UNIVERSIDAD CRISTIANA DEL SUR

ESCUELA DE DERECHO

INTERNACIONAL PÚBLICO

TEMA ISLA CALERO

PROF. LIC. JAVIER MATHIEU MARIN

INTEGRANTES

REBECA CHACON RODRIGUEZ

RODOLFO CASTRO

ANDRES CASTRO ARGUEDAS

CARLOS MONGE

MARZO 2013

Introducción 1

Objetivo 2

Isla Calero 3

De los hechos históricos 3

Cañas Jerés 4

Convención Mattus – Pacheco 5

Laudo Alexander 6

Mapas 7

Ubicación isla calero 8

Mapa incorrecto google 8

Informe - riesgo 9

Análisis de Carlos Malamud 11

Resumen 11

Análisis Haya 12

Mapa de zona en disputa 16

Motivos del conflicto 17

Avances del conflicto entre Costa Rica y Nicaragua 19

Resolución Corte de La Haya 20

Conflicto de meses 21

Ramsar 21

La Cooperación Internacional en el marco de la Convención Ramsar 22

Conservación de humedales transfronterizos 23

Flora y Vegetación 23

Fauna 24

A nivel local del área de influencia directa 26

Conclusiones Ramsar 27

Conclusión 29

Bibliografía 30

Introducción

El tema que nos corresponde desarrollar es la ISLA CALERO, que es uno de los

conflictos más importantes que han afectado a Costa Rica en los últimos meses, y a

puesto a dos países entre un conflicto vecino.

La investigación se basa principalmente en pag de internet , documentación del

estado sobre el caso, artículos de periódicos tanto nacional como internacional c, la isla

calero es la isla de mayor extensión de Costa Rica, y se sitúa en la provincia de Limón, de

tres importantes zonas de conservación natural y es el principal conflicto que tenemos con

Nicaragua, Entre los temas que analizaremos a lo lardo son :

- La resolución de la Haya

- Conflicto fronterizo

- Violación del convenio por parte Nicaragua

- Los motivos del conflicto

- Analizaremos imágenes de la deforestación

- Consecuencia

- Jurisprudencia

- Estado actual del conflicto.

Y demás temas importantes relacionados a este conflicto, que afecta de gran manera

las relaciones entre ambos países. Presentaremos imágenes impactantes de la

deforestación y el daño tan enorme que los Nicaraguenses le han hecho a nuestra isla, y

la poca acción del gobierno ante tal evento.

1

Objetivos

- Analizar la resolución de la Haya

- Repercusiones de la deforestación

- Posición del gobierno ante el conflicto.

2

La Isla Calero

Isla Calero, la isla fluvial más grande de Costa Rica Según lo indica el Instituto Geográfico

Nacional de Costa Rica, la isla Calero es la isla de mayor extensión de Costa Rica 151.6

km2, y se sitúa en la provincia de Limón entre las coordenadas 310 000 m Norte y 575

850 m Este Isla Portillos, extremo noroeste de isla Calero. 16.8km2 Octava isla más

grande de Costa Rica.

De los hechos históricos

El Desaguadero del San Juan

La isla Calero lleva este topónimo en honor al capitán español Alonso Calero, quien en

conjunto con el noble capitán Diego Machuca Suazo, fueron los primeros españoles en

descubrir el desagüadero del San Juan.

1. En 1535 el gobernador de Nicaragua Rodrigo de Contreras envía desde Granada

a Alonso Calero y a Diego Machuca a explorar el Desaguadero con la fuerte

oposición de Fray Bartolomé de las Casas. Los soldados se amotinan y no se llega

más allá de la entrada del rió.

2. En 1539 se realiza la segunda expedición de Calero y Machuca al desaguadero,

después de un ano de preparación. El 25 de abril llegan a Solentiname y el 6 de

mayo a Boca de Sábalos. Machuca se interna por el rio sábalos y calero sigue su

ruta por El Desaguadero. El 21 de junio, Calero asalta el poblado de Tori y el 24,

día de San Juan, llega a la bahía donde desemboca el rio, tomando posesión de

ella y bautizándola como de San Juan del Norte. Posteriormente Calero recorre la

costa hasta Punta del Mono (Monkey Point) y desciende hasta Panamá donde es

hecho prisionero por el Presidente de la audiencia Francisco Pérez de Robles. De

los 130 hombres iniciadores de la expedición solo llegan 9.

3. El Capitán Machuca regresa al desaguadero a buscar a Calero, llegando a la

desembocadura del rio, que comienza a llamarse Rio de San Juan.

3

1.2 Cañas- Jeréz o Jeréz-Cañas

El 15 de abril de 1858 se firma el tratado de límites Cañas – Jeréz o Jeréz-Cañas, de

dicho tratado es importante resaltar el artículo dos, donde se dice textualmente:

La línea divisoria de las dos Repúblicas, partiendo del mar del Norte1, comenzará

en la extremidad de Punta de Castilla en la desembocadura del Río San Juan de

Nicaragua, y continuará marcándose con la margen derecha del expresado río, hasta

un punto distante del Castillo Viejo, tres millas inglesas, medidas desde las fortificaciones

exteriores de dicho Castillo hasta el indicado punto

1 Con el nombre ―mar del Norte se conocía en tiempos de la colonia al Océano Atlántico.

« La Bahía de San Juan del Norte, así como la de Salinas, serán comunes á ambas

Repúblicas, y de consiguiente lo serán sus ventajas y la obligación de concurrir á su

defensa. También estará obligada Costa Rica, por la parte que le corresponde en las

márgenes del Río San Juan, en los mismos términos que por Tratado lo está Nicaragua, á

concurrir á la guarda de él, del propio modo que concurrirán las dos Repúblicas á su

defensa en caso de agresión exterior, y lo harén con toda la eficacia que estuviere á su

alcance.

La línea divisoria entre las Repúblicas de Nicaragua y Costa Rica, por el lado del

Atlántico, comienza en la extremidad de Punta de Castilla, en la boca del Rio San Juan de

Nicaragua, como se hallaban la una y la otra el quince de Abril de 1858. La propiedad del

acrecimiento que haya tenido dicha Punta de Castilla debe gobernarse por las leyes

aplicables a ese objeto.

La República de Costa Rica no puede impedir a la República de Nicaragua la

ejecución, a sus propias expensas y dentro de su propio territorio, de tales obras de

mejora; con tal que dichas obras de mejora no resulten en la ocupación o inundación o

daño de territorio costarricense, o en la destrucción o serio deterioro de la navegación de

dicho Río o de cualquiera de sus brazos en cualquier punto en donde Costa Rica tenga

derecho de navegar en el mismo. La República de Costa Rica tiene derecho de reclamar

indemnización por los lugares que le pertenezcan en la ribera derecha del Río San Juan

que puedan ocuparse sin su consentimiento, y por los términos de la misma ribera que

puedan inundarse o dañarse de cualquiera otro modo a consecuencia de obras de

mejora. 4

Convención Mattus – Pacheco

El 27 de marzo d 1986 los gobiernos de Nicaragua y Costa Rica aceptan

someterse a arbitraje internacional para definir la geometría de la frontera. El presidente

Grover Cleveland designa al ingeniero estadounidense Edward Porter Alexander como

arbitro.

