(лично в руки) 12+185.246.64.212/assets/files/FEB170-sajt.pdfСодержание...

Руководителю(лично в руки)

12+

Содержание номера:

ФЭБ № 170,10 октября 2014 г.

Совместный проект с Торгово�промышленной палатой Оренбургс�кой области, Оренбургским союзомпромышленников и предпринимате�лей, Региональным информацион�ным агентством “Априори” и Цент�ром стратегического планирования иразвития Оренбургской области.

Главный редакторДенис Минаков (тел. 20�02�02).Директор Ирина Федотова.Издатель ООО “Компания “Реги�

он�Контакт”.

Адрес редакции и издателя:460000, Оренбург, пр. Парковый, 6Тел./факс: (3532) 770228, 783804e�mail: [email protected]Полная версия в Интернете:www.orenburg�cci.ru и www.feb56.ru

При подготовке блоков новостейиспользованы материалы проектаинтернет�газеты “ВЗГЛЯД”, проек�тов Урал56, Subscribe.ru, Orenday.ru.

Материалы со значком ФЭБ разме�щены на коммерческой основе. Всетовары и услуги, рекламируемые вжурнале, сертифицированы и лицен�зированы.

Редакция не несет ответственностиза достоверность информации, опуб�ликованной в рекламе и сообщенияхинформагентств, и не предоставляетсправочной информации. Перепечат�ка материалов из ФЭБ возможна толь�ко при согласии редакции.

Издание зарегистрировано Поволж�ским межрегиональным территориаль�ным Управлением Министерства РФпо делам печати, телерадиовещания исредств массовых коммуникаций.

Регистрационный номерПИ № 7�2693 от 09 марта 2004 года.Цена свободная.

Типография:ООО ПК “ДСМ”, г. Самара,

ул. Верхне�Карьерная, 3а.Тираж: 3500 экз. № заказа ____.

Бюллетень распространяется по�средством персональной почтовойрассылки и по электронной почтесреди более чем 3000 руководителейпредприятий, властных и силовыхструктур, депутатов ЗС и городскихсоветов, управляющих банками,страховых, риелторских и инвести�ционных компаний области, а такжеобластных и региональных СМИ.

Подписка производится по адресуредакции.

ИНФОРМБЮРО 2В Оренбуржье запущен второймультиплекс РТРС

«Башнефть» уходит государству

Буровая собственной разработки

Гольм встретил гостей

«Роснефть» открыла новоеместорождение в Карском море

«Культурная революция». Властьи бизнес

О состоянии культурной среды вОренбургской области

Перспективные заказыформируют портфель ПО«Стрела»

Так рождается закон

ВЛАСТЬ И ЗАКОН 8

ОСОБОЕ МНЕНИЕ 27

Точки роста сквозь санкции

Машиностроение: наперекорсанкциям?

ОБЗОР ОТРАСЛИ 14Главный приоритеторенбургского бизнеса – освоениеновых рынков

На чем будем экономить в 2015году

С контрафактной одеждойпредлагают бороться с помощьюмаркировки

ИНФОРМБЮРО 26

Обустройство дома. Продолжаем

ИТ�ТЕХНОЛОГИИ 28

База для ареста имуществаиностранцев

Кто пытается спекулировать наеде?

НАКОРМИМ СТРАНУ 32


Российский союз туриндустрии:падение спроса на турпоездкидостигло 30450 %

«РусьАква»: вода европейскогокачества

ПОЛИТИКА ПОД ЛУПОЙ 42

Мы знаем, сколько это стоит!

РЕЙТИНГ ФЭБ 46

Страхование: реформа потребованию

Все грани миграции

ИЗУЧАЕМ ПРОБЛЕМУ 61

СТРАХОВАНИЕ 58

Госзаказ для малого бизнеса

«Трудная отрасль» берет курс намодернизацию

John Deere в Оренбурге

Главное – не произвести, ареализовать


Междудействие

По оценке и клиент

Сколько стоит прозрачность?

Ваш залог 4 наша оценка

Санкции и ликвидность: банкирыне видят проблем

НАШИ ДЕНЬГИ 54

№ 170ФИНАНСОВОЭКОНОМИЧЕСКИЙ БЮЛЛЕТЕНЬФИНАНСОВОЭКОНОМИЧЕСКИЙ БЮЛЛЕТЕНЬ

ИНФОРМБЮРО

1

Губернатор не получил ответыот сельхозпереработчиковВ Оренбурге прошло совещание на тему «Хранение ипереработка зерна. Участие предприятий области взакупочных интервенциях 2014 года». На заседанииприсутствовали специалисты Минсельхоза, руководителиэлеваторов и хлебопекарных предприятий области.

Открывая совещание, губернаторЮрий Берг сообщил, что с большой до�лей вероятности можно сказать, что уро�жай озимых и показатели яровых позво�лят местным аграриям выполнить обяза�тельства по сбору урожая в объеме околотрех миллионов тонн.

Сегодня не государство, а акционер�ные общества и частные лица являютсясобственниками хлебоприемных и зерно�перерабатывающих предприятий, расши�рилось поле их деятельности в связи с из�менением конъюнктуры рынка, постепен�но меняются методы ведения дела. При�быль становится целью производства. Хотягосударственные закупки зерна и продук�ции его переработки не утратили своегозначения.

Профильный министр Михаил Масловпроинформировал о запасах зерна наэлеваторах и ХПП области. На сегодня онисоставили 588 971 тонну, из них 223 278тонн � зерно государственного интервен�ционного фонда и 365 693 тонны – зер�но коммерческого фонда. А вот картинапо минимальным и максимальным ценамна услуги не изменилась. Расценки разнят�ся в 100 и более рублей. Так, в одном итом же районе два элеватора за хране�ние зерна берут: 30 рублей за тонну вмесяц � ОАО «Саракташский элеватор» и111 рублей за тонну в месяц ЗАО «Чер�ноотрожское ХПП», � привел пример Ми�

хаил Маслов.Кстати, уже известны итоги открыто�

го аукциона по отбору организаций нахранение в 2014 году зерна запасовинтервенционного фонда сельскохозяй�ственной продукции, сырья и продоволь�ствия: 16 предприятий Оренбургскойобласти прошли конкурсный отбор похранению зерна федерального интер�венционного фонда урожая 2014 года.

По его словам, в 2013 году цена напшеницу 3�го класса к концу года со�ставляла 8000 рублей за тонну. На се�годня предприятия предлагают цену напшеницу 3�го класса от 6000 до 7000рублей за тонну.

Цена на ячмень в начале 2013 годадоходила до 10 000 рублей, к концугода упала до 6000 рублей, на сегод�няшний день она составляет 4000�5200рублей за тонну.

Чем вызвал недоумение губернато�ра:

� Михаил Григорьевич, если цены назерно так снизились, почему же на хлебцена прежняя, а кое�где даже подня�лась? – задал он вопрос и обратился кзалу. � Здесь присутствуют руководите�ли крупных хлебопекарных предприятийобласти. И у меня к вам вопрос. Когдазакупочные цены на зерно поднимают�ся, вы все дружно повышаете цены нахлеб, ссылаясь на удорожание сырья. В

то же время, при понижении закупочныхцен стоимость хлеба не уменьшается.Хотелось бы услышать ответ на вопрос,который, кстати, задают и рядовые жи�тели области – почему? Почему такаяоднобокая арифметика?

Не осталась без внимания и одна изсамых актуальных на сегодня тем – им�портозамещение.

Михаил Маслов проинформировал,что Минсельхозом России предложенперечень дополнительных направленийподдержки молочного скотоводства, мяс�ного скотоводства, селекционно�генети�ческих центров в растениеводстве и жи�вотноводстве, тепличного хозяйства исоздания логистических центров. Общийобъем дополнительных средств господ�держки аграриев в 2015�2020 годахоценивается в 636 млрд рублей, в томчисле в 2015 году – 84,4 млрд рублей.

На полях Оренбуржьязаканчиваются уборочные работыВсего на 24 сентября обмолочено 2441,4 тыс. га (99 % куборочной площади), намолочено – 2523,5 тыс. тонн. Средняяурожайность по области составляет 10,3 ц с 1 га. Урожайностьзерновых культур варьируется от 3,9 ц/га до 18,7 ц/га.

Самая высокая урожайность в хозяй�ствах Асекеевского района – 18,7 ц/га,Грачевского – 18,3 ц/га, Сорочинского –17,1 ц/га, Бугурусланского – 16,7 ц/га,Бузулукского – 16,3 ц/га.

Самая низкая � в хозяйствах Домба�ровского района – 3,9 ц/га, Ясненско�го – 4,2 ц/га, Светлинского – 4,6 ц/га.

Площадь сева озимых на сегоднясоставила 408 тыс. га (51 %). Закончи�ли сев озимых культур хозяйства Соро�

чинского и Шарлыкского районов.Продолжается заготовка кормов.

Всего заготовлено сена 370 тыс. тонн (95%), сенажа � 165 тыс. тонн (82 %), соло�мы – 214,1 тыс. тонн (86 %), фуража –191,2 тыс. тонн (53 %).

№ 1702


В Оренбуржье запущенвторой мультиплекс РТРС2 октября заместитель генерального директора РТРСВиталий Стыцько, и. о. вице-губернатора – заместителяпредседателя правительства – руководителя аппаратагубернатора и правительства области Дмитрий Кулагин вобластном радиотелевизионном передающем центрезапустили вещание пакета телеканалов РТРС-2 вОренбургской области.

Виталий Стыцько отметил, что Рос�сийская телевизионная и радиовеща�тельная сеть сегодня находится на пос�леднем этапе реализации федераль�ной целевой программы «Развитие те�лерадиовещания в Российской Феде�рации на 2009�2015 годы». Задача –создать инфраструктуру эфирногоназемного бесплатного телевизионно�го вещания, донести до 96�97 процен�тов населения страны цифровое теле�видение.

� Сегодня мы открываем первые 3передатчика второго мультиплекса,что даст возможность оренбуржцамсмотреть 20 основных эфирных кана�лов в хорошем качестве бесплатно, �сказал Виталий Стыцько.

Сегодня более 90 процентов жите�лей Оренбургской области имеют воз�можность принимать цифровое эфир�ное телевидение и смотреть общерос�сийские программы из состава перво�го мультиплекса: «Первый канал»,«Россия 1», «Россия 2», «НТВ», «Пе�

тербург � 5 канал», «Россия Культура»,«Россия 24», «Карусель», «Обще�ственное телевидение России» и «ТВ�Центр» бесплатно.

С пуском второго мультиплекса,пакет программ которого включаетеще 10 каналов: «РЕН ТВ», «СПАС»,«СТС», «Домашний», «ТВ�3», «СПОРТПЛЮС», «ЗВЕЗДА», «МИР», «ТНТ»,«Муз ТВ», оренбуржцы получат воз�можность бесплатно смотреть до 20телеканалов в хорошем «цифровом»качестве.

Основное преимущество цифрово�го эфирного телевидения, с точки зре�ния телезрителя, – это увеличение ко�личества принимаемых телевизионныхканалов в отличном качестве. Особен�но это актуально для сельских жителей,где в настоящее время возможен при�ем в лучшем случае двух�трех телепрог�рамм в качестве, соответствующеманалоговой «картинке», т. е. с шумами,рябью, нечеткостью. Всех этих недо�статков лишен цифровой сигнал.

«Газпром нефть Оренбург»утилизирует газ«Наши месторождения имеют высокий процент содержанияпопутного нефтяного газа. Согласно стратегии развития к2020 году его добыча ожидается на уровне 3,8 млрд кубомет�ров в год, � прокомментировал заместитель генерального ди�ректора «Газпром нефти Оренбург» по добыче, подготовке иреализации газа Игорь Липатников. � Чтобы полностью и спользой перерабатывать такие объёмы, необходима соответ�ствующая инфраструктура. На это потребуется привлечь ин�вестиции в размере более 20 миллиардов рублей».

Для увеличения пропускной способ�ности существующей газотранспортнойинфраструктуры на Восточном участкеОренбургского нефтегазоконденсатногоместорождения к началу 2017 года пла�нируется построить газопровод протя�женностью около 50 километров до

Оренбургского газоперерабатывающе�го завода. Кроме переработки, попутныйгаз используется для получения собствен�ной энергии на газопоршневой электро�станции. В следующем году начнутся ра�боты по строительству комплекса по под�готовке нефти и газа с компрессорными

установками общей мощностью более700 тыс. кубометров в сутки и более 134км системы внешнего транспорта газа.

№ 170ФИНАНСОВОЭКОНОМИЧЕСКИЙ БЮЛЛЕТЕНЬ 3


Буроваясобственной разработки12 сентября в ОАО «Завод бурового оборудования»состоялась торжественная церемония запуска буровойустановки собственной разработки длягеологоразведочного бурения на твердые полезныеископаемые ZBO S15.

Буровая установка нового поколения,созданная по аналогии канадского стан�ка Boart Longyear LF90D всего за 8 меся�цев, полностью укомплектована всем не�обходимым оборудованием и готова кполевым испытаниям. Благодаря своейстоимости и инновационным конструк�торским решениям, которые ставят этооборудование в один ряд с именитымииностранными производителями, уста�новка станет особо востребованной всложившихся условиях масштабной про�граммы импортозамещения.

Развитие проекта позволит создать26 высококвалифицированных рабочихмест, а также увеличить объемы произ�водства на 200 млн рублей, что в своюочередь увеличит налоговые поступленияв бюджет области.

Вес новой буровой � 9 тонн, высота врабочем состоянии � более 10 метров,

грузоподъемность – свыше 15 тонн, глу�бина бурения – до 2 км. Привычное гид�равлическое управление буровой уста�новки дополнено электронным. Это так�же собственная разработка завода, ко�торая позволяет в реальном времени ото�бражать на экране технологические ха�рактеристики процесса бурения, а так�же производить их запись и хранение впроцессе работы с возможностью пере�дачи посредством GPRS�модема. Созда�на своя сервисная служба.

И. о. министра Вячеслав Васин под�черкнул, что завод бурового оборудова�ния сегодня является активным участни�ком областной программы «Модерниза�ция машиностроительного комплексаОренбургской области на 2011–2015годы». В рамках реализации программ�ных мероприятий за период 2011�2013гг. предприятию выплачено субсидий на

сумму 6,18 млн руб. В текущем году, со�всем недавно, подписаны документы навыплату субсидий за полугодие в сумме1,175 млн руб.

Что посеешь, то и пожнёшьАкция АРБ «Месячник финансовой грамотности в детскихдомах» стартовала 1 сентября. По предварительнымданным, она должна охватить более 70 городов России.Цель проекта – сформировать у ребят верное представлениео деньгах, современном финансовом рынке и егоинститутах, а также умение взаимодействовать с ними.

В банковском сообществе уже давностало доброй традицией проводить вшколах и вузах мероприятия, направлен�ные на повышение финансовой грамот�ности. В этом году Ассоциация российс�ких банков (АРБ) призвала коллег уде�лить особое внимание самой незащи�щённой категории учащихся � воспитан�никам детских домов и интернатов. «Де�тям, по разным причинам живущим вне

семьи, как никому другому важно владетьэлементарными знаниями в области фи�нансов», � подчеркнул президент Ассо�циации Гарегин Тосунян.

ОАО «БАНК ОРЕНБУРГ» входит вчисло кредитных организаций, поддер�жавших акцию. Председатель правлениябанка Юрий Самойлов провёл открытыйурок для учеников средних и старшихклассов в детском образовательном уч�реждении для воспитанников с ограни�ченными возможностями здоровья «Спе�циальная (коррекционная) общеобразо�вательная школа�интернат № 2» г. Орен�бурга. Здесь учатся дети, лишённые воз�можности полноценно видеть окружаю�

щий мир. Но это неунывающий, любоз�нательный, упорный и трудолюбивый на�род. Директор интерната Ольга Горше�нина с гордостью рассказывает о своихвоспитанниках, которые и в учёбе доби�ваются отличных успехов, побеждают вразличных олимпиадах и творческих кон�курсах, и в спорте достигают высокихрезультатов.

Во время урока ребята познакоми�лись с основными терминами, узнали о«круговороте» денег и о роли банков всовременной экономике, а также о важ�ности и преимуществах финансово гра�мотного поведения и разумного взаимо�действия с кредитными организациями.

№ 1704


Гольм встретил гостейСостоялись торжества, посвященные 35-летию со дня пускапервой очереди ОАО «Оренбургские минералы».Присутствующие отметили, что комбинат - региональныйлидер по количеству и качеству внедряемых впроизводственный процесс инноваций и передовыхтехнологий. И в этом есть прямая заслуга генеральногодиректора ОАО «Оренбургские минералы» Андрея Гольма.

Гости посетили выставку, где былипредставлены новые материалы, пред�назначенные для использования в сфережилищного и дорожного строительства.

Интерес у посетителей вызвали и дру�гие наработки «Оренбургских минера�лов». В их числе – крупнозернистая по�сыпка, применяемая при производствекровельных материалов; хризотилцемен�тные волнистые листы, служащие для ус�тройства кровель, стеновых ограждаю�щих конструкций зданий и сооружений;растворы для производства взрывныхработ и многое другое.

Андрей Гольм отметил, что залог ус�

Справка «ФЭБ»Согласно проведенным исследо�

ваниям, добавление хризотиловоговолокна в асфальтобетонные смесиувеличивает срок службы дорожно�го полотна до 30 лет и препятствуетобразованию колейности.

Кроме того, на «Оренбургских ми�нералах» существует широкий спектрхризотилсодержащей продукции соб�ственного производства. Это плоскийи волнистый шифер, стеновые и фа�садные панели, сухие строительныесмеси, щебень, минеральный поро�шок � все то, что активно применяетсяв строительной отрасли.

Сегодня эти наработки комбинатактивно внедряет в производство. Врамках программы социальной от�ветственности бизнеса ОАО «Орен�бургские минералы» как градообра�зующее предприятие в 2012 году на�чало строительство 6 из 10 микро�районов, состоящих из 52 и 62 мало�этажных домов.

В 2014 году предприятие началостроительство многоэтажного 81�квартирного жилого дома и 4�квар�тирного дома для сирот.

тойчивого развития ОАО «Оренбургскиеминералы» – диверсификация производ�ства, инновационная активность и, какследствие, � новые продукты и проекты.Все это превращается в главный ресурсстабильности и дальнейшего развитияВосточного Оренбуржья и города Ясно�го в частности.

Ярким событием праздника сталограндиозное «Техношоу» с участием 90�тонных автосамосвалов CATERPILLAR иTEREX зарубежного производства, буль�дозера CATERPILLAR, бурового станкаDML фирмы Atlas Copko и экскаватораHyundai.

На рынках Оренбургапродолжается сезонноеколебание цен

По данным службы статистики, за пе�риод с 15 по 22 сентября в г. Оренбургепо продовольственным товарам отмеченрост розничных цен на: мясопродукты, втом числе на говядину (кроме бескостно�го мяса) – на 1,1 % (нынешняя цена251,08 руб./кг), свинину (кроме беско�стного мяса) – на 0,5 % (239,52 руб./кг), рыбу мороженую неразделанную –на 0,8 % (98,23 руб./кг), молокопродук�ты, в том числе на масло сливочное – на0,7 % (291,11 руб./кг), сметану – на 1% (142,27 руб./кг), молоко пастеризо�ванное 2,5�3,2 % жирности – на 1,3 %(35,26 руб./л), молоко стерилизованное2,5�3,2 % жирности – на 0,6 % (46,40руб./л), сыры сычужные твердые и мяг�

кие – на 2,7 % (318,70 руб./кг), пече�нье – на 1 % (93,56 руб./кг), карамель– на 2,3 % (133,86 руб./кг), конфетымягкие, глазированные шоколадом – на0,9 % (172,45 руб./кг), макаронные из�делия из пшеничной муки высшего сорта– на 0,5 % (35,16 руб./кг), свежие ово�щи, в том числе на капусту белокочан�ную свежую – на 3,1 % (11,48 руб./кг),огурцы свежие – на 7,7 % (43,59 руб./кг), помидоры свежие – на 4,4 % (33,51руб./кг), яблоки – на 0,1 % (56,91 руб./кг). Удорожание произошло в связи сповышением цен поставщиками.

По состоянию на 15 сентября в Орен�бургской области одни из самых низкихв ПФО цены на следующие виды това�

ров: мясо птицы (кроме куриных окороч�ков) (1�е место); яйца (2�е место); моло�ко пастеризованное 2,5�3,2 % жирнос�ти; молоко стерилизованное 2,5�3,2 %жирности и муку пшеничную (3�е место).Подробнее об этом читайте на стр. 32.



«Роснефть» открылановое месторождениев Карском мореОАО «НК «Роснефть» успешно завершила бурение самойсеверной в мире арктической скважины «Университетская!1», по итогам которого обнаружена нефть на лицензионномучастке Восточно!Приновоземельский!1 в Карском море.Бурение было проведено в рекордные сроки – за полторамесяца, с абсолютным соблюдением всех технологическихи экологических требований.

Глубина моря в точке буре�ния составляет 81 метр, глубинавертикальной скважины – 2113метров. Скважина бурилась вусловиях открытой воды – на74�й параллели, в 250 километ�рах от материковой части Рос�сийской Федерации.

По итогам поискового буре�ния получены образцы породы,пробурен пилотный ствол (диа�метром 8,5 дюймов до глубины600 метров), взят горизонталь�ный керн. Получен значитель�ный объем принципиально но�вой геологической информа�ции, после обработки которойможно будет окончательно оце�нить ресурсную базу открытогоместорождения. В настоящеевремя проводится интерпрета�ция геологических данных, раз�рабатывается модель освоенияместорождения. Безопасность ибезаварийность работ дальней�шего бурения обеспечена спус�ком 5 колонн.

На торжественной церемо�нии, посвященной завершениюбурения, глава ОАО «НК «Рос�нефть» Игорь Сечин заявил:«Могу проинформировать васоб открытии первого нефтега�зоконденсатного месторожде�ния в новой Карской морскойпровинции. Получена перваянефть. Эта прекрасная легкаянефть даже по первичным ре�зультатам анализа сопоставимас сортом Siberian Light. Предва�рительная оценка ресурснойбазы только по этой первой от�крытой нами ловушке 338 млрд

кубометров газа и более 100 млнтонн нефти, а это лишь одна изструктур на данном месторож�дении. Это уникальный резуль�тат при первом поисковом бу�рении на шельфе на абсолютноновом месторождении. Этонаша общая победа, в ее дости�жении участвовали наши друзьяи партнеры из ExxonMobil,Nord Atlantic Drilling, специа�листы Schlumberger,Halliburton, Weatherford, Baker,Trendsetter, FMC. И мы хотимназвать это месторождение«Победа».

Проведению работ по геоло�горазведке предшествовала се�рия детальных исследованийокружающей среды: погоды,состояния льдов, их движения,особенностей животного мира.«Роснефть» на протяжении рядалет проводит такие исследова�ния в Карском море, море Лап�тевых, в Чукотском море. Вседанные учитываются для пла�нирования разведки, для про�ектирования будущих плат�форм, для определения всей ло�гистики обеспечения шельфо�вых проектов.

«Роснефть» уже организовалав Арктике десять научно�иссле�довательских экспедиций. В ре�зультате этой работы была пол�ностью восстановлена системаметеонаблюдений в Карскомморе. Особое внимание уделяет�ся биологическим исследовани�ям, в том числе мониторингуареала обитания морских млеко�питающих и птиц.

СПРАВКА ФЭБ

Площадь структуры «Уни�верситетская» � 1200 квадрат�ных километров при высоте«ловушки» 550 м. Ресурсы этойструктуры составляют 1,3 млрдтонн н. э. Всего на трех Восточ�но�Приновоземельских участ�ках Карского моря обнаруженоболее 30 структур, а экспертнаяоценка ресурсной базы трехучастков составляет 87 млрдбаррелей, или 13 млрд тонн н. э.Карская морская нефтеноснаяпровинция, по оценкам экс�пертов, по объему ресурсовпревзойдет такие нефтегазо�носные провинции как Мекси�канский залив, бразильскийшельф, арктический шельфАляски и Канады и сравнима совсей текущей ресурсной базойСаудовской Аравии.

Буровая платформа WestAlpha перед началом работ вКарском море прошла глубо�кую модернизацию, в том чис�ле для обеспечения экологи�ческой безопасности. Плат�форма оснащена двумя груп�пами противовыбросовыхпревенторов и независимымподводным запорным устрой�ством, которые при малейшемвозникновении риска могутзапечатать скважину. На точкебурения буровая установкаудерживается с помощью 8�якорной системы позициони�рования. Это обеспечиваетповышенную устойчивостьплатформы. Большая частьплатформы находится внезоны волн, которые не могутпомешать ее работе. Установ�ка способна бурить на глубинудо 7 км.

№ 1706

ИТТЕХНОЛОГИИ

№ 170

ВЛАСТЬ И ЗАКОН

8

Так рождается законВ эти дни в Законодательном собрании области идётинтенсивная работа над законопроектом,регламентирующим сферу бытового обслуживания вОренбуржье. Мы попросили заместителя председателякомитета ЗС по экономической политике, промышленностии предпринимательству (фракция «Единая Россия»),председателя рабочей группы по подготовке этого законаАлександра Борникова приоткрыть для наших читателейнекоторые секреты «парламентской кухни».

� О том, что такой региональныйзакон необходим, свидетельствуютмногочисленные обращения муни�ципалитетов в правительство и За�конодательное собрание области, �рассказывает Александр Борников.� Они касаются, как правило, воп�росов регулирования и развитиясферы бытового обслуживания на�селения, увеличения видов оказы�ваемых услуг, обеспечения их дос�тупности для населения и гарантиикачества.

В состав рабочей группы, со�зданной распоряжением председа�теля Законодательного собранияСергея Грачёва, вошли депутатыкомитета, представители всехфракций областного парламента,регионального министерства эко�номического развития, промыш�ленной политики и торговли, про�куратуры, УВД, налоговой службы,Роспотребнадзора, городских исельских муниципалитетов, а такжепредприниматели, осуществляю�щие деятельность непосредственнов сфере бытового обслуживания, �всего более 30 человек.

Развитая сфера бытового обслу�живания представляется мне чрез�вычайно важной не только дляулучшения социального самочув�ствия населения, повышения ком�фортности жизни, в том числе всельской глубинке, но и для по�полнения региональных и местныхбюджетов, создания новых рабо�чих мест. Например, только за ян�варь � август нынешнего годаобъём бытовых услуг населениюобласти превысил 5 миллиардов145 миллионов рублей. То есть со�ставил почти десятую часть област�ного бюджета. При этом переченьбытовых услуг населению продол�жает расширяться.

В то же время следует признать,что значительная доля этого видадеятельности остаётся в тени. А длятого чтобы легализовать её, надзор�ным органам и органам местногосамоуправления, в ведении кото�рых и находится сфера бытовогообслуживания населения, порой нехватает существующей на данныймомент законодательной базы.

Первое заседание рабочей груп�пы, прошедшее в середине сентяб�ря, я бы назвал организационным,«пристрелочным». Прежде всего входе состоявшегося обмена мне�ниями мы договорились начать сопределения того, какие цели дол�жен преследовать создаваемыйнами закон. Какие виды деятель�ности, собственно, можно отнестик сфере бытового обслуживания?Каковы полномочия различныхуровней власти по развитию и под�держке бытового обслуживаниянаселения? Кроме того, нам следо�вало определить перечень особо

социально значимых для гражданвидов бытовых услуг, вопросы ли�цензирования того или иного видадеятельности, создания условийдля добросовестной конкуренции,вывода «из тени» некоторых услуг,административную ответствен�ность за нарушения в этой сфере имногое другое.

Например, трудно порой разгра�ничить косметологические и кос�метические услуги. Какие из нихвходят в сферу здравоохранения, акакие относятся к бытовому обслу�живанию?

Мы помним, что именно наорганах местного самоуправлениялежит ответственность за развитиебытового обслуживания населе�ния, особенно в сельской местнос�ти. В то же время не отрегулирова�ны многие вопросы, связанные ссанитарией, экологией, налогооб�ложением предприятий, занятых всфере обслуживания. Руководите�ли предприятий бытового обслу�живания Оренбуржья, принимав�шие активное участие в заседаниирабочей группы, в свою очередьприводили конкретные примерынедостатков в правовом регулиро�вании их деятельности.

При этом мы помнили о непрос�той судьбе Федерального закона«Об организации бытового обслу�живания населения РоссийскойФедерации». На него в своё времябыло наложено президентское ветов силу того, что этот законопроект внекоторой части противоречил ос�новополагающим принципам Кон�

№ 170ФИНАНСОВОЭКОНОМИЧЕСКИЙ БЮЛЛЕТЕНЬ


9

ституции РФ. С тех пор прошло уже15 лет, а федерального закона о бы�товом обслуживании населения таки нет. И нам при разработке нашегозаконопроекта следует вниматель�но следить за тем, чтобы не повто�рить ошибки несостоявшегося фе�дерального закона. Тем не менее,поскольку федеральные законы,регулирующие деятельность от�дельных отраслей экономики, всё�таки есть � например закон о тор�говле, существует необходимостьрегионального законодательства всфере бытового обслуживания.

Сегодня в сфере потребительс�кого рынка, в который входят тор�говля, общественное питание и бы�товое обслуживание, федеральнымзаконодательством урегулированатолько торговля. В то же время око�ло 650 законодательных актов, при�нятых на федеральном уровне, втой или иной степени касаются бы�тового обслуживания. Для того что�бы работа над региональным зако�ном продвигалась успешно, нампришлось тщательно проанализи�ровать ситуацию в этой сфере, оп�ределить перечень предприятий,

занятых бытовым обслуживанием вОренбуржье, изучить опыт их дея�тельности с точки зрения экономи�ки, налоговых отчислений.

Я считаю, что новый закон дол�жен не просто ввести отношения всфере бытового обслуживания на�селения в какие�то правовые рам�ки, но и придать этой важнейшейотрасли экономики новый импульсразвития, реально помочь предпри�нимателям, занятым в данной сфе�ре. С тем чтобы поднять жизнь на�ших горожан и селян на новый, бо�лее качественный уровень.

Несмотря на то, что с моментаначала работы над областным за�коном прошло меньше месяца, наруках у членов рабочей группы ужеко второму заседанию, состоявше�муся 2 октября, оказались сразу двазаконопроекта под условным поканазванием «О бытовом обслужива�нии населения в Оренбургской об�ласти». Один из них был разрабо�тан Министерством экономичес�кого развития, промышленной по�литики и торговли Оренбургскойобласти, второй � администрациейи депутатским корпусом города

Оренбурга.Представленные законопроек�

ты определяют правовое регулиро�вание организации бытового об�служивания населения региона вцелях развития единого рынка бы�товых услуг и координации дея�тельности субъектов, осуществля�ющих бытовое обслуживание.

Понятно, что оба законопроектаносят пока самый общий, концеп�туальный характер. Члены рабочейгруппы договорились внимательнорассмотреть их и на основаниипредложенных документов разра�ботать единый, включающий в себявсе самые удачные, рациональныеновеллы, проект закона «О быто�вом обслуживании населения вОренбургской области». У меняесть обоснованные надежды, что онбудет в конечном итоге, после дора�ботки с учётом всех замечаний ипредложений, не только поддержанобластными парламентариями, нои с благодарностью принят в пред�принимательской среде, всем насе�лением Оренбуржья.

Записал Николай Анисимов.

№ 17010


«Культурная революция».Власть и бизнес

2014 год, объявленный Годом культуры вРоссии, определяет приоритетный векторсоциальной политики государства наданном этапе. Год культуры – это не 12календарных месяцев «разговоров» окультуре. Это не очередная кампания, этодолгосрочный, сложный проект, наперспективу, учитывая президентскоепоручение о разработке в 2014 году проекта«Основ государственной культурнойполитики в Российской Федерации».

