1 INSPECCION RECOMENDACIONES DE LA OIE Brasilia, 6 de mayo de 2015.
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1
INSPECCIONRECOMENDACIONES DE LA
OIE
Brasilia, 6 de mayo de 2015
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22
1. OIE en breve
2. Definiciones
3. Rol de los Servicios Veterinarios
4. Inspección de carne y derivados
5. Algunos modelos de inspección
6. Conclusiones
INDICE
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3
3
LA OIE EN BREVE
NORMAS
NORMAS
LOS EJES FUNCIONALES
PERICIAPERICIA
SOLIDARIDAD
SOLIDARIDAD
NOTIFICACION NOTIFICACION
El Proceso PVS
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44
180 Países Miembros
África 52 – Américas 30 – Asia, Extremo Oriente y Oceanía 36 Europa 53 – Oriente Medio 20
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55
BUENA GOBERNANZA
COMPROMISO POLITICO
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6
AUTORIDAD VETERINARIA-
SERVICIOS VETERINARIOS
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77
ROL DE LOS SERVICIOS VETERINARIOS EN MATERIA DE SEGURIDAD SANITARIA
DE LOS ALIMENTOS
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88
Definiciones
SERVICIOS VETERINARIOS
SERVICIOS VETERINARIOS
• AUTORIDAD MAXIMA DEL PAIS• RESPONSABILIDAD Y CAPACIDAD• APLICAR O SUPERVISAR• MAPA
• AUTORIDAD QUE INCLUYE• VETERINARIOS – PARA PROF• APLICAR O SUPERVISAR –• MAPA – DEP SALUD - INSPE
• ORGANIZ – PUBLIC O PRIVA• APLICAR MEDIDAS• BAJO CONTROL Y TUTELA DEAUTORIDAD VETERINARIA
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99
• VETERINARIO OFICIAL
veterinario facultado por la Autoridad veterinaria de su país para realizar determinadas tareas oficiales que se le designan y que están relacionadas con la sanidad animal y/o la salud pública y las inspecciones de mercancías y, si es preciso, para certificar según lo dispuesto en los Capítulos 5.1. y 5.2.
Definiciones
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1010
• “veterinario autorizado”:
un veterinario designado por la autoridad competente para llevar a cabo, por cuenta de ella, controles oficiales específicos en las explotaciones.
Definiciones
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1111
• AUXILIAR OFICIAL
una persona cualificada, para actuar como tal, nombrado por la autoridad competente y que desempeña su labor a las órdenes y bajo la responsabilidad de un veterinario oficial.
Definiciones
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1212
LA INSPECCION DE CARNE Y DERIVADOS
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1313
PRINCIPIOS BASICOS
• Legislación con Base Científica Solida• Protección Salud Publica, Sanidad y Bienestar
Animal• Responsabilidades de los Diferentes Integrantes
de la Cadena• Publico – Privado
• Controles Oficiales basados en Evaluación de Riesgos
• Adaptación y Flexibilidad, para Establecimientos de baja Capacidad, Limitaciones Geográficas, buscar la Equivalencia .
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1414
Código Terrestre: CAPÍTULO 6.1.• Importancia inspección ante-mortem y post-
mortem en los mataderos:• red de vigilancia de las enfermedades animales
– Br-Tbc-Cis-Bse-Hid-Trich-• Bienestar animal • garantizar la inocuidad de la carne y productos
derivados• control o la reducción de los peligros biológicos
Los Servicios veterinarios, han de ser los principales responsables de la preparación de programas de inspección apropiados.
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1515
La Autoridad Veterinaria y los servicios de inspección
• Debe permitir que actúen con cierta flexibilidad• Los países pueden adoptar distintos modelos
administrativos:• Distintos grados de traslado de competencias a
organismos habilitados oficialmente y sometidos a la supervisión y el control de la Autoridad veterinaria.
• Las actividades de inspección ante mortem y post-mortem se pueden delegar a personal del sector privado bajo la supervisión y responsabilidad global de la Autoridad veterinaria.
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1616
Controles de la Autoridad Veterinaria
• La Autoridad veterinaria deberá disponer de sistemas de control de dichos procedimientos y de intercambio de la información recogida.• Identificación-trazabilidad de los animales
hasta origen y subproductos hasta la cadena de transformación de la carne.
o La certificación de enfermedades, zoonosis y a la higiene de la carne debe ser responsabilidad de la Autoridad Veterinaria.
