Post on 19-Jul-2020
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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
TRABAJO DE TITULACIÓN PESENTADO PARA OPTAR POR EL
TITULO DE INGENIERIA EN TRIBUTACIÓN Y FINANZAS
TEMA:
ANÁLISIS DEL IMPACTO DE REFORMAS ARANCELARIAS 2015-
2017 EN EL SECTOR ENSAMBLADOR DE TELÉFONOS
CELULARES
AUTORES:
GALLARDO GARCES KATIA REBECA
GUALOTO SANCHEZ ELENA BEATRIZ
TUTOR DE TESIS:
ING. FERNANDO ORELLANA INTRIAGO
GUAYAQUIL, JULIO 2018
ii
Repositorio Nacional de Ciencia y Tecnología FICHA DE REGISTRO DE TESIS
FICHA DE REGISTRO DE TESIS/TRABAJO DE GRADUACIÓN
TITULO Y SUBTITULO
Análisis del impacto de reformas arancelarias 2015-2017 en el sector ensamblador
de teléfonos celulares
AUTOR/ES:
Gallardo Garcés Katia Rebeca
Gualoto Sánchez Elena Beatriz
REVISORES:
INSTITUCION: Universidad de Guayaquil
FACULTAD:
Facultad de Ciencias Administrativas
CARRERA: Ingeniería en Tributación y Finanzas
FECHA DE PUBLICACION: No. DE PAGINAS:
AREAS TEMATICAS: Tributación
PALABRAS CAVES: Arancel, sector ensamblador RESUMEN:
Desde finales del año 2014 el sector de ensamblajes de teléfonos celulares vio como las políticas que
implementaba el gobierno afectaban su situación tanto comercial como económica, y todo eso a través de
aumentos en las tarifas arancelarias como parte de una política industrial de celulares, que imponía un valor
mínimo de porcentaje de componente ecuatoriano a ser incorporado en los celulares ensamblados por estas
empresas, además hubo otra medida la cual consistió en un aumento del cupo a la importación de teléfono
celulares terminados, los cuales son el producto ofertado por la competencia directa de este sector.
El objetivo de esta investigación es determinar los efectos económicos y comerciales que ocasionaron los
cambios arancelarios del periodo 2015 – 2017 en el sector ensamblador de teléfonos celulares, mediante una
investigación de campo para proponer medidas que apoyen a este sector.
Este trabajo es una investigación descriptiva, que hace uso de un método deductivo y de un enfoque cuali-
cuantitativo para evaluar la información obtenida mediante el uso de instrumentos de investigación tales como
la encuesta y la entrevista para conseguir llegar a las conclusiones del caso de estudio.
En este estudio se llegó a concluir que tanto las ventas como las utilidades del sector ensamblador de teléfonos
celulares se vieron disminuidas, es decir que si hubo una afectación por las medidas que tomo el gobierno en el
periodo de estudio, tanto en lo económico como en lo comercial.
ADJUNTO PDF: (x) SI ( ) NO
CONTACTO CON AUTOR/ ES:
Gallardo Garcés Katia Rebeca
Gualoto Sánchez Elena Beatriz
Teléfono:
0990204105 E-mail:
Katia_480mcr@hotmail.com
elena.wcd@hotmail.com
CONTACTO CON LA
INSTITUCION:
Nombre: SECRETARIA TITULAR (E)
FCA
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CERTIFICADO DE SISTEMA ANTIPLAGIO
Habiendo sido nombrado Ing. Fermando Orellana Intriago, tutor del trabajo de
titulación certifico que el siguiente proyecto ha sido elaborado por Katia Gallardo, C.C.:
0950860809; Elena Gualoto, C.C.: 0922347661 , con mi respectiva supervisión como
requerimiento parcial para la obtención del título de Ingeniería en tributación y finanzas.
Se informa que el proyecto: “Análisis del impacto de reformas arancelarias 2015-2017
en el sector ensamblador de teléfonos celulares” ha sido orientado durante todo el
periodo de ejecución en el programa antiplagio URKUND quedando el 5 % de
coincidencia.
iv
CERTIFICADO DE TUTOR
Habiendo sido nombrado el Ing. Fernando Orellana Intriago, tutor del proyecto de
investigación como requisito para optar por el título de ingeniería tributación y finanzas
presentadas por las egresadas:
Gallardo Garcés Katia Rebeca C.I. 0950860809
Gualoto Sánchez Elena Beatriz C.I. 0922347661
Tema: Análisis del impacto de reformas arancelarias 2015-2017 en el sector
ensamblador de teléfonos celulares
Certifico que he revisado y aprobado en todas sus partes, encontrándose apto para su
sustentación
Ing. Fernando Orellana
TUTOR
v
DEDICATORIA
El esfuerzo y sacrificio aquí consagrado me complace dedicarlos a todas aquellas
personas que de alguna u otra manera estuvieron ahí para apoyarme cuando requerí de
su ayuda y que sin las cuales este trabajo no podría haber sido concluido con éxito.
Entre esas personas se encuentran mis padres, hermanos y familiares ya que sin su
recurrente apoyo anímico y en muchos casos económico durante el transcurso de mi
carrera, no habría podido llegar a la culminación de la misma.
Katia Gallardo Garcés
Dedico este trabajo primeramente a Dios por darme la fuerza, inteligencia,
sabiduría, y sobre todo la fe para salir adelante en los momentos que yo sentía que
me derrumbaba, pero sentí su mano que me hizo levantar y seguir con más
fuerza.
A mis padres, a mi esposo, a mi hijo, sobrinos y a mi familia que siempre han
estado ahí conmigo en las buenas y malas dándome el apoyo para cumplir esta
meta ya que todavía queda un camino largo por recorrer y más logros que
conseguir en mi vida.
Elena Gualoto Sánchez
vi
AGRADECIMIENTO
Quiero dar las más sentidas gracias a Dios, ya que sin él no habría podido sacar las
fuerzas para mantenerme firme en mi convicción de llevar a cabo este trabajo, además a
mis padres que gracias a su constante apoyo y buenos ejemplos moldearon a la persona
que soy y de la que me siento orgullosa. Deseo agradecer también a la universidad de
Guayaquil por brindarme la oportunidad de recibir una educación de excelencia y la
oportunidad de conocer personas, tanto profesores como compañeros que contribuyeron
en mi formación como profesional y ser humano de bien.
Katia Gallardo Garcés
Agradezco a la universidad de Guayaquil por brindarme una educación
adecuada, a Dios, a mis padres, esposo, hijo y a mi compañera Katia Gallardo
por darme esa fuerza para seguir adelante, a mis maestros por enseñarme lo que
más pudieron para desarrollarme en el ámbito laboral.
Elena Gualoto Sánchez
vii
RENUNCIA DE DERECHOS DE AUTOR
Por medio de la presente certifico que lo contenidos desarrollados en este
proyecto de investigación son de absoluta propiedad y responsabilidad de las egresadas
Gallardo Garcés Katia C.I 0950860809 y Gualoto Sánchez Elena C.I 0922347661 cuyo
tema es
Análisis del impacto de reformas arancelarias 2015-2017 en el sector ensamblador
de teléfonos celulares
Derecho al que renunciamos a favor de la universidad de Guayaquil, para que hago uso
como a bien tenga
Gualoto Sánchez Elena
C.I. 0922347661
Gallardo Garcés Katia
C.I. 0950860809
viii
INDICE
PORTADA.……………………………………………………………………………...i Repositorio Nacional de Ciencia y Tecnología ................................................................ ii
CERTIFICADO DE SISTEMA ANTIPLAGIO ............................................................. iii
CERTIFICADO DE TUTOR .......................................................................................... iv
DEDICATORIA ............................................................................................................... v
RENUNCIA DE DERECHOS DE AUTOR .................................................................. vii
INDICE .......................................................................................................................... viii
INDICE DE TABLAS .................................................................................................... xii
ÍNDICE DE ANEXOS .................................................................................................. xiv
RESUMEN ..................................................................................................................... xv
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................ 1
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ..................................................................... 2
OBJETIVO GENERAL ............................................................................................... 3
OBJETIVOS ESPECÍFICOS ....................................................................................... 3
JUSTIFICACIÓN TEÓRICA ...................................................................................... 3
JUSTIFICACIÓN PRÁCTICA ................................................................................... 4
FORMULACIÓN Y SISTEMATIZACIÓN DEL PROBLEMA ................................ 5
PREGUNTA CIENTÍFICA ...................................................................................... 5
PREGUNTAS ESPECÍFICAS ................................................................................. 5
HIPÓTESIS GENERAL .............................................................................................. 5
CAPÍTULO I .................................................................................................................... 6
ix
1.1. Marco Teórico. .......................................................................................................... 6
1.1.1 Teléfonos celulares .............................................................................................. 6
1.1.1.1. Efectos de los cambios arancelarios en el sector electrónico. ..................... 6
1.1.1.2 Efectos en la oferta de productos electrónicos. ............................................ 7
1.1.1.3. Efectos en la demanda de productos tecnológicos. ..................................... 9
1.1.1.4. Impacto en la economía del sector ensamblador ....................................... 10
1.1.2. Reformas Arancelarias ..................................................................................... 11
1.1.2.1. Medidas arancelarias ................................................................................. 12
1.1.2.2. Barreras no arancelarias............................................................................. 14
1.2. Marco legal ............................................................................................................. 16
1.2.1. Resoluciones del Comex .............................................................................. 16
1.2.2. Plan Nacional del Buen Vivir ....................................................................... 19
1.3. Marco Conceptual................................................................................................... 20
1.4. Marco Contextual .................................................................................................... 22
1.4.1. Determinación del estado actual del sector ensamblador de teléfonos
celulares .................................................................................................................. 23
1.4.2 Impacto económico y comercial de las reformas arancelarias en las
importaciones de teléfonos celulares (2013-2016) ................................................. 24
1.4.3. Importación de los teléfonos celulares en el Ecuador .................................. 26
1.4.4. Marcas de celulares inteligentes más solicitadas en Latinoamérica ............. 27
1.4.5. Uso de celulares en el Ecuador ..................................................................... 27
1.4.6. Ensamblaje en los teléfonos celulares .......................................................... 30
x
CAPITULO II: ................................................................................................................ 32
2.1. Marco Metodológico ............................................................................................... 32
2.1.1.Tipo de investigación .................................................................................... 32
2.1.2. Método de investigación ............................................................................... 32
2.1.3. Alcance de la investigación .......................................................................... 33
2.2. Población y muestra........................................................................................... 33
2.2.1. Población ...................................................................................................... 33
2.2.2. Muestra ......................................................................................................... 33
2.3. Técnicas de la investigación ................................................................................ 34
2.3.1.. Entrevistas ................................................................................................... 36
2.3.2. Análisis de la entrevista ................................................................................ 44
2.3.3. Encuestas ...................................................................................................... 45
Capítulo III ..................................................................................................................... 55
3.1. Propuesta ............................................................................................................. 55
3.1. 1. Título ...................................................................................................... 55
3.1.2. Justificación de la propuesta ....................................................................... 55
3.1.3. Objetivo de la estrategia ............................................................................. 56
3.1.4. Objetivos específicos ................................................................................ 56
3.1.5. Descripción de la propuesta ........................................................................ 56
3.1.6. Desarrollo de la propuesta .......................................................................... 57
3.1.7. Restricción de importación de celulares como medida de protección a la
industria nacional .................................................................................................... 58
xi
3.1.8. Exposición de motivos................................................................................ 60
3.1.9. Análisis de la adopción de la medida ......................................................... 62
CONCLUSIONES .......................................................................................................... 64
Recomendaciones ........................................................................................................... 65
Bibliografía ..................................................................................................................... 66
Anexos ............................................................................................................................ 74
Formato de la encuesta ........................................................................................... 74
xii
INDICE DE TABLAS
Tabla 1. Cuota a la importación de celulares por trimestre ........................................... 16
Tabla 2. Tarifa arancelaria para teléfonos móviles ........................................................ 17
Tabla 3. Porcentaje de arancel a pagar de acuerdo con el porcentaje de producto
ecuatoriano incorporado ......................................................................................... 18
Tabla 4. Porcentaje mínimo de componente nacional para teléfonos móviles
ensamblados en el país ........................................................................................... 18
Tabla 5. técnicas de investigación ................................................................................. 34
Tabla 6. Personas mayores de edad en la ciudad de guayaquil ..................................... 35
Tabla 7. Edades de personas encuestadas ...................................................................... 59
Tabla 8. Conocimiento de marca de celulares inteligentes hechos en ecuador ............. 46
Tabla 9. Tiempo de ser propietario de un teléfono celular ............................................ 47
Tabla 10. Personas que comprarían un celular hecho en el ecuador ............................. 48
Tabla 11. Personas que consideran que un teléfono celular fabricado en el ecuador
puede ser competitivo ............................................................................................. 49
Tabla 12. Factores para adquirir un teléfono celular inteligente ................................... 50
Tabla 13. Precio que las personas estarían dispuestas a pagar por un celular inteligente
ecuatoriano.............................................................................................................. 65
Tabla 14. Características que deben priorizarse en la fabricación de celulares en el país
................................................................................................................................ 66
Tabla 15. Operadoras preferidas por los compradores de celulares inteligentes ......... 653
Tabla 16. Beneficios que ofrecen las operadoras en el país .......................................... 68
TABLA 17.Estructura de desarrollo de la propuesta…………………………………..72
xiii
INDICE DE FIGURAS
FIGURA 1. Productos sobretasados que han reducido sus importaciones....................... 7
FIGURA 2. Evolución de importaciones de ckd's de teléfonos celulares ........................ 8
FIGURA 3. Situación de las empresas ensambladoras de celulares .............................. 10
FIGURA 4. Ingresos por ventas de las compañias ensambladorasen Ecuador .............. 24
FIGURA 5. Utilidades de las compañias del sector ensamblador de telefonos celualres
................................................................................................................................ 26
FIGURA 6. Hogares con teléfono fijo y celular a nivel nacional .................................. 28
FIGURA 7. Tendencia de la demanda de celulares en los ecuatorianos. ....................... 29
FIGURA 8. Porcentaje de personas con teléfono inteligente ......................................... 29
FIGURA 9. Mano de obra especializada. ....................................................................... 30
FIGURA 10.Planta de ensamblaje de celulares.............................................................. 31
FIGURA 11. Edades de las personas encuestadas. ........................................................ 45
FIGURA 12.Personas con teléfonos celulares inteligentes. ........................................... 29
FIGURA 13.Conocimiento de marca de celulares inteligentes hechos en ecuador. ...... 46
FIGURA 14.Tiempo de ser propietario de un teléfono celular. ..................................... 47
FIGURA 15. Personas que comprarían un celular hecho en el ecuador. ....................... 48
FIGURA 16.Personas que consideran que un teléfono celular fabricado en el ecuador
puede ser competitivo. ............................................................................................ 49
FIGURA 17.Factores para adquirir un teléfono celular inteligente. .............................. 50
FIGURA 18. Precio que las personas estarían dispuestas a pagar por un celular
inteligente ecuatoriano. ........................................................................................... 51
FIGURA 19.Características que deben priorizarse en la fabricación de celulares en el
país. ......................................................................................................................... 52
xiv
FIGURA 20. Operadoras preferidas por los compradores de celulares inteligentes. ..... 53
FIGURA 21. Beneficios que ofrecen las operadoras en el país. .................................... 54
FIGURA 22. Importación de ckd's de celulares en toneladas (2010-2013) ................... 61
FIGURA 23. Importación de ckd's de celulares en dólares (2010-2013) ...................... 61
ÍNDICE DE ANEXOS
Anexos a. Formato de encuesta ...................................................................................... 74
Anexos b. Resolución 049 del comercio exterior ........................................................... 77
Anexos c. Resolución nº 64 comité de comercio exterior .............................................. 84
Anexos d. Acuerdo con el ministerio de industrias y productividad nº 14 263 ............. 88
Anexos e. Registros de empresas ensambladoras ........................................................... 95
Anexos f. Estadísticas de importación por subpartida .................................................... 98
xv
RESUMEN
Desde finales del año 2014 el sector de ensamblajes de teléfonos celulares vio como las
políticas que implementaba el gobierno afectaban su situación tanto comercial como
económica, y todo eso a través de medidas proteccionistas a la industria nacional como
la implementación de salvaguardias, imposición de un mínimo porcentaje de
incorporación de componente ecuatoriano e imposición de cupos a la importación de
teléfono celulares. El objetivo de esta investigación es determinar los efectos
económicos y comerciales que ocasionaron los cambios arancelarios del periodo 2015 –
2017 en el sector ensamblador de teléfonos celulares, mediante una investigación de
campo para proponer medidas que reduzcan los costos de fabricación o ensamblaje
apoyen a este sector. Este trabajo es una investigación exploratoria y descriptiva, que
hace uso de un método deductivo y de un enfoque cualitativo y cuantitativo para evaluar
la información obtenida mediante el uso de instrumentos de investigación tales como la
encuesta y la entrevista para conseguir llegar a las conclusiones del caso de estudio.
