo de error o problema pueda ser cometido.
86
4.4 Actividades a desarrollar
Una vez culminado el proceso de recolección de datos y analizada la información obtenida,
se procedió a determinar las actividades que la operadora logística Contecon Guayaquil S.A.
realiza, para de tal manera poder otorgarle cuerpo y estructura al manual de funciones para los
Operadores Logísticos, el mismo que ha recolectado información y vivencias de los trabajadores
de mayor experiencia, en virtud de compartir en el manual los diversos errores o problemas que
se suscitan en la práctica, así como las soluciones más idóneas a aplicar.
El manual ha contenido los diversos procesos realizados en los servicios portuarios, los
diversos conceptos a saber, así como las funciones que se deben desempeñar y el tiempo de
ejecución de las mismas.
En primera instancia se ha conceptualizado de manera sencilla el significado de los
servicios portuarios y las operaciones logísticas, para que los trabajadores puedan entender de
forma clara, las actividades que la empresa realiza.
Figura 13 conceptualización de operador logístico. Elaborado por: los autores
Operador Logistico
Empresa dedicada al diseño de procesos de la cadena de suministros de sus clientes, encargándose del aprovisionamiento, transporte, gestión, distribución y control de las mercancias, hasta su lugar de destino.
87
Figura 14 conceptualización de servicios portuarios. Elaborado por: los autores
Gestiones comprendidas dentro de la operación logística
Figura 15 Gestión realizadas por las operadoras logísticas. Elaborado por: los autores
De igual forma se ha fijado el organigrama que corresponde a una operadora logística
funcional, con las diversas y diferentes áreas que la integran y componen, para que la empresa
pueda realizar sus actividades de forma continua y precisa sin ningún tipo de inconvenientes, ni
procesos repetidos o cargas extras a los trabajadores, manteniendo cada trabajador su
determinada área y actividad laboral.
• Actividades de prestación de interes realizadas en la zona de servicios del puerto.
Servicios Portuarios
• esta actividad se realiza hacia la autoridad portuaria.
servicios generales del puerto
• prestados en régimen de competencia, sin perjuicio de lo previsto en la ley.
servicios basicos
Gestión de las
operadoras logisticas
Transportes internacionales (maritimos, aéreos, terrestres).
Despachos aduaneros de importación o exportación.
Administración de importación temporal.
Seguimiento de órdenes de importación y exportación.
Provisión de seguros a las mercancias
Generación de documentos de exportación.
88
Figura 16 organigrama de una empresa de operaciones logísticas. Elaborado por: los autores.
4.5 Viabilidad
4.5.1 Técnica
Se obtuvo una excelente viabilidad técnica en el desarrollo de la presente propuesta,
contando con todos los recursos, tecnologías, conocimientos y apoyo necesarios para su
realización. Empleando la tecnología como eje para la elaboración del manual de funciones para
los Operadores Logísticos, se facilitó en gran manera la investigación, la conceptualización, el
desarrollo, las ilustraciones, así como los medios para compartir el mismo de forma digital. Se
contó también con el completo apoyo de expertos en el área de la empresa Contecon Guayaquil
S.A. los cuales compartieron sus experiencias, conocimientos, vivencias, explicaron la
realización de los procesos, así como las diversas áreas existentes en la cadena logística.
Presidencia
área logistica
compras
producción
transporte
área de sistemas
importaciones
exportaciones
servicio al cliente
ventas/ mercadeo área financiera
área comercial
89
En cuanto al estudio de viabilidad técnica se obtuvo lo siguiente para el desarrollo de la
propuesta:
Tabla 23 Viabilidad técnica
Viabilidad técnica del manual de operaciones
Delimitación El manual se ha visto delimitado por las operaciones logísticas de cada
empresa, en coordinación con los elementos técnicos y recursos con los
que las mismas cuenten.
Alcance El propósito de la implementación del manual, ha sido la de agilizar
procesos, reducir costos, evitar fallos o errores y capacitar a los empleados
de las operadoras logísticas.
Requisitos Se ha requerido de investigaciones, encuestas, entrevistas, consultas,
computadoras, elementos electrónicos, expertos en el área.
Determinación del
enfoque
Permite la determinación de diversas soluciones a errores.
Se presenta la efectividad de uso y de resultados.
Evaluación y valoración Se ha valorado la efectividad de la implementación del manual, de igual
forma se ha de evaluar los resultados en los trabajadores una vez
implementado el manual.
