05 Metas en agua potable y saneamiento en Ecuador - SENAGUA

Ing. MSc. Alexis Sánchez Miño

RECTOR: SENAGUA - AUA.

REGULACION Y CONTROL:

ARCA

USUARIOS: CONSEJOS

CIUDADANOS

PRESTACION DE SERVICIOS:

GADs, EP, JAAPS, OTROS.

MARCO INSTITUCIONAL DE LA PRESTACION DE SERVICIOS

DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN ECUADOR

Ley de RRHH. Promulgada Agosto/2014

SERVICIO COOPERATIVO DE SALUD EEUU (40-50): Construcción de primera infraestructura de APyS

IEOS/ MSP (1965-1992):

Planificación; normativa; diseño; ejecución; y contratación de créditos.

MIDUVI (1992-2013): Rectoría y ejecución parcial

SECRETARIA DEL AGUA (2013…): Rectoría y gestión integral de los RRHH.

EVOLUCION HISTORICA DE LA RECTORIA EN AGUA

POTABLE Y SANEAMIENTO EN ECUADOR

ESTADO GENERAL DE LOS SERVICIOS DE AGUA

POTABLE Y SANEAMIENTO

COBERTURAS

Cobertura Urbana Cobertura Rural Cobertura Nacional

AGUA POTABLE 88.09% 48.63% 74.00%

ALCANTARILLADO 72.97% 25.71% 55.44%

0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

70.00%

80.00%

90.00%

100.00%

FUENTE INEC 2010

DATOS 2014

41.7

33.937.1 36.2

33.7 35.0 34.6 33.7 31.9 29.9

17.5 16.113.5 12.2 10.7 12.0 11.8 11.3 10.3 9.1

0

10

20

30

40

50

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Pobreza y extrema pobreza por NBI (%)

Pobreza Pobreza por NBI

AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO Y ERRADICACION

DE LA POBREZA

71.869.4

71.8 72.774.5 75.3 75.8 77.3

79.983.0

57.6 57.6 58.8

63.465.5

63.1 64.066.3

70.5

75.0

40

45

50

55

60

65

70

75

80

85

90

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Cobertura de agua potable y alcantarillado (%)

Agua por red pública Alcantarillado

Alcanzando el 83% de cobertura de agua potable y el 75% de alcantarillado, la pobreza porNBI disminuiría 3,8 puntos.

Otros componentes de la pobreza por NBI son: calidad de la vivienda, hacinamiento,dependencia económica y asistencia a educación (de niños/as).

ESTADO GENERAL DE LOS SERVICIOS DE AGUA

POTABLE Y SANEAMIENTO EN ECUADOR

Mayoría de GADs y Prestadores de servicios están desfinanciados; no dan un buen servicio; deterioro de infraestructura (capital invertido).

Regulación y control técnico inexistente (por iniciar con lacreación del ARCA). Falta de competitividad (indicadoresde gestión); y débil vínculo entre calidad y precio.

Intervenciones aisladas de diferentes actores einstituciones sin planificación rectora (Plan Nacional deAgua Potable y Saneamiento).

No existe investigación Sectorial. Mínima vinculaciónacadémica en Agua Potable y Saneamiento.

GESTION:

ESTADO GENERAL DE LOS SERVICIOS DE

AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

GESTION:

Mínima autogestión. Los prestadores persisten en elpaternalismo centralista como solución. Subsidios malorientados.

Alrededor del 60% es el Indice Nacional de Agua Nocontabilizada (pérdidas técnicas + comerciales).

Esfuerzos nacionales para mejorar la cobertura,significativos, pero insuficientes. Se requieren grandesinversiones en los próximos años para acceso a estosservicios.

Ausencia de un sistema de información sectorial confiabley oportuno

Debilidad del Rector, la SAPyS, para enfrentar toda estaproblemática.

OBJETIVO 2. AUSPICIAR LA IGUALDAD, LA COHESION, LA INCLUSION Y LA EQUIDAD SOCIAL Y TERRITORIAL EN LA DIVERSIDAD.

POLITICA 2.4 Democratizar los medios deproducción, generar condiciones yoportunidades equitativas y fomentar lacohesión territorial.

LINEAMIENTO: Desarrollar infraestructura y mejorar mecanismos de distribución para ampliar el acceso a agua segura y permanente para sus diversos usos y aprovechamientos

POLITICA 2.12 Promover la formación deuna estructura nacional policéntrica deasentamientos humanos que fomente lacohesión territorial.

LINEAMIENTO: Establecer mecanismos de articulación y corresponsabilidad entre niveles de gobierno, con base en los principios de subsidiaridad y complementariedad, para la universalización del acceso a agua potable, alcantarillado, gestión integral de desechos, y otros bienes y servicios públicos, con énfasis en la garantía de derechos.

POLITICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS DEL PNBV,

PARA EL SECTOR DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

POLITICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS DEL PNBV,

PARA EL SECTOR DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

OBJETIVO 3. MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION

POLITICA 3.10 Garantizar el acceso universal, permanente, sostenible y con calidad a agua segura y a servicios básicos de saneamiento, con pertinencia territorial, ambiental, social y cultural.

LINEAMIENTOS:

* Generar incentivos que permitan ampliar la dotación de instalaciones y equipamientos suficientes y eficientes, para la prestación oportuna de servicios de agua y saneamiento.

* Fortalecer la capacidad de regulación, planificación y gestión de los distintos niveles de gobierno.

* Identificar, explotar y usar de manera sostenible y sustentable las fuentes de agua mejoradas.