Laudos Alexander: la definición geométrica de la frontera

El 30 de septiembre de 1897 el ingeniero Alexander, desde San Juan del Norte en

Nicaragua, emite su primer laudo:

« El lugar exacto, que fue la extremidad de la tierra firme (Headland) de Punta de Castilla

el 15 de abril de 1858, ha sido hace mucho tiempo cubierto por el mar Caribe, y no hay en

los mapas antiguos conformidad suficiente en cuanto a la línea de la orilla del mar, que

permita decir con alguna certeza la distancia exacta o dirección de él respecto al extremo

de la tierra firme actual (Headland). Estaba por allí en dirección Noreste y probablemente

entre seiscientos y mil seiscientos (1,600) pies de distancia, pero no puede ser ahora

fijado con certeza. En tales circunstancias se cumplen mejor las disposiciones del Tratado

y del Laudo del Presidente Cleveland, adoptando lo que es realmente el extremo de la

tierra firme (Headland) de hoy, o sea la extremidad Noreste de lo que parece ser la tierra

firme en el lado oriental de la margen de Harbour Head. De conformidad con esto, he

hecho personal inspección de este terreno, y declaro que la línea inicial de la frontera,

corre como sigue, a saber: Su dirección será recta Noreste y Suroeste a través del banco

de arena desde el Mar Caribe hasta tocar en las aguas de la Laguna de Harbourt Head.

Ella pasará en su punto más próximo distante 300 pies, trescientos pies, del lado

Noroeste de la cabaña que actualmente se halla en esa vecindad. Al llegar a las aguas de

la Laguna Harbourt Head la línea divisoria dará vuelta a la izquierda o se hacia el

Suroeste y continuará marcándose con la orilla del agua alrededor del Harbourt hasta

llegar al Río propio por el primer canal que encuentre. Subiendo este canal y subiendo el

Río propio la línea continuará ascendiendo como está dispuesto en el Tratado.»

5

Laudo Alexander no. 2

« Propuso la Comisión costarricense que se proceda a medir la línea que continua desde

el punto inicial y sigue por la margen de Harbor Head y después por la del canal más

próximo hasta encontrar el propio Río San Juan, siguiendo la de éste hasta el punto que

diste tres millas abajo del Castillo Viejo; que se levante el plano de dicha línea y que se

incorpore todo en las Actas día por día en las sesiones. La de Nicaragua manifestó que el

trabajo de la medida y levantamiento del plano en esa parte de la línea no tiene valor ni

objeto útil, porque según el Tratado y el Laudo del general E.P. Alexander, el limite

divisorio lo forma la margen derecha del Harbor y del Río, y que siendo así, es variable y

no línea fija; y por tanto el plano y los datos que se obtengan no corresponderán nunca a

la verdadera línea divisoria.» « Yo por consiguiente anuncio como mi Laudo en esta

materia que las dos Comisiones procederán enseguida a la medida de la línea desde el

Punto tres millas abajo del Castillo Viejo, como se propuso por Costa Rica.»

Laudo Alexander no. 3

« Para reasumir, pues brevemente y para la inteligencia clara de toda la materia y también

en conformidad con los principios enunciados en mi primer Laudo, que , en la

interpretación práctica de Tratado de 1858, el Río San Juan debe ser considerado como

un río navegable, yo por consiguiente declaro ser la exacta línea de división entre la

jurisdicción de los dos países, el borde de las aguas sobre la margen derecha, cuando el

río se halla en su estado ordinario, navegable por las embarcaciones y botes de uso

general. En este estado toda porción de las aguas del río está en jurisdicción de

Nicaragua. Toda porción de la tierra de la margen derecha está en jurisdicción de Costa

Rica. La medida y localización hecha ahora por las partes en el campo día por día,

determina puntos sobre esta línea a convenientes intervalos, pero la línea divisoria entre

estos puntos no corre por línea recta, sino por el borde de las aguas en el estado

navegable como arriba se dijo, marcando así una línea curva de irregularidades

innumerables que son de pequeño valor y que exigirían un gran gasto para trazarse

minuciosamente. Las variaciones del nivel del agua, no alterarán la localización de la línea

divisoria, pero los cambios de los márgenes o de los canales del río, la alterarán como

puede ser determinado por los preceptos de las leyes internacionales, aplicables a cada

caso, según ellos acontezcan. » 6

UBICACIÓN

Plano L-10709982006, zona invadida por el ejército nicaragüense. La propiedad

está debidamente inscrita ante el Registro Público de la Propiedad. Según consta en el

plano catastrado, el área registral es de 219 ha con 5296.89m2 . Ubicación: Situado en

Peoresnada, Distrito 6 Colorado, Cantón 2 Pococí, Provincia 7 Limón.

Se ubica geométricamente la línea divisoria entre las repúblicas de Nicaragua y

Costa Rica. El mapa se basa en el Tratado Cañas Jeréz, Laudo Cleveland, convención

Mattus-Pacheco y los Laudos Alexander. En él queda estipulado de forma inequívoca que

todo el territorio que se encuentre en la margen sur del río San Juan es territorio de la

república de Costa Rica. La isla Calero al situarse en la margen sur del río San Juan es

territorio de costarricense. Fuente: Sevilla, O. Situación jurídica del río San Juan.

Managua, Nicaragua. Ministerio de Relaciones Exteriores.

El empleo de GOOGLE MAPS y GOOGLE EARTH es para fines civiles y comerciales

Luego de la petitoria del gobierno costarricense para que GOOGLE corrigiera el error en

la línea fronteriza entre las repúblicas de Nicaragua y Costa Rica, GOOGLE procedió a

corregir su error. Fuente: imagen tomada de GOOGLE EARTH 16 noviembre de 2010.

Al día 16 de noviembre de 2010, GOOGLE MAPS aún no había corregido el error en la

delimitación de la frontera, a diferencia de la herramienta GOOGLE EARTH donde el

problema ya ha sido corregido.

Controversia sobre derechos de navegación y derechos conexos (Costa Rica contra

Nicaragua)

El 29 de septiembre de 2005, Costa Rica interpuso una acción judicial contra

Nicaragua en una controversia sobre derechos de navegación y derechos conexos de

Costa Rica sobre el río San Juan.