Elaborado por: Loa autores
4.5.2 Económica
La logística interviene en cada uno de los puntos o pasos que conlleva el consumir un
producto o servicio, puesto que inicia desde las materias primas, los traslados, la fabricación o
elaboración, la partida del lugar de origen hasta el consumo en el lugar de destino, por ende, el
más mínimo error que se realice en alguna de las partes de la cadena logística, provocara una
incurrencia económica para la empresa. Por tal razón el presente manual, se presenta como una
opción para evitar que los trabajadores cometan algún tipo de error en la realización de su trabajo
como operadores logísticos en los servicio portuarios, mejorando los procesos y evitando tanto
los costos excesivos como los gastos innecesarios, procurando que tanto los exportadores como
los importadores posean la mejor experiencia de servicios por parte de los operadores logísticos,
para que continúen realizando sus exportaciones o importaciones con la misma.
90
De igual forma, la aparición de gastos innecesarios o de altos costos en la logística influyen
de manera negativa en las negociaciones y en el comercio exterior, lo que perjudica de forma
directa a la economía del país, por dichos motivos, se planteó el manual funciones para los
Operadores Logísticos, en búsqueda de simplificar los procesos y mejorar la conectividad entre
empresas y países, garantizando un buen desarrollo comercial del país, por ende un buen
desarrollo de la economía del mismo.
Tabla 24
Viabilidad económica
Viabilidad económica del manual de operaciones
Delimitación El manual se ha visto delimitado por la reducción de costos innecesarios,
velocidad en respuestas y el uso eficiente de los recursos.
Alcance El propósito económico de la implementación del manual, ha sido la
eficiencia en el uso y tiempo de los recursos, mayor rapidez de procesos,
evitar sanciones, lo que deriva directamente en la reducción de costos y
gastos.
Requisitos Se ha requerido de investigaciones, encuestas, entrevistas, consultas,
computadoras, elementos electrónicos, expertos en el área.
Determinación del
enfoque
Permite la determinación de diversas soluciones a errores.
Se presenta la efectividad de uso y de resultados.
Evaluación y valoración Se ha valorado la efectividad de la implementación del manual, en
cuestión de la disminución de costos.
Elaborado por: Los autores
4.5.3 Social
La viabilidad y el impacto social dado por la presente propuesta de elaborar un manual de
funciones para los Operadores Logísticos, ha resultado grande e importante, puesto que, al
estructurar, concretar y compartir la información recogida en dicho manual, se ha podido brindar
ayuda eficaz, rápida y directa a los operadores logísticos.
Los cuales ahora cuentan con una herramienta técnica y metodológica para capacitar a sus
empleados, evitando así que los mismos cometan algún tipo de error, estropeando la cadena
91
logística de sus clientes, por el contrario, se ha logrado agilizar el proceso logístico, reduciendo
costos, lo que deriva en una mejor realización de los servicios portuarios, agilizando los procesos
y pasos del comercio exterior como tal. Al existir un buen manejo de los procesos de comercio
exterior en el país, se ha logrado que las empresas puedan exportar sus mercancías de manera
más precisa y ágil, se ha mejorado la comercialización y las negociaciones, contribuyendo a que
el Ecuador se posicione como un país exportador de logística impecable, de tal forma
empresarios internacionales, se sientan gustosos de realizar negociaciones con las empresas
ecuatorianas, lo cual repercute en la economía del país. El manual de la presente propuesta, ha
sido diseñado en virtud de ayudar en la explicación de los procesos realizados por la empresa
´´Contecon Guayaquil S.A.´´, no obstante, dicho evento no es limitante para que el manual sea
socializado a las demás empresas de operaciones logísticas con las que el Ecuador cuenta.
Tabla 25
Viabilidad social
Viabilidad social del manual de operaciones
Delimitación El manual se ha visto delimitado para la sociedad aduanera, direccionado
hacia los trabajadores de empresas de operadoras portuarias.
Alcance El propósito social del presente manual ha sido el de facilitar el comercio
exterior, mejorando los procesos de las operadoras logísticas, las cuales al
ser más eficiente lograran facilitar las importaciones y exportaciones
promoviendo el comercio del país.
Requisitos Se ha requerido del uso de personal capacitado que promueva la
sociabilización del manual en las diversas operadoras logísticas del país.
Determinación del
enfoque
Permite la sociabilización del manual.
Se presenta la efectividad de uso y de resultados.
Evaluación y valoración Se ha valorado la efectividad de la implementación del manual en las
diversas empresas y se ha evaluado su impacto social en la facilitación del
comercio en el país.
