01. Lineamientos DIT taller FED agosto 2014.pdf
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Agosto 2014
Lineamientos Primero la Infancia para promover el Desarrollo Infantil Temprano
(Resultados de la Comisin Multisectorial)
RS 413-2013-PCM
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El FED como parte de Incluir para Crecer
Primera Infancia Prioridad nias y
nios de 0 a 5 aos
Desde las personas para las personas:
Herramienta de Gestin paraarticular inter-sectorial eintergubernamentalmente lapoltica de desarrollo einclusin social, orientada allogro de resultados,reconociendo lascompetencias y procesos enmarcha y centra su enfoquepor ciclo de vida.
ENDIS: Incluir para Crecer
Estrategia Nacional Incluir para Crecer aprobada con Decreto Supremo N 008-2013-MIDIS firmada por 14 sectores.
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El Desarrollo Infantil Temprano como Prioridad de Poltica Pblica
El 29 de octubre de 2013 los sectores de Desarrollo eInclusin Social, Vivienda, Educacin, Salud y Mujery Poblaciones Vulnerables suscribieron en Lamay,
Cusco el Compromiso Nacional para Promoverel Desarrollo Infantil Temprano:
DCI al 2016 = 10%
Anemia al 2016 = 20%
Educacin Inicial al 2016
= 85%
Agua y Saneamiento al 2016 = 85%
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Objetivos: 1. Elaborar la propuesta de Lineamientos para la gestin articulada intersectorial e intergubernamental para
promover el Desarrollo Infantil Temprano.
2. Elaborar el Plan de acciones integradas 2014-2016
Integrantes:
Comisin multisectorial aprobada mediante RS 413-2013-PCM
Resultado poltica:
Mirada Integral del
nio y la niaTransectorial
Orientada a resultados
Basada en evidencia
Lineamientos Primero la
Infancia
y
Plan de Acciones Integradas 2014-
2016
Ministerios de: Cultura, Desarrollo e Inclusin Social, Economa y Finanzas, Educacin, Salud, Mujer y Poblaciones Vulnerable, Vivienda, Construccin y Saneamiento, Justicia y Derechos Humanos, Trabajo y Promocin del Empleo, Energa y Minas. Representantes de ANGR y REMUPRE
Aprobada por 10 Ministros de Estado el 04 de junio de 2014 Pendiente Decreto Supremo
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Lineamientos Primero la Infancia
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Enfoque de derechos
Enfoque de Gnero
Enfoque de Interculturalidad
Enfoque y principios rectores del DIT
El inters superior de la nia y el nio
Integralidad
Desarrollo progresivo
Participacin infantil
La familia como institucin fundamental para el desarrollo de la persona
Igualdad de oportunidades
Transectorialidad
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Nias y nios en el Per con buen estado de salud y nutricin, con pensamiento crtico,
comunicacionalmente efectivos y con iniciativa, emocionalmente seguros de s, socialmente competentes y
autnomos, en pleno ejercicio de sus derechos; que vivan una infancia feliz, libre de violencia, con igualdad de
oportunidades, y respetando sus particularidades.
Una visin compartida y consensuada del nio y nia
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Relevancia del DIT
La primera infancia es una
nica para el desarrollo del ser humano.ventana de oportunidad
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Es un derechoConvencin sobre los derechos del nio y la nia. Asamblea General de las Naciones Unidas 1989
Mayor plasticidad neuronal
Etapa de mayores aceleraciones en el desarrollo 700 nuevas conexiones neuronales por segundo los primeros 24 meses de vida
Oportunidad socialmente
rentable4 a 9 dlares es la tasa de retorno por cada dlar invertido en la primera infancia.
Oportunidad para reducir
desigualdades.
Las ms grandes desigualdades se originan en los primeros 24 meses.
Mayor vulnerabilidades
Mayor riesgo de enfermedades crnicas y abandono escolar y menor empleabilidad e ingresos.
Por qu el Desarrollo Infantil Temprano es prioridad en la poltica pblica?
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Resultados priorizados del DIT
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7 resultados en los nias y nios en el Per
Nacimiento saludable
Apego seguro
Camina solo
Comunicacin efectiva
Regulacin de emociones y comportamientos
Nias y nios nacen entre 37 y 41 semanas de gestacin y con un peso mayor a 2500 gramos.
Nios y nias que se sienten queridos y seguros por la relacin clida, respetuosa, apropiada y oportuna, atendidos por un
adulto significativo que responde a sus necesidades e intereses.
Nios y nias que se desplazan caminando por propia iniciativa en un espacio seguro y con un adulto que respeta su proceso de
desarrollo.
Nios y nias a los 36 meses no padecen desnutricin crnica ni deficiencia de micronutrientes.