Informe

Según el informe del Organismo Mundial de los humedales confirma la

devastación sufrida en la isla calero a manos nuestros vecinos Nicaragüenses.

El 5 de enero del 2011 el periódico la nación bajo el titular Nicaragua arrasó con 225

hectáreas en la Isla Calero presento el siguiente artículo

La devastación provocada por el Gobierno de Nicaragua en isla Calero arrasó 225

hectáreas en el denominado Humedal del Caribe Norte tico, informó el lunes la

Convención Ramsar para la preservación de los humedales.

Los daños en Calero, Pococí, forman parte del trabajo de dragado del fronterizo río

San Juan, efectuado desde agosto pasado por parte del gobierno de Daniel Ortega, con el

propósito de modificar el cauce natural. Los técnicos de Ramsar determinaron que los

trabajos de dragado en el San Juan, el depósito de sedimentos en la zona, y la creación

de un canal artificial afectarán el equilibrio ecológico en una región caracterizada por ser

hábitat de especies protegidas en vías de extinción.

En riesgo

La zona de influencia directa señalada por Ramsar se encuadra en el humedal

Caribe Norte, que alberga la tercera parte de las especies de fauna declaradas en peligro

de extinción en Costa Rica. Entre estas especies amenazadas, se encuentra la danta, el

jaguar, el manigordo, el león breñero y el puma, señala el informe. 9

También habitan la zona monos congo, carablanca, colorado y el perezoso tres

dedos, además de aves como el águila harpía, el agutí y la lapa verde, que también están

en riesgo de extinción. El territorio sirve además como hábitat a 164 de las 400 especies

de herpetofauna (anfibios y reptiles) y 779 especies de flora.

Esta información será utilizada como prueba el 11 de enero en la Corte

Internacional de Justicia (CIJ) en La Haya, Holanda, en el proceso que el país pidió abrir

contra Nicaragua por la invasión a territorio nacional, ocurrida en octubre pasado.

“(El informe de Ramsar) es la comprobación técnica de que lo que se está haciendo ahí

es una verdadera chambonada, una muestra de empirismo, de un trabajo destructivo, sin

guía ni dirección”, dijo ayer con respecto al informe el canciller costarricense, René

Castro.

El informe de Ramsar, elaborado tras una denuncia de Costa Rica, indica que los

cambios en la zona inducidos por el Gobierno nicaragüense implican afectaciones

directas sobre los ecosistemas.

Según el reporte, el cambio más evidente en el área afectada se produce por la tala

de árboles, que afecta los niveles de agua que llegan al río, propiciando la inundación de

suelos, y la construcción de un canal artificial. Este canal vendría a conectar el río San

Juan con la laguna Los Portillos, afectando el hábitat de la misma, lo que dañaría la flora y

fauna y rompería el equilibrio de los ecosistemas.

Además, “se esperan cambios en el suelo debido a la inundación del humedal

insular”. Entre estos cambios se cuenta el arrastre de sedimentos hacia la laguna por

medio del canal artificial, lo cual afecta tanto la isla como la laguna Los Portillos, en

Nicaragua.

Nicaragua forma parte de Ramsar desde noviembre de 1997, cuenta con ocho

sitios protegidos, entre ellos, la zona del humedal en la desembocadura del río San Juan.

Pese a ello, el gobierno de Ortega emprendió las obras de dragado en agosto de

2010, al afirmar que los trabajos no tendrían ningún impacto negativo ni en su país ni en

suelo costarricense. 10

Luego, vecinos de la zona denunciaron el depósito de sedimentos, deforestación y la

ruptura de un canal artificial sobre suelo costarricense y la presencia de tropas militares

en suelo costarricense.

En noviembre, Costa Rica denunció a Nicaragua ante la Organización de Estados

Americanos, (OEA) que exigió, en dos ocasiones distintas, la salida de militares de la

zona, lo que fue ignorado por el gobierno de Ortega. El paso siguiente del país es el litigio

en la Corte Internacional de Justicia de La Haya que se inicia el 11 de enero. Una última

instancia nacional sería acudir al Consejo de Seguridad de Naciones Unidas.

Un análisis realizado por Carlos MalamudInvestigador principal de América Latina, Real Instituto Elcano y Carlota García Encina

Real Instituto Elcano expone los siguientes subtemas.

El conflicto fronterizo entre Costa Rica y Nicaragua: ¿medioambiente, soberanía,

narcotráfico o mero instrumento electoral?

Nuestro país se encuentre en un litigio ante la Corte Internacional de Justiia por el

humedal en la desembocadura edl Río San Juan

Resumen

Lo que empezó siendo un trabaja de dragado en la parte nicaragüense del río San

Juan por iniciativa del gobierno de Daniel Ortega y la posterior acusación de Costa Rica

de que se estaban produciendo importantes daños medioambientales en su territorio ha

desembocado en un conflicto bilateral ampliamente sobredimensionado y con crecientes

repercusiones internacionales.

Esto ha sido así porque en él confluyen cuestiones políticas internas, especialmente

visibles en una Nicaragua sumida en una intensa precampaña de cara a las próximas

elecciones presidenciales. También se han ido añadiendo, por ambas partes, una serie de

justificaciones post facto, como la violación de la soberanía nacional por la parte contraria,

la disputa limítrofe por el trazado del río San Juan, los planes de obras faraónicas

relacionados con la construcción de un segundo canal transoceánico paralelo al de

Panamá y la acción o inacción frente al flagelo del narcotráfico. 11

Análisis

El río San Juan, que delimita la parte más próxima al mar Caribe de la frontera

común entre Costa Rica y Nicaragua, ha vuelto a ser protagonista de las desavenencias

entre ambos países. Si bien se trata de una cuestión recurrente desde la independencia

de los dos países, en esta ocasión y a causa de motivos de lo más variados ha renacido

con un intenso vigor. Menos de dos años después de que la Corte Internacional de

Justicia (CIJ) fallara sobre la soberanía y los derechos de las partes sobre la titularidad y

utilización del río, el tribunal de La Haya volvió a celebrar audiencias para decidir sobre

los últimos altercados. Aunque en esta ocasión no se trata de diferencias sobre el curso

del río San Juan, sino de su desembocadura. Ya en la denominación comienzan las

diferencias, dado que la zona del delta es conocida como isla Portillos por los

costarricenses y Harbor Head por los nicaragüenses, y así aparece en los mapas de cada

parte.