Elaborado por: Los autores
92
4.5.4 Ambiental
El manual de funciones para los Operadores Logísticos que corresponde a la propuesta del
presente trabajo investigativo, no repercute de manera negativa en el medio ambiente, puesto que
el mismo ha de ser subido a medios electrónicos, permitiendo que el mismo sea compartido de
manera digital, de igual forma, las copias físicas de dicho manual han sido impresas en hojas de
papel reciclables, en virtud de contribuir con el cuidado del medio ambiente.
De igual manera la finalidad de dicho manual, ha sido el de compartir información
relevante, sobre los procesos que se llevan a cabo dentro de la cadena logística portuaria, para
evitar que los trabajadores de la empresa ´´Contecon Guayaquil S.A.´´ cometan errores en la
realización de sus actividades, por ende, dicho enfoque no prevé alguna intención que se muestre
negativa o perjudicial hacia el cuidado del medio ambiente, situando así al manual de la presente
propuesta en categoría A con respecto al estudio de impacto ambiental.
Tabla 26
Viabilidad ambiental
Viabilidad ambiental del manual de operaciones
Delimitación El manual se ha visto delimitado para en pro de ni influenciar negativamente
al medio ambiente.
Alcance El propósito ambiental del presente manual ha sido el de implementarlo y
compartirlo a través de medios digitales mediante instrumentos tecnológicos,
al tiempo de imprimir copias en hojas reciclables.
Requisitos Se ha requerido del uso de hojas reciclables, tintas de bajo impacto al medio
ambiente, y de elementos tecnológicos que permitan la propagación del
manual.
Determinación del
enfoque
Permite la sociabilización del manual con poco impacto negativo al medio
ambiente.
Se presenta la efectividad de uso y de resultados de los elementos elegidos.
Evaluación y valoración
Se ha valorado la efectividad de la implementación de las herramientas
bioamigable seleccionadas para la sociabilización del manual en las diversas
empresas y se ha evaluado su impacto social en la facilitación del comercio en
el país.
Elaborado por: Los autores
93
4.6 Presupuesto
Para la realización del manual de funciones para los Operadores Logísticos destinado y
aplicado en la empresa ´´Contecon Guayaquil S.A.´´ se ha necesitado de diversa y múltiples
fuentes de investigación, así como el traslado vehicular de los autores e intervención de expertos
en el área, no obstante, también de impresiones, consumo de internet, energía eléctrica como se
muestra a continuación:
Tabla 27
Tabla de Presupuesto
Concepto Cantidad Costo unitario Costo total
Experto en operaciones
logísticas para validación
del manual
1 $500,00 $500,00
Transporte 12 $5,00 $60,00
Hojas de impresión
reciclables
2 $2,50 $5,00
Tinta 1 $20,00 $20,00
Internet 4 $35,00 por mes $140,00
Empastado 3 $30,00 $90,00
Total $815,00
Elaborado por: Los autores
94
Conclusiones
Finalizado el análisis aplicado a las funciones que desempeñan los operadores logísticos en
los servicios que ofrecen en las terminales portuarias de Guayaquil se logró determinar cómo
viable y necesaria la implementación de un manual de funciones para los operadores logísticos.
Se concluye de igual manera mediante la revisión de la literatura, además del uso y aplicación de
las técnicas de investigación entrevistas y encuestas realizadas a expertos en el campo, que son
varios los trabajadores de operadores portuarias, que ven la necesidad de contar con un manual
de funciones que les provea panoramas claros, respuestas ilustradas, procesos bien explicados y
detallados. Ha resultado de gran acogida y novedad científica el incluirle al manual de
operaciones una sección en la cual se de detalle sobre los problemas más comunes que se
presentan en el desarrollo de las actividades logísticas, así como las principales soluciones para
los mismos, puesto que tal forma se logra ahorrar tiempos y mejorar procesos. Por último, se
concluye que la aplicación y sociabilización de un manual de funciones direccionado a la
reducción de costos, que evite sanciones innecesarias, que ayude a una mejor administración de
los recursos y elementos tanto tecnológicos como fundamentales para las operaciones portuarias,
se direcciona en pro al desenvolvimiento de servicios portuarios mucho más eficientes, eficaces
y seguros que permiten un mejor desarrollo del comercio en el país.
95
Recomendaciones
Se recomienda el continuo análisis a las funciones que desempeñan los operadores
logísticos en las terminales portuarias del país, puesto que cada empresa posee diferentes
recursos o elementos y por ende se denotan variaciones en las logísticas empleadas. Se debe de
desarrollar el manual en forma tal, que sea fácil de entender, claro, que especifique cada cargo y
función, al tiempo que se complemente al mismo con cursos o capacitaciones, que utilicen el
manual como herramienta de enseñanza y así evidenciar mejores resultados en menores tiempos.
