Dossier:

PLAN PUEBLA PANAMÁ

Cuadernos Integración en América Latina

SecretaríaGeneral

Publicado por la Secretaría GeneralDepartamento de DiseñoDiseño de portada y diagramación:Leonardo VillegasEditado en San José, Costa Rica. Mayo de 2007.

www.flacso.orgTel.: (506) 253-0082 Fax.: (506) 234-6696P.O.Box 5429 San José 1000, Costa Rica.

Dossier preparado por MSc. Josette Altmann B.Coordinadora de Proyecto Integracióny Lic. Tatiana Beirute, Asistente

Las opiniones que se presentan en estetrabajo, así como el análisis einterpretaciones son responsabilidadexclusiva de sus autores y no reflejannecesariamente los puntos de vista deFLACSO ni de las instituciones a lascuales se encuentran vinculados.

Ninguna parte de este documento,incluido el diseño de portada, puede serreproducida, transmitida o almacenada demanera alguna ni por algún medio, ya seaelectrónico, mecánico, químico, óptico, degrabación o de fotocopia, sin autorizaciónde FLACSO y la Fundación Carolina.

SecretaríaGeneral

ÍNDICE

Presentación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

Reseña Histórica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

El Territorio que abarca el Plan Puebla Panamá . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

El Proceso del Plan Puebla Panamá. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

Aspectos Generales del Plan Puebla Panamá . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

¿Qué es el Plan Puebla Panamá? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12Cuál es la misión del Plan Puebla Panamá? . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12Cuál es la visión del Plan Puebla Panamá? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

Estructura Orgánica del Plan Puebla Panamá . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

Ejes Temáticos del Plan Puebla Panamá . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

Algunas visiones críticas al Plan Puebla Panamá . . . . . . . . . . . . . . . 20

Anexos

1. Documentos Oficiales del Plan Puebla Panamá . . . . . . . . . . . . . . . 23

1.1 Declaración Conjunta de la Cumbre Extraordinaria de los países Integrantes del Mecanismo de Dialogo Cyoncertación de Tuxtla. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

1.2 Declaración de Mérida. V Cumbre del Mecanismo de Diálogo y Concertación de Tuxtla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

1.3 Declaración de Managua. VI Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del Mecanismo de Diálogo y Concertación de Tuxtla . . . . . . . . . 34

1.4 Acta que institucionaliza en Mecanismo del Plan Puebla- Panamá. VI Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del Mecanismo de Diálogo y Concertación de Tuxtla . . . . . . . . . 42

1.5 Declaración de Tegucigalpa. VII Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del Mecanismo de Diálogo y Concertación de Tuxtla . . . . . . . . . 51

1.6 Declaración Conjunta. VIII Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del Mecanismo de Diálogoy Concertación de Tuxtla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59

1.7 Declaración Conjunta de Campeche. Cumbre Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno del Mecanismo de Diálogo y Concertación de Tuxtla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64

Anexos a la Declaración Conjunta de Campeche

I. Logros del Plan Puebla Panamá . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68

II. Agenda de Trabajo para el Fortalecimientodel Plan Puebla Panamá. Elementos para su Integración . . . . . . 72

2. Los Proyectos del Plan Puebla Panamá . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77

Presentación

La integración regional se presenta como respuesta para enfrentar losretos internacionales de la globalización. Esto, en una mirada regional,significa que se deben dejar de lado visiones y algunos interesesparticulares de cada país y subregión. La complementariedad entre losdistintos niveles de integración es compleja; las agendas

subregionales, regionales, hemisféricas y globales abordan y ponenénfasis diferentes en diversos aspectos. Para incidir en el procesoglobalizador y buscar espacios para generar normas y reglas sobre estosnuevos procesos demanda esfuerzos superiores de concertación y laconstrucción de visiones compartidas; la transformación de ambos en unapropuesta estratégica que oriente las diferentes políticas.

En los últimos años se han desarrollado e impulsado diversasiniciativas, pero ninguna ha logrado consolidarse y servir de causeregional para el conjunto latinoamericano. De allí que un debate asociadoy no resuelto es el referido a si las propuestas deben ser para todos lospaíses al sur del río Grande, o por el contrario debería aceptarse lacreciente percepción que existen “varias” Américas Latinas cada vez másseparadas las unas de las otras y todos entre sí.

Por lo anterior, la actual coyuntura por la que atraviesan los procesosde integración en América Latina podría inducir a pensar en una regiónfraccionada y sin un rumbo claro en temas de integración y concertaciónpolítica. A pesar de que en los últimos años han surgido diversasiniciativas de integración, ninguna de ellas busca de forma consistentecohesionar al conjunto de la región desde México a la Antártica.

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El exceso de opciones subregionales, dificulta el concordar unaagenda regional efectiva en la materia. Sin una mirada integral sobrelos impactos de la globalización y sin un mínimo de convergencia en unaagenda compartida para enfrentarlos, será imposible hacerconvergentes las iniciativas que hoy se impulsan en las subregiones. Espor esto que algunas aparecen como antagónicas y otros proyectoscomo superpuestos, tanto en los objetivos como en los actores.

Es en este marco que la serie Cuadernos Integración enAmérica Latina de la Secretaría General de la FLACSO, buscacontribuir con el debate de los temas referidos a la integración regional,concertación e interlocución política. Para ello documentará losprincipales procesos, los análisis sobre estos, así como las perspectivasde importantes actores políticos.

En este Dossier se recogen documentos oficiales y declaracionesdel Plan Puebla Panamá. Dos Cumbres Extraordinarias de Presidentes yJefes de Estado; cuatro Cumbres de Presidentes y Jefes de Estado; elActa de institucionalización del PPP; y los 99 proyectos que conformanel plan. También se incluye una reseña histórica, junto con unacronología y la estructura orgánica propuesta para su funcionamiento.Asimismo contiene un documento que reúne algunas visiones condesafíos y críticas señaladas al Plan Puebla Panamá.

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Reseña Histórica

Las relaciones entre México y Centroamérica comenzaron areforzarse durante la década de los años noventa, luego de unlargo proceso de inestabilidad política y económica en la regióncentroamericana, y con el fin de profundizar la cooperación dentrodel nuevo escenario de paz.

En 1991 la Cumbre de Presidentes de Centroamérica y Méxicocelebrada en la Ciudad de Tuxtla Gutiérrez estableció el Mecanismo deDiálogo y Concertación de Tuxtla. Este Mecanismo se constituyó en el“máximo foro mesoamericano para analizar en forma periódica ysistemática los múltiples asuntos regionales, hemisféricos y mundialesde interés común; concertar posiciones políticas conjuntas; impulsar ellibre comercio y la integración regionales; y avanzar en la cooperaciónen todos los ámbitos, en apoyo a desarrollo sostenible del área”1.

A partir de esa primera Cumbre, y dentro del marco del Mecanismode Tuxtla, se han realizado ocho Cumbres Ordinarias y dosExtraordinarias de Jefes de Estado y de Gobierno de Centroamérica yMéxico; asimismo, se incorporaron al mecanismo los gobiernos deBelice y Panamá en 19962, y de Colombia en 2006. Cabe destacar queen la actualidad todos los países centroamericanos mantienen unTratado de Libre Comercio con México, que fueron entrando en vigenciaa partir de mediados de la década de los noventa3.

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1 Declaración de la Cumbre Extraordinaria de los países integrantes del Mecanismo deDialogo y Concertación de Tuxtla. San Salvador, El Salvador. 15 de junio, 2001

2 www.sieca.org.gt3 En Costa Rica entró en vigencia el 1 de enero de 1995, en Nicaragua el 1 de julio de 1998,

en El Salvador y Guatemala el 15 de marzo de 2001, y en Honduras el 1 de junio de 2001.

Es en este contexto de integración económica, cooperación ydiálogo entre la región centroamericana y México que el entoncesPresidente electo de México, Vicente Fox, plantea, durante su gira porlos países centroamericanos en setiembre de 2000, la posibilidad de unplan de desarrollo regional que cubriera los nueve estados del SurSureste de México: Puebla, Veracruz, Tabasco, Campeche, Yucatán,Quintana Roo, Guerrero, Oaxaca y Chiapas, y siete países del istmocentroamericano: Guatemala, Honduras, El Salvador, Nicaragua, CostaRica, Panamá y Belice.

El 15 de junio de 2001 en la ciudad de San Salvador, El Salvadory dentro del marco de la Cumbre Extraordinaria de los paísesintegrantes del Mecanismo de Diálogo y Concertación de Tuxtla, sedecide poner en marcha la iniciativa del Plan Puebla Panamá (PPP)“como instrumento impulsor del desarrollo y la integración regionalesy con objeto de profundizar y fortalecer el entendimiento político y lacooperación internacional”4.

Al ser el PPP una de las partes del Mecanismo de Diálogo yConcertación de Tuxtla, las reuniones de los Jefes de Estado y de Gobiernode los países miembros concernientes al Plan Puebla Panamá se realizandentro del marco de las Cumbres de este Mecanismo.

En el año 2003 Colombia expresó su interés por formar parte delPPP, y para el 2004 la solicitud colombiana fue acogida por lo que,mediante la firma de la Resolución del 19 de noviembre de 2004 losJefes de Estado de los países miembros aprobaron la incorporación deColombia en calidad de observador.

Luego del establecimiento de una serie de procedimientosrelacionados con los requerimientos que debe seguir un nuevo miembro,como por ejemplo la suscripción de loa acuerdos ya realizados y laadopción de los objetivos y lineamientos del Plan Puebla Panamá; y en elmarco de la VIII Cumbre del Mecanismo de Diálogo y Concertación deTuxtla, realizada en Panamá en el 2006, los presidentes de los paísesmiembros aceptaron el ingreso de Colombia al PPP como miembro pleno.

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4 Ibid

Por último, el 9 y 10 de abril de 2007, se llevó a cabo la CumbreExtraordinaria de Jefes de Estado de Tuxtla en la ciudad de Campeche,México. En esta reunión los mandatarios de los países miembrosacordaron realizar un “relanzamiento” del PPP con el fin de fortalecerlomediante el establecimiento de una Agenda de Trabajo que incorporamedidas para la consolidación de los mecanismos institucionales, asícomo dotar de un cierto impulso a aquellas áreas de interés dentro delPlan Puebla Panamá.

Uno de los principales temas planteados en el marco de la Cumbrede Campeche, tuvo relación con la posibilidad de instalar una refineríaen Centroamérica, para la cual el gobierno mexicano se comprometió aaportar diariamente unos 80 mil barriles de petróleo. También seexhortó al Congreso de los Estados Unidos la pronta aprobación de losTratados de Libre Comercio suscritos entre este gobierno y los deColombia y Panamá.

Cabe destacar que en la actualidad el Plan Puebla Panamá cuentacon una cartera de alrededor de 99 proyectos, que a su vez, requierende una inversión global de ocho mil cuarenta y ocho millones de dólaresamericanos (US$ 8,048). A la fecha, se han canalizado más de cuatromil quinientos millones de dólares5 en seis proyectos ejecutados en lasáreas de Desarrollo Humano, Energía y Facilitación Comercial yAumento de la Competitividad; asimismo, se han invertido recursos en51 proyectos que se están realizando en cada una de las iniciativaspropuestas dentro del PPP en Desarrollo Sustentable, Prevención yMitigación de Desastres Naturales, Integración de los Servicios deTelecomunicaciones, Integración Vial, Promoción del Turismo.

Uno de los principales rasgos que caracteriza a la región de losnueve estados del sur sudeste de México, Centroamérica y Colombiason los altos índices de pobreza que predominan. Por ello, la esenciade la propuesta del PPP es constituirse, en el marco de laglobalización, en una iniciativa de desarrollo para esta región. Sinembargo, es importante señalar algunas críticas hechas al PPP pordiversos grupos de la sociedad civil y ONGs, sobre los desafíos que

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5 Discurso del Presidente Felipe Calderón en la Ceremonia de Inauguración de la Cumbre delPlan Puebla-Panamá. Campeche, México. 10 de abril, 2007. En: www.presidencia.gob.mx

debe enfrentar tanto en los beneficios como en las amenazas quepuede ocasionar dicha propuesta.

A manera de síntesis, el PPP viene a ser una especie demegaproyecto dirigido a mejorar la infraestructura física y económica dela región mesoamericana; mejorar la situación de empleo en un áreadonde las condiciones laborales están bastante socavadas; y mejorar lainserción internacional de los países envueltos en el proceso.

El TERRITORIO QUE ABARCA EL PLAN PUEBLA PANAMÁ

El siguiente mapa señala el territorio que cubre el Plan PueblaPanamá.

Tomado de: www.planpuebla-panama.org

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EL PROCESO DEL PLAN PUEBLA PANAMÁ

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ASPECTOS GENERALES DEL PLAN PUEBLA PANAMÁ6

¿Qué es el Plan Puebla Panamá?

Es una estrategia regional que consta de ocho iniciativas parapotenciar el desarrollo económico, reducir la pobreza y acrecentar lariqueza del capital humano y el capital natural de la regiónmesoamericana, dentro de un contexto de respeto a la diversidadcultural y étnica, e inclusión de la sociedad civil. El Plan promueve laintegración y el desarrollo regional, coordinando esfuerzos y accionesentre los siete países de Centroamérica y los nueve estados queintegran la región Sur Sureste de México, en la perspectiva de promoverel desarrollo integral, así como la unificación en aquellos temas quehagan posible que, de manera conjunta, se creen bienes públicosregionales con el fin de elevar la calidad de vida de los habitantes.

¿Cuál es la misión del Plan Puebla Panamá?

El Plan se propone contribuir al crecimiento económico sostenido ya la preservación del medio ambiente y los recursos naturales de laregión, coordinando y sumando esfuerzos entre los gobiernos de Méxicoy los países centroamericanos en un clima de respeto a la soberanía ybúsqueda de acuerdos y consensos.

¿Cuál es la visión del Plan Puebla Panamá?

El Plan Puebla Panamá se fijó una serie de metas para períodos dediez, quince y veinte años de formación:

Metas para la región mesoamericana en el 2011:

• Aumentar la capacidad productiva y competitiva de sus habitantesy organizaciones económicas.

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6 www.planpuebla-panama.org

• Interconectar con agilidad y seguridad en sus vías de comunicación(terrestres, marítimas y aéreas).

• Contar con redes modernas de interconexión energética y detelecomunicaciones.

• Duplicar el intercambio comercial entre sus miembros.

• Figurar en los mercados globales con un conjunto de productosespecíficos.

• Armonizar sus normas y estándares de comercialización para alcanzarla integración económica.

• Establecer formas diversas de cooperación y asociación entre sussectores (PYMES, cadenas productivas, sistemas de proveedores,etc.) con el objeto de incrementar su productividad y competitividad.

• Disponer de sistemas de acción para mitigar los daños ocasionadospor los desastres naturales en sus poblaciones.

• Respetar la diversidad cultural de las comunidades étnicas.

• Ser mundialmente competitiva y consolidada como destinoturístico.

Metas para la región mesoamericana en el 2015:

• Aumentar la capacidad productiva y competitiva de sus habitantesy organizaciones económicas.

• Estar interconectada con agilidad y seguridad en sus vías decomunicación (terrestres, marítimas y aéreas).

• Contar con redes modernas de interconexión energética y detelecomunicaciones.

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• Ser una región que ha armonizado sus normas y stándares decomercialización para alcanzar la integración económica delmercado mesoamericano.

• Ser una región que figura en los mercados globales con un conjuntode productos y servicios específicos.

• Ser una región que ha establecido formas diversas de cooperación yasociación entre sus sectores (PYMES, cadenas productivas, sistemasde proveedores, etc.) con el objeto de incrementar su productividad ycompetitividad a que la mayoría de sus pobladores tienen acceso aservicios básicos de salud y donde se han controlado y disminuido lasenfermedades materno-infantiles, de transmisión sexual(especialmente el VIH-SIDA) y las enfermedades transmitidas porvectores como el dengue, paludismo, tuberculosis, etc..

• Ser una región en la que todos los niños y las niñas pueden terminarun ciclo completo de educación primaria, y sus pobladores tienenacceso a sistemas de de capacitación para el trabajo digno yproductivo

• Ser una región en la que sus países han reducido a la mitad elporcentaje de personas que padecen hambre.

• Ser una región que dispone de sistemas de acción para mitigar losdaños ocasionados por los desastres naturales en sus poblaciones.

• Ser una región que respeta la diversidad cultural de las comunidadesétnicas y donde se han reducido las desigualdades entre los géneros.

• Ser mundialmente competitiva y consolidada como destino turístico

• Ser una región que se distingue y reconoce mundialmente por laconservación y manejo sustentable de los recursos del medioambiente.

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Metas para la región mesoamericana en el 2020:

• Ser una región de democracias consolidadas, con paz socialduradera y sistemas de justicia confiables

• Ser una región en la que se puede mostrar que la pobreza hadisminuido significativamente.

• Ser una región en la que todos sus pobladores cuentan conservicios públicos, infraestructura y oportunidades decapitalización, por lo que han disminuido su asimetría respecto delas ciudades.

• Ser una región que ha logrado prevenir los daños que causan losdesastres naturales en sus poblaciones

• Ser una región que ha logrado aminorar su endeudamientoeconómico, mediante medidas nacionales e internacionales.

• Ser una región donde todas las poblaciones urbanas y lascomunidades rurales focalizadas han incorporado las nuevastecnologías, especialmente las de información y comunicación.

ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL PLAN PUEBLA PANAMÁ7

En el marco de la VI Cumbre del Mecanismo de Diálogo yConcertación de Tuxtla realizada en Managua, Nicaragua, el 25 demarzo de 2004, se acordó la institucionalización del Plan Puebla Panamáde la siguiente manera:

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7 VI Cumbre del Mecanismo de Diálogo y Concertación de Tuxtla. Managua, República deNicaragua. Acta que institucionaliza el Mecanismo del Plan Puebla – Panamá. 25 De MarzoDe 2004

Organigrama del Plan Puebla Panamá

Tomado de: www.planpuebla-panama.org

Cumbre de Presidentes: Forman parte de las Cumbres delMecanismo de Diálogo y Concertación de Tuxtla, dentro de la cual sededica un espacio para discutir los aspectos en torno al PPP.

Comisión Ejecutiva: Tiene a su cargo la planificación,coordinación y seguimiento de las iniciativas y proyectos que seadopten. Está integrada por ocho Comisionados, uno por país, a loscuáles les fue asignada la responsabilidad de liderar una de lasiniciativas. La distribución de cada comisionado es la siguiente:

• Belice – Turismo• Costa Rica – Transporte• El Salvador – Integración de los Servicios de Telecomunicaciones• Guatemala – Energética • Honduras – Facilitación del Intercambio Comercial y

Competitividad• México – Desarrollo Humano• Nicaragua – Desarrollo Sostenible• Panamá – Prevención y Mitigación de Desastres Naturales

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Dirección Ejecutiva: Instancia de apoyo de la ComisiónEjecutiva. Tiene la función de ejecutar y dar seguimiento a loslineamientos y acciones establecidos por la Comisión Ejecutiva. La sedese encuentra en El Salvador.

Comisión de Promoción y Financiamiento: Apoya a los paísesmiembros en la promoción y búsqueda de recursos financieros y decooperación necesarios para el diseño y ejecución de los proyectoscontemplados en las Iniciativas del PPP.

Grupo Técnico Interinstitucional (GTI): Apoya a la ComisiónEjecutiva en el proceso de definición de iniciativas y proyectos. Estáconformado por el Banco Centroamericano de Integración Económica(BCIE), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la ComisiónEconómica para América Latina y el Caribe (CEPAL), el InstitutoCentroamericano de Administración de Empresas (INCAE), la Secretaríade Integración Económica Centroamericana (SIECA), la SecretaríaGeneral del Sistema de la Integración Centroamericana (SG-SICA), elPrograma de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la CorporaciónAndina de Fomento (CAF), el Instituto Español de Comercio Exterior(ICEX), el Instituto de Crédito Oficial (ICO) de España, la AgenciaInteramericana para la Cooperación y el Desarrollo de la Organizaciónde los Estados Americanos (AICD), el Grupo Asesor para la ParticipaciónIndígena y Étnica (GAPIE) y todos aquellos organismos y entidadesregionales e internacionales que la Comisión Ejecutiva determine.8

Consejo Consultivo: Su fin es propiciar la participación de losdistintos grupos organizados de la Sociedad Civil.

Programa de Información, Consulta y Participación (ICP):Creado a partir de la V Cumbre del Mecanismo de Diálogo yConcertación de Tuxtla, realizada en Mérida, Yucatán, en junio de 2002.Su función es involucrar a las organizaciones de la sociedad civil con elfin de que éstas tengan un papel activo en la el proceso del PPP.

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8 VI Cumbre del Mecanismo de Diálogo y Concertación de Tuxtla. Acta que institucionaliza elmecanismo del Plan Puebla-Panamá. Managua, República de Nicaragua, 25 de Marzo de 2004

Grupo Asesor para la Participación Indígena y Étnica(GAPIE): Surge en el año 2003, producto de la decisión de la ComisiónEjecutiva de crear un grupo regional de expertos en materia de pueblosindígenas para así poder contar con la participación de éstos a lo largodel proceso del Plan de Desarrollo Mesoamericano del PPP.

Es importante destacar que, en el marco de la Cumbre Extraordinariarealizada en Campeche en 2007, y dentro de una estrategia que busca elfortalecimiento del PPP, se planteó la necesidad de conformar dosConsejos Asesores: el Consejo de Desarrollo Social y el Consejo deDesarrollo Económico y Productividad. El primero incorporará una visiónintegral para las iniciativas de Desarrollo Humano, de DesarrolloSostenible, y de Prevención y Mitigación de Desastres Naturales. En elcaso del Consejo de Desarrollo Económico y Productividad, éste deberáincorporar una visón integral a las iniciativas de Energía, FacilitaciónComercial y Competitividad, Telecomunicaciones, Transportes y Turismo.

