Post on 08-Jul-2015
description
O PLAN XERAL DE NORMALIZACIÓN
LINGÜÍSTICA NA EDUCACIÓN
Comparación das medidas tomadas polo bipartito e os
dos gobernos do PP en relación ao PXNL
1
INTRODUCIÓN
2
O Plan Xeral de Normalización Lingüística (PXNL) foi aprobado por unanimidade no parlamento galegoen setembro do 2004.
• O PXNL establecía 445 medidas para a normalización da lingua galega. (46 para o ensinoregrado)
O goberno bipartito (PSOE-BNG) aprobou o decreto 124/2007 para desenvolver o PXNL no ensino
• O goberno do PP aprobou o decreto 79/2010 para desmontar as medidas normalizadoras establecidas no PXNL
INTRODUCIÓN
3
Nesta presentación recóllense algunhas medidas do PXNL para o ensino e compárase o tratamentodado no goberno bipartito (PSOE-BNG) e nos gobernos do PP
• A numeración corresponde á dos documentos orixinais: PXNL, decreto 124/2007 e decreto 79/2010
Finalmente ofrécense algunhas conclusións
NORMALIZACIÓN DO ENSINO
2.1.4. Desenvolver un plan de formación que garanta que todo o persoal escolar de Galicia teña unha competencia oral e escrita suficiente para comunicarsee para desenvolver a súaactividade profesional en galego. Este plan terá un desenvolvemento gradual, pero con fixación de prazose etapas, priorizará as situacións e os colectivosmáis carenciais.
Elaboráronse
documentos e plans
para organizar e
potenciar o traballo
normalizador nos
centros escolares.
PXNL Bipartito
4
NORMALIZACIÓN DO ENSINO
2.1.4. Desenvolver un plan de formación que garanta que todo o persoal escolar de Galicia teña unha competencia oral e escrita suficiente para comunicarsee para desenvolver a súaactividade profesional en galego. Este plan terá un desenvolvemento gradual, pero con fixación de prazose etapas, priorizará as situacións e os colectivosmáis carenciais.
Paralízanse todos os
plans normalizadores
postos en marcha nos
centros escolares.
PXNL Goberno PP
5
NORMALIZACIÓN DO ENSINO
2.1.6. Establecer a
obrigatoriedade de
coñecer a lingua
galega para acceder á
docencia en Galicia,
fixando prazos
concretos e razoables
para que o profesorado
acredite esta
competencia.
Establécese a
obrigatoriedade dunha
proba en galego en
todas as convocatorias
á función pública.
PXNL Bipartito
6
NORMALIZACIÓN DO ENSINO
2.1.6. Establecer a
obrigatoriedade de
coñecer a lingua
galega para acceder á
docencia en Galicia,
fixando prazos
concretos e razoables
para que o profesorado
acredite esta
competencia.
Elimínase a
obrigatoriedade dunha
proba en galego en
todas as convocatorias
á función pública.
Elimínase a
obrigatoriedade de
coñecemento de
galego para a
docencia.
PXNL Gobernos PP
7
EQUIPOS DE NORMALIZACIÓN
2.1.12. Modificar o marco normativo dos equipos de normalización lingüística, axeitándoosás novas necesidadesnormalizadoras, dándolles un maior recoñecemento e profesionalización, garantindo que teñanmaior capacidade de influencia na vida dos centros
Non se fixo
modificación
normativa.
Houbo un aumento da
dotación orzamentaria
dos ENDL
PXNL Bipartito
8
EQUIPOS DE NORMALIZACIÓN
2.1.12. Modificar o marco normativo dos equipos de normalización lingüística, axeitándoosás novas necesidadesnormalizadoras, dándolles un maior recoñecemento e profesionalización, garantindo que teñanmaior capacidade de influencia na vida dos centros
Cambio de denominación para ocultar o termo “normalización”
Redución orzamentaria dun70%
Retraso ata finais de curso das convocatorias de axudas para proxectos de ENDL.
Redución horaria da atención aos programas de normalización dos coordinadores dos equipos.
PXNL Gobernos PP
9
EQUIPOS DE NORMALIZACIÓN
2.1.14. Crear unha
rede autonómica de
apoio técnico á
normalización para
coordinar e asesorar
os centros neste labor.