Пока мы еще только в началеэтого пути. В этом году, по сути,мы должны заложить предпо�сылки для культурной револю�ции. Нам действительно нужна«культурная революция» – кар�динальная смена взглядов и под�ходов по отношению к культуре.Которая должна происходить непо принципу «большого скачка»,а как говорят англичане «step bystep» � шаг за шагом, поступа�тельно, опираясь на ясное пони�мание необходимости проведе�ния новой культурной политикигосударства в целях дальнейшегоразвития страны и общества.Ведь если не прятать голову в пе�сок, как страус, то нужно честнопризнать, что Россия утратиласвое лидерство в мире по многимпозициям культурного про�странства. По данным ряда со�циологических исследованийона уже не самая читающая, несамая интеллектуально образо�ванная и т. д. Утраченное надовозвращать! Причем по различ�ным аспектам культуры как дос�таточно широкого понятия:культура поведения, культурабыта, политическая культура,культура наций и народностей.Для этого необходимы инвести�ции в культуру. Именно инвести�ции, как в экономику, а не фи�нансирование по остаточномупринципу. При грамотном вло�жении средств будет полученмногократный экономический исоциальный эффект. Например,

создание на базе историческихпоселений культурно�туристи�ческих кластеров. Бесспорно,что мы не должны быть «Ивана�ми, не помнящими родства», адолжны бережно относиться кисторико�культурному насле�дию, исторической памяти, со�хранению традиций и обычаевпредков. И не просто сохранять,а развивать. В качестве пилотно�го проекта можно выбрать дом�музей Сергея Тимофеевича Ак�сакова, превратив его в туристи�чески привлекательный объект,работающий круглогодично, сразвитой инфраструктурой. По�пуляризация усадьбы, включе�ние ее в общероссийскую турис�тическую карту не только увели�чит поток туристов, принесетдополнительные доходы в мест�ную казну, но и сработает на об�щую инвестиционную привлека�

тельность всего региона. В эту жецепочку можно включить иусадьбу Державина, реставрациякоторой находится под личнымконтролем губернатора ЮрияАлександровича Берга.

Еще один вариант – это на�родные промыслы. Сегодня в об�ласти их насчитывается свышедвух десятков. И состояние боль�шинства из них, кроме оренбург�ского пухового платка, весьмаплачевное. А ведь народные худо�жественные промыслы подчерки�вают самобытность региона, по�вышают узнаваемость террито�рии, являются одной из форм на�родного творчества, элементомобщей культуры России. Мастерахудожественных промыслов про�изводят оригинальную, «штуч�ную» продукцию и, безусловно,имеют право на государственнуюподдержку. Сделать ее конкурен�

Сергей Грачев, председательЗаконодательного собрания Оренбургской области.


ВЛАСТЬ И ЗАКОНтоспособной, помочь в реализа�ции – это задача органов властисубъекта Федерации, органов ме�стного самоуправления и бизнес�сообщества. И в тех регионах, гдевзаимодействие бизнеса и орга�нов власти налажено, найден ра�зумный баланс интересов, тамнародные промыслы развивают�ся. В качестве примера приведуНижегородскую область, в кото�рой достаточно успешно работаетфабрика «Городецкая роспись»,музейно�туристический комп�лекс «Город мастеров» � совмест�ный проект бизнеса и всех уров�ней власти. Причем «Город масте�ров» – это не просто историчес�кий, этнографический музей, нои постоянно действующие мас�терские по производству широ�кой линейки изделий художе�ственного назначения. Это иучебные классы, в которых дети,в том числе из коррекционныхшкол, обучаются мастерству бу�дущего ремесла, участвуют в на�родном творчестве. Проект имеетсоциальный, воспитательный эф�фект, при этом зарабатывает себена «жизнь», в том числе за счетпродажи сувенирной продукции,порядка 10 миллионов рублей в

год. Думаю, что и в Оренбуржьенародные художественные про�мыслы можно вывести на новый,более высокий уровень. Для этогонеобходимы грамотная марке�тинговая политика, продвижениеоренбургской продукции на но�вые межрегиональный, россий�ский и зарубежный рынки. И, какмне кажется, ключевую роль вэтом процессе должна сыграть нетолько региональная власть, но ибизнес�сообщество, через своиинструменты – Торгово�про�мышленную палату и ОСПП. Вы�пуск красочных каталогов про�дукции оренбургских народныххудожественных промыслов,организация постоянных и пере�движных выставок�продаж, со�здание межрегионального центранародных промыслов и ремесел вмасштабе Приволжского феде�рального округа – это вполне ре�шаемые задачи. В любой странебез исключения все масштабныенациональные проекты иниции�рует и финансирует государство.Проект «культурной революции»из их числа, и я уверен, что он бу�дет реализован и доведен до логи�ческого окончания. Что касаетсяподдержки культуры, реализации

проектов в этой сфере, принци�пов взаимодействия всех органоввласти и бизнеса на региональ�ном уровне, то этот аспект требу�ет специального обсуждения. Наразличных площадках, в том чис�ле и на страницах Финансово�экономического бюллетеня.

О состоянии культурной средыв Оренбургской областиПроведение Года культуры следует рассматривать не какчереду праздничных мероприятий (хотя они тоже являютсяодной из составляющих), а как период переосмысленияроли культуры как со стороны государства, так и состороны общества и самих работников культуры.

Геннадий Аверьянов,председатель комитета

Законодательного собранияОренбургской области по

образованию, науке, культуре и спорту.

На выполнение мероприятийпо реализации Указа губернатора

Оренбургской области от06.11.2013 № 974�ук «О проведе�нии Года культуры в Оренбург�ской области», несмотря на дос�таточно напряженный бюджет,было дополнительно выделено200 млн рублей.

Приоритетными, безусловно,являются вопросы социальнойзащищенности работников куль�туры. В нашей области действуетсистема государственной под�держки деятелей культуры и ис�кусства, включающая в себя уч�реждение творческих грантов истипендий, финансирование

особо значимых творческих про�ектов, решение социальных про�блем. На предоставление грантови премий губернатора и Прави�тельства Оренбургской области внынешнем году было выделено20 млн рублей.

Кроме того, предусмотреныфинансовые средства и для нера�ботающих членов творческих со�юзов, находящихся на пенсиилибо оказавшихся в труднойжизненной ситуации, на оказа�ние единовременной материаль�ной помощи ветеранам.

В целом на реализацию ме

№ 17012

ВЛАСТЬ И ЗАКОНроприятий в сфере культуры в2014 году в областном бюджетезаложено свыше миллиарда руб�лей.

В текущем году из региональ�ной казны выделено 139 млн руб�лей на ремонт муниципальныхучреждений культуры.

Решались накопившиеся про�блемы, приводились в порядоксельские клубы, районные домакультуры и библиотеки. Завер�шен капитальный ремонт Орско�го драматического театра им.А.С.Пушкина, в Оренбурге послереставрации открылось здание«Дворянского собрания» � исто�рического памятника архитекту�ры XIX века. В обновленном зда�нии теперь будут учиться студен�ты Оренбургского института ис�кусств имени Леопольда и Мсти�слава Ростроповичей: здесь раз�местится учебный корпус гумани�тарно�творческого факультета. В«Дворянском собрании» располо�жатся классы актерского мастер�ства и хореографии, учебныеаудитории и новый концертныйзал, где будут проходить концер�тно�творческие выступления.

Закончен капитальный ре�монт районного Дома культуры врайцентре Александровка, на ус�ловиях софинансирования с фе�деральным бюджетом идет стро�ительство Центра культурногоразвития в Соль�Илецке.

Отличительной особенностьюОренбургской области являетсяналичие самобытных памятни�ков истории и культуры. Наш ре�гион занимает 1�е место в При�волжском федеральном округепо включению объектов культур�ного наследия в Единый реестрпамятников истории и культурынародов Российской Федерациии 2�е место в округе по включе�нию сведений о территориях изонах охраны памятников в Госу�дарственный кадастр недвижи�мости. Достижению таких ре�зультатов способствовало и при�нятие в 2013 году депутатами За�конодательного собрания ЗаконаОренбургской области «Обобъектах культурного наследия(памятниках истории и культу�ры) народов Российской Федера�

ции, расположенных на террито�рии Оренбургской области», ко�торый четко определил полно�мочия правительства области всфере сохранения, использова�ния, популяризации и государ�ственной охраны объектов куль�турного наследия.

Сегодня в Оренбуржье реали�зуются десятки творческих про�ектов в сфере культуры и искус�ства, многие из которых достиг�ли общероссийского и междуна�родного уровней. Это традици�онный Всероссийский фестивальпрофессионального народногоискусства «Оренбургский пухо�вый платок» и фестиваль славян�ской культуры «Русское поле»,международный джаз�фестиваль«Евразия» им. Ю.Саульского,международный кинофестиваль«Восток & Запад. Классика иавангард». С 2011 года проводит�ся Всероссийский фестивальакадемического искусства«Оренбургские сезоны ДенисаМацуева».

После многолетнего перерывав нашем регионе вновь проходитМеждународный театральныйфестиваль «Гостиный двор», с2013 года проводится фестивальклассической музыки имениМ.Л.Ростроповича, учрежденыфестиваль искусств «Аксаков�ская осень» в Бугурусланскомрайоне и фестиваль содружестванациональных литератур «Крас�ная гора».

Примечательно, что повыше�ние заработной платы работни�ков культуры является одним изопорных моментов стратегиипреобразований в регионе. По�этому данному вопросу уделя�лось и уделяется особое внима�ние. В настоящее время в облас�ти насчитывается более 7,5 тысячработников учреждений культу�ры и детских школ искусств, а ихсредняя заработная плата, с уче�том педагогических школ ис�кусств, за первое полугодие 2014года составила 14 338,9 руб.

Вопросы сохранения и разви�тия сети государственных и муни�ципальных учреждений, пред�ставляющих собой систему про�фессионального художественного

образования, также являютсяприоритетными в государствен�ной культурной политике, так какобеспечивают конституционноеправо граждан на получение об�разования. В настоящее время вОренбургской области в них обу�чаются свыше 20 000 человек.

Действуют в нашем регионе68 учреждений дополнительногообразования детей в сфере куль�туры и искусства, 5 учрежденийсреднего профессионального об�разования и одно � высшего.

К сожалению, в Оренбуржье,как и в других субъектах Российс�кой Федерации, наблюдается не�равномерность доступности куль�турных благ для сельского и го�родского населения. Понимаяэто, депутаты Законодательногособрания Оренбургской областиприняли решение направить 50 %финансовых средств, запланиро�ванных на выполнение социаль�но значимых мероприятий, наподдержание культуры в избира�тельных округах (в общей слож�ности свыше 67 млн рублей).

Стратегическими задачами всфере культуры для нас являютсясоздание условий для развитиятворческих способностей моло�дежи, сохранение кадрового по�тенциала и повышение привле�кательности профессий в сферекультуры, обеспечение достой�ной оплаты труда работниковэтой категории, сохранениекультурного и исторического на�следия народов, проживающихна территории области.

Заключительным аккордомГода культуры в Оренбургскойобласти прозвучит обсуждениепроекта «Основ государствен�ной культурной политики в Рос�сийской Федерации», за кото�рым последует принятие чередызаконов, определяющих новыйстатус культуры в современномобществе.

Наступило время качествен�ных перемен в сфере культурыОренбуржья, ведь реальные из�менения к лучшему в жизни на�селения нашего края � главнаяцель деятельности депутатов За�конодательного собрания Орен�бургской области.

№ 170ФИНАНСОВО�ЭКОНОМИЧЕСКИЙ БЮЛЛЕТЕНЬ 13

ПЕРСОНА НОМЕРА

№ 17014

ПЕРСОНА НОМЕРА

Машиностроение:наперекор санкциям?Наш журнал уже писал, что в первые месяцы текущего года отмечено небольшоеоживление в промышленности. По итогам первого квартала рост промышленногопроизводства составил 1,1 %, что можно считать очень неплохим результатом на фонеспада инвестиций за этот же период на 4, 8 %. Тем более удивительным кажетсяположительный результат в машиностроительном комплексе, который, как правило, оченьчувствителен к колебаниям инвестиционной активности, и в условиях инвестиционногоспада падает еще сильнее.

Как показывают расчеты экс�пертов РИА «Рейтинг», в первомквартале текущего года по сравне�нию с аналогичным периодомпрошлого года суммарное произ�водство в трех машиностроитель�ных отраслях увеличилось по

сравнению с аналогичным перио�дом прошлого года на 0,5 %. Приэтом в феврале и марте рост со�ставлял 2,8 %. Для примера, в пер�вом квартале прошлого года приболее щадящих внешних и внут�ренних условиях машинострои�

тельное производство демонстри�ровало спад на 5,3 %.

По итогам первого полугодиярост составил уже 3,6 %. В июле— 12 %, что стало двухлетним ре�кордом.

Таким образом, результат пер�


ОБЗОР ОТРАСЛИвых месяцев в машиностроитель�ном комплексе выглядит не совсемлогичным. При этом, как утверж�дают эксперты РИА «Рейтинг», че�ресчур обольщаться этим результа�том пока не стоит, так как структу�ра роста была весьма однобокой, апричины роста нестабильны.

Из двенадцати подотраслей, накоторые Росстат разделил все рос�сийское машиностроение, ростпроизводства в первом полугодиинаблюдался только в двух: в «про�изводстве электронных компонен�тов, аппаратуры для радио, телеви�дения и связи» и в «производствесудов, летательных и космическихаппаратов и прочих транспортныхсредств». Рост в первой составил14,2 %, во второй — 30,7 %. Доляпервой подотрасли в общем объе�ме машиностроительного произ�водства невелика, поэтому еевклад в суммарный результат изме�ряется единицами десятых долейпроцентов. Следовательно, основ�ной прирост обеспечила втораяподотрасль, в которую наряду скосмическим машиностроением,авиастроением и судостроениемвключено и железнодорожное ма�шиностроение.

Отчасти такой результат связанс нарастающим выпуском самоле�тов и успехами в маломерном судо�строении, однако в неменьшейстепени резкое увеличение произ�водства в транспортном машино�строении обусловлено впечатляю�щим ростом производства грузо�вых вагонов. Их выпуск увеличил�

ся в годовом сравнении на 11,1 %,при том, что в прошлом году про�изводство грузовых вагонов обва�лилось сразу на 15 % вследствиеслабого внутреннего спроса. Дан�ная подотрасль представлена в ре�гионе ПО «Стрела», Орским ваго�ностроительным и Оренбургскимлокомотиворемонтным заводами.Судя по имеющимся в распоряже�нии редакции данным, предприя�тия Оренбургской области в дан�ном росте не поучаствовали.

Вместе с тем, как утверждаютоператоры железнодорожноготранспорта, ситуация на рынкегрузовых вагонов в текущем годуне изменилась к лучшему, и спросна эту продукцию остается оченьслабым. Таким образом, резкийрост производства грузовых ваго�нов не был вызван улучшением

Индекс промышленного производства в Оренбургскойобласти

Объемы и источники финансирования областной целевойпрограммы «Модернизация машиностроительногокомплекса Оренбургской области на 2011–2015 годы»из областного бюджета

Распределение бюджетных средств (4921,8 тыс. рублей)в 2012 году на субсидирование процентной ставки покредитам, полученным предприятиями на реализациюмероприятий по проектам

Распределение бюджетных средств (5700,0 тыс. рублей)в 2013 году на субсидирование процентной ставки покредитам, полученным предприятиями на реализациюмероприятий по проектам

№ 17016

ОБЗОР ОТРАСЛИконъюнктуры. Основной же при�чиной стал политический кризисна Украине, в результате которо�го существенно снизились по�ставки грузовых вагонов из этойстраны. Отметим, что это доволь�но редкий случай, когда полити�ческий фактор становится осно�вополагающим в динамике про�изводства машиностроительногосектора. Такой феномен большеприсущ нефтедобыче.

При этом отметим, что полити�ческие факторы очень ненадежныдля создания долгосрочных усло�вий роста в таких отраслях, как ма�шиностроение. Для устойчивогороста машиностроительному сек�тору необходима активизация ин�вестиционных процессов в стране,которая в текущих условиях можетпроизойти только за счет возоб�новления реализации крупных ин�фраструктурных госпроектов.

Вместе с тем почти во всех дру�гих машиностроительных подо�траслях отрицательная динамикасохранилась, а темпы спада былидовольно большими. Сильнее все�го снизилось производство обору�дования инвестиционного назна�чения. Кроме того, в 2014 году на�чался спад в производстве продук�ции, предназначенной для потре�бительского рынка.

Таким образом, как это видноиз вышесказанного, наблюдаемыйрост машиностроительного произ�

Оценка эффективности областной целевой программы в2011&2013 годах

Отдельные показатели работы машиностроительныхпредприятий области

водства очень непропорциональ�ный, а вернее — однобокий. Суще�ственное увеличение производствалетательной и плавательной техни�ки — это, конечно, хорошо, но об�щая панорама отрасли не дает по�вода для излишнего оптимизма. Вдесяти подотраслях из двенадцатинаблюдался спад, причем во мно�гих очень глубокий. В том числелогичный спад зафиксирован впроизводстве большей части тех�ники инвестиционного назначе�ния — станков, металлургическогооборудования, крупного энергети�ческого оборудования, грузовыхавтомобилей, тракторов и др.

Эксперты РИА «Рейтинг» по�лагают, что в четвертом кварталена динамике производства в ма�шиностроении отрицательнымобразом может сказаться факторнизкой базы. Тем не менее про�гноз по росту в 2014 году повышенс 1 % до 2 %.


ОБЗОР ОТРАСЛИ

Уважаемые машиностроители, ветераны отрасли!Примите искренние поздравления с профессиональным праздником!Машиностроительная отрасль Оренбуржья включает в себя предприятия элект�

ротехнического, сельскохозяйственного, транспортного и тяжелого машиностро�ения. Это авиационная техника и изделия для военно�промышленного комплек�са, доменное и сталеплавильное оборудование, электродвигатели, металлорежу�щие станки, тракторные и автомобильные прицепы, холодильные установки и ра�диаторы охлаждения, другая продукция, необходимая в стране и отправляемая наэкспорт.

Предприятия области активно осваивают новые виды конкурентоспособнойпродукции. Все это благодаря творческой мысли инже�неров, таланту и мастерству рабочих, управленческомуопыту руководителей. Уверен, что все эти качества будути в дальнейшем способствовать развитию отрасли, укреп�лению экономики региона.

Желаю вам здоровья, счастья, семейного благополучияи новых трудовых достижений!

С. И. Грачев, председатель Законодательногособрания Оренбургской области, председатель

правления Оренбургского областного союзапромышленников и предпринимателей.

Дорогие трудящиесямашиностроительнойотрасли!

История города Орска нераз�рывно связана с такой отрасльюпромышленности, как машино�строение.

В тяжелые военные годы в нашгород эвакуировались стратеги�чески важные для страны пред�приятия и в кратчайшие сроки на�лаживали производство.

Это Южно�Уральский маши�ностроительный завод, Орскиймашиностроительный завод, ме�ханический завод.

Эти предприятия и в настоя�щее время занимают одну из ли�дирующих позиций в экономикегорода Орска и всего Оренбуржья.Талант, умение и трудолюбие ма�шиностроителей вносят весомыйвклад в развитие промышленнос�ти на Южном Урале.

Сегодня на предприятиях от�расли ведется активная работа помодернизации производства, вне�дряются современные технологиии передовые разработки, осваива�ется выпуск новой продукции.

Современная история разви�тия города вписывала имена в со�дружество орских предприятиймашиностроения � завод по про�изводству тракторных прицепов,орский вагонный завод.

В сложных экономических ус�ловиях машиностроителям Орскаудается сохранить уникальный на�учно�производственный и кадро�вый потенциал своих предприя�тий и даже обеспечить рост объемапроизводства.

Крайне важно сохранить все,что наработано за прошедшие годы,и выйти на новый этап развития.

Убежден, что инициатива,творческий подход и настойчи�вость помогут вам достичь новыхвысот в ма�шинострое�нии.

Ж е л а ювам крепкогоз д о р о в ь я ,б л а г о п о л у �чия, счастья идальнейшихтрудовых ус�пехов на бла�го города!

В. А. Франц, глава МО «г. Орск».

Уважаемые работники и ветераны машиностроительногокомплекса!

Поздравляю вас с профессиональным праздником!Отрасль, в которой вы трудитесь, – одна из ключевых составляющих отечествен�

ной индустрии, а также основа устойчивого функционирования экономики наше�го края. На данный момент машиностроительные предприятия вновь восстанав�ливают утраченные позиции.

В машиностроительной отрасли Оренбуржья трудятся высокопрофессиональ�ные, преданные своему делу люди, способные управлятьсложнейшими технологическими процессами. Благода�ря вашему напряженному труду из года в год наращива�ются темпы производства, внедряются самые современ�ные технологии, осваиваются новые направления рабо�ты. И не случайно продукция оренбургских машиностро�ителей стабильно пользуется широким спросом не толь�ко в нашей стране, но и за ее пределами.

От всей души желаю вам, дорогие друзья, здоровья иблагополучия, удачи на жизненном пути, успехов в раз�витии машиностроительной отрасли!

Д. Ю. Старостин, и. о. первого заместителя министра– начальника управления промышленности, энергетики и транспорта.

Уважаемые руководители, коллективы предприятий,ветераны машиностроительной отрасли!

Последнее воскресенье сентября вся страна традиционно отмечает профессио�нальный праздник – День машиностроителя!

Машиностроение � это базовая отрасль экономики, в которой трудятся инжене�ры, конструкторы и рабочие высокой квалификации. Благодаря их усилиям в на�шей области сохранен производственный потенциал, позволяющий сегодня осва�ивать новые виды продукции, обеспечивать функционирование других отраслей.

Машины и оборудование с маркой оренбургских заводов известны не только вРоссии, но и во всем мире.

Уверен, что профессиональное мастерство, предприимчивость и творческийподход каждого работника отрасли откроют новые гори�зонты для развития своих предприятий.

Трудовые династии станкостроителей, инструменталь�щиков, производителей машин и оборудования состав�ляют основу трудового потенциала России, формируютположительный имидж человека труда, развивают настав�ничество, поддерживая трудовые традиции.

Желаю вам, вашим ветеранам крепкого здоровья, опти�мизма, счастья, благополучия и новых трудовых успехов!

В. К. Лагуновский, директор исполнительнойдирекции ОСПП.

№ 17018


Уважаемые машиностроители!Областной комитет профсоюза машиностроите�

лей РФ поздравляет всех членов профсоюза, ра�ботников и ветеранов машиностроительной отрас�ли Оренбуржья с профессиональным праздником– Днём машиностроителя!

48�й раз машиностроители отмечают свой про�фессиональный праздник. За этот период машино�строительный комплекс, имея серьёзное вниманиеи отношение к его материально�техническому раз�витию со стороны государства, достигал значитель�ных успехов. Но он переживал и периоды паденияпри отсутствии государственной поддержки, а так�же при возникновении кризисных факторов в эко�номике. Но всегда машиностроителей отличал до�стойный труд, помноженный на высокую самоот�дачу и ответственное отношение к делу, которые по�зволяют гордиться своей профессией, чувствоватьсвоё участие в укреплении социально�экономичес�кого и промышленного развития области, страны.

Искренне желаю вам, дорогие машиностроите�ли, успехов в деле развития отечественного маши�ностроения, уверенности и решимости в достиже�нии поставленных целей, счастья,здоровья и лич�ного благополучия!

Новых вам трудовыхсвершений во благо ра�ботников и отрасли ма�шиностроения, эконо�мического укрепленияРоссии!

К. Д. Осипович,председатель

Оренбургскойобластной организации

профсоюзамашиностроителей РФ.

– Вячеслав Владимирович, каковасегодня общая ситуация в машино$строении Оренбуржья? Сколько ма$

шиностроительных предприятий ра$ботает в области, какова общая чис$ленность специалистов?

� Машиностроительный комплекс –один из важнейших секторов экономи�ки Оренбуржья. Доля его в структуре

«Трудная отрасль»берет курсна модернизациюМашиностроительный комплекс в области представленпредприятиями оборонно�промышленного комплекса,сельхозмашиностроения, станкостроения, производствомоборудования для черной и цветной металлургии, транспортных средств, электродвигателей,бытовой техники. Отрасль объединяет более 70 крупных предприятий. Проводимаяпромышленная политика области направлена сегодня на выпуск предприятиямимашиностроения готовой, конкурентоспособной продукции.Накануне Дня машиностроителя, который ежегодно отмечается в последнее воскресеньесентября по всей стране, «ФЭБ» задал несколько вопросов Вячеславу Васину, и. о. министраэкономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области.

Дорогие оренбуржцы!Уважаемые заводчане и ветераны объединения!

Традиционно в последнее воскресенье сентября наша стра�на отмечает День машиностроителя. В канун профессиональ�ного праздника мне хотелось бы поздравить всех работниковотрасли.

Машиностроение всегда было и остается одной из ведущихотраслей экономики страны, залогом ее экономической безо�пасности, независимости и процветания. Сегодня российскоемашиностроение выходит на более высокий уровень развития:освоение новой наукоемкой продукции, создание прогрессив�ных технологий, повышение качества машин и оборудования,выпуск конкурентоспособных изделий, отвечающих мировымстандартам.

Отрасль постоянно наращивает темпы производства, вносясущественный вклад в бюджет страны.

ПО «Стрела» � одно из крупнейших предприятий Оренбур�жья, где над выпуском современной техники и созданием уни�кальных изделий трудятся рабочие, инженеры, конструкторы.Богатый опыт, славные традиции и профессионализм работ�ников завода позволяют нам эффективно решать поставлен�ные задачи, какими бы сложными они ни были.

Дорогие заводчане, ветераны объе�динения и работники отрасли! По�здравляю вас с Днем машиностроителя!Пусть в ваших семьях царят мир и со�гласие. Счастья вам, здоровья и благо�получия, а всех машиностроителей – спрофессиональным праздником!

А. М. Маркман, председательрегионального отделения

«Союза машиностроителей России»,генеральный директор

ОАО «ПО «Стрела».


ОБЗОР ОТРАСЛИпроизводства обрабатывающих отрас�лей области составляет 13 %. На пред�приятиях отрасли занято более 27 тыс.человек, это 26 % от общей численнос�ти работающих в обрабатывающих от�раслях и более16 % – численности за�нятых в промышленности области, чтооказывает существенное влияние нарынок труда региона. Кадровые потреб�ности предприятий отрасли обеспечи�вают многие учреждения начального,среднего и высшего профессионально�го образования области. Машиностро�ение области занимает четвертое местопо стоимости основных фондов последобычи топливно�энергетических по�лезных ископаемых, добычи полезныхископаемых и оказывает значительноевлияние на развитие других отраслейпромышленности и экономики облас�ти. Предприятия машиностроения иметаллообработки являются крупнымипотребителями продукции химическойпромышленности, металлургии, энерге�тики, транспорта и связи.

– В чем заключаются основныепроблемы оренбургского машино�строения?

� Проблем много. В условиях финан�сового кризиса они особенно обостри�лись. Первая: техническая и техноло�гическая отсталость предприятий от�расли. В отрасли остается высокий мо�ральный и физический износ основныхфондов, особенно их активной части.Степень износа основных фондов вбольшинстве предприятий достигает45–50 %, а в отдельных предприятияхон доходит до 70–85 %. Коэффициентобновления составляет 9,0–9,5 % в год,тогда как на зарубежных фирмах этотпоказатель в два раза выше.

Вторая проблема: высокий уровеньзатрат на производство и реализациюпродукции, низкая эффективность. Вбольшинстве предприятий по�прежне�му высоки затраты на производствопродукции (сырьевые, топливно�энер�гетические, трудовые), низкий уровеньпроизводительности труда, невысокаяэффективность. При опережающем ро�сте цен на сырье, услуги и продукциюестественных монополий высокие зат�раты на производство и реализациюпродукции (на1 рубль продукции онисоставляют по отрасли 94–99 копеек)существенно ослабляют конкурентныепозиции производителей машиностро�ительной продукции области. Третья �низкий уровень инвестиционной и ин�новационной деятельности в отрасли.

Недостаточный для модернизации иреструктуризации производства уро�вень инвестиций (5,4 процента от об�щего объема капвложений, вкладыва�емых в основной капитал отраслей про�мышленности), невысокий уровень ос�воения прогрессивных технологий непозволяют увеличивать долю иннова�

ционной продукции на рынке, снизитьзависимость от импорта продукции.Технологические инновации осуществ�ляют только 32 % предприятий маши�ностроения, затраты на них составля�ют 4,7 % от затрат на эти цели в про�мышленности области. Доля отгружен�ной инновационной продукции состав�ляет 8,8 % от общего объема отгружен�ной продукции предприятиями отрас�ли, что существенно снижает конку�рентоспособность машиностроитель�ного комплекса области.

Масштабы существующих проблемво многом обусловлены недостаткомсобственных финансовых средствпредприятий машиностроительногокомплекса, что связано с низкой инве�стиционной привлекательностью, не�высокой эффективностью их деятель�ности, ослаблением взаимодействия сфинансово�кредитными организация�ми в кризисный период.

– Хватает ли кадров?� Безусловно, есть и кадровая про�

блема. Невысокая оплата труда работа�ющих машиностроительных предпри�ятий (среднемесячная зарплата в ос�новном не превышает среднюю зарп�лату по обрабатывающим отраслям),низкие возможности предприятий всоздании условий, необходимых дляпривлечения молодых высококвали�фицированных специалистов и про�фессиональных рабочих кадров, пре�пятствуют успешному решению кадро�вых вопросов.

– Какова динамика спроса на вы�пускаемую продукцию машиностро�ительным комплексом региона? От�вечает ли она современным требова�ниям рынка?

� Машиностроительная продукцияОренбуржья имеет широкую областьприменения: металлургическое обору�дование (для черной и цветной метал�лургии), горнодобывающее, нефтегазо�химическое, электротехническое обо�рудование, оборудование для стройин�дустрии, сельского хозяйства, кузнеч�но�прессовые машины, бытовая техни�ка и другая продукция.

Происходящие процессы структур�ной перестройки промышленности внаправлении увеличения значимостиобрабатывающих производств требуютосвоения новых технологий, появле�ния новых эффективных производств,что невозможно без динамичного раз�вития машиностроения.

За период с 1990 по 2002 годы отрасль«машиностроение и металлообработ�ка» области претерпела значительныйспад производства: объем выпуска про�дукции сократился более чем на 60 %.Начиная с 2003 года, в машинострои�тельном комплексе области обозначи�лась тенденция роста производства

продукции, которая была прервана всередине 2008 года и особенно в 2009году при негативном влиянии мирово�го финансового кризиса и сокращени�ем платежеспособного спроса на про�дукцию машиностроения. Производ�ство и отгрузка продукции в отраслизаметно снизились.

За 2003–2008 годы увеличение про�мышленного производства по видамэкономической деятельности состави�ло: в производстве машин и оборудо�вания – в 2,2 раза; производстве элек�трооборудования, электронного и оп�тического оборудования – в 1,9 раза;производстве транспортных средств иоборудования – в 2,5 раза. В 2009 годупроизводство в машиностроении со�кратилось на 63,4–68,4 % относитель�но уровня 2008 года.

– Каков объем инвестиций в маши�ностроительную отрасль запланиро�ван в этом году? Какие проекты бу�дут реализованы (запущены) уже вэтом году?

� Из�за накопившихся выше перечис�ленных проблем отдельные предприя�тия отрасли приостановили реализациюинвестиционных программ. Вместе стем господдержка из областного бюдже�та способствовала привлечению маши�ностроительными предприятиями кре�дитных ресурсов. С 2010 года ситуацияв машиностроительном комплексе поряду направлений начала улучшаться.На исполнение мероприятий програм�мы в 2013 году были предусмотренысредства областного бюджета в размере5700,0 тыс. рублей, которые были на�правлены на субсидирование процент�ной ставки по кредитам, полученнымпредприятиями на реализацию мероп�риятий. В 2014 году производство ма�шин и оборудования оценивается науровне 102,4 % к 2013 году. В прогнози�руемом периоде предполагается сохра�нение тенденции роста.

Базовой предпосылкой для ростаобъемов производства и продаж ОАО«МК ОРМЕТО�ЮУМЗ» станет комп�лексная инвестиционная программаразвития предприятия. Наиболее круп�ные проекты связаны с модернизациеймеханообрабатывающего производства,обновлением кузнечного и термообра�батывающего передела, модернизациейлитейного и сталеплавильного произ�водств, что повлияет на повышение ка�чества большей части традиционныхноменклатурных групп продукции заво�да. В 2013 году на ОАО «МК ОРМЕТО�ЮУМЗ» введен в эксплуатацию универ�сальный модульный комплекс электро�шлакового переплава ЭШП 15/30У.

Комплекс создан в рамках инвести�ционной программы «Разработка но�вого класса оборудования, перспек�тивных технологий и освоение произ�водства сплошных и полых заготовок

№ 17020

ОБЗОР ОТРАСЛИответственного назначения для тяже�лого и энергетического машиностро�ения методом электрошлакового пере�плава» при поддержке Министерствапромышленности и торговли Россий�ской Федерации.

Реализация проекта позволит пред�приятию снизить удельный расходэлектроэнергии на 15–20 %, повыситькоэффициент использования металлана 15 %, снизить тепловые потери и по�высить качество товарной продукции.

Ввод в эксплуатацию нового обору�дования обеспечит надежное импорто�замещение внутри страны и активнуюконкурентную позицию на мировыхрынках в области производства метал�лоизделий для энергетического, тяже�лого машиностроения, металлургии,нефтехимической промышленности идругих отраслей с учетом их развития.

