02 Clase Region

REGION EN GEOGRAFIA• La Región es un espacio individualizado por sus características

fundamentales.• La región es un espacio que presenta una particularidad acusada.• La Región es un espacio homogéneo.• La Región es un espacio organizado.• En la región cada ciudad organiza espacios complementarios

subordinados.• La Región es un espacio político-administrativo

• La región es la expresión de una sociedad, y por lo tanto refleja esa sociedad

• En su organización siempre hay una valoración del soporte ecológico

• Hay distintos tipos de región, y aún no se pueden conceptualizar del todo.

REGION EN GEOGRAFIA

• El concepto de región es artificial o intelectual, porque el territorio funciona como un todo unitario y coherente, mientras las diferenciaciones escalares -niveles- son un instrumento para percibir e interpretar mejor los procesos.

• Un nivel de análisis global e internacional, obedece a distinguir espacios de competencia entre los estados y sus políticas económicas = los bloques regionales, con cierta homogeneidad en sus procesos políticos y territoriales.

• El novel subnacional, obedece a distinguir espacios con recursos, y procesos de producción y consumo que permiten establecer diferencias territoriales al interior de un país.

REGIONES GANADORAS – REGIONES PERDEDORAS

• En Ciencias sociales, hay una ‘emergencia’ de las regiones.

• La Globalización económica obliga a los países -y sus regiones- a entrar en una fuerte competencia de sus:

- Sistemas productivos- Infraestructura– Bienes Intangibles: conocimiento acumulado – Seguridad, “bajo - riesgo”

Por lo tanto el “territorio” ha pasado a ser un factor de desarrollo y competencia.

Nivel Subnacional

Redes nacionales

Unidades de agregación

Escala Intermedia

Nivel local

Unidades territoriales

Escala grande

R E G I O N

Nivel Internacional

Escala pequeña

Bloques regionales

NivelGlobal

Redes globales

Región según escala de análisis

CONCEPCIONES DE REGION

• Las regiones corresponden a escalas territoriales significativas donde por primera vez coinciden el ambiente y la sociedad, y que no dependen, necesariamente, de límites administrativos.

• Las regiones son territorios que se reconocen como tales y se identifican en la cooperación o en la competencia con otros; son un mosaico de economías regionales y de ciudades-región.

• La región es una red de relaciones territoriales entre actores sociales: el soporte de los planes de acción de los actores y el campo de fuerzas que despliegan para la consecución de sus objetivos estratégicos.

Regiones según enfoque de análisis

La región natural

• Está basada en criterios descriptivos y analíticos, a través de la apreciación directa del paisaje y los ‘modos de vida’ que en él se desarrollan.

• Permite conformar un mosaico de paisajes, con elementos homogéneos hacia el interior y elementos heterogéneos hacia el exterior.

Regiones naturales de Chile:• Norte Grande, región natural árida• Norte Chico, región natural semiárida• Zona Central, región natural templada• Zona Sur, región natural templada

húmeda• Zona Austral, regiones naturales,

patagónica• Chile Insular, región natural oceánica

Regiones homogéneas, según criterio de vegetación:

1. Región del desierto2. Estepa alto andina3. Matorral y bosque esclerófilo4. Bosque caducifolio5. Bosque andino6. Bosque valdiviano7. Bosque siempreverde8. Bosque patagónico9. Estepa patagónica

La región funcional

• Está asociada directamente a la idea de espacio económico.

• En ella cobran importancia las relaciones dinámicas entre un lugar central o nodo –ciudad- respecto de una determinada superficie, puntos y líneas en el espacio - el espacio productivo.

Regiones funcionales en Chile:

• Las regiones mineras• La región de los valles

agrícolas• La región de los vinos• Las regiones salmonícolas• La Macroregión forestal del

centro sur de Chile

• Es la región que focaliza la intervención pública orientada al desarrollo.

• En ella el Estado cobra importancia como agente modelador del espacio económico, a través de las políticas territoriales.

• Instrumentos de Planificación Territorial: Estrategia Regional de Desarrollo

La región programa

• Es la región orientada o sujeta a la Globalización Económica - dentro o fuera de ella.

• Su enfoque de análisis son las redes sociales que intervienen en el territorio, y como pueden potenciar los recursos regionales para su inserción en las redes globales.

• Su escala de análisis es global y local = Glocalización: “Pensar globalmente, actuar localmente”

La región como una red de relaciones

Situación de las regiones del país en Chile

• Economía Social de Mercado: las regiones ponen en ‘valoración’ internacional sus ventajas comparativas y competitivas

• Aplicación de los principios económicos neoliberales: y una ‘suerte’ de descentralización de la economía, por una relación directa de las regiones con la economía mundial.


• Ello ha agravado los procesos de concentración espacial tanto demográfica, económica, política como social.