En este estudio se llegó a concluir que las importaciones tanto de CKD’S (completely
knock down siglas en ingles que significa kit para ensamblaje) como de teléfonos
celulares terminados disminuyeron considerablemente, pero no así los costos en los que
incurrieron las empresas de este sector, es decir que si hubo una afectación por las
medidas que tomo el gobierno en el periodo de estudio, tanto en costos como en las
ventas según los testimonios de los empresarios del sector.
Palabras claves: reformas arancelarias, importaciones, salvaguardias,
ensamblaje, celulares
xvi
ABSTRACT
Since the end of 2014, the cellular telephone assembly sector has seen the
policies implemented by the government affect its commercial and economic
situation, all through protectionist measures such as the implementation of
safeguards, imposition of a minimum percentage of incorporation of Ecuadorian
component and imposition of quotas on the import of cell phones.
The objective of this research is to determine the economic and commercial
effects caused by the tariff changes of the period 2015 - 2017 in the assembly
sector of cell phones, through field research to propose measures to support this
sector.
This work is an exploratory and descriptive research that makes use of a
deductive method and a qualitative and quantitative approach to evaluate the
information obtained through the use of research instruments such as the survey
and the interview to get to the conclusions of the case study.
In this study, it was concluded that imports of both CKD'S and finished cell
phones decreased considerably, but not the costs incurred by companies in this
sector, ie if there was an affectation for the measures taken by the government in
the period of study, both in costs and in sales according to the testimonies of the
sector's entrepreneurs.
Key words: Tariff reforms, imports, safeguards, assembling, cellular
1
INTRODUCCIÓN
Los teléfonos celulares en la actualidad son uno de los principales medios de
comunicación para la población ecuatoriana, cuya fabricación nacional ha generado que
el gobierno implemente medidas de protección a la industria nacional, tales como las
obligaciones tributarias ad valorem y el fodinfa (CON MI CELU, 2016).
Sin embargo estas obligaciones tributarias que implemento el gobierno no han
pudo frenar las importaciones de marcas extranjeras, por lo cual el Comex (comercio
exterior) se vio en la necesidad de aplicar la resolución 67 para poder regular las
importaciones en donde se decretó cupos máximos para las importaciones de equipos
celulares
El objetivo general de dicha investigación es determinar los efectos que los
cambios arancelarios de los años 2015 y 2017 tuvieron en el sector ensamblador de
teléfonos celulares, al mismo tiempo ver s impacto económico que sufrieron dichos
sectores de ensamblaje al cambio de las reformas arancelarias.
El sector de ensamblaje de telefonías móviles inicio sus actividades en el
Ecuador en el año 2009, con apoyo del presidente Rafael Correa Delgado, con el
afán de dar impulso y confianza al producto nacional, en el año 2012 el gobierno
establece una restricción cuantitativa anula ara la importación de los teléfonos celulares
terminados vigentes (El Comercio, 2016) .
La subpartida afectada por la restricción cuantitativa es la 85.17.12.00.90
que contiene a los teléfonos móviles y está fijada por cantidades. Las reformas
arancelarias han hecho que los importadores disminuyan sus ventas de teléfonos
móviles, ya que estas incrementan el precio del bien, disminuyendo el interés del
consumidor final por adquirirlo.
2
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
En los últimos cinco años el Ecuador ha modificado varias veces las
medidas impositivas a aplicar en el caso de realizarse actividades que conlleven
intercambio de bienes y servicios con países vecinos, un ejemplo de ello es lo
mencionado en el sitio web de la Asociación de ensambladores de Electrónicos
y Eléctricos de Ecuador, AEDE, que dice: “Todo este escenario se ve
complicado desde finales del año 2014, cuando el COMEX decidió prorrogar la
decisión de una Política Industrial de Celulares por 3 meses hasta el 31 de
Marzo del 2015” (AEDE, 2015).
Con esto los representantes de AEDE tratan de manifestar que esa medida en
particular no está apoyando efectivamente al sector, ya que si bien mantiene el “statu -
quo, una industria seria y formal no puede -ni debe- programar sus operaciones por
menos de 6 meses ya que la simple planificación y calificación de un nuevo modelo de
celular a ensamblar requiere mínimo 90 días” (AEDE, 2015).
A lo anterior hay que añadir que en el 2015 también se dieron cambios por parte
del COMEX, esos fueron específicamente las Resoluciones 49 y 51 de diciembre de
2015. La primera impuso un aumento al cupo del número de teléfonos celulares
terminados que se podía importar y la segunda incorporó un porcentaje de arancel a ser
aplicado según el porcentaje de producto ecuatoriano integrado.
Todas estas medidas son para muchos de los conocedores del tema, las que han
provocado un efecto desfavorable en el sector, evidencia de ello es lo dicho por el diario
El Comercio: “La producción de teléfonos celulares, que hasta hace dos años se movía
con dinamismo, también está afectada. Este año nueve empresas dejaron de ensamblar
3
celulares, trasladaron sus operaciones a otro país o están en busca de un socio para
hacerlo” (El Comercio, 2016).
Con todo lo expuesto se puede determinar que se vuelve necesario realizar una
investigación de los efectos que han tenido las medidas arancelarias y restricciones en
este sector productivo, para así contribuir a mejorar su situación actual.
OBJETIVO GENERAL
Determinar los efectos económicos y comerciales que ocasionaron los cambios
arancelarios del periodo 2015 – 2017 en el sector ensamblador de teléfonos celulares,
mediante investigación de campo para proponer medidas que apoyen a este sector.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1) Presentar la fundamentación teórica y legal que sirven de sustento para
determinar y aplicar cambios en las tarifas arancelarias en Ecuador.
2) Determinar el estado económico y comercial actual del sector ensamblador de
teléfonos celulares.
3) Desarrollar investigación de campo en el sector ensamblador de teléfonos
celulares.
4) Proponer medidas que apoyen a este sector en especifico
JUSTIFICACIÓN TEÓRICA
En esta investigación se revisarán postulados teóricos como el modelo de
desarrollo económico sostenible y sustentable establecido en el Plan Nacional del Buen
Vivir, para así generar un documento cuya revisión permita conocer si la imposición de
cambios en las tarifas arancelarios durante el periodo de estudio realmente cumple con
los objetivos planteados por el gobierno.
4
De esa manera se pretende aportar a reafirmar o rechazar si dicho modelo de
desarrollo es realmente el más indicado para tomarlo como base en la creación de
políticas en materia económica, tributaria y fiscal. Con todo lo expuesto se considera
que esta investigación cumple con la relevancia en estas especificas áreas del saber, de
esta manera se puede decir que se cuenta con una justificación teórica requerida para un
trabajo investigativo de nivel de pregrado.
Además, su relevancia teórica ya que se cuenta con una justificación social que
es de vital importancia mostrar los efectos económicos y financieros que pueden
provocar el recurrente cambio en materia tributaria en un sector de la economía del país
que hace no más de tres años mostraba mucho dinamismo y potencial de desarrollo,
para así consolidar esa utopía donde Ecuador presentaba un pleno goce, en lo que a
autonomía productiva se refiere.
JUSTIFICACIÓN PRÁCTICA
Mejorar la calidad de vida de los habitantes se encuentra entre los principales
objetivos de cualquier gobierno por lo que constantemente, en el afán de alcanzar esa
meta, se reforman las leyes que rigen el comportamiento y las relaciones comerciales
entre las personas y la sociedad, recurriendo a la creación de medidas en su mayoría
transitorias pero restrictivas, para lograr resultados concretos y palpables.
Como ya se ha dicho en párrafos anteriores, este estudio tiene como uno de sus
objetivos determinar los efectos que los cambios arancelarios han tenido en el sector
ensamblador de teléfonos celulares en aspectos tales como generación de empleo, nivel
de inversión y tributación de impuestos, y así definir si las reformas arancelarias del
periodo 2015-2016, han afectado de manera positiva o negativa a dicho sector.
5
FORMULACIÓN Y SISTEMATIZACIÓN DEL PROBLEMA
PREGUNTA CIENTÍFICA
¿Cuáles son los efectos que los cambios arancelarios han provocado en la
situación económica del sector ensamblador de teléfonos celulares?
PREGUNTAS ESPECÍFICAS
¿Cuál es la fundamentación teórica y legal que sirve de sustento para aplicar
cambios en las tarifas arancelarias en Ecuador?
¿Cuál era la situación económica del sector ensamblador de teléfonos celulares
antes de la implementación de reformas arancelarias?
¿Cuál es el diagnóstico del sector ensamblador de teléfonos celulares en la
actualidad?
HIPÓTESIS GENERAL
Las reformas arancelarias han impactado negativamente a la situación económica
de la industria ensambladora de teléfonos celulares.
Variable Independiente: Reformas arancelarias.
Variable Dependiente: Impacto negativo en la situación económica de la industria
ensambladora de teléfonos celulares.
6
CAPÍTULO I
1.1. Marco Teórico.
1.1.1 Teléfonos celulares
1.1.1.1. Efectos de los cambios arancelarios en el sector electrónico.
Entre la diversidad de información que se puede encontrar sobre los efectos que
se perciben en la economía ecuatoriana, más específicamente en él sector que importa y
comercializa teléfonos celulares, y que se los puede atribuir a las barreras arancelarias
tenemos que: “El costo de los teléfonos móviles para los importadores se incrementa en
un 15,5% por los aranceles” (Chacón González & Minga Mendieta, 2015, pág. 89).
En el mismo documento se explica que las barreras comerciales, arancelarias y
no arancelarias, aplicadas durante el 2012 no tuvieron un efecto negativo en la
rentabilidad de las empresas importadoras y comercializadoras de telefonía celular, de
hecho, hubo una que aposto por un cambio de visión, pasando de importar a ensamblar
los teléfonos y así lograr bajar su costo de venta.
En otro estudio donde se halló un juicio referente al impacto que las
salvaguardias tuvieron en el sector ensamblador de teléfonos inteligentes y que cabe ser
mencionado para esclarecer el efecto de esta medida proteccionista, es la siguiente
conclusión:
La aplicación de salvaguardias tuvo un impacto positivo en la industria nacional
de celulares, en este caso representada por la empresa Quade, la misma que vio
mejorado su ingreso en una tasa de 30.14% mensual, puesto que el
encarecimiento de los celulares importados motivo a que el consumidor nacional
7
opte por un producto de buena calidad, pero a un precio más conveniente. (Diaz
Sellan & Yagual Pinargote, 2016, págs. 84-85)
1.1.1.2 Efectos en la oferta de productos electrónicos.
Ahora bien, un documento web encontrado en institutodelaciudad.com.ec que
presenta la evolución de efectos de las salvaguardias, tres meses después de su
implementación, expone que las importaciones bajan, pero el déficit comercial se
agudiza por reducción de exportaciones.
En el informe proporcionado por el institutodelacalidad.com.ec se menciona
además lo siguiente: “La caída de las exportaciones con sobretasa se debe a que el 51%
de las sub-partidas gravadas e importadas en el 2015, representan una disminución
interanual en sus compras al exterior.” A continuación, se presentan los productos con
sobretasa que han reducido sus importaciones:
Figura 1.Productos sobretasados que han reducido sus importaciones.
Fuente: (El Universo, 2016)
8
Una noticia en el sitio web de la Asociación de ensambladores eléctricos y
electrónicos del Ecuador presenta la siguiente grafica sobre la evolución de las
importaciones de CKD’S utilizados por la industria nacional de ensamblajes de
celulares.