Nios y nias entienden y dicen de manera espontnea lo que conocen, sienten y piensan en su lengua materna.
Nios y nias que reconocen sus emociones, las expresan y responden progresivamente a la situacin sin daarse, daar al
otro o al entorno.
Representacin de las vivencias (funcin
simblica)
Nias y nios establecen relaciones en su entorno y los representan a travs del juego y el arte.
12 meses
18 meses
Adecuado estado nutricional36 meses
2 a 5 aos
0 meses
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Estado Nutricional:
Micronutrientes(hierro, cido flico )
Adolescentes/Mujeres Edad Frtil
Estado Nutricional:
Micronutrientes (hierro, acido flico, Calcio)
Gestantes 1 trimestre
Estado Salud:
Infecciones por ITU, ITS, VIHHipertensin Gestacional
Embarazo Adolescente
Gestantes 1 y 2 trimestre
Estilos de vida:
Tabaquismo y Alcoholismo
Gestantes
Estado Emocional:
Depresin, Estrs, Ansiedad
Gestantes
Estado de salud
Peso adecuadoal nacer
Recin nacido a trmino
Recin Nacidos
Entorno:
Violencia
Gestantes y madres
Resultado 1: Estado de salud del recin nacido
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Funcin simblica
Comunicacin verbal
Regulaciones de emociones y comportamiento
Apego Seguro
Nios < 12 meses
Salud del nioDesarrollo Cerebral
(Corteza cerebral)
Nios 2 aos
Gestos y sonidos nios 12 meses Discriminacin de sonidos nios 4-9 mUso de la palabra nios 9-36 m
Permanencia del objeto nios 8 m Representacin mental nios 9 m
Estado de Salud de la Madre y el Nio
Depresin post parto/ estrs
En madres con nios < 12 meses
BPN, Prematuridad
En recin nacidos
Deficiencias (sensoriales, intelectuales, fsica)Nios menores 6 meses
Calidad de las interacciones
Sensibilidad del adulto Significativo(Respuesta oportuna y rpida a las
seales del nio /nia)En madre/cuidador < 12 meses
Violencia hacia los nias y nios(Castigo fsico, maltrato y trato negligente por
Parte de los padres, madres o cuidador)Nio y nias de 0 a 12 meses
Ausencia de cuidado parentales
(nios institucionalizados)Nios y nias de 0 a 12 meses
Ausencia de la figura de Apego
(temporal/fsica)Madre de nias y nios de 0 a 12 meses
Resultado 2: Apego Seguro
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Resultado 3: Adecuado Estado Nutricional del nio menor de 36 meses
Estado de Salud y Nutricional:
Micronutrientes (hierro, acido flico, Ca, )
Gestantes 1er trimestre
Entorno:
Educacin de la madre, Condiciones de la vivienda
(agua, piso de tierra, contaminacin intradomiciliaria:
biomasa, y temperatura)
Condiciones de la comunidad (contaminacin agua, aire y
suelo)
Hogares con nios
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Resultado 4: Camina solo
Estado de Salud del Nio
DCI, Anemia
Nios < 24 meses
Control del cuerpoReflejos
Control ceflico Sentarse
Pararse por si solosCoge objetos
Ambiente y espacio fsico
Espacio seguro organizado y materiales variados
Deficiencias (sensoriales, intelectuales, fsica) y Trastornos (TEA)
Nios menores 6 meses
Prematuridad
Recin Nacidos
Habilidades/Capacidades Nios
Apego Seguro (R2)
Nio < 12 meses
Comunidad / escuela / hogar
Entorno
Sensibilidad del adulto
Patrones, practicas de crianza, diversidad cultural
Calidad de las interacciones
Camina solo
Nios de 12 a 18 meses
Comunicacin Verbal
Nios 9 a 36 meses
Regulaciones de emociones ycomportamiento
Nios 2 a 5 aos
Funcin simblica
Nios 2 a 5 aosNios menores de 12 meses
Madre/Padre/cuidador
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Resultado 5: Comunicacin Verbal
Estado de Salud del Nio
Deficiencias y Trastornos
(Sensoriales, intelectuales y fsicas/TEA)Nios y nias hasta los 36 meses
Comunicacin verbal efectiva
Nios 9 a 36 meses
Comunicacin no verbalGestos y sonidos con intencin nio
Discriminacin de sonidos nio
Habilidades/Capacidades Nios
Apego Seguro (R1)
Nio < 12 meses
Desarrollo cognitivo
Permanencia del objeto Representacin mental
Representacin de situaciones
Interaccin social
(verbalizacin, regularidad, disponibilidad, consonancia afectiva)
Madre o cuidador
Violencia hacia las nias y nios(Castigo fsico, maltrato y trato negligente por
Parte de los padres, madres o cuidador)Nio y nias menores de 36 meses
Regulaciones de emociones y comportamiento
Nios 2 aos
Funcin simblica
Nios 2 a 5 aos
Acercamiento a la lecturay escritura
Nios 2 a 5 aos
Comprensin y produccin de textos y matemtica
Nios 7-8 aos
