-Massey-D-Ciudad-Mundial-2008

8/3/2019 -Massey-D-Ciudad-Mundial-2008

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Ciudad mundialDoreen Massey

s e r i eCaracas, Venezuela 2008 cuestiones geopolticas


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Doreen Massey

Manuela Sol (Traduccin)

Fundacin Editorial el perro y la rana, 2008

Centro Simn Bolvar

Torre Norte, piso 21, El Silencio,

Caracas - Venezuela, 1010.

Telfonos: 0212-377-2811 / 0212-8084986.

Correos electrnicos:

[email protected]

[email protected]

[email protected]

Pginas web:

www.elperroylarana.gob.ve

www.ministeriodelacultura.gob.ve

Edicin al cuidado de

Maria Victoria Sosa M.

Carlos Zambrano R.

Diseo de la coleccin

Kevin Vargas

Dileny Jimnez

Hecho el Depsito de Ley

Depsito legal 4022009800811

ISBN 978-980-14-0406-4

Impreso en Venezuela


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La Coleccin Alredo Maneiro. Poltica y sociedad pulica oraspuntuales, urgentes, necesarias, capaces de desentraar el

signicado de los procesos sociales que dictaminan el curso delmundo actual. Venezuela integra ese mundo en ormacin, de all

la importancia del pensamiento, la investigacin, la crtica, larefexin, y por ende, de las soluciones surgidas del anlisis y la

comprensin de nuestra realidad.Firmes propsitos animan a esta coleccin: por una parte, rendir

homenaje a la gura de Alredo Maneiro, uno de los principales

protagonistas de los movimientos sociales y polticos quetuvieron lugar en Venezuela durante los duros y confictivos aossesenta, y por la otra, diundir ediciones de liros en los cuales se

aordan temas medulares de nuestro tiempo.Cuestiones geopolticas: esta serie pretende servir de oro para la

creacin de una nueva cartograa contra- hegemnica del podermundial, a travs de la exploracin en los mitos econmicos,

sociales, polticos y culturales de las relaciones norte-sur y

sur-sur, sus estrategias e implicaciones para la humanidad.


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PREFACIO Y AGRADECIMIENTOS

Los argumentos aqu presentados ueron beneciados por conver-saciones, debates y compromisos polticos con muchas personasdurante muchos aos. Mis esuerzos por darles alguna orma para este

libro tambin han sido asistidos por otros. Ellie Jupp otorg la asistenciainicial investigativa, organizando mis recortes, cazando documentos,buscando estadsticas y proporcionando comentarios. Su ecienciame puso en el camino. Una cantidad de personas leyeron todo o partedel manuscrito, en dierentes etapas, y/o proporcionaron comentarios

y aclaratorias invalorables gracias a Allan Cochrane, Jane Wills, RayHudson, Adam Tickell, Ken Livingstone, Mick Dunord e Ian Gordon.Otros amigos, trabajando en y sobre Londres, acadmica y polticamente,

han sido uente de ideas e inormacin tanto a lo largo de los aos comopara la preparacin inmediata de este libro. All por los aos 80 estabael Grupo Ariel Road (Maureen Mackintosh, Hilary Wainwright, MichaelWard, Vella Pillay, Ken Livingstone, Robin Murray y Michael Rustin)que se reunan en mi casa una vez al mes despus de que desapareciel Consejo del Gran Londres (GLC, por sus siglas en ingls NT) para

N. del T. The Greater London Council (GLC). El Consejo del Gran Londresue el cuerpo administrativo para el Gran Londres de 1965 a 1986.Reemplazaba al anterior Consejo del Condado de Londres que cubraun rea ms pequea.


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Ciudad mundial///Doreen Massey

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intentar mantener las ideas fuyendo y para comenzar a llevarlas msall hacia nuevos tiempos.

Despus, largas discusiones con Ash Amin y Nigel Thrit (que resul-taron en trabajos escritos en conjunto) iniciaron el desarrollo dealgunas de las ideas en la Parte II. Tambin he aprendido mucho deamigos de grupos ms recientes, especialmente en los Foros Socialesde Londres y Europa.

Neeru Thakrar me ayud con las ases iniciales de la preparacinsica del libro. A lo largo de la ltima parte de la escritura la ayuda deAngela Daniels ha sido realmente invalorable: produciendo el texto

escrito a mquina, persiguiendo dudas y como una uente constantede apoyo. Ha sido grandioso trabajar juntas. Finalmente, CarolinaRichmond me ayud en la correccin con precisin y calidez y EmmaHutchinson de la Editorial Polity tambin; una hermosa combinacinde amigabilidad y eciencia. Mis agradecimientos a todos.

Estoy muy agradecida con Jonathan Freedland y con el peri-

dico The Guardian por la autorizacin para reproducir una parte

substancial de su artculo Puede que est pasado de moda,pero tendremos que hacer algo con respecto a los ricos (23 de

noviembre de 2005; copyright Guardian News & Media Ltd 2005);

al peridico The Guardian por la autorizacin para citar de su

editorial Gran Bretaa desbalanceada del 6 de ebrero de 2003

(copyright Guardian News & Media Ltd. 2003); y el artculo de Larry

Elliott El Reino Unido de Londres (5 de julio de 2004; copyright

Guardian News & Media Ltd 2004); al peridico The Observer por la

autorizacin para citar el artculo de Nick Cohen Sin prejuicio (22

de ebrero de 2004; copyright Guardian News & Media Ltd 2004);

y al peridico The Evening Standard por la autorizacin para citar

el artculo de C. Freeman Splica undacional del Alcalde dividir

a Gran Bretaa (26 de junio de 2001). Jane Wills me dio autori-

zacin para usar inormacin de la campaa Salario Mnimo de

Londres que se muestra en la tabla 6.1, la ilustracin de la Red

de Carbn (gura10.1) es cortesa de la organizacin PLATFORM,y Ken Livingstone otorg permiso para citar sus notas de prensa del7 y 8 de julio de 2005.


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INTRODUCCIN:El futuro de nuestro mundo

En los entumecidos das despus de que explotaron las primerasbombas en el transporte pblico de Londres en julio de 2005, Ken

Livingstone, el Alcalde de la ciudad, dijo: esta ciudad es el uturo(GLANT, 2005b). Esta ciudad, expres, representa lo que yo creo es eluturo de la raza humana, un uturo donde crecemos juntos y compar-timos y aprendemos el uno del otro (Ibd.). l coloc a Londres en elcontexto de ciudades alrededor del mundo y de una historia ms larga:

Si miramos atrs un par de siglos, hasta el momento cuando las

ciudades europeas realmente comenzaron a crecer y los campesinos

dejaron la tierra buscando su uturo en las ciudades, haba un dicho:

el aire de la ciudad te hace libre y las personas que han venido a

Londres -todas las razas, creencias y colores- han venido por eso. Esta

es una ciudad donde puedes ser t mismo, siempre que no hagas dao

a nadie. Puedes vivir tu vida como quieras en lugar de tener que vivirla

como otra persona te diga. Es una ciudad en la que puedes alcanzar tu

N. del T. Greater London Authority (GLA), la Autoridad de Londres, es elcuerpo gubernamental para la ciudad de Londres, conormada por elAlcalde elegido por votacin directa y una asamblea de 25 miembroselegidos con poderes de escrutinio


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potencial. Ese es nuestro uerte y eso es lo que buscan destruir quienes

pusieron las bombas. Ellos temen un mundo donde el individuo toma

sus propias decisiones de vida y tiene su propio juicio moral de valoresy eso es lo que ellos buscan extinguir. Pero racasarn.

Este ao por primera vez en la historia de la humanidad la mayora

de las personas viven en ciudades. Londres contina creciendo y

yo le digo a quienes planicaron este terrible ataque[,] estn aqu

escondidos o estn en el exterior, vean la prxima semana cuando

enterremos y lloremos a nuestros muertos, pero vean tambin en

esos mismos das personas nuevas llegar a esta ciudad para hacerla

su hogar, para llamarse a s mismos londinenses, por esa libertad

para ser ellos mismos (Ibd.).

El da en que Londres gan la competencia para ser sede delas Olimpadas de 2012, hablando desde Singapur, Livingstonese dirigi no slo a los londinenses sino al mundo entero:

Quiero decir algo especcamente al mundo hoy. Esto no ue un

ataque terrorista contra el grande y poderoso. No estaba dirigido

a Presidentes o Primeros Ministros1. Estaba dirigido a los londi-

nenses normales de la clase trabajadora, blancos y negros, musul-

manes y cristianos, hindes y judos, jvenes y viejos.

nosotros sabemos cul es el objetivo. Ellos buscan dividir a los

londinenses. Ellos buscan poner a los londinenses en contra de

ellos mismos. Yo le dije ayer al Comit Olmpico Internacional

que la ciudad de Londres es la ms grandiosa ciudad del mundo,

porque todo el mundo vive lado a lado en armona. Los londinenses

1 Eectivamente, presidentes y primeros ministros estaban ese daencerrados en Gleneagles en Escocia en una Cumbre. Estaban uer-temente custodiados contra un ataque, tanto de terroristas como delos maniestantes. El sbado anterior el concierto masivo Live8 en

Londres haba atrado a miles de personas. El 15 de ebrero 2003 lagente llen las calles de Londres protestando contra la inminenteinvasin de Irak. Notar para ms adelante, que el Alcalde es conocidopopularmente como Ken.


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Introduccin: El uturo de nuestro mundo

no sern divididos por este ataque cobarde. Ellos se mantendrn

unidos en solidaridad con aquellos que han sido heridos y con los

amiliares de los diuntos [,] y es por eso que estoy orgulloso de serel alcalde de esa ciudad (GLA, 2005a).

Y l se haba dirigido a aquellos que vinieron a Londres hoypara arrebatar una vida:

S que personalmente no temen entregar su propia vida para arre-

batar otras es por eso que son tan peligrosos. Pero s que temen

allar en su objetivo a largo plazo de destruir nuestra sociedad libre

y les puedo demostrar por qu van a racasar.

En los das que vienen miren nuestros aeropuertos, miren nuestros

puertos martimos y miren nuestros terminales de trenes y, an luego

de vuestro ataque cobarde, ustedes vern que gente del resto de Gran

Bretaa, gente de todo el mundo [,] arribar a Londres para volverse

londinenses y para cumplir sus sueos y alcanzar su potencial.