ОАО «Орский машиностроительныйзавод» предусматривает наряду с суще�ственным наращиванием объемов вы�пускаемой продукции создание участ�ка производства муфт с резьбовыми со�единениями класса «премиум», ввод вэксплуатацию линии механической об�работки, контроля и фосфатированиямуфт, закалочно�отпускного комплек�са, реализацию проекта по реконструк�ции производства буровых замков.

ООО ТПК «Орские заводы» планиру�ет в 2015 году ввод в эксплуатацию прес�сового оборудования, монтаж и ввод вэксплуатацию многопозиционнойштамповочной линии, что позволит в2015–2017 годах увеличить выпуск хо�лодильников и морозильников в 1,6–2,6раза к оценочному уровню 2014 года идовести их производство в 2017 году до81,6 и 132,0 тыс. штук, бытовых плит –36,6 и 42,0 тыс. штук соответственно попервому и второму вариантам.

В этом году ОАО «Завод буровогооборудования» провело приемо�сда�точные испытания первой наземнойбуровой установки со съемным кер�ноприемником собственной разработ�

ки � ZBO S15.Установка предназначена для геоло�

горазведочного бурения. Его техничес�кие характеристики: грузоподъемностьот 10 до 40 тонн, выполняет до 1300 обо�ротов в минуту, глубина бурения � до2000 м, электроника и «черный ящик»обеспечивают контроль всех парамет�ров бурения. Оригинальные комплек�тующие и собственные запатентован�ные разработки позволят добиться ка�чества и надежности работоспособно�сти выпускаемой буровой установки.

Благодаря своей низкой стоимости иинновационным конструкторским ре�шениям, которые ставят это оборудова�ние в один ряд с передовыми иностран�ными производителями, такая продук�ция станет особо востребованной в сло�жившихся условиях масштабной Про�граммы импортозамещения в России. Внастоящее время заводом получен заказна разработку и изготовление серии ана�логичных подземных буровых станковдля геологоразведки. Официальная пре�зентация буровой установки прошла 7�9 октября 2014 г. в рамках III научно�практической конференции «Новое втехнике и технологии бурения на твер�дые полезные ископаемые», традицион�но проводимой заводом с участиемкрупнейших геологоразведочных и до�бывающих компаний России и странСНГ, а также авторитетных представи�телей научной среды.

Компанией «Джон Дир» в Оренбур�ге в рамках реализации инвестицион�ного проекта по развитию производ�ства почвообрабатывающего, посевно�го и опрыскивающего оборудования нановой производственной площадкеначата сборка 6 наименований сельс�кохозяйственного почвообрабатываю�щего оборудования с вводом в эксплу�атацию автоматизированных свароч�ного и покрасочного производств.

Индекс производства электрообору�дования, электронного и оптическогооборудования оценивается в текущем

году на уровне 63,7 % к 2013 году. С уче�том реализации ОАО «УралЭлектро» ин�вестиционного проекта по техническо�му перевооружению и развитию произ�водства асинхронных двигателей и низ�ковольтной коммутационной аппарату�ры индекс производства по указанномувиду деятельности в 2017 году к 2014 годупрогнозируется на уровне 113,2 %.

В 2014 году индекс производстватранспортных средств и оборудованияоценивается на уровне 100,4 % к 2013году. К 2015�2017 годам этот показательпланируется довести до 106,1 %.

Прогноз развития производства от�расли транспортного машиностроенияво многом ориентирован на позитив�ное изменение ситуации в ООО «Орс�кий вагонный завод» с приходом напредприятие нового собственника.

В ООО «Оренбургский радиатор»продолжится реализация инвестицион�ных проектов по реконструкции техно�логических линий радиаторного произ�водства с заменой изношенного обору�дования, планируется освоение новыхвидов продукции (в том числе экспор�тно ориентированных).

Предприятия Оренбуржья охотнопользуются господдержкой в рамкахгосударственных областных программ.С 2014 года в рамках государственнойпрограммы «Экономическое развитиеОренбургской области на 2014–2015годы и на перспективу до 2020 года»предусмотрена реализация подпрог�раммы «Развитие обрабатывающих от�раслей промышленности Оренбургс�кой области» на 2014–2020 годы. Онапредусматривает расширение мер гос�поддержки:

� на уплату первого взноса по дого�ворам финансовой аренды (лизинга)высокотехнологичного оборудования;

� на приобретение высокотехноло�гичного оборудования за счет соб�ственных средств;

� на подготовку и переподготовкукадров для работы на высокотехноло�гичном оборудовании, повышение ква�лификации в области внедрения совре�менных методов организации, управле�ния и технологии производства руко�водителей и специалистов;

� на проведение сертификации про�изводства на соответствие международ�ным стандартам и внедрение системменеджмента качества организации;

� на проведение маркетинговых ис�следований рынков сбыта производи�мой продукции,

и должна обеспечить устойчивое раз�витие предприятий обрабатывающихотраслей, а также сформировать базо�вые условия для их динамичного раз�вития.

Правительство области не останется встороне от трудностей отрасли и дальшебудет помогать предприятиям, активномодернизирующим производство.



Перспективные заказыформируют портфель ПО «Стрела»Создавать образцы и осваивать производство новойимпортозамещающей техники – эта глобальная цельпоставлена руководством страны перед стратегическимипредприятиями России. Среди них ОАО «ПО «Стрела»,представляющее собой уникальный многопрофильныйкомплекс.

За последние пять лет предприятиезначительно окрепло, пополнилосьвысокопрофессиональными специали�стами, способными изготавливатьсложную, наукоемкую технику на со�временном оборудовании с примене�нием уникальных технологий. Объемыпроизводства выросли втрое, расши�ряется спектр выпускаемой продук�ции. И как результат – солидный пор�тфель заказов, который продолжаетпополняться.

Главным направлением деятельно�сти объединения по�прежнему являют�ся договоры, заключенные с ВПК«НПО машиностроения». Это – про�изводство специальной техники в рам�ках Государственного оборонного за�каза и военно�техническое сотрудни�чество с зарубежными партнерами,важнейшим из которых остается Ин�дия. В конце 2012�го произошло сли�

яние корпораций ВПК «НПО машино�строения» и «Тактическое ракетное во�оружение». В результате объединениеполучило новые крупные заказы имен�но оборонной направленности.

В настоящее время предприятиеучаствует в создании многих образцовракетного вооружения, космической ивоенной техники.

Кроме того, ПО «Стрела» сотруд�ничает практически со всеми ведущи�ми авиастроительными предприятиямистраны � это РСК «МиГ», Иркутский,Новосибирский, Комсомольский – на– Амуре авиационные заводы, ОКБ Су�хого. На предприятии изготавливаютдетали и сборочные единицы для учеб�но�боевого самолета Як�130, истреби�телей Миг�29, Су�30МКИ, истребите�лей последнего поколения Су�35, Т�50,фронтового бомбардировщика Су�34,гражданского отечественного лайнера

«Sukhoi Super Jet 100».Областное руководство пре�

красно осведомлено о техничес�ких и технологических возможно�стях предприятия и продолжаетиспользовать его для размещенияперспективных и выгодных зака�зов. Благодаря поддержке прави�тельства области в минувшем годуПО «Стрела» освоило еще двановых направления.

Первое связано с авиацией, а точ�нее с чешским авиастроительнымпредприятием «Aircraft Industries». Бук�вально за год специалисты объедине�ния разработали конструкторскую до�кументацию и изготовили четыре ком�плекта лыжных шасси для самолета L�410 UVP�E20. Теперь они могут эксп�луатироваться в районах Сибири,Дальнего Востока, Заполярья для нуждМинистерства обороны РФ.

Весьма заинтересованный в этойпродукции «Стрелы» полярный иссле�дователь Артур Чилингаров. После ис�пытаний он намерен на этих самоле�тах с «лыжами» совершить перелет изМурманска до Берингова пролива.

В этом году оренбургские конст�рукторы завершили также разработ�ку КД семи систем и узлов модерни�зированного самолета L�410NG.

Второе направление – автомо�бильное. Это изготовление заправоч�ного устройства «Микро�УЗТС» длятранспортных средств, позволяющееперевести их на более дешевое и эко�логичное, чем бензин и дизель, газо�вое топливо.

На очереди � производство водо�родной турбогенераторной установ�ки, с помощью которой из воды и ди�зельного топлива можно будет полу�чать водородсодержащий газ с высо�котемпературным режимом горения(до 2000 градусов по Цельсию).

� Те государственные задачи, кото�рые перед вами стоят, вы выполняете,и они настолько глобальны, что науровне региона они вне обсуждения,� такую оценку дал машиностроителямгубернатор области Юрий Берг.

Татьяна Юлаева.

№ 17022


Продукция John Deere производится Deere &Company – мировым лидером по предоставлениюпередовых продуктов и услуг длясельскохозяйственного, лесозаготовительного истроительного секторов, а также продуктов иуслуг в области ухода за парками и газонами,ландшафтного дизайна и систем ирригации.John Deere также предоставляет финансовые услуги по всему миру, производит и продаетдвигатели для внедорожной техники. С момента своего основания в 1837 году компанияпродолжает быть верна главным принципам работы ! честности, качеству, преданностиделу и новаторству. По всему миру в компании работает более 67 000 сотрудников; чистаяприбыль Deere & Company в 2013 финансовом году достигла отметки $3,537 млрд с годовойвыручкой в $36,795 млрд.

John Deereв Оренбурге

Компания присутствует вОренбурге с февраля 2005 года,когда в России был открытпервый завод John Deere попроизводству посевного и поч�вообрабатывающего оборудо�вания. В 2007 году на оренбур�гском предприятии компаниибыла запущена вторая произ�водственная площадка.

В ноябре 2011 года компа�ния объявила о планируемыхинвестициях в размере свыше$30 млн для расширения орен�бургской производственнойплощадки с последующим уве�личением продуктовой линей�ки техники, производимой напредприятии. При поддержкефедерального, региональногои местного правительства ком�пания John Deere занялась пе�реустройством уже существую�щего производственного пред�

приятия, и ужеспустя четырнад�цать месяцев послеп е р в о н а ч а л ь н ы хинвестиций новаяплощадка в Орен�бурге начала своюработу.

18 июня 2013года в Оренбургесостоялось торже�ственное открытиеновой производ�ственной площад�ки. На мероприя�тии присутствова�ли первые лица го�рода и области, втом числе губерна�тор Юрий Берг.Глава региона от�метил, что компания JohnDeere уже не первый год явля�ется надежным партнером пра�

вительства области. Губерна�тор подчеркнул, что для Орен�буржья важны новые рабочиеместа, которые создает компа�ния.

Завод John Deere в Оренбур�ге имеет удобное стратегичес�кое расположение, недалеко отроссийской границы с Казах�станом, и может обеспечиватьтехникой не только российс�ких клиентов, но также и со�

седние рынки стран СНГ.Сегодня общая площадь

комплекса составляет 11,5 га;

Глава российского представительства John Deere ДерекБудро (слева) и директор производственного комплексаJohn Deere Оренбург Филлип Мерфи на торжественномзапуске нового цеха сварки и покраски.


ОБЗОР ОТРАСЛИплощадь офиса – 1500 м2, пло�щадь нового производства –30000 м2. На постоянно дей�ствующих 4 сборочных линияхпроизводится 9 моделей по�севной и почвообрабатываю�щей техники. Процент локали�зации производимой на пред�приятии техники составляетсвыше 60 %.На сегодняшнийдень на предприятии работаетболее 150 сотрудников.ЗаводJohn Deere в Оренбурге – этопервое российское производ�ственное предприятие компа�

нии, находящееся в ее соб�ственности.

Еще недавно сборка сель�хозтехники происходила на за�воде John Deere Оренбург изготовых узлов и агрегатов. Надпроектом по запуску техноло�гических линий по сварке ипокраске, стартовавшем тригода назад, работали специа�листы компании John Deere изСША, Мексики, Индии, Гер�мании, России, а также пред�ставители со стороны постав�щиков из Чехии, Словакии иДании.

В январе 2014 года началсяпроцесс пусконаладки обору�дования нового цеха сварки ипокраски. Сегодня всё обору�дование работает в штатномрежиме, что позволяет продол�жать курс оптимизации произ�водственных процессов внутрикомпании и развития ресурс�ной базы внутри страны.

8 июля 2014 года Deere &Company официально открылацех по сварке и покраске на за�воде в Оренбурге. В церемонииоткрытия приняли участие и.о. заместителя экономическо�го развития, промышленнойполитики и торговли Оренбур�гской области Наталья Струн�

цова, глава представительстваJohn Deere в России ДерекБудро, глава производствен�ного комплекса John DeereОренбург Филлип Мёрфи.

При наличии благоприятно�го инвестиционного климатакомпания намерена продол�жать инвестировать в развитиесвоего оренбургского предпри�ятия. На сегодняшний день об�щий размер инвестиций в про�изводственные мощности JohnDeere Оренбург составляет по�рядка $45 млн. «Внедрение тех�нологических операций посварке и покраске позволитпродолжить дальнейшую лока�лизацию производственныхпроцессов, а в перспективе �расширить продуктовую ли�нейку», прокомментировалпланы глава производственно�го комплекса John Deere Орен�бург Филлип Мёрфи.

Дмитрий Новгородов,директор филиала

ООО «Джон Дир Русь» в г. Оренбурге.

Начинаем с 40 и 50На российском валютном рынке по!прежнему не видноулучшений. В начале октября торги в паре USD/RUBначались выше отметки в 40 руб. за доллар. Продолжитсяли ослабление российской валюты и дальше?

Позитивных факторов для рубляпока немного. Проще даже сказать,что их просто нет. Цена на нефтьпродолжает снижаться, корпора�тивные заемщики продолжают го�товиться к декабрьским выплатампо кредитам, а действия Банка Рос�сии переломить текущую тенден�цию просто не в силах, хотя бы по�тому, что все действия регуляторафактически поощряют игру на по�нижение курса рубля. Впрочем, обовсем по порядку.

1. Действия ЦБ РФНа минувшей неделе участники

рынка все�таки довели бивалютнуюкорзину до границ, где ЦБ начина�ет валютные интервенции на сумму$350 млн, а затем сдвигает границыкоридора на 5 коп. ЦБ раскрываеткарты, обозначая границы и суммыинтервенций, а участники этим ак�тивно пользуются. Так по большо�му счету и получилось. Спекулянтыбез лишних слов подвели курс руб�ля к необходимой границе, затем,

дождавшись, когда какой�нибудьпредставитель реального секторавыведет большую заявку на рынок,заставили Центробанк отодвинутьграницу коридора назад.

Иными словами, то, чем зани�мается регулятор, на самом деле неимеет ничего похожего на политикуподдержания курса рубля. Все этовидели ранее, видят это и сейчас.Очевидно, что Банк России все этопрекрасно понимает, а значит, даженастолько слабый рубль наши мо�нетарные власти нисколько не сму�щает.

Когда же госпожа Набиуллина иее коллеги действительно решат,что пора заканчивать, рынок полу�чит достаточно четкий сигнал. Вмарте этого года, напомним, рынокуспокоился только после того, какЦБ провел многомиллиардные ин�тервенции.

№ 17024

ИНФОРМБЮРО2. НефтьЦены на нефть продолжают

снижаться. Фьючерсы на смесьBrent завершили сентябрь дажениже отметки в $92 за баррель, аUrals и вовсе ниже $90. К сожале�нию, и на сырьевом рынке поканикаких улучшений не ожидается.После того как цена на нефть мар�ки Brent пробила долгосрочнуюподдержку в $106 за баррель и про�должила уверенно снижаться,шансы на дальнейшее погружениесущественно выросли. Что мы инаблюдаем. Отчасти этому способ�ствует и рост доллара, хотя есть идругие истории. В частности, напрошлой неделе появилась инфор�мация, что Саудовская Аравия по�ставляет нефть в Азию со скидкой.Да и в целом на рынке наблюдаетсяизбыток предложения, и об этоммногие эксперты говорили доста�точно давно. В остальном же дви�жения на нефтяном рынке пред�сказать достаточно трудно, дажефундаментальные факторы здесьмогут иметь очень большой вре�

менной лаг. Для рубля текущиецены на нефть являются крайненегативным фактором, посколькуони уже ниже тех, что заложены вбюджет, а значит, компенсироватьнедостающие доходы придется засчет слабой валюты. Отметим, чтопомимо рубля под давлением на�ходятся практически все валютытоварной секции, поскольку по�мимо самой нефти падают и другиеметаллы.

3. Геополитическая ситуацияГеополитическая ситуация ос�

тается напряженной. То и дело по�ступают тревожные сообщения сУкраины, где от перемирия оста�лось одно название, да и к тому женаблюдатели ОБСЕ заявили, чтосокращают свое присутствие в ре�гионе из�за повышенной угрозы ихжизням. С другой стороны, специ�альная группа начала работу поразграничению буферной зоны, новсе это пока только на бумаге и креальным действиям отношениеимеет опосредованное. Кроме

того, поступают сообщения о том,что украинские войска якобы го�товят наступление на Донецк. Вобщем и целом, можно отметить,что пока на Украине не будет на�блюдаться какого�то реальногопрогресса, вопрос о снятии анти�российских санкций вряд ли будетподниматься, а значит и поигратьна укрепление рубля у спекулянтовне будет никакого повода.

Еще одна история из геополи�тической плоскости � газовый воп�рос. Украина еще на прошлой не�деле должна была дать ответ о го�товности уплатить газовый долгперед Россией, однако этого сдела�но не было. Вопрос был перенесен,однако далеко не факт, что он дей�ствительно будет решен. Дело втом, что Киев расплатился по ев�рооблигациям «Нафтогаза» на сум�му $1,7 млрд, и, судя по всему, де�нег на оплату российского долга уних просто нет. Если это действи�тельно так, то и здесь никакого по�зитива для рубля нет, даже спеку�лятивного.

Ирина Козак,директор ООО «Пирамида», г. Соль�Илецк:

� Меня эта тема очень волнует. 40 рублей, думаю, не предел рос�та для доллара. Наша компания занимается продажей строитель�ных материалов. И если сейчас по причине роста доллара подни�мутся цены на сырье, соответственно и цены на стройматериалывырастут. Продажи могут упасть. А ведь город наш активно строит�ся. Сентябрь был всегда оживленным месяцем, в сентябре�октябреэтого года уже заметен спад продаж.

Раиль Буркеев,генеральный директор ОАО «Переволоцкий элеватор»:

� Меня эта тема никак не касается, не нужно обращать внима�ние на рост доллара, нужно заниматься своим делом. Доллар необеспечен никакими активами, его рост – процесс искусствен�ный, в отличие от рубля, который обеспечен нефтью, газом.

Наталья Доценко,начальник отдела рекламы ООО «ЦАВС»:

� Повышение курса доллара резко повлияло на стоимость путе�вок, которые закупаются турагентствами именно в этой валюте. Впервую очередь пострадали туристы, которые так и не дождалисьснижения цен. На мой взгляд, рост доллара будет продолжаться и,возможно, достигнет отметки 50 рублей.

Константин Михеев,экономист:

� Такой резкий скачок дол�лара может быть связан со сни�жением цен на нефть. С началагода рубль подешевел к долла�ру на 21 %. Евро к доллару опу�стился за это время на 8,2 %.

Алексей Милехин,индивидуальныйпредприниматель:

� Я поддерживаю мнениемногих экспертов, которые ут�верждают, что рост курса аме�риканского доллара обусловленфундаментальными факторами� динамикой макроэкономи�ческих показателей США, и неожидают его снижения в обо�зримом будущем. Предсказа�ния краха доллара и потери имстатуса основной резервной ва�люты уже звучали неоднократ�но. Но экономика США сейчасразвивается быстрее экономикЕвропы и Японии.

№ 17026


С контрафактной одеждой предлагаютбороться с помощью маркировкиМинпромторг считает необходимым введение маркировки на товары легкойпромышленности на всей территории Таможенного союза.

По экспертной оценке Союзлегпро�ма, доля незаконно произведенного иввезенного товара на территорию Рос�сии составляет 35 % от розничного рын�ка легкой промышленности, а это поряд�ка 910 млрд рублей в год. В связи с этимМинпромторг считает необходимым вве�дение маркировки на товары легкой про�мышленности. Об этом «Известиям» рас�сказал замминистра Виктор Евтухов.

В рамках рабочей группы, созданнойпри Евразийской экономической комис�сии, специалисты из России, Белоруссиии Казахстана разрабатывают концепциюсистемы и проекта международного до�говора о введении радиочастотной мар�кировки. Система учета и контроля това�рооборота позволит отслеживать изде�лие, которое произведено на территорииРоссии или ввезено в нашу страну. Пред�полагается, что эта технология будет при�меняться в отношении товаров на всейтерритории Таможенного союза.

— При анализе на месте продажиконтролирующий орган сможет черезсистему идентификации товара опреде�лить историю его происхождения и пере�движения по стране. В случае если товарне отразится в базе, он будет признаннелегальным, — рассказал заместительминистра промышленности и торговлиВиктор Евтухов. — В России пока не оп�ределен уполномоченный орган, ответ�ственный за введение маркировки. К ра�боте будут подключены ФТС, Роспотреб�надзор, ФНС, МВД, Минпромторг.

Замглавы Минпромторга отметил,что инициаторами введения маркировкив значительной степени явились легаль�

ные производители и импортеры, кото�рые платят все налоги и пошлины, а кон�курируют фактически с товаром «из�подполы», качество которого зачастую не�возможно проверить.

Разработчики концепции системы мар�кировки во многом опираются на белорус�ский опыт, который уже показал, что вне�дрение маркировки значительно снижаетколичество контрафактных и контрабан�дных товаров, находящихся в обороте.Эффект от сбора налогов и пошлин понекоторым видам товаров (без повыше�ния на них отпускных цен) в Белоруссиисоставил 400 и более процентов.

Предполагается, что стоимость одноймарки составит от 1,5 до 5–7 рублей —в зависимости от степени защиты и при�менения технологий электронной иденти�фикации. Считывание и проверка меткибудут возможны как с применением ап�паратных средств, так и визуально. Кпримеру, удорожание шубы на 5–7 руб�лей практически не повлияет на ее роз�ничную цену.

Зачастую контрафактную продукциюможно найти и среди известных россий�ских брендов. К примеру, на российскомрынке можно встретить даже подделкиоренбургских пуховых платков.

— К сожалению, операторы рынкасильно страдают от контрафактной про�дукции, а покупатель вместо известногобренда может получить дешевую поддел�ку, разумеется, это отражается и на репу�тации производителя, и на самом бренде,— отмечает председатель совета директо�ров Фабрики Оренбургских пуховыхплатков Олег Гремпель. — Буквально ме�

сяц назад мы обращались в письме к гла�ве Минпромторга с похожим предложе�нием по пресечению поступления на ры�нок контрафактной продукции, под кото�рым подписались наши комбинаты и фаб�рики. Мы полностью поддерживаем идеювведения маркировки, которая позволитпроследить весь путь товара до потреби�теля. Здорово, что мы мыслим в унисон.

Напомним, что в прошлом номере вматериале «Второе рождение оренбур�гской паутинки» «ФЭБ» уже поднималтему контрафактной продукции, от кото�рой страдает репутация главного симво�

ла Оренбургской области. Как проком�ментировали нам на Фабрике Оренбур�гских пуховых платков, они не тольковыступают за введение подобной марки�ровки на все изделия данного сегменталегкой промышленности, но и готовы при�нимать самое активное участие как в за�седаниях рабочей группы, так и в тести�ровании маркировки и апробации еевнедрения на территории региона. Спе�циалисты фабрики полагают, что марки�ровка позволит поставить серьезные пре�поны на пути нелегальной продукции низ�кого качества из Средней Азии и суще�ственно облегчит жизнь местным произ�водителям пуховых платков.

Представитель ассоциации компанийрозничной торговли, член рабочей груп�пы при Евразийской экономической ко�миссии по маркировке товара Анна Ор�лова рассказала, что заседания рабочейгруппы проходят еженедельно.

Она отметила, что уже был проведенпилотный проект на площадке компаниимеховых изделий «Снежная королева», врамках которого были апробированы всескладские операции и испытан прототипсистемы маркировки не только в логисти�ческих, но и в государственных целях —от декларирования товара до реализациив розничной сети. Для идентификации то�вара использовалась RFID�метка, преиму�щество которой в возможности считыватьинформацию не видя саму метку.

Эксперт отметила, что система мар�кировки будет тестироваться только намеховых изделиях. А ее непосредствен�ное внедрение намечено на 1 января2016 года.


ОСОБОЕ МНЕНИЕ

27

Точки ростасквозь санкцииНа днях один из руководителей Минпромторга некто НикитаКузнецов предложил «для стабилизации цен в условияхпродуктовых санкций» создать в городах с населением от300 тыс. человек сеть оптовых продовольственных рынков,которые, цитата, «будут, как пылесос, вытягивать всюпродукцию у производителей в радиусе 200 км». Еслиучесть, что в России в 2010 г. насчитывался всего 61 городс населением 300 тыс. жителей и более, а только вПодмосковье, «в радиусе 200 км» от Москвы, имеется целых76 больших и малых городов, подпадающих подпродовольственный «пылесос», бюрократическоеоткровение не самого последнего человека в Минпромторгевыглядит не вполне адекватно.

Закавыка в том, что развитиекластеров, а также особых эконо�мических зон, проектов развитиярегионов и моногородов курируетсоответствующий департамент вМинэкономразвития, а преферен�ции и льготы согласовывает Мин�фин.

Можно, конечно, губернаторуобратиться напрямую к премьеруДмитрию Медведеву. Сколько вре�мени уйдет на межведомственныеутрамбовки? Год? Два? А теперьвопрос на знание арифметики:сколько лет потребуется, чтобыРоссия по количеству точек ростадогнала Вьетнам, где функциони�рует целых 1864 кластера, и это несчитая 283 промышленных, 30 при�граничных, 28 приморских особыхэкономических зон (ОЭЗ), трехпарков высоких технологий и од�ной зоны свободной торговли?

Два слова о вьетнамских клас�терных льготах: в первые четырегода работы предприятий — полнаяотмена налога на прибыль и нео�бложение НДС на необходимоеоборудование; кроме того, органи�зации освобождаются от таможен�ных пошлин на ввоз материалов длясоздания и развития производ�ственной инфраструктуры. Особыельготы, вплоть до полного налого�вого освобождения, предусмотре�ны для компаний, специализирую�щихся на производстве продукциигосударственного значения.

Пойдет ли на такие вольностиМинфин? Да он скорее удавится.

Нынче в России функциониру�ют 28 промышленных, технико�внедренческих, туристско�рекреа�ционных и портовых ОЭЗ, а такжекластер «Курорты Северного Кав�каза». Ровно половина ОЭЗ — тури�стические, что для мировой эконо�мики нонсенс: с каких это пор при�быльные туристические услуги ста�ли нуждаться в господдержке?Льготы также больше «для галоч�ки»: налог на прибыль в части, при�читающейся федеральной казне, —0 % (базовая ставка — 2 %); в части,зачисляемой в бюджет региона, —не меньше 13,5 % (базовая ставка —18 %). Кроме того, резиденты един�ственного (туристического, междупрочим) кластера освобождены отналога на имущество, а также оттранспортного и земельного нало�гов.

В декабре 2013 г. во всех россий�

ских ОЭЗ было зарегистрировановсего 338 резидентов, а объем «зап�ланированных инвестиций» (такзаписано в отчете Минэкономраз�вития) оценивался в 12 млрд долл.И вновь сравнение, на этот раз сКитаем, где функционирует в об�щей сложности 197 различных зон.В 2012 г. суммарный объем внеш�ней торговли только по пяти сво�бодным экономическим зонам со�ставил 610 млрд долл. (прирост посравнению с 2011 г. более чем на 9%): экспорт — 348 млрд долл., им�порт — 262 млрд долл. В том годутолько на эти пять зон пришлось 17% экспорта и 14 % импорта страны.Об инвестициях умолчим — к чемулишний раз расстраиваться.

По части преференций всех, по�жалуй, переплюнула Турция. В за�висимости от статуса каждой из 322ОЭЗ тамошние компании освобож�даются от налога на прибыль, полу�чаемую от исследований и разрабо�ток (программные продукты такжеосвобождены от НДС); от НДС припокупке земли, от налога на недви�жимость в первые пять лет работы;от таможенных пошлин, от муни�ципальных налогов на строитель�ство и эксплуатацию промышлен�ных предприятий. Работники «осо�бых» производств освобождаютсяот подоходного налога, а програм�мисты и занятые в НИОКР — еще иот социальных взносов.

В эти дни фразы типа «санкции

— уникальный шанс» или «государ�ство обязательно поможет» можноуслышать и от политических небо�жителей, и от приземленных обы�вателей. Предприниматели вродебы тоже настроены оптимистично,но им пока непонятно, как в усло�виях налогового гнета, начинающе�гося с момента запуска любого ин�вестиционного проекта, всепогло�щающего административного бар�дака или запредельных ставок покредитам можно развивать внут�реннее производство.

Никита Кричевский.

Смотрите, кто пришелУказом губернатора Оренбургс�

кой области Афанасьева Елена Вла�димировна наделена полномочиямичлена Совета Федерации Федераль�ного Собрания Российской Федера�ции от Правительства Оренбургскойобласти.

№ 17028

ИТ�ТЕХНОЛОГИИ

Обустройство дома.ПродолжаемВ прошлом номере журнала вышел материал о новинках ввопросах обустройства дома. В скором времени один задругим в редакцию и к экспертам обзора поступиливопросы. Видя интерес читателей к теме, мы решилинекоторые из них и ответы опубликовать.

1. Какие особенности выбора де�монстрируют заказчики в Оренбурге?

� «Умный дом» практически всегда по�зиционируется компаниями, предлагаю�щими его как что�то элитное и дорогое.Поэтому и представляют эту систему досих пор в «нашем дворе» как набор до�рогостоящего оборудования, уп�равляющего домом.

Если абстрагироваться от денег, то витоге на первом месте оказывается преж�де всего комфорт проживания, ощущенияот жизни в доме и позитивные эмоции.На второе место люди, заказывающиеподобные системы, как правило, ставятбезопасность. Важен для Оренбурга ивопрос статуса: как говорится «Умныйдом, как хорошая машина, – необходим!»

Кратко можно сказать: система домаш�ней автоматизации (СДА), – это КОМ�ФОРТ, ПРЕСТИЖ и БЕЗОПАСНОСТЬ.

2. Какой средний размер расходовна установку?

� Цена «умного дома» зависит от наборафункций. По практике 2013�2014 гг. рас�ходы на оборудование составляют 60�70 %общей стоимости. Но кому�то достаточнои 150,0 тыс. рублей для реализации этихфункций, а кому�то и 150,0 тыс. евро мало.Этот вопрос абсолютно индивидуальный.

3. Какие сферы домашней автома�тизации оправдывают вложенные вних средства, и каким образом?

� При существующих ценах на энерго�носители в нашем регионе – вопрос обокупаемости в чисто финансовом планене стоит. Конечно, СДА дают экономиюсредств, но не окупаемость, в краткосроч�ной перспективе (3�5 лет и более). Этокасается и управления климатом в доме(отопление/кондиционирование) и осве�щения. Связано это ещё и с тем, что дом– не офис и желания человека ставятсяво главу угла. То есть люди не жертвуюткомфортом ради экономии. А вот еслибрать кризисные, аварийные ситуации, тотут можно говорить о своеобразной оку�паемости. Понятно, что утечка газа, про�течка воды, проникновение в дом и т. д.нанесут больший вред, если дом не обо�рудован системой домашней автоматиза�ции, которая либо предотвращает, либоминимизирует такие потери. Ну и, конеч�но, получаемый комфорт в своем домеможет окупить все ваши затраты за одиндень. Вам просто будет всё нравиться так,что о деньгах Вы забудете.

4. На каком этапе проектированияи строительства дома лучше всегопланировать и осуществлять домаш�нюю автоматизацию?

� Считаю, что вопрос не совсем правиль�но сформулирован. Если Вы хотите сде�лать свой дом комфортным и престиж�ным, то это необходимо обсуждать с ди�зайнером, строителями и инженерами уже

на уровне ИДЕИ своего дома, его концеп�ции. Когда речь идёт о купленной кварти�ре или коттедже, то тут ответ однозначный� привлечь профессиональную компаниюВам необходимо на стадии начала проек�тирования инженерных систем.

5. Какие пять самых популярныхфункций «умного дома» (по опыту2009�20014 гг.)?

� Вопрос сложный, потому что всегдаих более двух десятков образуется, норейтинг примерно следующий:

· Автоматическое включение/выклю�чение света в нужных местах по свето�вым сценариям.

· Автоматическое поддержание ком�фортной температуры.