La Cumbre instruyó a la Comisión Ejecutiva del PPP para que, enconjunto con la Secretaría General del Sistema de la IntegraciónCentroamericana -SG-SICA- y con el apoyo del GTI, presenten unapropuesta de integración y funcionamiento de estos consejos en lapróxima Cumbre Ordinaria del Mecanismo de Diálogo y ConcertaciónPolítica de Tuxtla.

EJES TEMÁTICOS DEL PLAN PUEBLA PANAMÁ9

El Plan Puebla Panamá consta de dos ejes centrales: el Eje deDesarrollo Humano y su Entorno, y el Eje de Integración Productiva yCompetitividad. Cado uno de éstos está conformado por una serie deiniciativas que constituyen las ocho propuestas del plan.

Las iniciativas que componen al Eje de Desarrollo Humano y suEntorno son:

• Iniciativa Mesoamericana de Desarrollo Humano: para reducir lapobreza, facilitar el acceso a los servicios sociales básicos de la

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9 Declaración de la Cumbre Extraordinaria de los países integrantes del Mecanismo DeDialogo y Concertación de Tuxtla. 2004. Op Cit

población vulnerable y contribuir al pleno desarrollo de los pueblosmesoamericanos.

• Iniciativa Mesoamericana de Desarrollo Sustentable: para promoverla conservación y el manejo sustentable de los recursos naturales ylos mecanismos participativos, especialmente de las comunidadeslocales, en la gestión ambiental.

• Iniciativa Mesoamericana de Prevención y Mitigación de DesastresNaturales: para promover la prevención y mitigación de desastresnaturales e incorporar la consideración de gestión de riesgo en losproyectos de todos los actores.

Con respecto a las iniciativas del Eje de Integración Productiva yCompetitividad éstas son:

• Iniciativa Mesoamericana de Interconexión Energética: parainterconectar los mercados de energía, en particular eléctricos, conmiras a promover una ampliación de las inversiones en el sector y unareducción del precio de la electricidad.

• Iniciativa Mesoamericana de Facilitación del Intercambio Comercial:para fomentar el intercambio comercial en la región mediante unareducción de los costos de transacción en el comercio entre los paísesy promover la participación de pequeñas y medianas empresas en lasexportaciones regionales.

• Iniciativa Mesoamericana de Integración de los Servicios deTelecomunicaciones: para ampliar la oferta y promover el accesouniversal a los servicios de telecomunicaciones.

• Iniciativa Mesoamericana de Integración Vial: para promover laintegración física de la región para facilitar el tránsito de personas ymercancías y, de esta manera, reducir los costos de transporte.

• Iniciativa Mesoamericana de Promoción del Turismo: para promoverel desarrollo del turismo ecológico, cultural e histórico mediante

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acciones regionales que destaquen la complementariedad, laseconomías de escala y los encadenamientos productivos del turismo.

ALGUNAS VISIONES CRÍTICAS AL PLAN PUEBLA PANAMÁ.

Por ser el Plan Puebla Panamá un proyecto que se relaciona conaspectos del desarrollo de la región y sus pobladores, diversos grupos deorganizaciones de la sociedad civil y organizaciones no gubernamentales,entre otras, han manifestado una serie de preocupaciones ycuestionamientos a distintos componentes de la propuesta:

• El énfasis comercial y en infraestructura: Muchas de las críticas giranen torno al hecho de que el PPP da excesiva prioridad a los aspectoscomerciales y al desarrollo de la infraestructura de interconexióncuando, dadas las condiciones de la región que abarca, se deberíarobustecer la inversión social y la resolución de los conflictosinternos.

• La relación del PPP con los Estados Unidos: Algunos de losdetractores del PPP lo señalan como una herramienta para impulsarel Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA), estrategiacomercial utilizada por EE.UU para fortalecer y avanzar en susconcepciones de desarrollo neoliberal hacia la región10.Asimismo, algunos adicionan que mediante el PPP Estados Unidosestablece un cerco político-militar a la insurgencia colombiana y a lapropuesta de un Socialismo del Siglo XXI, o Revolución Bolivariana,de Venezuela.

• La relación del PPP con la acumulación transnacional: Para algunosgrupos el fin esencial del PPP no es el desarrollo de Mesoamérica,sino la facilitación y promoción del patrón de acumulacióntransnacional con el consiguiente predominio del neoliberalismo. Aúnmás, “algunos de los críticos enfatizan en la tesis de ladescapitalización de los países involucrados en este plan, lo cual se

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10 Declaración Final del VI Foro Mesoamericano de los Pueblos. San José, Costa Rica.Diciembre, 2005. En: movimientos.org

producirá mediante las zonas francas, la maquila, la explotación de lamano de obra y el acceso a la base de genes, así como por medio dela exención de impuestos que favorece a las firmas extranjeras.”11

• La fuga de los beneficios: Otro de los temores con respecto al PPPtiene relación con el hecho de que la participación nacional en laproducción y las exportaciones puede ser muy baja, especialmenteen el sector de maquila. Estos argumentos surgen a raíz de loocurrido en México, donde luego de su incorporación al Tratado deLibre Comercio de América del Norte (TLCAN) la colocación decomponentes nacionales en la industria maquiladora es muy baja;alrededor del 2% en 200112.

• La explotación laboral: Al mejorar las condiciones de ingreso decapital transnacional se teme la explotación de mano de obra nocalificada, abundante en los países y estados que abarca el PPP. Esto,sumado a las marcadas condiciones de pobreza de las poblaciones,llevaría a establecer un círculo vicioso de venta de mano de obra nocalificada a bajo costo, en condiciones precarias y sin garantíaslaborales. Lo que implicaría un ineficaz combate a la pobreza, sin losresultados esperados para mejorar sosteniblemente las condicionesde vida de los mesoamericanos.

• Los indígenas y los campesinos y el PPP: El territorio que abarca elPPP incluye una cantidad considerable de pueblos y zonascampesinas e indígenas, quiénes ven muchos de sus interesesamenazados, por considerar que el PPP es una propuesta de saqueode los recursos naturales que facilita las acciones de bio-prospeccióny bio-piratería que conduciría, entre otras cosas, al desalojo de sustierras producto de la industrialización13.

• Las vías de comunicación y las riquezas naturales: Para algunosgrupos ambientalistas, las vías de comunicación que pretendenconectar al territorio del PPP servirán como instrumento facilitador

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11 Pérez García, Jose Ángel. El Plan Puebla Panamá: Dividendos, amenazas y desafíos paraMesoamérica. En: www.ecoportal.net

12 Ibid13 Centro de Investigaciones Económicas y Políticas de Acción Comunitaria (CIEPAC). En:

www.ciepac.org; y Biodiversidad en América Latina. En: www.biodiversidadla.org

de la extracción de las riquezas naturales de la zona por parte delas grandes empresas transnacionales y los Estados Unidos.

• Consecuencias ambientales: Algunos de sus detractores señalanque la realización de los proyectos del PPP llevaría a empeorar losproblemas ecológicos presentes en la región; por ejemplo en el

caso de los corredores intermodales. 14

• Migraciones: Para algunos, el PPP fue diseñado como herramientapor parte de Estados Unidos para frenar las migraciones de lospobladores de estas zonas hacia su territorio, por medio delofrecimiento de condiciones de trabajo, que, si bien es cierto seránprecarias, constituyen una leve mejoría a la actual condición devida de los mismos.

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14 Barreda Marín, Andrés. Los peligros del Plan Puebla Panamá. 2001. En:www.visonesalternativas.com

Anexos1. DOCUMENTOS OFICIALES DEL PLAN PUEBLA

PANAMÁ15

1.1 Declaración Conjunta de la Cumbre Extraordinaria de los países Integrantes del Mecanismo de Dialogo y Concertación de Tuxtla

La Presidenta de Panamá, y los Jefes de Estado y de Gobierno deBelize, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, México yNicaragua, reunidos en la ciudad de San Salvador, El Salvador, el 15 dejunio de 2001 en el marco de una sesión cumbre extraordinaria delMecanismo de Diálogo y Concertación de Tuxtla con el propósito deponer en marcha el Plan Puebla-Panamá como instrumento impulsor deldesarrollo y la integración regionales y con objeto de profundizar yfortalecer el entendimiento político y la cooperación internacional;Reiterando que al habitar un mismo espacio geográfico, que al estarunidos por historia, cultura, tradiciones y valores, y que al poseeraspiraciones e intereses comunes, nuestros ocho países conforman laregión Mesoamericana;

Manifestando el compromiso de nuestros gobiernos por fortalecerde manera continua el diálogo político institucionalizado, laconcertación y el entendimiento, y por propiciar, con base en lasafinidades entre nuestras sociedades, la intensificación ydiversificación de contactos entre los actores de la sociedad civil;

Afirmando como sociedades democráticas, que el propósito denuestros esfuerzos conjuntos es la preservación de las libertades y laprotección y promoción de los derechos humanos, así como impulsar eldesarrollo integral y sustentable de la Región Mesoamericana;

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15 En las declaraciones de las Cumbres Ordinarias de los países Integrantes del Mecanismo deDialogo y Concertación de Tuxtla se adjuntan únicamente los párrafos que aluden al PPP.Debido a ello, en algunos acuerdos la numeración no se inicia en el #1.

Destacando los logros de Centroamérica al formular, por consenso,la Estrategia para la Transformación y Modernización de Centroaméricapara el Siglo XXI, presentada el 8 de marzo de 2001, la cual constituyeel modelo que se ha propuesto alcanzar en el marco de la Alianza parael Desarrollo Sostenible (ALIDES);

Resaltando, de igual modo, que el 12 de marzo pasado el Gobiernode México anunció la estrategia de desarrollo para el Sur-Sureste deMéxico y que, en esa ocasión, el Presidente de dicho país invitó a lasnaciones de Centroamérica a concertar acciones con el fin de extenderesta estrategia a la Región Mesoamericana para conformar el PlanPuebla-Panamá y a celebrar esta reunión extraordinaria para tal efecto;

Convencidos de que la conectividad y afinidad entre la Estrategiade Transformación y Modernización de Centroamérica en el Siglo XXI,con la Estrategia de Desarrollo para el Sur-Sureste de México confluyenen áreas de interés común que hacen necesaria y conveniente laelaboración de un proyecto conjunto para la promoción del desarrollomesoamericano;

Reiterando que el Mecanismo de Tuxtla es el máximo foromesoamericano para analizar en forma periódica y sistemática losmúltiples asuntos regionales, hemisféricos y mundiales de interéscomún; concertar posiciones políticas conjuntas; impulsar el librecomercio y la integración regionales; y avanzar en la cooperación entodos los ámbitos, en apoyo a desarrollo sostenible del área;

Acordamos lo siguiente:

1. Reafirmar la plena vigencia del Mecanismo de Tuxtla como lainstancia fundamental para continuar consolidando la asociaciónprivilegiada que permite a los ocho países mesoamericanos seguiravanzando en los ámbitos político, económico, social, ambiental,cultural y de cooperación;

2. Constituir, en el marco del Mecanismo de Tuxtla, el Plan Puebla-Panamá, iniciativa en la que convergen las estrategias de desarrollopara la Transformación y Modernización de Centroamérica en el

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Siglo XXI y para el Sur-Sureste de México, y que incluye lasiniciativas que con impacto en la integración y el desarrollo integralsustentable de la región mesoamericana, sin perjuicio de otrasfuturas, hemos adoptado:

• Iniciativa Mesoamericana de Desarrollo Sustentable parapromover la conservación y el manejo sustentable de los recursosnaturales y los mecanismos participativos, especialmente de lascomunidades locales, en la gestión ambiental;

• Iniciativa Mesoamericana de Desarrollo Humano para reducir lapobreza, facilitar el acceso a los servicios sociales básicos de lapoblación vulnerable y contribuir al pleno desarrollo de los pueblosmesoamericanos;

• Iniciativa Mesoamericana de Prevención y Mitigación de DesastresNaturales para promover la prevención y mitigación de desastresnaturales e incorporar la consideración de gestión de riesgo en losproyectos de todos los actores;

• Iniciativa Mesoamericana de Promoción del Turismo para promoverel desarrollo del turismo ecológico, cultural e histórico medianteacciones regionales que destaquen la complementariedad, laseconomías de escala y los encadenamientos productivos delturismo;

• Iniciativa Mesoamericana de Facilitación del IntercambioComercial para fomentar el intercambio comercial en la regiónmediante una reducción de los costos de transacción en elcomercio entre los países y promover la participación de pequeñasy medianas empresas en las exportaciones regionales;

• Iniciativa Mesoamericana de Integración Vial para promover laintegración física de la región para facilitar el tránsito de personasy mercancías y, de esta manera, reducir los costos de transporte;

• Iniciativa Mesoamericana de Interconexión Energética parainterconectar los mercados de energía, en particular eléctricos, con

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miras a promover una ampliación de las inversiones en el sector yuna reducción del precio de la electricidad;

• Iniciativa Mesoamericana de Integración de los Servicios deTelecomunicaciones para ampliar la oferta y promover el accesouniversal a los servicios de telecomunicaciones;

3. Institucionalizar, dentro del conjunto interdependiente deinstancias de diálogo y seguimiento de Tuxtla, la ComisiónEjecutiva para el Plan Puebla-Panamá, integrada por losComisionados Presidenciales y el Comisionado designado por elPrimer Ministro de Belize, como instancia específica deseguimiento y coordinación de las iniciativas y proyectos queconstituyan el Plan Puebla-Panamá;

4. Asignar a la Secretaría General del Sistema de la IntegraciónCentroamericana (SG-SICA), la responsabilidad de desempeñarsecomo Secretaría de apoyo a la Comisión Ejecutiva para el PlanPuebla-Panamá en respaldo a las labores de la Presidencia ProTémpore; y agradecer el aporte brindado por la misma;

5. Agradecer el trabajo del Grupo Técnico Interinstitucional integradopor el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), elBanco Interamericano de Desarrollo (BID), Comisión Económicapara América Latina y el Caribe (CEPAL), el InstitutoCentroamericano de Administración de Empresas (INCAE), y laSecretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA), porel apoyo en el proceso de definición de iniciativas y proyectos queconstituyan el Plan Puebla- Panamá, e invitar a la CorporaciónAndina de Fomento (CAE) y al Programa de las Naciones Unidaspara el Desarrollo (PNUD) a incorporarse a este grupo;

6. Propiciar la participación de los diferentes actores de la sociedadcivil, incluyendo el sector privado y la banca de desarrollo einstituciones no gubernamentales interesados en impulsar lasiniciativas mesoamericanas que comprenda el Plan Puebla-Panamá; en este sentido, reconocer el compromiso y disposicióndel organismo financiero del proceso de integración regional, el

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Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), enejecutar las acciones a su alcance para concretar los programas yproyectos del Plan Puebla-Panamá;

7. Realizar de manera conjunta las gestiones necesarias para obtenerlos recursos financieros y técnicos que permitan la puesta enmarcha del Plan Puebla-Panamá, y constituir una comisión de altonivel para la promoción y búsqueda de financiación para ese fin, lacual sería coordinada por el Presidente del Banco Interamericanode Desarrollo y compuesta por los funcionarios designados porcada país, quienes deberán presentar, en el plazo de tres meses, elplan correspondiente.

8. Recibir con beneplácito el anuncio del Gobierno de México sobrelas modificaciones en los términos y condiciones financierasaplicables a los recursos disponibles en el Acuerdo de San José. Lamayor flexibilidad en los criterios relativos a tasas de interés, gradode integración de componentes mexicanos, uso y destino de losrecursos, y los cambios en la canalización y período dedisponibilidad de los fondos, facilitarán el financiamiento bajo elAcuerdo de San José de proyectos del Plan Puebla- Panamá, asícomo de nuevos proyectos de reconstrucción en los paísesafectados por desastres naturales.

9. Reiterar la importancia de impulsar el desarrollo de acciones decooperación en materia energética en áreas tales comohidrocarburos, electricidad, regulación energética, fuentesrenovables, y ahorro y uso eficiente de la energía. El Gobierno deMéxico manifestó su disposición de intercambiar información yexperiencias, así como brindar asistencia técnica y continuar conlos estudios conjuntos en dichas áreas;

10. Renovar nuestro compromiso para avanzar en la materialización deun mayor intercambio comercial no discriminatorio de bienes yservicios entre los países mesoamericanos mediante la ampliacióne implementación de los acuerdos de libre comercio suscritos y porsuscribir a futuro, y nuestro apoyo al proceso de apertura comercialhemisférica que debe culminar en el Área de Libre Comercio de las

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Américas (ALCA), en el cual reconocemos la exitosa transferencia dela Secretaría Administrativa temporal de las Negociaciones a laRepública de Panamá, luego de culminar la etapa del proceso en laciudad de Miami, Estados Unidos;

11. Reiterar nuestro llamado a los países exportadores e importadores decafé para que fortalezcan la cooperación y busquen fórmulas quepermitan aliviar la crisis y desarrollar una industria cafetera sana y debeneficios compartidos, tal como fuera expuesto en la Declaración“La Nueva Era Cafetera: Un Compromiso para los PaísesAmericanos”, adoptada durante la Tercera Cumbre de las Américas,en Québec, el pasado mes de abril;

12. Los Jefes de Estado y de Gobierno de México, Guatemala, El Salvador,Honduras y Belize, reconociendo que el Convenio para Facilitar lasOperaciones Aéreas en la Región del Mundo Maya busca desarrollarel turismo y promover la protección del medio ambiente en esa áreageográfica declarada patrimonio de la humanidad, interesescompartidos por los países mesoamericanos, instruyen a susentidades competentes a concluir cuanto antes la suscripción de dichodocumento y a buscar, junto a los demás países mesoamericanos,otras iniciativas para ampliar las operaciones aéreas en toda la regiónque hagan realidad una política de cielos abiertos;

13. Instruir, de conformidad a lo expresado en el IV Foro de Diálogo yConcertación del Mecanismo de Tuxtla, a los Jefes de MisiónDiplomática centroamericanos acreditados en México para que en unplazo no mayor de 90 días presenten una propuesta de instalación yfuncionamiento de la Oficina Conjunta de Asuntos Consulares de lospaíses centroamericanos en el Estado de Veracruz, Estados UnidosMexicanos, tomando en consideración la disposición del Estado deVeracruz para la puesta en marcha de dicha iniciativa, para lo cualagradecen el decidido apoyo del gobierno Federal y Estatal mexicanoy manifiestan su interés por futuras aperturas de oficinas similares enotros Estados de México.

14. Refrendar el mandato del Programa Mesoamericano de Cooperación2001 - 2002, sus componentes, orientación, metas y plazos de

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ejecución, tomando en consideración que la cooperacióninternacional fortalece el desarrollo regional y complementa losesfuerzos para intensificar las relaciones económicas y estrechar loslazos políticos y de amistad entre nuestros pueblos;

15. Ratificar nuestro compromiso con la resolución pacífica decontroversias y la voluntad de concertar posiciones, mediante eldiálogo franco y directo, sobre los grandes temas regionales,hemisféricos y globales, que son parte de la agenda políticainternacional;

16. Reafirmar el compromiso pleno con la defensa y promoción de laDemocracia en la región. En este sentido, reiterar su pleno apoyo alos esfuerzos que se vienen realizando en la Organización de losEstados Americanos para adoptar la Carta DemocráticaInteramericana, de conformidad con lo dispuesto en la resolución deSan José de Costa Rica, aprobada durante el trigésimo primer períodoordinario de sesiones de la Asamblea General, el 5 de junio de 2001.Cualquier alteración o ruptura del orden democrático en un EstadoMesoamericano, constituye un obstáculo para la participación delGobierno de dicho Estado en el Mecanismo de Diálogo yConcertación de Tuxtla, incluyendo las iniciativas del Plan PueblaPanamá.

17. El Presidente Vicente Fox reconoció el progreso notable en elproceso de integración centroamericana y su afirmación como elmecanismo idóneo para complementar los esfuerzos nacionalesdirigidos a promover el desarrollo económico y social de lospueblos de la región; al propio tiempo, los Jefes de Estado y deGobierno manifestaron su admiración y gratitud al gobierno de ElSalvador por los permanentes esfuerzos y los importantes logrosalcanzados a favor del proceso de integración, durante el ejerciciode la Presidencia Pro Témpore del SICA, a pesar de las adversascircunstancias vividas en el país;

Finalmente, la Presidenta de Panamá y los Jefes de Estado y deGobierno de Belize, Costa Rica, Guatemala, Honduras, México yNicaragua, expresaron su agradecimiento al pueblo y al Gobierno de El

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Salvador por su generosa y cálida hospitalidad, y reconocieron losextraordinarios esfuerzos realizados para superar las trágicasconsecuencias derivadas de los terremotos ocurridos el 13 de enero y 13de febrero pasados, lo que ha permitido atender las necesidades másurgentes de la población afectada. Al propio tiempo renovaron susolidaridad al Presidente de El Salvador y se unieron, una vez más, alllamado a la Comunidad Internacional para que continúe brindando surespaldo a los esfuerzos de reconstrucción en ese hermano país.

San Salvador, El Salvador, 15 de junio de 2001

www. ppp.sre.gob.mx

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1.2 Declaración de Mérida

Quinta Cumbre del Mecanismo de Diálogo y Concertación de Tuxtla

Los Jefes de Estado y de Gobierno de Belice, Costa Rica, ElSalvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua y el PrimerVicepresidente de Panamá, países integrantes del Mecanismo deDiálogo y Concertación de Tuxtla, nos reunimos en la ciudad de Mérida,México, los días 27 y 28 de junio de 2002, con la firme voluntad deimpulsar una profunda vinculación regional por medio de laconsolidación de una Comunidad Mesoamericana de Naciones.

Reconociendo que el Mecanismo de Tuxtla constituye el foro porexcelencia para la promoción del diálogo político y el entendimientoentre nuestros gobiernos, así como para impulsar nuestros vínculoseconómicos, financieros y comerciales; adoptar iniciativas detrascendencia regional como el Plan Puebla-Panamá y ampliar yprofundizar la cooperación mesoamericana.

Convencidos de que la acción concertada de autoridadesgubernamentales y representantes de todos los sectores de la sociedad,incluyendo la participación de los empresarios e inversionistas, con elapoyo de países cooperantes y organismos internacionales es fundamentalpara impulsar proyectos que promuevan el desarrollo regional.