El río San Juan, con una extensión de 200 km. Tras la independencia y el

surgimiento de las nuevas repúblicas, el valor del río aumentó ante los diversos proyectos

que hablaban de la posibilidad de construir un canal transoceánico, lo que provocó

constantes altercados bilaterales entre Nicaragua y Costa Rica por su posesión. En 1858

se suscribió el Tratado de Cañas-Jerez, en el que los dos gobiernos acordaron el límite

entre ambas naciones. El Tratado otorgaba a Nicaragua la soberanía sobre el cauce del

río y a la vez reconocía a Costa Rica derechos de navegación con fines comerciales, con

algunas restricciones, como la prohibición de navegar con buques de guerra. Estas

condiciones fueron posteriormente ratificadas por los laudos Cleveland (1888) y Alexander

(1897).

Durante más de un siglo la situación fronteriza parecía tranquila, pero en 1998 se

produjeron varios incidentes bilaterales por la interpretación contradictoria que ambos

gobiernos hacían del Tratado en lo relativo a los derechos de navegación en el río San

Juan. No casualmente se volvía a hablar por aquel entonces de la ampliación del canal de

Panamá y de la posibilidad de construir uno nuevo, mucho más barato y por el que

pudieran circular navíos de mayor calado. La idea era hacerlo a través de territorio

nicaragüense, al aprovechar como parte de su recorrido las aguas navegables del Lago

Nicaragua y el cauce del río San Juan. 12

Los viejos proyectos decimonónicos fueron desempolvados con la intención de

convertirlos en una poderosa palanca para fomentar el desarrollo nicaragüense. Así fue

como en septiembre de 2005, ante el desacuerdo con Nicaragua por la navegación del río

San Juan, Costa Rica inició un proceso ante la Corte Internacional de Justicia (CIJ), en La

Haya.

La sentencia fue finalmente dictada el 13 de julio de 2009, cuatro años después

de la denuncia inicial. El fallo de la CIJ estableció que aunque Nicaragua mantenía la

plena soberanía sobre las aguas del río San Juan, Costa Rica gozaba de pleno derecho

de navegación con fines comerciales, transporte de pasajeros y turistas en los 140 km del

cauce fluvial en los que el río transcurre en la frontera entre ambos países.

Una vez conocida la sentencia, ambos gobiernos coincidieron en que la misma

contribuiría a “des-sanjuanizar” las relaciones bilaterales y a sentar las bases para llevar a

cabo el desarrollo económico de la zona. Sin embargo, el 24 de septiembre de 2009 el

presidente Daniel Ortega, en plena discusión interna por su derecho a presentarse a la

reelección, dio a conocer el Decreto y las Normas de Reglamentación para la Navegación

sobre el río San Juan, conforme a la interpretación nicaragüense del fallo de la CIJ. La

regulación propuesta no gustó del todo en San José, donde el gobierno costarricense

tenía otras expectativas. Las normas nicaragüenses incluían la posibilidad de realizar

determinados trabajos de dragado y limpieza del río para la recuperación del caudal y los

humedales hasta su desembocadura en el Caribe. Se da la circunstancia de que este

punto, la soberanía sobre los humedales, es precisamente el detonante de la crisis actual.

Al año siguiente de conocerse el fallo de la CIJ, durante todo 2010, se sucedieron varias

denuncias de los lugareños costarricenses sobre abusos de los militares nicaragüenses

encargados de custodiar el río.

El 18 de octubre de 2010 Nicaragua inició formalmente los trabajos de dragado a lo

largo de 33 km del cauce del río San Juan. Se trataba, según la interpretación del

gobierno de Ortega, de limpiar el cauce del río para facilitar su navegación. Éste fue el

detonante de la crisis actual. Costa Rica se había opuesto inicialmente al proyecto

nicaragüense, argumentando que el dragado podía perjudicar las fuentes hídricas de su

territorio, y también temía por las implicaciones medioambientales que pudiera acarrear la

remoción de toneladas de sedimentos acumulados en el fondo del río. 13

El gobierno de San José pidió a las autoridades nicaragüenses suspender las obras hasta

que hubiera un estudio científico sobre su impacto ambiental. Posteriormente suavizó su

posición y sólo insistió en que Nicaragua informara sobre el desarrollo de los trabajos.

Lo que empezó como un conflicto bilateral en torno a los posibles daños

medioambientales se fue enredando con el inicio de acusaciones mutuas de incursiones

en territorio ajeno y alusiones a la presencia de narcotraficantes en el área de conflicto.

Tres días después de comenzar las labores de dragado, el gobierno de San José protestó

ante el de Nicaragua por arrojar sedimentos en la orilla costarricense del río, afectando su

soberanía nacional. Además, se hizo eco de una serie de denuncias de los vecinos de la

zona que apuntaban al ingreso en territorio costarricense de militares nicaragüenses y

otras personas extrañas. Costa Rica, que carece de ejército, mandó un grupo policial para

verificar estas denuncias a un punto limítrofe entre ambos países, en isla Portillos. Casi

simultáneamente, Daniel Ortega envió tropas militares a la zona, según él no como

respuesta a las denuncias de Costa Rica sino para luchar contra el narcotráfico, un tema

muy sensible en toda la región por la presencia de los cárteles mexicanos.

La presidenta costarricense Laura Chinchilla pidió la mediación de la Organización

de Estados Americanos (OEA). Tras varios aplazamientos, su Consejo Permanente

aprobó, el 12 de noviembre de 2010, una resolución que instaba a ambos países a retirar

sus tropas y policías de la frontera y sentarse a dialogar. Nicaragua rechazó el acuerdo

alegando que se extralimitaba la competencia del organismo. La principal consecuencia

fue su amenaza de retirarse de la OEA, una actitud que no era nueva y en la que ha

coincidido con declaraciones similares, en otros momentos, de Bolivia y Venezuela.

Ortega también acusó a Colombia de liderar una conspiración contra su país junto con

Panamá, Costa Rica, Guatemala y México, todas ellas naciones “infestadas por

narcotráfico”, por lo que el retiro de las tropas nicaragüenses sólo favorecería a los

narcos. Dos días después, Costa Rica y México presentaron protestas diplomáticas por

las palabras de Ortega. Se da la circunstancia de que Colombia mantiene también

diferencias con Nicaragua por cuestiones limítrofes, y que los gobiernos de Guatemala y

México han mantenido posturas contradictorias con Nicaragua y han apostado por

impulsar un mecanismo informal de dialogo para propiciar la distensión entre Costa Rica y

Nicaragua. 14

Costa Rica dio por acabado su reclamación contra Nicaragua en la OEA tras

obtener, desde su punto de vista, el apoyo panamericano a sus reclamaciones. Aunque la

resolución de la OEA no era vinculante, la presidenta Chinchilla aseguró que sería útil

para respaldar sus gestiones ante la CIJ, organismo ante el cual presentó su queja el 7 de

diciembre pasado. Costa Rica también solicitó algunas medidas cautelares contra

Managua, comenzando por la retirada de las tropas presuntamente instaladas en su

territorio, así como la suspensión de los trabajos de dragado.