· Возможность управления домом смобильных устройств. Жизнь динамич�на и требует всё новых решений для эко�номии времени. А также это удобно дляродителей, желающих видеть, чем зани�мается ребёнок в их отсутствие.

· Автоматическое предотвращение ава�рийных ситуаций: утечек газа, протечекводы.

· Видеонаблюдение и поэтажный кон�троль доступа.

(3532) 77�97�03, 77�55�22, 27�17�77www.umno.suwww.orenburg.micros�plus.ruwww.teletask�orenburg.ru

База для арестаимущества иностранцевРоссийские власти готовят законодательную базу дляареста имущества иностранных государств и иностранныхлиц, а также компенсации за имущество граждан РФ натерритории иностранных государств, которое арестовано понеправосудным решениям иностранных судов.

В Государственную думу РФвнесен законопроект № 607554�6, врамках которого предлагается вне�сти поправки в Федеральный закон«О компенсации за нарушение пра�ва на судопроизводство в разумныйсрок или права на исполнение су�

дебного акта в разумный срок».Автор данной инициативы, де�

путат фракции «Единая Россия»Владимир Поневежский, предлага�ет изменить текущее законодатель�ство с тем, чтобы лица, у которыхбыло арестовано имущество по

“неправосудным судебным актам”,могли обратиться в российский судс требованием компенсации арес�тованного имущества.

Вот отдельные наиболее инте�ресные поправки в закон.

Статья 5.4. Судебное решениепо результатам рассмотрения заяв�ления о присуждении компенсации

2. Размер компенсации, как пра�вило, равняется сумме потерь, кото�рые заявитель понес или может по�нести вследствие принудительногоисполнения судебного акта (сто�имость утраченного имущества,суммы уплаченных санкций, непо�лученные доходы, иные убытки).

3. Судебное решение о присуж�дении компенсации подлежит не�


ИНФОРМБЮРОмедленному исполнению.

4. Компенсация присуждается засчет средств федерального бюджета.

5. Судебное решение о присуж�дении компенсации может бытьобжаловано в порядке, установлен�ном настоящим законом.

Статья 5.5. Право регресса Рос�сийской Федерации

2. Исполнение решения об удов�летворении регрессного требованияРоссийской Федерации осуществля�ется за счет находящегося в Российс�кой Федерации имущества, принад�лежащего лицу, по требованию кото�рого иностранным судом был выне�сен неправосудный судебный акт.При отсутствии или недостаточнос�ти такого имущества исполнение ре�шения об удовлетворении регресс�ного требования Российской Феде�рации осуществляется за счет нахо�дящегося в Российской Федерацииимущества иностранного государ�ства, суд которого вынес неправо�судный судебный акт, в том числе итакого, на которое в соответствии смеждународными договорами Рос�сийской Федерации распространя�ется иммунитет этого государства.

Стоит отметить, что данный зако�нопроект уже предлагался на рас�смотрение Госдумы в этом году. 23июня 2014 г. заместитель председате�ля Правительства РФ Сергей При�ходько отправил официальное зак�

лючение, в котором отметил, что«Правительство Российской Федера�ции законопроект не поддерживает».

Однако на фоне новостей обаресте активов бизнесмена АркадияРотенберга в сентябре 2014 г. со сто�роны финансовой гвардии Италиина общую сумму порядка 30 млневро, данная законодательная ини�циатива, похоже, обрела “второедыхание”. Стоит отметить, что А.Ротенберг стал первым из спискалиц, которые попали в санкцион�ный список ЕС и США, на чьи ак�тивы был наложен частичный арест.

Согласно официальной инфор�

мации о «Рассмотрении законопро�ектов и законов на заседаниях Со�вета ГД», данная законодательнаяинициатива была рассмотрена назаседании Совета Государственнойдумы 25 сентября 2014 г. и вошла всписок документов, которые былинаправлены «в комитеты, комис�сию и фракции в Государственнойдуме для подготовки предложенийи замечаний».

Нужно вернутьгражданам1 трлн рублейГлава Минэкономразвития РФАлексей Улюкаев заявил, чтогосударство должно вернутьгражданам РФ один триллионрублей, изъятый в видезамороженных пенсионныхнакоплений.

«Если у насесть обязатель�ства по накопи�тельной пенси�онной системе (акогда она созда�валась, я личнобыл против этогоо б я з а т е л ь н о г о

накопительного компонента), размы ее создали, раз мы обещали де�сяткам миллионов людей эту ли�нию, значит нужно этого придер�живаться», — сказал Улюкаев.

«И тот триллион рублей, кото�рый мы с вами должны накопитель�ной системе: 500 миллиардов за2013 год, 243 миллиарда за 2014 годи 309 миллиардов за 2015 год, надотуда вернуть», — добавил министр.

Любовь Бурлуцкая, участковый социальный работник ГБУСО КЦСОН Оренбургского района:

� Не считаю, что граждане, потерявшие собственность за рубежом, должны по�лучить компенсации из российского бюджета. Потому как в нашей стране оченьнизкий процент богатых и очень большой процент бедных. Средний класс отсут�ствует, правительству нужно больше думать об этом, а не как защитить права бога�тых, которые в принципе смогут позволить себе прожить безбедно, даже потерявчасть своего имущества.

Юрий Гущин, директорООО «ПолимерКомплект»:

� Компенсация, конечно, должнабыть какая�то. Но главное, чтобы этивыплаты осуществлялись не в ущербналогоплательщикам. Думаю, это дол�жны быть разумные суммы, либо в за�висимости от процента потерянного.

Игорь Шалухин,заместитель главыадминистрации поэкономике – начальникфинансового управленияМО «Гайский район»:

� Если причина ареста имущества –уголовная, это один вопрос, а если пополитическим соображениям – другой.Тут нужно смотреть. При выплате ком�пенсации из бюджета страны, конечно,как�то косвенно это может отразитьсяи на самих гражданах страны.

Ольга Савельева,индивидуальныйпредприниматель:

� О каких законах «Ротенберга» мож�но думать в стране, где море проблем:нищенские пенсии, детдома сплошь ирядом, недоступное жилье, дорогиекредиты, да мало ли!..

Юрий Толстов,колумнист:

� Не понимаю, к чему этот закон. У насроссийским должностным лицам запре�щено иметь имущество за границей. Чеготам арестовывать, если его быть не мо�жет.

Андрей Завершинский, юрист:

� Каждое дело имеет свою специфику. Даже между российскими судами возни�кают такие споры � имел ли тот или иной суд право рассматривать дело. Вообще вмежгосударственных отношениях есть такая практика: государство, которое на�несло вред, должно выплатить компенсацию.

№ 17030


«Башнефть» уходит государствуГенпрокуратура требует возврата «Башнефти» вгоссобственность. Ведомство считает, что процедураприватизации актива в 2009 году была проведена снарушениями. С учетом специфики приватизации в Россииоспорить можно результаты любой приватизационнойсделки, констатируют эксперты. Эксперты отрасли говорят,что при таком подходе инвесторам надежнее иметь делолишь с госкомпаниями. Правда, они могут подпасть подсанкции.

«Учитывая, что распоряжениеназванными имущественнымикомплексами произведено в нару�шение процедуры приватизациигосударственной собственностипомимо воли РФ, в целях защитыинтересов государства Генпроку�ратурой в Арбитражный суд Моск�вы предъявлен иск об истребова�нии имущества из чужого незакон�ного владения и принятии обеспе�чительных мер в виде наложенияареста на акции ОАО «АНК «Баш�нефть», — сообщила официальныйпредставитель ГенпрокуратурыМарина Гриднева.

Ранее источники «Газеты.Ru»предупреждали, что «Башнефть»может перейти в госсобствен�ность, а в дальнейшем будет прода�на кому�то из ведущих игроков.Компания входит в пятерку круп�нейших нефтяных компаний Рос�сии. По итогам первого полугодиявыручка «Башнефти» выросла до309,844 млрд руб., что на 18,9 %выше, чем за аналогичный период2013 года, чистая прибыль состави�ла 29,8124 млрд руб. (+ 18,5 %). До�быча нефти на месторожденияхкомпании выросла на 9,3 % и со�

ставила 8,489 млн тонн.По словам главы Совета адвока�

тов России Игоря Трунова, перс�пективы дела о незаконной прива�тизации «Башнефти» зависят от се�рьезности нарушений, которые бу�дут выявлены. «Однако если исхо�дить из практики, практически всяприватизация в России была «се�рая», — говорит юрист. — Норма�тивная база пробельная, правопри�менение четко не регламентирова�но. Так что при желании можно до�казать незаконность приватизациипрактически любого актива».

Следственный комитет возбу�дил дело по факту хищения акцийпредприятий, входящих в топлив�но�энергетический комплексБашкирии. Речь идет о сделке 2009года, когда сын экс�президентаБашкирии Муртазы РахимоваУрал Рахимов передал четыремблаготворительным фондам шестьпредприятий башкирского ТЭКа— «Башнефть», «Уфанефтехим»,«Новойл», «Уфаоргсинтез», Уфим�ский НПЗ, «Башкирнефтепро�дукт». По одной из версий, фондыконтролировал сам Урал Рахимов.Позднее эти активы были проданы«Системе» за $2,5 млрд. Тогда экс�перты рынка говорили, что «Сис�тема» почти вдвое переплатила забашкирские активы.

В отношении Урала РахимоваСледственный комитет в апрелевозбудил уголовное дело по статье«Присвоение или растрата», а так�же по статье «Легализация денеж�ных средств или иного имущества,приобретенного преступным пу�тем». Рахимов, до 2009 года воз�главлявший «Башнефть», прохо�дит по делу главным подозревае�мым и на данный момент объявленв розыск. Причем вопросы к при�ватизации башкирского ТЭКа

впервые возникли гораздо раньше.Счетная палата РФ в 2010 году на�чала проверку, назвав приватиза�цию самым беспрецедентным слу�чаем похищения активов из гос�собственности. Однако расследо�вание по итогам этой проверки за�кончилось безрезультатно.

Глава Башкортостана РустэмХамитов в пятницу заявил, чтополностью поддерживает возврат«Башнефти» в собственность госу�дарства. «Я хочу сказать по�про�стому: республику при приватиза�ции «Башнефти» просто надули, —заявил Хамитов в эфире канала«Россия 24». — И мы как руководи�тели республики крайне заинтере�сованы в том, чтобы имущество«Башнефти» вернулось в собствен�ность государства. И чтобы спра�ведливость в этой части восторже�ствовала».

Кредит $2 млрд на приобрете�ние контрольных пакетов пред�приятий башкирского ТЭКа «Сис�теме» выделил государственныйВТБ, а дело о незаконной привати�зации было прекращено. «Это го�ворит о том, что сделка, скореевсего, была согласована на самомвысоком уровне».

«Дело даже не собственно в«Башнефти»: ситуация с ней пока�зывает инвесторам, насколькорискованно инвестировать в част�ные компании, которые все такили иначе были когда�то привати�зированы, — комментирует глав�ный экономист ФГ БКС ВладимирТихомиров. — Несмотря на про�шедшие торги, аукционы по при�ватизации, на каком�то этапе ре�зультаты продажи могут быть ос�порены. С этой позиции инвесто�рам надежнее иметь дело с госком�паниями».

Алексей Топалов.


ТЕНДЕНЦИИ

№ 17032

НАКОРМИМ СТРАНУ!

Кто пытается спекулировать на еде?Опросы показывают, что рост цен на продукты питания сильно сказывается наматериальном положении семьи � так отвечают 78 % россиян (ФОМ). Председателькомитета Госдумы по аграрным вопросам Панков, заявил, что “рост цен на некоторыепродукты питания в России связан не с дефицитом, а с желанием отдельных организацийнечестно заработать”.

Из сообщений Росстата в авгус�те � сентябре следовало, что ростцен на продовольственные товары,на импорт которых из США и ЕСналожены ограничения в ответ напредпринятые ими санкции противРоссии, значительно опережал тем�пы инфляции. Лидеры по темпамроста цен � свинина и мясо птицы,которые в целом с начала года по�дорожали к середине сентября на23,4 и 22,4 процента соответствен�но.

Главная причина российскойинфляции давно известна: это низ�кая эффективность экономики,слишком медленный рост произ�водства товаров и услуг � по сравне�нию с ростом денежной массы вэкономике. Монетарные факторы(рост денежной массы, высокиетемпы госрасходов) не являютсяопределяющими для российскойинфляции. Гораздо большее значе�ние имеют институциональныефакторы: слабая конкуренция нарынках, чрезмерно сильное влия�ние естественных монополий, вы�сокие таможенные барьеры для им�порта, административные барьерыдля бизнеса. Некоторые экспертысчитают все перечисленные факто�

ры следствием одного, глобально�го, обстоятельства � системообразу�ющей коррупции. И пока масштабкоррупции сохраняется, радикаль�но снизить инфляцию не удастся.

А вот рост цен на продукты пи�тания по итогам 2014 г. может со�ставить 12�13 %, ожидает Минэко�номразвития. Это следует из опуб�ликованного макроэкономическо�го прогноза на 2015 г. и плановыйпериод 2016�2017 гг. Ранее ведом�ство прогнозировало 7,2�7,4 % про�дуктовой инфляции.

Впрочем, такой прогноз ростацен возможен при условии полногозамещения подпавшего под санк�ции импортируемого продоволь�ственного сырья в IV квартале, атакже восполнения недостающейготовой импортной продукции. Вцелом замещение должно соста�вить не менее 80�85 % к началу IVквартала, указывает Минэконом�развития.

Сильнее всего уже подорожалимясо, рыба, фрукты и овощи, гово�рит исполнительный директор Ас�социации компаний розничнойторговли Андрей Карпов. Фрукты иовощи всегда дорожают к концугода, но в этом году рост цен, по

оценке Карпова, будет более суще�ственным — к нему прибавится эф�фект курсовых колебаний. Анали�тик Газпромбанка Дарья Снитко го�ворила «Ведомостям», что к февра�лю темпы роста цен на свежие ово�щи и фрукты могут достигнуть 15 %к уровням годичной давности, ацены на молоко пойдут вверх уже вноябре.

Ростом цен озаботились чинов�ники: в начале сентября Федераль�ная антимонопольная служба(ФАС) заявила о намерении провес�ти внеплановые проверки на рос�сийском рынке продовольствия.Уже 10 сентября ФАС возбудиладело по факту повышения рознич�ных цен в отношении одного из

крупнейших производителей куря�тины на юге России — «Ставро�польского бройлера». Позже к про�веркам производителей куриногомяса подключилась прокуратура. Ана прошлой неделе стало известно,что ФАС начала проверять произво�дителей и поставщиков рыбнойпродукции, выясняя, обоснован лирезкий скачок цен на красную рыбу.

В ситуации с введенными санк�циями Оренбургское УФАС Россиив рамках антимонопольного зако�нодательства, руководствуясь, в ча�стности, федеральными законами«О защите конкуренции» и закона«О торговле» проводит необходи�мые мероприятия. Такую позициювысказала один из специалистовОренбургского УФАС России в ходетелевизионной программы «Простожизнь», тема которой была посвя�щена росту цен на определенныетовары в Оренбуржье, в частности всвязи с санкциями России на про�довольствие.

После введения эмбарго на по�ставки ряда продуктов из ЕС иСША ФАС открыла “горячую ли�нию” по вопросам повышения цен.За полтора месяца в ведомство по�ступило почти две тысячи обраще�

№ 17034

НАКОРМИМ СТРАНУ!ний со всей страны с жалобами наповышение розничных цен на про�дукты питания.

Большая часть жалоб в розницекасается повышения цен на мясоптицы (более 500 обращений). Навтором месте – овощи, фрукты, восновном импортируемые: киви,персики, виноград, салат, сельде�рей, перец, но преимущественнолимоны. На третьем месте � говяди�на и свинина. Также граждане жа�луются на рост цен на молочнуюпродукцию (преимущественносыры), колбасы и рыбу.

«Хотелось бы подчеркнуть, что ксегменту рынка, за которым следитантимонопольное управление, от�носятся крупные оптовики, произ�водители, � пояснила она. � Отдель�ные случаи повышения цен на рын�ке – это сфера деятельности иныхслужб и ведомств. Что касается ра�боты Оренбургского УФАС Россиив связи с эмбарго, то могу сказать,что в этом направлении ведется не�обходимая работа. Согласно полу�ченным обращениям граждан наповышение цен, были проведеныпроверки относительно сети мага�зинов «сосеДДушка» и прицефаб�рики ЗАО «Уральский бройлер». О

нарушениях говорить пока рано».Еще одной темой, которой кос�

нулись в эфире программы, сталоповышение цены на топливо.УФАС прокомментировало и этуситуацию:

«Еженедельно специалистамиантимонопольного управления ве�дется мониторинг на рынке топли�ва. В настоящее время каких�либорезких изменений не наблюдается.Цена, как нам известно, можетобуславливаться другими экономи�ческими факторами».

В общем, антимонопольщикиникаких особых проблем ни напродовольственном, ни на топлив�ном рынке не видят. Может быть,проблем действительно нет, а ростцен в магазинах и на заправках –это всего лишь обычные колебанияцен в рамках стандартной хозяй�ственной деятельности отдельныхсубъектов экономики? Или ещепроще – плод воображения особовпечатлительных жителей страны?

Судя по высказываниям в Ин�тернете, таковых впечатлительныхчуть ли не полстраны. Вот мнение изИнтернета: «Интересная передачабыла по радио “Свобода” о монопо�лиях в России. В качестве примера

приводился антимонопольный за�кон на Западе. Там если кого�то ло�вят на сговоре, то он настолько жес�ток, что любая монополия немед�ленно становится банкротом. По�этому там этим никто не занимает�ся, себе дороже. У нас с нашимипервыми местами в мире по уровнюкоррупции, конечно, совсем другоедело. Наши монополии непотопляе�мы, и антимонопольный комитетдля них – как слону дробина».

Ну кто мне сможет объяснить,почему еще две недели назад колба�са стоила 250 рублей за килограмм,а сегодня – 320? Что так кардиналь�но поменялось для наших мясопе�реработчиков, что у них произошелрост стоимости более чем на 30 %?Нам обычно начинают «чесать» пророст цен на энергоносители, носейчас этот вариант не прокатит:они заморожены.

Можно, конечно, предполо�жить, что наши колбасы сплошь ирядом состоят из голландско�аме�риканско�австралийского мяса (кслову, весьма недешевого), но тутесть большая нестыковка. Ибопрактически все производителиколбасы, представленной на нашихприлавках, любят при каждом

ОСОБОЕ МНЕНИЕСергей Шугаев, руководитель общественной организации «Сельская Россия»:

– Я тоже слышу много эксперт�ных мнений о том, что нужны де�шёвые длинные кредиты, что срокв один год очень мал и многие невидят смысла вкладываться в до�рогое сельхозпроизводство. Ведьотдача будет через 3�5 лет... Но, по�звольте, кто мешает прямо сейчасналадить сбыт уже произведённо�го? Это самое главное � хоть с эм�барго, хоть без! Я могу привести впример Москву. По моим наблю�дениям, ещё месяц назад нашегопроизводителя на рынках быломеньше половины, а теперь отнего, то есть от нас, не протолк�нуться! Значит, если есть желание,то продвинуть своих можно безвсяких программ и длинных дешё�вых кредитов!

Другое дело, что иногда ценына наши помидоры выше, чем натурецкие. Но это уже другая про�блема. Просто «нефть» Китая � де�шёвая рабочая сила. Поэтому они

могут вырастить капусту с копееч�ной себестоимостью и давить еюнаши кочаны. «Нефть» Турции � этоих помидоры, клубника и мука. Вних они вкладывают максимум ин�вестиций и сил.

Вот так эти страны � валом и до�тациями � завоёвывают простран�ство России. К чему я всё это? Ктому, что госпрограмм по развитиюсельского хозяйства у нас примерно32. Но соответствующее министер�ство при этом занимается распреде�лением денег. А надо, чтобы Мин�сельхоз занимался аграрной поли�тикой. Вот в Америке хочет фермерсеять пшеницу, а к нему приезжаютспециалисты тамошнего минсель�хоза и говорят: «Не надо пшеницу,надо рожь сеять».

«Почему? � спрашивает фермер.� Я ведь в прошлом году о�го�го ка�кой урожай вырастил и какой доходполучил! А от ржи какой прок?» �«Но вы всё�таки в этом году рожь

посейте. Мы вам доплатимстолько, чтобы ваш доход неуменьшился». Там сельхозспециа�листы знают, что все фермеры это�го региона в прошлом году пшени�цу посеяли и у них её теперьстолько, что на несколько лет хва�тит. И если они будут продолжатьеё сеять, то цена в итоге упадёт, апроизводитель разорится. Поэто�му государство сегодня немногодоплатит за более дешёвую, нонужную рожь, чем завтра потеряетвсё и всех. Вот это и называется«аграрная политика»!

Известно, что наши птица ияйца были вполне конкурентоспо�собны и без введённых санкций.Что случилось после? Они занялинишу полностью и резко пошли врост по цене! Производители иторговцы захотели сорвать двакуша сразу: и ценовой, и валовый.И за это вам ещё дешёвые длинныекредиты давать?!


НАКОРМИМ СТРАНУ!удобном случае напоминать, чтоиспользуют отборное отечествен�ное мясо, а не всякое импортноег..но с ГМО. Получается, либо врутпро качество и источник мяса, либочто�то мудрят с ценами. Чем не за�цепка для ФАС?

Можно предположить, что кол�баса стала практически недоступ�ной по причине внезапно ставшего«золотым» мяса. Косвенно этотфакт подтверждает и ВикторФранц, глава города Орска, заявивна аппаратном совещании:

— Мне непонятен рост цены намясо. Осенью его становится боль�ше, а значит и цены должны падать,а не повышаться, – возмутился гла�ва города Виктор Франц.

Но тогда пояснения должныдать производители мяса. Что у нихпроизошло такого, что пришлось всрочном порядке взвинчивать ценына мясо: выросли в цене корма, ста�ли делать скоту волшебные, ноочень дорогие прививки, в коров�никах и на свинофермах поставилиитальянскую сантехнику? Или про�сто появилось огромное желание

половить рыбку в мутной воде, вос�пользовавшись искусственным вы�теснением поставок одного импор�тного мяса с рынка и пока не нала�женными поставками мяса из дру�гих стран? Реакция должна бытьочень оперативной – ведь такая си�туация будет недолго, и свехпри�быль можно упустить. Через какое�то время так беззастенчиво залезтьв карман рядовому россиянину – тоесть нам с вами – не удастся. Надобудет что�то выдумывать, а этобольшинству отечественных про�изводителей продовольственныхтоваров просто не под силу.

И вот тут вопрос – разработкатакой цепочки – это не компетен�ция ФАС? Да вы сделайте, вам жепотом губернаторы с жителями вноги поклонятся. Да и на основа�нии разбирательства появится воз�можность лишить часть нерадивыхтоваропроизводителей, решившихв сложное для страны время в усло�виях санкций погреть руки на ко�шельках россиян, дотаций от госу�дарства, которыми они с таким удо�вольствием пользуются. Ну раз дало

государство себе право вмешивать�ся с ценообразование в экономике,так пользуйтесь этим правом. Темболее в ситуациях, когда обществокатегорически вас поддержит.

Хотя, видя, что происходит нарынке нефтепродуктов, в возмож�ности государства приструнитьспекулянтов верится с большимтрудом.

В то же времяНикто не отменял закон «О торгов�

ле», дающий властям право на госре�гулирование цен на социально значи�мые товары (хлеб, молоко, масло, кру�пы и т. п.), если цена на них вырастетна 30 % в течение месяца. Эта нормабыла внесена в закон в 2010 году пос�ле аномальной засухи. Сейчас, в ус�ловиях продовольственного эмбарго,последствия той засухи и вызванныйею спекулятивный рост цен на гречне�вую крупу выглядят более чем скром�ной мотивацией для введения госрегу�лирования продовольствия. Однакосейчас эта норма закона пока не при�меняется.

Главное – не произвести,а реализоватьПравительство России призывает пищевиков «максимальномобилизоваться» и ставит задачу пищевикам: «производитьбольше». Сами производители пищевых продуктовотмечают, что до сих пор остро стоит вопрос с реализациейпродукции, отсутствием рынков сбыта.

Николай Федоров, глава Минсель�хоза с полной уверенностью заявил,что России хватит собственной еды.По его словам, в стране есть серьезныезапасы по основным группам продо�вольствия. Нам хватает своего зерна,растительного масла, сахара, картофе�ля, рыбы, морепродуктов. По этим по�зициям Россия имеет стопроцентныегарантии, даже превосходит порогиДоктрины продовольственной безо�пасности страны.

При этом министр отметил, что в тоже время есть к чему стремиться.

� Например, нам пока не хватаетмяса и мясопродуктов, особенно говя�дины. Есть вопросы в молочной отрас�ли. Это наиболее проблемный учас�ток, � пояснил Федоров. � Собствен�ным мясом наше село может обеспе�чить страну примерно на 80 %, а мо�

локом еще хуже – на 75 % с неболь�шим. Так что проблема закупки про�довольствия за рубежом остается. Нашстратегический интерес не в поискеальтернативных рынков, а в увеличе�нии объемов производства российскойсельхозпродукции. Нам всем – Мин�сельхозу, Минфину, другим министер�ствам надо максимально мобилизо�ваться и, что называется, ловить мо�мент. Необходимо усиленно поддер�живать отрасли, в которых еще недо�статочный уровень самообеспеченно�сти. Также планируем направлять до�полнительные средства на развитиеселекционно�генетических центров врастениеводстве и животноводстве,предлагаем усилить поддержку теп�личных хозяйств – в России сильназависимость от импорта овощей. До�полнительно планируем поддержать

№ 170


36

производителей плодово ягоднойпродукции – сады, виноградники.Важно поддержать развитие сельско го хозяйства через строительство оп тово распределительных центров,складов, хранилищ, холодильников.

В целом Минсельхоз оценивает до полнительные затраты на ускоренноеимпортозамещение сельхозпродукциив 636 млрд рублей на 2015–2020 годы.В том числе на 2015 год дополнитель но необходимо 86 млрд рублей.

Мы ожидаем хороший урожай зер новых культур – 100 млн тонн, это за метно больше, чем в прошлом году (в2013 году урожай составил 92,3 млнтонн в чистом весе). На уровне сред немноголетних значений планируетсяурожай картофеля и овощей, подчер кнул министр.

Вопрос: Готовы лиВы в нынешнихэкономических условияхк увеличению объемовсобственногопроизводства, какоцениваете собственныесилы? И что можетпомешать развитиюВашего бизнеса?

Михаил Долгов, директорООО «Саракташскийконсервный завод»:

У нас есть прекрасные технологии.Есть опыт. Будем увеличивать объемпроизводства, а в первую очередь –расширять рынки сбыта. Наше произ водство пока сдерживает рынок сбы та. Пытаемся найти общий язык с фе деральными сетевиками, местные –все с нами работают. На сегодняшнийдень наша продукция представлена вОренбурге, Новотроицке, Орске, Бу зулуке. Некоторые сетевики ставят ус ловия, касающиеся скидок, низкихцен, которые мы не можем пока вы полнить. За счет сырья цены на про дукцию снизить не получится. Пото му как, например, у наших коллег изЧимкента два года назад килограммогурцов стоил рубль, цена держаласьполгода, у наших постоянных постав щиков килограмм стоил 10 15 рублей,и то в течение месяца. Привозитьогурцы из Южного Казахстана свежи ми нереально, необходимо применятьновые технологии по их транспорти ровке. Поэтому, чтобы развивать нашбизнес, нам нужно сырье в большомколичестве и по адекватной цене. Снынешними агропроизводителями ра ботаем по отлаженной схеме: заклю чаем договоры о гарантированномобъеме, который мы потом выкупаемпо более менее нормальным фиксиро ванным ценам.

Любовь Петрова,заместитель главы МО«Саракташский район»:

Большинство наших предприятийнастроено оптимистично. Успешноначал свою работу завод «Коммунар»,появились новые товаропроизводите ли. Начинающие фермеры активнополучают гранты на развитие бизнеса,в частности на разведение кроликов,организовываются пасеки. В прошломгоду гранты получили порядка 25 че ловек. Два фермера получили по 1,5миллиона на организацию собствен ных предприятий. В этом году желаю щие тоже подали заявки. В районе раз вивается НПО «Южный Урал», пред приятие выращивает яблоки, по вку совым качествам не уступающиепольским. Урожай отменный: по 2тонны ежедневно отправляем на пере работку на местный консервный за вод. Это экологически чистая продук ция, которая сегодня необходимабольницам, детским садам, школам.Но проблема в 44 м ФЗ: консервантыи порошки, из которых сегодня изго тавливаются соки и нектары, по себе стоимости дешевле, соответственноони и выигрывают важные тендеры.Вот сейчас говорят, что в Германииразгорелся диоксиновый скандал, ко торый заставил каждого пятого жите ля страны отказаться от употребленияв пищу куриных яиц. У нас есть пре красная альтернатива – перепелиныеяйца Андреевской фермы самый бе зопасный продукт для здоровья, кото рые можно употреблять даже сырыми.Район выращивает хлеб, подсолнеч ник, планируем наладить производ ство козьего молока, думаю, выживем!

Михаил Юрин, директорООО «УПК», г. Медногорск:

Мы настроены на дальнейшее эф фективное развитие. Ставим себе но вые задачи. Это в первую очередь най ти новых поставщиков, в том числе иза пределами региона. Сейчас мы ра ботаем с российскими сырьевиками –Москвой, Самарой, от зарубежныхникак не зависим.

На сегодня мы производим 14 видовслабоалкогольных солодовых напит ков и 13 видов безалкогольной питье вой продукции. На рынке существуемболее 5 лет. У нас имеется собствен ная производственная база, квалифи цированные сотрудники. Мощностьпроизводства неплохая: более 50 тоннлитров в год выпускаем солодовых на питков, до 30 тонн литров в год – ли монада, газированной воды. Сейчаспоставили новое оборудование, чтопозволит уже со следующего года уве личить объемы. Думаю, что в сложив шихся условиях мы вполне в состоя нии без западных стран осуществить

большой экономический прорыв на шей страны. Это реальный шанс мес тным производителям подняться наболее высокий уровень, проявить себя.

Владимир Орлов,региональныйпредставитель поОренбургской области ООО«Хлебодар» (Асекеевскийрайон):

Преимуществом нашего производ ства является то, что мы сами выращи ваем сырье на собственных полях, пе рерабатываем и производим. У нас до статочно крупное производство в рай оне. Спрос на сегодня стал увеличи ваться. Покупатель выбирает местно го производителя, экологический про дукт. На нас нынешняя экономичес кая ситуация сказывается благотвор но. На данный момент мы производим4 вида масла холодного отжима. Сум марно в месяц производим 15 тысячлитров, на будущее планируем увели чить объемы производства вдвое. Ра ботаем над вопросами сбыта, ведемпереговоры с сетевиками.

Татьяна Кравинская,заместитель генеральногодиректора ООО «Молоко»,г. Новотроицк:

Мы стабильно развиваемся не пер вый год. Конкуренции не боимся, пла нируем переоборудование. Эмбаргонас никак не коснется, поскольку про изводим скоропортящийся продукт иработаем только по Оренбургской об ласти. Расширять рынок сбыта за пре делы региона нам нет смысла. Цены напродукцию стали выше на восемь слишним процентов, но это обычноесезонное изменение.

Валерий Макаров,директор ООО «Колос»Октябрьского района,депутат райсовета:

� Сегодня для сельхозпроизводите ля главное – не произвести, а реали зовать. И с этим справляются у наснемногие. Ни для кого не секрет, что всетевые магазины нужны крупныепартии товаров, поэтому большинствомелких производителей, допустим стонной другой мяса или колбасы, немогут решить эту проблему. Думаю,что сейчас государство найдет спосо бы поддержки именно таких, мелкихпроизводителей. К тому же развитиемалого бизнеса в аграрном сектореприведет к созданию новых рабочихмест, и в итоге не только сыграет ре шающую роль в повышении продо вольственной безопасности страны,но в целом будет способствовать раз витию сельских территорий.



37

На чем будем экономить в 2015 годуРазгоняющаяся инфляция, «торговые войны» с Западом вынуждают россиян считатьденьги. В магазинах стало меньше покупателей. Начали падать рынки автомобилей иэлектроники. У вашей семьи обновился стиль потребления? Вы экономите или живете наширокую ногу?Западные санкции против российской экономики. Ответные контрмеры российскихвластей. Как скажутся «торговые войны» на потребительском поведении россиян и какповлияют на судьбу отраслей?

