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FORMACG-1A

SUBSECRETARíADEENLACELEGISLATIVO

OficioN°.SEL/300/2789/05México,D.F.,30demayode2005.

SECRETARíA DE GOBERNACiÓN

CC.SecretariosdelaComisiónPermanentedel H.CongresodelaUniónPresentes

...

EnatenciónaloficioNo.CP2R1AE.-572signadoel16dejuniode2004,porelC.Seno

ErnestoGil Elorduy,Vicepresidentede la MesaDirectivade eseÓrganoLegislativo,

con el presenteles acompañoparalos finesque estimenprocedentes,copiadel

similarNo.CEI.-100.-2005.-0224signadoel 24delactual,porel C.Lic.Cuauhtémoc

CardonaBenavides,Coordinadorde EnlaceInstitucionalde la SecretaríadeEnergía,

asícomoel anexoqueenel mismosemenciona,medianteloscualesdarespuestaal

Puntode Acuerdoporel quese solicitaal Titulardel PoderEjecutivoFederalun

informeque permitaconocerlos dañosambientales,ecológicosy patrimoniales

derivadosdelasactividadesdeoperacióndelaCentralTermoeléctrica"PlutarcoElías

Calles".

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~A".

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Sinmásporel momento,lesreiterola seguridaddemiconsideración.

ATENTAMENTEEl Su~rio

:t.t~9O CreelMiranda,Secretariode Gobernación.-PresenteC.Lic.José AntonioBolívarBustillo,TitulardelaUnidaddeEnlaceLegislativo.-Presente.-Ref.FolioUELl3120recibidoeldía27delpresente.C. Lic. CuauhtémocCardonaBenavides,Coordinadorde EnlaceInstitucionalde la SecretaríadeEnergía.-Presente.MinutarioSELlCG/OO1728/05UELl311

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." ~~~SECRETARiA DE ENERGÍA

SECRETARfADEENERGfA

COORDINACiÓN DE ENLACEINSTlTUCIONAL

OFICINA DELC. SECRETARIO

CEI.- 100.- 2005.-0224

México D. F.,24 de mayo de 2005.

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L/e. HUMBERTOAGUILARCORONADOSUBSECRETARIODEENLACELEGISLATIVOSECRETARíADEGOBERNACIÓN

"

Me permito hacer referencia a su similar número SEL/300/1921/04, por medio del

cual se sirve informar el Punto de Acuerdo aprobado por !a Comisión Permanente

del H. Congreso de la Unión, en la sesión del día 16 de junio de 2004, relativo a la

solicitud del informe técnico que permita conocer los daños ambientales,

ecológicos y patrimoniales derivados de las actividades de operación de la Central-

Termoeléctrica "Plutarco Elías Calles", en las regiones aledañas a la misma y

respecto de sus pobladores.

Al respecto, me permito enviar a Usted la información correspondiente emitida por

la Comisión Federal de Electricidad, en su Oficio Núm. CRI/089/2004.

Sin otro particular por el momento, le reitero a Usted las seguridades d~ mi a,tenta:y

distinguida consideración.-

-o"

Atentamente,"

El COOHCCij b\JLIC. CUAUHTÉMOCCARDONABENAVIDES

- -"

--, . .....

Cc Lic.FeRNANDO ELlZONDOBARRAGÁN..- SEGETARIO DELRAMO.- PI~ESENTE.

DRA. CeCILIA LAVIADA'HERNÁNDEZ.-SECRETARIATÉCNICADE DOCUMENTACIÓN y RELAClONES:PÚBUGASo ;IREF.

FoLIO 1 i 33/04.

OF!E/COMISION FEDERAL DE ELECTRICIDAD

COORDINACION DE RELACIONES INSTITUCIONALES

México, D.F., a 25 de Agosto de 2004.Oficio Núm. CRI/089/2004.