Hasta ahora nadie había cuestionado la soberanía costarricense de isla Portillos

(área en disputa, según el mapa), un área de humedales entre la laguna Portillos –

conocida también como Harbor Head por ambos países– de soberanía nicaragüense y el

río San Juan. Sin embargo, a partir de estos acontecimientos Nicaragua empezó a

defender que sus tropas en isla Portillos –que ellos denominan Harbor Head como

extensión de laguna Portillos– estaban acantonadas en su territorio nacional, lo que

añadía un nuevo problema al diferendo limítrofe entre ambos países. Nicaragua aseguró

que entre las labores de dragado estaba la limpieza un antiguo caño para volverlo a hacer

navegable, caño que según Costa Rica nunca existió (en el mapa correspondería a la

línea continua roja del área en disputa). Sobre la existencia de ese caño los

nicaragüenses basan su reivindicación sobre la soberanía de isla Portillos.

15

La siguiente imagen es la zona en disputa en el Río San Juan

El área en disputa –isla Portillos– forma parte de lo que se conoce como isla Calero,

que estaría formada por la isla Portillos más una parte del área de Costa Rica que

aparece en el mapa.

Nicaragua se apoyó inicialmente para justificar su reclamación en los mapas del

buscador Google, aunque el buscador se apresuró a corregir rápidamente su trazado. El

gobierno de Managua anunció que en su momento presentaría una demanda contra

Costa Rica ante el tribunal de La Haya y que denunciaría a su gobierno por los daños que

causan en el río San Juan los desperdicios que abocan los ríos costarricenses, que

solicitaría la libre navegación de sus embarcaciones por el río Colorado –un afluente del

San Juan de soberanía costarricense– en las mismas condiciones que las lanchas

costarricenses pueden hacerlo en una parte del cauce del San Juan y que seguiría

defendiendo su derecho a construir un canal interoceánico utilizando en parte de su

recorrido el cauce del río San Juan. 16

Los motivos del conflicto

Las repercusiones medioambientales fueron el primer detonante de las diferencias

bilaterales ante el dragado de Nicaragua, que buscaba reforzar su soberanía sobre el

curso fluvial en cuestión. Aunque posteriormente se han añadido otros factores, Costa

Rica mantiene las implicaciones medioambientales como uno de los principales motivos

de su desacuerdo con Nicaragua, y habla de ecocidio. Así, volvió a denunciar ante la

conferencia de la ONU sobre cambio climático, celebrada a principios de diciembre de

2010 en Cancún, el daño a los humedales y la destrucción de sus bosques por el dragado

nicaragüense. En Costa Rica se emitió una orden internacional de captura contra el

legendario comandante sandinista Edén Pastora (el “comandante Cero”), responsable del

dragado en tanto ministro de Desarrollo de la cuenca del río San Juan, por los supuestos

daños ambientales. Los trámites judiciales contra Pastora siguen adelante en Costa Rica.

Existen varios informes que atestiguan la existencia de los daños medioambientales

que argumenta el gobierno de San José. Un informe de la OEA sobre la zona y el impacto

del dragado sobre la misma apunta a una creciente deforestación del área, mientras que

la Fundación Neotrópica, una ONG costarricense, presentó ante la CIJ, durante las

audiencias sobre el conflicto, los resultados de un trabajo sobre los costes

medioambientales de la acción nicaragüense. Estas estimaciones tomaron como base un

análisis previo de la Convención RAMSAR sobre los Humedales de Importancia

Internacional, el único tratado multilateral y global relativo al medio ambiente que se

ocupa de estos ecosistemas. También unas imágenes por satélite de la agencia de la

ONU, UNOSAT, certifican algunos daños.

La mayoría de los expertos que han analizado el tema coinciden en que la crisis de

isla Portillos se ha sobredimensionado. Algunos se preguntan por qué ha estallado ahora

este conflicto y otros apuntan que, por parte de Nicaragua, se ha querido generar una

crisis diplomática que permita estimular las pulsiones nacionalistas del pueblo

nicaragüense y pueda ser utilizada como una herramienta electoral de cara a las

elecciones presidenciales de noviembre de 2011, donde Ortega pondrá en juego, si

finalmente puede, su reelección.

17

La apelación al nacionalismo también es un fenómeno visible en Costa Rica, donde la

presidenta Chinchilla también espera bajar el tono de la conflictividad interna gracias a la

instrumentalización del conflicto.

Los mismos expertos acusan a Ortega de ocultar los graves problemas que afectan a

su país, como la corrupción y la crisis económica, para sacar a la luz un tema de

soberanía y de defensa del interés nacional y poder ganar un poco más de apoyo de su

electorado. El rechazo a la resolución de la OEA fue visto como una intención de

prolongar la tensión interna e internacional en función de sus cálculos electorales, una

campaña hacia las presidenciales que Ortega ha dado por iniciada, aunque por ley ésta

sólo puede empezar seis meses antes. Ortega ha anunciado, además, que impedirá la

presencia de observadores internacionales durante los comicios. Si el rechazo a la

resolución de la OEA y la amenaza de romper con la organización han sido una

herramienta electoral, por ahora éstas han obtenido un resultado positivo. En las últimas

semanas se han producido en Managua multitudinarias manifestaciones universitarias

donde se mezclaban consignas sobre la disputa limítrofe con otras en apoyo a la

reelección de Ortega. Simultáneamente la intención de voto de Ortega pasó del 43,3% en

octubre de 2010 al 47,2% en diciembre, aunque todavía la oposición no terminó de definir

a su candidato o candidatos. Las elecciones todavía están muy lejos y la crisis puede

enfriarse o escalar hacia un conflicto mayor, mientras la CIJ puede durar bastantes años

en pronunciarse.

Lo que ha mostrado la crisis es la debilidad de la OEA y su escasa capacidad

resolutiva, aunque después de varios intentos logró aprobar una resolución que se

limitaba a pedir el diálogo entre las partes y la retirada de los efectivos armados. Pero la

enérgica reacción de Nicaragua contra la resolución no se corresponde con su contenido.

Además de rechazar el resultado de la votación, Ortega se enfrentó a muchos de los

miembros acusándoles de estar “infestados” de narcotraficantes, y no le sentó nada bien

la distancia que tomó Ecuador –su aliado en el ALBA–, que se abstuvo de votar. La

actitud de Managua ha llevado a pensar que trata de prolongar la tensión en función de

sus cálculos electorales, aunque esto ha conducido a un cierto aislamiento diplomático

dentro de América Latina, y si bien amenazó con retirarse de la OEA, hasta ahora todo ha

quedado en una bravata. 18

Mientras la OEA parece apostar porque el conflicto entre Costa Rica y Nicaragua se

resuelva con el tiempo, EEUU ha tratado de mantener un bajo perfil para no aparecer

tomando postura por uno de los contendientes. Pocos días después de que los hechos

empezaran a enredarse, Arturo Valenzuela, subsecretario de Estado para Asuntos

Hemisféricos, visitaba ambos países con la vista puesta en la lucha contra el narcotráfico.