Импорта нет, ростаэкономики – тоже

7 августа 2014 года российские вла�сти дали симметричный ответ на за�падные санкции, ощутимо ограничивимпорт продуктов питания из США,стран Евросоюза, Канады, Австралиии Норвегии. В опубликованном «зап�ретном списке» оказались молоко имолочные продукты, овощи�фрукты,мясо крупного рогатого скота и пти�цы, свинина и многое другое.

В итоге, по данным Федеральнойтаможенной службы (ФТС), объемимпорта товаров из дальнего зарубе�жья в августе 2014 года сократился на15,6 % по сравнению с аналогичнымпериодом прошлого года. Но этотпоказатель – лишь «средняя темпе�ратура по больнице». Если посмот�реть на данные ФТС более детально,то легко обнаружить, что отдельныетоварные группы «просели» болееощутимо. Так, импорт овощей в сто�имостном выражении разом сокра�тился на 73,2 %, молочных продуктов– на 56,1 %, фруктов – на 32,4 %,рыбы – на 27,3 %...

Можно констатировать, что Пра�вительство России добилось заяв�ленных целей. По крайней мере втом, что касается снижения доли им�порта. Однако другая, как нам пред�ставляется, более важная экономи�ческая цель этих контрмер – декла�рируемая поддержка отечественногопроизводителя (который должен былнемедленно начать расширять про�изводство для импортозамещения),пока что буксует.

Об этом свидетельствует очеред�ной доклад о состоянии деловогоклимата в российской промышлен�ности, который был опубликованЦентром конъюнктурных исследо�ваний Института статистических ис�следований и экономики знанийВысшей школы экономики. Опрос 4тыс. руководителей промышленныхпредприятий различных областей

экономики показал, что в августе2014 года производство не только невыросло, но, напротив, сократилось.Производственные мощности про�стаивают: средний уровень их загруз�ки снизился на 1 %. «Сокращениеданного показателя продолжаетсячетвертый месяц подряд. В результа�те средний уровень загрузки соста�вил в августе 60 %. Подобная низкаяоценка в последний раз наблюдаласьв феврале 2011 года», – констатируютавторы исследования.

При этом опрошенные руководи�тели в качестве основной причиныпроисходящего назвали недостаточ�ный спрос на их продукцию внутристраны. Об этом заявили сразу 47 %респондентов. Еще 40 % участниковисследования ожидаемо сетовали нафинансовые проблемы. То есть про�грамма импортозамещения буксуетне столько из�за неготовности отече�ственного бизнеса (хотя понятно, чтосложно ожидать взрывного ростапроизводства всего за месяц), сколь�ко из�за снижения потребления на�шими согражданами.

Автомобили уже «приехали»Даже официальная статистика

признает наличие этой проблемы вроссийской экономике. Так, по дан�ным Росстата, с октября 2013 года поапрель 2014�го произошло снижениереальных потребительских расходовнаселения – на 5�8 % в годовом вы�ражении. А всего лишь с мая по июль2014 года этот показатель сократилсяеще на 2�4 %.

Независимые исследователи от�мечают, что в действительности сни�жение покупательской активностиносит гораздо больший размах. Так,согласно Shopping Index компанииWatcom, который учитывает среднеечисло покупателей в более чем 60крупных торговых центрах Москвы,в последние дни августа 2014 года ре�тейлеры недосчитались 23 % покупа�телей по сравнению с аналогичнымпериодом 2013 года. Отметим, чтостоль значительное снижение про�изошло в самое «хлебное» время –последняя неделя перед началомучебного года.

Причины такого поведения рос�сиян понятны. Нестабильная ситуа�ция в экономике, которая вызываетпонятную нервозность и неуверен�ность в завтрашнем дне, ожидаемоприводит к смене стратегии потреб�

№ 17038

НАКОРМИМ СТРАНУ!ления на стратегию сбережения. Непоследнюю роль играет и разгоняю�щаяся инфляция (в первую очередь всекторе продуктов питания), котораявынуждает граждан ограничиватьсебя в расходах.

Кроме того, серьезно сузилисьвозможности по приобретению това�ров в кредит. По данным Банка Рос�сии в первом полугодии 2014 годарынок розничного кредитования вы�рос на 20 %, при том что за аналогич�ный период прошлого года рост со�ставил 41 %. А ведь именно рознич�ное кредитование было основнымдрайвером роста многих товарныхрынков, в конечном счете оказываявлияние на показатели ВВП. «Сни�жение темпов роста потребительско�го кредитования ниже 20 % – это ужегарантия того, что ВВП будет ниже 4%. Если рынок ниже 15 % – ВВП бу�дет ниже 2 %, если ниже 10 % – то этоуже рецессия экономики», – отмеча�ет глава Ассоциации российскихбанков Гарегин Тосунян.

Если россияне стали ограничиватьсебя в повседневных тратах, то что го�ворить о возможных крупных покуп�ках. К ним (для большой категориинаших сограждан) вполне можно от�нести приобретение бытовой техникии электроники. К сожалению, к мо�менту подготовки материала доступ�ны лишь данные за первое полугодие2014 года, но и по ним можно сделатьопределенные выводы. По итогамвторого квартала 2014 года объемырынка упали на 4,5 % по сравнению сапрелем � июнем 2013 года, свиде�тельствует отчет компании GFK.Меньше всего стали покупать фото�аппараты – объем продаж упал болеечем на 30 %; объемы рынка компью�терной техники снизились на 11,8 %.

Однако ярче всего ситуация про�является на автомобильном рынке,который давно признан своеобраз�ным индикатором покупательскойактивности граждан. Тем более чтостатистика продаж на нем обновля�ется ежемесячно. По данным Ассо�циации европейского бизнеса (АЕБ),продажи новых легковых автомоби�лей и легкого коммерческого транс�порта в России за август 2014 годаупали в годовом исчислении на 25,8%. За месяц наши сограждане приоб�рели 172 тыс. авто – на 60 тыс. мень�ше, чем в августе 2013 года. В целомже за период с января по сентябрь2014 года российский автомобиль�ный рынок сократился на 12,1 %.

В попытках удержать падениеотечественные власти использовалиставший уже привычным прием –запустили с начала сентября 2014года программу утилизации «авто�хлама». Всего по программе предпо�лагается продать 170 тыс. машин,включая легковые и коммерческиеавтомобили. На эти цели зарезерви�ровано 10 млрд рублей. Уже в периодс 1 по 21 сентября 2014 года по про�грамме было продано почти 11 тыс.авто. «Недавно объявленная государ�ственная программа по утилизации итрейд�ину автомобилей вселила на�дежду, что падение рынка можетбыть остановлено», – отметил ЙоргШрайбер, председатель комитета ав�топроизводителей АЕБ.

Недвижимость: застройщикиготовятся к худшему

Последний по списку, но далеконе по значимости – рынок недвижи�мости. Застройщики и риелторыпрогнозируют снижение платежес�пособного спроса даже по наиболееликвидным в настоящий моментобъектам. Так, Наталья Тихоновская,партнер компании «МетриумГрупп», выступая на конференции«Город с человеческим лицом», отме�тила, что падение спроса по такимобъектам Москвы и Подмосковьяможет составить до 20 %. Менее желиквидные (подмосковные) проектымогут недосчитаться до 50 % спроса.Эксперт прогнозирует, что это при�ведет к снижению цен на объектынедвижимости, которое в скоромвремени может достигнуть 30 %.

Правда, если вспомнить опытпредыдущих кризисов, падениемцен на московскую недвижимостьпугали при каждом удобном случае,но в действительности продавцыпросто «тормозили» сделки до луч�ших времен. «На рынок недвижимо�сти сильное влияние оказывает эко�номическая и политическая обста�новка, которая не отличается ста�бильностью. Все понимают, что сей�час идет дестабилизация ситуации –введены санкции, в том числе и про�тив крупнейших банков, финанси�рующих строительство и выдающихипотечные кредиты, повышенаключевая ставка ЦБ – все это при�водит к росту инфляции, удорожа�нию денег и т. д. Это однозначноскажется на банковском секторе –скорее всего, ставки по проектномуфинансированию и ипотечным кре�

дитам все�таки повысятся, что по�влияет на рынок недвижимости.Сейчас на повестке дня у всех стоитвопрос – насколько сильными будутэти корректировки. Ставки могутсохраниться на уровне 13�14 %, амогут повыситься до 15�16 %.

Если ставки сохранятся на уров�не 13�14 %, то рынок останется ак�тивным и никакого падения не про�изойдет. Если же ставки вырастут до15�16 %, то это станет для многихзаградительным барьером. Одно�значно произойдет снижение спро�са, так как количество ипотечныхсделок на рынке недвижимости сей�час очень высокое – по некоторымпроектам эконом�класса их доля до�ходит до 70 %.

«Что касается возможного сниже�ния стоимости жилья в долгосрочнойперспективе, то я не думаю, что не�движимость значительно потеряет вцене. Покупателю, у которого есть«свободные» деньги, сейчас самоевремя пустить их в дело. Скорее все�го, даже если на рынке и будет на�блюдаться спад спроса, коррекциястоимости жилья не превысит 10 %.Сегодня девелоперы и собственникижилья скорее снимут объект с прода�жи и будут ждать лучших времен, чемзначительно дисконтируют сто�имость», – комментирует Мария Ли�тинецкая, генеральный директоркомпании «Метриум Групп». Ожи�дать существенного снижения цен нанедвижимость не приходится в томчисле и потому, что в условиях неста�бильности недвижимость начинаетиграть роль консервативного финан�сового инструмента, пригодного длясбережения средств.

Ломать – не строитьРазгоняющаяся инфляция, недо�

статок ликвидности, растущая сто�имость привлекаемых средств на бан�ковском рынке, продолжающиеся«торговые войны» между Россией истранами Запада вынуждают нашихсограждан сокращать потребление.Начиная от продуктов питания, чтопечально, и заканчивая приобретени�ем недвижимости, что объяснимо.Как долго продлится эта ситуация?Даже в случае снятия санкций и отме�ны ответных мер со стороны России,улучшение мы сможем наблюдать неранее 2015 года. Просто потому, чторазрушать всегда легче, чем строить.

Дмитрий Бжезинский, специально для«E�xecutive.ru»



Российский союз туриндустрии:падение спроса на турпоездки достигло 30�50 %После первых четырех/пяти банкротств продажи туров практически остановились, —признала пресс/секретарь РСТ. — Отсутствие оборотных средств и жесткая конкуренция вотрасли вызвали «эффект домино».

Ирина Ловырева,служащая:

� Спад на турпоездки идет еще и из�за недобросовестности выполне�ния своих обязательств туроператорами. Когда на рынке нет конкурен�ции, как это было до недавнего времени в нашем городе, то и выбора осо�бого нет. Чартерные рейсы предлагала только одна компания, а потомулюди вынуждены закрывать глаза на обман. Особенно если руководствокомпании «вне зоны доступа» и пожаловаться не на кого.

Анна Бероева,дизайнер:

� В этом году отдыхала в Турции, путевки оформляла у одного из мест�ных туроператоров. Нас разочаровало только одно: компания нам пообе�щала одно, а на деле – туроператор «украл» у нас 11 часов, которые еще мымогли находиться в зоне отеля. На будущее рассмотрю условия других ту�роператоров.

Лидия Гетман,директор туристической компании «Лидия Тур»:

� В нашей компании наблюдается падение спроса на турпоездки, но,как правило, это сезонное явление. Мы проанализировали ситуацию. Вкаждой семье есть либо школьники, либо студенты, и понятно, что расхо�ды семейные в осенние месяцы идут на сборы в школу, институты. Своюкомпанию считаем надежной и стабильной, набирающей обороты. У насесть финансовые гарантии, большой парк автобусов, других ресурсов –мы не закроемся в один день. Сегодня люди стали более осторожными ивыбирают не дешевые туры, а надежные компании.

Олег Петриченко,менеджер по продажам:

� Что касается туризма, рос�сияне уже привыкли ездить наотдых. Эта тенденция сохра�нится и в ближайшие годы, таккак в России долгая холоднаязима. И даже если доходы лю�дей снизятся и придется эконо�мить, они все равно будут ез�дить отдыхать, и нам есть чтопредложить. Если семья не смо�жет потратить на отдых 150 ты�сяч рублей, она всегда найдеттур за 80 тысяч. Есть пакеты и за50 тысяч, которые может себепозволить семья со средним до�статком. А снижение спроса натурпоездки, мне кажется, этовременное явление, продикто�ванное последними политичес�кими событиями. Кроме внеш�него туризма есть внутренний.Сегодня появилась хорошаявозможность освоить российс�кие курорты Сочи, Крыма.

Кирилл Манилов, продавец/консультант:

� Возможно, из�за санкционного режима россияне стали реже выезжать в Европу. Снижение спроса некоснется, на мой взгляд, европейских стран пляжного туризма, таких как Греция и Турция.

Этот год оказался для российс�кого турбизнеса значительно хуже,чем кризисный 2009�й, когда сни�жение выездного туристическогопотока составило 15�20 %. Как со�общила ИТАР�ТАСС пресс�секре�тарь Российского союза туриндуст�рии (РСТ) Ирина Тюрина, в теку�щем году падение спроса на турпо�ездки достигло 30�50 %.

«После первых четырех�пятибанкротств продажи туров практи�чески остановились, — призналаТюрина. — Отсутствие оборотныхсредств и жесткая конкуренция натуристическом рынке, когда пред�ложение значительно превышаетспрос, вызвали “эффект домино”,что стало причиной краха еще не�

скольких компаний».В результате банкротства 14 туро�

ператоров, по данным РСТ, постра�дали около 130 тыс. россиян, 70 % изних были клиентами крупных туро�ператоров: «Нева», «Лабиринт»,«Солвекс�Турне», «Южный крест» и«Верса». При этом у 56 тыс. клиен�тов туроператоров были проблемы соплатой отелей и обратных билетов.

Тем не менее нынешнюю ситуа�цию на туристическом рынке Рос�сии, по мнению Тюриной, нельзяназвать беспрецедентной. «Анало�гичную “чистку” пережили и другиестраны, прежде всего, Европы. На�пример, в 2008�2010 годах произош�ло более сотни банкротств в Вели�кобритании, только в 2010 году там

разорилась 41 компания. Во Фран�ции за эти годы обанкротилось 12операторов разного уровня, вПольше — 10», — напомнила она.

№ 17040


«РусьАква»:вода европейского качестваКомпания «РусьАква» стала призером конкурса по качествупродовольственных товаров «Наша марка», прошедшем врамках XXXIII Межрегиональной выставки!ярмарки«Меновой Двор – 2014».

� Питьевая вода приходит в бу�тылки разными путями: одни ком�пании разливают артезианскуюводу, не требующую никакой очис�тки, другие � доочищенную водуили водопроводную. Если составводы, которую продает та или инаякомпания, по каким�то параметрамне соответствует действующим са�нитарным нормам, например со�держит «лишние», вредные хими�ческие элементы, ее подвергают до�очистке при помощи системы об�ратного осмоса, в процессе которойвместе с вредной «химией» из водыисчезают и все полезные для орга�низма человека элементы. «Напри�мер, в Европе к продаже разрешенатолько вода из артезианских сква�жин, не нуждающаяся в так называ�емой «водоподготовке» � ни в доо�чистке, ни в обеззараживании, ирасфасованная непосредственно на

месте добычи, � комментирует ди�ректор ООО «РусьАква» Елена Са�вина. � Чем натуральнее вода, темона ценнее, полезнее для человека.Именно такую воду мы предлагаеморенбургским потребителям. Нашавода добывается с глубины 120 мет�ров». А весь производственно�ло�гистический комплекс находитсяв 50 м от источника, непосред�ственно у скважины, что соответ�ствует международным требовани�ям ВОЗ.

� У компании «РусьАква» самоесовременное оборудование по роз�ливу воды, в котором все операциивыполняются автоматически, безконтакта с руками человека, чтообеспечивает высокое качествовсей продукции. Наша вода прохо�дит 6 степеней очистки исключи�тельно от механических примесей �на оборудовании, не изменяющем

природный состав и свойства, � по�ясняет Елена Савина.

Водная компания на рынке су�ществует всего 2 года и два годаподряд становится призером облас�тного продовольственного конкурс«Наша марка», в 2013 году � облада�телем Золотого знака «Лидер каче�ства Оренбуржья».

� Свой бизнес мы ведем честно ипрозрачно во всех отношениях иприглашаем желающих посетитьнаше предприятие, чтобы просле�дить полный цикл производства чи�стого природного продукта, � гово�рит директор компании «РусьАква».

Ассортимент, цены,подробно о компании можноузнать на сайте:http://русьаква56.рфТелефоны доставки:8 (3532) 42!20!20, 64!49!69

Встречи с руководителямиТоргово!промышленная палата Оренбургской области,являясь частью большого механизма экономикиОренбуржья, развивает новые формы отношений спредприятиями и организациями – членами палаты.

Вступая в палату, предприятие, как пра�вило, преследует выгоду от пользованияее услугами. Однако главными направ�лениями работы палат являются защитаправ и организация взаимодействия пред�принимателей с органами власти, прове�дение законодательных инициатив попредоставлению налоговых преференцийдля малого и среднего бизнеса, консуль�тативная помощь в предоставлении вы�годных кредитов и многое другое. Сразъяснением этой незаметной, но важ�ной работы организуются посещенияпредприятий, встречи с руководителямиорганизаций – членов ТПП. А их сегод�ня в палате более 500. Кроме того, реша�ется задача по выявлению и анализу вре�менного среза общего экономическогосостояния предприятий малого и средне�го бизнеса и их сегодняшнего производ�

ственного потенциала.В непростых условиях работают пред�

приятия Оренбуржья, члены палаты. Об�щаясь с руководителем, знакомишься спроизводством, экономикой организа�ции, ее продукцией и услугами. Цель � нетолько общее ознакомление, но и помощьв продвижении бизнеса, определении егоконкурентоспособности на рынке. Изу�чение, анализ и поиск решений проблемпредприятий � членов, защита интересоворенбургского бизнеса � основа деятель�ности ТПП Оренбургской области.

22 сентября состоялась очереднаявстреча президента ТПП области ВиктораСытежева с представителями организаций,вступивших в июле 2014 г., а также с руко�водителями предприятий, у которых воз�никли вопросы о деятельности Палаты. Входе встречи В. Сытежев рассказал о том,

какие меры предпринимаются для поддер�жки интересов членских организаций, чтоТоргово�промышленная палата имеет пра�во законодательной инициативы, что пре�зидент Палаты участвует в работе област�ного Законодательного собрания, что мно�гие законы формируются при ее участии.Как это было, в частности, с «Законом оподдержке малого и среднего предприни�мательства в Оренбургской области». Ксожалению, многие руководители не зна�комы с этим законом и не владеют меха�низмами его исполнения.

Встреча выявила как общие проблемы,мешающие удерживать предприятия «наплаву», – недостаточные меры властей постимулированию бизнеса, неповоротли�вое налоговое законодательство, не учиты�вающее специфику малого и среднего биз�неса, так и внутренние проблемы предпри�ятий. Это снижение покупательской спо�собности населения, неплатежи за услуги,оказанные естественными монополиями,сложности с получением кредитов и отка�зы в перекредитовании. Все это ведет к со�кращению производства, снижению зара�ботной платы. Руководители отмечают, что«кредиты практически не получить, а тен�дер выиграть невозможно». Безусловно,объяснима боль предпринимателей, когда


ИНФОРМБЮРОв дело отданы большие личные средства,вложены душа, здоровье, подвергаетсяриску успех.

Руководители компаний «АгрофирмаПлатовская», ФГУП «Главный центр спе%циальной связи», «Компания Брокеркре%дитсервис», «Связьинформ», «Круиз%Центр» рассказали об имеющихся про%блемах и поделились с собравшимисясвоим опытом во взаимоотношениях сПалатой. После откровенного разговораи обмена мнениями руководители при%няли решение об активизации совмест%ной работы, выказали желание сохранитьстатус члена Палаты и постепенно пога%сить задолженности по членским взно%сам.

В рамках деловой встречи Виктор Сы%

Главный приоритет оренбургского бизнеса –освоение новых рынковВ условиях сложной экономической ситуации, роста конку�ренции на внутреннем рынке, утраты традиционных сбытовыхниш, замедления влияния на экономику области со стороныкомпаний сырьевого сектора возникает необходимость акти�визации торгово�экономических связей с зарубежными стра�нами, в первую очередь со странами, входящими в Таможен�ный союз, а также государствами Средней Азии и БлижнегоВостока, Китаем. Открытие новых рынков позволит предприя�тиям не только увеличить объемы производства, но и создастпредпосылки для повышения качества продукции, проведе�ния модернизации, повысится квалификация персонала.

Обсуждению этих и других актуальныхпроблем роста оренбургского бизнесабыло посвящено расширенное заседаниеправления ТПП Оренбургской области,состоявшееся 25 сентября в городе Орен%бурге.

Об активизации деятельности по разви%тию экспорта, освоению новых рынков иимпорту технологий говорили в Палатепредставители министерства экономичес%кого развития, промышленной политикии торговли, министерства культуры и вне%шних связей, таможни, руководителипредприятий и организаций, активно уча%ствующие во внешнеэкономической дея%тельности.

Участники пришли к единому мнению,что в области сложилась следующая струк%тура производства: крупные предприятияориентированы на внешние рынки, малыеи средние предприятия % на внутреннийрынок. И если крупные предприятия са%модостаточны, то малым и средним пред%приятиям требуется помощь в поиске но%вых рынков.

К сожалению, сегодня (и это было от%мечено) в области отсутствует плановыйподход к формированию бизнес%миссий,инфраструктурные организации действу%ют разобщенно, зачастую без взаимосвя%зи с исполнительной властью. Не приня%та целевая программа развития экспорта,что приводит к слабой активности пред%приятий в освоении новых рынков. В ре%зультате не используются инструментыподдержки экспорта, предоставляемые нафедеральном уровне.

Своим видением проблем поделилисьвице%президент Палаты Олег Авдеев, и. о.

заместителя министра культуры и внешнихсвязей Александр Калинин. Точку зрениябизнеса на примерах своих компаний оз%вучили руководители Завода бурового обо%рудования Александр Медведев и фирмы«Велдер» Игорь Воронин.

Члены правления ТПП и приглашенныеэксперты приняли итоговую резолюцию отом, что для активизации экспорта, осво%ения новых рынков и импорта технологийсегодня необходимо ТПП Оренбургскойобласти:

% совместно с ОСПП, ООО «УралЭкспо»и ЕИКЦ подготовить до 25.11.2014 г. пред%ложения по выездным мероприятиям с не%обходимым финансовым обеспечением;

% обеспечить консультирование пред%приятий по вопросам ведения экспортно%импортных операций;

% оказать содействие Министерству эко%номического развития, промышленнойполитики и торговли Оренбургской обла%сти по формированию реестра экспортноориентированной продукции;

% создать при Палате комитет по разви%тию экспорта и освоению новых рынков.

Участники рекомендовали министер%ству экономического развития, промыш%ленной политики и торговли области пре%дусмотреть на 2015 год частичное финан%сирование выездных бизнес%миссий всоответствии с разработанным планом;

% по результатам составления реестраэкспортно ориентированной продукции

организовать «кустовые» семинары%со%вещания по формированию и реализа%ции планов модернизации предприятий,импортозамещения и освоения новыхрынков.

В Решении правления также было реко%мендовано Правительству Оренбургскойобласти активизировать работу Координа%ционного совета по выставочно%презента%ционной деятельности и Совета по внеш%неэкономической деятельности.

Затем правление Палаты рассмотреловопросы, касающиеся текущей деятельно%сти Палаты, основными из которых былиприем в члены 18 новых организаций и об%суждение плана подготовки к празднова%нию 20%летнего юбилея областной ТПП.

Новыми членами Торгово%промышлен%ной палаты Оренбургской области и ТППРФ стали:

ООО «Инвестиционная компания ПФО»,АНО «Издательский дом «Южный Урал»,ООО «Экоорг», ООО «Юридическая фирма«Гарантия», ООО «Геостади», ООО «Пром%ЗерноСервис», ООО «ФЛАП», ООО «Ви%конт Медиа», ООО «Компания «Наутилус»,ООО «Ресурс», ООО «Русклимат % Орен%бург», ООО «Константа», ООО «Проектнаямастерская «АРХИТЕК» (все % г. Оренбург),ООО «РУСШПАЛА» (г. Орск), ООО «Пром%ТЭК» (г. Бузулук), ИП Морозова Елена Ни%колаевна (г. Новотроицк), ООО «ИнжекторПлюс» и ООО «Завод. Бур. Нефть. Обеспе%чение» г. Соль%Илецк).

тежев вручил членские биле%ты и свидетельства руководи%телям компаний % новым чле%нам ТПП: ООО «Верус»,ООО «Медиа%тайм», ООО«Уралкомплект», ООО «Вик%тор Спецодежда», ООО«Строительная компания«ГПДС» и индивидуальномупредпринимателю В. Н. Ши%рину.

Торгово%промышленнаяпалата проводит большоеколичество мероприятий вподдержку малого и средне%го бизнеса, ее двери всегдаоткрыты для предпринимателей, она го%това предоставить им возможность быть

услышанными в органах власти всех уров%ней.

№ 17042

ПОЛИТИКА ПОД ЛУПОЙ

Но это всетаки не веха в историиили развитии региона наподобие,скажем, губернаторских выборов.Которые, впрочем, тоже не каждыйраз обозначают некий опорныйпункт, точку если и не перелома, тохотя бы серьезного изменения вектора направленности усилий. И если нестратегии, то тактики или хотя бы методов и подходов.

Губернатора области выбрали(после одиннадцатилетнего перерыва) 14 сентября 2014 года. Официальные, хотя еще и до сей поры предварительные, как значится на сайте областной Избирательной комиссии,цифры против фамилии Юрия Бергаостановились на результате 80,28 %.Никогда еще избранный руководитель региона не собирал столько голосов «за»: 563 451.

Тем, кто сочтет эту победу безоговорочной, возразить нечего ни с какой стороны. В политике после такихрезультатов победитель получаеткартбланш на действия почти любой крутости и радикальности. Ипервое из них было совершено довольно быстро, хотя никакой неожиданностью, тем более секретом, ни

для кого не являлось с момента оглашения тогда еще кандидатом в губернаторы Бергом тройки, предлагаемой им в российские сенаторы.

С 26 сентября полномочия членаСовета Федерации от ПравительстваОренбургской области перешли к депутату Госдумы от Оренбургской области Елене Афанасьевой, членувысшего совета ЛДПР, председателюцентральной контрольноревизионной комиссии партии и координатору Оренбургского регионального отделения ЛДПР.

Прямо скажем, не у каждого губернатора в этот день на региональных выборах кандидата от партиивласти (а иных среди почти трех десятков победителей не было, да ибыть не могло) случилась нехваткакандидата в сенаторы из однопартийцев. Впрочем, оставим это слово злым языкам и скрытым завистникам, равно как и утверждение,что это – «плата либералдемократам за отзыв из борьбы Сергея Катасонова».

По крайней мере, доводы из лагеря единороссов, что это «примернормального политического комп

ромисса», а также «разумного привлечения на свою сторону наиболеевменяемых оппозиционных сил»звучит ничуть не менее убедительно.Впрочем, и не более.

***Если завершением первого дей

ствия пьесы «Как выбирали губернатора» считать день голосования,то начало действия второго – кадровая политика довольно неожиданно затягивается. Назначение Афанасьевой в лучшем случае – первыйзвонок.

Да, через две недели после завершения выборов стал вакантнымпост министра культуры подал вотставку Виктор Шориков. Что добавляет ясности в недавнем прошлом, нисколько, впрочем, не увеличивая её в скором будущем. То,что Берг остается во главе регионаеще на пять лет, стало очевидно нена 99, а на все 100 % для всех, в томчисле для самого Юрия Александровича, на следующий день после снятия с гонки Катасонова. То есть теоретически с этого же времени можно было подбирать состав губернаторской команды версии 2.0.

Тем не менее антракт (или, уходяот сугубо уж театральноцирковойтематики, междудействие) все длится и длится – посчитайте сами, какоесегодня число. 15 октября исполняется пять месяцев, как областью руководит команда сплошных «и. о.»(впрочем, один даже «и.о.» в квадрате). И продолжит это делать как минимум сверх того неделю до утверждения Законодательным собранием кандидатуры первого вицегубернатора. А фактически и еще дольше– то есть, по сути, до конца октября.

Даже без учета того, что в нескольких регионах правительствановоизбранных губернаторов заработали в течение двух недель послеобъявления избиркомами результатов, область рискует оказаться самой «нерешительной». Оно бы и небеда, какая разница? Министры могут годами исполнять обязанности,один только пример с ВалериемБрынцевым чего стоит.

В принципе, да, беда небольшая,если не обращать внимания на такую эфемерную штуку, как общественное мнение, которое чем дальше, тем охотнее в неизбежных комментариях начинает употреблять такие слова, как «колебания», «нере

МеждудействиеСлучившееся в прошлом году 270�летие областного центра,грядущее в декабре 80�летие области – безусловно, датыкруглые. Их замечают и даже, ко всеобщей радости,отмечают. И стараются подгадать под знаменательные дниоткрытие чего�нибудь � от памятника до торгового илимедицинского центра, каковое событие продолжаетоставаться в дальнейшем в неразрывной, но не всегдаявной или хотя бы значимой связи.


ПОЛИТИКА ПОД ЛУПОЙшительность», а то и совсем крамольные: «отказы пошли» или «кадровый голод»…

Вроде Берг никогда не слыл нерешительным – так зачем ему сейчасэта «чужая» слава?

***Но не будем говорить под руку гу

бернатору. В конце концов, это действительно вопрос непринципиальный – в отличие, скажем, от разделения функций губернатора и председателя правительства.

С ним или без него – это две довольно различающиеся схемы управления. Отчегото на втором сроке губернаторства многие ждут, что ЮрийБерг, накопив «олимпийский» срокуправления регионом и получив серьезный опыт, пойдет на разделениепостов, высвободив время и силы длясобственно политического руководства, для более плотной работы сцентром по ключевым вопросамстратегического развития области.Опять же статус всенародно избранного позволит в Центре и «голос повысить», если что.

Однако по свидетельствам источников, в самой высокой компетенции которых сомневаться нет никаких оснований, ничего такого губернатор предпринимать не собирается,поскольку сил и энергии у него хватит на все, а работоспособности дажемолодые позавидуют.

Ладно, принцип во все вникать ивсе замыкать на себя для Берга характерен, и, похоже, менять его онне собирается. Плюс пример президента страны перед глазами. В концеконцов, предшественник нынешнего губернатора только на десятомгоду управления регионом решилсяна подобный шаг, да и то не сказать,что дал при этом Сергею Грачевуслишком много воли…

Что же до персоналий будущегоправительства, то вопрос этот всегдаотчегото из категории самых жгучихи трепещущих. Но и одновременноеще и из самых бессмысленных в такого рода заметках к вящему сожалению их авторов и раздражению читателей. Поскольку всегда есть тринеизменных набора имен: абсолютно очевидный для всех, более или менее очевидный и неочевидный досюрприза. Если помните, сам ЮрийБерг впервые попал на свое местоименно из этой, третьей категории.

Угадать имя из первой группы

заслуга небольшая. Точное попадание из второй легко, а часто и справедливо, автору припишется как случайность. Ну а из третьей попасть вдесятку практически невозможно, даи какой в этом смысл?

Так что развлекать друг другастолкновением вариантов наподобие «Кулагин или Димов?!» есть, безусловно, занятие веселое, но абсолютно бесперспективное. Да и знаетоб этом только губернатор. А может,на данный момент и он пока не принял никакого решения. Слишкоммного привнесенных факторов.

Тем более в период междудействия случилось событие, котороене только еще окажет, но и уже оказало серьезное влияние на региональную власть, ибо напрямую затронуло команду губернатора, включая и его самого.

*** «В связи с потоком негативной

информации в ряде СМИ, связаннойс хозяйственной деятельностьюпредприятия, которое я возглавлял,мною принято решение оставитьдолжность заместителя председателяЗаконодательного собрания».

Поскольку вы все в курсе, что вашавтор не является заместителемпредседателя столь благородногооргана, то, конечно, уже сразу поняли, что вышесказанное – цитата. Иззаявления в то время настоящего, атеперь уже бывшего зампреда, которого звали – да, впрочем, и теперь зовут Александр Сало.

Но вслед за правильным выводом спешу предостеречь вас от вывода ложного. Будто бы исключительно поток негативной информации явился той единственной, какследует из сего художественного заявления, причиной, по которойСало решил вдруг уйти с постов, накоторые его ведь зачемто продвигала в свое время определенная группатоварищей.

Все куда проще: уголовное делона него завели уже давно, а теперь вотсформировали и предъявили наконец и обвинения. И хотя обвинениябывают и покруче, но и часть 1я статьи 201 УК РФ «Злоупотреблениеполномочиями» в случае наихудшихдля Александра Владимировича событий вполне может годика на четыре лишить его возможности служитьродине на свободе.