Esta rede debe estar
estruturada a varios
niveis: central,
provincial e comarcal.
Créanse as figuras de
coordinadores
provinciais de
normalización
lingüística
Son un pulo ás
iniciativas
normalizadoras dos
ENDL
PXNL Bipartito
10
EQUIPOS DE NORMALIZACIÓN
2.1.14. Crear unha
rede autonómica de
apoio técnico á
normalización para
coordinar e asesorar
os centros neste labor.
Esta rede debe estar
estruturada a varios
niveis: central,
provincial e comarcal.
Dimiten os
coordinadores
provinciais de
normalización
Os novos
coordinadores non
resolven os problemas
dos ENDL
PXNL Gobernos PP
11
EDUCACIÓN INFANTIL
2.1.23. Fixar, como mínimo, un terzo do horario semanal en galego nestas etapas educativas para os contextos e contornos nos que a linguapredominante sexa o castelán, coa intención de que esta porcentaxese vaia incrementando progresivamente.
7.1.No caso de
contornos castelán
falantes, a utilización
nesta etapa da lingua
galega como lingua de
comunicación e
ensinanza será, como
mínimo, igual á da
lingua castelá.
PXNL Decreto 124/2007 (bipartito)
12
EDUCACIÓN INFANTIL
2.1.23. Fixar, como mínimo, un terzo do horario semanal en galego nestas etapas educativas para os contextos e contornos nos que a linguapredominante sexa o castelán, coa intención de que esta porcentaxese vaia incrementando progresivamente.
Retírase a refencia ao
mínimo dun 50% de
ensino en galego
Un estudo da Mesa
demostrou que o nivel
de uso do galego en
infantil nas cidades é
do 3%
PXNL Decreto 79/2010 (PP)
13
EDUCACIÓN INFANTIL
2.1.24. Desenvolver
programas
experimentais en
galego para
castelanfalantes,
asegurando o seu rigor
pedagóxico, así como
o seu seguimento e
avaliación.
Implántanse as liñas
de galego en entornos
castelanfalantes.
Trátase de aulas de
inmersión en galego
solicitadas
voluntariaramente
polas familias
PXNL Bipartito
14
EDUCACIÓN INFANTIL
2.1.24. Desenvolver
programas
experimentais en
galego para
castelanfalantes,
asegurando o seu rigor
pedagóxico, así como
o seu seguimento e
avaliación
Elimináronse as liñas
de galego sen máis
explicacións cando
éstas estaban en plena
expansión.
PXNL Gobernos PP
15
EDUCACIÓN INFANTIL
2.1.25. Fomentar a
adquisición progresiva
da lectura e da
escritura en galego, na
perspectiva de que
este se converta no
idioma de base da
aprendizaxe escolar.
7.1.Fomentarase a adquisición progresiva da lectura e da escritura engalego, no sentido de que este se convirta no idioma base da aprendizaxe, de xeitoque o alumnado obteñaunha competencia que llepermita comunicarse normalmente en galegoco alumnado e o profesorado.
PXNL Decreto 124/2007 (bipartitito)
16
EDUCACIÓN INFANTIL
2.1.25. Fomentar a
adquisición progresiva
da lectura e da
escritura en galego, na
perspectiva de que
este se converta no
idioma de base da
aprendizaxe escolar.
Retírase toda
referencia ao fomento
da escritura e lectura
en galego.
Retírase toda
referencia relativa ao
asentameto do galego
como base da
aprendizaxe.
PXNL Decreto 79/2010 (PP)
17
EDUCACIÓN PRIMARIA
2.1.26. Na educaciónprimaria garantir que, como mínimo, o alumnado reciba o 50% da súa docencia engalego. Á parte da área de coñecemento do medio natural, social e cultural, xa fixada legalmente, fomentaraseque se impartan nesta lingua materias troncais en toda a etapa, como as matemáticas.
8. En toda a etapa da educación primaria garantirase o cumprimentodo establecido para esta etapa no PXNL […]. Impartiranseobrigatoriamente en galego as áreas de matemáticas, coñecemento do medionatural, social e cultural e educación para a cidadaníae dereitos humanos
PXNL Decreto 124/2007 (bipartito)
18
EDUCACIÓN PRIMARIA
2.1.26. Na educaciónprimaria garantir que, como mínimo, o alumnado reciba o 50% da súa docencia engalego. Á parte da área de coñecemento do medio natural, social e cultural, xa fixada legalmente, fomentaraseque se impartan nesta lingua materias troncais en toda a etapa, como as matemáticas.