Tomando en cuenta que nuestro propósito principal es alcanzarniveles superiores de bienestar y desarrollo sustentable para todasnuestras sociedades, en un marco de democracia, respeto a losderechos humanos y paz permanente,

ACORDAMOS

Ámbito del Plan Puebla-Panamá.

• Reiterar nuestra convicción que el desarrollo humano es el fin delPlan Puebla- Panamá. Reconocemos el trabajo realizado por losministros de educación, cultura y salud en el desarrollo de

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proyectos regionales de desarrollo humano. Asimismo, recogemosla propuesta de los ministros de agricultura para que en el marcodel Plan Puebla-Panamá el desarrollo rural y el agropecuariotengan la relevancia que corresponde a las necesidadesalimentarias y de ingresos de su población tanto rural como urbana.En ese sentido, instruir a la Comisión Ejecutiva del Plan Puebla-Panamá, para que en un plazo no mayor de 90 días, incorpore alPlan lo relativo al desarrollo agropecuario y rural dando especialénfasis a las áreas de seguridad alimentaria y nutricional;desarrollo y ordenamiento pesquero; fortalecimiento e integraciónde los mercados y agronegocios regionales; innovación y desarrollotecnológico; y fortalecimiento de la sanidad, inocuidad y calidadagrosanitaria. Velaremos porque la incorporación de la innovacióntecnológica corresponda a criterios de sustentabilidad ambiental,económica y social.

• Congratularnos por el avance logrado en las Iniciativas del PlanPuebla-Panamá como una manifestación del compromiso quehemos asumido con la integración mesoamericana. En particular,se destacan los avances concretos en los proyectos deinfraestructura, la interconexión eléctrica, la integración vial y lastelecomunicaciones. El proyecto SIEPAC, la interconexión eléctricaMéxico- Guatemala y el memorando de entendimiento de la Red deCarreteras Mesoamericanas (RICAM) y los proyectos de la Red yafinanciados, responden a importantes anhelos de los pueblosmesoamericanos y contribuirán a mejorar las condiciones de sucalidad de vida. En el diseño de los proyectos de infraestructura sedestaca la incorporación de los criterios de sustentabilidadambiental y participación social.

• En cuanto a la iniciativa de Turismo, congratularnos de losresultados de la Reunión de Ministros de ese sector, que establecióla Comisión Regional de la Iniciativa Mesoamericana de Turismo(CRIMAT), para promover proyectos de inversión y defortalecimiento del ramo. Asimismo, vemos con satisfacción losavances registrados en la Iniciativa de Desarrollo Sostenible, tematransversal del Plan, habiendo logrado la elaboración de losprimeros perfiles de proyectos que posibilitarán la búsqueda de

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financiamiento para su implementación. De igual manera,reconocemos los esfuerzos que se han realizado con miras adesarrollar diversos proyectos en el marco de la Iniciativa dePrevención de Desastres.

• Comprometernos a continuar con los esfuerzos encaminados afacilitar el tránsito de mercancías en los corredores viales del PlanPuebla-Panamá mediante una modernización de los puestosfronterizos y de las aduanas, a eliminar las barreras no arancelariasy a promover una mayor participación de las empresas pequeñas ymedianas en el comercio y el turismo regionales, paracomplementar los esfuerzos de integración vial.

• Instar a los empresarios a que coadyuven en la concreción de laintegración mesoamericana mediante una mayor inversión yaprovechamiento de las oportunidades de negocios que el mismoPlan Puebla-Panamá ha propiciado, así como una mayorparticipación en los mecanismos de diálogo entre los sectorespúblico y privado a nivel mesoamericano para propiciar un aumentodel empleo y de la competitividad en la región.

• Reafirmar nuestro compromiso con los pueblos de impulsar losmecanismos de información, consulta y participación con lasociedad civil para que enriquezcan continuamente la visión dedesarrollo que constituye el objetivo central del Plan Puebla-Panamá. En este sentido, conocimos con satisfacción la realizaciónen Belice de la Reunión del Consejo Indígena Centroamericano, yde los eventos con la sociedad civil organizada realizados en otrospaíses centroamericanos e invitamos a los demás grupos de lasociedad civil a realizar esfuerzos en la misma vía.

Mérida, Yucatán, México, 28 de junio de 2002.

www.sieca.org.gt

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1.3 Declaración de Managua

VI Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del Mecanismo de Diálogo y Concertación de Tuxtla

Con la firme voluntad de consolidar la asociación privilegiada queconstituye el Mecanismo de Diálogo y Concertación de Tuxtla, los Jefes deEstado y de Gobierno de Guatemala, Honduras, México y Nicaragua, elSegundo Vicepresidente de Panamá, los representantes de los Presidentesde Costa Rica, El Salvador y del Primer Ministro de Belice, paísesintegrantes del Mecanismo de Diálogo y Concertación de Tuxtla y la VicePresidenta de la República Dominicana, nos reunimos en la ciudad deManagua, Nicaragua, el 25 de marzo de 2004, para celebrar la VI ReuniónCumbre del Mecanismo de Diálogo y Concertación de Tuxtla.

Convencidos de que el desarrollo y bienestar de nuestros pueblos,así como el aprovechamiento de sus ventajas comparativas y presenciaactiva y dinámica en la Comunidad Internacional se facilita mediante elesfuerzo conjunto y apoyo solidario entre los Gobiernos de la vastaregión Mesoamericana.

Convencidos de que el Mecanismo de Tuxtla es el foro porexcelencia que nos permite desarrollar un diálogo político constante yfructífero para el entendimiento de nuestros gobiernos; que impulsa losvínculos económicos, financieros y comerciales; que nos permite adoptariniciativas de trascendencia regional como el Plan Puebla-Panamá y dotarde calidad la cooperación entre Centroamérica y México.

Convencidos de que nuestra comunidad de paz, estabilidad ydesarrollo se fundamenta en la democracia pluralista, participativa yrepresentativa con pleno respeto de nuestras instituciones, que sólopueden ser preservadas en un Estado de Derecho.

Conscientes de que nuestra asociación privilegiada requieredecisiones para impulsar el crecimiento económico sostenido, a fin degarantizar condiciones de bienestar y prosperidad con plena justiciapara nuestros pueblos, a través de la definición y adopción de proyectos

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de integración regional, acuerdos políticos, económicos y decooperación afines a nuestras prioridades.

Considerando que nuestro propósito principal es alcanzar nivelessuperiores de bienestar y desarrollo sustentable para nuestrassociedades, en un marco de democracia, respeto a los derechoshumanos y paz permanente,

ACORDAMOS

Asuntos del Plan Puebla Panamá

• Ratificar nuestra voluntad e interés común en continuar impulsando eldesarrollo integral de la región mesoamericana, a través del Planpuebla Panamá (PPP), con una visión de sostenibilidad de largo plazo,por la vía de la integración regional.

• Mostrar nuestra satisfacción por tos avances alcanzados dentro delas iniciativas del Plan en particular en la agenda social, con lareciente firma del Memorandum de Entendimiento de la Iniciativa deDesarrollo Humano, que orienta sus esfuerzos hacia el cumplimientode las Metas del Milenio, así como la firma de los Memorandos delas Iniciativas de Desarrollo Sustentable, de su componente deDesarrollo Agropecuario, de la Iniciativa de Prevención y Mitigaciónde Desastres Naturales y de la Iniciativa Mesoamericana de Turismo.

• Reconocer los importantes avances en la integración física de laregión, tanto en la interconexión eléctrica regional, como en la RedInternacional de Carreteras Mesoamericanas, los componentes demodernización de aduanas y pasos fronterizos, así como la inclusiónde los modos de transporte marítimo - portuario y aeroportuario.Instruir a la Comisión Ejecutiva del PPP a implementar en el cortoplazo, los programas y proyectos de infraestructura, tales como los deelectrificación rural, la promoción de las energías renovables y uso debiocombustibles, así como el uso social de las tecnologías de lainformación, recientemente incluidos en el plan.

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• Reconocer el apoyo de las instituciones del Grupo TécnicoInterinstitucional del PPP, expresado en los aportes económicos delos organismos financieros BID, BCIE, CAF, ICO y la asistenciatécnica de la SG-SICA, CEPAL, INCAE, PNUD, SIECA, AICD-OEA, asícomo a los organismos regionales del Sistema de la IntegraciónCentroamericana (SICA> por su compromiso solidario en el trabajotécnico de cada una de las iniciativas. En este sentido, reiteramosnuestra solicitud para que este esfuerzo continúe y se fortalezcacon el aporte de la comunidad internacional.

• Valorar la puesta en marcha de programas de consulta con lasociedad civil en la mayoría de los países y la próximaconformación del Consejo Consultivo del PPP, así como laconformación del Grupo Asesor para la Participación Indígena yÉtnica (GAPIE) como mecanismo para proponer acciones, políticasy estrategias que contribuyan al bienestar de los pueblosindígenas. Invitamos a los pueblos indígenas a mantener activo eldiálogo aprovechando este foro abierto.

• Reconocer en materia de fortalecimiento institucional, los esfuerzoscoordinados de los Cancilleres y Comisionados Presidenciales, paraimpulsar y promover el PPP. En ese sentido, expresamos el beneplácitopor el fortalecimiento de las oficinas nacionales del Plan, así como lafirma del Acta de Institucionalización del Plan Puebla Panamá,apoyando la conformación de la Dirección Ejecutiva como soporte a laComisión Ejecutiva que se establecerá en el marco del Sistema de laIntegración Centroamericana y cuya sede estará en San Salvador,República de El Salvador, para asegurar las tareas de seguimiento ycoordinación con los diferentes actores. En ese contexto, instruimos ala Comisión Ejecutiva del Plan y a la Secretaria General del SICA paraque en el corto plazo, suscriban el correspondiente Acuerdo deCooperación Funcional entre ambas Partes.

• Instruir a los funcionarios encargados de la competitividad en cadapaís, para que constituyan el Consejo Mesoamericano para laCompetitividad, el que estará conformado por un representante delsector empresarial y uno del sector público de cada país, con elapoyo de agencias internacionales. Su objetivo será mejorar la

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competitividad regional a través de: 1) impulsar una dinámicaregional complementaria que contribuya al desarrollo de lasAgendas Nacionales de Competitividad; 2) conformar la AgendaRegional de Competitividad y 3) dar seguimiento permanente adicha Agenda Regional. Esta Agenda deberá articular, entre otros,los esfuerzos de infraestructura, cadenas productivas, clima denegocios, promoción de inversiones, comercio regional, desarrollodel recurso humano e innovación tecnológica. Se instruye a laComisión Ejecutiva a facilitar la celebración de la primera reunióndel Consejo, en un plazo no mayor de 60 días.

Evaluación y Seguimiento de la Agenda del Mecanismo deDiálogo y Concertación de Tuxtla

El Mecanismo de Diálogo y Concertación de Tuxtla ha sido el foromediante el cual se ha propiciado un espacio político para reforzar lasexcelentes relaciones entre los países Centroamericanos y los EstadosUnidos Mexicanos, teniendo como objetivo principal la búsquedaconjunta de una mejor forma de vida para sus pueblos, acorde a losnuevos retos que enfrenta la región mesoamericana.

En este contexto, los Jefes de Estado y de Gobierno del Mecanismode Tuxtla en ocasión de la VI Cumbre Ordinaria, reiteraron sucompromiso de continuar ejecutando acciones conjuntas encumplimiento de los acuerdos que se han adoptado en los encuentrosrealizados en este Foro de diálogo y concertación, en especial en lo queconcierne a:

Plan Puebla Panamá

• Congratulamos por los avances sustanciales del Plan PueblaPanamá, a través del impulso de las iniciativas de impacto regional,que fortalecen los vínculos culturales, económicos, comerciales yde cooperación mesoamericana, con el objeto de facilitar elprogreso sostenido de los habitantes de la región.

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• Reiterar nuestra convicción en que el desarrollo humano es el finúltimo del Plan Puebla Panamá, por lo que nos congratula la firmadel Memorándum de Entendimiento de la IniciativaMesoamericana de Desarrollo Humano. Documento, quereconociendo los esfuerzos nacionales, identifica los desafíoscomunes que deben enfrentarse de manera conjunta y coordinada,a través de la generación de bienes públicos que impactenfavorablemente en el desarrollo humano de la región y quecoadyuven al logro de los Objetivos del Desarrollo del Milenio.Considerando que el Desarrollo Humano es un proceso que suponela integración de varios ámbitos, instruimos a la Comisión Ejecutivay a las Altas Autoridades Nacionales para que se realicen accionestransversales de coordinación y articulación con las otrasiniciativas del Plan.

• Reconocer que la salud constituye uno de los pilares para eldesarrollo humano de la región, particularmente frente a losnuevos retos que representa la transferencia internacional deriesgos, lo que nos exige impulsar estrategias innovadoras decooperación internacional. El Memorándum firmado delcomponente de salud del PPP contribuye a responder a esta nuevarealidad. Uno de sus proyectos, que requiere un esfuerzo regionalprioritario, está orientado a atender la problemática del VIH /SIDAen poblaciones móviles. Instamos a la comunidad internacionalpara que en este espíritu de urgencia apoye esta agenda en unmarco de responsabilidad compartida para hacer frente a estaepidemia.

• Instruir a la Comisión Ejecutiva y a las autoridades responsables dela Infraestructura (transporte, energía y telecomunicaciones) paraque desarrollen las estrategias mesoamericanas que permitanconcretar, en el más corto plazo posible, los proyectos que setraduzcan en amplias opciones de inversión pública y privada conalto beneficio social.

• En este sentido, instruimos a las instituciones correspondientes apromover la implementación de programas de electrificación rural,promoción del uso de las energías renovables y de biocombustibles

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así como fomentar la aplicación social de las tecnologías de lainformación, potenciando el uso de telecentros medianteprogramas de desarrollo comunitario como el proyecto de “PasoDigital’. Asimismo, instamos a dar la mayor atención a laimplementación de circuitos turísticos que involucren y beneficiena las pymes y diseñar una amplia estrategia de desarrollo rural,aspectos para los cuales solicitamos a las instituciones del GrupoTécnico Interinstitucional del Plan Puebla Panamá, apoyamos a losMesoamericanos en el diseño y financiamiento de éstos.

• Instruir a la Comisión Ejecutiva del Plan Puebla Panamá, para queen un término no mayor de 120 días prepare un Plan de Acción delDesarrollo Agropecuario y Rural donde se incluya una perspectivaintegral, incluyendo proyectos de infraestructura, medio ambientey capacitación, dando énfasis al intercambio comercial. Asimismo,instruimos a la Comisión Ejecutiva para tomar las medidasnecesarias para iniciar la implementación del Plan de Acción de laIniciativa Mesoamericana de Desarrollo Sustentable como elmecanismo para garantizar la transversalidad de este tema enconcordancia con el Memorándum existente.

• Congratularnos asimismo por la suscripción del Memorando deEntendimiento de la Iniciativa Mesoamericana de Turismo,consensuado por los Ministros y Altas Autoridades Nacionales,que articula y orienta los diferentes proyectos de fortalecimientosectorial y de desarrollo de circuitos sostenibles de la región y cuyaimplantación contempla una participación directa de lascomunidades locales y pueblos indígenas. Apoyamos las gestionespara obtener financiamiento y fondos no reembolsables para laejecución de los proyectos contemplados en dicha Iniciativa einstruimos a la Comisión Ejecutiva, los Ministros y autoridadesnacionales a diseñar el programa de trabajo de la Iniciativa quepermita concretar los proyectos en el corto plazo.

• Instruir a la Comisión Ejecutiva y a las Altas AutoridadesNacionales responsables de la prevención, mitigación y atenciónde desastres naturales, para que en el corto plazo, elaboren yaprueben un Plan de Acción, el cual contemple la incorporación de

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la reducción del riesgo como un eje estratégico transversal entodas las actividades y proyectos del Plan Puebla Panamá, para asílograr la reducción del riesgo de las inversiones, evitar el impactode la creación de riesgo y desarrollar y concretar proyectos comoelementos de reducción del riesgo. Para lo cual la ComisiónEjecutiva contará con el apoyo de las Autoridades Nacionales y delCentro de Coordinación para la Prevención de los DesastresNaturales en América Central (CEPREDENAC).

• Ratificar nuestro compromiso para profundizar los esfuerzos en laimplementación de los programas de consulta con la sociedad civila nivel nacional y concretar en el corto plazo la conformación delConsejo Consultivo del Plan Puebla Panamá, para lo cualsolicitamos el apoyo del CCSICA. Asimismo, instruimos a laComisión Ejecutiva y solicitamos el apoyo del GTI para apoyar larealización de programas de consulta con pueblos indígenas y elfortalecimiento del Grupo Asesor para la Participación Indígena yÉtnica (GAPIE) como mecanismo para proponer acciones, políticasy estrategias que contribuyan al bienestar de los pueblosindígenas, tomando en consideración su propia visión deldesarrollo. Instamos a los pueblos indígenas de la región aparticipar activamente en este mecanismo de diálogo.

• Instruir a la Comisión Ejecutiva para que implemente en el cortoplazo, amplios programas de información y promoción del Plan,tanto a nivel nacional, regional como internacional, promoviendo laasistencia técnica y cooperación, así como inversiones del sectorprivado, que permitan concretizar proyectos que conllevendesarrollo para la región.

• Manifestar nuestro compromiso e instruir a los órganos degobierno correspondientes de cada uno de nuestros países paraapoyar el fortalecimiento e institucionalización de las oficinasnacionales del Plan Puebla Panamá, así como la implementación dela Dirección Ejecutiva de la Comisión Ejecutiva, establecida dentrodel marco institucional del SICA, cuya sede será la ciudad de SanSalvador, República de El Salvador, para lo que invitamos al GTI yla comunidad internacional para apoyar estas instancias a fin de

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asegurar un avance armónico, con tareas de seguimiento ycoordinación con los diferentes actores.

• Reiterar nuestro compromiso de priorizar la agenda social ysustentable que permita materializar los compromisos asumidospor nuestros países en el marco de las Metas del Milenio,apoyándose en la construcción de una plataforma decompetitividad regional, apoyo a las pymes y multiplicación de laproducción e intercambio comercial y un amplio programa dedesarrollo rural dentro de una dimensión de sostenibilidad

• En tal sentido, instruimos a los Comisionados Presidenciales paraque en un plazo no mayor de 90 días presenten un plan de trabajode corto, mediano y largo plazo que permita contar con metasregionales de desarrollo, tomando como años horizonte el 2015 y2020. En dicho plan deberán priorizarse y fortalecerse losprogramas de información, consulta y participación con la sociedadcivil y los pueblos indígenas; deberán diseñarse las estrategias depromoción de inversiones dirigidas al sector privado; laconstrucción de una agenda ambiental y de gestión del riesgo y laimplementación de proyectos con resultados de corto plazo en lasdiferentes iniciativas del Plan.

Managua, Nicaragua, 25 de marzo de 2004

www.sieca.org.gt

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1.4 Acta que institucionaliza en Mecanismo del Plan Puebla- Panamá

VI Cumbre Ordinaria del Mecanismo de Diálogo y Concertación de Tuxtla

Los Jefes de Estado y de Gobierno de Guatemala, Honduras,México, Nicaragua, el Segundo Vicepresidente de Panamá, el Ministrode Relaciones Exteriores y Culto en representación del Presidente deCosta Rica y los Representantes del Presidente de El Salvador y delPrimer Ministro de Belice, reunidos en la ciudad de Managua, Repúblicade Nicaragua, el 25 de marzo de 2004, en e! marco de la VI CumbreOrdinaria del Mecanismo de Diálogo y Concertación de Tuxtla;

RECORDANDO la Declaración Conjunta de la CumbreExtraordinaria de los países integrantes del Mecanismo de Diálogo yConcertación de Tuxtla (Mecanismo de Tuxtla), celebrada en SanSalvador, El Salvador, el 15 de junio de 2001;

REITERANDO que el Mecanismo de Tuxtla es el máximo foromesoamericano, que ampara el conjunto interdependiente de instanciasde diálogo y de seguimiento;

TENIENDO PRESENTE el desarrollo que ha alcanzado elMecanismo del Plan Puebla - Panamá (PPP) como instrumento impulsordel desarrollo y la integración regional;

Han acordado lo siguiente:

DESARROLLO INSTITUCIONAL

PRIMERO:Institucionalizar el Mecanismo del Plan Puebla -

Panamá (PPP) por parte de los Estados Integrantes delMecanismo de Tuxtla.

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ESTRUCTURA DEL PLAN PUEBLA - PANAMÁ

SEGUNDO:Para el efectivo funcionamiento del Plan Puebla-Panamá, se

establecen las siguientes instancias:

a. Comisión Ejecutiva del Plan Puebla -Panamá.

b. Dirección Ejecutiva del Plan Puebla -Panamá.

c. Comisión de Promoción y Financiamiento.

d. Grupo Técnico Interinstitucional del Plan Puebla-Panamá.

e. Consejo Consultivo del Plan Puebla-Panamá.

COMISIÓN EJECUTIVA DEL PLAN PUEBLA - PANAMÁ

TERCERO:La Comisión Ejecutiva del Plan Puebla - Panamá (en adelante

Comisión Ejecutiva), es la instancia que tendrá a su cargo laplanificación, coordinación y seguimiento de las iniciativas y proyectosse adopten al amparo del Plan Puebla-Panamá, dentro del conjuntointerdependiente de instancias del diálogo de Tuxtla.

CUARTO:La Comisión Ejecutiva estará integrada por los Comisionados

Presidenciales y el Comisionado designado por el Primer Ministro deBelice, y en su defecto por los Comisionados adjuntos que a quienes sedelegue este cargo, por parte de los Estados Miembros del Plan Puebla-Panamá.

QUINTO:Existirá una Co-Presidencia de la Comisión Ejecutiva ejercida,

por una parte, por el Estado que ostente la Presidencia Pro Témporedel Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) y por la otra,por México.