De igual forma se recomienda implementar al manual de operaciones más secciones de novedad
científica como los detalles sobre los problemas más comunes que se presentan en el desarrollo
de las actividades logísticas, puesto que resulta de ayuda directa, rápida, eficiente y de gran
utilidad para los trabajadores. Por último, se ha recomendado el mantener actualizada la
información vertida en el manual de operaciones, para que pueda seguir siendo usado como
herramienta para capacitar trabajadores, reducir costos y mejorar procesos en pro del desarrollo
de un país con excelente actividad comercial y buenas relaciones internacionales, siendo
reconocida por sus eficientes servicios portuarios.
96
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o%20econ%c3%93mico%20para%20el%20puerto%20de%20g.pdf
102
103
Apéndice A
Universidad de Guayaquil
Encuesta a trabajadores
Objetivo: La presente encuesta ha sido elaborada para fines investigativos, en función de conocer y
definir la opinión que poseen los operadores logísticos, de favor se solicita completa honestidad en el
desarrollo de la misma. Muchas gracias por su colaboración.
Encuesta a los trabajadores de la empresa ´´Contecon S.A.´´.
1) ¿Usted considera que existe suficiente personal dentro de la empresa para cumplir con los
servicios que ofrecen los operadores logísticos?
Totalmente en desacuerdo
En desacuerdo
Indiferente
De acuerdo
Totalmente de acuerdo
2) ¿En su empresa se elaboran estrategias que permitan actuar de manera inmediata ante los
diferentes problemas aduaneros que se desarrollan en su empresa?
Nunca
Pocas veces
A veces
Casi siempre
Siempre
3) ¿Se revisa periódicamente los objetivos y se establecen políticas dentro de su empresa?
Nunca
Pocas veces
A veces
Casi siempre
Siempre
104
4) ¿Usted se siente seguro de cumplir a tiempo con todas las actividades que se le han asignado
diariamente?
Nunca
Pocas veces
A veces
Casi siempre
Siempre
5) ¿Estaría dispuesto a que se desarrolle procesos de control en su empresa para de esta
manera se ayude a diagnosticar problemas y mejoras?
Totalmente en desacuerdo
En desacuerdo
Indiferente
De acuerdo
Totalmente de acuerdo
6) ¿La empresa ofrece servicios alineados a requisitos técnicos, ambientales, de seguridad y de
calidad?
Totalmente en desacuerdo
En desacuerdo
Indiferente
De acuerdo
Totalmente de acuerdo
7) ¿Usted considera que la calidad del servicio que se ofrece puede influir para que la empresa
tenga más acogida de clientes?
Totalmente en desacuerdo
En desacuerdo
Indiferente
De acuerdo
Totalmente de acuerdo
105
8) ¿La empresa protege los intereses tanto de los clientes como de las autoridades portuarias?
Nunca
Pocas veces
A veces
Casi siempre
Siempre
9) ¿La empresa cuenta con medios materiales suficientes para la realización de servicios
portuarios?
Totalmente en desacuerdo
En desacuerdo
Indiferente
De acuerdo
Totalmente de acuerdo
10) ¿Si le ofrecieran mejorar los tiempos en que se realizan los procesos dentro de su empresa
estaría dispuesto a pertenecer algún tipo de programa organizado por los organismos
competentes?
Totalmente en desacuerdo
En desacuerdo
Indiferente
De acuerdo
Totalmente de acuerdo
106
Apéndice B
Universidad de Guayaquil
Ingeniería en comercio exterior
Entrevista realizada con fines investigativos, para el desarrollo del trabajo de titulación cuyo
tema corresponde a: “DESEMPEÑO DE LOS OPERADORES LOGÍSTICOS EN LOS
SERVICIOS PORTUARIOS DE GUAYAQUIL”
Gracias por su colaboración.
1. ¿Cuáles son los servicios o actividades portuarias que ofrece su empresa?
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2. ¿Cómo se establecen o analizan los elementos esenciales de la logística necesaria para el
funcionamiento de un puerto?
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
3. ¿cuáles son los elementos esenciales de la logística portuaria?
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
107
4. ¿Cuáles son los principales indicadores de desempeño bajo los cuales se encuentran
operando la empresa?
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
5. ¿Considera necesaria la implementación de un manual que capacite a los operadores
logísticos para desarrollar competencias que les permita mejorar su desempeño y
solucionar problemas que se suscitan en las terminales portuarias de Guayaquil?
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
108
Apéndice C
Visita a las empresas ´´Contecon Guayaquil S.A.´´ & ´´Oriflame´´