6.3. [Educación
primaria]. Impartirase
en castelán a materia
de matemáticas
Establécese un
máximo do 50%, e
promóvese a redución
desta cifra (centros
plurilingües)
PXNL Decreto 79/2010 (PP)
19
EDUCACIÓN SECUNDARIA OBRIGATORIA
2.1.27. Na educación secundaria obrigatoriagarantir que, como mínimo, o alumnado reciba o 50% da súa docencia en galego. Dentro das posibilidades de cada centro, tenderase a que entre as materias que se impartan nese idioma figuren as matemáticas e a tecnoloxía, á parte das que xa están legalmente establecidas.
9.1.Na educación secundaria obrigatoria impartiranse en galego as seguintesmaterias: ciencias da natureza, ciencias sociais, xeografía e historia, matemáticas e educación para a cidadanía
9.2. Ademais das materiasestablecidas na epígrafe anterior, o claustro completará o número de materias,[...], que garantan o cumprimento do establecidopara esta etapa no PXNL
PXNL Decreto 124/2007 (bipartito)
20
EDUCACIÓN SECUNDARIA OBRIGATORIA
2.1.27. Na educación secundaria obrigatoriagarantir que, como mínimo, o alumnado reciba o 50% da súa docencia en galego. Dentro das posibilidades de cada centro, tenderase a que entre as materias que se impartan nese idioma figuren as matemáticas e a tecnoloxía, á parte das que xa están legalmente establecidas.
7.3.Impartiranse en
castelán as materias
de Matemáticas,
Tecnoloxías e Física e
química.
Establécese un
máximo do 50% para o
galego e promóvese a
redución desta cifra
(centros plurilingües)
PXNL Decreto 79/2010 (PP)
21
BACHARELATO
2.1.28. Nos
bacharelatos garantir
que, como mínimo, o
alumnado reciba o
50% da súa docencia
en galego
10.No bacharelato, o
alumnado recibirá, polo
menos, o cincuenta por
cento da súa docencia
en galego, nos termos
establecidos para esta
etapa no PXNL
PXNL Decreto 124/2007 (bipartito)
22
BACHARELATO
2.1.28. Nos
bacharelatos garantir
que, como mínimo, o
alumnado reciba o
50% da súa docencia
en galego
No artigo 8 do decreto
establécese un 50%
como cifra máxima para
a docencia en galego
Foméntase a redución
desa cifra mediante plans
para a introdución de
materias impartidas en
lingua estranxeira
(centros plurilingües con
dotación económica)
PXNL Decreto 79/2010 (PP)
23
FORMACIÓN PROFESIONAL
2.1.29. Nos ciclos formativos garantir que, como mínimo, o alumnado reciba o 50% da súa docencia en galego. Deberaseasegurar, ademais, que o alumnado coñeza o vocabulario específico da especialidade en lingua galega.
11.Na formación profesional […], impartiranse en galego [...]os módulos que decida a dirección, oídos os departamentos correspondentes que deberán supoñer o cumprimento do establecido para esta etapa no PXNL[…]. En todos os módulos garantirase que o alumnadocoñeza o vocabulario específico en lingua galega.
PXNL Decreto 124/2007 (bipartito)
24
FORMACIÓN PROFESIONAL
2.1.29. Nos ciclos formativos garantir que, como mínimo, o alumnado reciba o 50% da súa docencia en galego. Deberaseasegurar, ademais, que o alumnado coñeza o vocabulario específico da especialidade en lingua galega.
No artigo 9 do decreto establécese un 50% como cifra máxima para a docencia en galego
Foméntase a reducióndesa cifra mediante plans para a introdución de materias impartidas en linguaestranxeira
PXNL Decreto 79/2010 (PP)
25
ADMINISTRACIÓN
2.1.37. Outorgarlle máiscentralidade no organigrama da Consellería de Educación e O. U. á instancia administrativa responsable da normalización lingüística escolar. […] Este cambio afecta só ao eido educativo e é compatible co aumento de rango da actual DXPL para que poida funcionar como instancia dinamizadora da normalización lingüística en todos os ámbitos.