Ellos escogen venir a Londres, como tantos otros lo han hecho antes[,] porque vienen para ser libres, vienen a vivir la vida que quieran,

vienen para poder ser ellos mismos. Ellos huyen de ustedes porque

ustedes les dicen cmo deben vivir. Ellos no quieren eso[,] y nada

de lo que ustedes hagan, no importa a cuntos maten, detendr

esa uga a nuestra ciudad donde la libertad es uerte y donde las

personas pueden vivir en armona el uno con el otro. Hagan lo que

hagan, no importa a cuntos maten, racasarn (Ibd.).

La puja olmpica haba exaltado, sobre todas las cosas, la diver-sidad tnica y cultural de Londres. Una cantidad de mensajes, enpginas web y en vallas, en aches y entrevistas con gente en la calle,decan lo mismo. En un encuentro con 25.000 personas en la Plaza

Traalgar una semana despus, Ben OkriNT ley un poema que

haba retitulado Un himno a Londres: Aqu vive la gran msica de

la humanidad (peridicoEvening Standard , 15 de julio de 2005, p.6).

N. del T. Ben Okri. Poeta y novelista nigeriano nacido en 1959, vivi parte desu inancia en Inglaterra.


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Y en el registro de Ken en el libro de Condolencias se lea: La ciudadperdurar. Es el uturo de nuestro mundo. Tolerancia y cambio

(peridico The Guardian, 12 de julio de 2005, p.3).Con la edicin especial del 21 de julio del peridico vespertino de laciudad, elEvening Standard, cuya portada mostraba Londres Unida yen su interior distribua un ache donde se lea Londres se mantieneunida, yTime Out(la biblia semanal de listados de Londres) edit unaportada que rezaba simplemente Nuestra ciudad (edicin 13-20 de

julio), era claro que lo que se estaba proclamando aqu era la iden-tidad de un lugar; un Londres nosotros. Adems, mientras que hay

pocas dudas de que los eventos particulares reorzaron un sentido deidentidad y de esta identidad particular, esto no era una construccinnueva. Durante la primavera del ao pasado, la compaa interna-cional de investigacin de mercado MORI, public los resultados deuna encuesta que preguntaba Qu es un londinense?. Los resul-tados demostraron altos grados de identicacin como londinenses ysu satisaccin con Londres como lugar para vivir (siendo las mino-

ras tnicas las ms positivas, en ambos casos); las entrevistas tambinrevelaron la diversidad cultural y el carcter cosmopolita como lascosas que ms enorgullecan a los londinenses (MORI 2004)2. Enenero de 2005 un suplemento especial del peridico The Guardianpublic: Londres: el mundo en una ciudad: una celebracin especialdel lugar ms cosmopolita de la tierra. Este ltimo, quiz inevitable-

2 Con mayor detalle, los nmeros ueron: sobre la satisaccin: 44 %

bastante satisecho y 27 % muy satisecho, con los asiticos con mayortendencia a decir que estaban muy satisechos, y los asiticos y gruposde negros ms optimistas que otros grupos acerca de vivir en Londres.Sobre la identicacin: 42 % estuvieron totalmente de acuerdo conla expresin Londres es un lugar con el cual me identico, y 36 %tendieron a estar de acuerdo; en este caso los grupos de negros tuvieronmayor tendencia a estar de acuerdo en que se identicaban con Londres.En menciones espontneas como respuesta a la pregunta Culesdira son las dos o tres cosas (si las hay) que lo hacen sentir orgullosode Londres?, 21 % mencionaron historia/patrimonio, 16 % diversidadcultural (la segunda mayor respuesta) y 8 % el hecho de que la ciudades cosmopolita. De nuevo haba dierenciacin entregrupos: 26 % deblancos mencionaron historia/patrimonio y 27 % de otro origen tnicomencionaron diversidad cultural. La investigacin estuvo conducidapor la Comisin de Gobernabilidad de Londres.


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mente, tenda a trazar mapas de dierentes grupos, las comunidades,como las llaman, y ste es en eecto un aspecto de lo que est sobre el

tapete. Ms an, lo que se estaba aclamando en julio de 2005 era unamezcolanza, por decirlo de alguna orma, de prcticas vividas, elentrelazado de mltiples lealtades descritas por Saghal y Yuval-Davis(2006) y lo que Gilroy (2004) ha descrito como un cosmopolitanismopopular de convivencia, en lugar de la yuxtaposicin de comunidadesencasilladas mutuamente, que mantienen relaciones negociadasentre s, como comnmente es comprendido el multiculturalismo.

Esto, entonces, ue un clamor por la identidad del lugar preci-

samente como una constelacin que pudiera proponer problemasdentro y uera: Londres es el mundo entero en una ciudad (Livings-tone, en Time Out, julio 13-20, 2005 p.3). Era un clamor por el lugar

visto ms como apertura que como clausura, ms como hospitalarioque como exclusivo y exclusin; al lugar como cambiante en lugarde eterno. El lugar como constelacin de trayectorias; como lugar deencuentro (Massey, 2005). La ciudad como ciudad-ranca (Derrida,

2001). Era un clamor por la identidad de lugar hecha no slo por lospoderosos sino tambin por muchos en las calles tambin.

Era bajo esta apariencia que Londres estaba siendo celebradacomo una ciudad mundial. Todos estos clamores, por la especi-cidad, por la unidad, por orecer un uturo al mundo, ueron cons-truidos alrededor de la riqueza tnica y diversidad cultural deLondres. La pasin de Livingstone, en particular, retumb en crudocontraste con la sinceridad manuacturada de Tony Blair. Tampoco

habl Ken del bien y del mal, sino de una poltica basada en lo real.Su compromiso con la diversidad y la hospitalidad son como unanota clara despus de una eleccin general, algunos meses atrs,en unos debates terribles y negativos sobre la inmigracin y el asiloque tuvieron mucha repercusin.

El clamor por esta identidad de lugar, tambin arroj mayorespreguntas, especialmente sobre su validez (Keith y Cross, 1993)3.

Aunque haba reerencias a armona y a la simple unidad, no se

3 Esto se aborda a continuacin, pero debera notarse, as como elcontinuo racismo y el conficto intercultural, tambin hubo un incre-


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trataba, por lo menos a un nivel explcitamente poltico, sobre unadiversidad sin problemas, aplaudida y eliz. En eecto, en los das

que siguieron el multiculturalismo ue un trmino en disputa. Alnal de julio hubo un debate refexivo entre Jonathan Freedland,un columnista del diario The Guardian, y Livingstone. Freedlandcriticaba a Livingstone (a quien haba alabado por sus palabrasiniciales de sanacin) por introducir divisiones en esta diversidad.La acusacin era por ser muy complaciente con el islamismocontemporneo, y en particular Sheikh Yusu al-QaradawiNT, y portomar bandos en el tema Palestina/Israel. Ellos buscan poner a los

londinenses en contra de ellos mismos, indic Livingstone acercade los terroristas el 7 de julio. Sin embargo, @Qu estaba haciendol la semana pasada? (Freedland, 2005b). La semana siguiente,en un artculo propio, Livingstone escribi sobre cmo podrahacerse a Londres ms seguro. Entre sus propuestas (que incluanel retiro de las tropas en Irak) estaba la necesidad de disminuir elconjunto de alienados que los terroristas atraan al tratar a todas las

comunidades como partes iguales de la sociedad britnica no sloen teora sino en la realidad (Livingstone, 2005). Deja claro que esten desacuerdo Qaradawi sobre diversos temas, pero que no deberaserle prohibida la entrada al pas, no ms que Ariel Sharon NT:Esimposible decir que los musulmanes de Gran Bretaa deben sertratados con respeto, pero que los representantes ms eminentes de

su religin deben ser inhabilitados. La palabra clave es respeto.

Esto, entonces, es un intento por construir no tanto una diversidad

fexible sino un reconocimiento de las dierencias con todos sus

confictos e implicaciones problemticas. No signica no ser crtico,

o no tomar posiciones polticas claras. As se reconoce que esto puede

mento de los ataques a musulmanes despus de las bombas. Para unreporte general ver GLA (2005d).

N. del T. Sheikh Yusu al-Qaradawi. Predicador y erudito egipcio musulmnnacido en 1926, ha publicado ms de 50 libros. Es muy conocido por su

programa en la televisoraAl Jazeera y por undar la pgina web: www.islamonline.net.

N. del T. Ariel Sharon. Militar y poltico israel nacido en 1928. Fue PrimerMinistro de Israel desde 2001 hasta 2006.


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ser una negociacin confictiva del lugar. Pero conrma que los

participantes deberan ser admitidos y tratados con respeto. Es una

posicin poltica refexiva.Sin embargo, eso en s mismo signica que esta es una posicin

particular. Es secular; es occidental. En eecto, Livingstone especca-

mente lo reclama como tal, llamndolo lo mejor del Oeste (Evening

Standard, 21 de julio 2005, p.13); asume un marco de negociacin y

respeto. Si el multiculturalismo es un universalismo (como a veces se

sugiere) entonces existen otros universalismos que pueden dierir de

ste, pueden hasta oponerse, pueden hasta ser la uente de los aten-

tados mismos. Londres representa lo mejor del Oeste y slo por esa

razn somos blanco del terrorismo (Ibd.). La oposicin al liberalismo

desde Sayyid QutbNT a Bin Laden est bien documentada (para un

anlisis ver Boal et al., 2005). Ms all, hasta los multiculturalismos

desarrollan disraces particulares y bajo suposiciones hegem-

nicas particulares que enmarcan su trabajo (Hall, 2000; Hesse, 2000;

Mitchell, 2004; Nash, 2005). Eectivamente, slo dadas unas suposi-

ciones hegemnicas (siempre negociadas en s mismas y abiertas amayores negociaciones) podr suceder una negociacin del lugar4.

Armar que Londres es el uturo, entonces, est en esta lgica

de armarla como un uturo potencial entre uturos. No slo es una

descripcin, o una armacin para estar de primero en la cola. Signica,

ms bien, que Londres se destaca por algo, un uturo en particular, pero

tambin trae la posibilidad de que este puede ser un uturo en un mundo

an variado y plural. Quiz otros lugares, otras ciudades, sern distintos.

Existe una larga tradicin que intenta orzar a las ciudadeshacia una historia lineal singular (desde Atenas hasta Los ngeles,

N. del T. Sayyid Qutb. Autor y terico del islamismo moderno nacido en 1906en Egipto. Fue juzgado y ejecutado por traicin en 1966 por GamalAbdel Nasser. Se considera por algunos una de las principales infuen-cias que conorman la organizacin Al-Qaeda.