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SEXTO:Son funciones de la Comisión Ejecutiva:

a. Velar por el cumplimiento de los objetivos del Plan Puebla Panamá.

b. Recibir las propuestas de iniciativas y proyectos comprendidos en elPlan Puebla - Panamá, llevar a cabo su evaluación y de ser el caso,aprobarlos de manera coordinada con el Grupo TécnicoInterinstitucional.

c. Impulsar la formalización de las diferentes iniciativas y proyectosuna vez aprobados.

d. Someter a la decisión de los respectivos Jefes de Estado y deGobierno, las propuestas vinculadas al Plan Puebla-Panamá que asílo requieran, en el caso de Centroamérica, previa coordinación conel Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores. Así comomantener una estrecha coordinación con los Ministros deRelaciones Exteriores del Mecanismo de Tuxtla.

e. Presentar informes de avances sobre el Plan Puebla - Panamá a losJefes de Estado y de Gobierno, y circularlos a los Cancilleres de losEstados Miembros.

f. Dar seguimiento y evaluar los avances alcanzados en cada una delas iniciativas.

g. Coordinar e impulsar a nivel regional, cada una de las iniciativasdel Plan Puebla-Panamá. Cada iniciativa tendrá como responsableprincipal a uno de los Comisionados, quién será designado en elseno de la Comisión. El resultado de sus trabajos se hará delconocimiento de la Comisión de manera directa.

h. Elegir al titular de la Dirección Ejecutiva, con base en el perfil quela propia Comisión Ejecutiva establezca.

i. Dar lineamientos a la Dirección Ejecutiva para realizar lasactividades que se relacionen con el Plan Puebla-Panamá (PPP) yejercer la dirección política sobre la Dirección Ejecutiva.

j. Fungir como vocera oficial en relación con los temas del PlanPuebla - Panamá y divulgar ampliamente sus contenidos, alcancesy avances del plan.

k. Decidir sobre las modalidades operacionales de las instancias quele puedan brindar apoyo.

l. Establecer lineamientos al Grupo Técnico Interinstitucional para larealización de los trabajos que se relacionen con el Plan Puebla-Panamá.

m. Crear las Comisiones Técnicas que se estimen pertinentes paradesarrollar trabajos específicos relacionados con las iniciativas yproyectos del Plan Puebla-Panamá.

n. Cualquier otra que le asignen los Estados Miembros del PPP.

La Comisión Ejecutiva se reunirá de manera periódica o como loestablezca el reglamento. en el lugar y fecha que determine, y tomarásus decisiones por consenso.

DIRECCIÓN EJECUTIVA DEL PLAN PUEBLA - PANAMÁ

SÉPTIMO:La Dirección Ejecutiva del Plan Puebla-Panamá (en adelante

Dirección Ejecutiva), es la instancia de apoyo de la Comisión Ejecutivadel Plan Puebla-Panamá, que ejecuta y da seguimiento a loslineamientos y acciones establecidos por la misma y su sede estaráestablecida en la República de El Salvador.

OCTAVO:La Dirección Ejecutiva será ejercida por un profesional escogido

bajo criterios técnicos y de manera transparente y contará con el apoyode personal que se considere necesario para desempeñar sus funciones.El Director Ejecutivo será nombrado por un periodo de cuatro (4) años ypodrá fungir hasta por un periodo adicional. La Comisión Ejecutivatendrá la facultad de rescindir el contrato en cualquier momento de nocumplirse con las cláusulas contratadas. El Director Ejecutivo será

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responsable de los nombramientos y despidos del personal yconsultores a su cargo. Realizará las funciones gerenciales típicas,conforme a los lineamientos que marque el reglamento.

NOVENO:La Dirección Ejecutiva se establecerá en el marco del Sistema de la

Integración Centroamericana (SICA) a partir de la fecha de firma de lapresente Acta, para lo cual se suscribirá un Acuerdo Marco deCooperación Funcional entre el Secretario General del Sistema de laIntegración Centroamericana y los Comisionados Presidenciales delPlan Puebla - Panamá (PPP), con el propósito de establecer lamodalidades de apoyo y relación interinstitucional, así como tambiénlos derechos y obligaciones entre ambas Partes.

DÉCIMO:Las funciones de la Dirección Ejecutiva serán las siguientes:

a. Participar en las reuniones de la Comisión Ejecutiva con voz, perosin derecho a voto.

b. Dar seguimiento a las decisiones y acuerdos de la ComisiónEjecutiva y presentar los informes correspondientes.

c. Desarrollar todas aquellas actividades que le asigne la ComisiónEjecutiva y concertar todas las reuniones a petición de la misma, encoordinación con la Presidencia Pro Témpore.

d. Dar seguimiento a las reuniones de las Comisiones Técnicas, de lasiniciativas mesoamericanas a petición de la Comisión Ejecutiva.

e. Representar a la Comisión Ejecutiva en las actividades que leencomiende la misma.

f. Elaborar informes semestrales y anuales de los avances del PlanPuebla-Panamá, con base en los planes estratégicos propuestospor la Comisión Ejecutiva y en los planes regionales y nacionalesde desarrollo. Estos informes deberán ser presentados a laComisión Ejecutiva, para su aprobación.

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g. Elaborar la propuesta para el Plan Operativo Anual, con sucorrespondiente presupuesto. Este Plan deberá presentarse a laComisión Ejecutiva como fecha límite la última semana del mes deoctubre del año anterior.

h. Elaborar informes semestrales y anuales de los resultados de sugestión. Estos informes deberán ser presentados a la ComisiónEjecutiva para su consideración y análisis. Para efectos ilustrativos y deinformación, se harán llegar también a la Secretaria General del SICA

i. Desempeñar las funciones de apoyo logístico y operativo de laComisión Ejecutiva, incluyendo opiniones técnicas sobrepropuestas y recomendaciones presentadas a ésta. Dichasopiniones podrán incluir temas diversos y seguirán elprocedimiento aprobado por la Comisión Ejecutiva.

j. Sugerir a la Comisión Ejecutiva, la promoción de los temas relacionadoscon el Plan Puebla-Panamá en el proceso de las reuniones de losPresidentes, Cancilleres u otras instancias regionales.

k. Proponer a la Presidencia Pro Témpore del Plan Puebla-Panamátemas de agenda para las reuniones de la Comisión Ejecutiva.

l. Apoyar y facilitar la coordinación del trabajo de las institucionesmiembros del Grupo Técnico Interinstitucional para la ejecución delas tareas requeridas por la Comisión Ejecutiva, en coordinacióncon los Comisionados y las Secretarias Técnicas de las iniciativasmesoamericanas, así como proponer a la Comisión Ejecutiva lacontratación de consultarías, cuando así se requiera.

m. Servir de unidad de información, así como facilitar la coordinaciónentre la Comisión Ejecutiva y el Grupo Técnico Interinstitucional ycon otras entidades que le solicite la Comisión Ejecutiva.

n. Tomar decisiones previa autorización de la Comisión Ejecutiva,sobre recursos financieros generales que puedan ser asignadospara apoyar su gestión.

o. Aquellas otras que le asigne la Comisión Ejecutiva.

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COMISIÓN DE PROMOCIÓN Y FINANCIAMIENTODEL PLAN PUEBLA -PANAMÁ

DÉCIMO PRIMERO:La Comisión de Promoción y Financiamiento del Plan Puebla-Panamá

(en adelante Comisión de Promoción y Financiamiento), tiene comopropósito apoyar a los países del PPP en la promoción y búsqueda derecursos financieros y de cooperación que se requieran para el diseño yejecución de los proyectos contemplados en las Iniciativas del PPP.

DÉCIMO SEGUNDO:La Comisión de Promoción y Financiamiento estará conformada por

los Presidentes (o por quienes ellos designen) del Banco Interamericano deDesarrollo (BID), del Banco Centroamericano de Integración Económica(BCIE), de la Corporación Andina de Fomento (CAF) y del Instituto deCrédito Oficial de España (ICO) y estará coordinada por el Presidente delBID. Estas instituciones, conjuntamente con las más altas autoridadeshacendarias de cada país y la propia Comisión Ejecutiva del PPP,promoverán fuentes de financiamiento para proyectos, cuya viabilidadestará sujeta a legislación fiscal, disponibilidad presupuestaria ynormativa institucional de cada une de los Estados.

La Comisión de Promoción y Financiamiento, informará a laComisión Ejecutiva de los recursos que se logren identificar para losproyectos del PPP, a fin de dar un seguimiento puntual a lasnecesidades de apoyo financiero y de cooperación en cada una de lasIniciativas. Para llevar a cabo este seguimiento, la Comisión, sereunirá un mínimo de dos veces por año.

Cada uno de los países Miembros del PPP, será responsable de lacontratación y administración de los recursos financieros pava la ejecuciónde los componentes nacionales de los proyectos regionales que acuerdenrealizar, en estricto apego a su respectiva legislación nacional.

En materia de cooperación regional la administración de losrecursos será responsabilidad de los organismos ejecutores(regionales o locales que apoyan el trabajo de las ComisionesTécnicas en cada Iniciativa del PPP.

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GRUPO TÉCNICO INTERINSTITIJCIONAL DEL PLAN PUEBLA - PANAMÁ

DÉCIMO TERCERO:El Grupo Técnico Interinstitucional del Plan Puebla-Panamá (en

adelante Grupo Técnico Interinstitucional o GTI), tiene como propósitoapoyar a la Comisión Ejecutiva en el proceso de definición de iniciativasy proyectos que constituyen el Plan Puebla - Panamá.

DÉCIMO CUARTO:El Grupo Técnico Interinstitucional estará integrado por el Banco

Centroamericano de Integración Económica (BCIE), el BancoInteramericano de Desarrollo (BID), la Comisión Económica paraAmérica Latina y el Caribe (CEPAL), el Instituto Centroamericano deAdministración de Empresas (INCAE), la Secretaría de IntegraciónEconómica Centroamericana (SIECA), la Secretaría General del Sistemade la Integración Centroamericana (SG-SICA), el Programa de NacionesUnidas para el Desarrollo (PNUD), la Corporación Andina de Fomento(CAF), el Instituto Español de Comercio Exterior (ICEX), el Instituto deCrédito Oficial (ICO) de España, la Agencia Interamericana para laCooperación y el Desarrollo de la Organización de los EstadosAmericanos (AICD), el Grupo Asesor para la Participación Indígena yÉtnica (GAPIE) y todos aquellos organismos y entidades regionales einternacionales que la Comisión Ejecutiva determine.

CONSEJO CONSULTIVO DEL PLAN PUEBLA - PANAMÁ

DÉCIMO QUINTO:El Consejo Consultivo del Plan Puebla-Panamá (en adelante

Consejo Consultivo), tiene como propósito propiciar la participación delos diferentes actores organizados de la Sociedad Civil, incluyendo elsector privado y la banca de desarrollo e instituciones nogubernamentales interesadas en impulsar las iniciativasmesoamericanas que comprende el Plan Puebla-Panamá.

DÉCIMO SEXTO:El Consejo Consultivo del Plan Puebla - Panamá estará conformado

por las entidades interesadas del Comité Consultivo del Sistema de la

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Integración Centroamericana, por la Sociedad Civil MexicanaOrganizada con presencia en los Estados del Sur Sureste de México ypor todas aquellas organizaciones que la Comisión Ejecutiva considereque deban pertenecer a este Consejo.

REGLAMENTO

DÉCIMO SÉPTIMO:La Comisión Ejecutiva establecerá su Reglamento para desarrollar

el funcionamiento institucional del Plan Puebla - Panamá.

DISPOSICIONES FINALES

DÉCIMO OCTAVO:La presente Acta entrará en vigor a partir de la fecha de su firma.

Cualquiera de los Estados Miembros del PPP podrá solicitar lamodificación de la presente Acta, a través de una comunicación escritadirigida a la Comisión Ejecutiva. Dichas modificaciones deberán seraprobadas por la Comisión Ejecutiva, la que determinará la fecha en queentrarán en vigor, y se integrarán como Anexo a la presente Acta.

Cualquiera de los Estados Miembros del PPP podrá en cualquiermomento retirarse de la presente Acta, mediante comunicación escritadirigida a la Comisión Ejecutiva la que notificará a los otros EstadosMiembros sobre dicho retiro

Managua, Nicaragua, 25 de marzo de 2004

www.planpuebla-panama.org

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1.5 Declaración de Tegucigalpa

VII Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del Mecanismo de Diálogo y Concertación de Tuxtla

Los Jefes de Estado y de Gobierno de Belice, Costa Rica, El Salvador,Guatemala, Honduras, México, Nicaragua y Panamá, países integrantesdel Mecanismo de Diálogo y Concertación de Tuxtla, el Presidente deColombia y el Secretario de Relaciones Exteriores de la RepúblicaDominicana como invitados especiales, nos reunimos en la ciudad deTegucigalpa, Honduras, el 29 de junio de 2005, para celebrar la VII ReuniónCumbre del Mecanismo de Diálogo y Concertación de Tuxtla con la firmevoluntad de consolidar la Comunidad Mesoamericana de Naciones.

Reconociendo que el Mecanismo de Tuxtla es el foro por excelenciapara el diálogo permanente al más alto nivel, para impulsar las relacionespolíticas, económicas, financieras y comerciales entre nuestrassociedades, ejecutar normativas regionales, así como fortalecer lacooperación entre México y Centroamérica.

Convencidos que nuestra asociación privilegiada requiereestrechar aún más los vínculos que nos unen y concertar posicionesconjuntas en el ámbito internacional, para impulsar nuestros interesesy objetivos regionales, que favorezcan el crecimiento económicosostenido y promuevan proyectos de cooperación que coadyuven aldesarrollo regional.

Considerando que nuestro propósito principal como gobernantes esalcanzar niveles superiores de bienestar y desarrollo sostenible paranuestras sociedades, en un ambiente de paz, democracia y respeto a losderechos humanos.

ACORDAMOS

Asuntos del Plan Puebla Panamá

• Reiterar nuestra voluntad y compromiso común por impulsar eldesarrollo integral y sustentable de la región mesoamericana, a

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través del Plan Puebla Panamá y nos congratulamos por losavances sustantivos de sus iniciativas, mismas que fortalecen losvínculos sociales, políticos, económicos, de cooperación eintegración, contribuyendo así al mejoramiento de la calidad devida de sus habitantes.

• Reiterar nuestro compromiso con el fortalecimiento einstitucionalización de las oficinas nacionales del Plan PueblaPanamá, así como de la Dirección Ejecutiva de la ComisiónEjecutiva, establecida dentro del marco institucional del SICA, consede en la ciudad de San Salvador, El Salvador.

• Reconocer la importancia de la relación interinstitucional que se havenido desarrollando entre la Comisión Ejecutiva del PPP y laSecretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana,a partir de la vigencia del Acuerdo Marco, suscrito en la Ciudad deVeracruz, México el 17 de junio de 2004.

• Resaltar la incorporación de Colombia en calidad de Observador alPlan Puebla Panamá, así como la contribución que puede dar almismo y valorar la presencia del Presidente Álvaro Uribe en estaCumbre, como un hecho trascendente que pone de relieve lossólidos y entrañables lazos que unen a nuestros pueblos.

• Reiterar que el desarrollo humano es el propósito fundamental yeje transversal del Plan Puebla Panamá para asegurar beneficios alos pobladores de Mesoamérica.

• Expresar nuestro compromiso y decidido apoyo a la puesta enmarcha, de manera inmediata, del Programa Mesoamericano deVigilancia, Epidemiológica, el cual es trascendental y prioritario enla Iniciativa Mesoamericana de Desarrollo Humano, a efecto delograr que las enfermedades infecciosas, emergentes y re-emergentes sean prevenidas y controladas para el fortalecimientode la salud pública regional. Instruimos a los Ministros de Salud ysolicitamos el apoyo de la comunidad financiera y cooperante, a finde diseñar un esquema que asegure los recursos necesarios parala implementación de este programa en el más breve plazo posible.

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• Destacar el compromiso de seguir apoyando la ejecución y elfinanciamiento de otros importantes proyectos mesoamericanos enlos componentes de educación, salud y empleo, sobresaliendo laConsolidación de Acciones de Mejoramiento de la FormaciónInicial de Docentes; el Abordaje integral del VIH/SIDA en lasPoblaciones Móviles; el Sistema de Información Estadística sobrelas Migraciones y el Sistema de Información de Demanda deCapacitación Laboral.

• Reconocer la prioridad de intensificar los esfuerzos encaminados aprevenir, mitigar y reducir la vulnerabilidad ante los fenómenosnaturales y a superar sus efectos, en virtud de su cada vez mayorimpacto en la región, derivado del crecimiento de las poblaciones yde las insuficiencias de desarrollo social. Instruimos a nuestrasAutoridades Nacionales en esta materia a que concluyan en elplazo más corto, el Atlas Mesoamericano de Riesgos, desarrollenSistemas de Alerta Temprana y fortalezcan las capacidadesmunicipales y locales para identificar, prevenir riesgos y reducirvulnerabilidades, mediante un manejo adecuado del riesgo. Noscongratulamos por la suscrición del Plan de Acción de estaimportante iniciativa y la puesta en marcha del Plan Piloto delFortalecimiento de Capacidades en 5 municipios de cada país.

• Congratularnos por la integración de los Planes de Acción paraimpulsar los proyectos de desarrollo sostenible, dado su impactopositivo en el manejo de los recursos naturales de la región, asícomo por los avances en la elaboración de las normas yprocedimientos ambientales, constituyendo este un proceso dearmonización único en Latinoamérica que permitirá establecer unmarco de reglas claras para la gestión ambiental de lasoperaciones regionales a ser desarrolladas en el marco del PPP.Instruimos a la Comisión Ejecutiva del Plan Puebla Panamá y a lasautoridades responsables, a concluir las normas y procedimientosambientales y gestionar su implementación.

• Expresar nuestro decidido apoyo a los quince proyectos, priorizadosen el Componente Ambiental, e instruir a la Comisión Ejecutiva delPPP y a las Autoridades Nacionales, que con el apoyo del GTI,

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busquen el financiamiento necesario para la implementación dedichos proyectos.

• Tomar nota con beneplácito de la adopción del Plan de Acción parael Desarrollo Agropecuario y Rural, reconociendo el esfuerzorealizado por los países y el Consejo Regional de CooperaciónAgrícola (CORECA). Anunciamos por ello nuestro decidido apoyo ala puesta en marcha de los proyectos prioritarios, e instamos a laComisión Ejecutiva del PPP y a las autoridades nacionales, para quecon el apoyo del GTI, se procure el financiamiento paraimplementar los ocho proyectos priorizados en el mencionado Plande Acción. Asimismo, destacar la contribución del Plan parafomentar el acceso a mercados de exportación y el incremento dela competitividad, mediante la innovación tecnológica y laformación de capital humano.

• Reiterar que el Eje de la Integración Productiva y la Competitividades un pilar fundamental para alcanzar el objetivo de desarrolloeconómico sostenido de los países de la región y contribuir a lareducción y alivio de la pobreza.

• Destacar la creación del Consejo Mesoamericano para laCompetitividad, acorde al mandato emanado de la VI Cumbre eInstitucionalizado mediante la firma de su Memorando deEntendimiento, al constituirse como un foro donde convergen elsector público y privado, para unir esfuerzos en pro de lacompetitividad regional.

• Expresar nuestro respaldo a la Agenda de Competitividad acordadapor los representantes gubernamentales y del sector empresarial,durante el I Taller Mesoamericano para la Competitividadcelebrado en Villahermosa, Tabasco; Agenda que recoge lasprioridades en materia de facilitación comercial, ciencia ytecnología para la competitividad, elaboración de indicadores decompetitividad, armonización de tratados de libre comercio yfinanciamiento del sector productivo. Instruimos a las autoridadesgubernamentales respectivas para que trabajen de maneracoordinada con el sector privado e impulsen, en el corto y mediano

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plazo, la consecución de los objetivos de cada uno de los temas de laAgenda. Asimismo, valoramos los avances en la modernización de lainfraestructura aduanera regional, de su plataforma informática y lamejora de los procedimientos para el tránsito internacional demercancías y la armonización de las medidas sanitarias yfitosanitarias que favorecen la competitividad de Mesoamérica.

• Exhortar a que se implemente en el plazo más corto el Plan deAcción de la Iniciativa Mesoamericana de Turismo ya adoptado.Con este propósito instruimos a la Comisión Ejecutiva y a laComisión Regional de la Iniciativa Mesoamericana de Turismo,para que concreten los proyectos comprendidos en el esquema deintegración turística regional entre México y Centroamérica. Paraese efecto será necesario promover el apoyo a las Pequeñas yMedianas Empresas Turísticas, el manejo y valoración de losrecursos naturales y el impulso a iniciativas que promuevan eldesarrollo comunitario.

• Congratularnos por la inauguración, en el marco de esta Cumbre,de la primera parte del tramo carretero CA-13, tramo Puerto Cortés– frontera con Guatemala, que forma parte de los CorredoresTurístico y Atlántico del PPP, proyecto financiado con recursosmexicanos del Acuerdo de San José a través del BancoCentroamericano de Integración Económica, y que junto con otrasobras que se ejecutan, contribuye a completar y mejorar el nuevocorredor turístico de la Red.

• Destacar el impacto positivo que tendrá para la región, lasampliaciones a la Red Internacional de Carreteras Mesoamericanascon la adición de los Corredores Logísticos, Turísticos eInteroceánicos, así como de la integración de los CaminosSecundarios, Terciarios y Rurales, alimentadores de la red principal.

• Afirmar nuestro compromiso de generar y apoyar programas demodernización y operación marítimo-portuaria y aeroportuaria, a finde incorporar la visión integral del desarrollo logístico a lainfraestructura de transporte regional. En tal sentido, apoyamos lapropuesta de ampliar el concepto de iniciativa y permitir

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eventualmente la modificación en el nombre de la misma.Asimismo reconocemos, los avances en el análisis de alternativasde conectividad aérea regional, e instruimos a la ComisiónEjecutiva para que en coordinación con los Ministros de Transporte,promuevan las condiciones que faciliten el transporte de pasajerosy de carga en la región.