Так что «потоку позитивной ин

формации», на который по неизвестным причинам рассчитывал Сало,взяться просто неоткуда.

Тем более что объяснение лукавоевдвойне: поток – не поток, но имязаместителя председателя Заксоба, акроме того заместителя председателя Оренбургского регионального отделения партии «Единая Россия»,члена президиума регионального отделения «Единой России» регулярнодо той поры появлялось в весьма выгодном для него контексте, правда, восновном на официальных провластных сайтах.

Несмотря на то, что о прочих художествах высокопоставленногоединоросса, как то про скандал наСакмарском элеваторе, который депутат возглавлял и где исчезли почтитри четверти объема зерновых из госфонда на сумму свыше 400 млн рублей, или про историю, связанную спротивозаконным использованиемсельхозземель (сбор урожая с полей)бывшего партнера по бизнесу АллыЧуриловой и некоторых прочих, попавших в печать и в печать не попавших, и руководству области, и многим депутатам, в том числе однопартийцам и однопартийцамнедепутатам, и аппарату губернатора, и местным компетентным органам всебыло известно, и давно.

Официальной реакции на все этобыло – ноль, и при этом дело довелидо того, что 25 сентября послепредъявления обвинения пришлосьсобирать политсовет региональногоотделения партии «Единая Россия»,на котором Сало, естественно, сугубо добровольно, а то как же, сложилс себя все на него ранее возложенноеи откуда вышел простым оренбургским областным депутатом, на которого непонятно почему ополчиласьзлая пресса.

«Так как считаю, что ни должность, ни звания не должны влиятьна объективную, честную и справедливую оценку моей предпринимательской деятельности со стороныправоохранительных органов. Перед законом должны быть равнывсе», написал Александр Сало в заявлении об уходе.

Но теперьто наш законник болееили менее равен всем. Вот и посмотрим на объективную оценку. А такжена субъективную, которая в такихслучаях оказывается ничуть не менеепоказательной.

Дмитрий Урбанович.

№ 17044

ПОЛИТИКА ПОД ЛУПОЙ

Александр Медведев,генеральный директор ОАО«Завод буровогооборудования»:

� На участке, расположенном на тер�ритории нашего завода, все было отлич�но и прошло без нарушений: и явка, ипроцедуры, и голосование, и агитация.

Теперь перед губернатором стоитглавная задача – стабилизировать соци�ально�экономическое развитие области,обратив особое внимание на предприя�тия, так или иначе пострадавшие от сан�кций. Ну и повышение благосостояниянарода – это самое главное.

Естественно, я как машиностроительне могу не попросить обратить внима�ние на нашу отрасль. Ну не может эко�номика страны стоять только на нефти игазе, это неправильно.

Следует обратить внимание на кад�ры, особенно в профессиональной сфе�ре. Мы практически закрыли системупрофтехучилищ, а взамен ничего не со�здали. Вузы же дают слишком много фун�даментальных знаний и мало професси�ональных.

А вот команду губернатору перетрях�

нуть нужно, хотя в целом у него команда врамках существующих условий достаточ�но мощная.

Александр Салтанов,генеральный директор ОАО«Новосергиевскиймеханический завод»:

� Не следил за другими регионами, нов нашей области губернатор показалочень приличный результат. Честно гово�ря, не знаю, что там планирует дальшегубернатор, но слышал, что на встрече сглавами районов он заявил, что главнаязадача – забота о людях. Вот это считаюправильным, поскольку как�то сложилось,что у нас человек обслуживает свою ра�боту, а не работа – человека.

Александр Соколов,председатель советадиректоров АКБ«Форштадт»:

� Я другого результата от выборов и неожидал. Может быть, это и есть показательстабильности. При этом есть надежда, чтогубернатор произведет какие�то измененияв команде и она заработает более эффек�

тивно, чем в предыдущие годы.После формирования команды нуж�

но приступить к формированию благо�приятного климата для привлечения ин�вестиций в регион, и мы не должны ока�заться хуже, чем другие субъекты РФ, гдеэта задача уже решена.

Вячеслав Кузьменко,руководитель Центрастратегическогопланирования и развитияОренбургской области:

� Ожидаемый результат. Считаю, чтогубернатор должен ориентироваться нате последние высказывания, которые зву�чат из уст и председателя правительствастраны, и президента об ориентации наинвестиционную составляющую развитияэкономики. Мы прекрасно видим и пони�маем сложную внешнеполитическую об�становку, даже прогнозируем возмож�ность ее ухудшения. Поэтому нужно выс�траивать взаимоотношения с существую�щими инвесторами, использовать для это�го любую возможность для их привлече�ния и удержания в регионе, помогать ре�шать возникающие трудности.

Недетские страсти на полеВ Оренбурге прошел юношеский турнир по футболу напризы компании «Спорт�Проект».

Эти соревнования проходят в облас�тном центре уже в шестой раз. В этом годуна стадионе «Факел» сразилось девятькоманд из Оренбурга, Орска, Новотро�ицка, Медногорска, а также Шарлыкс�кого, Александровского, Тоцкого, Пере�волоцкого районов.

Главная цель турнира � привить инте�рес подростков к здоровому образу жиз�ни, спорту. А одна из задач – дать воз�можность начинающим командам поиг�рать на настоящем поле с серьезнымисоперниками. Например, в этом году втурнире впервые приняли участие воспи�танники казачьей школы «Атаман». Ихтренер Александр Мещеряков признал�ся, что до этого ребята играли только вмини�футбол, поэтому они не могли упу�стить возможность провести игру на боль�шом поле.

� В этом году мы решили не пригла�шать заведомого лидера – оренбургский«Газовик». Постарались, чтобы приеха�ло побольше ребят из районов, пусть вы�являются новые таланты! – рассказываетОлег Котовщиков, генеральный директоркомпании «Спорт�Проект». � Новшествомэтого турнира стало введение серии пе�нальти, если команды завершают игру сравным счётом.

� Социальная ответственность бизне�са развивается не такими быстрыми тем�пами, как хотелось бы, � говорит ТатьянаКлимантова, заместитель главы Северно�го округа Оренбурга по социальным воп�росам. � Сейчас в Оренбурге работаетболее 15 тысяч предприятий, а спортив�ные турниры, подобных этому, проводятвсего несколько компаний.

После двух дней напряженных матчейопределились победители. Первое мес�то у орской команды «Надежа – Ринг»,второе – у оренбургского «Зенита», абронзовыми призерами стали гости изНовотроицка – «Носта�2000». Победи�тели получили кубки, медали и сертифи�каты на приобретение продукции в ком�

пании «Спорт�Проект». Без подарков неостались и все участники.

Александр Митрофанов, тренер ор�ской команды, поблагодарил организа�торов: «Все прошло очень здорово! По�больше бы таких соревнований не толь�ко нашему региону, но и России. В Орен�бургской области это, наверное, един�ственный турнир, где ребята находятся наполном обеспечении � организаторы пре�доставляют и жилье, и питание, и хоро�шие призы».

Текст: Елена Рязанова.Фото: Денис Тамбовцев.


СТРАХОВАНИЕ

№ 17046

РЕЙТИНГ ФЭБ

Сколько стоит прозрачность?Государственная дума приняла во втором чтении поправки в Федеральный закон «Обоценочной деятельности в Российской Федерации». Сомнений в том, что третье чтение будетуспешным и закон вступит в силу уже 1 января 2015 года, нет. Если судить по названию, намс вами, читатель, беспокоиться не о чем, мало ли бывает разных и, безусловно, нужныхдеятельностей. На самом деле все совсем наоборот, мимо нас новый закон не пройдет.

Уроки правопослушанияЗаконы надо не только исполнять, как

минимум их надо читать. А если прочестьзакон «Об оценочной деятельности...», тосомнений не остается – всех нас ждут но�вые налоги.

С 2015 по 2019 годы (в зависимос�ти от региона) «налог на имущество», такон сейчас называется, вскоре его пере�именуют в «налог на недвижимость», нач�нет взиматься не по инвентаризационной(балансовой для юрлиц) стоимости, ко�торую определяет БТИ, а по кадастро�вой стоимости.

Последняя должна быть максимальноприближенной к рыночной стоимости.Соответственно, ставка налога вырастетв среднем по России в 5–10 раз для фи�зических лиц: это при ставке 0,1 % откадастровой стоимости имущества —квартиры или дома, с земельного участ�ка — 0,3 %. Будут, с одной стороны, льго�ты — например, с 20 квадратных метровв квартире или с 50 квадратных метровв доме налог не уплачивается: соответ�ственно, владелец может оформить льго�ту, но только на один объект. Этот налогуплачивается раз в год. Для кого�то этобудет совсем непросто. Соответственно,следует ждать волну переселения – изМосквы до… самых до окраин.

Юрлица будут платить еще больше.Федеральных стандартов здесь нет, ужетри года назад решено, что размер став�ки налога на недвижимость и льготы оп�ределяют региональные власти и муни�ципалитеты. Еще раз, новая жизнь нач�нется с 2015 по 2019 годы (в разных ре�гионах по�разному).

Новые (более высокие) налоги — этохорошо или плохо? Читатель удивится са�мой постановке вопроса: конечно, плохо,какие могут быть сомнения? В самом деле,невозможно найти налогоплательщика,который будет приветствовать тот факт,что рука фискалов еще глубже залезла вего карман. Ни в России, ни где�либо еще.

За что платим?Но попробуем взглянуть шире. С чем

связано повышение налогов, не всех, а толь�ко что названных? Все мы уже лет 25 мечта�ем о том, чтобы жить как в Европе. Да, ко�нечно, для этого надо в первую очередь на�ращивать производительность труда, чего,однако, не происходит. Но все мы согласныс тем, что Европа отличается большей про�зрачностью. Именно прозрачность — пер�вый шаг в решении многих застарелых рос�сийских проблем, от коррупции до итоговлюбых тендеров, не говоря уже о выборах.

Но экономика тем и интересна, что

все имеет свою цену, включая прозрач�ность. Другими словами, стоит задача ра�зобраться, что дороже — новые налогиили прозрачность бизнеса, связанного снедвижимостью и арендными платежами.

Что такое кадастровая оценка земли?Вопрос не так прост, как можно было быожидать. Смысл понятен: эта оценка дол�жна стать практически рыночной. Дальшеначинаются сложности. Рынок, по опреде�лению, безличен, а тут речь идет не о его«невидимой руке», а совсем наоборот: сэтой руки можно будет снять отпечаткипальцев. Кадастр — это и есть невидимаярука, определяющая стоимость земли.

Честно говоря, всегда есть опасения,когда непонятно, чья именно рыночнаярука решающая. Будь то оценщика иличья бы то ни было еще. Как говорил това�

рищ Сталин, главное — кто считает. Речьв данном случае идет не об итогах голо�сования на восемнадцатом съездеВКП(б), а о том, как и кто будет считатькадастровую стоимость земли и осталь�ных расчетов, с землей связанных.

Если вернуться к законопроекту, при�нятому во втором чтении, речь идет о сто�имости недвижимости, включая, есте�ственно, аренду, которую определяютоценщики. Это люди, которые берут насебя функцию перевода с того языка, накотором изъясняется сам рынок. Но пе�ревести рынок непросто. Лично меня все�гда встряхивала фраза, популярная уналоговиков: «Говорите, рыночная сто�имость? Ладно, мы вам ее просчитаем, унас есть нормативы». Но вернемся к за�кону: кадастровая стоимость — это некийзакрытый клуб, в котором кто�то решаетдать оценку тому или иному объекту. Этоиногда затратный подход к формирова�нию цены, в котором практически не учи�тывается рыночное понятие стоимостинедвижимости и соответствующие пред�ложения на рынке. Так считают сами оп�рошенные «МК» оценщики.

Чья рука невидимей?Рынок рукаст, но молчалив. Вместо

него говорят другие. Напомню название


РЕЙТИНГ ФЭБзакона — «Об оценочной деятельнос�ти...». Рынок, конечно, рынок, но все вчеловеческих руках, включая оценку всетой же московской земли и соответству�ющей арендной платы.

Как быть, когда вы не согласны с тем,как оценена ваша недвижимость?

Порядок такой: например, в Москвесоздан специальный институт — Комис�сия по рассмотрению споров по рассмот�рению кадастровой стоимости на терри�тории Москвы. В нее входят представи�тель Национального совета по оценоч�ной деятельности, представители Росре�естра по Москве, представитель депар�тамента госимущества города Москвы.Комиссия уже загружена выше крыши.Она уже рассматривает около тысячи за�явлений в год. Как правило, заявленияпоступают при завышении кадастровойстоимости земли с рыночной, как счита�ют заявители, от 10 до 40 %.

Конечно, гражданин может обратить�ся в суд, но мнение комиссии суд такжевыслушает.

Суд — это важно, но дело не в нем.Суть в другом — правила и сама игра наниве рынка недвижимости, в том числе, чтонемаловажно, в Москве, станут с новымзаконом об оценочной деятельности го�раздо прозрачнее. За это стоит заплатить.

К тому же оценка кадастровой сто�имости согласно видоизмененному зако�ну об оценке, будет проводиться в Моск�ве, Петербурге и Севастополе не чащеодного раза в два года, а на всей осталь�

ной территории России — в три года. Этопозволит владельцам недвижимого иму�щества и земельных участков более жес�тко и с большей уверенностью в дости�жении своих целей оспаривать кадастро�вые оценки, проведенные под эгидой ме�стных властей. Дело в том, что сейчас,когда оценка проводится ежегодно, за�частую складывается ситуация, когда ко�миссия идет навстречу заявителю, но по�том оценка вновь меняется. Получаетсязамкнутый круг.

Чтобы его не было, недостаточнотолько ограничений по срокам переоцен�ки кадастровой стоимости. Необходимотакже усилить ответственность оценщи�ков и перед клиентами, и перед органа�ми власти, тем более что, собственно, всеоценки и ведутся участниками соответ�ствующего профессионального объеди�нения (саморегулируемой организации).Для массовой оценки они привлекаютсяпо результатам тендера управлениямиРоссреестра субъектов Федерации.

В поправках в закон об оценке вве�дены новые обязанности оценщика. Онбудет сдавать отчетность ежеквартально.Сейчас он должен раз в год отчитывать�ся. Кроме того, оценщик должен будетпредоставлять информацию в правоох�ранительные органы.

Еще один момент для оценщика — этото, что с 1 января 2015 года он долженпредоставить клиенту, который обратил�ся к нему за кадастром или другой сто�имостью, заверенную выписку из само�

Игорь АРТЕМЕНКОВ, вице�президент Российскогообщества оценщиков:

— Статьи закона ФЗ № 135 окадастре «Об оценочной деятель�ности в Российской Федерации»были приняты в 2007 г., сейчаспринята новая редакция закона,вносящая существенную правку встатьи, посвященные кадастровойоценке. Изменения касаются ра�боты комиссий по рассмотрениюспоров о результатах определениякадастровой стоимости, предус�матривается большая открытостьсистемы кадастровой оценки,публичное освещение ее результа�тов. Т. е. предполагается, что лю�бой гражданин сможет посмотретьсвои предварительные результатыоценки и предъявить возможныепретензии. Все это будет возмож�но сделать, согласно поправкам взакон, уже принятым Госдумой.

По оценкеи клиент«ФЭБ» провел очередной рейтинг, на этот раз средиоценочных компаний региона. По последним данным, ихнасчитывается порядка 50 – от крупных до самых мелких.Средние цены на оценочные услуги колеблются от несколькихтысяч до нескольких миллионов рублей в зависимости отобъекта оценки, 90 % всех операций приходится нанедвижимость, а самые дорогие – на оценку газопроводов.

регулируемой организации. Хотя ужесейчас любой человек может зайти насайт саморегулируемой организации(СРО) и посмотреть, кто под каким но�мером находится.

Таким образом, система оценки ка�дастровой стоимости объектов, а такжемеханизм его оспаривания в ближайшеевремя будут окончательно отлажены.

Константин Смирнов.

отражают состояние рынка оценоч�ных услуг, и в первую очередь – сте�пень доверия и конкурентоспособно�сти данных компаний. Вместе с темрейтинг не дает исчерпывающих ре�комендаций для каждого конкретно�го случая при выборе оценщика, аслужит лишь дополнительным инфор�мационным вектором.

Потребители услуг: кто они?Как показало исследование, в оцен�

ке активно происходит освоение новыхрынков. Если на первом этапе основнымклиентом оценщиков являлось государ�ство, где существовали такие виды работ,как проведение переоценки основныхфондов, приватизация государственнойсобственности и т. п., то сейчас более

Рейтинг оценочных компаний, ко�торый провел наш журнал, основанна результатах анкетирования средичитателей «ФЭБ», потребителей ус�луг данных компаний, а также на ос�нове базовой информации, предос�тавленной в открытых источниках. Воценке приняли участие 105 человек.Результаты исследования косвенно

№ 170

РЕЙТИНГ ФЭБ

48

востребованными становятся: оценкастоимости недвижимого имущества; не�материальных активов и интеллектуаль�ной собственности; оценка стоимостипредприятия, бизнеса; оценка ценныхбумаг, акций и долей акционерных об�ществ; оценка машин, оборудования,транспортных средств и прочее. Потреб�ность в оценке возникает также при осу�ществлении таких видов деятельности,как кредитование под залог, купля�про�дажа акций, дополнительная эмиссия,страхование имущества.

На слухуИз 46 оценочных компаний (такую

максимальную цифру выдает один из ис�точников � поисковая система «Яндекс»)на слуху у оренбуржцев только … 6 (!).Среди них – оценочная компания ТППОренбургской области, Центр оценкиипотеки (структура, входящая в холдингОИЖК), ООО «Промоценка», ООО«Сова». Это означает, что остальныекомпании, оказывающие подобногорода услуги: а) слабо себя позициони�руют; б) экономят средства на реклам�ной деятельности; в) либо просто неком�петентны. И как следствие – не пользу�ются спросом у клиентов, не оказываютсущественного влияния на рынок. Приэтом почти каждая вторая экспертнаяконтора уверяет, что в среднем в месяцобслуживает до 60 клиентов.

Глазами потребителейЧто важно самим заказчикам? Когда

встает вопрос о выборе оценочной ком�пании, то, как показал наш независимыйрейтинг, бизнесмены и предпринимате�ли пальму первенства отдали безупреч�ной деловой репутации – 27 %, для 17 %опрошенных важным оказались профес�сионализм, опыт и компетентность.Вплотную к ним примыкают отзывы, ре�комендации бизнес�коллег – 15,5 %.

Далее следуют � длина клиентской

цепочки (10 %),соотношение цена– качество (8 %).Не забыто умениеоценщиков нахо�дить с заказчика�ми общий язык, новсегда держать его за зубами (2,5 %).Строгому соблюдению условий конфи�денциальности сделок посвящено 20 %ответов.

За новыми услугамиДанные исследования подтвердили

намерения оренбургских бизнесменов кустановлению долгосрочных партнерс�ких отношений между заказчиками оце�ночных услуг и оценочными компаниями.В ходе опросов заказчики отметили (вколонке «другое»), что зачастую обра�щались в оценочную компанию не с це�лью заказать отчет по оценке, а за полу�чением предметных консультаций по раз�личным аспектам развития бизнеса, вчастности по вопросам стоимости и уп�равления активами предприятия, и др.

В этой связи результаты исследованийнаглядно показали тесную взаимосвязьоценочной и консультационной деятель�ности.

Важны ли скидки иместонахождениекомпании?

«Месторасположение компании»оказалось незначительным критериемпри выборе оценочной компании, этотответ можно считать самым «непопуляр�ным» � он не набрал ни одного процента.

В ходе исследования также был зат�ронут вопрос о дополнительных серви�сах: «важно ли для Вас наличие скидокна услуги компании?» Положительно наэтот вопрос ответили меньше 5 % респон�дентов. Тогда как сами компании увере�ны, что именно «этот маневр поможетмаксимально привлечь клиентов». А зна�

чит, ставку оценочным компаниям нужноделать все�таки на профессионализм,репутацию и «длину клиентской цепочки»(респонденты признали, что этот показа�тель «оказывает косвенное влияние наобъем заказов»).

Скрытые показатели –самые важные

В рейтинге не учитывались такие по�казатели, как количество отзывов о ком�пании, количество просмотров фирмен�ного сайта, уровень надежности (что до�вольно сложно определить), индекс го�товности и способности выполнять усло�вия договора, а также количество отче�тов, признанных недействительными илиопротестованными. Все они довольноважны при выборе оценочной компании,но согласитесь, что ни одна из них не дастобъективных (читай «реальных») данных,сославшись на коммерческую и другиетайны.

Самое важное, подчеркивают экс�перты, это понимание самих компаний:чем честнее их бизнес, чем лучше онисебя позиционируют, тем шире раскры�вается перед заказчиками их бизнес�по�тенциал, что дает возможность клиентамсвободно выбирать оценщика в соответ�ствии со своими производственными по�требностями и финансовыми возможно�стями.

Конечно, есть еще один способ выб�рать оценочную компанию – найти рей�тинг профессиональных рейтинговыхагентств. К сожалению, нам, несмотря навсе усилия, такой таблицы найти не уда�лось…

Елена Булгакова.

Результаты независимого рейтинга читателей ФЭБ

Таблица оценки однокомнатной квартиры


ИТТЕХНОЛОГИИ

49

№ 170

ЛИДЕРЫ ОТРАСЛИ

50

Мы знаем,сколько это стоит!

Развитие рыночных отношений в экономикеопределяет спрос на услуги оценки. Сегодня нашсобеседник � Вячеслав Желанов, начальник отделаоценки ТПП Оренбургской области.

– Вячеслав Сергеевич, какие прави�ла игры приняты сегодня на рынкеоценки?

� Государство передало контроль вэтой сфере в ведение саморегулируе�мых организаций. Главными игрока�ми на рынке стали специалисты. Со�ответствующие требованиям законауслуги могут оказывать только оцен�щики � индивидуальные предприни�матели, имеющие свидетельство чле�на СРО, страховой полис на сумму неменее 300 тыс. руб. и печать, и юри�дические лица с наличием не менеедвух оценщиков в штате и всех вы�шеперечисленных документов.Шесть оценщиков Палаты являютсядействительными членами НП«СМАОс» � авторитетной саморегу�лируемой организации оценщиковфедерального масштаба.

– Каковы, на Ваш взгляд, главныенаправления оценки сегодня?

� Исследования оренбургскогорынка услуг по оценке пока не прово�дятся. Анализируя итоги деятельнос�ти оценщиков Палаты за последние 3�4 года, можно выделить основные на�правления, которые были максималь�но востребованы в нашем регионе.

Первое – оценка имущества юри�дических лиц для целей залога. ТППОренбургской области имеет аккре�дитации во всех крупных коммерчес�ких банках Оренбургской области.Обратившись к нам, клиент можетиспользовать наш отчет об оценкепрактически во всех банках, распо�

ложенных на террито�рии Оренбургской об�ласти, а наличие фи�лиальной сети по всейОренбургской облас�ти позволяет нам вы�полнять заказы вкратчайшие сроки.

Второе � оценкадвижимого и недвижимого имуще�ства в рамках судебного разбиратель�ства. В рамках данного направлениябыло обучено несколько специалис�тов на судебных экспертов, так какданное направление деятельностиимеет свою специфику. За последниепять лет ни одно заключение, выпол�ненное специалистами ТПП Орен�бургской области, не было оспоренои не принято к рассмотрению в рам�ках судебного разбирательства. Дан�ное направление стало особенно ак�туально после кризиса 2008 года.

Третье � обязательная оценкаимущества, расчет арендной платыпри участии в сделках федеральногои муниципального имущества. Мыактивно сотрудничаем по оценке садминистрацией г. Оренбурга, г. Орс�ка, г. Соль�Илецка, г. Бузулука, а так�же с Министерством природных ре�сурсов, экологии и имущественныхотношений Оренбургской области.

Четвертое направление появилосьдостаточно недавно � это определениерыночной стоимости земельных учас�тков при проведении процедуры ос�паривания кадастровой стоимости.Наша компания одна из первых пред�ложила данную услугу в 2011 году нарынке Оренбургской области.

Несомненно, стоит выделить воз�росший интерес физических лиц коценке: с целью оформления наслед�ства, оценки ущерба от ДТП и дляполучения кредита в банке, в томчисле ипотечного.

– А можно поподробнее рассказатьо процедуре оспаривания кадастровойстоимости?

� В 2011 году прошла кадастроваяоценка земель сельскохозяйственно�го назначения, поэтому и вопросомпересмотра кадастровой стоимостипервыми озаботились аграрии. Этоправо им было дано ФЗ «Об оценоч�ной деятельности в РФ». В прошломгоду оспаривать кадастровую сто�имость стали и владельцы земель внаселенных пунктах, но это пока неболее 5 % всех собственников.

Что касается кадастровой стоимос�ти земель сельскохозяйственного на�значения, то в некоторых районах об�ласти она превышает рыночную сто�имость в несколько раз: по государ�ственной оценке в некоторых районахобласти угодья сегодня стоят по 100тысяч рублей за гектар, а по рыночнойоценке � в пределах 20 тысяч за гектар.Так как у сельхозпредприятий огром�ные площади, то даже для разницыстоимости гектара в 10�20 тыс. руб. насобственника дополнительно ложитсябольшая налоговая нагрузка.

В нашей практике оценки земельнаселенных пунктов, в частности зе�мельных участков для размещенияобъектов промышленного назначе�ния в г. Оренбурге, встречались зе�мельные участки с кадастровой сто�имостью более 100 млн рублей за 1га, в то время как обоснованная ры�ночная стоимость не превышала 20млн рублей.

На сегодняшний момент услуга�ми нашей компании по пересмотрукадастровой стоимости уже восполь�зовались более 100 юридических ифизических лиц.

– На каких направлениях вы плани�руете развиваться?

� Это, прежде всего, определениерыночной стоимости земельных уча�



51

стков и объектов капитального стро�ительства для пересмотра кадастро�вой стоимости. Существенны для настакже расчеты арендной платы призаключении договоров аренды сорганами муниципальной и феде�ральной власти, а также для целейкупли�продажи данного имущества.Мы готовы удовлетворить спрос са�мых щепетильных заказчиков на ус�луги оценки конфискованного и аре�стованного по решению суда имуще�ства. Надеюсь, что востребованнымостанется и наш большой опыт воценке имущества для залога. Круп�нейшие организации и предприятияобласти по достоинству оценилинаши знания и многолетний опыт,думаю, что в сегодняшних условияхони не изменят своему выбору и ос�танутся нашими клиентами.

– Вячеслав Сергеевич, в связи сэтим, на что нужно обращать внима�ние при выборе оценщика?

� Выбор специалиста во многомдолжен зависеть от его опыта в про�ведении работ по оценке. Суще�ственно для специализированнойоценочной фирмы наличие подго�товленных специалистов, способныхк оперативному выполнению работ.

Если необходимо определить ры�ночную стоимость крупных объектовхозяйственного комплекса, заклю�чить долгосрочный договор на оказа�ние услуг, во�первых, нужно обра�тить внимание на офис, в которомнаходится компания, выявить коли�чество штатных сотрудников. Во�вторых, удостовериться, что у оцен�щика имеется полис страхованиягражданской ответственности. Упо�мяну, что дополнительная ответ�ственность ТПП застрахована на 100млн рублей, и ответственность каж�дого нашего оценщика застрахованана 5 млн рублей, и возможные рискинаших заказчиков сведены к нулю.

Подчеркну, что если вам необхо�димо представить отчет об определе�нии рыночной стоимости для целейкредитования, уточните у оценочнойкомпании, имеется ли действующаяаккредитация ее при данном ком�мерческом банке. Аккредитация яв�ляется результатом конкурсных от�боров, проводимых этими организа�циями среди оценочных компаний.Поинтересуйтесь также наличием уоценщика рекомендательных писеми формуляров отчетов по оценкепрошлых работ.

– От каких факторов зависит сто�имость услуг по оценке?

� Универсального прейскурантана услуги нет. Есть типовые работы,такие как оценка рыночной стоимо�сти квартир, домов, земельных участ�ков, автотранспортных средств, накоторые установлены фиксирован�ные тарифы. В других случаях сто�имость услуг оценщика является до�говорной и определяется калькуля�цией затрат.

Основные факторы, которые вли�яют на стоимость, � это количествообъектов, их местонахождение, вре�мя, затраченное на проведение работ,а также объем имеющейся техничес�кой документации на объекты оцен�ки. Так, если оценивается офисноездание, на которое отсутствует тех�нический паспорт, стоимость услугможет увеличиться, так как оценщикдолжен будет сам произвести обмер иописание основных конструкцийобъекта недвижимости, а на это по�требуется дополнительное время.

Наличие фундаментальной базы,растущая региональная сеть органи�зации, специализированное про�граммное обеспечение позволяетнам профессионально решать задачиклиентов.

У нас появилась«Солнечная страна»Полномочный представитель Президента РФ в ПФО МихаилБабич и губернатор Оренбургской области Юрий Берг посети!ли детский образовательно!оздоровительный центр «Солнеч!ная страна» в Тюльганском районе – одном из самых живопис!ных мест Оренбуржья. Центр практически готов к открытию.Полпред и губернатор осмотрели учебный и спальный корпу!са, спортивный и актовый залы, медицинский блок.

Идея создания «Солнечной страны»возникла в 2010 году, когда Правитель�ство Оренбургской области выкупило не�достроенный санаторный комплекс в 15км от Тюльгана: более 60 га земли, неза�вершенный пятиэтажный корпус с 80%�ной степенью готовности, несколько од�ноэтажных домиков, спальный корпус,бытовые постройки.

Реализация проекта позволит оздо�равливать ежегодно до 2000 детей, нуж�дающихся в санаторном лечении. Этоуникальный санаторный комплекс на 140мест, где дети смогут круглый год без от�рыва от учебы отдыхать и проходить оз�доровительные процедуры. Возраст – от11 до 18 лет.

Предполагается, что в «Солнечной

стране» регулярно будут проходить про�фильные заезды для одаренных детей.Вести занятия у них будут не только учи�теля, но и преподаватели вузов.

Школа уже практически готова при�нять первых учеников. Выведен под кры�шу двухэтажный учебный корпус санато�рия со спортивным залом и крытым пе�реходом, который соединит его с жилымблоком. Готов проект планировки терри�тории, прилегающей к санаторному ком�плексу. Планируются работы в отдельностоящих одноэтажных домиках.

На нижних этажах здания – медицин�ский блок, который в числе прочих рас�полагает даже зубным кабинетом, и блокспортивный. Имеется тренажерный зал изал лечебной физкультуры.

В «Солнечной стране» построеносразу несколько спортивных площадок,причем для детей самых разных возрас�тов. Есть стадион, где можно проводитькрупные мероприятия, как спортивные,так и культурные. Площадка для игры вволейбол, теннис большой и малый.

Гордость «Солнечной страны» � кон�носпортивный комплекс. Скоро сюдазавезут лошадей, и начнутся занятия поверховой езде, а вместе с ней и сеансыиппотерапии.

№ 17052


Ваш залог наша оценкаЕвгений Безручко, директор по развитию Аудиторскойфирмы «СОВА», одной из лидеров аудиторских компанийрегиона и Приволжского федерального округа, о ситуациина оценочном рынке и не только…

� Евгений Анатольевич, из�вестно, что нынешняя финан�сово�экономическая ситуа�ция в стране не простая. И ужкто�кто, как не аудиторы, темболее такие опытные, долж�ны чувствовать, куда ветердует. Если рынок проседает, товаши клиенты начинают эко�номить на всем, в том числе ина аудиторских услугах…

� Пока мы этого не почувство�вали. Нынешняя ситуация не по�хожа на то, что было в периодкризиса в 2008 году. Вот тогда,действительно, спрос на аудитор�ские услуги сильно упал. Не мог�ло не сказаться на нашей деятель�ности и продекларированное го�сударством снижение нагрузкина бизнес. Если раньше обяза�тельный аудит проводили пред�приятия и организации с выруч�кой в 60 миллионов рублей в год,то теперь государство поднялоэту планку до 400 миллионов. Атаких крупных компаний в на�шем регионе очень немного. Ктому же почти все их владельцынаходятся за пределами нашегорегиона и, как правило, предпо�читают сотрудничать с аудитора�ми, которые находятся рядом сними. Существенно в тот периодпросел и рынок оценки – деловаяактивность снизилась, банки со�кратили объемы кредитования, втом числе ипотечного, как след�ствие снизился спрос на услугипо оценке залогов. Мы это ощу�тили в полной мере, поскольку«СОВА» работает с большин�ством банков Оренбургской об�ласти, а оценочное направлениеявляется не менее важным длянас, чем аудит.