4 Negociacin se signica aqu en su sentido ms amplio. Puede ser elnegocio cotidiano de compartir el espacio con apenas un reconocimientomutuo; uno puede ser signicativamente interactivo; puede resultar dela imposicin de normas hegemnicas. El punto es que es un procesocontinuo. Los asentamientos que son lugares son resultados provi-sionales, socio-histricos y geogrcamente especcos.


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o algunas as). Ningn relato ha podido capturar, reconocer lamultiplicidad del mundo (y qu de Samarkanda? qu de Teno-

chtitln?). Enmarcar a Londres como representando algo tambindeja abierta la posibilidad de que el uturo ser igualmente multi-polar. Londres representa un tipo de uturo, pero puede haber otros.

Toda esta refexin y establecimiento de la identidad de lugarestuvo enmarcada dentro de una imaginacin geogrca de Londres

como ciudad del mundo. Pero la mezcla tnica y cultural es slo unaspecto de ser una ciudad del mundo, slo un aspecto de la relacinde la ciudad con el mundo. Por una parte, se enoca en lo interno, enlas personas que llegan (el mundo viniendo a ella). Precisamente,esta es una parte de un sentido global del lugar (Massey, 1991).Pero las ciudades del mundo, como todos los lugares, tambin tienenlneas que salen de ellas: rutas de comercio, inversiones, infuencias

polticas y culturales, las conexiones externas de la multiplicidadinterna en s misma; relaciones de poder de todo tipo que recorrenel mundo y que enlazan el destino de otros lugares a lo que se haceen Londres. Esta es la otra geograa, la geograa externa si gustan,de un sentido global de lugar. Para cada lugar esta geograa, estaextensin tentacular de relaciones de poder, ser particular. ParaLondres, precisamente como ciudad mundial, esto es signicativo,no slo por la metrpolis en s misma (no podra sobrevivir por un

da sin el resto del mundo) sino tambin por los eectos que tienehasta en los rincones ms remotos del mundo.

La respuesta a los atentados no toc este otro aspecto de ser unaciudad mundial. Sin embargo, as como es una gran mezcla tnica,Londres es tambin un asiento del poder poltico, institucional,econmico y cultural. Su infuencia y sus eectos se expanden a nivelnacional y global. Es un centro de esa ormacin econmica socio-

poltica que lleva por nombre neoliberalismo. Fueron las uerzas


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en Londres, articuladas arriba alrededor de la Ciudad nancie-raNT, que tomaron la delantera al abogar y desarrollar la desregu-

lacin que yace en el corazn de esa ormacin; y es un centro decomando, lugar de orquestacin y signicativo beneciario desu operacin continua. Esta ciudad representa entonces, un nodocrucial en la produccin de un mundo que cada vez es ms desigual.La desigualdad econmica ha venido creciendo globalmente en lasdcadas recientes. Tambin ha crecido a escala nacional; dentro delReino Unido la vieja divisin Norte-Sur se ha ensanchado (Adams,Robinson y Vigor, 2003), y cada vez ms toma la orma de un Londres

siempre expansivo versus (volveremos a eso) lo que es usual-mente denominado el resto del pas. Londres es ya la regin msdesigual de la nacin, se est tornando ms desigual en trminostanto de ganancias como de ingresos (Hamnett, 2003). Livingstone,en respuesta desaante a los atentados, tena razn al decir que lagente acude en multitud a Londres y continuar hacindolo por lalibertad que les orece para ser ellos mismos. Pero la gente llega

aqu tambin por otros motivos. Vienen debido a la pobreza, porquesu sustento de vida ha desaparecido en el remolino de la globaliza-cin neoliberal. Salen de la indigencia y la desesperacin (y millonesms quedan atrs). Y cuando menos debera cuestionarse si Londreses asiento de algunas de las causas de esto.

De la misma orma, no es slo en Londres donde la gente se estamontonando. Livingstone cita el hecho bien conocido de que porprimera vez en la historia de la humanidad la mayora de la gente

vive en ciudades. Sin embargo, las ciudades ms grandes y aque-llas que crecen ms rpidamente, estn en la parte Sur del globo.Y en estas ciudades, en Asia y en la rica subsahariana, ms de lamitad de las personas viven en barrios (Naciones Unidas Hbitat,2003; 2004) en condiciones que Davis (2004, 2006) ha documentado.Ken Livingstone habl, refexiva y correctamente, de la necesidad

N. del T. City. Ciudad con C mayscula es el trmino usado como metonimiapara nombrar el centro de servicios nancieros del Reino Unidoubicado en Londres. A lo largo del libro se designar City como Ciudadnanciera con C mayscula.


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de reducir el conjunto de alienados en Londres y en todo el ReinoUnido. Otros, quienes escribieron tras la desgracia de los ataques

en Nueva York, han refejado la ponzoosa rabia en las ciudades dela mayora del mundo, y lo que ellos llaman los barrios conurbanosdel mundo del Banco Mundial: Nunca antes esta es la realidadescaloriante los desdichados de la tierra han existido en un estadohbrido tan desconcertante y enurecido, con las imgenes del bien-estar consumista entubadas directo a los neosiervos, desespera-damente endeudados, que viven en dormitorios alquilados por lanoche en barrios, a precios despiadados (Boal et al.,2005, p.173).

Las ciudades son claves para la globalizacin neoliberal. La

creciente concentracin de humanidad dentro de ellas es en parte

su eecto. Sus ormas internas refejan la dinmica de su mercado

(los proyectos espectaculares y resplandecientes, la yuxtaposi-

cin de la avaricia y la necesidad). La competencia entre ellas es

tanto producto como soporte de la agenda neoliberal. Y en algunas

ciudades (aquellas que llamamos ciudades mundiales o ciudades

globales) se concentra la inraestructura institucional y cultural quees clave para todo esto. No es slo que el neoliberalismo aecta las

ciudades, sino tambin que las ciudades se han vuelto campos de

batalla institucionales clave dentro y a travs de las cuales el neoli-

beralismo evoluciona en s mismo (Brenner y Theodore, 2002, p.345;

Sassen, 1991). Las ciudades, entonces, son cruciales para la globali-

zacin neoliberal, pero guran de diversas maneras dentro de ella.

Londres, como centro de dominio y orquestacin y como un oco

de migracin y hogar para una multiplicidad de etnias yculturas,orma parte, una poderosa parte, de las mismas dinmicas que seproducen en otras ciudades, el planeta de barrios que planteaDavis donde, en lugar de volverse un oco para crecer y prosperar,las ciudades se han vuelto un botadero para una poblacin exce-dente que trabaja sin ormacin, sin proteccin y con bajos salariosen comercios e industrias de servicio (Naciones Unidas Hbitat,

2003, p.46). Es sta entonces la otra cara de Londres como el uturodel mundo?. Acaso Londres representa esto tambin?


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Qu representa este lugar? es una pregunta que puede y debe hacerse sobre cualquier lugar. Su signicado y urgenciavariar entre los distintos lugares (las ciudades globales puedentener ms posibilidades en el sentido de espacio para maniobrar,

y ms responsabilidad en el sentido de la magnitud de sus eectos),pero es una pregunta que hace que cada lugar sea un ruedo poten-cial para el debate poltico, al buscar la respuesta. Las limitacionesson innegables (desde los movimientos globales del capital hasta

los corss impuestos por las polticas nacionales), pero hay posibili-dades para respuestas que cuestionan y hasta reelaboran y socavanesas limitaciones. Conceptualmente, es importante reconocer quelo global es producido tanto localmente, como lo contrario, que unimaginario de grandes binarios compuestos por nosotros y ellos(muchas veces alineados con lo local y lo global) es a la vez un impe-dimento y una exoneracin poltica de nuestra propia implicacin y

de nuestra localidad, y que el mismo hecho de la especicidad (quelos lugares varan) abre el espacio para el debate y nos dirige parainventar. Ms an, se discutir, no slo es polticamente posible,sino tambin que es una responsabilidad poltica encontrar algunamanera de abordar esa pregunta. Es un reto, no slo para el Estadolocal, sino para las organizaciones de base de la ciudad, y tambinde hecho para todos aquellos que de una u otra manera ormanparte de su identidad por el hecho de que estn all.

En esta imagen ms compleja, el carcter de Londres comomodelo de un mundo uturo es como mnimo, ambiguo. Internamente,tambin, como la mayora de las ciudades, es al mismo tiempo enor-memente placentero y un sitio con serias privaciones y desesperanza.

La narracin que aqu se presenta intenta tejer un recorrido entre, porun lado, las consideraciones de visiones antiutpicas y narraciones deapocalipsis urbano, generalizadas quiz por experiencias en Estados


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Unidos (y ms generalizadas a travs de la geometra del poder de laacademia y la industria editorial) y por el otro lado aquellas celebra-

ciones para chicos en patinetas donde la ciudad es pura diversin.En parte, esta es una posicin general (pocas, o ninguna ciudad, sonexclusivamente una cosa u otra); ms an, insistir sobre la complejidaddeja abierta mayores oportunidades para la poltica. En parte tambin,

y por razones similares, aunque los argumentos aqu son generaliza-bles, quiero tambin insistir en la especicidad. Londres es, realmente,an ms ambigua que lo que ya hemos descrito. Esta es una metrpolisque, trazando su historia como capital imperial, es ahora un asiento

de la globalizacin neoliberal, pero que tambin ha elegido dos vecesa un alcalde que critica duramente al capitalismo global (cuando laprensa se aprovech de esto durante su segunda campaa electoral,presumiblemente apuntando a acusarlo de izquierdista chifado, supopularidad se incremento an ms). Se escribe a veces sobre el neoli-beralismo como si existiera una correa de transmisin automticadesde una esera etrea de uerzas superiores hacia su ejecucin en

la Tierra. No es as. Eectivamente, existen presiones y restricciones,a veces con inmenso poder, pero tambin existen agentes que siguenla corriente, o resisten o luchan obstinadamente. Hay espacio para laintervencin poltica. Lo urbano no es un campo de poltica dondese entregan resultados, donde una agenda nica se da o pueda serorzada. Se apoya en continuar la construccin de dierentes visionespara la ciudad, las cuales tambin resultan ser dierentes visiones parala sociedad en general (Cochrane, 2007, p.145). La actual adminis-

tracin de Londres es radical de muchas ormas y se inclina hacia laizquierda. Los primeros aos ueron empleados en una campaa muypoltica y popular pero inructuosa en impedir que el Nuevo Laborismodel Gobierno Nacional privatizara elementos de la provisin del metro.Hay campaas contra el racismo, polticas de redistribucin sobre eltransporte y sobre viviendas econmicas, y enoques radicales sobrecambio climtico y sobre una gran variedad de temas ambientales.