• Destacar la importancia de que el sector privado participe demanera activa en proyectos de inversión dentro de la iniciativa deTransporte y en el ámbito de servicios logísticos. Asimismo,instruir al Consejo Mesoamericano para la Competitividad y laSubcomisión de Concesiones de la Iniciativa Mesoamericana deTransportes, a profundizar y acelerar el diseño de mecanismosidóneos que hagan viable esta inversión.

• Tomar nota de los resultados de la reciente Reunión de Ministrosde Energía de Mesoamérica, cuya visión es un paso en la direccióncorrecta para enfrentar la crisis energética que afecta a la región.Resaltar la importancia de la implementación del Plan deEmergencia Energética de Centroamérica e instamos a losorganismos internacionales a apoyar de manera efectiva lasestrategias y los proyectos que del Plan emanan. Requerir a laIniciativa Energética mesoamericana que coordine esfuerzosregionales en materia de promoción de políticas que favorezcan laproducción y estimulen el consumo de biocombustibles.

• Instruir a la Comisión Ejecutiva y los Ministros responsables paraevaluar la formación de un Fondo de estudios de preinversión deproyectos de energías renovables en la región.

• Reconocer los avances en la implementación del proyecto SIEPACy la inclusión de proyectos de refuerzos nacionales al sistema detransmisión de El Salvador y reiteramos la importancia del proyectode Interconexión Eléctrica Guatemala/México; así como, losproyectos de electrificación rural que han sido aprobados paraGuatemala y Honduras en el marco del PPP. Instruir a lasautoridades competentes para agilizar en el corto plazo lasuscripción del II Protocolo al Tratado Marco del Mercado Eléctrico

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Regional, con el objeto de completar la ejecución del proyectoSIEPAC.

• Destacar las actividades realizadas en materia deTelecomunicaciones, para asegurar la factibilidad técnica yfinanciera del proyecto de la Autopista Mesoamericana deInformación. Asimismo, nos congratulamos por la puesta enmarcha del proyecto piloto, denominado “Paso Digital” einstamos a las Autoridades de Telecomunicaciones para que, conel apoyo del Grupo Técnico Interinstitucional, diseñen eimplementen en el corto plazo, una estrategia regional deconectividad que propicie el desarrollo de la SociedadMesoamericana de la Información, particularmente a través de lacreación de una red de telecentros que de impulso a programasde desarrollo comunitario en zonas rurales.

• Darle continuidad a los procesos de comunicación permanente conlos pueblos indígenas y comunidades étnicas. En ese sentido,instruimos a la Comisión Ejecutiva del PPP para que con el GrupoAsesor para la Participación Indígena y Étnica (GAPIE), propicie eldiálogo y constituya un mecanismo que permita el desarrollo deproyectos que beneficien a todos los pueblos. Invitamos a losrepresentantes indígenas de la región a integrarse a estosmecanismos e instruimos a la Comisión Ejecutiva, a través delGrupo Asesor, a continuar apoyando con propuestas de esquemasde comunicación y de participación que resulten operativos.Subrayamos la importancia de que las instituciones del GrupoTécnico Interinstitucional y de la comunidad financiera ycooperante continúen apoyando este esfuerzo.

• Reiterar nuestro compromiso de fortalecer los mecanismos dediálogo con la sociedad civil y reforzar las acciones de difusión delPlan Puebla Panamá a nivel regional e internacional y de estamanera propiciar la participación social en los procesos deplaneación y seguimiento de la agenda mesoamericana.

• De igual manera instruir a las autoridades responsables parafortalecer las instancias nacionales de seguimiento del Plan,

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creando y fortaleciendo las oficinas nacionales, dotándolas de lainstitucionalidad y los recursos necesarios para su funcionamiento.

• Reconocer el firme compromiso que han asumido las instituciones delGrupo Técnico Interinstitucional y la Comisión de Promoción yFinanciamiento hacia el PPP. En dichas instancias participaninstituciones financieras regionales como el Banco Centroamericanode Integración Económica, el Banco Interamericano de Desarrollo y laCorporación Andina de Fomento, así como organismos e institucionesque brindan asistencia técnica especializada como la ComisiónEconómica para América Latina, el Programa de Naciones Unidaspara el Desarrollo, el Instituto Centroamericano de Administración deEmpresas, y las entidades regionales del Sistema de la IntegraciónCentroamericana, compromiso que ha sido determinante paraasegurar los recursos técnicos y financieros necesarios para el diseñoe implementación de los proyectos del Plan.

• En especial dejar constancia de nuestro reconocimiento hacia lacontribución de Don Enrique Iglesias, Presidente del BancoInteramericano de Desarrollo, por su decidido respaldo a losproyectos del Plan y como Coordinador de la Comisión dePromoción y Financiamiento y a su invaluable aportación a laconsecución de sus fines. Con renovada confianza invitamos a laInstitución a continuar con este importante apoyo bajo su próximaadministración, al igual que a las instituciones del Grupo TécnicoInterinstitucional y a otros organismos internacionales, a quienesvaloramos su creciente aporte al esfuerzo de impulsar laintegración Mesoamericana.

Tegucigalpa, Honduras, 29 de junio de 2005

www.sieca.org.gt

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1.6 Declaración Conjunta

VIII Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno delMecanismo de Diálogo y Concertación de Tuxtla

Los Jefes de Estado y de Gobierno de Belice, Colombia, Costa Rica,El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua y Panamá, paísesintegrantes del Mecanismo de Diálogo y Concertación de Tuxtla, y elrepresentante de la República Dominicana, como Estado Asociado delSICA, nos reunimos en la ciudad de Panamá, Panamá, el 11 de julio de2006, para celebrar nuestra VIII Reunión Cumbre con la firme voluntadde consolidar la comunidad mesoamericana de naciones;

Convencidos de que el Mecanismo de Diálogo y Concertación deTuxtla, que refleja las profundas afinidades culturales e históricas de lospueblos de la región, es una de las instancias que ha contribuido afortalecer el diálogo político, al incremento de la cooperación y aampliar el intercambio comercial.

Tomando en cuenta el compromiso de nuestros gobiernos decolaborar para alcanzar mejores niveles de bienestar y desarrollo paranuestras sociedades;

Convencidos de la necesidad de obtener consensos en los temasfundamentales de la agenda regional e internacional que nos permitanfortalecer posiciones conjuntas en los foros multilaterales;

ACORDAMOS

Asuntos del Plan Puebla Panamá.

• Expresar nuestro beneplácito por los avances del Plan PueblaPanamá a cinco años de su adopción en el Mecanismo de Tuxtla, yreafirmar su vigencia como eficaz instrumento para impulsar eldesarrollo integral y sustentable de los pueblos mesoamericanos.Nos comprometemos a intensificar la gestión de recursos eincrementar sustancialmente los apoyos necesarios para garantizarsu pleno funcionamiento y la ejecución de sus proyectos.

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• Destacar los logros en los siguientes renglones:

a. La rehabilitación y ampliación de más de 4,000 Kms. decarreteras de la Red Internacional de CarreterasMesoamericanas (RICAM) conectando a amplias regiones yprincipales centros productivos, mejorando la red decomunicaciones y transportes y elevando el nivel decompetitividad regional.

b. El inicio de la construcción de la infraestructura deinterconexión eléctrica México - Guatemala, que permitiráintegrar la red eléctrica mesoamericana poniendo adisposición de los consumidores alternativas de suministrosuperiores a 200 MW.

c. La puesta en marcha de programas de electrificación rural enGuatemala y Honduras.

d. La incorporación de puertos/pasos fronterizos internacionalesen las poblaciones de El Ceibo (Guatemala-México), EntreRíos y Corinto (Guatemala - Honduras), así como laconstrucción de nuevos puentes en El Amatillo (El Salvador-Honduras) y en el Río Sixaola (Panamá-Costa Rica).

e. La integración de un Procedimiento Único para el TránsitoInternacional de Mercancías cuyo proyecto piloto iniciará suimplementación en el mes de julio de los corrientes en lasfronteras entre Guatemala, El Salvador y Honduras,

f. La conclusión de la fase de pre factibilidad de la AutopistaMesoamericana de la Información (AMI) que ha determinadola viabilidad técnica y financiera de la misma.

g. La puesta en marcha de varios proyectos para el manejointegral y sustentable en el Golfo de Honduras, Golfo deFonseca, Cuenca Alta del Río Lempa y Río Sixaola, entreotros.

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• Celebrar el inicio, de la construcción de la Línea de TransmisiónRegional del proyecto SIEPAC lo cual facilitará la implementacióndel Mercado Regional Eléctrico en Mesoamérica. Asimismo,reafirmar la importancia de que se realicen los trámites quepermitan la obtención de las servidumbres de paso de la líneaSIEPAC y la aprobación del II Protocolo del Sistema deInterconexión Eléctrica de los Países, en cuya formulación se tienenavances importantes.

Esta obra, marca un hito en el proceso de integración regional,especialmente en momentos de crisis energética. Reconocemosque el PPP, ha jugado un importante rol de armonización devoluntades regionales para concretar dicha obra.

• Reafirmar el compromiso a seguir impulsando el ProgramaMesoamericano de Vigilancia Epidemiológica, a cuyo proyectopiloto: Prevención y Control del Paludismo, Dengue y DengueHemorrágico se han destinado 1.2 millones de dólares parabeneficio de cerca de 7 millones de personas del Sur Sureste deMéxico. Nos comprometemos a implementar las acciones decapacitación y formación en este ámbito en Centroamérica,fortaleciendo la infraestructura y los sistemas de vigilanciaepidemiológica desde una perspectiva integral y regional.Reconocer el espíritu solidario de los sistemas de salud pública dela región para combatir estos flagelos y el invaluable apoyo técnicoy financiero brindado por la OPS y el BID para la integración delproyecto, lo que requerirá gestionar, a mediano y largo plazo,inversiones por un monto superior a los 233 millones de dólares.

• Tomar nota con satisfacción de la integración del Plan EstratégicoRegional para fortalecer los servicios fitozoosanitarlos y desarrollarun Sistema de Inocuidad de alimentos diseñado por OIRSA enconjunto con los Ministerios y Secretarias de Agricultura yGanadería de sus países miembros, para responder a los retos dellibre comercio. Instamos a los organismos internacionales y a lasagencias que han participado a continuar aportando los recursospara la puesta en operación del Plan, para desarrollar un ServicioRegional de Sanidad Agropecuaria y Agroalimentario.

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• Expresar nuestra satisfacción por la participación del sectorprivado en las estructuras de trabajo del Plan y en particular en elConsejo Mesoamericano para la Competitividad y los instamos aprofundizar los esfuerzos de coordinación para impulsar accionesen el corto plazo que fortalezcan la competitividad de la región.

• Instar a una mayor participación de la sociedad civil y de losPueblos Indígenas en el PPP, a través del Grupo Asesor para laParticipación Indígena y Étnica (GAPIE) y en los foros promovidospor el Programa de Información, Consulta y Participación con lasociedad civil (ICP.)

• Expresar nuestra aceptación al ingreso de Colombia como miembrode pleno derecho al Plan Puebla Panamá, y saludar su incorporacióninmediata en tal calidad, al Mecanismo. Estamos conscientes que suingreso y participación contribuirán a fortalecer los lazos decooperación de nuestros países, tendientes a impulsar la integraciónmesoamericana. Las acciones o proyectos que se desarrollen dentrodel Plan, no prejuzgan sobre la demanda que Nicaragua hainterpuesto contra Colombia ante la Corte Internacional de Justicia deLa Haya y que ha sido denominada por ésta como “Territorial andMaritime Dispute (Nicaragua v. Colombia)“.

• Instruir a la Secretaría General del SICA y a la Comisión Ejecutivadel PPP a ampliar los mecanismos adecuados para estrechar lacooperación entre el Plan Puebla Panamá y el Sistema de laIntegración Centroamericana, para una óptima complementariedadde los esfuerzos regionales de integración y desarrollo.

• Reconocer el firme compromiso asumido por las instituciones delGrupo Técnico Interinstitucional (GTI) con el PPP y sus proyectos,entre ellas las instituciones financieras como el BCIE, el BID y laCAF por su importante respaldo financiero y técnico, así como lasinstancias de asistencia técnica del sistema de Naciones Unidas(CEPAL, PNUD), las secretarías del Sistema de IntegraciónCentroamericana y otras instituciones de la región como el INCAE,instándolas a continuar brindando su valiosa colaboración. Damosla bienvenida al apoyo de aliados que se han sumado al trabajo

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técnico desde otros mecanismos regionales como la SecretaríaGeneral Iberoamericana (SEGIB), los organismos especializados delSistema Interamericano (OEA), los organismos regionales enmateria de cooperación agrícola y sanidad agropecuaria y lasagencias de cooperación de diversas naciones, invitándolas aformalizar su incorporación al GTI.

• Instruir a la Comisión Ejecutiva del PPP y al Grupo TécnicoInterinstitucional (GTI) para redoblar esfuerzos en la ejecución de lacartera de proyectos del plan y alcanzar sus metas y visiones. Eneste sentido, solicitamos que en el corto plazo, el BID, el BCIE, elBanco Mundial, la CAF y otras entidades financieras se constituyanen un foro idóneo para la gestión de las cooperaciones técnicas yfinancieras, así como para el financiamiento de los proyectos delplan. Instruimos a la Comisión Ejecutiva para realizar gestionesante la SEGIB y lograr apoyos en dicha coordinación de esfuerzos.

• Expresar el beneplácito con respecto al cumplimiento por parte delBCIE de su compromiso adquirido durante la VI Cumbre delMecanismo de Tuxtla, de financiar proyectos bajo la iniciativa delPPP e instarlo a continuar otorgando el financiamiento requerido enforma ágil y oportuna.

• Destacar la realización del Estudio Territorial de la RegiónMesoamericana realizado por la Organización para la Cooperacióny Desarrollo Económico (OCDE), con el patrocinio del Gobierno deMéxico, que pone a disposición de la región herramientas valiosasal explorar temas sustantivos para el desarrollo y la integración dedicha región.

Ciudad de Panamá, Panamá, 11 de julio de 2006

www.sieca.org.gt

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1.7 Declaración Conjunta de Campeche

Cumbre Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno del Mecanismo de Diálogo y Concertación de Tuxtla.

“Los Jefes de Estado y de Gobierno de Belice, Colombia, CostaRica, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua y Panamá,reunidos en la ciudad mexicana de Campeche, el 10 de abril del año2007, en el marco de la Cumbre de Mandatarios para el fortalecimientodel Plan Puebla Panamá, con el propósito de reafirmar su altocompromiso con el mecanismo y los principios de integración que rigensu misión, comprometidos con los objetivos de desarrollo de los paísesmesoamericanos promovidos por el Plan Puebla Panamá.

Dentro del Mecanismo de Diálogo y Concertación de Tuxtla y con elpropósito de sumar esfuerzos para posicionar a la región en el contextoglobal, teniendo en cuenta que el ingreso de Colombia al Plan PueblaPanamá, como miembro de pleno derecho ofrece nuevas oportunidadespara atender conjuntamente con base en experiencias exitosas los retosde desarrollo y de la integración, y saludando las solicitudes de Ecuadory República Dominicana para participar como observadores.

Reconociendo que los logros alcanzados y la evolución de lostrabajos dentro del Plan Puebla Panamá han permitido profundizar lascoincidencias que los países miembros tenemos frente a la integraciónmesoamericana como una respuesta a los desafíos y oportunidades quenos presenta la coyuntura internacional.

Valorando la iniciativa emprendida por México para integrar losesfuerzos de sus estados del sur-sureste, convencidos de que suarticulación en una agenda mesoamericana fortalecerá las accionesconjuntas para hacer de ésta una región más competitiva y prósperagenerando mayores oportunidades para el desarrollo que se traduzcanen mejores condiciones de vida para sus habitantes.

Reconociendo el alto nivel de concertación y diálogo políticoalcanzado por nuestros gobiernos y conscientes de la necesidad de

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seguir fortaleciéndolo, reiterando la firme voluntad de continuarimpulsando el desarrollo económico y social de la regiónmesoamericana, así como la seguridad de nuestros ciudadanos yreconociendo la necesidad de revisar la institucionalidad y programasdel Plan Puebla Panamá a fin de imprimir una nueva dinámica a suestructura y brindar un renovado impulso a su cartera de proyectos paraadecuarlo a las realidades y necesidades actuales.

Resaltando el impacto de la suscripción en esta Cumbre delsegundo protocolo al Tratado Marco del Mercado Eléctrico Regional deCentroamérica que completa el proceso de armonización deregulaciones necesario para la operación del Sistema de InterconexiónEléctrica para Centroamérica.

Reconociendo la importancia de continuar avanzando en lasdiferentes iniciativas que contribuyen al bienestar de los pueblosmesoamericanos, incluidas en el Anexo 1 de la presente declaración, asícomo de las acciones que deberán emprender las autoridadescompetentes en el corto y mediano plazo incluidas en la agenda detrabajo señalada en el Anexo 2.

Tomando en cuenta las propuestas de la Comisión Ejecutiva delPlan Puebla Panamá resultado del ejercicio de reflexión que se llevó acabo en las reuniones de la Comisión Ejecutiva durante el año 2006 y delas reuniones realizadas en Belice los días 19 y 20 de febrero de 2007;y en México el día 12 de marzo de 2007, orientadas a fortalecer estemecanismo y propiciar mayor agilidad y efectividad en lainstrumentación de proyectos y programas de desarrollo económico ysocial de la región mesoamericana.

Así como los valiosos aportes de los organismos que participan enel Grupo Técnico Interinstitucional y en la Dirección Ejecutiva del PlanPuebla Panamá.

Saludando la presencia en esta Cumbre de los SecretariosGenerales del Sistema de la Integración Centroamericana, de la CumbreIberoamericana y del Secretariado de Integración EconómicaCentroamericana.

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De los presidentes del Banco Centroamericano de IntegraciónEconómica y la Corporación Andina de Fomento, la Directora Ejecutivadel Plan Puebla Panamá y los altos funcionarios del BancoInteramericano de Desarrollo.

El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y la ComisiónEconómica para América Latina, organismos internacionales impulsores dela Agenda del Plan Puebla Panamá, acordamos:

1. Fortalecer el Plan Puebla Panamá a través de la consolidación de susmecanismos institucionales, dando un decidido apoyo a la agenda detrabajo incluida en el Anexo 2, destacando el impulso a las áreasprioritarias identificadas en la misma a fin de procurar mejorescondiciones de vida para nuestros pueblos, un manejo sustentable denuestros recursos naturales y medio ambiente, potenciar las fortalezasde la región y contribuir a reforzar la integración mesoamericana.

2. Evaluar periódicamente el avance y resultados de las diferentesiniciativas del Plan a fin de acordar la posible terminación de alguna,la incorporación de nuevas iniciativas y alentar la participación de másde un país en su coordinación en función de las prioridades denuestros países y de los recursos disponibles para atenderlas.

3. Constituir mecanismos nacionales interinstitucionales de coordinaciónpara que los Comisionados Presidenciales del Plan Puebla Panamápuedan instrumentar eficazmente sus mandatos con una visiónmultisectorial y ejecutar en tiempo y forma las acciones que seacuerden en las iniciativas mesoamericanas.

4. Instruir a la Comisión Ejecutiva para que conjuntamente con losministerios y autoridades competentes avance en la instrumentaciónde la agenda de trabajo y otras acciones para el fortalecimiento delPlan Puebla Panamá.

Un informe al respecto será presentado en la próxima CumbreOrdinaria del Mecanismo de Diálogo y Concertación Política deTuxtla, donde Colombia, en su calidad de Miembro Pleno del PlanPuebla Panamá, será invitado a participar en las decisionesemanadas sobre este tema.

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5. Impulsar una mayor articulación entre el Plan Puebla Panamá y elSistema de Integración Centroamericana para lo cual instruimos asu Secretaría General y a la comisión ejecutiva a revisar el Acuerdode Cooperación Funcional con la Dirección Ejecutiva del PlanPuebla Panamá.

6. Instruir a los ministros de relaciones exteriores y a losComisionados Presidenciales de los estados miembros del PlanPuebla Panamá, así como a sus grupos técnicos a profundizar lacoordinación y cooperación entre ellos.

7. Reconocer el firme compromiso de las instituciones del grupotécnico interinstitucional en el apoyo técnico y financiero que hanbrindado al Plan Puebla Panamá y sus proyectos, instándoles aredoblar esfuerzos para estrechar los vínculos de coordinación conlos Comisionados Presidenciales y demás instancias del PlanPuebla Panamá, a fin de garantizar el respaldo permanente entodas las etapas de la gestión y ejecución de proyectos prioritariosde impacto regional.

8. Invitar a los organismos, agencias especializadas y programas delSistema de Naciones Unidas y la Organización de EstadosAmericanos, la Organización para la Cooperación y DesarrolloEconómico, la Unión Europea, la Cumbre Iberoamericana a travésde su secretaría y otras agencias de cooperación y países amigos aenriquecer la agenda mesoamericana para coordinar acciones queredunden en beneficio de la prosperidad de la región.

9. Exhortar respetuosamente al Congreso de los Estados Unidos a lapronta aprobación de los acuerdos de Libre Comercio suscritos porel Gobierno de este país y los gobiernos de Colombia y Panamá.

Los Jefes de Estado y de Gobierno de Belice, Colombia, Costa Rica,El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua y Panamá,expresamos nuestro sincero agradecimiento al pueblo y Gobiernomexicano y a las autoridades estatales y municipales de Campeche porla hospitalidad brindada durante nuestra estancia en esta ciudad.