* Impulsar el mejoramiento de instalaciones de saneamiento en los hogares.

* Implementar mecanismos de difusión sobre los beneficios del uso de instalaciones de saneamiento mejoradas.

* Propiciar la implementación de planes de seguridad de agua, para garantizar el acceso sostenible a agua de consumo humano.

* Generar un marco normativo y fortalecer las capacidades de regulación y evaluación independiente de los servicios de agua y saneamiento a nivel territorial.

* Apoyar el fortalecimiento progresivo de las capacidades de los GADs en la prestación de servicios básicos.

PRINCIPALES ESTRATEGIAS

PROSANEAMIENTO:

• Integración de varios programas de agua potable y saneamiento,

mediante el cual el Estado Central financia los proyectos de agua

potable y saneamiento requeridos por los GAD municipales, a

través del BdE. CON FACILIDADES CREDITICIAS.

• Son necesarios cerca de 300 millones USD /año para mantener las

coberturas por crecimiento poblacional

• Su objetivo general es cerrar la brecha de coberturas hasta alcanzar

el índice de 95% en agua potable y saneamiento.

• Subsidios en Preinversión:

En agua potable y alcantarillado: Hasta el 60%.


FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL:

• Fortalecimiento Subsecretaría de Agua Potable y Saneamiento SAPyS,

para asumir efectivamente la Rectoría Sectorial:

-Reorganización interna

-Reforzamiento de los equipos de trabajo.

-Optimización de sus principales procesos.

-Desconcentración por DH.

-Orientación de sus atribuciones al proceso de descentralización.

• Fortalecimiento a los prestadores de servicios.

PROYECTOS MULTIPROPOSITO QUE CONSIDERAN AGUA DE CONSUMO HUMANO

CONSTRUCCIÓN

PROYECTO BENEFICIOS

TIPOHab. Has.

TRASVASE DAULE – VINCES (DAUVIN) 127.717 169.911 Consumo humano, riego y desarrollo agropecuario.

TRASVASE CHONGÓN –SAN VICENTE 85.581 7.700 Consumo humano, riego y control de inundaciones.

ESTUDIOS Y DISEÑOS

PROYECTO BENEFICIOS

TIPOHab. Has.

TRASVASE DAULE-PEDRO CARBO 100.000 17.000 Consumo humano, riego y control de inundaciones.

MULTIPROPOSITO CHALUPAS 65.000 19.000 Consumo humano, riego y generación de energía.

MULTIPROPÓSITO PUMA 90.000 900 Consumo humano, riego y generación de energía

MULTIPROPÓSITO RÍO VERDE 35.000 13.000 Consumo humano y riego

MULTIPROPOSITO PAMPAS SALASACA 46.000 4.500Consumo humano , riego y caudal ecológico



PROGRAMAS Y PROYECTOS DE APYS/ SENAGUA

PROGRAMA/ PROYECTO EJECUTOR FUENTE DE

FINANCIAMIENTO

MONTO TOTAL

De Apoyo a la Gestión Local de

los Servicios de Salud, Agua

Potable y Saneamiento. PSAS.

Ministerio de

Salud Pública y

Secretaría del

Agua.

Cooperación belga € 14.000.000

De Infraestructura Rural de

Saneamiento y Agua. PIRSA.

Banco del Estado

y Secretaría del

Agua.

BID (reembolsable), y del

Fondo Español de

Cooperación para el Agua y el

Saneamiento FCAS (no-

reembolsable).

US$ 60.600.000

De Agua Potable y Saneamiento

para Comunidades Rurales y

Pequeños Municipios. PASEE.

Secretaría del

Agua

Fondo Español de

Cooperación para el Agua y el

Saneamiento FCAS (no

reembolsable)

US$ 20.000.000


HERRAMIENTAS E INSTRUMENTOS:

• Plan Nacional de Agua Potable y Saneamiento

• Implementación del Sistema de Información Sectorial de A. P. y S.

• Identificación, inventario y difusión de manuales, cartillas y guías para

las diferentes actividades de la gestión de los servicios.

• Se tiene planificado la formulación de programas en:

Formación superior de expertos sectoriales en agua y saneamiento.

(SENECYT y CNC)

Asistencia técnica a prestadores de servicios en la gestión del agua no

contabilizada.

Asistencia técnica a prestadores de servicios en operación y mantenimiento.


PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOS A NIVEL DE

FORMULACION:

• Plan de Desarrollo Sectorial de Agua Potable y Saneamiento.

• Formación superior de expertos sectoriales en A.P. y S. (SENECYT y CNC).

• Asistencia técnica a prestadores de servicios en la gestión del agua no

contabilizada.

• Asistencia técnica a prestadores de servicios en operación y mantenimiento.

• Fortalecimiento de la gestión de servicios en general, en base a procesos deacompañamiento a prestadores (BdE).

16

El agua y el saneamiento

¡una prioridad nacional!

• 95% en agua potable y saneamiento.

• Erradicar la pobreza extrema por NBI.

• Reducir la desnutrición infantil.

• Derechos al agua, a la salud y la vida

digna.

• Fortalecer la productividad territorial

(servicios, turismo).

• Industrias de servicios básicos

(siderurgia, construcción, insumos,

mantenimiento).

• Inclusión económica y generación de

empleo.

BENEFICIOS NACIONALES

ESPERADOS

Erradicar la Pobreza Cambiar la Matriz

Productiva

Ing. MSc. Alexis Sánchez Miño

Subsecretario Nacional de Agua

Potable y Saneamiento

[email protected]

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