Сегодня ситуация иная. Аудитвостребован, причем даже темипредприятиями, которые по за�кону могли бы его и не прово�дить. Но многие руководители«созрели», я думаю, не без наше�го участия, до понимания, чтолучше сегодня потратиться нааудиторские услуги, чем завтрамногократно больше платитьштрафы за ошибки, выявленныепри налоговых проверках. А их

может совершить даже оченьопытный и ответственный бух�галтер. Человеческий факторникто не отменял. Поверьте, зат�раты на аудит для бизнеса несо�поставимы с получаемой выго�дой. Во�вторых, мы расшириликлиентскую базу и за счет выходана другие российские регионы.Сегодня мы успешно аудируемне только в нашей области, но ив других регионах России: Уфе,Тольятти, Самаре, Архангельскеи даже в Горно�Алтайске.

В�третьих, кредитование, вчастности ипотечное, не свора�чивается, а даже, напротив, вло�жение средств в недвижимость внастоящее время снова растет –это, как известно, один из спо�собов спасти деньги от обесце�нивания. А раз так, то и объемыоценки недвижимости растут. И

банки, а мы работаем как с феде�ральными, например Сбербанк,Россельхозбанк, ВТБ 24, так и срегиональными, например«ОРЕНБУРГ», «НИКО�БАНК»,«Форштадт», нам доверяют какнезависимым и объективным


ЛИДЕРЫ ОТРАСЛИоценщикам.

� Чем объяснить вашу реги�ональную монополию на ра�боту с банками?

� Прежде всего тем, что нашакомпания в этом сегменте рабо�тает уже больше 10 лет. Все этигоды мы не просто накапливалиопыт, но не жалели сил и средствдля обучения специалистов, по�вышения их квалификации. Нуи, кроме того, сама система взаи�модействия с клиентом, методо�логия проверок, система конт�роля качества, действующая унас, показали свою эффектив�ность и позволили нагляднопродемонстрировать наши пре�имущества перед конкурентами.Центробанк наряду с Росфин�надзором очень пристально сле�дят не только за деятельностьюкаждого банка, но и за их аудито�рами. Это очень высокий уро�вень ответственности. Пока ни�какая другая аудиторская компа�ния региона не смогла доказатьсвое право составить нам в этомвопросе конкуренцию. Вот ужена протяжении более десяти летмы – одна из крупнейших ауди�торских компаний Урала и За�падной Сибири как по объемуоказываемых услуг, так и по ихспектру. Это аудит, оценка, кон�салтинг, аутсорсинг. Есть и новаятема – обучающие семинары,которые мы начали проводить всодружестве с крупным москов�ским Институтом развития со�временных образовательныхтехнологий.

� То есть вы еще и учите?� Мы видим, что в этом есть

достаточно острая необходи�мость, есть спрос на своевремен�ное понимание изменений в за�конодательстве, их правильныхприменений. Наши семинарыпомогают разобраться в хитрос�плетениях правовых измененийв вопросах налогов, финансов,бухучета, трудового законода�тельства, управления предприя�тием.

Благодаря современным тех�нологиям обучения «Семинарon�line» мы доносим актуальные

профессиональные знания доОренбургской области в макси�мально короткие сроки. Какправило, проводим два полно�весных семинара в день. Приэтом вопрос качества для наспринципиален. Лекторами се�минаров являются сами авторы�разработчики тех или иных зако�нов, топ�менеджеры крупныхкомпаний реального сектора иконсалтин�га, сотруд�ники веду�щих вузовстраны. Слу�шатели се�м и н а р о вимеют необ�х о д и м ы йраздаточныйматериал ив о з м о ж �ность обрат�ной связи слекторами.И что важно – для слушателейнет смысла ехать в Москву, а длякомпаний – это существеннаяэкономия бюджетов.

Комфортная обстановка в на�ших семинарских залах в про�цессе обучения поможет полно�стью сосредоточиться на получе�нии информации. В течение се�минара, для более эффективноговосприятия материала, прово�дятся кофе�паузы, мы обязатель�но предоставляем для каждогообед в ресторане, расположен�ном этажом ниже наших залов.Мы делаем все, чтобы люди чув�ствовали себя хорошо, комфорт�но. Наши семинары � продуктдостаточно элитный. А потомуне дешевый, как, в принципе,все хорошее. А то что семинарывещь хорошая и полезная – этофакт, который подтверждают ихучастники.

Помимо разовых семинаров,опытным специалистам, нужда�ющимся в углубленном изуче�нии того или иного предмета, мыпредлагаем очно�дистанцион�ные курсы повышения квалифи�кации и переподготовки. Этосреднесрочные программы,

Аудиторская фирма «СОВА» член Некоммерческого

партнерства «АудиторскаяПалата России», занимает по

итогам 2013 года одиннадцатоеместо по объему оказываемых

услуг среди аудиторскихкомпаний Урала и Западной

Сибири. 16 лет успешнойработы. 40 миллионов рублей

годовая выручка.

включающие от 9 до 14 занятий,общей продолжительностью от 2до 6 месяцев. И здесь лекторскийсостав – эксперты профильныхминистерств и ведомств, авторызаконов, специалисты�практикидействующих предприятий. На�пример, в ближайшее время мыпроводим курс обучения по теме«Диплом АССА по международ�ной финансовой отчетности

( Д и п И Ф РРус)» и суббот�нюю школу ме�неджера поп е р с о н а л у«Практика уп�равления чело�веческими ре�сурсами в Рос�сии».

По итогамкаждого семи�нара участникиполучают удос�товерение о

повышении квалификации (72ч.). Аттестованным бухгалтерамвыдается сертификат ИПБ.

Мы предоставляем возмож�ность сотрудникам компанийполучать свежие качественныезнания в понятном изложении ииз первых рук. Мне кажется, этоочень актуально для нашей эко�номики.

� То есть круг людей и ком�паний, получающих возмож�ность обновлять и пополнятьсвои знания, расширяется.Наверняка, и «СОВА» получа�ет от этого не только удоволь�ствие, но и отдачу, в том числев виде прибыли компании.

� Безусловно. Финансовая со�стоятельность – а мы обладаемсамым крупным среди оренбург�ских аудиторских компаний ус�тавным капиталом – обеспечи�вает нашу независимость, позво�ляет аккумулировать и исполь�зовать весь лучший опыт миро�вой и российской аудиторскойпрактики, передовые корпора�тивные технологии. Как резуль�тат � полная ответственность зарезультаты своей работы при оп�тимальной стоимости.

№ 170

Санкции и ликвидность:банкиры не видят проблемНесмотря на ужесточившиеся санкции, банки продолжат осуществлять краткосрочныеоперации, работать с открытыми кредитными линиями, сохранят все текущие расчеты(которые могли быть заморожены из�за санкций); не подлежат заморозке их остатки накорсчетах в зарубежных банках (как это произошло в случае с ранее подпавшими подсанкции СМП�банком и банком «Россия»).

Проблемы есть. Небеспокойтесь

Соединенные Штаты не ограни�чивают право клиентов банков наиспользование карт платежныхоператоров Visa и MasterCard. «Но�вый пакет экономических санкцийСША не оказывает влияния на опе�рации Visa в России и не обязываетVisa приостанавливать или блоки�ровать операции финансовых ин�ститутов, которые подпали под сан�кции, или банков, которые обслу�живают платежные карты под ихспонсорством. Мы продолжаем об�рабатывать транзакции в обычномрежиме», — сообщили в пресс�службе платежной системы.

Однако, по мнению экспертов,и введенных мер более чем доста�точно для того, чтобы их почувство�вали каждый заемщик и государ�ство в целом.

В этом году у ВТБ не осталосьпогашений, но в следующем годубанку нужно выплатить $3 млрд пооблигациям, указывает Березина.Сбербанку до конца следующего

года нужно выплатить $5 млрд (об�лигации в евро банк не выпускал).Формулировки, с которыми до сихпор принимались санкции, юриди�чески позволяют банкам привле�кать синдицированные займы, од�нако в нынешних условиях банкумогут отказать в его предоставле�нии, опасаясь возможных штрафови ограничений со стороны властей.

«Что касается конкретно бан�ков�ретейлеров, то здесь, � думаетАнтон Сороко, аналитик инвес�тиционного холдинга «ФИНАМ»,� в ближайшее время значительныхпроблем не возникнет. На ближай�шие полгода у крупнейших банковкрупных погашений не запланиро�вано, но даже в такой ситуации, ду�маю, можно будет решить эту про�блему с помощью заимствований состороны ЦБ РФ. В перспективе не�скольких кварталов ставки практи�чески по всем видам кредитов мо�гут вырасти в рамках 1�1,5 пп, нафоне высоких инфляционных ожи�даний и жесткой денежно�кредит�ной политики ЦБ РФ (ключевая

ставка в течение 2014 года была по�вышена с 5,5 % до 8 %)».

С другой стороны, банкирыпризнают, что в экономике сложил�ся дефицит ликвидности. В теку�щем году у российских банков нетолько уменьшился доступ к ресур�сам международных рынков капи�тала, но и существенно снизилсяприток вкладов. Так, прирост депо�зитов физических лиц в банковс�ком секторе по итогам 7 месяцев2014 года составил 1 %, что в 11 разменьше по сравнению с прошлымгодом. Недостаток денежных ре�сурсов на рынке не только влияетна возможности формированияпассивной базы, но и из�за ростацены привлечения снижается рен�табельность банковских операций.Поэтому однозначно можно ска�зать, что условия ведения банковс�кого бизнеса в России усложни�лись. Даже у тех банков, которыеделают ставки исключительно навнутренние ресурсы.

Так, у КБ «Восточный» важнымисточником ресурсов являютсявклады населения, они составляютсвыше 51 % пассивной базы. Вто�рым по значимости источником яв�ляются средства юридических лиц– около 10,6 %. При этом специа�листы банка отмечают в качествеосновной тенденции рост объемавкладов на срок более 1 года с нача�ла 2014 г. Ставку на средства населе�ния, а также счета малого и средне�го бизнеса делают и Банке АВБ,«НИКО�БАНКе», ВТБ 24 и некото�рых других.

«Для оренбургских банков, идля нас в том числе, � объясняетситуацию председатель правле�ния ОАО «НИКО�БАНК» Свет�лана Сивелькина, � в настоящеевремя наиболее значимую роль иг�рает повышение ставок по вкладам

54

НАШИ ДЕНЬГИ

№ 170ФИНАНСОВО�ЭКОНОМИЧЕСКИЙ БЮЛЛЕТЕНЬ

физических лиц, которые с началагода увеличились в среднем на 0,8процентного пункта».

«Нужно понимать, � спешат ус�покоить специалисты банка ВТБ24, � что для нас и, соответственно,клиентов, вопрос санкций не прин�ципиален. Санкции касаются ис�ключительно долгосрочного при�влечения средств за рубежом. Ни�каких других ограничений нет».

Паники нет. Работаем надэтим

Правда, такие заявления не со�всем успокаивают клиентов. Бан�киры считают, что некоторая обес�покоенность среди всего населе�ния, включая клиентов российскихбанков, естественна в сложившей�ся ситуации. «Прежде всего, � спе�шит успокоить региональный ди�ректор Приволжского террито�риального управления по Орен�бургской области ОАО КБ «Вос�точный» Екатерина Овчиннико�ва, � стоит отметить, что основанийдля паники ни наши, ни западныеаналитики не видят».

«К сожалению, � продолжаетона, � средний россиянин охотнееверит мнению друзей, соседей, а неполагается на аргументированнуюпозицию специалистов, поэтомузадача эта непростая, но опреде�лённые успехи тут есть». И в БанкеАВБ отмечают, что эта работа при�носит свои результаты, и среди кли�ентов банка нарастание обеспоко�енности перешло в ее снижение.

«Единственный способ бороть�ся с ней (обеспокоенностью. –Прим. ред.), � считают в банке ВТБ24, – вовремя и полностью инфор�мировать их обо всех нюансах, от�вечать на все вопросы и вести мак�симально открытую информацион�ную политику».

Среди населения России растетфинансовая грамотность, отмеча�ют эксперты, все чаще клиенты ипартнеры демонстрируют спрос насложные продукты в этой сфере.Многие прекрасно понимают, чтонеобдуманные действия могутпривести не просто к недополу�ченным доходам, но и к прямымпотерям – причем это справедливокак для кредитных, так и для депо�зитных продуктов.

При этом банкиры считают, чтоуделять внимание грамотной рек�ламе и PR уважающий себя банк

обязан всегда, вне зависимости отситуации на финансовом рынке.Однако сложившееся положениедел вынуждает менять акценты.Прежде всего в своих информаци�онных материалах банкиры стре�мятся показать клиентам, что оста�ются надёжным партнёром, невзи�рая на внешние факторы. «Клиентдолжен ощущать уверенность бан�ка в завтрашнем дне, � полагает ре�гиональный директор ОАО КБ«Восточный» Екатерина Овчин�никова, � доверять ему, только тог�да сотрудничество можно будет на�звать взаимовыгодным».

«Затраты на маркетинг и PR яв�ляются одним из тех источниковрасходов, � поясняет Антон Соро�ко, аналитик инвестиционногохолдинга «ФИНАМ», � которыйкредитные организации могут быс�тро сократить без потери в эффек�тивности деятельности, сокраще�ния лояльности клиентов и финан�совых потерь. С другой стороны,такое снижение издержек большескажется на долгосрочном ростебанка, так что тут нужно строитьпрогнозы, которые будут формали�зовать возможные последствия оттаких действий – излишне экономябюджет, можно проиграть в страте�гическом плане».

«Маркетинг и PR – инструмен�ты, которые необходимо использо�вать всегда, � осторожничают в бан�ке ВТБ 24, � однако в нынешней си�туации нет смысла злоупотреблятьими и вести слишком агрессивнуюмаркетинговую политику. В усло�виях системного недоверия она мо�жет дать обратный эффект и испу�гать потенциальных клиентов».

А как же рост экономики?Напряженность в банковском

секторе РФ по�прежнему присут�ствует, хотя и не такая заметная, какэто было после отзыва лицензии у«Мастер�банка» в ноябре прошлогогода. Панические настроения срединаселения сейчас особо не слыш�ны, но и оптимистичного настроя,веры в нерушимость банковскогосектора и крепость рубля тоже нет.Оперативные данные по деятель�ности российских кредитных орга�низаций также вызывают двоякоепредставление – с одной сторонымы видим существенное сокраще�ние чистой прибыли (например, поВТБ за первое полугодие 2014 года

данный показатель снизился в 5,5раз), с другой – наращивание кре�дитного портфеля более быстрыми,чем предполагалось, темпами.

Общий дефицит ликвидности вбанковской системе и высокиеставки привлечения отражаютсяна ценовых условиях кредитова�ния клиентов. Например, в«НИКО�БАНКе» не повышалиставки ни по потребительским, нипо ипотечным кредитам и в бли�жайшей перспективе снижатьобъёмы их выдачи не собираются.Но что касается кредитованияюридических лиц, то процентныеставки на региональном рынкевозросли за последние два месяцана 2�3 процентных пункта.

При этом поток кредитных зая�вок, поступающих в «НИКО�БАНК» от юридических лиц, в пос�леднее время заметно вырос. Вомногом на это повлияло сокраще�ние возможностей получения кре�дитных ресурсов в филиалах банковфедерального значения.

«Для клиентов в кризисныевремена становятся второстепен�ны условия банковских продуктов,� уверяет председатель правле�ния ОАО «НИКО�БАНК» Свет�лана Сивелькина, � на первыйплан выходят надежность и ста�бильность банка. Поэтому мы ста�вим перед собой задачу работатьтак, чтобы у наших клиентов былауверенность в банке�партнере».

«Обычно российские компаниизанимали на внешних рынках 50�60 млрд долларов в год, в этом годуэтот объем может упасть на 70�80%», � отмечает директор по инве�стициям QB Finance ДмитрийЛепешкин. Дело не только в боль�шом проценте отказа по кредитам,банки требуют большую премию зариск. Так, по данным Bloomberg,во II квартале 2014 года синдици�рованные кредиты обходилисьроссийским заемщикам в среднемна 2,87 % дороже, чем рынку в це�лом, тогда как годом ранее разницасоставляла только 1,94 %. «На сни�жение деловых связей повлияли нетолько санкции, но и валютныеколебания начала года», � считаетвице�президент Ассоциации реги�ональных банков России ОлегИванов. Частным компаниям ник�то не запрещал занимать за рубе�жом, но вопрос в том, будут ли за�падные банки давать деньги. На�

55


№ 170

верняка глобальные банки будут идальше кредитовать такие компа�нии, как, например, «ЛУКОЙЛ»или «Норникель», только теперь впроцентную ставку придетсявключать плату за риск.

Российская экономика в после�дние годы показывала устойчивыйрост, по номинальному объёмуВВП по итогам 2013 г. мы вышли на8�е место в мире. Сейчас Россиявходит в топ�10 стран по объему эк�спорта — порядка $500 млрд, еслибрать в долларовом эквиваленте. Ксожалению, порядка половинысуммы приходится на сырье. Еслиже говорить о высокотехнологич�ном экспорте – машинах, транс�портных средствах, энергетическомоборудовании, то есть хай�теке, гдеесть добавленная стоимость, долятакого экспорта не превышает 5 %.

Естественно, сегодня речь неидёт о полностью автономном су�ществовании – очень большие пер�спективы для сотрудничества от�крываются на азиатских рынках. Иодин из самых многообещающихигроков здесь – КНР.

«Не хочется называть сегодняш�нее время «сложным периодом», �

откровенничают в Банке АВБ, � т. к.были времена и посложнее. Счита�ем необходимым более активно ра�ботать с клиентами, разъяснять си�туацию и более того – использоватьмомент для развития бизнеса, пере�смотра ориентиров, в том числе нанаших партнеров из Азии».

«Сильным конкурентным пре�имуществом нашего банка, � счита�ет региональный директор ОАОКБ «Восточный» Екатерина Ов�чинникова, � является довольнодлительная история сотрудниче�ства с Китаем, чему способствует игеографическое расположение на�ших базовых регионов работы».Так, банк уже внедрил и развиваетобслуживание ChinaUnionPay –крупнейшей платёжной системыАзии, которая уже сегодня состав�ляет серьёзную конкуренцию Visa,MasterCard и American Express.

«Наши клиенты не привлекаютресурсы в Европе, � говорят специ�алисты Банка АВБ. � Многие изних настроены на работу с Азиатс�ким регионом (Казахстан, Китай).Наш банк, наблюдая такие тенден�ции, предлагает специальные про�граммы для участников внешне�

Денежные переводы станут дорожеО том, что переводить деньги станет дороже, объявил, в час�тности, крупнейший игрок на этом рынке � Western Union.Тарифы у него выросли в полтора�два раза. И это несмотряна то, что расценки у этой глобальной компании были и безтого самыми кусачими.

Как объясняют эксперты, повышение ставок произошло из�за вступления в силузакона «О национальной платежной системе». По нему международным операто�рам денежных переводов теперь нужно держать в ЦБ гарантийные средства, рав�ные двухдневному обороту компании. То есть надо взять и заморозить довольнокрупные суммы. Чтобы в случае каких�либо проблем было из каких средств по�мочь тем клиентам, кто свои деньги потеряет. Для компаний это лишние издержки,и они вынуждены перекладывать их на потребителя.

� Тарифы могут подрасти в среднем на 0,1 %, не больше, � говорит аналитикБКФ�Банка Максим Осадчий. � Вряд ли российские операторы будут столь замет�но поднимать тарифы или вообще не будут их поднимать.

� Этот бизнес в России приносит мало прибыли, потому что проценты оченьнизкие, � говорит руководитель ассоциации «Электронные деньги» Виктор Достов.� Любое новое требование закона вызывает желание тарифы поднять. Но они всеравно по мировым меркам останутся мизерными.

Как рассказали «КП» представители системы «Золотая корона», вряд ли повы�шение тарифов станет тенденцией. Но, по словам экспертов, часть игроков могутвоспользоваться ситуацией, чтобы немного поднять расценки. Тем более что и кон�куренция в отрасли снижается. Так о своем скором закрытии уже сообщила «Быс�трая почта» Райффайзенбанка.

За первые шесть месяцев этого года из страны через системы денежных пере�водов ушло почти $10 млрд. Больше 85 % отправилось в страны СНГ.

экономической деятельности, пре�дусматривающие расчеты в юанях,жэньминьби и индийских рупиях».

По мнению заместителя пред�седателя ВнешэкономбанкаАлександра Иванова, западныерынки сейчас практически закры�ты. Локальный рынок пока досту�пен, но менее ликвиден. На нем нетденег такой длины и в таких объе�мах. В этой ситуации можно обра�тить взгляд на Азию и в частности —на Китай. Но Китай, как правило,дает их под проекты, которые име�ют китайский контент. Кроме того,Китай обычно не дает несвязанныхденег. А вот Южная Корея по�пре�жнему готова активно инвестиро�вать в Россию.

Оптимистичны лиоптимисты?

В правительстве есть командаоптимистов, которые говорят: сан�кции нам на руку. Снижающиесядоходы заставят не просто расхо�довать средства от нефти и газа, а,наконец, заняться собственнойэкономикой и повышением эф�фективности. Как видится ситуа�ция из большого финансового уч�реждения?

«На мой взгляд, санкции несутбольше негатива, чем позитива, �утверждает заместитель предсе�дателя Внешэкономбанка Алек�сандр Иванов. � Закрылись фи�нансовые рынки, нет инвестиций.Это бьет по бизнесу Европы, но инаша экономика страдает. Действи�тельно, любая встряска заставляетзадуматься о новых возможностях,но ведь сырье Россия не перестаетдобывать. Сырьевая экспортнаямодель сохранится на долгие годы».

Не хочется в сотый раз повто�рять тезис о необходимости нали�чия на внутреннем финансовомрынке денег длинных, но нельзя иобойтись без этого. Ситуация, ког�да единственное, на что могут рас�считывать банки, это кредитор пос�ледней инстанции — ЦБ, ненор�мальна. Когда внешнее финанси�рование недоступно, единствен�ный существующий путь — это пла�номерное развитие собственнойинвестиционной базы, котораяобеспечит национальной финансо�вой системе глубину и устойчи�вость, банкам — деньги для выдачикредитов, компаниям — средствадля инвестиций.

56



Госзаказдля малого бизнесаОдно из стратегических направлений работы ОАО «БанкМосквы»1 – обслуживание заказчиков и исполнителейгосударственного и муниципального заказа. В начале годавступил в силу Федеральный закон от 05.04.2013 г. «Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд» № 44&ФЗ,который предусматривает, что не менее 15 % от совокупногогодового объема закупок должно размещаться через субъектымалого предпринимательства и социально ориентированныенекоммерческие организации. И сегодня предприятия малогобизнеса все более активно участвуют в исполнении госзаказа.О том, какие продукты предлагает Банк Москвы малымпредприятиям – участникам контрактной системы, рассказываетдиректор РОО Нижегородского филиала ОАО «Банк Москвы»в г. Оренбурге Куприянова Альмира Шамилевна.

Генеральная лицензия Банка России№ 2748 от 10.08.2012 г.

На правах рекламы.

8(3532) 343&9008(3532) 343&9208(800)200&23&26

www.bm.ru

ОАО «Банк Москвы»г. Оренбург,ул. Цвиллинга, 14/1

1 далее Банк / Банк Москвы2 За исключением кредитования заемщиков "

победителей закрытого конкурса/аукциона и субподрядчиков.

� Сегодня много говорится не толькоо необходимости увеличения роли ма�лого бизнеса в российской экономике,но и о повышении доступа к госзакуп�кам для субъектов малого предприни�мательства. Расскажите, ведет ли БанкМосквы работу в этом направлении?

" Для компаний малого бизнеса, которыеуже участвуют или планируют участвоватьв исполнении государственного или муни"ципального заказа, у нас разработано ком"плексное продуктовое предложение. Под"держка малого бизнеса осуществляется навсех этапах работы в рамках госзаказа.

Так, на этапе проведения конкурса илиаукциона мы можем предложить малымпредприятиям кредитную линию для обеспе"чения заявок на участие в открытых аукцио"нах, проводимых на электронной торговойплощадке ОАО «ЕЭТП». А также тендерныегарантии, которые компании малого бизне"са с мая текущего года могут получить по уп"рощенной процедуре и в сжатые сроки.

На этапе реализации контракта, помимогарантий исполнения обязательств, мы пред"лагаем своим клиентам новый кредит «Гос"контракт». Кредит разработан специальнодля компаний малого бизнеса, которым тре"буется финансирование на цели исполненияконтракта, заключенного с государственнымили муниципальным заказчиком2.

Помимо финансирования для оптимиза"ции расчетов компаний – исполнителей го"сударственного или муниципального зака"за в рамках Федерального закона от05.04.2013г. № 44"ФЗ, Банк предлагает спе"циальный тарифный план РКО, которыйпредусматривает льготные условия откры"тия и ведения расчетного счета.

� В каких банковских услугах, поми�мо кредитов и гарантий, сегодня заин�тересованы малые предприятия? Какиерешения для удобства банковского об�служивания Банк предлагает своимклиентам?

" Для клиентов малого бизнеса важныскорость, удобство и стоимость расчетно"кассового обслуживания. Чтобы отвечатьэтим требованиям, мы на регулярной осно"ве внедряем новые услуги и сервисы, про"водим мотивационные акции.

С августа корпоративные клиенты наше"го Банка могут осуществлять внутрибан"ковские платежи в круглосуточном режи"ме по системам дистанционного обслужи"вания на специальных условиях. Мы сталиодним из первых банков в стране, которыйпредоставил своим клиентам такую услугу.

В сентябре в Банке стартовала акция«Выгодное партнерство». Она направленана привлечение в Банк компаний, контра"генты которых уже имеют счета в БанкеМосквы. Такие компании могут бесплатнооткрыть у нас расчетный счет. При откры"тии расчетного счета мы бесплатно заверя"ем комплект необходимых для его откры"тия документов, а также осуществляем бес"платное ведение счета на срок до 3"х меся"цев. Для наших клиентов эта акция даетвозможность оценить преимущества ком"плексного обслуживания.

Недавно мы внедрили новый сервис длякорпоративных клиентов " «SMS"инфор"мирование по расчетному счету», которыйпозволяет контролировать движение де"нежных средств по счету и получать инфор"мацию о текущем остатке на счете в режи"ме реального времени, а также повышает

уровень безопасности при проведении рас"четов.

� Расскажите о результатах развитияотношений с клиентами малого бизне�са в первом полугодии 2014 г. С учетомсложившейся на рынке ситуации, како�вы Ваши планы по развитию бизнеса вэтом сегменте до конца года?

" На 2014 год у Банка Москвы запланиро"ван 45"процентный прирост кредитногопортфеля в сегменте малого бизнеса, про"тив прогнозных темпов роста рынка в 10 %.

За первое полугодие портфель Банка уве"личился на 4,7 млрд рублей, или на 21 %.Если говорить о клиентской базе, то за пер"вое полугодие текущего года на обслужи"вание в Банк было привлечено более 7,6тыс. клиентов малого бизнеса. Это почти вполтора раза больше, чем в первом полуго"дии прошлого года.

До конца года мы сохраняем оптимис"тичные прогнозы: для малого бизнеса вто"рое полугодие – период максимальной ак"тивности, поэтому Банк Москвы как ми"нимум обеспечит выполнение заявленно"го плана.

57


№ 170

Страхование: реформа по требованиюВ этом году в России затеяли масштабную реформу страхового законодательства.Различные поправки вступают в силу одна за другой. Но стало ли водителям легче и чтонас ждёт впереди?

Представители власти, страховщики иэкспертное сообщество сходятся в одном— почти все изменения идут на пользу ав�товладельцам. Ведь у страховых компанийстановится намного больше обязательствперед клиентами.

С некоторыми положениями споритьдействительно невозможно. Так, со 2 ав�густа обновлённый закон об ОСАГО пре�дусматривает безальтернативное прямоевозмещение убытков. То есть обращатьсяза компенсацией по «автогражданке»надо только в свою страховую компанию.Это касается ДТП, в которых пострадалине больше двух автомобилей.

«Таких аварий большинство — около80 %, — рассказал «Авто Mail.Ru» началь�ник Управления методологии страхованияРоссийского союза автостраховщиков(РСА) Михаил Порватов и подкрепил мне�ние о пользе поправки другой статисти�кой. — Механизм прямого возмещенияубытков был введен в 2009 году и хоро�шо себя показал — от страхователей, ко�торые получают компенсацию у „своего“

страховщика, в среднем поступает в трираза меньше жалоб, чем от тех, кто обра�щается к компании виновника ДТП. Новыйпорядок должен повысить качество серви�са по ОСАГО, поскольку каждая страхо�вая компания заинтересована в том, что�бы обеспечить своим клиентам наилучшиеусловия. Кроме того, сами страхователибудут более взвешенно подходить к воп�росу выбора страховщика — ведь в слу�чае ДТП именно к нему им придётся об�ращаться за возмещением».

С 1 сентября для автовладельцев пре�дусмотрено ещё одно ощутимое удобство.Участник ДТП теперь может выбрать фор�му возмещения — деньги или направлениена ремонт. Страховщики обязаны разме�щать на сайте список ремонтных станций,с которыми у них заключены договоры врамках ОСАГО.

Новые требования к страховщикам наэтом не заканчиваются. Существенно со�кращается срок урегулирования страхо�вых случаев — с 30 до 20 календарныхдней со дня получения полного пакета до�кументов. «Это очень сжатый срок, кото�рый потребует существенных измененийвнутренних бизнес�процессов страховыхкомпаний. При этом закон предусматри�

вает ужесточение санкций в отношениистраховщиков за неисполнение обяза�тельств в установленные сроки», — доба�вил начальник Управления методологиистрахования РСА.

Наконец, с 1 сентября автовладельцыполучают защиту от нечистых на руку бро�керов и агентов, которые не перечислялистраховую премию. Теперь страховщикинесут ответственность по всем договорам,а также отвечают за несанкционирован�ное использование бланков.И всё�такинововведения не только усложняют стра�ховым компаниям жизнь. Кое�что в обнов�лённом законе облегчает им работу. С 1сентября принят обязательный досудебныйпорядок разрешения споров по ОСАГО.Перед тем как подать в суд на страховщи�ка, потерпевший должен попытаться ре�шить проблему с самой компанией.

Больше денегРазумеется, глобальные изменения кос�

нулись финансового вопроса. С 1 октябрянаконец перестанет быть такой острой про�блема износа деталей. Напомним, раньшемаксимальный процент износа мог состав�лять 80 %, что фактически делало ничтож�ными выплаты владельцам старых машин.

На эти деньги порой даже запчасти б/унельзя было купить. Вскоре же страховщикбудет не вправе оценить повреждённуюдеталь меньше, чем в 50 % ресурса.

Кроме того, с 1 октября существенноувеличится страховая сумма по ОСАГОза имущественный вред — со 120 до 400тысяч рублей. А с 1 апреля 2015 года вы�растет компенсация за вред жизни и здо�ровью — со 160 до 500 тысяч рублей.

«Нужно отметить, что на сегодняшнийдень максимальная выплата по ДТП, в ко�тором пострадали три и более автомоби�ля, составляет 160 тысяч рублей на всетранспортные средства. С 1 октября 2014года лимит выплаты по каждому пострадав�шему автомобилю составит 400 тысяч руб�лей», — пояснил нам Михаил Порватов.

Кроме того, с 1 апреля 2015 года вып�латы за вред жизни и здоровью будут фик�сированными. Потерпевшему не придёт�ся документально подтверждать фактичес�ки понесённые расходы на лечение. «Еслирасходы превысят сумму фиксированнойвыплаты, страхователь сможет возместитьзатраты в соответствии с Гражданским ко�дексом», — добавил Михаил Порватов.

При значительном повышении выплатневозможно было оставить на прежнем

58



уровне в 1980 рублей базовый тарифОСАГО, который держался аж 11 лет. С1 октября цены на полисы будут устанав�ливаться с помощью тарифного коридо�ра, предельные границы которого будетопределять Центральный банк (ЦБ). Базо�вый тариф повысится дважды — в октябреэтого года на 500 рублей и в апреле сле�дующего на пока неопределённую сумму.

Финансовые поправки должны разре�шить критические ситуации в ряде регио�нов. По разным данным, около 30 из нихна сегодняшний день убыточны по ОСА�ГО. В ЦБ считают, что в итоге найден ба�ланс. Для автомобилистов речь идёт о не�значительном повышении трат, зато стра�ховщики вздохнут спокойно, получив воз�можность компенсировать недостатки тер�риториальных коэффициентов за счёт та�рифного коридора. Во всяком случае, онина это надеются.