LIC. CUAUHTÉMOCCARDONA BENAVIDESCOORDINADOR DE ENLACE INSTITUCIONALSECRETARIA DE ENERGÍAPRESENTE.

--

Como complemento a nuestro OfIcioNum. CRI/084/2004, fechado el día 17 de los corrientes,mediante el cual remitimos a usted la información relativa a los aspectos socio-ambientalesasociados a la Central Termoeléctrica "Plutarco Elías Calles!!para atender el Punto de Acuerdoaprobado por la Comisión Permanente de! H. Congreso de la Unión, adjunto le enviamos laRelación de obras sociales de apoyo en el Municipiode la Unión, Gro. (onexo 1), los Apoyosproductivos que esta descentralizada ha otorgado en el Municipiode referencia (anexo 2), ylos Comentarios y consideraciones sobre las acciones sociales que se hán llevado a cabo enlas comunidades vecinas a la Central Termoeléctrica (anex03).

Esperando que la informaciónproporcionadale sea de utilidadpara atender el Punto deAcuerdoseñalado, aprovechoeste conductopara enviarleun cordialsaludo.

Atentamente.El Coordinador

Lic. Da

c.-~ C.c.p. rng. Alfredo Elías Ayub.- Director GeneralIng. Arturo Hemández Álvarez.- Director de OperaciónUc. Gerardo Rulz Esparza.- Director de AdministradónDra. Margarita Pérez Gavilán.- Gere'1te de Desarrollo Social

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11

COMISION FEDERAL DE ELECTRICIDADGERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL

OBRAS SOCJALESDE APOYO EN EL MUNICiPIODE LA UNJON, GUERRERO

f COMUNIDAD 11 OBRA SOCIAL 11 INVERSION ($) 1

PETACALCO 11Sistema eje agua potable. -.,. ----NivelaciÓn y conformación de callesAmpliación y mejoramiento de la red eléctrica y alumbramientopúblicoCinco canchas deportivasUna plaza cívicaUna explanada para el tianguis popularPago del 50% de un terreno pard relleno sanitarioUn boulevard centralSistema de drenaje sanitario con planta de tratamiento de aguasnegrasUna escuela primariaUnq escuela secundariaComisaría Municipal con Centro de Desarrollo ComunitarioPuente PeatonalColegio de Bachilleres

Ampliación y mejoramierito de la red eléctrica y alumbramientopúblicoDos canchas deportivasUn dispensario médicoUn sistema de agua potable,Rehabilitación de lavaderos públicosConstrucción de dos aulas escolares

.1. 29,613,644.00

SAN FRANCISCO

607,000.00EL NARANJITO Ampliación y mejoramiento de la red eléctrica y alumbramiento

públicoPlaza cívica

Mejoramiento y ampliación del sistema de agua potableDos canchas deportivasConstruccióll de un aula escolar

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---.------- ------------ 760,637.00-- , '-

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- ---~

Ampliación y nlej.oramiento de la red eléctrica y alumbradopúblicoPlaza cívica'Tres canchas deportivasSistema de agua potableRehabilitación del Centro Comunitario o, ,--

Ampliación y mejoramiento ele la red eléctrica y alumbradopúblicoUna cancha dep?rtivaSistema de agua potable o).

Acondicionamiento .de camino 11 395)00'0.00

L!~!":!~~!!~ J II~a nstQrmad9-LE~~asis~~~~_Q~99.~9-_P'Q~9.~!~_.Ys i~~~_.l~ I!li r~9_E!9.?___JL__~__~LQOO. OO I

LA UNJON I Aportación para becas 250,000.00Construcción de un puente-vado 120,000.00Construcción de dos aulas escolares 130,000.00Construcción de una cancha deportiva 55,984.00Rehabilitación de una escuela primaria 270,000.00Pavimentación de una c(;llle 200,000.00Rehabilitación de Foro Cívico Cultural 1'255,563.00Rehabilitación de la unidad deportiva 270,000.00Rehabilitación del sistema de agua potable 140,000.00Maquinaria para tratamiento hidrotérmico de mango 1'495,000.00Am liación del Palacio Municipal 2'211,911.00