Existe una preocupacin genuina sobre la pobreza y la desigualdaddentro de la ciudad. Cuando George W. Bush vino a Londres (en suapariencia de sede del Gobierno Nacional), el Alcalde explcitamente


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no le dio la bienvenida. Por el contrario, en 2006, como resultado de unainvitacin especca y personal, le dio la bienvenida al presidente de

Venezuela, Hugo Chvez. Y por supuesto est su postura en contra dela invasin a Irak que llev a 2 millones de personas a protestar en lascalles y el Alcalde en la tarima. Y la ciudad est repleta con campaasde las organizaciones de base. Esta no es cualquier correa de transmi-sin para el neoliberalismo. Pero es abricado aqu.

Este libro se centra en Londres. No le concierne la documenta-

cin detallada de la ciudad. Existen libros maravillosos que hacen

esto (Buck et al., 2002; Hamnet, 2003; por ejemplo) y los traigo a la

argumentacin aqu presentada. El propsito de este libro es tomar

un poco de distancia y explorar algunos problemas ms amplios. Si

de alguna manera esta ciudad es un heraldo del uturo, estos son

problemas que deben ser abordados. Y estos problemas aectan

mucho ms que a Londres. Tanto porque, como ciudad global, lo quesucede en Londres aecta mucho ms all de Londres y porque son

preguntas que deben ser hechas en todos esos lugares (y son muchos,

ya que ser global se ha vuelto un imperativo urbano universal) que

intentan o dicen ser ciudades del mundo tambin.

As que, aunque este libro slo se centra en Londres, realmenteno es slo sobre Londres. Es ms bien un ensayo que surge desdeLondres. Por una parte, est la pregunta, Qu es Londres?. En

apariencia normal esta es una pregunta extremadamente tediosa.Existe un ritual, bien establecido, que ocupa por lo menos mediasesin de todas las conerencias que se realizan sobre esta ciudad, oacerca de la geograa del Reino Unido. Dnde termina Londres?,exclamar alguien, y los murmullos armativos y cabezas queasienten expresan que esto es realmente un asunto serio. Cierta-mente, Londres se extiende ms all de sus ronteras administra-

tivas; probablemente alcanza a las ciudades de Bristol y Cambridge;quiz desde el ro Severn al estuario de Humber la preguntaen esas conerencias es siempre la misma: dnde trazamos una


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lnea alrededor de esta ciudad? Y puede ser importante hacer esapregunta por varias razones.

Pero quiz el espacio, o la geograa, ya no unciona as (sies que alguna vez lo hizo). Quiz los lugares no se prestan a tenerlneas dibujadas a su alrededor (Londres es un ejemplo extremo,un buen laboratorio para el argumento, pero este es un puntogeneral). Una gran proporcin de londinenses naci uera de lasronteras administrativas. Pero es mucho ms que esto. Existe una

vasta geograa de dependencias, relaciones y consecuencias que seextiende desde aqu hacia el resto del planeta. Esto no es para caer en

una declaracin cil que dice que todos somos londinenses; es paradebatir que al tomar en consideracin las polticas y las prcticas, y elcarcter mismo de este lugar, es tambin necesario buscar las lneasde su compromiso con otros lugares. Esas lneas de compromisoson tanto lo que la hacen ser as como parte de sus consecuencias.Preguntas sobre la identidad se plantean a lo largo de este libro.

La mayora de libros sobre los lugares se quedan dentro del

lugar. El gran tomo de Peter Ackroyd, una biograa de Londres,evoca la voracidad de la metrpolis, sus uentes de vida en ganancias

y especulacin, su expulsin de grandes cantidades de desechos, eldominio por inmigrantes del resto del pas de grandes comercioslondinenses an en el siglo diecinueve. Se enoca en el pasado dela ciudad y en su genio loci o espritu interno. Pero no se preguntaacerca de los eectos de todo esto en otros lugares. Iain Sinclair, en

Luces apagadas para el territorio (1997) y otros trabajos escritos,

plantea otro pasado, ms extrao. Pero, qu hay de esas geogra-as ms amplias y raras del presente? La respuesta a los atentadosera tambin una celebracin de la diversidad interna, resaltaba laspersonas que vienen a Londres; se enocaba sobre los elementos dela estructura interna de la ciudad. Pero, como ya se discuti, existeotra geograa ms amplia implicada en ser una ciudad mundial.

Existe una disgregacin aqu. Por un lado los espacios y lugares

son producto de fujos globales; y por el otro trabajamos con pol-ticas tanto ociales como no ociales que son enmarcadas por unimaginario territorial y una estructura ormal. Es una disgregacin


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que inhabilita a algunos y es muy til para otros, y la distribucin deesa trampa espacial y esa habilitacin varia, de situacin en situa-

cin. Puede estar asociada con el hermetismo, la competencia, y laevocacin de enemigos externos. Los sindicatos y otras luchas de laclase trabajadora pueden encontrarse atrapados, y por tanto debi-litados en las estructuras nosotros-ellos, de por ejemplo, el Norte

versus el Sur. Por otra parte, las organizaciones de la Ciudad nan-ciera y otros elementos del capital construyen una identidad paraLondres, un Londres nosotros, que sirve sus propsitos, no slocolocando los intereses de Londres contra otros sino tambin ocul-

tando las desigualdades circundantes dentro del propio Londres(y en ocasiones usando esa misma desigualdad para discutir queLondres necesita ms recursos del tesoro nacional). Mientras tanto,una administracin que se inclina hacia la izquierda requiere esosrecursos, pero no quiere ni alienar las uerzas locales ms poderosasni colocarse en contra de la clase trabajadora en otras regiones. Estoes, tan solo un ejemplo, explorado en la Parte II, de otro tema que

recorre este libro: el aislamiento de una poltica territorial con otrageograa de fujos e interconexiones.

Es una dislocacin que seala, sobre todo, la necesidad de unapoltica local que piense ms all de lo local. Lo que se despliegaaqu es un argumento contra el localismo pero a avor de una pol-tica del lugar. Hay una necesidad de repensar el lugar de lo local

y de explorar cmo podemos rearticular una poltica de lugar quea la vez supere los desaos de un espacio de fujos, y que aborde

rontalmente las responsabilidades de los lugares poderososcomo las ciudades globales. De esas ciudades surgen dudas sobrelas polticas locales que son bien distintas del marco ms conocidode local versus global de la poltica del lugar. Son temas que hansurgido para m, una y otra vez, trabajando y refexionando sobrelas polticas de Londres. Y la geograa de las polticas que surgenest colocada, no slo en el contexto de Londres dentro del Reino

Unido (Parte II), sino tambin dentro de ese espacio ms amplio deLondres en el mundo global (Parte III). Lo que se requiere es unapoltica de lugar que trascienda el lugar.


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Las acciones de un lugar aectan otros lugares. Los lugares noslo son recipientes de los eectos de las uerzas globales, son (en

casos como Londres con toda seguridad) el origen y la propagacinde ellos tambin, y esto plantea la pregunta acerca de la respon-sabilidad, y especcamente la responsabilidad que trasciende ellugar. Si las acciones y las polticas aplicadas en un lugar aectannegativamente a otros lugares, qu responsabilidad est involu-crada y a quin se le rinde cuentas? Si el carcter mismo de un lugarcomprende el conjunto de las relaciones con otros lugares dondese produce pobreza o privacin, cmo debera abordarse esto? Si

los sectores econmicos sobre los que se undamenta la economalocal de un lugar establecen relaciones desiguales con otros lugares,cmo se puede reconocer esto? Si la reproduccin de la vida enun lugar, desde sus maniestaciones ms espectaculares hasta susnimiedades diarias, depende de la pobreza, por ejemplo, o de lanegacin de derechos polticos en otra parte, entonces debera (ocmo debera) una poltica local arontar esto?

Esas preguntas pueden hacerse sobre cualquier lugar. Pero sonpeculiarmente urgentes en las ciudades globales. La idea de que lolocal es producto de lo global se ha vuelto moneda de uso comn(y este es realmente un aspecto al que hay que conrontar) perocon menos recuencia se reconoce que lo global es tambin a lainversa, producido localmente. Lo global es imaginado a menudo,implcitamente, como si estuviera siempre all auera, o all arriba,pero como siempre en otro lugar de sus orgenes. De hecho, existe

de maneras muy concretas en lugares locales. Y algunos lugaresms que otros son la base para la organizacin de la orma actual deglobalizacin. Londres es uno de estos lugares.

Detrs de esos temas polticos yace un mundo cambiante y unageograa nacional. En el mundo como un todo las ciudades grandesson cada vez ms dominantes. En el Reino Unido, Londres ensombrececada vez ms a otros lugares. Estos son grandes cambios que prcti-

camente no son abordados por la poltica convencional. Dentro delReino Unido, como se argumentar, la poltica del Gobierno Nacionalse ha dedicado a autorizar y alimentar este voraz crecimiento. Es esta


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la geograa que queremos? Rara vez se expone esta pregunta expl-citamente en el debate democrtico. En el planeta, el Banco Mundial,

una de las instituciones que ha perseguido las polticas que contribu-yeron con este fujo masivo de personas hacia las ciudades, ha argu-mentado que es justamente por medio de ciudades competitivasque las naciones pueden desarrollarse (Banco Mundial, 2000). Y lasciudades, por supuesto, compiten unas con otras; hoy da es prctica-mente de rigor clamar o tener como n, ser de una u otra orma unaciudad mundial. No est claro si es esto lo que la gente desea, si seles preguntase. No slo se encuentran cada vez ms bajo escrutinio los

problemas de las ciudades mundiales (ver especialmente el trabajo deSaskia Sassen), sino que cuando se miden las ciudades en trminosde habitabilidad no son las ciudades globales las que lideran la lista.Como mnimo, esta pregunta tiene que ser ormulada.