Escenarios o contextos Comunicativos
(Exposicin a entornos que facilitan la comunicacin)
Comunidad/escuela/hogar
Nivel educativo
(aos de escolaridad)Madre/Padre/cuidador
Nio y nias a partir de los 8 meses
Nio y nias de 4 a 12 meses
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Habilidades/Capacidades Nios
Nios y nias de 0 a 5 aos
Comunicacin verbal (R3)
Nios 1 3 aos
Apego Seguro (R1)
Nio < 12 meses
Identidad personal y social
Nio desde 12 meses
Camina solo (R2)
Nios hasta los 18 meses
Calidad de las interacciones
Estilos Parentales
Padres, madres o cuidadores de nio mayor de 12 meses
Violencia hacia la mujer, nias y nios
Pareja/Madres/ nio < 60 meses
Juego e interaccin
diversidad culturalAdultos y nios
Estado de Salud del Nio
Depresin post parto / estrs
En madres con nios < 12 meses
Regulacin de emociones y
comportamientos
Nios 2 a 5 aos
Ambiente y espacio fsicoEspacio seguro organizado
y materiales variados
Comunidad/escuela
Capacidad de adaptarse a situaciones nuevas
Nios 4 aos
Resolucin de situaciones problemticas
Nios 4 aos
Memoria de trabajo
Nios 4 aos
Relacin con los otros
Nios 3 aos
Resultado 6: Regulacin de emociones y comportamiento
Deficiencias y Trastornos (Sensoriales, intelectuales y fsicas/TEA)
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Habilidades/Capacidades Nios
Comunicacin verbal efectiva (R3)
Nios 1 3 aos
Apego Seguro (R1)
Nio < 12 meses
Camina solo (R2)
Nios hasta los 18 meses
Desarrollo cognitivo(Permanencia del objeto, relacin con objetos
Representacin de situaciones)
Resolucin de situaciones problemticas
Nios 4 aos
Memoria de trabajo
Nios 4 aos
Acercamiento a lalectura y escritura
Nios 3 a 5 aos
Juego e interaccin (Tiempo y dedicacin al juego con un adulto
que lo acompaa)Adultos y nios
Estilos parentales
(Tipos de interaccin con el cuidador principal)
Padre, madre y cuidador
Nivel educativo (Aos de escolaridad)Madre/Padre/cuidador
Calidad de interacciones
Entorno
Ambiente y espacio fsicoEspacio seguro organizado
y materiales variadosComunidad/escuela/hogar
DCI, Anemia
Nios < 24 meses
Estado de Salud del Nio
Deficiencias y Trastornos (sensoriales, intelectuales o fsica/ TEA)
Nios 0 a 5 aos
Funcinsimblica (R5)
Nios 2 a 5 aos
Comprensin y produccin detextos y matemtica
Nios 7-8 aos
Resultado 7: Funcin Simblica
Nios a partir de los 8 meses
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Uso de la violencia como mtodo de disciplinamiento
Percepcin sobre la efectividad de la violencia/desconocimiento
de como enfrentar la discapacidad infantil
Madres , padres y cuidadoras/es de nios y nias de 0 a 5 aos
Violencia hacia las nias y nios
Castigo fsico, maltrato y negligencia por parte de los padres, madres o
cuidadores
nios y nias de 0 a 5 aos
Ausencia de cuidados parentales
Nio/a Institucionalizado/a
nios y niasde 0 a 5 aos
Violencia hacia las mujeres
Violencia de gnero por parte de la pareja y
violacin sexual/embarazo
Mujeres en edad frtil, Gestantes y madres
Apego Seguro
Nios y nias < 12 meses
Tolerancia frente a la violencia
Aceptacin social de la violencia y dbil capital social
en la comunidad
Comunidad/escuela
Modelo de factores asociados y efectos de la violencia hacia las nias, nios y mujeres
Relaciones desigualesde poder en la familia
Patrones socio culturales: patriarcales, machistas
Padres y madres de nios y nias de 0 a 5 aos
Haber sufrido o sidotestigo de violencia
Predisposicin al ejercicio de la violencia por las madres, padres y cuidadores debido a historia de
violencia
Padres y madres de nios y niasde 0 a 5 aos
Comunicacin verbal
Nios y nias 12 a 36 meses
Regulaciones de emociones y
comportamientos
Nios de 2 a 5 aos
Funcin simblica
Nias y nios de 2 a 5 aos
Estado Emocional:
Depresin y Ansiedad
Gestantes y madres Recin Nacidos
Estado de Salud:
Peso adecuado al nacer
Recin Nacido a termino
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El anlisis
detallado de los
resultados
esperados y
factores causales
y asociados
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Intervenciones efectivas para promover el DIT
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INTERVENCIONES
EFECTIVAS
Mejorar el estado Nutricional
Suplementacin con MMN
Clampaje tardo del cordn
Mejorar el estado de salud y emocional de la gestante
Tamizaje ITS, ITU, VIH
Tamizaje, deteccin y
tratamiento de depresin,
ansiedad y estrs.