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Anexo ILOGROS DEL PLAN PUEBLA PANAMÁ

En el marco del PPP, durante el periodo 2002- 2005, se han registradoavances significativos en 33 proyectos regionales, que involucran recursosdel orden de 4.500 millones de dólares, destacando los siguientes:

a. Los avances para la operación del Mercado Eléctrico RegionalCentroamericano (MER), mediante las adecuaciones al marcoregulatorio, contenidas en su Segundo Protocolo al Tratado Marco. Elinicio de la construcción de las líneas de transmisión eléctrica delSIEPAC; y de la línea de interconexión eléctrica Guatemala- México.La elaboración de estudios de preinversión para la línea deinterconexión eléctrica entre Panamá y Colombia.

b. La creación del Programa de Integración Energética Mesoamericana(PIEM), a partir de la I Cumbre Energética Mesoamericana, realizadaen Cancún, México el 13 de diciembre de 2005, como una segundafase de la Iniciativa Energética del PPP, dando especial énfasis aldesarrollo del mercado de hidrocarburos, la interconexión eléctrica,el impulso a las energías renovables, biocombustibles y a laeficiencia energética.

c. La puesta en ejecución de programas de electrificación rural, quebeneficiarán a más de 300.000 nuevos usuarios en Guatemala yHonduras, lo cual permitirá el acceso de poblaciones marginadas alservicio eléctrico.

d. El desarrollo y los avances en la promoción del uso de energíasrenovables, mediante estudios del potencial geotérmico y el impulsode proyectos que promuevan el uso de fuentes hídrica, eólica y solar.

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e. Los avances sustanciales en la ejecución de los planes deinversión para el mejoramiento, rehabilitación, ampliación yseñalización de cerca de 4,000 kilómetros de tramos carreterosincluidos en la Red Internacional de Carreteras Mesoamericanas(RICAM), y la modernización de puentes internacionalesestratégicos (recintos y accesos) que contribuyen a mejorar laconectividad regional, destacando:

• La conclusión del tramo carretero Tenosique/ El Ceibo quepermitirá la conexión en el punto Lagunitas entre el SurSureste de México y Petén (Guatemala).

• El inicio de la construcción de la carretera Puerto Cortés,Honduras/ Puerto Barrios, Guatemala que permitirá laconexión entre los 3 principales puertos sobre el Atlántico dela región Triángulo Norte de Centroamérica.

• El inicio de la construcción del Puente Internacional sobre elRío Hondo entre Belice y Quintana Roo (México) que agilizaráel tráfico en los Corredores regionales del Atlántico y Turísticodel Caribe de la RICAM.

• La elaboración de los estudios de preinversión confinanciamiento del Gobierno en Japón para el PuenteInternacional sobre el Río Goascorán, entre Honduras y ElSalvador, que agilizará el tráfico en la región centroamericanay particularmente en los corredores Pacífico y CorredorLogístico Interoceánico entre Puerto Cortés, Honduras y elNuevo Puerto de la Unión, en El Salvador.

f. La conclusión de los estudios de factibilidad técnica- financierade la red de fibra óptica que conformará la AutopistaMesoamericana de la Información (AMI) sobre la infraestructuradel SIEPAC, y la ejecución de programas de cooperación conMéxico y Colombia, para compartir experiencia, tecnología yconocimientos en materia de acceso a las tecnologías de lainformación para comunidades marginadas, así como losavances para la definición de una estrategia de impulso a la

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Sociedad de la Información en la región que se elabora conapoyo de la Comisión Económica para América Latina (CEPAL)

g. La integración de los sectores gubernamental, empresarial yacadémico en los trabajos del Consejo Mesoamericano para laCompetitividad con la participación de la Federación de Cámarasde Comercio del Istmo Centroamericano (FECAMCO), el ConsejoSuperior Universitario de Centro América (CSUCA) y lasrepresentaciones Federal y de los Estados del Sur Sureste deMéxico a las iniciativas concertadas sobre siete temasestratégicos: i) procedimientos y plataforma logística; ii)aprovechamiento de tratados de libre comercio; iii)encadenamientos y conglomerados; iv) ciencia y tecnología parala competitividad; v) servicios de transporte; vi) financiamiento alsector productivo; vii) análisis y monitoreo de la competitividad.

h. El inicio de la fase piloto del Procedimiento Mesoamericano deTránsito Internacional de Mercancías, bajo la coordinación de laSecretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA), enlas fronteras de Honduras y El Salvador, el cual se ampliaráposteriormente a Guatemala. Asimismo la implementación de lasegunda fase del proyecto de armonización de medidasfitosanitarias, con la colaboración de OIRSA y de apoyo a PYMES,ejecutado por el Instituto Centroamericano de Administración deEmpresas (INCAE)

i. El inicio de la ejecución de programas sociales como el ProgramaMesoamericano de Vigilancia Epidemiológica, el ProgramaMesoamericano de Abordaje del VIH SIDA, el Sistema de Demandade Capacitación Laboral y el programa Multisectorial para laReducción de la pobreza en Guatemala.

j. La suscripción del Acuerdo Voluntario para una Conducta AmbientalSostenible, por parte de los Ministros de Ambiente de Centroaméricay la instrumentación de proyectos de desarrollo sostenible como eldesarrollo del mercado de seguros agropecuarios, el programa degestión integrada de recursos hídricos y los proyectos enmarcados enel Programa de Desarrollo Sostenible de Comunidades Rurales en

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Áreas Naturales Multinacionales, que contribuyen al desarrollosostenible de la región.

k. El inicio de la preparación del Atlas Centroamericano de InformaciónTerritorial para el Desarrollo y la Reducción de Riesgos a desastres, yel Atlas de Peligros y Amenazas de Desastres Naturales del SurSureste, como parte integral del Atlas Mesoamericano, así como elPlan Piloto para Entrenamiento y Organización de Autoridades yOrganizaciones Civiles para la Prevención de Desastres y gestión delRiesgo a Nivel Local.

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Anexo IIAGENDA DE TRABAJO PARA EL FORTALECIMIENTO DEL PLAN PUEBLA PANAMÁ. ELEMENTOS PARA SU INTEGRACIÓN

1. La Agenda Mesoamericana se ordenará a partir de su articulaciónen dos Consejos Asesores: el Consejo de Desarrollo Social y elConsejo de Desarrollo Económico y Productividad, en cuyo seno sedefinirán y darán seguimiento a las prioridades de la región. Eneste sentido se instruye a la Comisión Ejecutiva y a la SecretaríaGeneral del Sistema de la Integración Centroamericana (SG-SICA),para que con el apoyo técnico del GTI y tomando en cuenta lasinstancias existentes del PPP, presente una propuesta deintegración y funcionamiento de dichos consejos en la próximaCumbre Ordinaria del Mecanismo de Diálogo y ConcertaciónPolítica de Tuxtla a la que se invitará a Colombia, asegurando unaparticipación rotativa de los países miembros del PPP en lasinstancias directivas y de coordinación tanto de los Consejos comoen la propia Comisión Ejecutiva.

2. La Comisión Ejecutiva trabajará conjuntamente con los ministerioscompetentes en la formación del Consejo de Desarrollo Económicoy de Productividad, como instancia articuladora y asesora queincorpore una visión integral a las iniciativas de Energía,Facilitación Comercial y Competitividad, Telecomunicaciones,Transportes y Turismo, tomando la experiencia de las estructurasexistentes del PPP, coordinándose con las instancias regionales dela integración Centroamericana e incorporando a las vez a lasentidades sectoriales equivalentes de México y Colombia.

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3. Se promoverá la incorporación de un representante de alto nivel delas Asociaciones Empresariales de Centroamérica, México yColombia que participen de manera permanente y activa en lostrabajos del PPP a través de los Consejos, como principales aliadosen estos esfuerzos regionales.

4. La Comisión Ejecutiva coordinará con los ministerios competentes, lareestructuración y fortalecimiento del actual Consejo Mesoamericanode Desarrollo Humano, integrándolo al Consejo de Desarrollo Socialcomo instancia articuladora y asesora que incorpore una visiónintegral a las iniciativas de Desarrollo Humano, de DesarrolloSostenible, y de Prevención y Mitigación de Desastres Naturales,coordinando con las instancias regionales existentes de la integracióncentroamericana e incorporando a las entidades sectorialesequivalentes del resto de la región. Se invitará a las organizacionesde la sociedad civil de la región a continuar participando comoprincipales aliados en estos esfuerzos regionales.

5. La Comisión Ejecutiva concluirá el proceso de reorganización de laCartera de Proyectos del PPP y coordinará acciones para apoyar lagestión de proyectos estratégicos en los siguientes ámbitos:

Eje Económico- Innovación Tecnológica.- Pasos Fronterizos.- Infraestructura.- Sistemas de Transporte.- Energías Renovables y bio-combustibles.- Telecomunicaciones.- Encadenamientos y Conglomerados Productivos.

Eje Social- Vigilancia Epidemiológica.- Educación.- Manejo del Agua potable y Saneamiento.- Cuencas forestales sustentables.- Gestión del riesgo (fenómenos naturales/ cambio climático).

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6. La Comisión Ejecutiva coordinará de manera especial con losministerios y autoridades competentes, la puesta en práctica deplanes de acción específicos para cada uno de los siguientes temas:i) aumentar los niveles de cobertura de agua potable y desaneamiento a través de una acción coordinada que permita a todoslos países de la región alcanzar las metas del milenio en el área deagua y saneamiento y; ii) mejorar los niveles de educación a través deun esfuerzo regional coordinado.

7. En manera energética, la Comisión Ejecutiva conjuntamente con lasautoridades del Programa de Integración Energética Mesoamericana,establecerán los vínculos necesarios para coordinar la agendaenergética, manteniendo el PPP el impulso de acciones para i)acelerar la ejecución de los proyectos de interconexión eléctrica; ii) laejecución de proyectos de reforzamiento de los sistemas nacionalesde transmisión eléctrica; iii) concluir las etapas de preinversión parainiciar en el corto plazo la ejecución de los proyectos de interconexióneléctrica entre Panamá y Colombia, y; iv) la promoción del uso deenergías renovables en la generación de electricidad. El PIEMcontinuará trabajando en el desarrollo del mercado de hidrocarburos,el desarrollo de nuevos proyectos de interconexión eléctrica, elimpulso a las energías renovables en general, la eficienciaenergética, la promoción de bio-combustibles, así como en lainterconexión gasifera entre Panamá y Colombia. Lo anterior en elentendido de que el PPP y el PIEM trabajarán de manera coordinadaen la agenda energética.

8. En materia de infraestructura carretera y transportes, la ComisiónEjecutiva impulsará acciones para: i) acelerar el proceso demodernización y construcción de la infraestructura física entransportes, priorizando los tramos de los corredores viales regionalesde la RICAM pendientes de ejecución, gestionando los recursosnecesarios para ello; ii) Diseñar e instrumentar una estrategia integralde servicios de transporte y logística, que aproveche la plataforma deinfraestructura vial, portuaria y aeroportuaria de la región y; iii)apoyar la preparación del sector transportista al cumplimiento denormas de transporte con estándares internacionales.

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9. En materia de telecomunicaciones, acelerar el proceso deintegración de la construcción de la Autopista Mesoamericana dela Información (AMI), asumiendo cada país el compromiso decontinuar con los esfuerzos de coordinación entre las institucionesnacionales de energía eléctrica, telecomunicaciones, entresreguladores y autoridades de integración centroamericana.Asimismo, a las autoridades competentes a avanzar en el marcoregulatorio para su operación y para asegurara el otorgamientode capacidad de uso para los gobiernos involucrados en elproyecto que viabilice la aplicación de programas sociales conbase en la Estrategia de impulso a la Sociedad de la Informacióndefinida por el región.

10. En materia de competitividad, el Consejo de Competitividad yproductividad impulsará acciones para integrar un plan de acciónpara impulsar Centros de Articulación Productiva (CAPs), queapoyen las estrategias para el desarrollo de encadenamientos yconglomerados productivos regionales, con base en esquemas detransferencia de tecnología. Asimismo, contemplar las accionesnecesarias para impulsar los programas de la agenda regional decompetitividad identificación a la fecha.

11. Se facilitará asimismo, en coordinación con SIECA, el comercioregional, por medio de la implementación del procedimientoMesoamericano de Tránsito Internacional de Mercancías y laInfraestructura en los Pasos Fronterizos. Instruimos a lasautoridades responsables de Aduanas, Migración y Cuarentena delos países de la región, para dar las facilidades y el apoyonecesario para la implementación de dicho Procedimiento.

12. En materia de salud, la Comisión Ejecutivo concretará las accionespara la ejecución del programa Mesoamericano de VigilanciaEpidemiológica para combatir las enfermedades transmitidas porvector como el dengue, malaria, tuberculosis y otras pandemiascomo el SIDA.

13. Se asegurará que los ministerios competentes de cada país,asignen la mayor prioridad a la gestión financiera de los proyectos

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del PPP en coordinación con los ministerios responsables de lostemas hacendarios y los organismos financieros del GTI.

14. Se impulsará con prioridad la revisión de los marcos institucionalesque hagan viable la instrumentación de mecanismos definanciamiento con participación pública y privada, como opción paraatender las necesidades de inversión en proyectos mesoamericanos.

15. La Comisión Ejecutiva en coordinación con el GTI, reforzará suestrategia de comunicación sobre los mecanismos y logros del PPP;incluyendo entre sus acciones, la difusión nacional, regional einternacional, comprometiéndonos para ellos a aporías estosesfuerzos.

16. La Comisión Ejecutiva promoverá una mayor participación socialmediante el diálogo con organizaciones de la sociedad civil y enespecial con las comunidades indígenas a través del grupo Asesorpara la Participación Indígena y Étnica (GAPIE), para enriquecer laagenda regional y difundir sus objetivos y resultados. Para ello serequiere renovar el compromiso de los organismos internacionalespara impulsar estas acciones.

Campeche, México. 10 de abril, 2007

www.planpuebla-panama.org

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2. LOS PROYECTOS DEL PLAN PUEBLA PANAMÁ16

La inversión en los 99 proyectos propuestos en el Plan PueblaPanamá es de aproximadamente US$ 8,048 millones.

Del conjunto de proyectos actualmente 6 de ellos ya están ejecutados,51 están en desarrollo, y 42 se encuentran en la etapa de gestión.

En el siguiente cuadro se puede observar un resumen de lasituación actual de los proyectos y los montos estimados de los mismos.

a) Las cifras corresponden a millones de US$.b) Nd= No hay datos c) El total no corresponde a la cifra anteriormente mencionada debido a que

existen datos sobre los montos de los proyectos que no se encuentran disponibles.

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ESTADO Y COSTO DEL PROYECTO a) b)

Ejecutado En Ejecución En GestiónINICIATIVA # Costo # Costo Monto # Costo Monto

Estimado Obtenido estimado Obtenido

Desarrollo Humano 3 136,10 6 459,51 227,78 2 5,45 0,14

Desarrollo Sostenible - - 9 222,83 111,79 16 99,01 0,0

Prevención y Mitigación de Desastres Naturales - - 2 17,84 13,23 3 9,47 0,0

Energética 2 0,35 6 476,96 467,96 6 411,64 Nd

Facilitación Comercial y Aumento de la 1 2,20 3 18,00 17,30 5 7,18 4,1

2,20 3 18,00 17,30 5 7,18 4,9393Competitividad

Integración de los Servicios de - - 5 61,50 0,75 3 Nd NdTelecomunicaciones

Transporte - - 17 4057,65 3332,00 4 Nd NdTurismo - - 3 1,40 1,40 3 1,80 Nd

16 www.planpuebla-panama.org

Total c) 6 138,65 51 5315,69 4172,21 42 534,55 5,07

INICIATIVA MESOAMERICANA DE DESARROLLO HUMANO

Si bien es cierto, los avances más palpables del PPP son eninfraestructura, en el marco de la V Cumbre de Jefes de Estado y Gobiernode los países miembros llevada a acabo en Mérida, Yucatán en 2002, sereafirmó el desarrollo humano como el fin último del Plan Puebla Panamá.

La Iniciativa de Desarrollo Humano consta de 11 proyectos con uncosto total estimado de US$ 603,06 millones de las cuáles a julio de 2006se habían obtenido US$364,0184 millones.

Los proyectos dentro de esta iniciativa se enmarcan dentro de 3componentes:

Componente de Salud: En la VII Cumbre de Tuxtla realizada en 2005,se reconoció como prioridad uno de los programas de este componentedenominado “Programa Mesoamericano de Vigilancia Epidemiológica”cuyo objetivo es el de mejorar la prevención y el control de lasenfermedades infecciosas, emergentes y reemergentes en la región.

Dentro de este componente se encuentran además, entre otros, unproyecto para el fortalecimiento del tratamiento integral del VIH/SIDAdirigido a las poblaciones móviles y migrantes; así como también lacreación de dos hospitales en el Sur- Sureste mexicano que entraron enfuncionamiento en el 2006.

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Nombre Objetivos Estado FIN

AN

CIA

MIE

NT

OB

TEN

IDO

COST

O (M

ILLO

NES

DE

US$)

Proyecto Mesoamericanopara el Abordaje integralde las poblacionesmóviles en VIH SIDA

Fortalecer la Capacidad deMesoamérica de proveer unabordaje integral delVIH/SIDA en las Poblacionesmóviles y migrantes,disminuyendo suvulnerabilidad frente a lainfección.

En Ejecución 4.8 4.8

ProgramaMesoamericano deVigilancia Epidemiológica

Mejorar el impacto de laprevención y el control deenfermedades emergentes yreemergentes, en la región

En Ejecución 233 1.27

Hospitales Integrales conMedicina Tradicional,Puebla

Proporcionar servicios mixtosde salud y disponer deespacios donde seproporcione el desarrollo delos dos modelos: MedicinaAlópata y MedicinaTradicional, con la finalidadde contribuir a mejorar lascondiciones de salud y vidade la población indígena

Ejecutado 7.7 7.7

Proyecto HospitalesRegionales de AltaEspecialidad (Oaxaca,Oaxaca y Mérida,Yucatán)

Ambos hospitales fueronconcluidos en 2005 yentraron en operación en2006

Ejecutado 128.1 128.1

Erradicación delFecalismo al Aire Libreen Yucatán

Eecutado 0.3 0.3

79

Disponer de mecanismosambientalmente eficientespara el tratamiento de lasaguas negras, a través dedos componentes: Componente ambiental:Reducir el riesgo decontaminación de los mantosfreáticos o del aguasubterránea.

80

Erradicación delFecalismo al Aire Libreen Yucatán

Componente de salud:Reducir la incidencia deenfermedades atribuibles alfecalismo al aire libre,principalmente las llamadasEDAS (EnfermedadesDiarreicas Agudas); así comolas tasas de mortalidadderivadas de ello.

5 PROYECTOS 373.90 142.17

Componente de Educación y Cultura: Con respecto a la educaciónse planteó un proyecto que busca mejorar la formación académica yprofesional de los profesores formadores de docentes de educaciónprimaria o básica, y a partir de julio de 2006 se iniciaron las gestionespara obtener el financiamiento del mismo.

En lo relativo a la cultura, el PPP plantea un ProgramaMesoamericano de promoción de cultura popular el cual consta de ochoproyectos piloto, que incluyen talleres para lograr, entre otros, elfortalecimiento de las capacidades autogestivas de los pueblosindígenas y grupos étnicos.

81

82

Nombre Objetivos Estado FIN

AN

CIA

MIE

NT

OB

TEN

IDO

COST

O (M

ILLO

NES

DE

US$)

Consolidación de lasacciones demejoramiento de laformación inicial dedocentes de la educaciónprimaria o básica

Mejorar la Formación Inicialde Docentes de la EducaciónPrimaria o Básica enCentroamérica

En Gestión 4.4 0.0

ProgramaMesoamericano depromoción de la culturapopular

-Estimular la capacidad deorganización de los pueblosindígenas y grupos étnicospara administrar y operareficientemente su patrimoniocultural (intangible ytangible), así como difundir ypromover el diálogointercultural comoinstrumento fundamentalpara construir una sociedadmulticultural.

-Desarrollar e instrumentarcursos y talleres parapersonal técnicoinstitucional, paratransmitirles información,elementos metodológicos einstrumentos, para unaadecuada acción en pueblosy comunidades indígenas.

-Desarrollar e instrumentarcursos y talleres parapromotores comunitarios,para dotarles de elementosteóricos y metodológicos, enel marco de los lineamientosseñalados.

En Gestión 1.05 0.1384

2 PROYECTOS 5.45 0.1384

83

Otros componentes: La iniciativa de Desarrollo Humano busca ademáscontribuir a la reducción de la vulnerabilidad de las poblacionescentroamericanas mediante la disminución de su inseguridad alimentaria ynutricional por medio del Proyecto Regional de seguridad alimentaria ynutricional (PRESANCA); fortalecer la ejecución de la inversión social enfocadaen los sectores sociales de mayor vulnerabilidad mediante el ProgramaMultisectorial de Fortalecimiento de la Inversión; y la creación de un Sistema deInformación de Demanda de Capacitación Laboral en Mesaomérica (SIDCAM) yun Sistema de Información Estadística de Migraciones en Mesoamérica(SIEMMES), los cuales pretenden brindar información sobre capacitacioneslaborales (necesidades y servicios disponibles) y datos referentes a lamigración, respectivamente.

Nombre Objetivos Estado FIN

AN

CIA

MIE

NT

OB

TEN

IDO

COST

O (M

ILLO

NES

DE

US$)

Proyecto Regional deseguridad alimentaria ynutricional (PRESANCA)

-Contribuir a la reducción dela vulnerabilidad de laspoblaciones más pobres deCentroamérica.

-Contribuir a la integracióncentroamericana, apoyando/reforzando: Orientacionesregionales.

-Apoyo a políticas nacionalesy fortalecimiento de lacapacidad de análisis, en elmarco de concertación de laspolíticas sociales yeconómicas.

-Mejorar la salud de laspoblaciones mas vulnerables.

En Ejecución 18.1 18.1

Sistema de informaciónestadística demigraciones enMesoamérica (SIEMMES)

-Consolidar el SIEMCA yextender cobertura a México

-Disponer de un sistema deinformación estadísticamigratoria articulando 24fuentes estadísticas

En Ejecución 1.61 1.61

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-Mejorar RegistrosAdministrativos de Entradasy Salidas Internacionales

-Ampliar banco de datos yconocer migración a partir delos Censos Nacionales dePoblación y Encuestas aHogares

-Difundir resultados pormedio de una página Web yla realización depublicaciones

-Asegurar sostenibilidad delSistema mediantefortalecimiento de recursoshumanos

Sistema de informaciónde Demanda deCapacitación laboral enMesoamérica (SIDCAM)

Contribuir a mejorar elanálisis del mercado decapacitación laboral regional,facilitando la inversión y lapertinencia en capacitaciónlaboral en la región.