Estas ciudades han sido propagadas dentro de un contexto espe-cco; el cambio, desde los aos 80 en adelante, haca al neolibera-lismo, siguiendo el eecto expansivo de la combinacin (variable) del

Keynesianismo, el reacomodo de clases, de la provisin de seguridadsocial pblica y la aceptacin de la intervencin del Estado parapoder mantener los lineamientos de los acuerdos que haban perdu-rado en gran parte del mundo industrial capitalista desde nales dela Segunda Guerra Mundial. El ascenso eventual del neoliberalismono ue inevitable, de hecho ue contestado. Como lo expone HarveyEl mundo capitalista tropez con el neoliberalismo como la conse-cuencia de una serie de giros y experimentos caticos que realmente

slo convergi hacia una nueva ortodoxia con la articulacin de loque se conoci como El Consenso de Washington en los aos 90(2005, p.13). Adems, algunas de las batallas cruciales sucedieronen ciudades, especialmente en Londres. La conrontacin polticarente a rente de los aos 80 entre los que apoyaban a la primeraministra Margaret Thatcher y el Consejo Municipal de izquierda,sobre cul sera el uturo de Londres ue precisamente entre die-

rentes visiones para la ciudad, que se transorman en dierentesvisiones para la sociedad en general (Cochrane, 2007, p.145). Fueuna conrontacin entre las dos salidas alternativas planteadas por


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la disolucin del acuerdo social y democrtico de la postguerra. Y lavictoria de la visin neoliberal para la ciudad tendra eectos a lo

largo del pas y en el mbito internacional. Esta ue una victoria declases, aunque la naturaleza y la composicin de las clases ueronreconstruidas en el proceso, radical y desigualmente. En otras pala-bras, y como lo indica el siguiente anlisis, el giro neoliberal est dealguna manera y hasta cierto punto asociado con la restauracin oreconstruccin del poder de las lites econmicas (Harvey, 2005,p.19). La agudizacin de la desigualdad en todas partes, incluyendolos pases ms pobres, ha resultado principalmente del crecimiento

de un estrato de sper ricos. Como veremos, este es el caso del ReinoUnido, y especcamente dentro de Londres. En eecto, alrededor delmundo, mientras los pobres se han aglutinado en las reas urbanas,estos lugares tambin se han vuelto la base y el hogar para los nuevos(y viejos) ricos. Desde aqu la ortodoxia econmica es armada, y laimportancia vital de las ciudades globales se proclama en pases queson cada vez ms desiguales geogrcamente. La retrica de reve-

rencia al mercado y la eliminacin del cuestionamiento potencial delas uerzas del mercado desde el dominio del debate poltico (porqueellas son naturales) son centrales para ello5. As que tambin, dentrodel Reino Unido especcamente y ms ampliamente, est el poderdel sector nanciero y toda la inraestructura cultural e institucionalque lo rodea. La Ciudad nanciera y su entorno sectorial y social sonclave para la historia de lo que est sucediendo en Londres y para laactual reproduccin exacerbada de la divisin Norte-Sur en el Reino

Unido. Es debido a su preeminencia nanciera que se concede aLondres el estatus de ciudad mundial. Es una historia, replicada con

variaciones en muchos pases, que se ha repetido tan a menudo hastatener el estatus de sentido comn. Es dicil pensar de otra manera.Y sin embargo, se discutir aqu, las repercusiones deben ser cues-tionadas. Dentro de la ciudad global las dinmicas de esta ormaparticular de crecimiento producen pobreza y tambin riqueza. En

las naciones donde se encuentran estas ciudades, su crecimiento se5 Retrica porque por supuesto en la prctica el mercado est consi-

derablemente subsidiado, organizado e intervenido.


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logra a expensas de otras regiones; pero las regiones encuentrandicil hacer objeciones rente a los alegatos de que la ciudad global es

la gallina de los huevos de oro sin la cual todos estaramos perdidos.Y alrededor del planeta entero, atrapado en las estructuras orques-tadas desde las lites en estas ciudades, la desigualdad aumenta.

La Geograa es integral para todo esto. El neoliberalismo sedesarrolla desigualmente. Las ciudades son cruciales para su uncio-

namiento. Surgen nuevos cuestionamientos polticos sobre la intersec-cin de polticas territoriales y mayores responsabilidades. Divisionessociales y econmicas son exacerbadas por la geograa. Y as sucesi-

vamente. Un pequeo ejemplo: en agosto de 2005 se report que:

Los sueldos de los directores de las compaas ms importantes de

Gran Bretaa crecieron un promedio de 16.1% el ao pasado, cuatro

veces ms rpido que las ganancias promedio y ocho veces ms quela taza de infacin (Finch y Treanor, 2005).

Fue un incremento que coloc el salario promedio de un director

ejecutivo en ms de 2.5 millones de libras esterlinas ($4.999.250).

Esto no ue una sola vez, los incrementos de aos anteriores ueron

similares. Por el contrario, los salarios para la gente en todo el pas

subieron un 4.1% para alcanzar un salario promedio anual de 22.060

libras esterlinas ($ 44.113). Un director ejecutivo promedio gana 113

veces ms que un trabajador promedio del Reino Unido (Ibd.) 6. Esta

desigualdad de los extremos es caracterstica de la versin Anglo-

sajona del neoliberalismo (Hutton, 2002), y ha venido creciendo.

6 Basado en el sondeo anual sobre los salarios de los ejecutivos reali-zado para el peridico The Guardian. La remuneracin total se calculaincluyendo bonos y pagos de planes de incentivo a largo plazo. Elsondeo tambin seal que en un perodo que para la mayora de lagente es de crisis de pensiones, Ms de 880 millones de libras ester-linas ($1.760 millones de dlares) haban sido reservados por las100 compaas ms importantes del Reino Unido para nanciar laspensiones de sus directores (Finch y Treanor, 2005).


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Tambin tiene una geograa. Esa riqueza se encuentra abru-madoramente concentrada dentro del Reino Unido, en Londres y

el Sur-Este. Por lo tanto, una consecuencia inmediata de esos incre-mentos salariales es una mayor divisin entre el Norte y el Sur. Peroexisten otras consecuencias. Principalmente, como resultado de esosingresos tan enormes, Londres es el lugar ms desigual del pas, y loseectos de esta riqueza resuenan a lo largo de la capital. Para aquelloslondinenses que ya poseen una casa esto puede ser una gran ventaja,pero el consecuente incremento en los precios proundiza an msla brecha entre Norte y Sur. Mientras tanto, el eecto sobre los pobres

en Londres es an mayor al tiempo que los precios se elevan uera delalcance. Y as sucesivamente. La geograa de la desigualdad se tornaa la vez, consecuencia y el mayor causante de los niveles nacionalesde desigualdad. La desigualdad regional entre el Norte y el Sur estntimamente ligada con la estructura social nacional. Es una conste-lacin que se expande tambin, como veremos, hacia temas sobre laclase social y la democracia, hacia los mapas de poder ms genricos.

En los argumentos polticos sobre esos temas, la geograaes movilizada de maneras confictivas. Estn aquellos (verda-deramente son muchos) que argumentan que el crecimiento y lariqueza de Londres son de gran benecio para el resto de la nacin(igual que quienes argumentan que los ricos son beneciosos paralos pobres). Estn aquellos que evocan una geograa casi moral,imaginando regiones y pases como entidades autnomas, compi-tiendo, venciendo y allando econmicamente. Se hace un gran

esuerzo para construir identidades coherentes de lugares paraocultar los intereses confictivos que comparten territorios particu-lares: un nosotros que une a ricos y pobres en contra de otro lugaren otra parte. Estn las geograas binarias desiguales del yo y elotro, de nosotros y ellos.

Detrs de la movilizacin poltica de estas historias yacen imagi-narios geogrcos ms generales y conceptualizaciones implcitas

del espacio. Son maneras de entender completamente esenciales,aun si la mayor de las veces son implcitas, para nuestra cosmologapoltica ms general (Fabian, 1983). Por ejemplo, la nocin de que


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las regiones son entidades coherentes que compiten entre s ormaparte de un punto de vista general sobre el mundo donde las identi-

dades son autnomas, preormadas antes de relacionarse con otras(Hudson, 2006a). Esta es la losoa del individuo aislado, y el imagi-nario de una geograa ya territorializada es una articulacin espe-ccamente espacial de este punto de vista. Es un imaginario queha sido undamental para la modernidad, y a la vez polticamentetil para la presuposicin consensuada tras la divisin del mundoen Estados y regiones (Massey, 2005). Un imaginario alternativo de lageograa argumentara que el carcter de una regin, o la economa de

un lugar, es producto no slo de las interacciones internas sino de las

relaciones con lo externo. Ni siquiera las islas son islas en s mismas.

Hay una interdependencia constitutiva. El espacio es relacional. Estecambio de nasis, aparentemente sutil, desaa radicalmente laimaginacin sentenciosa de lugares que compiten, vencen y allancomo resultado nicamente de sus caractersticas intrnsecas.

O de nuevo, y de orma asociada, ese imaginario del lugar eno-

cado nicamente en su construccin interna, que oscurece el poten-cial local de una conciencia, una identidad y una poltica con visinexterna, racasa al no tomar en cuenta las relaciones que surgendesde un lugar; que ayudan a construir su identidad y de la cualdepende. En Londres se enoca en la caracterstica hbrida interna,o los triunos de las nanzas, sin imaginar las geograas globalesmayores donde stas se colocan. Esa visin de lo global simple-mente como una suma de localidades puede tambin estar rela-

cionada con una contraposicin de lo local y lo global donde lo localse reverencia como el hogar de la autenticidad, de vidas reales, deriqueza cultural y ms, mientras que lo global se imagina como undominio sin identidad (un ninguna parte) que, por contraste, espoderoso, no es autntico y de alguna manera es abstracto. En eseimaginario lo local es la vctima perpetua de lo global. Las uerzasglobales vienen de otro lugar y causan estragos sobre la identidad

local previa. Y a menudo, en muchos lugares en el Sur global, en reasdevastadas por la minera y la manuactura del Norte global, este esun indicador real. En esta situacin la respuesta es casi siempre la


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deensa de lo local. Pero lo global tambin es producido localmente;y las uerzas globales son tan materiales y reales como la identidad

local. Algunos lugares locales son la sede de las uerzas globales. Yen esa situacin puede ser la propia localidad; lo que representa, delo que depende su identidad, lo que se debe desaar7. La mayora delos lugares son combinaciones complejas (en el extremo receptorde algunas uerzas mayores, sede de la produccin de otros) y enconsecuencia en cada caso el potencial poltico ser dierente.