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INTERVENCIONES
EFECTIVAS
Mantener en buen estado la salud del nio y nia.
Contacto piel a piel.
Consejera sobre Lactancia
materna exclusiva.
Tratamiento de anemia
Inmunizaciones rotavirus y
neumococo.
Consejera sobre alimentacin
complementaria.
Agua, saneamiento y promocin de la
higiene. Transversal
Mejoramiento de las condiciones
fsicas de la vivienda. Transversal
Tamizaje y atencin de las deficiencias
y trastornos
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INTERVENCIONES
EFECTIVAS
Promover el desarrollo del Apego Seguro
Consejera y acompaamiento
sobre sensibilidad materna.
Licencia postnatal de al menos 6
meses.
Promover el desarrollo motor
Consejera y acompaamiento
para la promocin del desarrollo
motor del nio o nia.
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INTERVENCIONES
EFECTIVAS
Promover el desarrollo de la comunicacin verbal
Narraciones dialogadas
Consejera y acompaamiento
para promover la interaccin
adulto nio/nia.
Promover el aprendizaje de la regulacin de emociones y comportamientos y de la funcin simblicaSesiones educativas grupales a
padres para promover la regulacin
de emociones y comportamiento
Promocin del juego libre Exposicin a experiencias
significativas en los servicios de
atencin al nio y nia que
promueve el aprendizaje.
Organizacin de ambientes y
espacios fsicos para la actividad
autnoma y juego.
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INTERVENCIONES
EFECTIVAS
Prevenir y mitigar el impacto de la violencia y la ausencia de cuidados parentales
Promocin de prcticas adecuadas de crianza y mtodos de disciplinamiento sin violencia.
Entrenamiento y acompaamiento a cuidadores de nios o nias que salen de centros de atencin residencial (nios y nias sin cuidados parentales).
Prevenir y mitigar el impacto de la violencia en mujeres
Promover relaciones igualitarias entre mujeres y hombres.
Atencin de casos de violencia contra la mujer.
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Plan de Acciones Integradas 2014-2016 para promover el DIT
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Diagnstico de las intervenciones priorizadas
5 cuentan con todo lo establecido (diseo, implementacin y seguimiento)
33 se vienen desarrollando de manera parcial
3 no tienen ningn tipo de accin del estado
17 tienen un marco normativo acorde a la evidencia
16 tienen expresin presupuestal
26 cuentan con modalidad de entrega establecida
5 tiene indicadores medibles.
De las 41 intervenciones priorizadas:
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DISEO Y CONTEXTUALIZACIN
Modalidad de entrega
Expresin presupuestal
IMPLEMENTACIN
Provisin efectiva
Incentivos al desempeo (mejora de la gestin y coberturas)
SEGUIMIENTO Y EVALUACIN
Indicadores
Agenda de seguimiento
Tablero de control
CAPITAL POLTICOPara el DIT
Para las
intervenciones
efectivas
Definicin de acciones 2014-2016
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Ruta de Trabajo
Prioridad Metas Lamay
Fortalecimiento de acciones intersectoriales
para la reduccin de la desnutricin y anemia
Asegurar calidad de gasto de productos
presupuestales relacionados al DIT
Cumplimiento de metas FED
Difusin
Socializacin de los lineamientos de
desarrollo infantil a nivel regional
Identificacin de buenas practicas relacionadas al
desarrollo infantil
Diseo y Contextualizacin
Modalidad de entrega segn
contexto cultural y territorial
Identificacin de bienes y servicios
-
Qu necesitamos?
Cambio de paradigma
Esfuerzo multisectorial
Prioridad en la poltica pblica intergubernamentalmente
Qu necesitamos?
-
No slo crecer para incluir, sino tambin
incluir para seguir creciendoMensaje a la Nacin 2013
El desarrollo infantil temprano determina la
productividad del capital humano y el desarrollo
del pas!