• El desempeño impecable de la política macroeconómica no es suficiente para resolver los problemas sociales que aún persisten y que tiene su manifestación más evidente en el rezago de determinados territorios.

• Ello se constata que no todas las regiones tienen la capacidad de impulsar el desarrollo de sus fuerzas productivas;

• En este sentido el modelo económico de Economía Social de Mercado, tiende a favorecer a las regiones caracterizadas por un mayor desarrollo relativo.

Distribución regional de la población(Censo 2002)

0

1.000.000

2.000.000

3.000.000

4.000.000

5.000.000

6.000.000

7.000.000

I II III IV V RM VI VII VIII IX X XI XII

Nº

habi

tant

es

Instituto Nacional de Estadísticas, Censo Nacional de Población y Vivienda, 2002.

Porcentaje respecto del total nacional (Censo 2002)

2,8

3,3

1,7 4,

0

10,2

40,1

5,1

6,0

12,3

5,7 7,1

0,6

1,0

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

40,0

45,0


Instituto Nacional de Estadísticas, Censo Nacional de Población y Vivienda, 2002.

Estudios Económicos y estadísticos, Banco Central, 2006.

PRODUCTO INTERNO BRUTO POR REGIÓN A PRECIOS CONSTANTES, 2004

( Millones de pesos de 1996 )

0

2.000.000

4.000.000

6.000.000

8.000.000

10.000.000

12.000.000

14.000.000

16.000.000

18.000.000

20.000.000


3.2

7.1

2.11.6

8.1

42.7

3.44.0

8.7

2.4 4.5

0.5 1.2

R. Díaz. U de Chile. Análisis económico descriptivo de las regiones chilenas.

Razones de la extrema centralización chilena.

• Históricas– Concepción de la organización del Estado y de la administración

pública, desde las Reformas borbónicas coloniales. – Manejo centralizado del Estado como una necesidad en tiempos

de guerra, desde la conquista hasta fines del siglo XIX.– Concepción institucional de un Estado con un régimen

presidencial autoritario y centralista, desde 1833 hasta 1980.– Las tendencias liberales modernizadoras del siglo XIX, que

conforman una nación ‘uniforme’.– Migración rural - urbana desde principios del siglo XX que se

extiende hasta hoy.

• A partir de ello se puede hablar de una cultura de la centralidad en Chile Sergio Boisier (2000), “Chile: la vocación regionalista del gobierno

militar”. EURE, 26(77):81-107. Santiago.

Aporte Regional a la Canasta Exportadora de Chile.

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

30,00

35,00


%

1992 2004

Ministerio de Planificación MIDEPLAN, 2005.

Fuente: Ximena Toledo Olivares. Seminario sobre Desarrollo Regiona. Udec. 2004.

Silvoagropecuario

Minería Industria

0% 20% 40% 60% 80% 100%

I

II

III

IV

V

RM

VI

VII

VIII

IX

X

XI

XII

País

Silvoagropecuario Pesca extractiva Minería Industria Servicios

Exportaciones regionales según sector productivo. MIDEPLAN, 1998.

Canasta exportadora por regiones 2004(con productos sobre 5% de participación)

0% 20% 40% 60% 80% 100%

I

II

III

IV

V

RM

VI

VII

VIII

IX

X

XI

XII

%

Minerales finos

Cátodos de cobre

Hojas y tiras cobre refinado

Harinas de pescado y otros

Frutas frescas

Concentrado molibdeno,oroyzincJugos de fruta y otros

Agua,vino,cervezas y licores

Pasta química madera p disolver

Papeles,toallas,cartones

Productos de madera

Diversos tipos demuebles

Industria de pescado

Agar Agar

Brom. de metilo, ácidos palm.


Fuente: Ximena Toledo Olivares. Seminario sobre Desarrollo Regiona. Udec. 2004.

Nº Empresas

2005

0 - 100 mil dólares 3.992 58,0 0,2

100 mil - 500 dólares 1.259 18,3 0,8

500 mil - 1 millón dólares 416 6,0 0,8

1 millón - 10 millones dólares 905 13,2 7,5

10 millones - 100 millones dólares 262 3,8 18,9

Más de 100 millones dólares 46 0,7 71,8

Total 6.880 100,0 100,0

Monto Exportado% Sobre Total de Empresas 2005

Participación%monto Expo

Fuente: Néstor Riveros. ProChile (2006). Como hacer negocios con Asia-China. Presentación en Universidad Gabriela Mistral.