Figura 2. Evolución de importaciones de CKD'S de teléfonos celulares
Fuente: (El Comercio, 2016)
En el mismo sitio se explica la caída de las ventas de teléfonos celulares,
atribuyendo el declive, al contrabando y a la contracción económica del país. El
contrabando surge por la diferencia de precios ya que los celulares que ingresan de
forma legal al país están sujetos al pago de cuatro impuestos que son: el arancel, el
Fodinfa, el ISD y el IVA.
Las ventas de estos productos se mantendrán bajas pese a la eliminación de
restricciones para el 2017, siguiendo la tendencia a la baja percibida durante los años
2015 y 2016. En lo que respecta a la Asociación de Empresas de Telecomunicaciones
9
(Asetel), su director expresa: que se pedirá al gobierno que elimine los aranceles para
los celulares, para poder así competir frente al producto de contrabando.
1.1.1.3. Efectos en la demanda de productos tecnológicos.
En lo que respecta a la demanda de productos tecnológicos como los son los
teléfonos celulares, podemos decir que, al ser estos bienes de consumo, es decir que son
adquiridos por el consumir final, mas no son utilizados en ningún proceso productivo
previo para contribuir en la creación de otro bien, son más sensibles de presentar
disminución en su demanda cuando el precio de venta de estos se incrementa
significativamente.
Por consiguiente, los sectores que se dedican al ensamblaje de este tipo de bien
se ve afectado de alguna manera más que otros sectores, sobre todo cuando de por si el
sector se considera relativamente nuevo, ya que como es de conocimiento general el
ecuador se ha caracterizado por ser un país extractivista y proveedor de bienes
primarios.
El aumento comercial en las nuevas tecnologías, formas de uso, nuevos
reglamentos y nuevos productos derivados de las tecnologías, son cambios
característicos de la realización de varias actividades que están relacionadas con la
innovación, desarrollo y transferencia en donde el principal enfoque es resolver los
problemas de la vida cotidiana.
El inicio del año 2015 el Ecuador no mostraba una situación económica estable,
de hecho, presentaba un déficit en su balanza de pagos, al mismo tiempo que los precios
del petróleo caían, por lo que el gobierno tuvo que expedir reformas a las tarifas
arancelarias de ciertos productos para de esta manera reducir el volumen de las
importaciones.
10
La medida que el gobierno ecuatoriano anunció fue la aplicación de
Salvaguardias para equilibrar la balanza de pagos, estas se aplicaron a las importaciones
de 2.800 productos, por un lapso de 15 meses para mitigar los efectos producidos por
las causas descritas anteriormente.
Las salvaguardias han sido aplicadas bajo las normas que dicta la Organización
Mundial del Comercio, mejor conocida como OMC. Es una medida amparada por la
normativa internacional, aplicada en casos de “shocks” externos y el gobierno se ha
acogido a ella.
1.1.1.4. Impacto en la economía del sector ensamblador
Según el diario El Comercio informo que el sector ensamblador de telefonías
celulares a inicio del año 2015 han dejado de funcionar 9 empresas ensambladoras de
teléfonos, de las cuales en el Ecuador habían 10, lo que ha llevado a estas empresas a
buscar socios fuera del país para así establecer sus actividades en un ambiente de menor
riesgo, ya que las ventas se han ido deteriorando.
Figura 3. Situación de las empresas ensambladoras de celulares
Fuente: (Revista Vistazo, 2016)
11
El sector ensamblador tuvo ese impacto económico en el momento que decidieron
aumentar del 10% al 20% la integración de las partes o piezas y software nacional para
los celulares. El director de la AEDE ha enviado un oficio al presidente correa para que
le dé una solución o para llegar a un acuerdo, pero lastimosamente no se dio ese
acuerdo.
Los demás sectores de ensamblaje también han sufrido un impacto, y eso se
evidencia en sus ingresos los cuales son cada vez menores, razón por la cual han tenido
que parar la producción (El Comercio, 2016).
1.1.2. Reformas Arancelarias
El arancel es un instrumento de política comercial es el más utilizado en la política
comercial de todos los estados que participan en el intercambio internacional (Leopoldo,
2017)
Razones para imponer aranceles
Es el medio empleado para regular los flujos comerciales
Es la medida que regula el comercio lo cual es permitida por la OMC
Actúan a través de los precios es la teoría económica moderna
La imposición del arancel implica subir el precio de los productos del bien gravado,
lo que nos conduce a la reducción de la demanda de importación.
(Organizacion Mundial del Comercio, 2017) Indica que los aranceles son medidas
comerciales visibles son utilizadas para determinar el acceso de la mercancías a los
mercados, el arancel es un impuesto que se aplica en frontera a las mercancías
12
transportadas de un territorio aduanero a otro. Generalmente los funcionarios de
aduanas del país importador recaudan los aranceles aplicados a las importaciones
1.1.2.1. Medidas arancelarias
Llamadas también barreras arancelarias que son tarifas arancelarias que tienen
que pagar los importadores y exportadores en las aduanas de un país, por la entrada o
salidas de mercancías. En Ecuador no se cobran ninguna tarifa para cualquier producto
que sea exportado es decir por la salida del territorio nacional.
Las barreras arancelarias son más utilizadas para impedir el ingreso de
mercancías a un país que son dados por medio del establecimiento derecho de
importación. Cuanta más alta sea la tarifa del arancel más difícil será que ingrese
mercancías a un país y dañe la producción nacional según (Pro Ecuador, 2017)
Son beneficiosas las barreras arancelarias para:
1. El Estado: Porque obtiene ingresos adicionales, cada vez que se origina una
importación de mercancías sujeta a la aplicación del arancel. Estos ingresos
dependen del tipo impositivo y de la base impositiva.
2. Los productores nacionales: Compiten con las condiciones de mercado a su
favor, debido a que no se ven obligados a tomar como referencia el precio
mundial, sino el precio mundial más el arancel. Tratarían de ser “artificialmente”
más competitivos.
Son perjudiciales las barreras arancelarias para:
1. Los consumidores locales: Se verán obligados a consumir productos locales,
poco competitivos, o incluso, dejar de consumir por la disminución de la
demanda.
13
2. Los productores externos: Notarán cómo sus productos se vuelven menos
competitivos y, por lo tanto, disminuyen sus posibilidades de generación de
negocio en los mercados internacionales.
Tipos de arancel
Los aranceles se pueden clasificar de diferentes tipos:
Arancel ad valorem
Es el arancel calculado sobre la base de un valor de la mercancía importada
expresado en porcentaje de ese valor
Arancel específico
Es el arancel calculado sobre la base de una medida como peso, el volumen, etc.,
de la mercancía importada, caso que el cálculo de estos derechos no intervienen el valor
son normas establecidas en el acuerdo sobre la valoración en aduana
Arancel mixto
Arancel calculado sobre la base del valor de mercancías importadas o una
unidad de medida de mercancías importada. Al momento de calcular se selecciona el
valor más elevado, aunque a veces si elige el valor más bajo.
Arancel compuesto
Es el arancel sobre la base del valor de las mercancías importadas y la unidad
de medida de mercancías importadas, se lo calcula sumando un derecho ad valorem y el
derecho específico
14
1.1.2.2. Barreras no arancelarias
Según (Román & Ballesteros, 2017) indica que las barreras arancelarias son
todas aquellas otras medidas incluso por omisión de los poderes públicos, y tienen el
mismo efecto del arancel de impedir el intercambio internacionales, también afectan al
comercio no representa como medida comercial sino que se cambian de finalidades
diversas defensa a los consumidores, moral pública, sanidad pública, defensa a la
naturaleza.
Existen 2 tipos de barreras no arancelarias
Barreras sanitarias
Tienen como objetivo impedir el ingreso de las mercancías a un país que pueden
dañar la salud de la población debido a lo posible contenido de nocivos de tipos físicos,
químicos y biológicos. (Pro Ecuador, 2017)
Barreras técnicas
Consiste en reunir los requisitos determinados de un producto en cuanto a su
estructura general y componentes para que puedan ingresar al mercado. (Pro Ecuador,
2017)
Principales barreras no arancelarias aplicadas por los países al ingreso de
mercancías (Pro Ecuador, 2017)
1. Determinación de precios: son precios mínimos y máximos que son exigidos
para el ingreso y egreso de ciertos bienes para proteger la industria.
2. Medidas compensatorias: son utilizadas con el fin de neutralizar el subsidio
concedido directa o indirectamente a la fabricación, producción o exportación de
mercancías.
15
3. Exigencia de porcentaje de contenido nacional: licencia que son concedida con
la condición de que el producto que se exporte se incluya un porcentaje de
insumos nacionales.
4. Mercancías de prohibición importación: prohibición incondicional de importar
cualquier tipo o clase de mercancía sin mediar el país origen
5. Inspección previa al embarque: es un control obligatorio de calidad, precios,
cantidad de los productos ante del embarque del país exportador
6. Licencias automáticas: aprobación sin reservar la solicitud de importación
denominada licencia, libreta o abierta
7. Medidas cambiarias: prácticas de las autoridades monetarias o cambiarias por la
cual se reglamentó al acceso al mercado cambiario para operaciones de
importaciones
8. Valores referenciales: para fijar el precio de un producto las autoridades del país
tienen en cuenta los precios internos , establecen u precio mínimo o máximo ,
incluso recurren a cotiza en mercado internacional
9. Medidas financieras: son mediadas oficial por la cual se establece las condición
de pagos de importación
10. Normas técnicas y requisitos de calidad: son reglamentos que establecen
requisitos técnicos al producto sea directamente o remitiendo una norma con el
objeto de proteger la vida o salud de personas , animales así proteger el medio
ambiente
11. Etiquetado de la mercancía: disposiciones que regula el tamaño o tipo de signos
que deben estamparse en el embalaje y las etiquetas y detallan información que
son proporcionadas por el consumidor.
16
12. Requerimientos sanitarias: medida aplicada con el fin de proteger la vida y salud
de los animales, preservación de los vegetales de los riesgos resultantes dela
propagación de plagas
13. Restricción voluntarias a la exportaciones cuota exigida por el país importador y
aceptada por el país exportador para evitar otras restricciones comerciales
14. Medidas antidumping: aquellas utilizadas con el fin de evitar el daño o amenaza
causada por la aplicación de prácticas antidumping
15. Autorización o licencia previas: son requisitos previos que el importador o
exportador deben cumplir antes de iniciar el trámite respectivo para importar o
exportar su producto
1.2. Marco legal
1.2.1. Resoluciones del Comex
Resolución N0. 49 2015
La resolución del Comex establece una cuota global para la importación a
consumo de celulares equivalente a 250.000.000 en valor FOB que no tiene que superar
el total de 2`663.762. Unidades físicas
Las cuotas establecidas para la importación serán distribuidas respectivamente
en 4 cupos trimestrales, cuyo saldo no utilizado podrá ser acumulada conforme a lo
establecido en la siguiente tabla.
Tabla 1.
Cuota a la importación de celulares por trimestre
Unidades Dólares en FOB
I trimestre 559.791 50`115.160
17
II trimestre 801.609 74`242.826
III trimestre 517.594 52`614.842
IV trimestre 784.768 73`027.172
Total 2`663.762 250`000.000
Nota. Tomado de: “Resolución No. 49” del COMEX
Crear e incorporar el arancel del Ecuador expedido mediante la resolución no.
059 del 17 de mayo 2012 publicado en el suplemento del registro oficial no. 859 del 28
de diciembre del 2012 de la siguiente subpartida:
Tabla 2.
Tarifa arancelaria para teléfonos móviles
Código Designación de mercancía UF
Tarifa
arancelaria
Observa
ciones
9807.20.50 Celulares
9807.20.50.10 Teléfonos móviles Smartphone U 15
9807.20.50.20 Teléfonos móviles feature phone U 15
9807.20.50.90 Los demás U 15
Nota. Tomado de: “Resolución No. 49” del COMEX
Resolución N0. 64
La resolución 64 del Comex, establece que los CKD importados pagaran el 100
por ciento del arancel consolidado por el bien terminado, este porcentaje podrá
disminuir siempre en la medida en que el porcentaje del producto ecuatoriano del bien
ensamblado sea mayor.
18
Tabla 3.
Porcentaje de arancel a pagar de acuerdo con el porcentaje de producto ecuatoriano
incorporado
Porcentaje del producto
ecuatoriano ensamblado
Arancel que pagar
Ad-valorem
Observaciones
<5 15.00
5 7.50
6 6.60
7 5.70
8 4.80
9 3.90
10 superior 3.00 mínimo
Nota. Tomado de: “Resolución No. 64” del COMEX
MIPRO acuerdo 14 263
Expedir el porcentaje mínimo de integración de partes, piezas y software para
teléfonos móviles para el año 2014 a ser aplicado en el registro y operación de las
empresas ensambladoras de teléfonos móviles
Artículo 1.- Establecer el porcentaje Mínimo de Integración de Partes, Piezas y
Software para Teléfonos Móviles ensamblados por empresas registradas en el
Ministerio de Industria y productividad de acuerdo con la tabla:
Tabla 4.
Porcentaje mínimo de componente nacional para teléfonos móviles ensamblados en el
país
Categoría
Rango
Costo CIF
Porcentaje mínimo de
componente nacional
1 0-50,99 24
19
2 +51 13
Nota. Tomado de: “Acuerdo 14263” del MIPRO
El cumplimiento será verificado por el Ministerio de Industria y productividad
en inspecciones periódicas y aleatorias y en el informe auditado que deben presentar
hasta el 31 de marzo de cada año.
1.2.2. Plan Nacional del Buen Vivir
El Plan Nacional del Buen Vivir es un modo de vida que le permite la felicidad y
permanencia de la diversidad cultural y ambiental, es armonía, igualdad, equidad y
solidaridad. El plan del buen vivir tiene relación con esta investigación (Plan Nacional
del Buen Vivir, 2013)
Objetivo 10. Impulsar la transformación de la matriz productiva.
Diversificar y generar mayor valor agregado en la producción nacional.