Aparentemente no tocó el tema, o al menos en público no lo hizo. Valenzuela viajó para

revisar la cooperación antidrogas en la región. El narcotráfico está muy presente en

Centroamérica, y más tras la lucha entre el Estado mexicano y los carteles de

narcotraficantes. Según EEUU, el istmo que va desde Colombia a México es un gran

territorio dominado por el narcotráfico y el crimen organizado. La agenda nicaragüense de

la Casa Blanca ha estado en los últimos años centrada en la lucha contra el narcotráfico,

mientras ha sido más cautelosa en los asuntos políticos. Ortega ha tratado de mantener

buenas relaciones comerciales con EEUU, que compra el 60% de las exportaciones

nicaragüenses, y ha consentido cooperar en temas de seguridad, al margen de su

discurso antiimperialista y sus alianzas con Venezuela y Cuba. Ortega ha insistido, sin

embargo, en la necesidad de que Washington destine más recursos para Nicaragua y la

región para luchar contra el narcotráfico en el marco del plan Mérida suscrito con México

en 2008, si bien la ayuda norteamericana ha crecido enormemente en los últimos años.

Avances del conflicto entre Costa Rica y Nicaragua

Desde diciembre de 2010, y ante los avances nicaragüenses, Costa Rica inició la

instalación de un sistema de defensa en las cercanías de isla Calero, en Pococí de Limón.

Los trabajos incluyen la construcción de una red de helipuertos, la instalación de mallas

para controlar el acceso a tres ríos de la zona fronteriza y la apertura de caminos que, por

primera vez, darán acceso por vía terrestre a una región bastante despoblada. El gobierno

explicó que los helipuertos permitirán dar apoyo logístico y movilizar al personal policial en

caso de necesidad. Además, el Ministerio de Seguridad está instalando mecanismos para

regular la navegación en los ríos costarricenses próximos a la frontera con Nicaragua,

como el Colorado, el San Carlos y el Sarapiquí. 19

Resolución Corte de La Haya: ni Costa Rica ni Nicaragua podrán ingresar a isla Calero

Un artículo del periódico el financiero escrito por la periodista Leticia Vindas, habla

sobre el parcial fallo de la Corte

La Corte Internacional de Justicia de la La Haya aprobó parte de las medidas

cautelares solicitadas por Costa Rica y solicitó a Nicaragua que retire sus tropas armadas

de la isla Calero.

Esta medida se mantendrá hasta que finalice el juicio y se determine si la isla Calero

es de Costa Rica o de Nicaragua y si hubo invasión por parte de los nicaragüenses. Cada

parte debe abstenerse de enviar agentes a la zona de conflicto , dictó la Corte. No

obstante, Costa Rica podrá enviar agentes civiles para velar por la protección de los

humedales de la zona con previo aviso a la Convención Internacional de Humedales

Ramsar .

Estas medidas son de acatamiento obligatorio y no es apelable por ninguna de las dos partes.

Costa Rica había pedido además que Nicaragua frenara la construcción de un canal

en el río San Juan y la tala de árboles. Sobre estos dos puntos la Corte desestimó la

solicitud de los ticos, pues ambas acciones ya habían finalizado. El cuarto punto solicitado

por el país fue detener el lanzamiento de sedimentos en aguas costarricenses, sobre lo

cual la Corte no se pronunció.

En cuanto al quinto punto, Costa Rica pidió suspender el actual programa de dragado

que realiza Nicaragua sobre el canal recién hecho. Sobre este punto, la Corte permitió

que lostrabajos continúen siempre y cuando no realicen actividades que causen daños

ambientales.

20

Conflicto de meses

El 1 de noviembre del 2010 el Gobierno de Costa Rica denunció ante la

Organización de los Estados Americanos (OEA) el ingreso de tropas nicaragüenses en

territorio costarricense en la zona de Isla Calero, la más grande del país.

El mismo día pidió una convocatoria al Consejo Permanente de este Organismo para

atender este tema.

El 12 de noviembre 21 países de la OEA solicitaron a Nicaragua el retiro de sus tropas de

la Isla Calero. Sin embargo, la orden no fue de acatamiento obligatorio, así que Nicaragua

permaneció en este territorio y continuó con la draga del río San Juan que inició desde

octubre .

Ante la negativa del Gobierno nicaragüense, Costa Rica demandó ante La Haya por

invadir dicha isla y además de destruir un humedal para abrir un canal artificial que acorta

el camino entre el río San Juan y el mar Caribe. El juicio inició el 11 de enero de este año.

Ramsar

Como respuesta a la solicitud de Costa Rica, y de acuerdo a las competencias de la

Secretaria, la Misión Ramsar de Asesoramiento tuvo lugar del 27 de Noviembre al 1 de

Diciembre de 2010 y su propósito principal fue evaluar los cambios en el carácter

ecológico del sitio Ramsar Caribe Noreste con el fin de efectuar recomendaciones

para el mantenimiento de las características ecológicas de este humedal pero

claramente especificando que la Misión se rea lizaría desde un enfoque técnico y q ue

la Secretaria no estaría involucrada en ningún a situación p olí tica entre Partes

contratantes.

Es importante hacer énfasis que el propósito de la Misión y por ende del informe

resultado de la misma, no es hacer un juzgamiento sobre las acciones que se viene

haciendo en el área del sitio Ramsar Caribe Noreste sino en el marco de los objetivos de

la Convención realizar el análisis técnico de la situación de forma imparcial y objetiva sin

hacer alusión a aspectos políticos, a partir del cual se presentan una serie de

conclusiones y recomendaciones a los estamentos de gobierno y tomadores de

decisiones. 21

La Cooperación Internacional en el marco de la Convención Ramsar

La Convención de Ramsar está llamada a desempeñar una función central en el contexto

de la cooperación internacional, pues representa el principal marco

para cooperación intergubernamental respecto de las cuestiones concernientes

a los humedales.

El Artículo 5 de la Convención sobre los Humedales estipula que: “Las Partes

Contratantes celebrarán consultas sobre el cumplimiento de las obligaciones que se

deriven de la Convención, especialmente en el caso de un humedal que se extienda por

los territorios de más de una Parte Contratante o de un sistema hidrológico compartido

por varias de ellas. Al mismo tiempo, se esforzarán por coordinar y apoyar activamente

las políticas y regulaciones actuales y futuras relativas a la conservación de los

humedales y de su flora y fauna”.