Comenzaron a darse
pasos neste sentido cun
reforzo de organismos e
mecanismos da
normalización lingüística
no ámbito escolar.
A política lingüística
formaba parte de
Presidencia co fin de
dárlle transversalidade
PXNL Bipartito
26
ADMINISTRACIÓN
2.1.37. Outorgarlle máiscentralidade no organigrama da Consellería de Educación e O. U. á instancia administrativa responsable da normalización lingüística escolar. […] Este cambio afecta só ao eido educativo e é compatible co aumento de rango da actual DXPL para que poida funcionar como instancia dinamizadora da normalización lingüística en todos os ámbitos.
A Secretaría Xeral de Política Lingüística antes enmarcada en Presidencia para dárllecarácter transversal, pasa a ser departamento subordinado da Consellería de Educación.
Perde peso continuamente reducíndose o seuorzamento nun 75%.
PXNL Gobernos PP
27
ADMINISTRACIÓN
2.1.36. Crear un conselloasesor para o ensino en galego e do galego, formado por persoascualificadas de distintas instancias (universidades, CEFORE, MRP, etc.) para propoñer e orientar medidas en relación coa formación do profesorado e coa elaboración de recursos didácticos.
Non se chegou a crear
PXNL Bipartito
28
ADMINISTRACIÓN
2.1.36. Crear un conselloasesor para o ensino en galego e do galego, formado por persoascualifi cadas de distintas instancias (universidades, CEFORE, MRP, etc.) para propoñer e orientar medidas en relación coa formación do profesorado e coa elaboración de recursos didácticos.
A prohibición de moitasmaterias en galego levoua que desaparecese da circulación unha enorme cantidade de material didáctico en galegodesas materias
A redución das axudas á edición en galegoreforzou a diminución de materiais didácticos nesalingua.
PXNL Gobernos PP
29
CONCLUSIÓNS
30
Potenciar
Aumento
Impulsar
Apoiar
Implantar
Normalizar
En galego
Transversalidade
Paralizar / Eliminar
Diminución
Ocultar / Reducir
Retirar / Retrasar
Dificultar
Dinamizar
En castelán/ en inglés
Subordinación
Sobre o galego (bipartito) Sobre o galego (PP)
CONCLUSIÓNS
31
Abrirlle o camiño ás
potencialidades do
galego
Establecer mínimos
para o galego
Galego como lingua
base da aprendizaxe
Establecer prohibicións
ao uso do galego
Establecer máximos
para o galego
Abrirlle todos os
espazos ao castelán
para que continúe a
ser a lingua base da
aprendizaxe
Sobre o galego (bipartito) Sobre o galego (PP)
CONCLUSIÓNS
Este foi o espírito que herdou o actual Goberno da
Xunta e ao que lle está a dar continuidade de forma
fiel dende hai 6 anos despois de que durante o
Goberno de coalición entre o PSdeG e o BNG se
rompese o tan valioso consenso a raíz da
aprobación do Decreto 124/2007 sobre o uso e a
promoción do galego no sistema educativo, o que
debilitou os elementos que fixeran do PXNLG un
proxecto abrazado por todos.
Valentín García (Secretario Xeral de Política Lingüística) 26/09/14
32
CONCLUSIÓNS
Observamos nas medidas do goberno PSOE_BNG
continuas referencias ao PXNL
Nas iniciativas dos gobernos do PP non se fai
ningunha referencia ao PXNL
O decreto 124/2007 recolle o esencial do PXNL,
repetindo incluso as mesmas expresións
O decreto 79/2010 está inzado de medidas
contrarias ás promovidas no PXNL
33
CONCLUSIÓNS
A única saída que ten o goberno do PP de manter
a súa gresiva política lingüística contra a
normalización é establecendo o imperio da
mentira.
O PP preséntase como defensor do PXNL; isto
significa que ten medo de que se coñeza e
divulgue a verdade.
O PP necesita mentir para ocultar o extremismo da
política lingüística antigalega que está a practicar.
Canto maior sexa o coñecemento social deste
radicalismo maior será o rexeitamento que
padecerá. 34