En algunas imaginaciones de la geograa del mundo, elespacio es una supercie a travs de la cual las inversiones/

migrantes/conexiones fuyen y las uerzas marchan. As, aque-llos que nos convenceran de que Londres es la gallinita de loshuevos de oro de la economa nacional, de donde fuyen los bene-cios para el resto del pas, o que la Ciudad nanciera debe serapoyada para que su crecimiento pueda resolver los problemas depobreza urbana que la rodean, o aquellos que ven la globaliza-cin fuyendo hacia auera a travs del mundo desde sus centros

de poder (como se dijo una vez que lo hara el progreso), estnmovilizando implcitamente, ms a menudo, esta imaginacin delespacio como supercie. En eecto, se trata de la necesaria correla-cin geogrca de ese imaginario econmico del eecto de ltracinde la riqueza. Las cosas fuyen hacia auera desde los centros; hacialos receptores. Es un espacio colonial en el que hay un solo actor.Los recipientes son meramente recipientes. Pero si el espaciocomo dimensin es algo, es la dimensin de actores que coexisten,

que permite (y requiere) su multiplicidad (Massey, 2005). As queLondres, internamente, no es un tipo de pirmide, con las nanzas

7 Lo global en este debate usualmente se toma como reerencia auerzas capitalistas que son asumidas, como en parte del discurso deizquierda, de tener repercusiones negativas sobre los lugares locales.Esto de ninguna manera pretende signicar una proposicin generalde que lo global es malo y lo local es bueno. Tal imaginario esuna orma de etichismo espacial, sustituyendo la orma espacial por

preguntas polticas reales (Massey, 2005). La posicin poltica asumidaen el argumento aqu presentado se inclina no a avor de una sustitu-cin de lo global por lo local, sino por una orma alternativa de globa-lizacin. Ver especialmente la Parte III.


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como su ciudadela luminosa y el resto de nosotros de alguna uotra manera dependientes de ella. Londres es ms bien, como es

el espacio en general, un campo de mltiples actores, trayectoriase historias con sus propias energas; las cuales pueden mezclarseen armona o colisionar y hasta aniquilarse. As que los beneciosque Londres brinda se imaginan fuyendo hacia las agradecidasregiones del Norte; de hecho interceptan ese Norte con otras histo-rias, con las economas y culturas de esos otros lugares, con reper-cusiones que en cada caso deben ser analizadas de nuevo.

Tomar el espacio en serio es una de las implicaciones del reco-

nocimiento de las trayectorias mltiples (Massey, 2005). Requiereun respeto hacia el coetneo. Muchas cosmologas polticas, porcontraste, se estructuran de manera que otros (otros actores, otrastrayectorias) son de una u otra orma, ocultados o relegados a unestatus inerior o suerte de minora. Esas cosmologas rechazanel desao del espacio. Aplanar el espacio en una supercie, comoacabamos de describir, vuelve invisibles a los otros actores en

escena. Permite que ciertas preguntas polticas pasen inadvertidas(como veremos). Asimismo, existe esa cosmologa poltica enmar-cada de manera que se relega a otros actores de un pasado histrico(ellos se estn desarrollando, nosotros somos desarrollados). Aqu,la multiplicidad del espacio se niega, y la historia se reduce a unasingularidad lineal donde no hay alternativa. Bajo esta imaginacingeogrca los otros son menospreciados y sus dierencias realesson realineadas para ser colocadas atrs en la cola de la historia.

Este es un entendimiento del espacio que niega la coetaneidad (enverdad, se convierte el espacio en tiempo, la geograa en historia) 8.

Sin embargo, el espacio es la dimensin de la existencia contem-pornea. Si se toma en serio, es la dimensin que requiere una actitudde respeto (Derrida, 1997). El nasis que hace Ken Livingstone enese trmino, en esa posicin en relacin con otras, ue por tanto signi-cativa. Desplegar conceptualizaciones implcitas del espacio que

8 Para una discusin extendida sobre la coetaneidad y su relacin conlas conceptualizaciones implcitas de espacio y tiempo (cosmologaspolticas) ver Fabian (1983).


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rechazan ese reconocimiento del coetneo, evadiendo el desao delrespeto, es una maniobra completamente poltica. Esto alimenta an

ms lo que ser un tema recurrente en los argumentos que siguen:que la geograa del mundo est ntimamente entrelazada con eltema poltico ms undamental: con la desigualdad, con su reconoci-miento y su evasin, con la clase social y la democracia, con los mapasde poder (donde inevitablemente vivimos y que estamos rehaciendoconstantemente). As como hacemos la historia en retrospectiva, atravs de cuentos que se narran, as tambin hacemos geograas, atravs de la imaginacin implcita que desplegamos. Y las geograas

tienen que ver no slo con el pasado sino tambin con el presente.Las imaginaciones geogrcas estn casi siempre impl-

citas. Cuando son hbilmente movilizadas nos pasan por un ladocomo evidentes, casi sin que se reconozcan por ser las estructurasasumidas que son. Y en parte, precisamente como resultado deesto, son elementos poderosos en la armera de la legitimacin deestrategias polticas. Son parte del andamiaje de donde penden

grandes visiones polticas; encajan en el entendimiento de cosascomo la globalizacin y el desarrollo; estn integradas tambina las presuposiciones que sostiene hasta el ms mundano de losdocumentos gubernamentales, o los inormes de los consultoresprivados contratados; y traman su camino a travs de las prcticascotidianas del activismo poltico. Como veremos, son esencialespara la historia de las ciudades globales; por ejemplo para aquellosque deenden la necesidad inevitable de esas ciudades. Y desaar

esas imaginaciones hegemnicas es por tanto esencial para cual-quier desao poltico mayor. De manera que no slo es importanteexponer esas imaginaciones geogrcas hegemnicas (como enSaid, 1985; o Gregory, 2004) sino dar un paso poltico ms all yproponer alternativas. En la mayora de las situaciones hay mlti-ples imaginaciones geogrcas en juego. Y aunque rara vez seaevidente, existe una lucha entre estas imaginaciones: la geograa

de quin?. Muy a menudo las polticas de una situacin se aclara-ran si hicieran explcitas las imaginaciones y conceptualizacionesdel espacio. Ese es uno de los propsitos de este libro.


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Este libro nace al haber entrelazado dos preocupacionesde larga data. Por una parte, est mi inters en la poltica de ladesigualdad regional tanto en el Reino Unido como en Londres.Mi investigacin geogrca anterior ue sobre ubicacin indus-trial y el desarrollo regional desigual. Posteriormente, siendo dela ciudad de Manchester, enrentada a las presiones del mercadolaboral proesional, especialmente para las mujeres, me mud alSur. Para los aos 80 estaba metida en la poltica en Londres como

miembro del consejo de la Agencia para el Desarrollo Econmicode Londres (GLEB, por sus siglas en ingls), el brazo de polticaseconmicas del Consejo del Gran Londres (GLC, por sus siglas eningls) de esa dcada, amoso por ser abolido por Margaret That-cher en 1986. Desde ese entonces me he mantenido en contacto dediversas ormas, con polticos de Londres tanto ociales como de losmovimientos de base. Por otra parte, el libro surge de la preocupa-

cin ms general por la polticas de la geograa y la conceptualiza-cin del espacio, y con los retos que el espacio arroja (Massey, 2005).Estas dos preocupaciones nunca han estado separadas, una aparen-temente aplicada, la otra terica. Tampoco ue unidireccional elmovimiento entre estas dos preocupaciones (de lo terico a lo apli-cado, en esos modelos lineales del conocimiento como si avanzaraslo en una direccin, de la teora a la prctica). Las interrup-ciones ms alarmantes a la teora a menudo llegaron en medio

de compromisos con temas polticos particulares. Todava guardopequeas libretas de notas llenas de pensamientos tericos queescriba en el metro de regreso de las reuniones de GLEB. Londres,al inicio del siglo XXI, en un mundo donde la hegemona neoliberalparece ms segura que en los aos 80, se enrenta a distintos temas

y plantea desaos para teoras polticas nuevas. Tambin son temas y retos que en trminos ms generales conrontan, o deberan

conrontar las ciudades que alegan, como tantas, ser globales.


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Parte I

Inventando una ciudad mundial


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DELEITE CAPITAL

La ciudad de Londres est de moda, como tantas otras grandesciudades. As como ella te agota por completo, mientras te lasingenias a travs de los metros y los buses atiborrados y negocias

infexiblemente la bulla, ella te devuelve esa energa perdida. Lasevocaciones de Virginia Wol son ms ciertas que nunca. Y Londresest ahora enriquecido con una creciente diversidad cultural, y unasensacin de que la ciudad est en todas partes (y tener nuestropropio gobierno de nuevo reuerza esto). Hay un entendimientocompartido sobre cmo comportarse, el reconocimiento mutuo queescasamente es reconocimiento; negociamos el paso alrededor ypasamos al lado de otros en el fujo. Hay variedad geogrca porque

Londres es tambin una constelacin de centros locales. Incluso losdisputados rascacielos y el criticado Canary WharNT son emocio-nantes. Estuve involucrada en las batallas contra estos desarrollos(la guerra de clases sociales acerca de lo que sera el uturo de la Isleo DogsNT). Pero hace unos aos, con una especie de deleite culpable,tom, con un amigo visitante del norte, el errocarril ligero del

N. del T. Canary Whar (Muelle del Canario) zona de gran desarrollo comer-

cial en Londres.N. del T. Isle o Dogs (Isla de Perros) antigua isla en el Este de Londres, est

rodeada por el meandro ms grande del ro Tmesis.


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rea de los muelles Docklands. Con un pasaje integrado de un dase puede ver como un parque de atracciones, su precariedad de lata

lo hacia sentir an ms como un paseo de una eria entre la mezclaimpresionante de concreto y vidrio. Las ambigedades abundan:Yo hice campaa en contra de esto! Sin embargo, incluso mientrasnos oponemos, la energa misma, lo absurdo de todo, cautiva (piensoen mi ciudad natal, Manchester, resplandeciendo de nuevo, con susladrillos rojos y limpios, los grandes riscos de los edicios alineandolas calles centrales. Ahora nos encantan, pero en el pasado ueronlas bases comerciales del algodn imperial y una clase trabajadora

en zuecos. Llegaremos a querer tambin a Canary Whar?, imperti-nente punto nodal de una economa mundial igualmente imperial).Y tambin est la zona de Westminster y la caminata por el SouthBank, la gran rueda de la ortuna: el Ojo de Londres y el museo TateModern, convertido de planta de energa en espacio para el arte ydesde donde puedes ver a travs del ro la catedral St. Pauls y laCiudad nanciera. Dios y el espritu de la codicia. Tambin est la

apertura expansiva de los parques, y el eterno pasar de los avionesen lo alto. Esta es una ciudad, es muy cil celebrar.