L~~~~A DE L~I Construcción de un aula escolar JL 65,OOO_O~

I EL AGUACATE I ~nstrucción de un aula escolar J I 65,000.00 I

(fELICIANO 11 Construcción de un aula escolar 11 65,000.00 I

I LA COFRADIA II Construcción de un aula escolar 11 65,000.00 I

I ~~~CILLA LEYVA 11 Construcción de un aula escolar 11 65,000_00 I

I LA SALADA I Construcción de un aula escolar ~r 65,000.00. . Rehabilitación del camina Col .Leyva Mancilla-El Paisanal 11 62,000.00

SANTIAGOZACATULA

L______-- 1'437610.00L_--___--EL HUARICHO

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---- ------ ---------

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-1r 55-,984~___'__nI CHUTLA lr~trucción de una cancha deportiva

FGUNILLAS 1 Construcción de una cancha-¿¡eportivaRehabilitación del camino Lac unillas-La, Ciéne a

I LA CIENEGA I Construcción de una cancha deportivaRehabilitación del camino La Ciéne a-Los Ca 'ones

I EL CEDRAL 1I Cancha deportiva I [~ VEN~~__J IConstrucción de u~ puente-vado J!~ROBLE 1I Construcción de una cancha, de12Qrti~_~ I [

~LIMON I Construcción de una cancha deportivaRehabilitación del camino EL Limón-La Estancia

I BENITEZ 11 Construcción de una cancha deportiva[Behabilitación del camino Benítez-Corral Viejo

I MAJAHUA 11 Construcción de una cancha deportiva

I CORRAL FALSO 11 Rehabilitación del camino Corral Falso --La Unión

I CASAS VIEJAS 11 Rehabilitación del camino Casas Vieja s-Valle citasVARIAS Jornadas medicasCOMUNIDADES Despensas a damnificados por huracanesDEL MUNICIPIO Equipos deportivosDE LA UNJON Láminas de cartón a damnificados por huracanes

VALLECITOS y ELlI Línea de conducción y electrificación de pobladoCOBANO

.

I T OT A l

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l[ MUNICIPIO DE LA UNJON

~5,984 .0027,000.00

55,984.0055,000.00

55,984.001

~984.001

,55,984.001 .55,984.00--lZRQ~Q

55/984.0045/000.00,

55/984.001

3 S, OOO--:oü]

'65:00cG)ol110/000.00190,000.00159/120.00180,479.23

5'6001000.00

44'509,8~~QQI

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COMISION FEDERAL DE ELECTRICIDADGERENCIA DE DESARROLLOSOCIAL

APOYOS PRODUCTIVOS ENTREGADOS EN EL MUNICIPIO D~, LA UNION, GUERRERO

I AÑO II APOYOS PRODUCTIVOS 11 $ I

11992-1994 I Apoyo productivo. para la pesca y artes de pesca, 11 11'125,000.00para el Grupo de los 213 Pescadores de la Bailíade Petacalco

l 1993-1996 jWroyectos productivos para ejidata~ [ 4'945,344,OOI--- --- ~~!~~~9l~J~_~~L~@!!il to -_J.

I 1999 J .

Apoyo al Grupo de los 213 pescadores de la Bahía I 15'000,000.00de Petacalco y La Unión de Cooperativas y Gruposr~s del Municipio de La Unión.

[ 1999 J Apoyo a agricultores de seis ejidos y pequeña I 1'000,000.001-- J2iQPiedad de la región de Petaca leo .

I 2002 11 Proyectos productivos de las organizacionesll 7'500,000.00pesqueras del Municipio de La Unión

2003-2004 Apoyo a productores de mango de 6 ejidos ypequeña propiedad de la región de Petacalco

10'125,000.00

---

L L O_I_!\_~ -_Jt 49'69S,344.00J

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COMENTARIOS

1, - Contexto socio- político de la región de Petacalco:

La ubicación de la Central Termoeléctrica en la desembocadura del Río Balsas, área que durante las

últimas cuatro décadas ha experimentado una drástica transforma'tión debido al desarrollo industrial, trajo

consigo que desde Su período cons~ructivo se enfrente a una población con basta experiencia en los

procesos expropiatorios-indemnizatorios y con representantes con gran capacidad de liderazgo derivado de

su experiencia en las relaciones obrero-patronales c,:onlas empresas del puerto.