R. Díaz. U de Chile. Análisis económico descriptivo de las regiones chilenas.

Comparación de indicadores, para regiones rezagadas

Distancia negativa Población/ Producción

Saldo Migratorio

Negativo

Bajo aporte a canasta exportadora

Bajo crecimiento Pymes

IDH bajo el promedio nacional

Rezagadas / Medias

VI VI VI

VII VII VII VII VII

VIII VIII VIII VIII VIII

IX IX IX IX IX IX

X X X X

XI XI XI XI XI

XII XII XII XII XII

Red de relaciones regionales

Cuadros profesionales

y asesoría técnica

Asesoría técnica específica

Bajo

gra

do d

e

inte

rrrel

ació

nBajo grado de

interrelación

CORFO

INDAP

PROCHILE

etc.

Leyes

Gobiernos regionales

Servicios

Instituciones regulatorias

Agencias públicas de fomento

Actores sociales privados

EmpresariosPYMES

AgricultoresPesqueros

Etc.

Redes de subcontratistas regionales

Agencias privadas de

fomento

Universidades y Centros de

Investigación

SECTOR PUBLICO

Marco regulatorio

FiscalizaciónAse

soría

y ca

pitaliz

ación

Bajo grado de interrelación


• El desarrollo de aquellos sectores económicos insertos en el núcleo globalizado de la economía no ha generado efectos de difusión hacia aquellos sectores desvinculados de los mercados internacionales.

• La resultante de ello no es sólo una sustentación de tasas de crecimiento distintas entre regiones, sino que también la desigualdad en la distribución territorial de los frutos del crecimiento

• El tejido institucional público en regiones consta de un gobierno regional que no es gobierno y un sinnúmero de instituciones públicas descoordinadas entre sí y dependientes de una estructura central lejana a los sucesos en los territorios.

• Modificación al sistema tributario, que permita a los municipios cobrar directamente impuestos o incrementar su participación en ellos, a las empresas que desarrollan actividades en el territorio.

DESCENTRALIZACIÓN PUBLICA / ASOCIATIVIDAD PRIVADA

Superficie 37.062,6 km2

Población (2002)

1.861.562 hbtes.

Densidad de Población

50 hbtes/km2

Variación intercensal

7,3%

Porcentaje Urbanización

82,09%

Octava Región del Biobío

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45

Productos de madera

Pasta química y madera para disolver

Combustibles y lubricantes

Harina de pescado y otros

Papel, cartón, toallas

Pescados

Embutidos y conservas

Policlor, vinilos, siliconas

Brom. de metiloo, ácidos palm.

Participación 1992 Participación 2004


Canasta exportadora Región del Biobío, 1992-2004.

Variación intercensal de la población por comuna 1992-2002

Crecimiento

Decrecimiento

Los tipos de Desarrollo Regional

• Cuenca Carbonífera de Arauco: Zona de apoyo privilegiado por parte del Estado, a través de inversiones de reconversión el desarrollo es bajo. Conforma una zona de Crisis prolongada con relaciones clientelistas y populistas de la relación Centro-Territorio.

• Secano Costero: Zona de crisis con potencial. Su crisis está asociada con la erosión de los suelos, que eleva sustancialmente los rendimientos. Su potencial está dado por la reconversión agrícola por el mejoramiento de la vitivinicultura y frutales.

• Área Forestal y Agrícola de subsistencia (en Arauco, Biobío y Ñuble). Corresponde a territorios de enclave, cuyo estilo de desarrollo ha sido la autorreferencia , sin mayor agregación de valor a sus actividades en el territorio. Toda la materia prima del bosque artificial y nativo se exporta en forma de rollizo, chips, celulosa y maderas brutas.

•La Octava Región ocupó el lugar 10 en el país en Desarrollo Humano.

•Lugar 12 en Salud y 7 en Ingresos y Educación.

•Bajo IDH: Cobquecura, Trehuaco, Quirihue, Ninhue, Coelemu, Ránquil, Portezuelo y San Nicolás.

•Bajo IDH: Coronel, Lota, Curanilahue, Lebu y Los Alamos

•Bajo IDH: Arauco, Cañete, Contulmo y Tirúa

•Bajo IDH: Cabrero, Yumbel; Laja; San Rosendo.

•Bajo IDH: Pinto, El Carmen, Pemuco y Quilleco.

•Alto IDH.

•Comunas de Chillán, Chillán Viejo y Los Angeles

•Comunas de Talcahuano y San Pedro

•Muy Alto IDH: Concepción

Los tipos de Desarrollo Regional

• Zonas de encadenamiento potencial: Corresponde a las áreas urbanas de ciudades intermedias y metropolitanas (San Carlos-Chillán-Chillán Viejo; Los Angeles-Cabrero-Nacimiento, y Concepción Metropolitano)

• En estas áreas se observa una mayor dinámica relacionada con la concentración de población, actividades industriales de relativo encadenamiento. Es el caso de Concepción-Talcahuano con las cadenas productivas de la pesca, petroquímica y metalurgia. La agroindustria y turismo en Chillán. La madera en el eje Nacimiento-Laja-Cabrero.

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