10.1. G fomentar la sustitución selectiva de importaciones en función potencial
endógeno territorial, con visión de encadenamientos de industrias básicas e intermedias
10.2 promover la intensidad tecnológica en la producción primaria, de bienes
intermedios y finales.
10.2. E fomentar la sustitución selectiva de las importaciones, considerando la
innovación y tecnología como componentes fundamentales del proceso productivo, con
visión de encadenamiento de industrias básicas e intermedias.
El objetivo10 desea ubicar a las empresas nacionales como las principales en el
mercado, lo que potenciara a la industria nacional y mejorar su rentabilidad al asegurar
el destino de lo que producen.
20
Objetivo 11 Asegurar la soberanía y eficiencia de los sectores estratégicos
para la transformación industrial y tecnológica
11.1 Reestructurar la matriz energética bajo criterios de transformación de la
matriz productiva, inclusión, calidad, soberanía energética y sustentabilidad, con
incremento de la participación de energía renovable
11.1. I Fortalecer las compras públicas plurianuales, la sustitución de
importaciones, el fortalecimiento de encadenamientos productivos locales y la
transferencia e innovación tecnológica, en la gestión de las empresas públicas del
ámbito energético
11.3 Democratizar la prestación de servicios públicos de telecomunicaciones y
de tecnologías de información y comunicación (TIC), incluyendo radiodifusión,
televisión y espectro radioeléctrico, y profundizar su uso y acceso universal
11.3. K. fortalecer las compras públicas plurianuales, la sustitución de
importaciones, la transferencia e innovación tecnológicas y la gestión comercial y redes
de distribución eficientes y competitivas, en la gestión de la empresa públicas de
telecomunicaciones.
Este último objetivo se refiere a la parte energética y de comunicación es por lo
cual se sigue el desarrollo de las tecnologías de la información y el consumo generado a
nivel nacional
1.3. Marco Conceptual
Aduanas: la aduana es una entidad pública que tienen su cargo la vigilancia y
control de las entradas y salidas de personas, mercancías y medios de transporte por
fronteras y zonas aduaneras de la república (Congreso Nacional, 2001).
21
Potestad aduanera: es el conjunto de derechos y atribuciones que la ley y
reglamento otorgan de manera privativa a la aduana para que cumplas con sus fines
(Congreso Nacional, 2001).
Obligación tributaria aduanera: es el vínculo jurídico personal entre el estado
y personas que operen en el tráfico internacional de las mercancías (Congreso Nacional,
2001)
Sujetos a la obligación tributaria aduanera: sujetos pasivos y sujetos activos
(Congreso Nacional, 2001)
Sujetos activos: es el estado que lo realiza por intermedio de la corporación
aduanera ecuatoriana (Congreso Nacional, 2001)
Sujeto pasivo: es quien debe satisfacer el respectivo tributo en calidad de
contribuyente o responsable (Congreso Nacional, 2001)
Territorio aduanero: es el territorio nacional en el que se aplica la ley y
comprenden las zonas primarias y secundarias. (Congreso Nacional, 2001)
Control aduanero: son medidas adaptadas por la autoridad aduanera con el
objetivo de asegurar el cumplimiento de la legislación, la cual deberán someterse los
operadores del comercio exterior (COPCI, 2010)
Derechos arancelarios: son tributos al comercio exterior que pueden ser ad
valoren, específico, mixto (COPCI, 2010)
Despacho aduanero: son procedimientos administrativos al que se someten las
mercancías que se sujetan al control aduanero declarada cualquier régimen u otro
destino aduanero (COPCI, 2010)
22
Declarante: persona natural o jurídica e suscribe o presenta una declaración
aduanera de mercancías en nombre propio o de otra respetando las condiciones
establecidas en el código orgánico de producción comercio e inversión (COPCI, 2010)
Mercancías: cualquier bien que puede ser objeto de transferencia y que es
susceptible de ser calificado en el arancel nacional de importación (COPCI, 2010)
Operador de comercio exterior: es toda persona natural o jurídica nacional o
extranjera que interviene en el tráfico de mercancías, medios de transporte y personas
sometidas al control aduanero (COPCI, 2010)
Exportador: persona o empresa autorizada por el servicio nacional aduana
vender un producto de un país a otro (Pro Ecuador, 2016)
Importador: persona que introduce producto en un país (Pro Ecuador, 2016)
Sistema armonizado: sistema ordenado y progresivo de designación y
clasificación de mercancías (Pro Ecuador, 2016)
Arancel: es un tributo que se aplica a los bienes objeto importación (Pro
Ecuador, 2016)
Agente de aduana: operador que gestiona los tramites de exportación /
importación no obligatoria en el proceso de exportación (Pro Ecuador, 2016)
1.4. Marco Contextual
El gobierno tiene como objetivo la producción de bienes con valor agregada uno
de los puntos que se está considerando en el cambio, es lograr que los teléfonos
inteligentes sean de origen ecuatoriano mientras que los teléfonos celulares que no son
“inteligentes” sean elaborados dentro del país.
23
En la actualidad existen ocho empresas que realizan el ensamblaje de teléfonos
celulares según datos generados en el diario el universo en donde las empresas
ensambladoras han producido 950000 de estos aparatos en el año 2014, lo que nos
indica que han satisfecho el 50% de la demanda a nivel nacional. Sin embargo,
actualmente el 30% de los celulares que son utilizados en el país son ensamblados por
las empresas nacionales. Según (El Universo, 2017)
1.4.1. Determinación del estado actual del sector ensamblador de teléfonos
celulares
Debido a las resoluciones adoptadas por el COMEX de implementar medidas
arancelarias, se ha perjudicado tanto a las empresas importadoras como al consumidor
final y al sujeto activo. Por lo tanto, estas personas tienen que regirse a las nuevas
cláusulas que determina el mercado de importación.
En el caso de las empresas importadoras el impacto lo sentirán en sus costos y
gastos, por lo que optaran por disminución sus importaciones de teléfonos celulares,
disminuyen así su oferta y su nivel de ventas de años anteriores. En el consumidor final
es el aumento de los precios de los productos que van adquirir.
En sujeto activo, es decir el estado, es lo contrario el impacto que vallan a
obtener porque el objetivos de las reformas arancelarias es de obtener mayor
recaudación para así equilibrar la balanza comercial según (Chacón González & Minga
Mendieta, 2015).
24
1.4.2 Impacto económico y comercial de las reformas arancelarias en las
importaciones de teléfonos celulares (2013-2016)
Figura 4. Ingresos por ventas de las compañías ensambladoras en Ecuador
Fuente: (Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, 2009-2016)
Elaborado por: Autoras
Nota: Los ingresos registrados forman parte de la actividad industrial-económica, compañías
como CiroSmart S.A. y Prosertic no presentan información de ingresos por ventas en sus
estados financieros. La compañía Motsur S.A. no fue considerada debido a la unión de los
ingresos de su principal actividad, ensamblado de motos, pudiendo provocar una
sobrestimación en los valores provenientes del ensamblado de celulares.
Los ingresos por ventas resumidos en la figura 4 provienen de las siguientes
compañías: DME S.A., Audioelec, Golden Tech, Hipertronics, Factory Tech, Breldyng
y Alphacell. Estas compañías tienen como principal actividad económica e industrial el
ensamblaje de celulares, sin embargo, es importante recalcar que algunas de ellas
prestan servicios referentes a la tecnología, como diseño de software, programación,
entre otros; por lo cual, la cifra considerada para el ingreso por ventas fue únicamente la
de las casillas “Ventas Netas Locales de Bienes gravados con tarifa diferente de 0% de
IVA y gravadas con tarifa 0% de IVA”.
25
Respecto de los ingresos por ventas de las compañías que conforman el gremio,
recalcando que algunas de ellas se constituyeron en periodo distintos, razón por la cual
las cifras demuestran variaciones considerables, el sector acumuló $ 605 millones
aproximadamente mientras estuvo activo en el país, es decir, su inicio en el 2009 y casi
deceso en el 2017.
El gremio en conjunto, mientras operó en el país desde 2009 al 2016, alcanzó
únicamente el 43,14% de los ingresos de actividades ordinarias declarados por Conecel
S.A. (Claro) en 2016, la más grande operadora telefónica del país y de la región. Este
dato es importante ya que el sector pudo haber hecho un mayor aporte al cambio de la
matriz productiva, al ser productores o ensambladores de lo nuestro, incorporando
material originario ecuatoriano, comparado a la operadora Claro, que se caracteriza por
la importación y posterior venta de bienes terminados en el país
Figura 5: Utilidades de las compañías del sector ensamblador de teléfonos
celulares
Fuente: Superintendencia de compañías, valores y seguros
Elaborada: las autores
26
Como podemos observar en este grafico que las utilidades en el año 2013 fueron
de 2,402957, en el 2014 sus utilidades aumentaron a 5, 691,420, ero partir del año 2015
sus utilidades fueron bajándose hasta tener una utilidad de 1, 310,356 en los cuales las
empresa se vieron afectadas al momento que el gobierno decreto que se eliminan las
restricciones e teléfonos celulares.
1.4.3. Importación de los teléfonos celulares en el Ecuador
En el año 2010 apareció el sector ensamblador de telefonías celulares, en ese
mismo año el COMEX decreto una restricción a las importaciones de teléfonos
celulares terminados. A pesar de algunos inconvenientes que reportaron las principales
telefonías del país como es claro y movistar.
Figura 6. Cupos a la importación de teléfonos celulares por operadoras.
Fuente: (El Telégrafo, 2015)
En la infografía se observa que la operadora que realiza mayor importación es la
telefonía CONECEL (Claro), en segundo lugar ocupa la telefonía OTECEL de la marca
Movistar, y con un pequeño porcentaje está ubicado la telefonía CNT.
En el año 2014 se han importado por lo menos 950000 celulares en CDK, es
decir partes o piezas, según datos de la Asociación de equipos eléctricos y electrónicos
o mejor conocido por sus siglas AEDE2.
27
Claro le hizo énfasis en un comunicado en donde indica que es indispensable la
liberación de las restricciones a la importación de celulares, en donde esperan que el
gobierno levante las restricciones de las importaciones para beneficios de los usuarios
según (El Telégrafo, 2015)
1.4.4. Marcas de celulares inteligentes más solicitadas en Latinoamérica
Según estudios de Latín América Quarterly Mobile Device Trackerlos la marca
más solicitada en el mercado. La marca Samsung y la marca Apple por sus iPhone y
modelos S. Son Alcatel One Touch , esta compañías es el fabricante número uno en
ventas de dispositivos móviles y al mismo tiempo son los pioneros en la venta de
teléfonos inteligentes.
El Alcatel One Touch reporto 6.5 millones de dispositivos totales vendidos, lo
cual representa un incremento de 42.3%de lo registrado en el 2013. Además, obtuvo l
participación en el mercado de 21.78% mostrando un incremento de 6.44% de lo que se
obtuvo en el año anterior. (El Tiempo, 2017)
(El Comercio, 2014) Informa. En Ecuador 15 marcas compiten en el mercado
ecuatoriano para ganar más usuarios, los líderes de celulares en el mercado ecuatoriano
son: NOKIA con un 66% se ubica en el primer lugar, seguido de SAMSUNG con un
15%, ALCATEL Y LG llegan al 10%, BLACBERRYY HAWEI poseen un 5% y
finalmente APPLE se adjunta un 4%.
1.4.5. Uso de celulares en el Ecuador
En el Ecuador el uso de celulares ha ido aumentando según los datos
proporcionados por INEC (Instituto Nacional de Estadísticas y Censos) en el año 2016.
28
A continuación, se expone un gráfico en el que se muestra el porcentaje de hogares que
tiene telefonía fija y celular. (INEC, 2016).
Figura 7. Hogares con teléfono fijo y celular a nivel nacional
Elaborado: Las autoras
Fuente: (INEC, 2015)
En este grafico se puede observar que el uso de telefonía fija se ha mantenido
estable en los últimos años, mientras en el lado opuesto de la telefonía celular se puede
observar que cada vez aumenta el consumo de obtener celular en el hogar. Cabe señalar
que el 90.10% en los hogares cuentan con un celular en el año 2016 lo que evidencia un
aumento del 8.4 puntos más de lo que se observa del año 2012 (INEC, 2016).
El siguiente grafico muestra de manera individual la tendencia de celulares a nivel del
territorio ecuatoriano, en lo cual se puede ver un aumento de 5.7 puntos desde el año
2012 hasta el año 2016 lo que significa la necesidad que tienen los ecuatorianos de
contar con un teléfono celular.
29
Figura 8. Tendencia de la demanda de celulares en los ecuatorianos.
Elaborado por: Las autoras
Fuente: (INEC, 2015)
La gráfica que está a continuación muestra que del año 2015 al 2016 los
teléfonos inteligentes tuvieron un crecimiento de un poco más de 15 puntos
porcentuales, lo que demuestra que existe un considerable interés de la población en
contar con un celular inteligente (INEC, 2016).
Figura 9. Porcentaje de personas con teléfono inteligente
Elaborado por: las autoras
Fuente: (INEC, 2015)
30
1.4.6. Ensamblaje en los teléfonos celulares
El ensamblaje de celulares en el Ecuador es una industria en crecimiento, la cual
cuenta con un personal calificado para ensamblar celulares y busca evolucionar la
tecnología además tienen en cuenta el talento ecuatoriano, ya que por más tecnología,
innovación, máquinas de última generación, sería una inversión vacía sino cuenta con
un factor humano.
El sector de ensamblaje va de la mano con la tecnología a nivel mundial, es por
eso por lo que su personal debe tener una capacitación constante, para así agregar valor
al producto final y valorar más la calidad de los profesionales del país; consiguiendo de
esa manera que las empresas puedan ofrecer un salario digno a tales profesionales.
Figura 10. Mano de obra especializada.
Fuente: (Asociación de ensambladores eléctricos y electrónicos del Ecuador 2, 2016)
Los precios de los equipos celulares en el país son más bajos que los precios de
los teléfonos que provienen del extranjero y cuentan con un soporte técnico
especializado en el país, lo que provoca que las empresas de este sector empleen el
talento ecuatoriano.