Para coadyuvar a las Partes Contratantes en el cumplimiento de este deber en virtud

de la Convención, en 1999 la Conferencia de las Partes adoptó los Lineamientos para la

cooperación internacional con arreglo a la Convención de Ramsar (Resolución

VII.19), que abarcan los siguientes ámbitos:

• Manejo de humedales y cuencas hidrográficas compartidos

• Manejo de especies dependientes de humedales compartidos

• Labor de Ramsar en asociación con convenciones y organismos

internacionales/regionales relacionados con el medio ambiente

• Intercambio de expertos e información

• Asistencia internacional en apoyo de la conservación y el uso racional de los humedales

• Aprovechamiento y comercio internacional sostenibles de productos de origen vegetal y

animal procedentes de los humedales

• Regulación de la inversión extranjera para garantizar la conservación y el uso racional

de los humedales. 22

Conservación de humedales transfronterizos

Es posible que las acciones de un único Estado sean insuficientes para conservar y

administrar humedales porque muchos humedales y cursos de agua cruzan fronteras

nacionales; muchas especies de humedales son migratorias; el manejo coherente de

humedales requiere a menudo colaboración e intercambios de experiencias entre países;

y con frecuencia hace falta asistencia para el desarrollo para las acciones de

conservación de los humedales en los países en desarrollo. Los ejemplos recientes de

cooperación internacional en torno a humedales y sistemas hídricos.

Flora y Vegetación

Cambio en la cobertura vegetacional por la tala en el humedal insular.

La tala rasa es un proceso que afecta irreversiblemente la cobertura de vegetación en

el humedal (arbórea y sotobosque), ya que en áreas con elevadas tasas de precipitación

como en el HCN, se pierden los suelos y banco de semillas, proceso que además es

creciente por el efecto que produce la erosión fluvial.

Tal como se señalo anteriormente, la construcción del canal artificial modificara las

condiciones hidrodinámicas, termodinámicas, calidad del agua y estado trófico de la

laguna los Portillos y humedal insular, procesos que determinan la distribución y

abundancia de las especias acuáticas en la laguna y cuerpos de agua someros del

humedal. Inicialmente al aumentar el nively disminuir su salinidad, disminuirá la

abundancia de las especies acuáticas con cambios en la composición de las mismas,

para posteriormente ser lavadas por las aguas del río San Juan cuando se rompa la barra

de arena que actualmente mantiene aislada la laguna los Portillos.

Cambio en la abundancia y distribución de las especies terrestres en el humedal insular

La tala e inundación del humedal afectara la distribución y abundancia del las especies

terrestres por efecto del stress hídrico, debido al exceso de agua y posterior

desecamiento con la apertura de la barra. 23

Cambio en la tasa de crecimiento de las especies vegetales en el humedal insular

El efecto del stress hídrico sobre las plantas terrestres es la disminución de la tasa de

crecimiento (inundación-desecamiento), proceso que termina con la mortalidad de los

individuos. Dando como resultado un cambio en la distribución y abundancia de las

especies.

Fauna

En el estudio de Winemiller y Leslie (1992) se indica que la mayor riqueza de peces

existente en las lagunas se debe a la presencia de grandes heterogeneidades

estructurales. Este patrón será alterado por la construcción del canal artificial, ya que

se modificaran las condiciones hidrodinámicas, termodinámicas, calidad del agua y

estado trófico de la laguna los Portillos y humedal insular, acercándolo más bien a una

dinámica lótica que léntica. En la laguna Portillos se perderá la estructuración

vertical homogeneizándose la columna de agua y en el humedal se reemplazaran los

cuerpos de agua por una extensa zona de inundación.

Pérdida de hábitat acuático por transformación de una condición léntica a lótica

La construcción del canal artificial transformará la laguna los Portillos y humedal

insular en un sistema con una dinámica de tipo lótica, donde el principal gradiente es

longitudinal, perdiéndose la heterogeneidad vertical y lateral. Este cambio en la dinámica

del ecosistema conlleva una reducción en la riqueza de hábitats disponibles para la fauna,

la transformación será desde un ecosistema con presencia de numerosos hábitat

(heterogeneidad estructural), hacia un hábitat único de mayor extensión dominado por la

condición impuesta por el río San Juan.

Cambios en la cadena trófica y éxito reproductivo de especies acuáticas en la laguna los

Portillos y humedal insular

Al disminuir el tiempo de residencia de las aguas, por el mayor aporte hídrico desde

el canal artificial, se generara a corto plazo una reducción del estado trófico por el lavado

de los nutrientes, perdida de la recarga interna y el ingresos de aguas con mayor

contenido de sedimentos. 24

Este proceso disminuirá la capacidad de carga y la principal fuente de energía de los

ecosistemas acuáticos (plantas acuáticas), forzando el metabolismo hacia uno de tipo

heterotrófico basado en el uso de materia orgánica transportada por las aguas del río San

Juan. Esta modificación en la fuente de carbono que alimenta la trama trófica de la

laguna los Portillos y humedal insular, implica cambios en su organización y flujos de

energía, alterando la composición de especies y éxito reproductivo de las mismas.

Al igual que lo planteado para la fauna íctica, la construcción del canal artificial

transformará la laguna Portillos y humedal insular en un sistema con una dinámica de tipo

lótica, donde el principal gradiente es longitudinal, perdiéndose la heterogeneidad vertical

y lateral. Este cambio en la dinámica del ecosistema conlleva una reducción en la riqueza

de hábitats disponibles, incluso con pérdida del sector de playa. Adicionalmente, es

posible indicar que la pérdida de la vegetación acuática de la laguna los Portillos y

humedal insular, reducirá la oferta de alimento para las aves.

Cambio en la distribución y abundancia de las especies terrestres

La inundación parcial del humedal por la construcción del canal artificial y la tala

de vegetación, modificara la distribución y abundancia de las especies terrestres a través

de la perdida de hábitat y disminución de la oferta de alimento y refugio.

Fragmentación de corredores biológicos naturales en el humedal insular

La inundación de la zona del canal artificial dejara una zona importante del humedal

(c.a 200 ha), aislada del resto de los humedales ubicados en Isla Portillos,

constituyéndose en una barrera para la fauna terrestre con movilidad restringida.

Escenarios posibles

A continuación se describen diferentes escenarios que pueden ocurrir en función de la

magnitud y duración de las alteraciones que se provoquen en el Humedal Caribe Noreste,

sobre la base de información secundaria que tuvo a la visita la MRA.

25

A nivel local del área de influencia directa

Este escenario considera exclusivamente la habilitación de la conexión hidráulica entre el

río San Juan y la laguna Portillos, sin modificación del patrón de escurrimiento superficial.