Nos hemos acostumbrado a esta bulliciosa dinmica londi-nense. Sin embargo, solo hace pocas dcadas las imgenes domi-nantes eran distintas, como tambin lo eran los temas que liderabanla agenda poltica. Despus, el decline de los centros urbanos depri-midos, y el colapso de la manuactura y el trabajo de puerto, ueronel oco de la tensin econmica. A mediados de los aos ochenta el

radical Gran Cabildo de Londres, acomodado dentro del edicio delcondado, exhibi desde su techo los nmeros de desempleo de laciudad vituperando a las Casas del Parlamento del otro lado del ro,donde Margaret Thatcher reinaba.

Ella rein sobre un pas proundamente dividido por la geograa,

sobre un paisaje que desapareca, muy distinto al actual: una nacin

de regiones dominadas por la minera y la manuactura, donde los

sindicatos y consejos de sindicatos tenan bases sociales serias; unanacin donde las regiones manuactureras eran regiones globales

(Hudson, 2006 b). Fue la cada nal de una geograa imperial. La


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Deleite capital

divisin nacional espacial del trabajo, la geograa de empleo de un pas,

existe en relacin ntima con el papel de esa economa nacional en el

mundo superior, es su lugar en la divisin internacional del trabajo. Elpapel internacional de Gran Bretaa como poder imperial y colonial se

estaba debilitando desde hace tiempo, su uturo estaba en entredicho. Lo

mismo suceda con la geograa nacional. Pero mientras la mengua en la

produccin y las bases del comercio material del imperio continuaban

creando pobreza y desempleo para la clase trabajadora del Norte y el

Oeste, y en los muelles de Londres; el lado nanciero de ese actor impe-

rial, operando desde Londres, con sus cohortes de clase estrechamente

entrelazadas, tram una base de relaciones sociales y lneas internacio-

nales de autoridad sobre las cuales pudo reinventarse a s mismo.

En los aos ochenta, sin embargo, el uturo an apareca abierto.Por una parte haba una deensa contra la destruccin. En lasregiones de carbn los mineros salan a hacer huelgas. En el Este deLondres, las batallas sobre el destino de los muelles guran ahoracomo una condensacin de los trminos de la lucha sobre el uturo

de la ciudad capital. Y por la otra, era el comienzo de la ormula-cin de un uturo dierente, alternativo. En las ciudades una nuevaizquierda urbana comenz a luchar contra la nueva ortodoxiadominante. El propio Consejo del Gran Londres trabajaba paraormular un camino adelante que no uera ni una simple deensa delo viejo, ni tampoco una capitulacin al neoliberalismo emergentede Margaret Thatcher (ver especialmente GLC, 1985; Mackintosh yWainwright, 1987). Justo en el momento cuando pareca que estos

bandos polticos, uno de resistencia y el otro por un uturo alter-nativo, podan unir uerzas seriamente, cada uno ue derrotado; lasciudades sumidas en recriminaciones por la brutalidad de la obli-gatoriedad de un lmite a la contribucin municipal que impone elEstado, los mineros sumidos en ataques violentos, y el Consejo delGran Londres ue simplemente abolido (junto con otros, ayunta-mientos metropolitanos que tambin eran radicales).

De all es que emerge el Londres de hoy. Como lo report la Auto-ridad del Gran Londres (GLA por sus siglas en ingls) en 2004 Londresse ha reinventado a s mismo (GLA, 2004a, p.13). El nuevo crecimiento


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est registrado hasta en los trminos ms simples de la cuanticacinde la poblacin: desde un pico en 1939 de 8.6 millones, la poblacin

del Gran Londres haba cado a 6.8 millones en 1981, pero comenz asubir de nuevo al nal de los aos ochenta alcanzando un estimado 7.3millones en 2003 (Hamnett y Randolph, 1982; GLA, 2004b).

El relato usual de esta reinvencin se describe en trminosde un cambio de balance entre los sectores de la economa y giraalrededor de esa transicin del trabajo de muelle y la manuacturaobrera hacia los servicios nancieros y de negocios que se encon-traban en el corazn de las batallas por el rea del East EndNT de

Londres. Entre 1978 y 2000 los servicios nancieros y de negocioscrecieron un 81 por ciento en el Gran Londres (582.000 trabajos)mientras que la manuactura cay 63 por ciento (432.000 trabajos).Las tendencias eran similares en la Zona Metropolitana Exterior(166 por ciento y 385.000 trabajos en contraste con 48 por ciento

y una prdida de 283.000 trabajos) (Buck et al., 2002, p.97). Y entrminos sociales, hasta estas ciras subestiman el cambio porque,

como lo documentan Banks y Scanlon (2000), posiblemente msde la mitad de aquellos registrados como obreros de manuac-tura en Londres trabajan en las ocinas principales de compa-as que producen en otras partes (citado en Hamnett, 2003), yesa tambin es una caracterstica que ha sido reorzada durante lasmismas dcadas. Tampoco ueron exclusivos estos cambios paraesta ciudad. Fainstein y Harloe se reeran tanto a Londres como aNueva York cuando escribieron acerca de los aos 80:

Mientras otros sectores econmicos se dispersaban geogrca-

mente, ciertas industrias de servicios avanzados centradas alrededor

de actividades nancieras intensicaron su presencia en los centros

de estas ciudades. Esta intensicacin resulta principalmente del

N. del T. East End, es la zona ubicada en el extremo Este de Londres, el

trmino se comenz a usar de manera peyorativa a nales del sigloXIX debido a la expansin de la poblacin y la concentracin de lospobres, desplazados e inmigrantes en esta zona. El East End se volvisinnimo de pobreza, criminalidad y enermedad.


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creciente papel del capital nanciero como coordinador de la

economa mundial y las transacciones extremadamente activas que

acompaan a este papel. La dcada ue testigo del nacimiento denuevos mercados nancieros para el intercambio de instrumentos

nancieros de los arcanos y el ascenso de grandes ondos de crditos

para nanciar actividades especulativas en el desarrollo de propie-

dades y compra apalancada de acciones entre tanto las empresas

mismas se volvieron activos negociables (2000, p.155).

Sin embargo, hablar de cambios sectoriales es registrar slo

algunos resultados particulares cuanticables de procesos mscomplejos. Como lo indican Fainstein y Harloe, lo que estaba enproceso era un cambio en la economa mundial, los inicios de laarmacin de lo que se ha venido llamando neoliberalismo. Paraese cambio ue integral la reorganizacin espacial, un elementoesencial que a su vez emergi de lo que vino a llamarse ciudadesdel mundo o ciudades globales1. La nomenclatura, sin embargo,

no necesariamente indica una denicin rigurosa y ha habidomuchos debates sobre qu hace que un lugar sea ciudad del mundo.Beaverstock, Smith y Taylor hacen una distincin inicial entre unatradicin demogrca que est muy interesada en los tamaosde las ciudades y una tradicin uncional que trata a las ciudadescomo parte de un sistema ms grande (1999, p.445). Como dicen,puede haber un solapamiento entre estos tipos de ciudades: NuevaYork y Ciudad de Mxico , por ejemplo, son ambas mega-ciudades

del mundo (ibid), no obstante, es una distincin crucial: Calcutaes una mega-ciudad, pero no una ciudad del mundo, Zurich es unaciudad del mundo pero no una mega-ciudad (ibid). Tambin esuna distincin que evoca de nuevo el uerte contraste entre algunas

1 La literatura sobre tales es vasta, desde los trabajos proticos de Hall(1966), hasta Hymer (1972), Friedmann y Wol (1982) y especial-

mente, Sassen (1991). Para un estudio , ver Beaverstock, Smith y Taylor(1999) y, en general, ver el trabajo del Grupo y Red de Globalizacin yCiudades del Mundo, ubicados en el Departamento de Geograa de laUniversidad Loughbrough- www.lboro.ac.uk/gawc


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ciudades dominantes y algunas ciudades de la mayora del mundo(y las ciudades de barrios de Davis)2.

An dentro de la tradicin uncional, existen distintos conjuntosposibles de criterio. Beaverstock et al. adoptan un enoque con dos

vas, ambas explorando toda la gama de deniciones y categoras enla literatura y construyendo su propia categora siguiendo el argu-mento de Sassen de que los servicios avanzados de produccinson el rasgo distintivo de la ormacin de la ciudad contemporneadel mundo (1991, p. 446) (Vale la pena hacer una pausa aqu porun momento para considerar este adjetivo avanzado. Tambin es

utilizado por Fainstein y Harloe, y es eectivamente de uso general.Pero el eecto de su movilizacin es normativo; implica una direc-cionalidad inevitable; naturaliza lo que de hecho sucedi, impli-cando que no haba ninguna otra orma en que la economa hubierapodido desarrollarse. El trmino nuevo puede ser ms neutral).De cualquier orma, lo que estos avances denotan en este contextoes banca, contabilidad, leyes y publicidad. Por medio de un enoque

de doble va, Beaverstock et al. demuestran una coincidencia exactaentre las cuatro ciudades identicadas por todas las uentes en suestudio y las cuatro ciudades con mayor puntos en su propio inven-tario. Estas ciudades son: Londres, Pars, Nueva York y Tokio.

Resulta dicil disputar esta caracterizacin en sus propios

trminos. Un reporte del diario Financial Times en 2006 sobre La

nueva Ciudad se regodeaba en su dinamismo, inventiva y xito: Hay

cierto pavoneo sobre la ciudad de Londres por estos das, escribi

Martin Dickson en el artculo inicial (Dickson, 2006). La pgina webde la ciudad de Londres comienza su seccin Datos clave sobrela Ciudad nanciera y la Corporacin: La Ciudad de Londres esel centro nanciero y de negocios ms importante del mundo, elcentro neurlgico global en el corazn de los servicios nancierosdel Reino Unido. Contina documentando inormacin relevante:

2 La imagen detallada es ms compleja que esto. Beaverstock, Smithy Taylor (1999) identican tres regiones en el mundo en las que laormacin de ciudades mundiales (sobre su criterio orientado a laproduccin de servicios) ha avanzado: Norteamrica, Europa Oriental,y Asia Pacco.


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en Londres cada da se llevan a cabo ms del 30 por ciento de losmovimientos globales del Mercado de divisas, ms del 40 por ciento

del mercado internacional de valores, 70 por ciento de todas lasoperaciones de eurobonos. Existen mercados internacionales deuturos nancieros, de aseguradoras internacionales, de derivados,de metales. Existe la gestin de ondos de pensiones, los conveniosde prstamos bancarios internacionales y la industria martima.

Existen ms de 250 bancos extranjeros en Londres y ms de550 compaas extranjeras registradas en la Bolsa de Valores deLondres. Tres cuartos de las 500 principales compaas del mundo

que aparecen en la revista Fortune tienen ocinas en Londres(como aparece para el 22 de noviembre de 2006 en la pgina web dela Ciudad de Londres). Y alrededor de este ncleo nanciero existeuna vasta e intrincada constelacin de otros servicios nancierosque se expanden, en trminos laborales, en las dcadas recientes,aun ms rpido que las nanzas.