En la actualidad Ecuador cuenta con 8 plantas operativas más 8 plantas
adicionales que son calificadas ante el ministerio de industria y productividad, todas las
31
plantas están obligadas a el cumplimiento mimo del 24% de integración de partes
nacionales. Las plantas que están produciendo teléfonos celulares en la actualidad son:
1. Audioelec ¨Guayaquil¨
2. Oxitane Blobal Cia. Ltd ¨ Quito¨
3. Factorytech S.A. ¨ Guayaquil¨
4. Hipertronics ¨Cuenca¨
5. ALPHACELL S.A.
Están plantas de ensamblaje reportaron una capacidad de producción anual de
4.1 millones de unidades por teléfonos inteligentes y básicos, por lo tanto los teléfonos
ensamblados por este sector son: Alcatel, Be Mobile, Verykool, Blu, yezz y Riviera. en
donde quedan demostrados que pueden satisfacer la demanda nacional y al mismo
tiempo a las 3 operadoras de esta telefonía (AEDE2, 2015).
Figura 11.Planta de ensamblaje de celulares.
Fuente: (Asociación de ensambladores eléctricos y electrónicos del Ecuador 2, 2016)
32
CAPITULO II:
2.1. Marco Metodológico
2.1.1.Tipo de investigación
Los tipos de investigación pueden ser exploratorios, descriptivos, correlacionales
y explicativos. Una investigación de tipo exploratorio es efectuada cuando: “El objetivo
es examinar un tema o problema de investigación poco estudiado o que no ha sido
abordado antes” (Hernández Sampieri, Fernández Collado, & Baptista Lucio, 1997, pág.
59).
Por otra parte, tenemos que “Los estudios descriptivos buscan especificar las
propiedades importantes de personas, grupos, comunidades o cualquier otro fenómeno
que sea sometido a análisis” según Dankhe (citado por Hernández Sampieri, Fernández
Collado, & Baptista Lucio, 1997).
Luego de esta pequeña explicación podemos decir que la presente investigación
es de tipo exploratoria y descriptiva, ya que se centra en analizar el impacto que las
reformas arancelarias del periodo que va del 2015 al 2017 han tenido en este sector
poco estudiado, que es el de ensambladoras de teléfonos celulares, para de esta manera
distinguir los efectos de mayor relevancia sobre la situación económica del sector objeto
de estudio.
2.1.2. Método de investigación
El método que se utilizara en la investigación es el método deductivo, mediante
la información recabada podemos establecer conclusiones, el método deductivo es aquel
que parte de los datos generales como valederos para deducir por medio de
33
razonamiento lógico. Método inductivo es aquel que establece un principio general una
vez realizado el estudio y análisis de hecho (Espinoza, 2017).
2.1.3. Alcance de la investigación
Como aclara Hernández, Fernández & Baptista (2010), cuando se habla sobre el
alcance de una investigación no se debe pensar en una tipología, ya que más que una
clasificación, lo único que indica dicho alcance es el resultado que se espera obtener del
estudio.
El alcance de este estudio en concreto será la presentación de los efectos que se
muestran en la situación económica del sector ensamblador de teléfonos celulares por
las reformas arancelarias que se dieron en el Ecuador.
2.2. Población y muestra
2.2.1. Población
La población es el conjunto de elementos que son objeto de estudio estadístico
(Instituto Nacional de Tecnologias Educativas y de Formacion del Profesorado, 2017).
La población de este proyecto de investigación está compuesta por las empresas
ensambladoras de teléfonos celulares cuyas instalaciones se encuentren en la provincia
del Guayas, ciudad Guayaquil y que posean un estado activo a la fecha de investigación.
De acuerdo con la Asociación de Ensambladores de electrónicos y eléctricos del
Ecuador AEDE2 existe un total de 10 empresas que conforman el grupo de industrias
dedicadas a esa actividad.
2.2.2. Muestra
Debido a que el número de empresas que conforman el sector ensamblador de
teléfonos celulares es un pequeño grupo, se ha decido utilizar una técnica de muestreo
34
no probabilístico la cual consiste en seleccionar una muestra de la población por el
hecho de que sea accesible, es decir, los individuos empleados en la investigación se
seleccionan porque están fácilmente disponibles (Ochoa , 2015; COPCI, 2013).
2.3. Técnicas de la investigación
En esta investigación se realizará los siguientes instrumentos o técnicas para la
recolección de datos
Tabla 5
Técnicas de investigación
Técnicas Instrumentos
Entrevistas Cuestionarios de preguntas abiertas
Encuestas Cuestionarios de preguntas cerradas
Elaborado: las autoras
Para el desarrollo de la investigación es importante conocer la opinión de los
funcionarios de una empresa del sector ensamblador de teléfonos celulares, por tal razón
se decidió entrevistar a los funcionarios del sector ensamblador de teléfonos celulares
La persona entrevistada fueron a los Gerente General de los sectores
ensamblador de teléfonos celulares en el Ecuador para tener un criterio sobre el impacto
que sufrieron a causa de los cambios en los porcentajes arancelarios y como fomentar
el cambio la matriz productiva.
Y por otra parte realizaremos encuestas a los consumidores de teléfonos
celulares para determinar su opinión acerca del impacto que tiene las restricciones de las
importaciones de los teléfonos celulares y saber de si estarían dispuestos a adquirir un
celular de producción nacional. De tal manera que la población muestra quedaría
distribuida de las siguientes formas.
35
La información es del año 2010 que es tomado por el Instituto nacional de
estadísticas y censos, el mismo que cuenta con toda la información necesaria sobre la
población de la ciudad de Guayaquil que se requiere para esta investigación.
Tabla 6
Personas mayores de edad en la ciudad de Guayaquil
Población
General de Guayaquil 2.617.349
Mayores de 18 años 2.570.524
Fuente: (Instituto nacional de estadisticas y censos , 2017)
Donde:
N: tamaño del universo
n: el tamaño de la muestra que queremos calcular
Z: nivel de confianza deseado es de 90%
e: es el margen de error máximo que puede ser 0.05
p: proporción de la población con la característica deseada
q: proporción de la población sin la característica deseada
n 1,642 0,5 0,5
0,052 1,642 0,5 0,5
2570524
n = 285
36
2.3.1.. Entrevistas
Empresa: Audioelec
Esta entrevista fue realizada al ingeniero Gustavo Avellan, Gerente de Planta de la
empresa Audioelec que se encuentra ubicada en el cantón Duran en el kilómetro 5 ½ de
la vía duran tambo.
1. ¿Cómo ha sido el comportamiento de las ventas en su empresa en los últimos 2
años?
R: El último año ha sido bajo, básicamente parecer ser por el tema de las
medidas de forma emergente por la desgracia de terremoto. Hubo impactos
sobre el IVA en lo que es el comercio local y el IVA que también influye en las
importaciones, porque a la hora de la nacionalización el IVA que aplica ya no
era el 12 sino el 14, entonces tanto el abastecimiento de componentes que venían
del extranjero y la compra por parte de nuestros clientes con dos puntos más
porcentuales influyo en que las ventas bajen.
2. ¿A raíz de las decisiones adoptadas por el gobierno en cuanto a la restricción de
importaciones, se tomaron algunas medidas dentro de su empresa?
No, para nada.
3. ¿A qué factores puede atribuirse la variación en los precios de los teléfonos
ensamblados en el país en comparación con los importados?
Básicamente la mano de obra, el teléfono ensamblado en el exterior tiene una
mano de obra más barata en costos que la de nosotros, que no compite, entonces
los componentes se los puede conseguir casi que en los mismos precios, sin
37
embargo la mano de obra es mucho más, mucho más, mucho, mucho más barata
en Asia por lo tanto no hay competencia.
4. ¿Qué medidas considera que se deben implementar para incrementar las ventas
de celulares ensamblados en el país?
Bueno, primero que nada, proteger a la industria nacional.
5. ¿La empresa ha incrementado los precios de los celulares para compensar los
efectos de la restricción?
No hemos incrementado los precios de los teléfonos por lo mismo que la mano
de obra en el ecuador es más cara que en otro país.
6. ¿Considera que se debe invertir más en la industria ensambladora nacional?
Si sobre todo en la parte de cambio tecnológico para que pueda abrir las puertas
a las empresas extranjeras y así puedan participar en el intercambio de comercio y
así mismo poder darse a conocer en el ámbito internacional siempre y cuando aliarse
con empresas nacionales
7. ¿Considera usted que se deben eliminar las restricciones a las importaciones de
CKD?
Claro
8. ¿Considera que en el país con la tecnología existente se pueden producir algunas
partes y piezas para el proceso de ensamble?
Si incluso en la normativa local exige que todo producto ensamblado nacional
cumpla con un porcentaje que el producto fabricado sea de ecuador incluso la tarjeta
electrónica.
38
9. ¿Qué opina usted acerca de la eliminación de las medidas de salvaguardia
implementadas desde abril del presente año?
La medida de salvaguardia se aplicó para cuidar la balanza comercial, pero si no
fuera por los aranceles en lo cual protege a la industria nacional y así poder fabricar
el producto aquí y no tenemos competencia con los países de afuera porque la mano
de obra aquí en el ecuador es más cara que la de Asia.
Empresa ALPHACELL S.A.
Nombre: Luigi Arias Lazo
Cargo: Gerente General
La entrevista fue realizada al ingeniero Luigi Arias Lazo, Gerente de Planta de la
empresa ALPHACELL S.A. que se encuentra ubicada en la parroquia samborondon que
está ubicada junto almacenes Boyacá
1. ¿Cómo ha sido el comportamiento de las ventas en su empresa en los últimos 2
años?
Con la medida que hubo de las restricciones de la importación y del IVA la
competitividad es bajo pero sin embargo, este factor no es el único que incide en la
decisión de compra de los usuarios, por lo que requieren también inversión,
desarrollo sobre todo en el campo tecnológico que va avanzando a pasos
agigantados al pasar el tiempo.
2. ¿A raíz de las decisiones adoptadas por el gobierno en cuanto a la restricción de
importaciones, se tomaron algunas medidas dentro de su empresa?
39
Considero que las medidas proteccionistas tomadas por el Gobierno Nacional
fueron decretadas para ayudar al mercado local y evitar que salgan más divisas del
país, además que esto contribuirá a aumentar la competitividad de las industrias en
desarrollo. Sin embargo, no se han tomado nigua medida de protección en la
empresa debido a que no sabíamos los cambios que se iban a realizar...
3. ¿A qué factores puede atribuirse la variación en los precios de los teléfonos
ensamblados en el país en comparación con los importados?
Los factores que se atribuye a la variación de los precios es a la alza de los
aranceles a los productos importados, porque muchas empresas solo ensamblan el
producto final, como en el caso de Alphacell y muchas de las partes que importaban
para este fin tuvieron un alza debido a los aranceles. Sin embargo, el ensamblar el
producto reduce mucho el costo del artículo.
4. ¿Qué medidas considera que se deben implementar para incrementar las ventas de
celulares ensamblados en el país?
Las medidas que se deben implementar para incrementar las ventas y su
competitividad debemos reforzar más las empresas locales deben ser calidad y
promoción, pues en los precios se es competitivo actualmente, pero muchas
personas desconocen los productos que se desarrollan en el país o consideran que
los productos que se realizan en el país no son de buena calidad comparados con los
extranjeros.
5. ¿La empresa ha incrementado los precios de los celulares para compensar los
efectos de la restricción?
40
Nosotros no hemos incrementado los precios debido de las restricciones
aplicadas por el gobierno debido a que la producción nacional pasaba por una
amplia crisis por falta de competitividad contra productos de otros países vecinos,
sobre todo por el desastre natural que se vivió en el 2016en donde el gobierno tuvo
implementar algunas medidas
6. ¿Considera que se debe invertir más en la industria ensambladora nacional?
Si considero que el Gobierno Nacional tiene que brindar mucho apoyo para los
emprendimientos, para lograr un mejor desarrollo y adquirir la tecnología necesaria,
por lo que, en un futuro se espera poder ya crear los componentes en el país y no
solo ensamblarlos.
7. ¿Considera usted que se deben eliminar las restricciones a las importaciones de
CKD?
La empresa QUADE a pesar de que no desarrolla los componentes de los
teléfonos celulares, en especial, uno de los más importantes como el CKD, si
considera que la aplicación de salvaguardias para los teléfonos celulares ha
beneficiado en gran medida a su empresa, pues ha reducido la competencia con
marcas extranjeras que acaparaban el mercado y la preferencia del cliente.
8. ¿Considera que en el país con la tecnología existente se pueden producir algunas
partes y piezas para el proceso de ensamble?
Si se analiza desde la perspectiva de las empresas, el que país con la tecnología
que en la actualidad tiene no se puede producir teléfonos ya que ahora no contamos
con la tecnología suficiente, mediante la normativa exige que se fabrique en el país
y no que importen del extranjero. Desde la perspectiva del consumidor, deberían ser
41
temporales para darles la oportunidad de tener una amplia gama de productos y que
elijan según sus requerimientos y necesidades.
9. ¿Qué opina usted acerca de la eliminación de las medidas de salvaguardia
implementadas desde abril del presente año?
Considero que una vez que se elimine las salvaguardias volverá el nivel de
importación habitual, por lo que se busca estrategias de posicionamiento que
permitan que la marca logre captar un porcentaje elevado de la participación del
mercado para que esto no perjudique a sus ventas.
Empresa Factory tech S.A
Nombre: Luis Fernando Zambrano
Cargo: Gerente General
Esta entrevista fue realizada al gerente general de la empresa que se encuentra en
la ciudad de Guayaquil que está ubicada en: Km. 19 Vía a Daule Junto a bodega de
Intaco
1. ¿Cómo ha sido el comportamiento de las ventas en su empresa en los últimos 2
años?
Las ventas en los último s años es bajo por el caso que provoco el desastre que provoca
la naturaleza, el cambio de las normativas que emite el Comex y también tiene que ver
el IVA, por lo cual el Comex redujo el 2% en aranceles ya que esto no cubre con los
costos que hemos invertido y por lo cual no se puede generar nuevas tecnologías que el
MIPRO requería para el 2016
42
2. ¿A raíz de las decisiones adoptadas por el gobierno en cuanto a la restricción de
importaciones, se tomaron algunas medidas dentro de su empresa?