Страсти по ЕвропротоколуПеречисленные нововведения в основ�

ном только радуют водителей. Чего не ска�жешь о другой части поправок, котораякасается Европротокола. Здесь уже не всётак однозначно. Разумеется, полезную посвоей сути систему надо было модерни�зировать, ведь на сегодняшний день води�тели самостоятельно оформляют авариитолько в 9 % случаев. Поэтому власти по�шли на «повышение» — со 2 августа безучастия ГИБДД можно зафиксироватьДТП при повреждениях не на 25 тысяч, ана 50 тысяч рублей.

Михаил Порватов считает, что отны�не водители будут чаще прибегать к Ев�ропротоколу: «Участники ДТП часто со�мневаются, хватит ли установленного ли�мита для полноценного ремонта. Мы на�деемся, что увеличение страховой суммыв рамках Европротокола будет стимули�ровать большее количество водителейсамостоятельно оформлять ДТП и позво�лит более эффективно решать проблемудорожных пробок».

Бешеного роста популярности Европ�ротокола, конечно, ждать не стоит. Да, содной стороны, увеличили сумму аж в двараза. Но с другой — цифры всё равно необнадеживают. Ведь по статистике сред�няя цена проданного в России автомоби�ля приближается к миллиону рублей. Бы�вает, у официального дилера и бампер непоменяешь за 50 тысяч.

Но большие деньги означают повы�шенные требования к водителям. Участни�ки аварии должны соблюсти целый рядусловий, а именно предоставить страхов�щикам фото� или видеосъемку поврежде�ний и данные, зафиксированные с приме�нением средств спутниковой навигации. А

потом всю информацию придется загру�зить через специальное мобильное при�ложение на смартфоне. В РСА объясняют— всё для борьбы с мошенниками.

Помогли и подготовленные Централь�ным банком минимальные стандарты подобровольному страхованию, синхрони�зирующие правила ОСАГО, ДСАГО икаско. Страховые компании больше несмогут требовать справки из ГИБДД длявыплаты компенсации по каско. Такимобразом, Европротокол становится дос�тупным для всех, в том числе для автовла�дельцев с добровольным страхованием.

Руководитель Ассоциации по защитеправ автострахователей Максим Ханжинсогласен, что это изменит ситуацию с Ев�ропротоколом, но незначительно. «Есливнимательно почитать условия оформленияДТП и выплаты по Европротоколу, то ста�новится понятно — у страховой компанииостаётся право отказать в компенсации,если виновник ДТП не предоставит автомо�биль на осмотр. Кроме того, потерпевшийвообще не вправе оспорить сумму выпла�ты. Эти моменты, скорее всего, отпугнут зна�чительную часть потенциальных пользова�телей этой системы», — отмечает МаксимХанжин пробелы в системе.

На будущееНесмотря на масштаб нынешних ре�

форм, в страховом законодательстве ос�тались серьёзные проблемы, которые чи�новникам ещё предстоит решить. МаксимХанжин назвал основной задачей на сегод�няшний день создание базы страховых ис�торий. Михаил Порватов подтвердил намэту информацию и детально рассказал, какнововведение будет работать: «К 1 января2015 года должна быть создана Единаябаза данных по договорам каско и ДСА�ГО — Бюро страховых историй. Данные внём будут „привязаны“ как к водителю, таки к автомобилю — это позволит более эф�фективно решать проблему мошенниче�ства. По базе можно будет проверить, на�

пример, факты двойного страхования и недопустить получения повторных страховыхвыплат по одному событию.

На первом этапе информация по до�говорам каско и ДСАГО будет просто на�капливаться в Бюро страховых историй.На втором этапе данные будут уже ана�лизироваться и сопоставляться. Одна изосновных задач Бюро — обеспечить воз�можность более гибкого подхода к фор�мированию тарифа. Имея доступ к пол�ной страховой истории водителя, страхов�щики смогут предлагать клиентам болеесправедливые тарифы, учитывающие дан�ные об аварийности в предыдущие пери�оды. Кроме того, единая информационнаясистема не позволит водителям, которыечасто становятся виновниками ДТП, безпоследствий менять страховую компанию,каждый раз „теряя“ страховую историю».

Также с нетерпением автовладельцыждут того момента, когда в законе будутнаконец�то чётко зафиксированы прави�ла оценки ущерба. И, как нам стало изве�стно, РСА уже подготовил и направил вЦБ предложения по проектам единой ме�тодики определения стоимости ремонта иправил проведения независимой техни�ческой экспертизы. «Сейчас РСА занима�ется разработкой справочников, содер�жащих цены на запасные части и матери�алы, а также стоимость работ по ремонтуразличных марок и моделей машин по 12экономическим районам России. Когдаединую методику оценки ущерба от ДТПутвердят, сумма возмещения будет опре�деляться однозначно. Как следствие, ко�личество судебных разбирательств суще�ственно сократится», — обнадежил Миха�ил Порватов.

Начальник Управления методологиистрахования РСА также рассказал, какидёт работа над проектом электронногополиса. По плану возможность оформитьтакого вида страховку должна появиться1 июля 2015 года.

Алексей Голиковский.

Электронное КАСКОГруппа «Ренессанс страхование» первой на российскомстраховом рынке запускает электронный полис каско. С 1октября его можно приобрести на сайте «renins.com».

Всего за несколько минут, заполнив минимум необходимой информации,оформляется полис. После этого на личную почту клиента приходит электрон"ный документ (файл в формате PDF), подписанный страховой компанией спе"циальным образом при помощи усиленной квалифицированной электроннойподписи. Только после того, как клиент ознакомился со всей информацией, оп"латой он подтверждает согласие с условиями страхования.

Вместе с полисом клиент получает правила, программу страхования и ссылкудля оплаты.

59


№ 170

Новый транспортный налогВ скором времени автовладельцев ждут важные изменения,касающиеся транспортного налога. В настоящее время крассмотрению в Госдуме готовится целых двазаконопроекта, существенно меняющих ст. 357 Налоговогокодекса. Об этом сообщают «Известия».

Рамиль Гатауллин,старший эксперт&техникООО «Независимое экспертное бюро»:

� Для автовладельцев ситуация действительно улучшается, потому как увеличи�вается лимит ответственности страховых компаний при повреждении более двухавтомобилей. На дорогах много дорогих иномарок и им не хватает 120 тысяч руб�лей на восстановление. Во�вторых, уменьшается процент вычета износа при по�вреждении «взрослых» автомобилей с 80 % до 50 %. Нововведения ухудшают ситу�ацию для самих страховщиков. Сейчас есть вероятность появления мошенников,которые захотят воспользоваться данными поправками. Конечно, закон еще сы�рой. Думаю, последуют дополнительные поправки. А вот насколько страховыекомпании станут лояльнее к автовладельцам – покажет практика. Естественно,крупные игроки будут оставаться на рынке. Все будет зависеть от количества вып�лат, если одно из серьезных ДТП принесет серьезные убытки страховой компа�нии, то это ударит сильно по их бюджету. Нужно вводить повышающие коэффи�циенты, повышать степень ответственности и самих автовладельцев. Тогда бы во�дители задумывались о том, что нужно быть более осторожными на дорогах, со�блюдать ПДД, не попадать в аварии. Пока закон не работает до конца.

Валерий Плотников,автовладелец:

� Мне сложно представить себе, что водители начнут покупать различные систе�мы только ради получения возможности заявлять убытки по упрощенной систе�ме. По�прежнему проще всего дождаться приезда сотрудников ГИБДД для офор�мления ДТП. Собственноручного заполнения бумаги, которая имеет достаточнопростой алгоритм, они избегают и сейчас.

Валентина Шукшина,менеджер ООО «КСП&Орск»:

� Очень резко подорожала страховка. Это ощутимо для водителей�пенсионеров,которые водят недорогие машины. Сама стала свидетелем ситуации, когда одномупожилому водителю «копейки» назначили страховку в 5 тысяч, он развернулся иушел. Хотелось бы, чтобы страховые компании, принимая от нас немалые сред�ства, действительно оправдывали свое предназначение, чтобы автовладельцы, за�страховав свою жизнь, были уверены в завтрашнем дне.

Сергей Косарь,замдиректора ООО«Кузница Центральная»:

� Страховые компании не станут ло�яльнее. Несущественно повлияют но�вые поправки и на жизнь автовладель�цев. А некоторые могут и навредить,например то, что сейчас разрешено примелких ДТП оформлять документы са�мостоятельно. Сфотографируют одно,напишут другое, ведь не все сегодняюридически подкованы, такая ситуацияможет сыграть с автовладельцами злуюшутку.

Виктор Пономарев,блоггер:

� По�моему, в дальнейшем тарифыеще не раз будут подняты, а ситуациябудет осложняться тем, что в отдельныхсубъектах Федерации из�за неадекват�ных региональных коэффициентовпроблему убыточности ОСАГО не ре�шить даже ростом тарифов на 30 %. Этоюжные и центральные регионы, Даль�ний Восток. Есть ряд дисбалансов в за�коне об ОСАГО, которые создают ре�альные проблемы на рынке. Возьмемдевушку из города, чья машина всюзиму простояла в гараже, и мужчину изпригорода, который ездит каждый деньи за год наезжает 40 тыс. км. У негоОСАГО будет стоить дешевле на 30–40%, чем у девушки, которая за год можетпроехать только 1 тыс. км. Страховщи�ки получают убытки и начинают избе�гать «пригородных» водителей.

Прежде всего, депутаты предлага�ют начинать начисление транспорт�ного налога со дня заключения дого�вора (купли�продажи транспортногосредства, дарения, мены и пр.), а не смомента регистрации автомобиля ворганах ГИБДД на имя нового вла�дельца.

Формально требование платитьтранспортный налог переходит к но�вому собственнику в момент переда�чи транспортного средства и сейчас.Однако существует часть граждан,которые не соблюдают установлен�ные правила и не регистрируют авто�мобили в ГИБДД. Как следствие,проблемы возникают у бывшего соб�ственника, ведь ему приходится до�

казывать, что автомобиль ему уже непринадлежит. Эту ситуацию и пред�лагают исправить депутаты.

Еще одно предложение связано смерой поддержки автомобилей, ис�пользующих в качестве топлива при�родный газ. Согласно новому зако�нопроекту, владельцев такого транс�порта предлагается полностью осво�бодить от транспортного налога. Каксчитает автор инициативы, такаямера позволит популяризировать та�кие машины и довести в городах�миллионниках до 50 % долю обще�ственного транспорта, работающегона газе. Законопроект предполагаетвступление поправок в силу с 1 янва�ря 2016 года.

Виктор Похмелкин, председательорганизации «Движение автомоби�листов России»: «У меня совершеннодругое отношение к транспортномуналогу. Я всегда считал, что нужнорегулировать его путем включения встоимость топлива. Кто больше ездити загрязняет окружающую среду –тот больше заправляется и большеплатит. По�моему, это честно. И регу�лировать бы было очень легко: не че�рез миллионы автовладельцев, а че�рез гораздо меньшее число автозап�равок. Но, что касается новых идейотносительно транспортного налога,могу сказать, что они не идеальны.Во�первых, транспортное средство –это не недвижимость. Человек не мо�жет воспользоваться им, пока оно незарегистрировано. Тогда почему доэтого времени он должен платить ка�кой�то налог? Что касается природ�ного газа, такие меры допустимыради стимуляции определенноговида топлива. У нас же оно пока неочень популярно, но в этой идее ни�чего крамольного нет».

60



Все гранимиграцииВ вопросе трудовой миграции Оренбуржье – «показательный» регион: здесь отражены всесовременные тенденции этого многогранного процесса. Владеющая самой большойграницей со Средней Азией область не понаслышке знает о проблемах гастарбайтеров.Сельскохозяйственный регион, не имеющий возможности на сто процентов обеспечитьработой людей на селе, становится источником рабочей силы для других территорий.Субъект, в котором сосредоточены филиалы крупных федеральных компаний, становитсяновым местом жительства для топ'менеджмента.

Квалификация имеетзначение

И если с последним вопросомвсе понятно: приход, например,«Газпром нефти Оренбург», и со�ответственно профессиональнойкоманды управленцев, – бес�спорно, выгодное «приобрете�ние» для области. (То же можносказать и о местном «Ростелеко�ме» или команде питерского ги�пермаркета «Лента», откоманди�

рованной в Оренбург минимумна два года для налаживания биз�неса. У таких специалистов мест�ные могут поучиться столичнымподходам, новым методикам). Тово втором вопросе мы, получает�ся, теряем, и насколько серьезноэто отразится на благополучииобласти – предстоит разобраться.

Хотя бы потому, что масштабывнутренней трудовой миграции –тех, кто уезжает на заработки или

просто работает «вахтой», во всейРоссии никто толком не считал.Об этом говорят эксперты НИУ«Высшая школа экономики».Изучив данные статистики, онивыяснили, что мобильность насе�ления в пределах страны практи�чески не изменилась. Как и в на�чале 1990�х, сегодня эта цифраравна трем�четырем миллионам вгод. Однако специалисты гово�рят, что это только те, кто полу�

61

ИЗУЧАЕМ ПРОБЛЕМУ

№ 17062

чил временную регистрацию (втом числе и меньше, чем на де�вять месяцев, что не учитывалосьраньше) в другом регионе. И со�гласно этим данным из Оренбур�жья уехало больше людей, чемприехало – примерно на десятьтысяч человек. Но вахтовики кним не относятся.

За работой и зарплатойОпределить точные данные та�

кого рода потоков в Оренбургетоже не получилось. Методомпростого обзвона десятка неболь�ших поселков области нам уда�лось выяснить, что выезжают изпунктов с численностью населе�ния от 200 до 1000 человек в сред�нем по 15�30 человек. В основномнизкоквалифицированные рабо�чие со средним или среднеспеци�альным образованием, от 25 до 50лет, имеющие семью, минимумдвоих детей.

Причину называют одну: от�сутствие нормальной работы идостойного заработка.

� У меня трое детей, � говоритАлександр Мишин из Светлинс�кого района. � Найти в районе ра�боту с достойным заработкомсложно. Я уже много лет работаюна «вахте». Был и на севере, но от�казался, потому что стали обма�нывать с оплатой. Разбиратьсябесполезно – при приеме на ра�боту пишешь заявление о приемеи сразу же об увольнении. Во вто�ром они могут поставить любуюдату. Сейчас работаю в Ясном. Подве недели не бываю дома. В

принципе, такой график устраи�вает. Зарплата тоже более менеесносная.

Глава района Виктор Тарака�нов объективного не отрицает:

� После того, как останови�лось производство на Бурукталь�ском никелевом заводе, более 300человек остались без работы, от�ток населения из района заметноусилился. Узкие специалисты сБНЗ отправились на производ�ства в другие регионы, в ту же Че�лябинскую область. Те, кто вы�живал за счет хозяйства, тоже нараспутье: вырастить одного�двухпоросят стоит немалого труда, акуда их девать? Продать негде,цена такая, что даже затраты накорм с трудом покрываются. Провложенные труд и здоровье ядаже не говорю. Растениеводствов нашем районе не просто риско�ванное – экстремальное.

Однако в более благополучномв этом плане Асекеевском районе– из года в год передовом по уро�жайности � проблемой миграциинаселения обеспокоены не мень�ше.

� Больших хозяйств в районепрактически нет, в основном тру�дятся фермеры, � поясняет Вла�димир Поляков, заместитель гла�вы Асекеевского района. – А со�временная мощная техника по�зволяет обходиться, что называ�ется, малой кровью. Там, гдераньше требовалось 100 механи�заторов, сегодня достаточно 20.Да, это дает повышение произво�дительности труда и более высо�

кую заработную плату. Но кудаостальным�то идти?

То есть, с одной стороны, лю�дей гонит на заработки тяжелоенаследие развалившихся хо�зяйств, с другой – вполне пози�тивная модернизация и приходновых технологий. И высвобож�дение рабочей силы – важней�ший вопрос, над которым наше�му региону еще придется поло�мать голову.

Министр труда и занятостиобласти Вячеслав Кузьмин гово�рит об этом в философских кате�гориях:

� Сегодня на селе утерян «уни�версальный мужик» � специалист,который зимой технику ремонти�ровал, летом был занят на посев�ной, потом на сенокосе, потом науборочной…

Сегодня этому мужику простонегде работать. Несмотря на то,что в области в целом число пре�доставляемых рабочих мест боль�ше, чем незанятых, сельских ва�кансий – единицы. Зарплатаедва достигает 10 000 рублей.Конкурс на одно рабочее место вселе может достигать 15�20 чело�век.

Последствия «вахты»И в принципе, такое положе�

ние дел даже может обнадежить:пусть хоть где�то заняты. Но не�обходимо учитывать, как это витоге скажется на судьбе села, и,как ни крути, – на продоволь�ственной безопасности страны.

� А вот теряет село многое при

КОММЕНТАРИЙМария Лапаева,заведующая кафедройнациональной экономикиОГУ, докторэкономических наук:

� Трудовая миграция в условияхрыночной экономики – нормальноеявление. За границей она развита го�раздо сильнее, чем в России. На чтоесть свои причины – там условия жиз�ни в регионах так не различаются. Тоесть можно продать квартиру в одномгороде и купить такую же в другом. Унас многие вынуждены работать вах�товым методом именно из�за проблемс жильем.



такой организации труда, � гово�рит Александр Кин, глава То�больского сельсовета Светлинс�кого района. – Женщине однойочень сложно вести хозяйство.Как правило, через год с подво�рья исчезает последняя корова.Без мужских рук в деревне никак– то забор покосился, то двортравой зарос. Село ветшает наглазах. Около трех семей в год всреднем от нас уезжает насовсем.В школе все меньше ребятишек.

По неофициальной статисти�ке, каждая пятая семья, где одиниз супругов работает вахтовымметодом, распадается. Причиныпонятны без тонкой психологии– подрывается доверие, дети понесколько месяцев не видят отца,новые условия жизни в корне ме�няют людей, огромное количе�ство свободного времени вне вах�ты порой подталкивает мужчинук рюмке.

И заработанное не всегда по�могает снять напряжение.

� У нас из 1500 человек около30 работают на «вахте». Сказать,что все «северяне» мигом пересе�ли на иномарки, я не могу, � гово�рит Петр Кондрашов, глава По�кровского сельсовета Абдулинс�кого района. – Многие, наобо�рот, заработанное получить немогут. Кстати, когда наше хозяй�ство входило в агрохолдинг, людитоже подолгу не получали зарпла�ту, либо им доставались крохи. Вэтом, я тоже думаю, кроется при�чина отъезда: они не чувствуютсебя востребованными.

По мнению главы Красногвар�дейского района Николая Чер�нышева, работает еще и «коллек�тивное» чувство. Когда одинуехал, получил чуть больше, чемдругие, рассказал, как «там» чу�десно, и увез с собой еще двоих.Но, как правило, многие возвра�щаются, наевшись досыта «вахто�вого» хлеба.

Потому что, во�первых, рубльдальний этот не такой уж и длин�ный. Как правило, специалистынизкой квалификации и за преде�лами области получают немного,работая охранниками или разно�рабочими на стройке. Те же 30�40тысяч, если разделить на год в це�лом, – ведь почти половину егоони отдыхают – превращаются в15�20.

Во�вторых, жизнь вдалеке отсемьи, дома, комфортных усло�вий – тоже не сахар. В�третьих, оправах трудящихся работодатель,порой не обременяющий себясложными оформительскимипроцедурами, почти не заботит�ся. По данным областной трудо�вой инспекции, в этом году орен�буржцы 15 раз жаловались на не�выдачу заработной платы или не�возврат трудовых книжек. В�чет�вертых, порой людей посылаютна вредное производство. Как,например, жителей УральскогоПервомайского района, которыеездят на электродное производ�ство в Подмосковье. Некоторымиз них здоровье уже не вернуть. Акто�то попрощался и с жизнью.

Не дать селу развалитьсяСказать, что в области этой

проблемой не обеспокоены,нельзя.

� Стараемся активнее при�учать молодежь к труду, � говоритглава Александровского районаАлександр Писарев. � Работать населе всегда было сложно. Нораньше мальчишка к десятомуклассу уже получал «корочку» ме�ханизатора. Все навыки давали вшколе. Сейчас же даже студентымехфака на практике ломаюткомбайны, потому что не знают,как к ним подойти. Отсюда � по�иск более легкого хлеба.

Главы районов, представляет�ся, должны быть на передовой врешении этого вопроса.

� Первоочередная задача влас�ти – сохранять и развивать инф�раструктуру на селе, � уверен гла�ва Саракташского района БахчанЖанбаев. – Это позволит решитьряд проблем. Например, у нас се�годня 35 детских садов. И мы нетолько деток обеспечиваем, но иженское население – рабочимиместами. Если у жены заработокнеплохой, мужу нет необходимо�сти работать за двоих.

В Саракташском районе уда�ется налаживать производствоименно в селах, а не райцентре.Открылся молочный завод в Ка�банкине. Хлебокомбинат работа�ет в Васильевке, молочный ком�бинат в Черном Отроге. В районесохранились крупные сельхоз�предприятия. Сельские клубы нето что не закрываются – появля�

ются новые.В Новосергиевском районе,

одном из немногих, сохранилимуниципальные унитарные пред�приятия – в сфере бытового об�служивания, общепита, пасса�жирских перевозок. Пусть это невсегда супер�прибыльно, но ведьсмотреть на проблему только сточки зрения финансов тоже несовсем верно. Все�таки интересыпростого человека важнее. А чтокак не условия для самореализа�ции и комфортной жизни могутудержать его? Вложенные такимобразом инвестиции окупаются слихвой.

Это понимает и областнаявласть. Губернатор Юрий Берг вежегодном докладе � обращениик жителям области уделил особое

внимание этой проблеме, объя�вив, по сути, аграрную мобилиза�цию. По его словам, в планах об�ластной власти – строительствомашинно�технологических ком�плексов, предприятия по произ�водству минеральных удобрений,поддержка производителей цен�нейшей пшеницы твердых сортови развитие мясного скотоводства– исконного вида деятельностина оренбургской земле. Уже се�годня все большей популярнос�тью пользуется такая организа�ция труда, как семейная ферма.Более 160 заявок подали в этомгоду на получение гранта начина�


№ 170

ющие фермеры. Так что отвечатьна этот сложнейший вопрос – со�хранения людей на селе и продо�вольственной безопасности стра�ны – придется сообща.

Гости как домаТема приезжих рабочих заслу�

живает отдельного разговора – отсоциокультурных аспектов доэкономических, � в ней есть чтопоизучать. Однако и в рамкахэтой публикации можно расста�вить некоторые акценты.

Хотя бы потому, что первыйтревожный звоночек для толе�рантнейшей Оренбургской обла�сти уже прозвучал. Жители домана улице Волгоградской, где на�ходится одно из отделений управ�ления федеральной миграцион�ной службы, выдающее патенты иразрешения на работу, недавнообратились к ее руководителюКонстантину Духанину с коллек�тивным письмом, в котором про�сят прекратить это «неприятноесоседство». По несколько часовожидающие своей очереди жите�ли азиатских республик превра�тили их двор в чуть ли не вокзал.И пример этот, может и местеч�ковый, на самом деле показате�лен вот в чем: мы еще не можемупорядочить силу, которая всевремя крепнет, и без которойнаша экономика пострадает.

Если говорить в цифрах, то 201миллион в виде государственнойпошлины получил областнойбюджет от мигрантов в прошломгоду. Более 67,5 миллионов фик�сированных авансовых налого�вых платежей поступило за рабо�ту иностранных граждан у физи�ческих лиц по патенту.

� Эти люди уже приехали и жи�вут здесь, � говорит Михаил Ту�гов, руководитель Евразийскогофонда интеграции мигрантов(ЕФИМ), созданного при «ОПО�РЕ РОССИИ». – И наша задача –сделать все, чтобы это соседствобыло комфортным для всех.

За последние 5 лет объем миг�рационных потоков через регионвозрос более чем на 60 процен�тов.

� Транзит мигрантов через тер�риторию Оренбургской областирастет опережающими темпами, �говорит Константин Духанин,руководитель областного УФМС.

Как оренбуржцы относятся к «новожителям»?

По данным оренбургскогоЦентра социально�политических исследований «Индикатор».

� В прошлом году данный показа�тель по региону вырос на 12,6процента, а по России в целом на11,4 процента.

В то же время в прошлом годув результате проверок УФМС вы�явлено более 17 тысяч правона�рушений в сфере внешней мигра�ции, из них за нарушение режимапребывания привлечено более 9тысяч иностранцев и более 3300 –за незаконное осуществлениетрудовой деятельности. Сниже�ния правонарушений в сферевнешней миграции не отмечает�ся.

� Подумайте сами, � рассужда�ет Михаил Тугов, � человек при�ехал на работу: квоты уже кончи�лись, патент он получить не мо�жет. Мы пытались в качестве экс�перимента с несколькими рабо�чими пройти весь путь до работо�дателя. Это очень тернистая до�рожка, надо быть хорошо к нейподготовленным. А человек частоне знает, куда обратиться, какиедокументы предоставить, язык, атут еще и привезенные из домаденьги кончаются. Конечно, онпойдет на любую работу, за лю�бую зарплату, пусть и нелегально.

Поэтому ЕФИМ и поставилсвоей первой целью – созданиехостелов и центров адаптациимигрантов. Бизнес готов вклады�ваться в это, потому что он одиниз первых заинтересован в закон�ном использовании приезжей ра�бочей силы.

Например, Юрий Симонов,руководитель строительной фир�

мы «Уют» в Новосергиевке, пост�роил общежитие для мигрантов,работающих на его предприятии.Двухэтажное здание оборудовановсем необходимым, в комнатахмебель, есть кухня, ванная.

� Потому что я отвечаю за этихлюдей, � рассказывает он. – В на�шем деле это незаменимые по�мощники. Однако прежде чемприступить к работе, они по тринедели, а то и месяц проводят вожидании разрешения на работу,проходят комиссию. Это оченьдолго. Еще я не согласен с тем,что сейчас мигранты могут пре�бывать в России по двум доку�ментам – разрешению на работуи патенту. Если первые устраива�ются на предприятия, в фирмы,то вторые, грубо говоря, шаба�шат, обирая наших людей. Рабо�тают в частном порядке, устанав�ливают собственные цены на ус�луги, и самое главное – налоги сэтого не платят. Разве правильно,что они, заплатив всего тысячурублей в бюджет за патент, не�сколько десятков тысяч отправ�ляют в другую страну?

По словам Виктора Коршуно�ва, уполномоченного по правампредпринимателей в области,взять мигрантов на работу мало�му и среднему бизнесу сегоднясложно, потому что монополисты– крупные предприниматели �заранее скупают всю квоту. И по�рой не брезгуют тем, чтобы «про�давать» рабочую силу мелким позавышенной цене.

� А ему нужно�то два�три че�

64


№ 170ФИНАНСОВО�ЭКОНОМИЧЕСКИЙ БЮЛЛЕТЕНЬ

ловека порой, � рассуждает Кор�шунов. � В области активно раз�вивается малоэтажное строитель�ство, и все это делает среднийбизнес. Так вот он дольше будетждать возможности легальновзять мигранта, чем построитдом. Отсюда и расцвет нелегаль�ной миграции.

ЕФИМ решил бороться с этойпроблемой тоже, объединяясь.Уже сегодня через СРО собираетзаявки на квоту по мигрантам наследующий год. С одной из авто�школ Оренбурга заключили дого�вор на обучение мигрантов. Ведьзачастую они устраиваются води�телями, не имея опыта вождениязимой. В компании «Строймон�тажтехсервис» гастарбайтерыобучаются 30 специальностям.

� Порой их берут на мини�мальную оплату труда, потомучто у них нет подтверждения ква�лификации, � рассказывает Тугов.– Например, работа каменщикаоплачивается солидно. Но есличеловек не может подтвердитьквалификацию, он будет полу�чать как разнорабочий.

Следующий шаг – созданиепрофсоюзов для мигрантов.

� С законодательством у насвсе в порядке, � говорит Алек�сандр Коньков, руководительООО «Оренбургоблгражданст�рой». – Осталось организовать ихпребывание, упорядочить, выст�роить систему. Потому что они небеглецы какие�нибудь, они люди,которые приехали сюда на работу.И мало того, что они себя во мно�гом ограничивают, каждую ко�пейку отправляют домой, ониеще и помогают нам. Трудятсячуть ли не до глубокой ночи,очень аккуратны, дисциплиниро�ванны. Подчеркну, не занимаютчье�то место. Сегодня в области12 тысяч безработных и 21 тысячавакансий. И все, кто хочет рабо�тать в строительной отрасли, не�зависимо от гражданства, работунаходят. Здесь отношения выст�роены. Проблема в другом – невсе хотят платить за обучение,медицинскую комиссию. А ведьиз десяти человек двое по меди�цинским показаниям возвраща�ются домой. Так что это оченьважный момент. Но на все нужновремя, проблема обсуждается, ре�шение найдется.

Чтобы компенсировать то, что из бюджета идёт на медицину и образованиемигрантов, предлагают собирать с них некую сумму денег на границе при въездев Россию. Но как оценить, кто из них едет работать, ведь виз у нас со странамиСНГ нет. Или обязать страны, откуда они прибыли, оплачивать соцобслуживаниесвоих граждан? Но вряд ли эти деньги реально истребовать. По словам МихаилаСтаршинова, стоит внести эти расходы в цену патента. Сегодня его покупают ино�странцы, которые собираются работать в РФ у частного лица (няни, садовники,уборщики и др.), но уже рассматривается законопроект, который позволит при�обретать такое разрешение на работу и для трудоустройства в организации. Нооно станет дороже.

Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР) выступила против за�конопроекта о замене квотирования иностранных трудовых мигрантов системойпродажи им патентов. Об этом говорится в заявлении ФНПР, размещенном на еесайте. «Государственное регулирование притока мигрантов будет по факту лик�видировано. Законопроект не предусматривает никакой возможности повлиятьна процесс привлечения иностранной рабочей силы и со стороны представите�лей российских работников — профсоюзов», — отмечается в документе.

Законопроект, о котором идет речь, был внесен в Госдуму группой депутатовот«Единой России» во главе с председателем думского комитета по безопасностии противодействию коррупции Ириной Яровой. Документом предлагается разре�шить юрлицам и индивидуальным предпринимателям нанимать иностранцев, при�бывших в РФ в безвизовом порядке, на основании приобретения патента.

Стоимость патента будет являться «прямым фактором экономического регули�рования, обеспечивающим дифференцированный подход субъектов РФ к реше�нию вопроса о стоимости патента». «Общий размер стоимости патента в разме�ре 1 тыс. рублей индексируется на коэффициент дефлятор, а также на региональ�ный коэффициент, устанавливаемый законом субъекта РФ, отражающий регио�нальные особенности рынка труда», — говорится в сопроводительных материа�лах.

А мигранты будут не против, утверждает Ренат Каримов, председатель ЦКПрофсоюза трудящихся мигрантов: «Я вас уверяю, приезжие стараются работатьлегально! Патент обязательно нужно распространить и на работу на юрлиц. Ивключить туда расходы на «социалку». Сегодня такой документ стоит 1216 руб. вмесяц. В больших городах его цену вполне можно поднять до 3000�3500 руб.Это почти 13 % от средней зарплаты по стране � такой налог платят физлица �граждане России. Только надо, чтобы средства эти имели целевое использование� их распределяли между больницами, школами, детсадами».

Пока же организации имеют право набирать рабочих�иностранцев только повыделенной квоте (на деле же реально гастарбайтеров работает в РФ в 4�5 разбольше, чем формально требуется). Но и с тех приезжих, с которыми заключает�ся трудовой договор, не берут соцвзносы по полной.

«С зарплаты трудящегося россиянина уплачивают взносы в различные фонды:в пенсионный, медицинский и соцстрахования – 30 % от зарплаты. За официаль�но трудоустроенного мигранта платят лишь в Пенсионный фонд (22 %). И то нача�ли делать это только с 2012 года! � объяснил нам Ренат Каримов. � Кстати, сомне�ваюсь, что мигрант потом сможет воспользоваться этими пенсионными накопле�ниями. Почему бы не обязать предпринимателей делать взносы за приезжих ра�

ботников именнона медицинское ина соцстрахова�ние, как за росси�ян? Да, тогда у ино�странных работни�ков появляется пра�во на оплачивае�мый больничный,соцвыплаты (к при�меру, декретные).Но и поступления вбюджет РФ вырас�тут».

Дарья Катина.

65


№ 17066

ЗДОВОЬЕ И СИЛА

№ 170

(лично в руки) 12+185.246.64.212/assets/files/FEB170-sajt.pdfСодержание...

Documents

Transcript of (лично в руки) 12+185.246.64.212/assets/files/FEB170-sajt.pdfСодержание...