'Este proceso dtZcambio aunado a la lejanía de esta región con su Capital en el Estado de Guerrero y su '

cercanía al Estado de Michoacán, ha definido algunas preferencias hacía el Partido de la Revol~ción

Democrática (PRDL con sus consecuentes deficiencias en las relaciones con su Cabecera Municipal y el

Gobierno Estatal, que han sido de filiación Priista, hasta la actual administración Municipal del PRD que ha

encontrado muchos obstáculos en su desempeño por parte del Gobierno Estatal.

Algunas de las características aquí descritas, orientan a definir por que la población de la región de

Petaca leo ve en la presencia de la Comisión Federal de Electricidad a través de esta Termoeléctrica, la

instancia gubernamental que debe satisfacer todas sus necesidades en materia de infraestructura y

servicios urbanos, y aun más, sus expectativas indemnizatorias de beneficio particular.

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(11

Las expectativas indemnizatorias y el rechazo sistemático a los estudios y dictámenes de las instituciones

normativas, cuando no les son favorables a los grupos reclamantes, las extendieron del período de

construcción al de operación de esta Termoeléctrica, con el argumento de afectación al medio ambiente, a

su salud y a sus medios productivos, por la descarga del agua de enfriamiento, las emisiones a, la

atmósfera y la generación del ruido y vibraciones por su funcionamiento.

El recha~o a los resultados de estudios puntuales a sus reclamos, con consecuentes bloqueos a las

instalaciones de la Terrnoeléctrica, motivaron la intervención del Legislativo Federal a través de sus

comisiones de Ecología y Medio Ambiente y de Energía de la Cáma,ra de Diputados durante 1998 y 1999,

quienes conjuntamente con el Gobierno del Estado de Guerrero recomendaron un estudio integral de

impacto ambiental, para que de manera definitiva se determinara si el funcionamiento de esta planta

provoca afectaciones significativas al ambiente, salud o medios productivos de la región.

IÍ:¡

Para mayor precisión se adjunta el informe emitido por la Subcomisión Especial de la Cámara de Diputados

(anexo 1), con fecha 21 de abril de 1999 y del cual se reproducen sus puntos de acuerdo:

PRIMERO. SE recomienda al Gobierno del Estado de Guerrero y a la Comisión Federal de

Electricidad, la realización inmediata del estudio de impacto ambiental en el área de influencia de la

Central Termoeléctrica "Plutarco Elías Calles", toda vez, que es un acuerdo firrTIé}c!oentre los grupos

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(~:

sociales de I'etacalco, la CFE, y el Gobierno del Estado d(~ Guerrero, convenido el 7 de abril de 1998

en la reuniÓn celebrada en Petacalco, Guerrero. Consideramos que el estudio permitirá dar

certidumbre sobre las preocupaciones de los habitan! es de Petaca leo, respecto a las posibles

afectaciones al medio ambiente provocadas por la Central.

SEGUNDO.- De existir convenios firmados por la Comisión Federal de Electricidad con los grupos

sociales de Petaca leo en relación a pagos indemnizatorios-que según ellos existewpor afectaciones,

se recomienda sean atendidos.

TERCERO.-Toda vez, que el Gobierno del Estado de Guerrero t1a venido realizando una labor

comprometida de intermediación que ha coadyuvado en la posible solución al conflicto, se le exhorta

a que promueva, diseñe e instrumente-tomando corno base los resultados de los estudios realizados

por la UNAM y con la participación de los grupos sociales de la región-programas productivos que

tengan un impacto social, que se traduzcan en empleos permanentes, diversificados y de buena

calidad, que beneficien a los habitantes de Petacalco y lugares circunvecinos.