Específicamente no hemos tomado ninguna medida porque l gobierno impuso esta
medida para proteger a la industria nacional y por ende a nosotros nos beneficiaba y así
cumplir los objetivos que la normativa los exige.
3. ¿A qué factores puede atribuirse la variación en los precios de los teléfonos
ensamblados en el país en comparación con los importados?
Nuestro equipo de ensamblaje ahora lo importaremos como producto terminado ya que
se debe a que el valor de mano de obra es más cara en el ecuador que en otro país como
la china ya que en ese país si cuenta con la tecnología requerida para fabricar los
celulares y por ende su monda es desvaluado comparando con el de nosotros.
4. ¿Qué medidas considera que se deben implementar para incrementar las ventas
de celulares ensamblados en el país?
Primeramente el gobierno tiene que apoyar a la industria nacional, ya que el gobierno h
quitado las restricciones para importar cualquier producto y no dejo que el sector del
ensamblaje de celulares desarrolle más en la tecnología por este motivo tienen que
siempre seguir dando apoyo a lo nuestro y no dejar que importen de otros países.
5. ¿La empresa ha incrementado los precios de los celulares para compensar los
efectos de la restricción?
La empresa no incremento los precios de los productos sino al contrario buscamos en
innovar otros productos para compensar las restricciones que han sido implementadas
43
ya que con estos productos hemos podido incorporar en el mercado ecuatoriano debido
a que la mano de obra es más alta que en el país que he indicado anteriormente.
6. ¿Considera que se debe invertir más en la industria ensambladora nacional?
Considero que es lo mejor para el país que el gobierno apoye y respalde a la industria
nacional en todo momento desde el inicio hasta que el sector pueda tener una excelente
competitiva y así puedan desarrollar internacionalmente siempre y cuando cumpliendo
las normativas que exige el gobierno.
7. ¿Considera usted que se deben eliminar las restricciones a las importaciones de
CKD?
Debido a que la empresa no desarrolla los CKD si porque aquí en el ecuador no se
origina aquellas piezas y tampoco fabricamos solamente ensamblamos o importamos
terminado ya que en el ecuador no podemos competir con otras empresas debido al bajo
nivel tecnológico
8. ¿Considera que en el país con la tecnología existente se pueden producir algunas
partes y piezas para el proceso de ensamble?
Si siempre y cuando el gobierno nos apoye con esas tecnologías porque la normativa lo
exige que se fabrique el 70% del producto en el país y el resto lo importe
9. ¿Qué opina usted acerca de la eliminación de las medidas de salvaguardia
implementadas desde abril del presente año?
En si esta medida se aplicó para cuidar la balanza comercial del país y gracias a las tasas
arancelarias que se aplica para esta subpatida podemos proteger la industria y así
44
mantener el mercado ecuatoriano pueda desarrollarse sin ningún problema con la
importaciones
2.3.2. Análisis de la entrevista
Según los datos obtenidos mediante la entrevista que se les ha realizado a los
gerentes general de las empresas del sector ensamblador en la provincias del guayas –
Guayaquil, por lo cual hemos analizado las respuestas de los entrevistados y nos heos
dado cuenta que las ensambladora de teléfonos celulares desde el momento que han
iniciado con su actividad económica tuvieron buenos resultados.
El sectores ensambladores de teléfonos celulares cuando el gobierno implemento
las medidas de restricción de importación de teléfonos celulares han sido beneficioso
por lo cual se hizo para proteger la industria nacional, por tal motivo no existe
competitividad en el mercado debido a que la mano de obra en el ecuador es más alta
que hay en otros países como China, Asia, otro factor importante es que desde que el
gobierno cambio la resolución en el año 2015 las empresas se vieron afectadas por lo
tanto tuvieron que lanzar otras líneas de producto para competir en el mercado.
En el Ecuador las empresas que se dedican al ensamblaje buscan que el gobierno
nacional apoye a la industria haciendo que las empresas extranjeras inviertan en el país.
45
2.3.3. Encuestas
1. ¿Qué edad tiene usted?
Tabla 7
Edades de personas encuestadas
opciones Frecuencias porcentaje
Menos de 18 20 7%
Entre 18 a 25 años 105 37%
Entre 25 a 35 años 130 46%
Mayor a 35 años 30 10%
total 285 100
Elaborado: las autoras
Figura 12. Edades de las personas encuestadas.
Elaborado por: las autoras
En la figura 10 se aprecia que dentro del rango de 18 a 35 años de edad, las personas
que tienen o desean tener un celular, se categorizan así : el 7% son menores de edad, el
37% están en un rango de 18 a 25 años, 46% son de 25 a 35 años, 10% son de las
edades de mayor de 35 años, por lo que podemos observar que las personas que más
tienen o desean tener un celular en Guayaquil son personas adultas según los datos
arrojados de la muestra.
46
2. ¿Conoce alguna marca de teléfono celular inteligente hecho en Ecuador?
Tabla 8
Conocimiento de marca de celulares inteligentes hechos en Ecuador
OPCIONES FRECUENCIA PORCENTAJE
SI 35 12%
NO 250 88%
TOTAL 285
Elaborado: las autoras
Figura 13.Conocimiento de marca de celulares inteligentes hechos en Ecuador.
Elaborado: Las autoras
En esta pregunta los usuarios han indicado que el 87% no conoce ninguna
marca de teléfonos celulares en el Ecuador, por otro la el 13% indicaron que si conocen
una marca que es ecuatoriana ellos mencionaban que se trata de la marca Xtratech.
13%
87%
si no
47
3. ¿Cuándo fue la última vez que adquirió un celular?
Tabla 9
Tiempo de ser propietario de un teléfono celular
Opciones Frecuencia Porcentaje
Hace un año 135 47%
hace más de 2 años 70 25%
Menos de 3 meses 55 19%
Menos de 6 meses 25 9%
total 285 100%
Elaborado: las autoras
Figura 14.Tiempo de ser propietario de un teléfono celular.
Elaborado por: las autoras
Como se puede observar en la figura 12, el 47% de las personas encuestadas
indican que poseen sus teléfonos celulares hace un año aproximadamente, añadiendo
que no pueden cambiarlo por otro por los elevados precios de los teléfonos celulares,
mientras que el 25% posee celulares hace más de 2 años en donde todavía los precios no
eran muy altos para adquirirlos, 19% lo adquirieron hace 3 meses, mientras que el 9% lo
han adquirido hace 6 meses.
47%
25%
19%
9%
hace un año
hace mas de 2 años
menos de 3meses
menos de 6 meses
48
4. ¿Usted adquiriría un teléfono celular inteligente hecho en Ecuador?
Tabla 80
Personas que comprarían un celular hecho en el Ecuador
Opciones frecuencia porcentaje
Si lo compraría 172 60%
No lo compraría 60 21%
Tal vez lo compraría 53 19%
total 285 100%
Elaborado: las autoras
Figura 15. Personas que comprarían un celular hecho en el Ecuador.
Elaborado: Las autoras
En lo que se refiere a que si el usuario compraría el teléfono celular inteligente
en el Ecuador han respondido el 60% que si lo comprarían porque así podemos valorar
primero lo nuestro, en cambio el 21% nos indica que no lo compraría porque no saben si
es de buena calidad y la tecnología, mientras que el 19% indico que tal vez lo compraría
siempre y cuando estén bien fabricados.
60% 21%
19%
si lo compraria
no lo compraria
talvez lo compraria
49
5. ¿Considera que un teléfono celular inteligente hecho en el Ecuador puede ser
competitivo con respecto a los teléfonos celulares fabricados internacional?
Tabla 91
Personas que consideran que un teléfono celular fabricado en el Ecuador puede ser
competitivo
Opciones Frecuencia Porcentaje
Si 65 23%
No 203 71%
tal vez 17 6%
total 285 100%
Elaborado: las autoras
Figura 16.Personas que consideran que un teléfono celular fabricado en el Ecuador puede ser
competitivo.
Elaborado: las autoras
En este campo preguntamos que les parecería si los teléfonos celulares hecho
en el ecuador puede competir con los teléfonos celulares internacionales el 23% dijeron
que si puede competir pero tiene que tener una buena propuesta, el 71% dijo que no por
lo que todavía el Ecuador le falta que desarrolle en la tecnología, el 6% en cambo piensa
que tal vez pueda competir.
23%
71%
6%
si
no
talvez
50
6. ¿Cuáles son los factores por los que usted adquiriría el producto nacional por sobre
una marca internacional?
Tabla 102
Factores para adquirir un teléfono celular inteligente
Opciones Frecuencia Porcentaje
Precio 148 52%
Calidad 47 16%
Tecnología 57 20%
Compatibilidad 33 12%
Total 285 100%
Elaborado: las autoras
Figura 17.Factores para adquirir un teléfono celular inteligente.
Elaborado: Las autoras
Es importante conocer el factor de adquirir un teléfono celular inteligente hecho
en Ecuador , el 52% coincide que para comprar un teléfono celular hecho en el
Ecuador deben contar con recio menor que los que se importan del extranjero, lo que
resulta la disminución de impuestos que pagaría , el 20% toma en cuenta la tecnología
que tiene que ser avanzada cada vez más en su interior , 16% prefiere la calidad que
similar o superior a la del extranjero, el 12% dice que tomaría en cuenta que sea
compatible
52%
16%
20%
12%
precio
calidad
tecnologia
compatibilidad
51
7. ¿Cuánto estaría usted dispuesto a pagar por un teléfono celular inteligente hecho en
Ecuador?
Tabla 11
Precio que las personas estarían dispuestas a pagar por un celular inteligente
ecuatoriano
opciones frecuencia Porcentaje
Menos de $ 200 175 61%
Entre $ 250 hasta $ 300 77 27%
Más de $ 300 33 12%
Total 285 100%
Elaborado: las autoras
Figura 18. Precio que las personas estarían dispuestas a pagar por un celular inteligente
ecuatoriano.
Elaborado: las autoras
Con respeto a la pregunta anterior de los factores para adquirir un teléfono
celular inteligente las personas han indicado que el precio siempre es u factor
importante por lo cual en este ítem el 61% indica que debe costar menos de $ 200
dólares, el 27% desean que cueste entre $ 250 a $ 300 dólares, mientras que el 12%
estaría dispuesto a pagar más que $ 300solo si la tecnología y calidad lo ameritan por
el teléfono celular
61%
27%
12%
menos de $ 200
entre de $250 hasta $ 300
mayor a 300
52
8. De las siguientes características ¿cuál usted considera que se debe tener en cuenta
al momento de elaborar teléfonos celulares en el Ecuador?
Tabla 12
Características que deben priorizarse en la fabricación de celulares en el país
Opciones Frecuencia Porcentaje
Diseño innovador 23 8%
Cámara de alta resolución 90 32%
Otros 6 2%
Alta capacidad de memoria 166 58%
Total 285 100%
Elaborado: las autoras
Figura 19.Características que deben priorizarse en la fabricación de celulares en el país.
Elaborado por: Las autoras
En lo que se refiere a las características tecnológicas tenemos que tener en cuenta al
momento de comprar un teléfono celular inteligente hecho en el Ecuador. El 58 % desea
que tenga una alta capacidad de memoria para poder realizar multitareas, el 32% desea
que se incorpore una cámara de Alta resolución, el 8% indica que hagan diseño
innovador de los teléfonos celulares inteligentes y el 2% entre otros indico que sean
resistente a la caída y cobertura.
8%
32%
58%
2%
diseño innovador camara de alta resolucion alta memoria de capacidad otros
53
9. ¿Qué operadora usted prefiere?
Tabla 135
Operadoras preferidas por los compradores de celulares inteligentes
Opciones Frecuencia Porcentaje
Claro 181 64%
CNT 65 23%
Movistar 39 13%
Total 285 100%
Elaborado: las autoras
Figura 20. Operadoras preferidas por los compradores de celulares inteligentes.
Elaborado: Las autoras
En lo que respecta a las operadoras que los usuarios prefieran el 64% quiere que
siga manteniendo con Claro como una de las operadoras preferidas por sus amplias
coberturas en todas las provincias, el 23% está CNT por lo que es de publica y puede
desarrollarse con el tiempo, mientras que el 13% es para Movistar.
64%
23%
13%
claro
cnt
movistar
54
10. ¿Beneficios que le otorga esta operadora para que se vuelva de su preferencia?
Tabla 16
Beneficios que ofrecen las operadoras en el país
Opciones Frecuencia Porcentaje
Modelos de celulares de última
generación 32 11.2%
Mejores planes de pago 129 45.3%
Más megas en redes sociales 86 30.2%
otras 38 13.3%
Total 285 100%
Elaborado: las autoras
Figura 21. Beneficios que ofrecen las operadoras en el país.
Elaborado: las autoras
Con respeto a la relación de las operadoras como nos indica que la operadora de
claro es la más preferida la gente prefiere el 45% por los que nos ofrece mejores planes
de pagos, 30% se refiere a que nos dan más megas en redes sociales, 14% se refiere a
otros beneficios que les ofrecen, mientras que el 11% es por lo modelos de celulares de
última generación.
11%
45% 30%
14% modelos de celulares de ultimageneracion
mejores planes de pagos
mas megas en redes sociales
otros
55
Capítulo III
3.1. Propuesta
3.1.1. Título
Imposición de cupos de importación de celulares terminados como medida de protección
de la industria nacional.
3.1.2. Justificación de la propuesta
El sector de ensamblaje de celulares está dado por fenecido, de acuerdo a la investigación
realizada, como resultado de las políticas comerciales-arancelarias adoptadas por el Comité
de Comercio Exterior. Uno de los objetivos de la creación del sector de ensamblaje de
celulares en el país era su significante aporte al cambio de la matriz productiva promovida
desde el gobierno de Rafael Correa. Medidas como la apertura a un mayor cupo de
importación de celulares terminados mediante resolución N° 049 en 2015, más la exigencia
del Ministerio de Industrias y Productividad de acrecentar el porcentaje incorporado de
material originario ecuatoriano (MOE) concluyeron en el cierre del 99% de las empresas que
vieron en esta oportunidad de negocio, la visión de un Ecuador tecnológico (Flores, 2016).