En Ejecución 2 2

Programa multisectorialFortalecimiento de laInversión

-Hacer más eficiente ydinamizar la ejecución de lainversión social.

-Invertir en los sectoressociales de mayorvulnerabilidad

En Ejecución 200 200

4 PROYECTOS 223.71 221.71

INICIATIVA MESOAMERICANA DE DESARROLLO SOSTENIBLE:

Esta iniciativa consta de dos componentes que enmarcan 25 proyectos con uncosto total estimado de US$ 322.038747 millones y un financiamiento obtenidoa julio de 2006 de US$ 111.7896

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Componente Ambiental: Dentro de este componente se inscriben una serie deproyectos que buscan el desarrollo sostenible y la protección ambiental de diversaszonas como el cantón de Salamanca en el Río Sixaola, Costa Rica y la provinciapanameña de Bocas del Toro; la Cuenca Alta del Río Lempa; el Golfo de Honduras;la zona interfronteriza Honduras- Nicaragua; y el Golfo de Fonseca.

Asimismo, se plantean proyectos de corte más regional como la creación de unCentro Regional de Biodiversidad, el fortalecimiento y ampliación de la Red deEmpresas por Producción Más Limpia, el Centro Regional de DesechosPeligrosos; y el manejo comunitario de bosques en los bolsones fronterizos.

Por último, dentro de este componente se inscriben algunos proyectos que sontransversales con la Iniciativa Energética como: el fortalecimiento y lapromoción de la energía renovable, la utilización y abastecimiento de la energíasolar, y la creación de una minicentral hidroeléctrica en Gualpuca, entre otras.

Nombre Objetivos Estado

Desarrollo Sostenible delRío Binacional Sixaola enTalamanca, Costa Rica yde la Provincia de Bocasdel Toro, Panamá

Costa Rica: Mejorar el nivelde vida de la población delcantón de Talamanca en elRío Sixaola a través deintervenciones en las áreaseconómicas, sociales,ambientales y deadministración local queayuden a implementar unmodelo de desarrollosostenible para el la Cuenca.Panamá: Implementar laEstrategia de DesarrolloSostenible de Bocas del Toro,apoyando acciones einversiones prioritarias debeneficio económico, social yambiental que contribuya agenerar, en el corto plazo,condiciones para el desarrollosostenible de la Región

En Ejecución 28.9 28.9

COST

O (M

ILLO

NES

DE U

S$)

FIN

ANCI

AMIE

NT

OBTE

NID

O

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Programa Trinacional deDesarrollo Sostenible dela Cuenca Alta del RíoLempa

Mejoramiento de la calidadde vida de los habitantes dela Cuenca Alta del RíoLempa, mediante accionesque propicien el desarrollosostenible del área deintervención, tendientes aromper el ciclo pobreza-degradación de los recursosnaturales

En Ejecución 17.295 17.295

Protección Ambiental yControl de laContaminación Originadapor el TransporteMarítimo en el Golfo deHonduras

Implantar un Plan de AcciónEstratégico (PAE)regionalmente coordinadopara el Golfo de Hondurasque conduzca a una mejorprotección de las aguasinternacionales revirtiendo ladegradación de losecosistemas marinos ycosteros contenidos en elGolfo de Honduras, mediantela prevención de lacontaminación relacionadacon el transporte marítimoen los principales puertos yrutas de navegación, lamejora de la seguridad denavegación y la reducción delas fuentes de contaminaciónterrestres que drenan en elGolfo

En Ejecución 11.1 11.1

Desarrollo RegionalInterfronterizo Honduras-Nicaragua

Incidir en la gestión localpara reducir los niveles depobreza de la población ruralde la zona fronteriza, a partirde sus propios recursos ycapacidades, fortaleciendolos poderes locales, lasorganizaciones de lasociedad civil y los comitéscomarcales para la gestióndel desarrollo local.

En Ejecución 0.5446 0.5446

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Programa de ManejoIntegrado del Ecosistemadel Golfo de Fonseca

Desarrollar herramientas ymecanismos que promuevenel manejo integrado delecosistema del Golfo deFonseca, dentro de un marcode cooperación regional, pararecuperar y mantener laestructura e integridadfuncional de los ecosistemasmarinos, costeros y terrestres

En Ejecución 8.74 0.6

Evaluación AmbientalEstratégica: PromoviendoCompetencias yFortalecimientoInstitucional

Desarrollar salvaguardiasambientales, ahora llamadas“ Acuerdo Voluntario Para unaConducta AmbientalSostenible” para aplicarlas enel marco en iniciativasregionales de desarrollo en elmarco del Plan PueblaPanamá del PPP enCentroamérica

En Ejecución 0.14 0.14

Manejo Comunitario deBosques en los BolsonesFronterizos

Mejorar el aprovechamientoforestal y la conservación derecursos naturales en la zonade los bolsones fronterizos, através de la formulación,implementación, capacitacióny monitoreo de planes de

En Gestión 0.4 0.0

Creación del CentroRegional deBiodiversidad

Establecer una instanciacientífica y de coordinaciónque permita incrementar,armonizar y administrar elconocimiento sobre labiodiversidad, disponiendo deinformación oportuna para latoma de decisiones en elsector público y privado y parala formulación de políticas yprogramas que aporten al usosostenible de la diversidadbiológica y contribuyan a lacalidad de vida y al desarrollode la sociedadmesoamericana

En Gestión 2.068 0.0

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manejo forestal, con el fin decontribuir a su recuperación ya la generación de ingresoseconómicos de los residenteslocales, asegurando de estamanera la sostenibilidad delos recursos y la prestación delos servicios ambientales

Conservación deRecursos Naturales enTierras Privadas en losCorredores BiológicosTransfronterizos

Incorporar de forma amplia ysostenible, ambiental yeconómicamente, laconservación en tierrasprivadas a los esfuerzosregionales armonizados parala gestión de la diversidadbiológica

En Gestión 3.03 0.0

Gestión Integrada de laCuenca del Río San Juan

Contribuir a la gestiónintegrada de los recursosnaturales con énfasis en elrecurso hídrico de la Cuencadel Río San Juan,concientizando a la poblaciónpara su manejo adecuado quebeneficiará a crearcondiciones para mejorar sucalidad de vida

En Gestión 5.63 0.0

Fortalecimiento yAmpliación de la Red deEmpresas por ProducciónMás Limpia

Promover y difundir unacultura de desarrollosostenible en Centroamérica através de la Producción MásLimpia en todos los sectoresproductivos, explorandonuevas oportunidades demercado y difundiendo losbeneficios derivados deincorporar parámetrosambientales en la gestiónempresarial para lograr mayorcompetitividad

En Gestión 0.54288 0.0

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Creación del CentroRegional de DesechosPeligrosos

Proporcionar a diferentesinstancias involucradas en elmanejo de materialespeligrosos una adecuadacapacitación y transferenciatecnológica referente almanejo, recolección, control,identificación, transporte,tratamiento, reciclaje demateriales y disposición finalde los desechos peligrosos

En Gestión 0.439 0.0

Fortalecimiento a laAlianza en Energía yAmbiente conCentroamérica.(Transversal conIniciativa Energética)

Lograr que las energíasrenovables tengan una mayorparticipación en la satisfacciónde las necesidades energéticasdel istmo centroamericano,contribuyendo así al desarrollosostenible, a la reducción delincremento de los gases deefecto invernadero, a lamitigación de los efectosadversos del cambio climáticomundial y al combate a lapobrezaFortalecimiento a laAlianza en Energía y Ambientecon Centroamérica

En Gestión 3.6 0.0

Sistemas de EnergíaSolar para Conservaciónde Productos dePescadores Artesanalesdel IstmoCentroamericano.(Transversal conIniciativa Energética)

Contribuir a mejorar la calidadde vida de pescadoresartesanales a través delmejoramiento de la capacidadde manejo y conservación desus productos, por medio desistemas de energía solar

En Gestión 0.22 0.0

MinicentralHidroeléctrica Gualpuca.(Transversal conIniciativa Energética)

Proveer energía a lacomunidad del Cantón PotreroAdentro, Departamento deMorazán, a 1 Km. del RíoGualpuca, con el propósito deautoabastecerla de esteimportante servicio, y venderel excedente de energía a laRed del SIEPAC, para mejorarlos ingresos de la comunidad

En Gestión 0.535 0.0

90

Abastecimiento deEnergía Solar paraHogares de BajosRecursos Económicos yla Introducción de laTurbococina para laProducción de sal enComunidades Costerasdel Golfo de Fonseca,Departamento de laUnión.(Transversal conIniciativa Energética).

Promover el uso de lasenergías renovables en zonasrurales fronterizas, aisladasde la red, para contribuir aldesarrollo sostenible de lascomunidades, proveyendo deenergía solar, en primerainstancia, a 100 hogares comogrupo piloto y así lograrreducir el consumo de leñapor la producción de sal

En Gestión 0.3 0.0

Energía Renovable,Integración Regional, yMitigación de GHG enMéxico y CentroAmérica. (Transversalcon Iniciativa Energética)

El objetivo general de laoperación propuesta es el deaumentar el potencial paraampliar la generaciónrentable y de desarrollobeneficioso de la EnergíaRenovable en Mesoamerica.

En Ejecución 0.11 0.11

17 PROYECTOS 83.59448 58.6896

Componente de Desarrollo Agropecuario y Rural: Los proyectos planteadosdentro de este componente buscan el desarrollo económico, la estabilidadsocial, la generación de empleo y el manejo adecuado de los recursos naturalesen el sector agropecuario y rural de la región mesoamericana.

Para esto se plantean, entre otros, proyectos que promueven la asociatividad delos pequeños y medianos productores agropecuarios, la formación de recursoshumanos de alta calidad en estas zonas y el fortalecimiento del sector frutícolay de los caficultores. Asimismo se busca fomentar el desarrollo agropecuariomediante proyectos hidroagrícolas de riego y drenaje, y de la promoción decultivo acuícolas relacionadas con la agricultura, entre otros.

91

Nombre Objetivos Estado

Programamesoamericano degestión integrada de losrecursos hídricos ydesarrollo hidroagrícolade riego y drenajeFomentar el desarrollo y

modernización del sectoragropecuario con proyectoshidroagrícolas de riego ydrenaje, amigables con elambiente; y avanzar la gestiónintegrada de los recursoshídricos en el medio rural delos países participantes, en elcontexto de la IniciativaMesoamericana para elDesarrollo Sostenible.

En Ejecución 153 50.1

Apoyo al desarrollo delmercado de segurosagropecuarios enAmérica Central

Contribuir al desarrollo delmercado de segurosagropecuarios para facilitarfinanciamiento de modosostenible para pequeños ymedianos productoresagropecuarios en AméricaCentral.

En Ejecución 3 3

Programamesoamericano deinnovación para eldesarrollo de losagronegocios de frutas

Un sector frutícola capaz decompetir en el mercadomundial, contribuyendo así aldesarrollo económico, a laestabilidad social, a lageneración de empleo y almanejo adecuado delambiente en Mesoamerica

En Gestión 63.5 0.0

Promoción y desarrollode la asociatividad depequeños y medianosproductoresagropecuarios en el áreageográfica del PPPPromover, desarrollar,

fortalecer y consolidar laasociatividad de pequeños ymedianos productoresagropecuarios oagroempresarios en el áreageográfica del PPP según lasnecesidades y realidades decada uno de los países, paraaprovechar las oportunidadesy enfrentar los retos de laapertura en general y de losacuerdos comerciales enparticular.

En Gestión 4.75 0.0

COST

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Fortalecimiento de losesquemas de pago a losservicios ambientalesproducidos por loscafetales

Contribuir a elevar el ingresode los caficultores y a mejorarla conservación de las áreascafetaleras, por medio de laconsolidación yfortalecimiento de lossistemas de pagos porservicios ambientales, a partirde la experiencia acumuladaen Centroamérica y México

En Gestión 0.693017 0.00

Fortalecimiento para laintegraciónmesoamericana decentros educativos decalidad para la formacióntecnológicaagropecuaria, forestal ydesarrollo rural de nivelmedio y medio superior

Lograr la formación derecursos humanos de altacalidad para el desarrollo delos sectores agropecuario,forestal y rural deMesoamérica por medio deinstituciones educativasespecializadas

En Gestión 10.04 0.0

Control y erradicación dela mosca delmediterráneo y supresiónde otras moscas de lasfrutas

Contar con la estrategiadefinida para el desarrollo delProyecto Regional para elcontrol y erradicación de laMosca Mediterráneo ysupresión de otras Moscas delas Frutas que tome enconsideración los recursosdisponibles

En Gestión 0.90125 0.0

Cultivo integral deespecies acuícolasasociada a la agricultura rural

Generar y promover prácticasde cultivo acuícolas asociadasa la agricultura y especiesmenores que permitanoptimizar el uso racional delrecurso agua y faciliten elsuministro de alimentos dealta calidad principalmente enlas zonas rurales de la regióncentroamericana.

En Gestión 2.56 0.0

8 PROYECTOS 238.444267 53.1

93

INICIATIVA MESOAMERICANA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE DESASTRES NATURALES:

Dentro de esta iniciativa se enmarcan 5 proyectos que pretenden una serie deherramientas y planes para la prevención y mitigación de los desastresnaturales. Algunos de éstos son: la creación de un sistema de información quepermita realizar análisis de peligro y vulnerabilidad y del riesgo ante desastreslocales, nacionales y regionales (Atlas Mesoamericano de Peligros y Riesgos deDesastres Naturales); el fortalecimiento de la cobertura nacional de vigilancia;el Plan Comunitario para la Reducción del Riesgo en algunos municipioscentroamericanos; el desarrollo de un mercado de seguros contra catástrofes; yla producción de un manual educativo sobre la prevención de riesgos(transversal con el eje de información, consulta y participación).

Los proyectos de esta iniciativa tienen un costo de US$ 27.30724 millones ypara julio de 2006 se habían obtenido US$13.2254 millones.

Nombre Objetivos Estado

Atlas Mesoamericanode Peligros y Riesgosde DesastresNaturales (CapítulosCentroamérica y Sur-Sureste de México)

Construir un sistema integralde información, compuestopor bases de datosdistribuidas y sistemas deinformación georreferenciada,que permiten realizar análisisde peligro, de lavulnerabilidad y del riesgoante desastres a escalaregional, nacional, y local.

EnEjecución

5.34 (4.07 CA y 1.27 SSE)

0.7254(0.5754 CA

y 0.15 SSE)

Ampliación,mejoramiento ymodernización de lossistemas desismología,meteorología ehidrología para laprevención dedesastres naturales

Fortalecimiento de laactividad de operación de lasredes de observación,sismológica, meteorológica ehidrológica, mejorando lacobertura nacional devigilancia, monitoreo ymodernización delequipamiento de observación

EnEjecución

12.5 12.5

COST

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Gestión del Riesgo enMunicipios

Diseñar e implementar unPlan Comunitario para laReducción del Riesgo en cincoMunicipios de cada paíscentroamericano con mayoríndice de vulnerabilidad, queles permita controlar losfactores causantes dedesastres en suscomunidades, y puedan gestarcambios sustanciales en susestilos de vida como parteindispensable de sus propiosprocesos de desarrollo para elestablecimiento de unambiente sostenible conparticipación social.

En Gestión 5 0.0

Proyecto Mecanismosde Inversión yAseguramiento:Instrumento Mercadode Seguros Promoveruna adecuada gestiónfinanciera del riesgo através del desarrollode un mercado

eficiente de seguros contracatástrofes en la regiónmesoamericana con el objetode facilitar el crecimiento dela economía y contribuir a lacompetitividad de los paísesde la región.

En Gestión 4.3 0.0

Proyecto Piloto parala elaboración de unManual para laPrevención deRiesgos por EventosNaturales(Transversal con Ejede Información,Consulta yParticipación)

Producir un manual educativoen versión popular sobre laprevención de riesgos anteeventos naturales, eincorporarla en los procesosde gestión local como partede los sistemas de alertatemprana

En Gestión 0.167240 0.00

5 PROYECTOS 27.30724 13.2254

95

INICIATIVA MESOAMERICANA ENERGÉTICA

Esta iniciativa tiene como fin “promover el desarrollo económico y socialde los pueblos de Mesoamérica, mediante una mayor y mejor cobertura de losservicios eléctricos y la conformación de mercados eléctricos que atraigan laparticipación del sector privado, particularmente en el financiamiento de nuevosproyectos de generación que demanda el desarrollo económico de la región,todo con el objetivo de reducir el costo de la electricidad para los usuarios ymejorar la competitividad de las empresas. La iniciativa también alienta el usoeficiente de los recursos naturales de la región para la producción de energíaeléctrica, particularmente para beneficio de las comunidades rurales queactualmente no cuentan con servicio eléctrico”17

El costo de los 14 proyectos que se enmarcan dentro de esta iniciativa es deUS$ 879.95 millones y hasta julio del 2006 se contaba con US$ 468.311 millones.

Dentro de la Iniciativa Mesoamericana energética se busca la creacióndel Sistema de Interconexión Eléctrica de los países de América Central(SIEPAC) el cual constituye una infraestructura de interconexión eléctrica y cuyaconstrucción se inició el 11 de julio de 2006.

Los proyectos dentro de esta iniciativa no sólo buscan la interconexióncentroamericana sino que se propone la mesoamericana, lo cual implica unproyecto de interconexión eléctrica Guatemala- Belice, uniendo al segundo conel resto de la región; otro de Colombia- Panamá, interconectando al istmocentroamericano con la región andina; y uno más de Guatemala- Méxicointegrando el Mercado Eléctrico Mexicano con el Mercado EléctricoCentroamericano.

Por último, la iniciativa energética busca además la capacitación en tornoa, y la explotación de, la energía geotérmica.

17 www.planpuebla-panama.org

96

Nombre Objetivos Estado

Estudio de proyecto:Infraestructura deProtección AmbientalDirigida alCrecimientoEconómico UtilizandoFuentes Renovablesde Energía(Geotermia)

Proporcionar la oportunidad alos habitantes de la región delPPP de un acceso asequible alsuministro de serviciosbásicos para mejorar sudesarrollo humano yeconómico. Remover o mitigarlas barreras que impiden lautilización de sus recursosgeotérmicos.

Ejecutado No haydatos

No haydatos

Sistema deInterconexiónEléctrica de los Paísesde América CentralSIEPAC

Incrementar la infraestructurade interconexión eléctrica enAmérica Central. Formación yCrecimiento gradual de unMercado EléctricoRegional.(MER)

EnEjecución

337 337

Interconexióneléctrica Guatemala – México

Hacer posible la interconexióneléctrica entre Guatemala YMéxico para fortalecer elsistema de transmisión yefectuar transacciones deenergía entre ambos países einiciara la integración delSistema Eléctrico Mexicanocon le Mercado EléctricoCentroamericano.

EnEjecución

44.5 44.5

Electrificación ruralpara Guatemala

Mejorar el equipo detransmisión Eléctrica delSistema NacionalInterconectado (SIN) con el fin de evitar fugas en lared. Interconectar al SIN alDepartamento de Peten yaque este es un sistemaaislado. Impulsar elmejoramiento social yeconómico de loshabitantes de la región.

EnEjecución

40.1 40.1

COST

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97

Programa para laExplotación deRecursos Geotérmicospara Guatemala paraProyectos deGeneración Eléctrica

Estudiar el potencialgeotérmico del país y formaruna plataforma para lainversión del sector privado. Eneste sentido el MEMconjuntamente con BID y GEFproponen hacer estudios defactibilidad de los camposgeotérmicos para asegurar lainversión, se propone como unaconcesión pero esto puedevariar. Así mismo esteprograma incluye uncomponente de capacitación detécnicos para que elconocimiento de tan valiosorecurso sea de alto nivel.

EnEjecución

0.35 0.35

Exploración decondiciones deproducción del campoGeotérmico deTecuamburro

Evaluación de potencialgeotérmico del campoTecuamburro

Ejecutado 0.35 0.35

Apoyo al Programa dedesarrollo de la FTN(GVEP)

Reducir la pobreza por mediode usos productivos deenergía.

EnEjecución

0.11 0.11

Refuerzos a sistemade transmisiónnacional El Salvador

El objetivo de la línea derefuerzo interno nacional, esasegurar en conjunto con lalínea del Sistema deInterconexión Eléctrica para losPaíses de América Central,SIEPAC, la transmisión de almenos 300 Megawatts deenergía hacia y desde el restode Países del áreaCentroamericana, manteniendola seguridad e integridad delsistema eléctrico nacional yante la contingencia (falla) deuna de las líneas (SIEPAC oRefuerzo). En el Departamento de LaUnión, Santa Ana y el municipiode Santo Tomás, se deseasatisfacer la demanda en dichas

En Gestión 43.5 No haydatos

98

zonas debido a su incrementoen la demanda de energíaeléctrica y al mismo tiempo elproyecto se traduce en mayorconfiabilidad al sistema detransmisión.

Proyecto CentralHidroeléctricaChaparral

Incrementar la oferta anual deenergía en 233.2 Gwh, parasatisfacer la demandacreciente, mediante elaprovechamiento de recursosnaturales; con costos deoperación más bajos; y asícontribuir al control del usodel petróleo.

En Gestión 135.34 0,0

Electrificación ruralpara Honduras

Incrementar la eficiencia delsector eléctrico y contribuir amejorar las condiciones devida de la población máspobre a través de laelectrificación rural.Específicamente el proyectopermite la ampliación de lacobertura de la electrificaciónrural, la reducción de costosde operar el sistema eléctricointerconectado, y adecuarlo alos requerimientos delMercado Eléctrico Regional(MER), cuyo desarrollo seviene apoyando en el marcodel Plan Puebla Panamá.