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1717
Controles y verificación• La legislación:
• normas sobre sanidad animal ,• bienestar animal• Inocuidad
• Controles oficiales eficaces
• Personal libre de interés, capacitación, instalaciones y equipos adecuados y con facultades legales
• Imparcialidad, la calidad y coherencia
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1818
Visión de la cadena de alimentos
Actualmente las reformas sanitarias en varios países del mundo ha cambiado los papeles tradicionales de cada sector:
•La industria tiene un papel de liderazgo en la implementación de los programas de inocuidad de los alimentos, •Las Autoridades Competentes - auditorías y requisitos basados en indicadores (basados en riesgo).
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1919
LA EMPRESA PRIVADA RESPONSABILIDAD
La responsabilidad JURIDICA primaria para GARANTIZAR la inocuidad de los alimentos es
de las EMPRESAS ALIMENTARIAS.
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2020
CADENA DE PRODUCCION DE ALIMENTOS-RESPONSABILIDADES
• El productor primario• La industria• Los distribuidores• Puntos de venta al consumidor• Autoridad Competente
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2121
Responsabilidades de los productores de alimentos
• PRODUCTOR PRIMARIO:
• Buenas practicas de producción.
• Manejo adecuado del ganado.
• Higiene ambiental.
• Cuidado en la transportación (bienestar animal)
• Administración de alimentos.
• Responsabilidad legal
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2222
Responsabilidades de los productores de alimentos
• TRANSPORTE:
• Equipamiento adecuado.
• Bienestar animal.
• Higiene.
• Temperaturas adecuadas
• Responsabilidad legal.
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2323
Responsabilidades de los productores de alimentos• INDUSTRIA:
• Equipamiento adecuado.
• Bienestar animal.
• Higiene/edificios/personal.
• Temperaturas adecuadas
• Control de plagas
• Residuos
• Inocuidad
• Responsabilidad legal primaria.
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2424
Responsabilidades de los productores de alimentos
• AUTORIDAD COMPETENTE
•Marco legal.
•Verificar el cumplimiento.
•Certificación Internacional.
.
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2525
Delegación de responsabilidades
• Existen beneficios concretos para la delegación de las responsabilidades de inspección en la cadena productiva, basada en:• Especificación clara de obligaciones y
responsabilidades.• La reducción en la duplicación de
funciones• Mejoramiento de la entrega de servicios• Facilitación de la colaboración
pública/privada
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2626
Delegación de responsabilidades
• Existen beneficios concretos para la delegación de las responsabilidades de inspección en la cadena productiva, basada en:• Especificación clara de obligaciones y
responsabilidades.• La reducción en la duplicación de
funciones• Mejoramiento de la entrega de servicios• Facilitación de la colaboración
pública/privada
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2727
Fundamento legal Responsabilidades clave de los Servicios Veterinarios:
• Establecimiento de políticas y estándares• Diseño y manejo de los programas de inspección• Evaluación científica y análisis de riesgo• Aseguramiento y certificación de que la