El Plan Nacional del Buen Vivir (PNBV), vigente desde el 11 de septiembre de 2013 a
través del Suplemento al Registro Oficial N° 78, contempla entre sus objetivos “impulsar la
transformación de la matriz productiva y dentro de las políticas y lineamientos estratégicos
para alcanzarlo incluye el diversificar y generar mayor valor agregado en la producción
nacional” (MIPRO, 2013).
Además, una de las políticas y lineamientos estratégicos del PNBV, promueve “fomentar
la sustitución selectiva de importaciones, considerando la innovación y tecnología como
56
componentes fundamentales del proceso productivo, con visión de encadenamiento de
industrias básicas e intermedias” (MIPRO, 2013).
Por ende, es compromiso del Gobierno Nacional retomar políticas arancelarias que
protejan la industria nacional y, sobre todo, el desarrollo y avance tecnológico del país no
sólo mediante incentivos tributarios sino también con la actitud de mercado cautivo ante
grandes operadores económicos, quienes han culminado siendo los grandes ganadores en el
escenario actual.
3.1.3. Objetivo de la estrategia
Establecer cupos a la importación de celulares terminados provenientes del exterior
mediante poder legislativo adquirido por el COMEX en materia de política comercial y
asuntos de comercio exterior.
3.1.4. Objetivos específicos
Adoptar normativas legales como la resolución N° 67 emitida en 2012 por el
COMEX, con ciertas consideraciones.
Analizar el efecto de la adopción de la medida en favor del sector de ensamblaje de
celulares.
Incentivar la adquisición de equipos celulares nacionales en grandes operadores
económicos mediante sus distintas líneas de negocio.
3.1.5. Descripción de la propuesta
La propuesta planteada está dirigida hacia la administración pública, es decir, como las
distintas instituciones competentes, como el Comité de Comercio Exterior y el Ministerio de
Industrias y Productividad, en poder de sus facultades jurídicas, pueden colaborar con el
sector de ensamblaje de celulares mediante políticas comerciales-arancelarias en favor del
gremio y su aporte al cambio de la matriz productiva.
57
Respecto a los antecedentes de la propuesta, en el 2012 el COMEX emitió la resolución
N° 67 en la que establecía, entre tantas cosas, la restricción cuantitativa anual para la
importación de teléfonos celulares, clasificados en la subpartida arancelaria 8517.12.00.90,
fijada tanto en volumen como en valor. En relación con este hecho acontecido, formulado
como incentivo directo para una industria naciente reemplazante de importaciones como el
sector de ensamblaje de celulares cuyos inicios se dieron en 2009, se evidenciaba un posible
buen escenario para este tipo de actividad productiva.
Por ello, debido a la rigidez del cuerpo legal vigente para aquel tiempo en las
importaciones de celulares, sería útil la implementación de la política comercial-arancelaria
adoptada en 2012 con ciertas consideraciones o modificaciones como mantener la posibilidad
de que personas naturales compren hasta un celular al año a través de servicios de mensajería
o por arribo internacional de aeropuerto, pasos fronterizos o marítimos como lo dispone la
inválida resolución N° 49 – 2015 del COMEX, de tal modo que no se considere al mercado
como monopólico.
3.1.6. Desarrollo de la propuesta
Tabla 14. Esquema de desarrollo de propuesta
Problema Causas Alternativas Supuestos
Deceso de un sector
de la industria
tecnológica nacional
como el ensamblaje
de celulares.
Políticas
comerciales-
aduaneras emitidas
por el COMEX y el
MIPRO respecto de
la liberación de
cupos de
importación de
celulares y la
exigencia de mayor
Promover la
adopción del cuerpo
legal de la
resolución n° 67 del
COMEX en 2012,
con la consideración
de la libertad de
hacer compras en el
exterior por parte de
personas naturales,
Se restringe la
importación de
celulares extranjeros
a través de la
modalidad de cupos
a la importación
como medida de
protección de la
industria local.
58
participación de
material originario
ecuatoriano (MOE)
encareciendo la
cadena de
producción.
según lo que acota
la resolución n° 49
del COMEX en
2015.
Baja aceptación de
los celulares
nacionales por parte
de grandes
operadores
económicos en la
industria de la
telefonía.
Mayor apertura de
las empresas
públicas y privadas
por la importación
de celulares de las
marcas como
Samsung, Apple,
Acer, Huawei,
Alcatel, Nokia,
entre otras.
Exigir a la empresa
privada, como
Conecel (Claro) y
Otecel (Movistar), y
la empresa pública,
como la
Corporación
Nacional de
Telecomunicaciones
(CNT), la
adquisición e
inclusión de
teléfonos móviles
ecuatorianos de
gama baja, media y
alta en su gama de
productos y líneas
de negocio.
Adquisición,
promoción y venta
de celulares
ensamblados en el
país por parte de las
operadoras de
telefonía celular.
3.1.7. Restricción de importación de celulares como medida de protección a la
industria nacional
Mediante el poder legislativo concedido al Órgano encargado de aprobar las políticas
públicas nacionales en materia de política comercial, siendo competente para reformarlas,
como lo es el Comité de Comercio Exterior, de acuerdo al artículo 71 del Código Orgánico
de Producción, Comercio e Inversiones publicado en Suplemento del Registro Oficial 351
59
dado el 29 de diciembre de 2010, se promueve la reiterada adopción a la restricción de la
importación de celulares mediante cupos de acuerdo a los fines de la resolución n° 67 y la
resolución n° 49 firmadas en 2012 y 2015 respectivamente, en beneficio de una industria
cuyo aporte al cambio de la matriz productiva y la sustitución de importaciones es
significante, al mismo tiempo de generar empleo para cientos de ecuatorianos, mejorando la
calidad de vida de estos.
Por lo cual, lo que se busca en concreto, son las directrices a continuación:
Directriz 1.- Imponer una restricción cuantitativa anual en la importación de celulares
contemplados en la subpartida arancelaria 8517.12.00.90. Esta restricción cuantitativa se debe
fijar tanto en valor como en volumen. Con lo cual, las compañías importadoras y personas
naturales importadoras deben considerar los dos aspectos, tanto el valor como el volumen,
para efectuar el trámite de nacionalización del inventario importado.
Directriz 2.- Ordenar al Servicio Nacional de Aduana del Ecuador la incorporación de las
cuotas de importación de celulares en su sistema informático debiendo controlar el
cumplimiento inmediato. Aquellas importaciones que sobrepasen el límite permitido
mediante la modalidad de cuotas de importación, oblíguese su pronto reembarque por la parte
excedente.
Directriz 3.- La restricción cuantitativa también aplicará a la importación de celulares
realizada por personas naturales con cédula de ciudadanía ecuatoriana bajo la modalidad de
tráfico postal internacional, mensajería acelerada o Courier, y las que ingresen por las salas
de arribo internacional de pasajeros, pasos fronterizos, o puertos marítimos, en todos los
casos hasta una unidad nueva por año fiscal, incluyendo también el límite máximo de una
unidad nueva y usada por año fiscal como efectos personales del viajero.
60
Directriz 4.- Motivar la compra local de dispositivos ensamblados en el país por parte de
las grandes operadoras de telefonía promoviendo la inclusión de la industria nacional en las
distintas líneas de negocio manejadas por estos operadores económicos.
3.1.8. Exposición de motivos
El sector de ensamblaje de dispositivos móviles, como los celulares, durante su periodo de
operación en el país, contribuyó voluntaria y visionariamente al cambio de la matriz
productiva al promover la sustitución de importaciones de celulares terminados, generación
de empleo, capacitación del talento humano en el extranjero y producción nacional de
teléfonos celulares.
Para la adopción de las directrices antes mencionadas, se debe conocer que el sector de
ensamblaje de celulares goza de estadísticas importantes con las cuales apoya su aporte al
dinamismo de la economía.
De acuerdo a cifras recopiladas por la revista Vistazo en agosto de 2016, las fábricas
ensambladoras de celulares llegaron a hacer una inversión aproximada de $ 19,5 millones
(Revista Vistazo, 2016), con lo cual, según la investigación realizada por (Diario El
Comercio, 2016), el sector tenía la capacidad de generar 1700 plazas de trabajo, incidiendo
en la economía familiar de 3750 ecuatorianos, llegando a pagar un salario promedio de $
744,56, especializando a 715 empleos directos y 222 empleos indirectos a través de
capacitaciones constantes en el exterior o impartidas por tecnólogos extranjeros.
En relación a las importaciones de CKD de celulares, el sector mostró un crecimiento en
concordancia con las estadísticas de comercio exterior manejadas por el Banco Central del
Ecuador.
61
El crecimiento de las importaciones de piezas de celulares para unir y ensamblar en el país
es como se muestran en las tablas 2 y 3. En (Banco Central del Ecuador, 2010-2013), las
importaciones en toneladas vieron un despunte significante, alcanzando las 32,3 toneladas de
material importado lo que significó $3,4 millones en valor CIF o $ 3,2 millones en valor
FOB.
Figura 23. Importación de CKD's de celulares en toneladas (2010-2013) Fuente: (Banco Central del Ecuador, 2010-2013)
Elaborado por: Autoras
Figura 24. Importación de CKD's de celulares en dólares (2010-2013) Fuente: (Banco Central del Ecuador, 2010-2013)
Elaborado por: Autoras
Por otro lado, y como punto de referencia para la estimación de la eficiencia en las
operaciones de las fábricas ensambladoras, mientras sus maquinarias estuvieron activas en el
62
país, la capacidad de producción mensual de las compañías oscilaba entre las 5000 a 86000
unidades. CiroSmart S.A. reporta la menor capacidad de producción debido al tamaño de la
compañía, mientras que Motsur S.A, representante de la marca Alcatel en el Ecuador, es
quien produce mayor número de unidades al mes.
3.1.9. Análisis de la adopción de la medida
Luego de revisar exhaustivamente los datos estadísticos antes mencionados, se puede
reconocer la incidencia de las políticas comerciales contempladas en las reformas n° 67-2012
y n° 49-2015 emitidas por el COMEX. Respecto de la primera, al darse vigencia a la
resolución n° 67 en 2012, el efecto inaugural es el creciente nivel de ingresos por ventas a
causa de la restricción de cupos de importación de celulares terminados. Del mismo modo,
las importaciones de CKD de celulares (partes y piezas ensamblables) subieron únicamente
en volumen, puesto que se evidencia el ahorro en los costos y gastos incurridos en la
importación por la reducción en términos monetarios.
En otro plano, con la aplicación de la resolución n° 49 en 2015, los efectos negativos para
el sector fueron notorios. Una ampliación al cupo de importación, en el que el gran
beneficiado era el conglomerado importador de bienes telefónicos terminados liderado por las
operadoras telefónicas como Claro y Movistar, terminaron con el deceso del sector, mismo
que se avizoraba como provechoso para el tal anhelado cambio de la matriz productiva y,
sobre todo, el inicio de un Ecuador tecnológico.
Los ingresos por ventas cayeron en picada y de acuerdo a informes de AEDE2, varias de
las fábricas ensambladoras mantienen líneas de producción vacías, maquinaria en bodega y
stock en inventario, buscando aliados en el exterior para vender tales activos u operar en
cualquier otro país.
63
En resumen, las medidas tuvieron distintos efectos, uno positivo y uno muy negativo que
fue promovido justo en un momento en el que la economía ecuatoriana andaba complicada.
La adopción de las directrices propuestas beneficiará en demasía al sector de ensamblaje de
celulares, a quienes se les debe conceder apertura prioritaria en el mercado local en modelos
de gama baja y media, hasta conquistar al mercado y empezar a competir con los gigantes
tecnológicos fabricantes de smartphones como Samsung, Apple, Huawei, entre otros.
64
CONCLUSIONES
Desarrollada la investigación en el sector ensamblador de teléfonos celulares se llegó a las
siguientes conclusiones:
1) Entre la fundamentación teórica que sirve de sustento para determinar y aplicar
cambios en las tarifas arancelarias en Ecuador, tenemos el Plan nacional del buen
vivir, que en su objetivo 10 establecía impulsar la transformación de la matriz
productiva, diversificando y generando mayor valor agregado en la producción
nacional, además se planteaba también la sustitución selectiva de las importaciones,
considerando la innovación y la tecnología como componentes fundamentales del
proceso productivo, con visión de encadenamiento de industrias básicas e intermedias;
por lo que con base en estos fundamentos teóricos se aplicaron medidas legales como
las resoluciones del COMEX N°64 del año 2014 y la N.º 49 del año 2015.
2) Las utilidades de las empresas en este sector muestran una disminución considerable
ya que en el año 2014 fueron más de 5 millones en promedio y para el año 2017
apenas superaron el millón de dólares. Además sus ventas también presentan un
declive ya que el 2014 eran de 16 millones y para el 2017 pasaron a ser de 8 millones,
es decir han disminuido un 50%.
3) La investigación de campo realizada en el sector de ensamblaje de teléfonos celulares
mostro que estas empresas necesitan más apoyo del estado con medidas que
promuevan su desarrollo a mediano y largo plazo.
4) Se llegó a la conclusión que una medida que si apoyo a este sector fue la resolución
N. º 67 del 2012 que mediante la aplicación de una restricción cuantitativa anual para
la importación de teléfonos celulares dinamizo a este sector ensamblador en el país.
65
Recomendaciones
1) Se recomienda al estado que dentro del plan económico del gobierno se incluyan
medidas comerciales para proteger la industria nacional, como la aplicación de la
resolución N° 67 del COMEX del año 2012 que ayudo en gran medida al
desarrollo de la industria ensambladora en el país.
2) Se recomienda al sector de ensamblaje de teléfonos celulares ejercer más presión
para lograr que se suscriban acuerdos comerciales con estados unidos, ya que este
es el principal proveedor de partes y piezas utilizadas en el ensamblaje de estos
productos.
3) Otra recomendación es que el gobierno actué como medio para estimular la
inversión en empresas inmersas en el sector del ensamblaje, mediante la
facilitación al acceso de líneas de crédito preferenciales no solo de instituciones
financieras públicas sino también privadas.
4) Se recomienda además al sector ensamblador que realicen alianzas con las
empresas de telecomunicaciones como lo son CLARO y CNT para lograr llegar a
mas consumidores finales de productos tecnológicos.