EnEjecución

45.9 45.9

Centro deadiestramientoregional geotérmico

Entrenamiento para los paísesdel PPP, para elaprovechamiento yexplotación de recursosgeotérmicos y asíproporcionarles la oportunidada los habitantes de la regióndel PPP de un accesoasequible al suministro deservicios básicos para mejorarsu desarrollo humano yeconómico

En GestióndeFinancia-miento

2 No haydatos

99

Interconexión eléctricaPanamá – Colombia

Llevar a cabo la interconexióneléctrica entre Colombia yPanamá, que a la vez integrea Centroamérica con la regiónandina

En Gestión 207 No haydatos

Interconexión eléctricaGuatemala – Belice

Incorporar al sistema eléctricobeliceño al Mercado EléctricoRegional del IstmoCentroamericano mediante lainterconexión de los sistemasde transmisión eléctrica deGuatemala y Belice.

En Gestión 23.80 No haydatos

3ra. Unidad de laCentral HidroeléctricaCerrón Grande

Enfrentar el problemaestructural que la pocainversión en la generación haproducido en el sistemaeléctrico salvadoreño,mediante la adición decapacidad instalada quegenerará energía en las horaspunta y servirá de respaldo alsistema eléctrico nacional, alpresentarse situaciones defalla o problemas detransmisión, con lo cual serecuperaría la confiabilidaddel sistema.Asimismo se pretende:-Instalar la 3ª. Unidad de laCentral Hidroeléctrica CerrónGrande con una capacidadnominal de 87 MW, para queopere en Junio de 2007. -Ofertar en el MRS másenergía hidroeléctrica en lashoras punta durante el veranoy en mayor número de horasen invierno.

En Gestión deFinancia-miento

No haydatos

No haydatos

14 PROYECTOS 879.95 468.311

100

INICIATIVA MESOAMERICANA DE FACILITACIÓN COMERCIAL YAUMENTO DE LA COMPETITIVIDAD

Dentro de esta iniciativa se incluyen 9 proyectos cuyo fin último es “contribuir adinamizar el intercambio comercial en la región mesoamericana y aumentar losniveles de competitividad del sector productivo, mediante acciones conducentesa reducir los costos del comercio intra-regional, especialmente aquellos denaturaleza logística y financiera, promoviendo, paralelamente, elencadenamiento de las PYME´s a los procesos de regionalización y de acceso alos mercados internacionales.18” Su costo total es de US$ 27,38 millones y parajulio de 2006 se habían obtenido US$ 24,43 millones.

Algunos de los proyectos dentro de la Iniciativa de Facilitación Comercial yAumento de la Competitividad son la creación de una Agenda Mesoamericanade Competitividad y una Agenda de Innovación Tecnológica.

Asimismo se plantea la implementación de un procedimiento único para eltránsito internacional de mercancías de la región; la armonización ymejoramiento de un sistema regional de aplicación de medidas sanitarias yfitosanitarias; el apoyo a las PYMES; y el desarrollo de un sector financieroregional, entre otros.

18 bdm

Nombre Objetivos Estado

Proyecto demodernización deaduanas y pasostransfronterizos

Mejorar la competitividad dela región, a través del diseñoe implementación de unProcedimiento único,informatizado y estandarizadopara el Tránsito Internacionalde Mercancías en la región.Esto con el fin de racionalizary optimizar los trámitesmigratorios, aduaneros ycuarentenarios.

EnEjecución

3 3

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101

Armonización deNormas fito ysanitarias

Contribuir a agilizar elcomercio de productosagropecuarios en los paísesdel PPP, a través de laarmonización y mejoramientode un sistema regional deaplicación de medidassanitarias y fitosanitarias y elfortalecimiento de lacoordinación regional de lasestructuras operativas deagrosanidad.

Ejecutado 2.2 2.2

Armonización deNormas fito ysanitarias

Contribuir a agilizar elcomercio de productosagropecuarios en los paísesdel PPP, a través de laarmonización y mejoramientode un sistema regional deaplicación de medidassanitarias y fitosanitarias y elfortalecimiento de lacoordinación regional de lasestructuras operativas deagrosanidad.

Ejecutado 2.2 2.2

Apoyo a Pymes Mejorar la competitividadinternacional de la Pequeñas yMedianas empresascentroamericanas, medianteel refuerzo de alianzasempresariales

EnEjecución

13.4 13.4

Red Mesoamericanapara el Análisis yMonitoreo de laCompetitividad

El objetivo del IMCO será elde asegurar el desarrollo, enconjunto con el CMC y laComunidad de CooperantesExternos en la región, de lasdestrezas a nivel local que serequieran para que sean lospropios Equipos Técnicoslocales los que puedanrealizar una tarea de calidady, lo que es tan importante,que los resultados permitan asu vez ser comparables y

En Gestión 0.6 No haydatos

102

adicionalmente permitanrepresentar y entender lasnecesidades y retosregionales.

AgendaMesoamericana deCompetitividad

La Iniciativa Mesoamericanade Facilitación del IntercambioComercial y Competitividad,se constituye en un programaambicioso cuyas metasprincipales son lamultiplicación del intercambiocomercial en la región, elaumento de las inversionespúblicas y privadas, laintegración productiva pormedio de encadenamientosproductivos y ampliosprogramas nacionales yregionales de competitividad

En Gestión No haydatos

No haydatos

Agenda de innovación tecnológica

Los Cinco Objetivos de laAgenda Mesoamericana deCiencia y Tecnología para laCompetitividad que fueronacordados en el Foro queespecíficamente se celebrarapara dicha Área en la ciudadde Guatemala y que losSeñores Presidentes y Jefesde Estado han acordado llevara cabo en la Región son los acontinuación detallados:OBJETIVO No.1 Impulsar lacreación de un sistema deinnovación regional que seasostenible financieramentepromoviendo para ello eldesarrollo de la excelencia enlos sistemas educativos,científicos y tecnológicos.OBJETIVO No.2 Estableceruna política común en ciencia,tecnología e innovación queconduzca a que en la RegiónMesoamericana se compartan

En Gestión No haydatos

No haydatos

103

y se empoderen los Países yEstados integrantes, de losPrincipios de Compatibilidad,Medición y Monitoreo.OBJETIVO No.3 Desarrollar unmecanismo de conformación yretención de una dinámicamasa critica de investigadorese innovadores OBJETIVO No.4 Desarrollar unliderazgo mundial de laregión, basado en sus propiasventajas comparativas OBJETIVO No.5 Fomentar elcomercio regionalaprovechando y desarrollandolos medios tecnológicos

Apoyar el desarrollo yconsolidación de un sectorfinanciero regional sólido,moderno y competitivo y conpresencia en los países de laregión Puebla-Panamá (PPP).

FortalecimientoRegional de losSistemas de Pago

EnEjecución

1.60 0.90

Apoyar el desarrollo yconsolidación de un sectorfinanciero regional sólido,moderno y competitivo y conpresencia en los países de laregión Puebla-Panamá (PPP)

Programa de ApoyoRegional a lasupervisiónconsolidada degrupos financieros

En Gestión 1.08 1.08

Implementar las accionesestratégicas regionales, en laaplicación de medidas agro-sanitarias y de Inocuidad delos Alimentos, que lespermitan a los países a laregión, un mejorposicionamiento en elcontexto del comerciointernacional.

Incremento de lacapacidad de losservicios agro-alimentarios para laaplicación de medidassanitarias y fitosani-tarias e inocuidad delos alimentos ante losretos del librecomercio

En Gestión 5.50 3.85

9 PROYECTOS 27.38 24.43

104

INICIATIVA MESOAMERICANA DE INTEGRACIÓN DE LOS SERVICIOSDE TELECOMUNICACIONES

Incluye 8 proyectos con un costo estimado de US$ 61,5 millones de los cuálespara julio de 2006 se habían conseguido US$0,75 millones. Su objetivo es“promover una auténtica sociedad mesoamericana de información, mediante laconectividad y el aprovechamiento de tecnologías de información ycomunicaciones (TIC´s) como herramientas modernas de desarrollo. Trata dereducir la “brecha digital” a nivel regional, ampliar el acceso de la sociedad auna nueva dimensión de oportunidades digitales de desarrollo, e inducir unamás efectiva, más amplia y más competitiva utilización social de las TIC´s paraelevar los niveles y calidad de vida en Mesoamérica”19

En noviembre de 2006 se realizó en San Salvador el lanzamiento internacionalde uno de los proyectos más importantes de esta Iniciativa denominadoAutopista Mesoamericana de la Información (AMI) que busca ofrecerconectividad a la región.

Asimismo, los proyectos relativos a la Integración de los Servicios deTelecomunicaciones comprenden la creación de un marco regulativo regional; eldesarrollo de la atracción de nuevos servicios y/o empresas relacionadas conlas telecomunicaciones; y la promoción y el fortalecimiento de la sociedad de lainformación, entre otras.

19 Ibdm.

Nombre Objetivos Estado

Cooperación técnicapara la AutopistaMesoamericana de laInformación (AMI)

Ofrecer conectividad, yparticularmente bienestar, atodos los pueblos de éstaregión Mesoaméricana, através del eficienteaprovechamiento de lasnuevas oportunidadesdigitales que ofrecen lastecnologías de la informacióny la comunicación. Como

EnEjecución

60 0.75

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105

infraestructura comprenderátodos los elementos físicos,lógicos, legales einstitucionales, que habilitensu uso para el propósitoconcebido, aprovechando paraello todo lo ya existente, asícomo las bondades quepuedan ofrecer nuevasinfraestructuras y lamultiplicidad de tecnologíasdisponibles.

Cooperación técnicapara definir viabilidaddel proyecto: Punto deacceso a redes a nivelregional (NAP)

Generar beneficios a cortoplazo en materia de reducciónde costos, mayor conectividadintra y extra regional,desarrollo de contenidos,atracción de inversión denuevos servicios y/o deempresas relacionadas conlas telecomunicaciones

EnEjecución

No haydatos

No haydatos

Utilización social delas tecnologías de lainformación y lascomunicaciones(TIC´s)

Contribuir a abriroportunidades de desarrolloeconómico y social encomunidades remotas y/o depoco desarrollo aprovechandolas tecnologías de lainformación y lastelecomunicaciones, y -Estimular la utilización(creación de demanda) deaplicaciones y servicios debanda ancha de provechosocial, académico,empresarial y/o público.

EnEjecución

No haydatos

No haydatos

Paso Digital Contribuir a abriroportunidades y fortalecer eldesarrollo económico y socialen comunidades remotas y/ode poco desarrollo de laregión del PPP, aprovechandoel uso innovador de latecnología digital, las

EnEjecución

1.5 No haydatos

106

telecomunicaciones yestimular la utilización deaplicaciones y servicios debanda ancha en provechosocial, académico,empresarial y/o público.

Marco regulativoregional

Tiene como objetivo promoverla armonización regional delas regulaciones, normas yestándares en el sector de lasTecnologías de la informacióny Comunicación en los paísesde Mesoamérica.

En Gestión No haydatos

No haydatos

Sistema deInfocomunicacionesRurales deCentroaméricaSIRCANET

Facilitar la comunicaciónuniversal por vías digitalesentre todos los habitantes delos países de la región

En Gestión No haydatos

No haydatos

Convenio deColaboración México- Centroamérica enMateria deTelecentros

Transmitir experiencias paradesarrollar y expandir dichoscentros en toda la regiónMesoaméricana.

En Gestión No haydatos

No haydatos

Programa regional:Sociedad de laInformación

Promover una estrategiaregional de impulso a unaSociedad de la Información anivel mesoamericano. -Elaborar un diagnóstico delestado de situación deprogramas, iniciativas,estrategias y proyectos que seimpulsan a nivel nacional yregional en torno a laconformación de unaSociedad de la Información. -Estructurar una estrategiapara impulsar el tema en elmarco de la IniciativaMesoamericana deIntegración de los servicios detelecomunicaciones, deacuerdo a compromisosinternacionales asumidos por

EnEjecución

No haydatos

No haydatos

107

INICIATIVA MESOAMERICANA DE TRANSPORTE

En esta Iniciativa se busca crear una red internacional de carreteras, puertos,aeropuertos y servicios logísticos mesoamericanos con el fin de mejorar lacompetitividad y conectividad regional con el consiguiente desarrollo social delas poblaciones. Incorpora 21 proyectos con un costo total de US$6,222.48millones y un financiamiento obtenido a julio de 2006 de US$ 3,382.00 millones

Con respecto a las carreteras, esta iniciativa consta de proyectos que buscan laconstrucción rehabilitación y mejoramiento de los corredores viales delAtlántico, Pacífico y Turístico del Caribe. Asimismo se rehabilitará o creará,según sea el caso, los corredores interoceánicos de Guatemala, Costa Rica yPanamá; así como también su extensión hacia mercados del TLCAN. Por últimose mejorarán o crearán los ramales y conexiones entre las principales ciudadesde Costa Rica, Guatemala, El Salvador, Honduras y Nicaragua. Asimismo seanalizará la reactivación del transporte ferroviario centroamericano y suconexión con México.

En lo referente al transporte aéreo, los esfuerzos giran en torno alfortalecimiento de la seguridad en éste y dentro de los aeropuertos, así comotambién el mejoramiento de los servicios y la promoción de la integración aérea.

Con el tema marítimo se pretende generar y apoyar programas demodernización portuaria y operación marítima.

los países en el marco de lasNaciones Unidas y otros forosinternacionales. -Proponer un plan de trabajocon las Autoridades deTelecomunicaciones tanto anivel nacional como regional. -Visualizar esquemas deapoyo técnico y financieropara desarrollar la estrategia. -Definir proyectos concretosen el ámbito de la sociedadde la información.

8 PROYECTOS 61.5 0.75

108

Nombre Objetivos Estado

Corredor del Atlántico Construcción, rehabilitación ymejoramiento del corredorvial de integración entreMéxico, Belice, Guatemala,Honduras y El Salvador,atravesando vastas zonas degran interés turístico yarqueológico en la “Tierra delos Mayas” y vinculando alfuturo puerto de Cutuco, sobreel Océano pacífico, con lazona Atlántica de Honduras ycon el puerto mexicano deCoatzacoalcos.

EnEjecución

868 405

COST

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Corredor del Pacífico La construcción, rehabilitacióny mejoramiento del corredorvial de integración entreciudad de Panamá y la ciudadde Puebla en México,siguiendo la ruta del litoral,Pacífico.

EnEjecución

1,144 883

Corredor Turístico delCaribe

Prevé la construcción,rehabilitación y mejoramientode una ruta que recorre lasprincipales poblacionesturísticas y balnearios sobreel Caribe, conectando Cancúnen México con Trujillo enHonduras, pasando porChetumal y Río Dulce.

EnEjecución

250 235

Corredor logísticointeroceánicoHonduras –El Salvador

El objetivo del corredor es uniral Puerto el Cutuco en ElSalvador con Puerto Cortés enHonduras pasando porGoascarán, Comayagua y SanPedro Sula

EnEjecución

277 277

109

CorredorInteroceánico deGuatemala

La conexión de entre el PuertoQuetzal en el Océano Pacíficocon Puerto Barrios enGuatemala, pasando porEscuintla, Ciudad Guatemala,El Ranchon, La Ruidosa yEntre Ríos.

EnEjecución

165 83

Corredorinteroceánico deCosta Rica

La rehabilitación ymejoramiento de las vías deeste corredor deaproximadamente 236 Km(San José-Caldera 77 Km. YSan José Limón 163 Km.)

EnEjecución

465 0.0

Corredorinteroceánico dePanamá

El corredor recorre territoriopanameño uniendo el PuertoInternacional de Colón conPanamá, pasando por Chilibré

EnEjecución

156 156

Ramales y conexionescomplementarias:Extensión corredoreshacia mercados delTLCAN. México

Incluye una serie decarreteras que complementana los Corredores deIntegración Pacífico yAtlántico que conforman laRed Internacional deCarreteras Mesoamericanas(RICAM) y que conectan enMéxico al Mercado de LosEstados Unidos de América

EnEjecución

1,023 832

Ramales y conexionesGuatemala

Mejorar la conexión entre lasprincipales ciudades del paísy los corredores vialesregionales incluyendo laconexión hacia El Salvador yMéxico.

EnEjecución

985 109

Ramales y conexionesEl Salvador

Mejorar la conexión entre lasprincipales ciudades del paísy los corredores vialesregionales incluyendo laconexión hacia Guatemala yNicaragua

EnEjecución

255 195

110

Ramales y conexionesHonduras

Establecer ruta alterna para elCorredor del Pacífico y almismo tiempo se establezca yconexión entre Honduras yNicaragua.

EnEjecución

73 0

Ramales y conexionesNicaragua

Establecer ruta alterna para elCorredor del Pacífico y almismo tiempo se establezca yconexión entre Honduras,Nicaragua y Costa Rica.

EnEjecución

70 35

Ramales y conexionesCosta Rica

Mejorar la conexión entre elCorredor del Pacífico con laMeseta Central, incluyendo aSan José

EnEjecución

482 165

Seguridad en eltransporte aéreo

Reforzar el marco regulador einstitucional de la seguridaden el transporte aéreo, a finde mejorar la competitividadeconómica. El proyecto esfinanciado por el BID enejecución con COCESNA

EnEjecución

4 4

Fortalecimientoseguridadaeroportuaria

Busca respaldar reformasinstitucionales yreglamentarias necesariaspara que los países cumplancon las nuevas normas deseguridad aeroportuaria de laOrganización de Aviación CivilInternacional (OACI).

EnEjecución

3.5 3

Armonización deregulaciones ynormas técnicas

Contribuir a alcanzar enMesoamérica un sector detransporte integrado, eficientey competitivo mediante laarmonización de laslegislaciones y regulacionesnacionales que afectan altransporte terrestre depasajeros y de mercancías,así como la estandarizaciónde normas y especificacionestécnicas para construcción yoperación de carreteras decarácter regional

EnEjecución

No haydatos

No haydatos

111

Caminos secundarios,terciarios y rurales

Integración de las redesalimentadoras de las RICAMal Programa de TransporteVial del PPP, a través de losobjetivos de desarrollosustentable y competitividad

En Gestión No haydatos

No haydatos

Tema marítimo einfraestructuraportuaria

Generar y apoyar programasde modernización portuaria yoperación marítima

En Gestión No haydatos

No haydatos

Tema aéreo einfraestructuraaeroportuaria

Promover la integraciónaérea, la reducción de costos,el mejoramiento de losservicios y seguridad para lospasajeros y carga y promoverla construcción, rehabilitacióny mejoramiento de variosAeródromos de la RegiónCentroaméricana

En Gestión No haydatos

No haydatos

Tema ferroviario Evaluar el potencial dereactivación de infraestructuray modo de servicio ferroviariaen la región Centroaméricanay fomentar su conexión conMéxico

En Gestión No haydatos

No haydatos

Cooperación técnicapara concesionessector privado. II Fase

El objeto general delPrograma es contribuir conuna mayor participaciónprivada en los programas deconcesiones viales en lospaíses del PPP, durante lapróxima década. Para ello, ycon el fin de armonizar losmarcos jurídico, regulatorio einstitucional que rigen lasconcesiones en los Países delPPP, los objetivos específicosson:

(i) preparar una estrategiafinanciera y fiscal similar entodos los países beneficiarios,para facilitar la participaciónprivada;

EnEjecución

1.98 0.00

112

INICIATIVA MESOAMERICANA DE TURISMO

Se contemplan dentro de esta iniciativa 6 proyectos con un costo de US$ 3.197millones y un financiamiento obtenido de US$1.397 millones a julio de 2006.

Su objetivo es el de “impulsar el turismo de bajo impacto para favorecer laintegración y el desarrollo económico y social de los países mesoamericanos,promover la conservación y el manejo sostenible de los recursos naturales,disminuir la vulnerabilidad ante los desastres naturales, reconocer y respetar ladiversidad étnica y cultural, así cómo para incluir la participación del sectorprivado y de la sociedad civil.”

Los proyectos de esta iniciativa buscan en su mayoría desarrollar diversosaspectos que pueden aumentar el turismo en la región.

21 PROYECTOS 6,222.48 3,382.00

(ii) fortalecer la capacidadinstitucional y los recursoshumanos de las entidadesencargadas de lasconcesiones en los paísesbeneficiarios; y

(iii) se realizará un programade seminarios y talleresregionales para funcionariosde las unidades deconcesiones de los paísesbeneficiarios.

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Nombre Objetivos Estado

COST

O (M

ILLO

NES

DE U

S$)

FIN

ANCI

AMIE

NT

OBTE

NID

O

Mejoramiento de lasestadísticastendientes a laintegración decuentas satélites deturismo

Las Cuentas Satélites delTurismo es, pues, uninstrumento de gran utilidadpara la medición de laimportancia económica ysocial del turismo en paísesque tratan de estimular eldesarrollo del sector turismo,pues cuentan conpotencialidades ciertas eneste ámbito.

EnEjecución

0.348 0.348

Ruta del Caribe El principal objetivo es sucontribución a la mejoría de lacalidad de vida de loshabitantes de las zonascaribeñas de Centroamérica,con base en el desarrollo delas actividades económicasvinculadas al turismosustentable

EnEjecución

0.149 0.149

Etnoturismo EnEjecución

0.9 0.9

Certificación parasostenibilidadturística

Convertir el concepto desostenibilidad en algo real,práctico y necesario en elcontexto de la competitividadturística de la región, conmiras a mejorar las formas enque se utilizan los recursosnaturales y sociales, seincentivan la participaciónactiva de las comunidades yse brinda un nuevo soportepara la competitividad delsector empresarial.

En Gestión

0.6 No haydatos

114

Facilitación para lamovilizacióntransfronteriza delturista

Apoyar y continuar losavances encaminados a lafacilitación del libre tránsitode turistas en la regiónmesoamericana

En Gestión 0.5 No haydatos

Sistemas deseguridad para elturista

El propósito específico delproyecto es implementar unsistema de seguridad para elturista, que impactefavorablemente en elcrecimiento del número devisitantes a la región

En Gestión 0.70 No haydatos

6 PROYECTOS 3.197 1.397

115