CUARTO.- Se pide a la Comisión de Ecología y Medio Ambiente de esta H. Cámara .de Diputados a

que resuelva y se pronuncie en relación a este asunto, ya que corno podrá observarse es de su plena

competencia, además, de que el turno emitido por la Presidencia de la Cámara-marzo, 24 de 1998-

fue enviado a las Comisiones de Energéticos y de Ecología y Medio Ambiente. Nuestra posición sería

, ,.

( 11

a par-tir de exhortar a las autoridades ambientales de los tres niveles: federales, estatales y

municipales, para que atiendan en el marco de su competencia, lo dispuesto en el Capítulo Il

(Distribución de Competencias y Coordinación), artículo S, 6, 7 Y 8 de la Ley General del Equilibrio

Ecológico y la Protección al Ambiente, pues estos tienen que ver con la "formulación, conducción y

evaluación de la política ambiental" en sus tres niveles de Gobierno.

"

QUINTO.- Se pide a la Comisión de Gestoría y Quejas de esta H. Cámara de Diputados se encargue

de realizar el seguimiento y la vigilancia de estas recomendaciones y exhortos para que se puedan

cumplir a plenitud.

'1<

Respecto a estos puntos -de acuerdo la (FE lós ha cumplido en su totalidad, como se detalla en la

información siguiente:

. La CFE contrató y cubrió el costo total del "Diagnóstico Ambiental de la Central Termoeléctrica'

Petacalco", realizado por la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), con un costo de .. '

$17'427,119.00 (Diecisiete millones cuatrociento5:i veintisiete mil ,¡iento diecinueve pesos 00/100M.N.). Sin embargo, la certidumbre que se esperaba obtener con sus resultados respec~o a las

inquietudes de los habitantes ge Petacalco no fue posible, toda vez que estos demostraron una vez

mas la prevalencia de sus expectativas indemnizatorias y rechazaron los resultados de este

~~

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diagnóstico integral, que confirma el cumplimiento de la termoeléctrica en la normatividad ambiental

vigente y la inexistencia de afectaciones significativas por su funcionamiento.

. No existe a la fecha ningún convenio firmado por CFE por afectaciones que involucren algún pago

indemnizatorio pendiente..~

. No obstante que el diagnóstico integral de la UNAMliberó de responsabilidades indemnizatorias a la. .

CFE, los grupos de pescadores de la región realizaron un bloqueo a los accesos de la c.T. Presidente

Plutarco Elías Calles del 22 de abril al 27 de junio de 2002, para cuyo retiro a través de la Secretaría

de Gobernación se negoció la entrega de $7'500,000.00 (Siete millones quinientos mil pesos 00/100

M.N.), para establecer un fondo para financiamiento de proyectos productivos.

. Derivado del mismo estudio, del 2003 a 2004 se llevó a cabo un Programa de Apoyo' a la

Productividad en beneficio de los Productores de Mango del área de influencia de la Termoeléctrica

con una aportación de CFE de $10'125,000.00 (Diez millones ciento veinticinco mil pesos 00/100

M.N.).

. A reserva de que las áreas técnicas le turnen la información sustento del cumplimiento de la

Terrnoeléctrica en materia ambiental, las acciones antes descritas dan fe de la responsabilidad social

con que ha venido actuando la CFE por conducto de esta Gerencia, lo que desmiente las

401

c/

afirmaciones hechas por el Dip. Alfonso Ramírez Cuellar, en cuanto a los ~upuestos daños ecológicos

y patrimoniales ocasionados por la Ternloeléctrica y se demuestra que CFE ha venido apoyanc10

desde su construcción y hasta la fecha, con la aportación de recursos para t~1desarrollo productivo y

social de la región, de manera sobresaliente.4:1

2.-Por último, es conveniente informar a Usted, que actualmente est8 'Gerencia promueve y gesti.ona ante

las Dependencias Federales, la aplicación de sus diferentes programas en 1"H.,'neficioy apoyo de las

diferent~s comunidades de la región de Petacalco, y en Coordinación con la Dirección de Proyectos de

Inversión Financiada, una relación de obras de beneficio;social, que están relacionadas con la viabilidad

social de la ampliación de la planta, "La Central Carboeléctrica del Pacífico",

'1';