Entonces Londres se reinvent a s misma como una ciudad global.

Pero sta tambin es una ormulacin donde vale la pena detenerse. Esuna evocacin bastante dierente del citydomNT mundial y esa nocinde todo el mundo en una ciudad (Livingstone) y aqu vive la granmsica de la humanidad (Okri) a la cual se apel luego de los aten-tados. Las dos narrativas distintas de Londres como ciudad mundial a

veces corren en paralelo y a veces se cruzan; un patrn que investiga-remos a continuacin. Sin embargo, la propia nocin de citydom globalbasada en las nanzas y los negocios ha sido desaada. Son varias las

razones para ello. Ha sido desaada por tener un sesgo Euro-Ameri-cano (King, 1990, 2000; Robinson, 2002; Olds and Yeung, 2004; Goldrey

y Zhou, 1999) el cual erige a ciertas ciudades Occidentales (incluyendoa Londres) como la norma por la cual se deben juzgar a las dems. Estanocin moviliza presuposiciones universales que oscurecen la realidadde la localidad. Su uerza retrica, lo que Douglass al refexionar acerca

N. del T. Citydom. Trmino que hace reerencia al enmeno de la concentra-cin del movimiento y poder nanciero asociado a la globalizacin, enuna ciudad. Es adems el modelo de ciudad ideal que muchos aspiranpor representar una supuesta madurez.


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de la regin Asia Pacco denomina ciudad mundial como la nuevadoctrina de los logros globales (1998, p.111), presiona a los gobiernos

y directores alrededor del mundo para que luchen precisamente poresto. Y est condenada a la invisibilidad, a la irrelevancia estructural,ciudades que no clasican en la tabla de posiciones jerrquicas delplaneta (Robinson, 2002). Robinson contina argumentando que elconcepto en s mismo junto con la panoplia de categoras que lo acom-paan, deberan ser abandonadas a avor de un reconocimiento dela especicidad de todas y cada una de las ciudades. Todas ellas sonciudades comunes (ver tambin Amin y Graham, 1997). Esta es una

estrategia que concuerda bien con la argumentacin presentada eneste libro,la cual necesitamos valorar y construir sobre la diversidadque existe entre las ciudades, y est uertemente reorzada por otrascrticas a la nocin de ciudades globales.

Por ejemplo, esta caracterizacin del citydom otorga prioridadal lugar en la economa del mundo y pretende dominar, en trminosde comando y control, dentro de esa economa mundial de servi-

cios de nanzas y de negocios. sta tambin es una caracterizacinque ha sido desaada. Smith cuestiona la comn suposicin deque el poder del capital nanciero es necesariamente supremo, yel criterio por medio del cual las ciudades se apodan `globales. Sihay algo cierto en el argumento de que la llamada globalizacin esel resultado, en primer lugar, de la globalizacin de la produccin,entonces nuestra valoracin de qu constituye una ciudad globaldebera presumiblemente refejar ese alegato (2002, p.437). O de

nuevo se pudiera debatir que las ciudades pueden ser ciudadesmundiales de muchas otras ormas tambin, como ocos dominantesen eseras particulares de actividad: Jerusaln como ciudad mundialen la esera religiosa, Sdney quiz en las redes de gays y lesbianas,Hollywood y Mumbai para el cine. De hecho, como ya hemos visto,Londres por s misma puede alegar ser una ciudad mundial en msde una orma. Que el denominador no cualicado ciudad mundial

sea normalmente aplicado a los centros de servicios nancieros esprecisamente un signo de la dominacin material y discursiva deuna lectura particular de lo que Sassen llama la ase actual de la


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economa mundial (1991, p.126). Si esos debates se tomaran ms enserio, una pequea consecuencia pudiera ser, por medio del recono-

cimiento de lo otro que sucede en el mundo, una pequea reduccinde ese cierto pavoneo de Londres como ciudad mundial.

Permitmonos, slo por un momento, asumir este citydom globalsobre sus propios trminos. Denirlo de esta manera es, entonces,reerirnos a un aspecto de su papel actual en la economa mundialcontempornea. Londres es sin duda un centro signicativo de coor-dinacin de esa economa. De hecho, es sobre la base del estableci-miento de este papel que la ciudad se reinvent a s misma luego de

su declive a mediados del siglo XX. Este uturo triun sobre las otrasalternativas, desde el comprensible pero quiz improbable deseo deaerrarse o inclusive de reconstruir una economa de manuactura

y puerto hasta las posibilidades ms radicales y polticamente desa-antes insinuadas por el Consejo del Gran Londres.

Aunque an aqu puede haber distintos nasis, Hamnett, porejemplo, resalta el clsico aspecto de la internacionalizacin como

la undacin de la nueva oleada de crecimiento de Londres:

Para poder entender las bases de estos cambios, necesitamos

entender el papel cambiante de Londres en la economa global y en

el sistema nanciero. Durante los aos setenta, ochenta y noventa,

Londres ha reorzado su papel como uno de los principales centros

de control del sistema econmico y nanciero global. Funciona

como una de las mayores ciudades del mundo (Friedmann, 1986)

o ciudades globales como lo preere Sassen (1991), y ejerce un

protagonismo en la organizacin y control de la economa del

mundo y en los fujos nancieros y de comercio (2003, pp.4-5).

Por contraste, Buck et al., hacen nasis en la desregulacin:

Aunque algunos estmulos al crecimiento de Londres provenan de

recursos aparentemente no relacionados (notablemente de nuevosfujos de migrantes internacionales), sin duda existe una conexin

entre la actual afuencia, productividad y dinamismo de la ciudad y la


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gran liberalizacin de los mercados que ocurri en los aos ochenta;

as como cierta conexin con la internacionalizacin (2002, p.135).

Aqu existe una batalla por la representacin. Los distintos

imaginarios geogrcos en juego pueden ser usados para apoyar

dierentes argumentos polticos. Como escribe Gordon, dierentes

representaciones del papel de una ciudad pueden ser movilizadas

para apoyar estrategias polticas y solicitudes de recursos (2004, p.4).

En una cantidad de anlisis orenses, l ha desagregado y renado

estas solicitudes3. Actualmente, escribe Gordon, la tendencia es

caracterizar a Londres, primeramente como, una `ciudad global.

A veces esto signica que su poblacin y uerza de trabajo se han

vuelto tremendamente cosmopolitas (particularmente desde nales

de los aos ochenta), de acuerdo con la mayora de los estndares

internacionales y britnicos. Mas a menudo, sin embargo, global

se reere al signicado de los roles trasnacionales de comando, de

control, de nanciamiento y de provisin de servicios de los que se

encarga en una economa mundial cada vez ms integrada (Ibd.).Sin embargo, argumenta Gordon, esta caracterizacin necesita serinvestigada. Es cierto que estas son las unciones ms distintivasde Londres, distinguindolas no slo de otras ciudades en el ReinoUnido sino tambin de otras ciudades globales4. Pero no han sidoestas unciones de comando global y de control el principal conductorsubyacente del crecimiento de la ciudad desde los aos ochenta

3 Gordon se reere en su estudio a la movilizacin de representacionesde la ciudad por parte del Gobierno poltico de Londres, pero comoveremos despus el mismo argumento puede hacerse en relacin aotros elementos dentro de la complejidad socio-econmica que esLondres, quiz ms particularmente los elementos del capital y espe-ccamente la ciudad nanciera.

4 Lo distintivo respecto a otras ciudades globales reside en la impor-tancia que tiene para Londres los negocios de terceros, esto es,negocios asumidos nicamente para clientes del exterior en lugar

de avorecer parcialmente o totalmente a los negocios ubicados en elReino Unido. Respecto a esto, Londres es claramente mucho ms unaciudad global que Tokio, y probablemente ms que Nueva York, ambastienden a actuar ms como los agentes internacionales de las corpora-ciones japonesas ubicadas en Estados Unidos (Gordon, 204, p.5).


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(Ibd., p.5). Ni tampoco estas unciones representan los mayoreselementos de la base de exportaciones de Londres5. Ms bien, el

principal mercado de exportaciones de Londres es de hecho el restodel Reino Unido. Esto es cierto para la economa londinense enconjunto, de donde el resto del Reino Unido toma un 28.5 % de todas lasexportaciones, comparado con un 12.33 % que sale al exterior. Adems,lo mismo sucede con esas actividades centrales del mundo citydom deLondres: los servicios nancieros y los servicios de negocios. Para losservicios nancieros los porcentajes comparables son para el restodel Reino Unido 39.88 %, e internacional 31.46 % y para los servicios

de negocios, el resto del Reino Unido 32.89 %, e internacional 12.08 %.Gordon agrega una buena observacin: sobre una base de ingresos, lacuota global sera ms bien alta, dado que los trabajadores del centronanciero de la ciudad normalmente ganan ms de la mitad queel ingreso promedio en Londres, pero el punto sobre el dominio delmercado nacional an est vigente (ibid.). Como concluye Gordon:

Procesos ms amplios de globalizacin; incluyendo la desregulacindel mercado laboral y nanciero que sta ha provocado, claramente

han tenido eectos dominantes y econmicamente avorables en

Londres desde principios de los aos 80 Pero el reducido proceso

de la globalizacin de la ciudad no parece haber contribuido

desproporcionadamente con este cambio An dentro de los servi-

cios nancieros al mayor de la ciudad de Londres, el incremento

en la demanda interna ha sido un actor de importancia compa-

rable, durante un perodo en que se ha incentivado y requerido a la

5 Es prctica comn en la economa, dividir la economa de un rea en acti-vidades econmicas bsicas (aquellas que al exportar ms all de su reatraen un ingreso a su rea) y actividades de servicios, que se mercadeaninternamente en un rea y por lo tanto pudieran ser vistas como partedel mantenimiento o la simple reproduccin del rea. Es una distincintil pero problemtica. Los problemas son metodolgicos (la dicultad dedistinguir entre tales actividades), conceptuales (a nivel mundial todaslas actividades deben ser actividades de servicios) y empricos (tiendea llevar a una subestimacin del signicado de aquellas actividades esti-madas por ser slo de mantenimiento), y este ltimo puede tener conse-cuencias polticas, ver abajo. Ver tambin a Perrons (2001).


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gente tener mayor responsabilidad nanciera por su casa, pensin

salud y educacin (Ibd., nasis en

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