Corto plazo: (entre 3 y 6 meses)

A corto plazo se esperan cambios en las tasas de los procesos biogeoquímicos y

alteración de los bienes y servicios ambientales que ocurren en el área de influencia

directa del HCN. Lo cual responde a los cambios en la cantidad y calidad del aporte

hídrico proveniente desde el río San Juan. Actualmente existe una afectación directa

sobre los hábitats por la corta de la vegetación arbórea, sotobosque, excavación del suelo

y deposito de sedimentos fluviales.

Mediano plazo (un año)

Se estima que en un periodo aproximado de un ciclo hidrológico (un año) habrá

pérdida parcial o total de la laguna Portillos. Estos cambios obedecen a los cambios del

flujo de agua superficial dulce y marina, así como al transporte de sedimentos por el río

San Juan. La barra que separa actualmente la laguna Portillos del mar Caribe corre el

riesgo de romperse dado el cambio en el equilibrio hidrodinámico que la mantiene entre el

flujo del río San Juan y el límite de las mareas. Al comunicar hidráulicamente el río San

Juan con la laguna por medio del canal artificial, tanto el flujo de agua como el transporte

de sedimentos aumentaran y podrían destruir la barra. Esto podría modificar el

comportamiento y morfología de la Laguna Portillos, la cual es actualmente una laguna

estuarina, en una bahía con incremento de salinidad. Esos cambios podrirán suceder

dentro de un ciclo hidrológico (seis a 12 meses).

En el humedal insular aumentara la extensión de la zona de inundación, la cual

presentará fluctuaciones de nivel en función de la dinámica hidrológica del río San Juan.

Este proceso aumentara el stress hídrico sobre la vegetación arbórea y sotobosque

por inundación de los mismos, generando un halo creciente de vegetación muerta, con

pérdida de hábitat para la fauna terrestre.

26

Largo plazo (5 años a 10 años)

A un plazo más largo, entre 5 y 10 años se espera la activación de procesos erosivos

sobre el humedal, debido a la transformación de la laguna Portillos en un sistema lótico,

favoreciendo el arrastre y transporte de sedimentos hacia el Mar Caribe, por sobre la

función de sedimentación que tiene actualmente la laguna.

Este proceso modificara paulatinamente la recarga del acuífero freátic

somero bajo el humedal insular. En función de los caudales trasportados por el canal

artificial, el humedal podría ser erosionado en toda su extensión.

Igualmente, el humedal sería completamente modificado dados:

• la conexión hidráulica y física del río San Juan con la laguna Portillos;

• la modificación de la recarga del acuífero freático somero bajo el humedal insular;

• la calidad del agua de la laguna Portillos cuya morfología seria modificada y

cambiaria de laguna a bahía con agua más salina.

La crisis de isla Portillos puede ser un gran escollo para el desarrollo del río San

Juan y un retraso importante en la mejora de la calidad de vida de las poblaciones

ribereñas. Precisamente todo lo contrario de lo que se esperaba tras el fallo de la CIJ de

2009 acerca de los derechos sobre el río San Juan, y la consiguiente “des-sanjuanización”

de las relaciones entre Costa Rica y Nicaragua. De ahí que tenga todo el sentido el

pronunciamiento de las cámaras empresariales de Centroamérica, incluidas las

costarricenses, en torno al conflicto entre Costa Rica y Nicaragua, pidiendo que “en

ningún caso se adopten medidas que sean restrictivas del comercio y la libre circulación

de bienes y servicios entre ambos países y dentro de la propia región centroamericana”.

Cerca del 14% de las exportaciones costarricenses tiene como destino Centroamérica y,

para ello, debe pasar por Peñas Blancas (frontera con Nicaragua).

27

Por su parte, Costa Rica sigue hablando de incursiones militares, irrespeto a su

soberanía, y daños ecológicos. Hace hincapié además en que se trata de una excusa

para unos planes faraónicos entre los que podría estar un gran proyecto hidroeléctrico o

un canal interoceánico. No obstante admiten que dichos planes están aún lejos de ser

verdad, comenzando por la falta de la ingente inversión necesaria para llevarlos a cabo.

El canciller en ese momento René Castro realizó en enero de 2011 una gira por varios

países europeos –entre ellos Alemania, España, Noruega y el Reino Unido– para dar a

conocer su versión de los hechos, “hacer conciencia” según sus propias palabras, y

solicitar un papel más activo de los europeos y de la UE en la resolución del conflicto. A la

espera de las medidas cautelares que podría imponer el CIJ en breve, quiere tener todo el

apoyo posible en el caso de que la tensión pudiera aumentar al negarse Managua a

cumplir cualquier disposición de tribunal o hacer oídos sordos a la misma. Costa Rica,

además, no descarta llegar hasta el Consejo de Seguridad de la ONU si no se satisfacen

sus expectativas, en cuyo caso también necesitaría un importante apoyo de la comunidad

internacional.

Paralelamente, Costa Rica y Nicaragua han aceptado la mediación de México y

Guatemala para abrir un canal de diálogo y comunicación informal, con la única finalidad

de rebajar la tensión. Nicaragua, mientras, ha abierto una cuarta draga que se sumará a

las labores iniciadas en octubre pasado. Además, según algunas informaciones, también

ha iniciado un programa turístico por la zona que incluye el recién dragado caño que

conecta las aguas del río San Juan con la laguna de isla Portillos. No hay visos de que la

tensión se reduzca aunque ninguno de los dos ve por ahora posibilidades de que haya un

enfrentamiento armado. 28

Conclusión

Con la realización de este trabajo hemos logrado entender los temas que han

generado tanta polémica entre estos dos países y que lleva tanto tiempo en discusión,

temas como la resolución de la Haya en la cual nuestro país se vio beneficiado.

Así como la deforestación generada en el transcurso del tiempo, también cubrimos con

nuestra investigación los motivos que dieron paso a dicho conflicto y de igual manera las

consecuencias que se han producido, de esta manera se pretende establecer en los

lectores un pensamiento el cual cada uno pueda formarse de manera libre al terminar de

leer el trabajo de investigación, para lo cual nos dimos a la tarea de investigar de manera

profunda este conflicto para darles la información más acertada posible sobre lo que en

realidad se está viviendo en nuestros límites y conocer un poco más de una zona de

nuestro país que no es muy conocida, por lo que también les facilitamos información

geográfica para lograr abarcar todo lo referente a la Isla y su conflicto.

Actualmente hay una tensa calma entre Nicaragua y Costa Rica pero la realidad es

que el primero mantiene su tesis de dragado y limpieza de un caño en la desembocadura

del río San Juan, Esperamos por el bien de nuestra nación que la solución sea pronta.

29

Bibliografía

- Informe Ramshar

- Informe Isla calero

- Artículos periódico La Nacion

- Arttículos periódico el Financiero

- CarlosMalamud

Investigador principal de América Latina, Real Instituto Elcano y Carlota García

Encina

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