66
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vTAhWBbSYKHXI5BHcQ6AEIGDAA#v=onepage&q=que%20son%20las%20medi
das%20arancelarias%20y%20no%20arancelarias&f=false
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traves-del-tiempo.html
vistazo. (04 de agosto de 2016). cierran fabricas de locales de celulares. cierran fabricas de
locales de celulares.
74
Anexos
ANEXOS A. Formato de encuesta
Formato de la encuesta
Encuesta sobre la utilización y conocimientos de los celulares inteligentes marcando
una x en las siguientes preguntas.
Edad
Menos de 18
Entre 18 a 25 años
Entre 25 a 30 años
Mayor a 35 de años
1. ¿Usted actualmente posee un celular inteligente?
Si
No
2. ¿Conoce alguna marca de celular inteligente hecha en el Ecuador?
Si
No
3. ¿Cuándo fue la última vez que adquirió un celular?
Menos de 3 meses
Menos de 6 meses
Hace 1 año
Hace 2 año
4. ¿Usted compraría un celular inteligente de origen ecuatoriano?
Si lo compraría
No lo compraría
Tal vez compraría
75
5. ¿Considera usted que un celular inteligente hecho en el Ecuador podría ser
competitivo con respecto a los elaborados internacionalmente?
Si
No
Tal vez
6. ¿Cuáles son los factores por los que usted adquiriría el producto nacional por
sobre una marca internacional?
Precio
Calidad
Tecnología
Tamaño
Aplicaciones
Compatibilidad
7. ¿Qué valor estaría usted dispuesto a pagar por el teléfono inteligente de
origen nacional?
Menos de $200
de $250 a $300
Mas de $ 300
8. De las siguientes características, ¿Cuál usted considera que se debe priorizar
al momento de producir celulares en el país?
Diseño innovador
Cámara de alta resolución
Alta capacidad de memoria
Otra
9. ¿Cuál de las siguientes operadoras usted prefiere?
76
Claro
CNT
Movistar
Otra
10. ¿Cuáles son los beneficios que esa operadora le ofrece que la vuelven su
operadora de preferencia?
Modelos de celulares de última generación
Mejores planes de pagos
Mas megas en redes sociales
77
ANEXOS B. Resolución 049 del comercio exterior
78
79
80
81
82
83
84
ANEXOS C. Resolución nº 64 comité de comercio exterior
85
86
87
88
ANEXOS D. Acuerdo con el ministerio de industrias y productividad nº 14 263
89
90
91
92
93
94
95
ANEXOS E. Registros de empresas ensambladoras
REGISTRO DE EMPRESAS ENSAMBLADORAS MINISTERIO DE INDUSTRIAS Y
PRODUCTIVIDAD ACUERDO 12 392
No. EMPRESA RUC Teléfono Dirección Representante Legal e-mail RESOLUCIÓN DE REGISTRO FECHA Productos MARCA
2012
1 SURAMERICANA DE MOTORES
MOTSUR CIA. LTDA.
0190341992001 072 887 070 Provincia: Azuay Ciudad: Cuenca
PLANTA: Parroquia: Yanuncay, Av. Don Bosco y Av. Loja (Cuenca)
Marco Sánchez
12 235 22/10/2012 teléfonos celulares ALCATEL
2 OXITANE BLOBAL CIA. LTDA 1792254728001 022 478 423 Provincia: Pichincha Ciudad: Quito OFICINA Y PLANTA: Calle de los Cipreses N65-31 y Manuel Ambrosi
Gabriel Francisco Garcés Carrillo ggarces@oxitaneglobal.com elopez@oxitane.com 12 243 09/11/2012 teléfonos celulares VERYKOOL
3 SURAMERICANA DE MOTORES
MOTSUR CIA. LTDA. 0190341992001 072 887 070
Provincia: Azuay Ciudad: Cuenca PLANTA: Parroquia: Yanuncay, Av. Don Bosco y Av. Loja (Cuenca)
Marco Sánchez
12 255 23/11/2012 radios para vehículos KENWOOD
2013
4 SURAMERICANA DE MOTORES
MOTSUR CIA. LTDA. 0190341992001 072 887 070
Provincia: Azuay Ciudad: Cuenca PLANTA: Parroquia: Yanuncay, Av. Don Bosco y Av. Loja (Cuenca)
Marco Sánchez
13 028 06/03/2013 televisores TCL
5 CIUDAD DEL AUTO CIAUTO CIA. LTDA.
098 4257565
Provincia: Tungurahua Ciudad: Ambato PLANTA: Parroquia: Augusto N. Martinez (MUNDUGLEO), Calle: Camino Real S/N, junto a la hacienda san Pablo
Pilo Pais Zambrano Pietro Renán
13 043 15/03/2013 chasis de camionetas y SUVs GREAT WALL
6 NEGOCIOS AUTOMOTRICES NEOHYUNDAI S.A
0190310647001 072 844 153 072 838 899
OFICINA: Provincia: Azuay Ciudad: Cuenca Av.
Simón Bolívar s/n y Av. Huayna Capac (frente al antiguo
hospital del IESS) PLANTA: Provincia: Pichincha Ciudad: Quito Av. Manuel Córdoba Galarza, Km. 12 ½. Edificio
Diego Tamariz Serrano
13 058 03/04/2013 camiones medianos HYUNDAI
7 SURAMERICANA DE MOTORES
MOTSUR CIA. LTDA. 0190341992001 072 887 070
Provincia: Azuay Ciudad: Cuenca PLANTA: Parroquia: Yanuncay, Av. Don Bosco y Av. Loja (Cuenca)
Marco Sánchez
13 099 06/05/2013 motocicletas RANGER
8 MOTOINDUSTRIA S.A. 0992702230001 : 091 126 734 Provincia: Guayas Ciudad: Guayaquil OFICINA Y
PLANTA: Número: s/n, Manzana 9B, bloque Lote 7A-2. Referencia Junto a la Compañía Vivas Truck.
Enrique Benetazzo ebenetazzo@motoindustria.com 13 103 07/05/2013 motocicletas TUKO
96
9 DUKARE CIA. LTDA. 0190328619001 072 882 072 072842758 042 813066 042 813 196
OFICINA: Provincia: Azuay Ciudad: Cuenca Calle
Gran Colombia 22-198y Av. Unidad Nacional. (Cuenca) PLANTA: Provincia: Guayas Ciudad: Guayaquil Km 2 1/2 Vía Durán Tambo Mz. S solar 22.
Jorge Francisco Páez Coronel adm@dukare.com 13 104 08/05/2013 motocicletas DUKARE
10 PRIMA ELECTRONICORP S.A 0992307285001 042 324 150 Provincia: Guayas Ciudad: Guayaquil OFICINA: Av.
Machala 904 y Av. 9 de Octubre. Edificio Corporación
Quezada, piso 4. PLANTA: Km. 11 1/2 Vía a Daule (Parque California 2)
Ec. Viviana Quimi Vélez gerencia@primaelectronics.com.ec 13 112 10/05/2013 televisores PRIMA
11 PRIMA ELECTRONICORP S.A 0992307285001 042 324 150 Provincia: Guayas Ciudad: Guayaquil OFICINA: Av.
Machala 904 y Av. 9 de Octubre. Edificio Corporación
Quezada, piso 4. PLANTA: Km. 11 1/2 Vía a Daule (Parque California 2)
Ec. Viviana Quimi Vélez gerencia@primaelectronics.com.ec 13 113 10/05/2013 DVD PRIMA
12 FACTORYTECH S.A. 0992784792001 046 005220 Provincia: Guayas Ciudad: Guayaquil OFICINA: Kennedy
Norte Av. Francisco De Orellana,1, Av. Carlos Luis Plaza
Dañin. PLANTA: Km. 19 Vía a Daule Junto a Intaco
Luis Fernando Zambrano lzambrano@eljuri.com 13 119 20/05/2013 teléfonos celulares ZTE
13 IMP. & EXP. INDUSTRIAL AUTOMOTRIZ S.A. IMPEASA 0992700696001 094 424 646
Provincia: Guayas Ciudad: Guayaquil OFICINA: Av. Machala 713 y Quisquis a una cuadra del Hotel Las
Américas PLANTA: Ciudadela Brisas Mz. C13 Solar 4 y 5 Vía Durán-Yaguachi
Yuan Tsun Lai Huang yuan@impeasa.com 13 221 22/05/2013 motocicletas FORMOSA
SUBSECRETARÍA DE DESARROLLO INDUSTRIAL
14 OMNIBUS BB TRANSPORTES S.A. 1790233979001 022 977 700 PLANTA: Provincia: Pichincha Ciudad: Quito Av. Galo
Plaza Lasso OE 1-277 (Km. 5 ½)y José Larrea Fernando Agudelo Valencia mijail.soria@gm.com 13 222 28/05/2013 vehículos automotores. CHEVROLET
15 MANUFACTURAS, ARMADURÍAS Y REPUESTOS ECUATORIANOS S.A. MARESA
1790279901001 022 998 100 022 484 384 022 483 682
PLANTA: Provincia: Pichincha Ciudad: Quito Av. Manuel Córdoba Galarza, Km. 12 ½. Edificio Francisco Javier Restrepo Palacios mtoscano@mazda.ec 13 223 28/05/2013 vehículos
automotores. MAZDA
16 MOTORCYCLE ASSEMBLY – LINE OF ECUADOR S.A. MASSLINE
0992594926001 :042 426 985
PLANTA: Provincia: Guayas Ciudad: Guayaquil Cooperativa de Vivienda Primero de Marzo, Manzana C9 solar 01, frente a Farmacias Cruz Azul (Guayaquil)
David Romero marcopiedra@massline.com.ec 13 224 29/05/2013 motocicletas SHINERAY BULTACO
17 AYMESA S.A 1790023931001 022 673 166 022 673 364 022 673 253
PLANTA: Provincia: Pichincha Ciudad: Quito Av. Maldonado 8519 y Amaruñán Mauricio Jesús Neme Achi aboada@aymesa.com.ec 13 225 29/05/2013 vehículos
automotores. KIA
18 KANGLE ENSAMBLADORA DE
ARTEFACTOS ELÉCTRICOS S.A. 0991167188001
022 110 889 022 111 084 022 111 262
PLANTA: Provincia: Guayas Ciudad: Guayaquil Km. 10, Vía a Daule, Lotización Inmaconsa, Calle Mirtus, e Higuerillas. Chaffick Chedraui chaffick@bshg.com.ec /
rossy@impsat.net.ec 13 226 29/05/2013 motocicletas KINGDOM
19 UNNOMOTORS CIA. LTDA 1792014166001 022 021 506 022 021 508
PLANTA Y OFICINA: Provincia: Pichincha Ciudad: Quito Calle Duchicela S/N y San José. Calderón
Aida Rocío Betancourt Rodríguez mlema@motor-1.com / financiero@1-motors.com 13 238 12/06/2013 motocicletas
KEEWAY MOTOR 1 SUKIDA
97
20 METALTRONIC S.A. 1790090302001 022 480 350 022 800 050 022 473 321
PLANTA Y OFICINA: Provincia: Pichincha Ciudad: Quito Calle N69, lote E3-90 y Pana Norte Km. 5 ½ (Quito)
Eco. Guillermo Landázuri metaltronic@metaltronic.com.ec oswaldo.landazuri@metaltronic.com.ec
13 245 21/06/2013 motocicletas THUNDER UM
21 KARNATAKA S.A. 0190332993001 072 802 337 072 863 527
PLANTA Y OFICINA: Provincia: Azuay Ciudad: Cuenca Av. Gil Ramírez Dávalos y El Pedregal Esq. Centro
Dr. Marcos Malo Acosta marmalo@cue.satnet.net 13 254 26/06/2013 radios para vehículos. JVC
22 HIPERTRONICS S.A. 0190379116001 072840261 099911553
PLANTA Y OFICINA:
Provincia: Azuay Ciudad: Cuenca Parroquia: El sagrario Dirección. Simón Bolívar Nº 6-56 y Hermano Miguel , junto al hotel Cordero
Henry Xavier Aguilar Mosquera
13 255 01/07/2013 teléfonos celulares BLU
23 MUNDY HOME MUNME CIA LTDA 1791309162001 02 244 5431
PLANTA Y OFICINA: Provincia: Pichincha Ciudad: Quito Planta de radios: Sebastián Moreno Lote 141B y Mariano
Cardenal. Planta de arneses: Joaquin Mancheno Oe1 736 y Juan Barrezueta. Fabián Enriquez
fenriquez@mundyhome.com fenriquez@pioner-ec.com 13 256 04/07/2013 radios para
vehículos PIONEER DAEWOO
24 MOTOSA S.A 0992479213001 04 2275400 PLANTA Y OFICINA: Provincia: Guayas Ciudad: Guayaquil Calle Emilio Romero y Av. Benjamín Carrión
Julia Campuzano Acuña iduque@creditoseconomicos.com dcarranza@motosa.com 13 257 04/07/2013 motocicletas
TUNDRA TRAXX
25 INDIAN MOTOS INMOT S.A. 0190365751001 072 802 337 072 807 942 072 801 890
OFICINA: Provincia: Azuay Ciudad: Cuenca Av. Gil Ramírez Dávalos
y El Pedregal.Centro Comercial El Mayorista Nave 5. PLANTA: Km. 5 1/2 Vía Manta - Montecristi Sector Colorado (redondel), Complejo Industrial EMINSALV.
Ing. Bernardo Crespo bcrespo@inmot.com.ec bcrespo@cue.satnet.net 13 258 05/07/2013 motocicletas BAJAJ
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0992264373001 046016486 046016487 Celular 0984399864
OFICINA: Provincia: Guayas Ciudad: Guayaquil Tarifa, Km 6.5 Vía Samborondón, Plaza Lagos Town Center, Edificio Rambla II Ofic. 2-1 / 2-2. (a 100 m de Almacenes Boyacá) PLANTA: Av. Francisco de Orellana. Edif. WTC Torre A Oficina 303 - compañía HTM.
Luigi Arias Lazo luigi.arias@alphacell.com.ec 13 263 12/07/2013 teléfonos celulares DOPPIO
SUBSECRETARÍA DE DESARROLLO INDUSTRIAL
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ANEXOS F. Estadísticas de importación por subpartida