inspección y las actividades de cumplimiento• Diseminación de la información a través de la
cadena• Conformidad con las obligaciones de la OMC OIE,
CODEX• Negociación y reconocimiento mutuo y acuerdos
de equivalencia con socios comerciales
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2828
MATADEROS BOVINOS EXPORTACION
PAIS ANTE MORTEN POST MORTEN
FRANCIA VETERIN- AUTORIZ VETERINARIO AUTORIZ
ALEMANIA VETERIN- AUTORIZ VETERINARIO OFICIAL
MEXICO
ESTADOS UNIDOS
VETERIN- AUTORIZ
VETERIN- AUTORIZ
VETERINARIO AUTORIZ
VETERINARIO AUTORIZ
ARGENTINA VETERIN - OFICIAL VETERINARIO OFICIAL
AUSTRALIA VETERIN- AUTORIZ VETERINARIO AUTORIZ
NUEVA ZELANDA
URUGUAY
VETERIN-AUTORIZ
VETERIN-OFICIAL
VETERINARIO AUTORIZ
VETERIN-OFICIAL
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2929
MATADEROS AVES EXPORTACION
PAIS ANTE MORTEN POST MORTEN
FRANCIA VETERIN- INDUSTRY VETERINARIO INDUSTRY
ALEMANIA VETERIN- AUTORIZ VETERINARIO OFICIAL
MEXICO
ESTADOS UNIDOS
VETERIN- AUTORIZ
VETERIN- AUTORIZ
VETERINARIO AUTORIZ
VETERINARIO AUTORIZ
ARGENTINA VETERIN - OFICIAL VETERINARIO OFICIAL
AUSTRALIA VETERIN- AUTORIZ VETERINARIO AUTORIZ
NUEVA ZELANDA
URUGUAY
VETERIN-AUTORIZ
VETER-OFICIAL
VETERINARIO AUTORIZ
VETER-OFICIAL
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3030
MATADEROS CERDOS EXPORTACION
PAIS ANTE MORTEN POST MORTEN
FRANCIA VETERIN- AUTORIZ VETERINARIO AUTORIZ
ALEMANIA VETERIN- AUTORIZ VETERINARIO OFICIAL
MEXICO
ESTADOS UNIDOS
VETERIN- AUTORIZ
VETERIN- AUTORIZ
VETERINARIO AUTORIZ
VETERINARIO AUTORIZ
ARGENTINA VETERIN - OFICIAL VETERINARIO OFICIAL
AUSTRALIA VETERIN- AUTORIZ VETERINARIO AUTORIZ
NUEVA ZELANDA
URUGUAY
VETERIN-AUTORIZ
VETER-OFICIAL
VETERINARIO AUTORIZ
VETER-OFICIAL
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3131
FABRICAS EXPORTACION
PAIS INSPECCION CERTIFICACION
FRANCIA INDUSTRIA INDUSTRIA
ALEMANIA INDUSTRIA INDUSTRIA
MEXICO VETERIN- AUTORIZ VETERINARIO AUTORIZ
ARGENTINA VETERIN – OFICIAL/AUTORIZ
VETERINARIO OFICIAL/AUTORIZ
AUSTRALIA VETERIN- AUTORIZ VETERINARIO AUTORIZ
NUEVA ZELANDA
URUGUAY
VETERIN-AUTORIZ
VETER-OFICIAL
VETERINARIO AUTORIZ
VETER-OFICIAL
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3232
MATADEROS MERCADO INTERNO
PAIS ANTE MORTEN POST MORTEN
FRANCIA VETERINARIO AUTRIZ
VETERINARIO AUTORIZ
ALEMANIA INDUSTRIA INDUSTRIA
MEXICO
ESTADOS UNIDOS
VETERIN- AUTORIZ
VETERIN- AUTORIZ
VETERINARIO AUTORIZ
VETERINARIO AUTORIZ
ARGENTINA VETERIN – OFIC/AUTORIZ/
VETERINARIO AUTORIZ/OFIC
AUSTRALIA VETERIN- AUTORIZ VETERINARIO AUTORIZ
NUEVA ZELANDA
URUGUAY
VETERIN-AUTORIZE
VETER-OFICAL
VETERINARIO AUTORIZ
VETER-OFICIAL
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3333
FABRICAS MERCADO INTERNO
PAIS INSPECCION CERTIFICACION
FRANCIA INDUSTRIA INDUSTRIA
ALEMANIA INDUSTRIA INDUSTRIA
MEXICO
ESTADOS UNIDOS
VETERIN- AUTORIZ
VETERINARIO AUTORIZ
VETERINARIO AUTORIZ
VETERINARIO AUTORIZ
ARGENTINA VETERIN – OFIC/AUTORIZ
VETERINARIO OFIC/AUTORIZ
AUSTRALIA VETERIN- AUTORIZ VETERINARIO AUTORIZ
NUEVA ZELANDA
URUGUAY
VETERIN-AUTORIZ
VETER-OFICIAL
VETERINARIO AUTORIZ
VETER-OFICIAL
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34
OIRSA “Contrata”
SENASICA “Controla”
INDUSTRIA “Recibe”
MEXICO
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35
MAGAP “Contrata”
MAGAP “Controla” INDUSTRI
A “Recibe”
URUGUAY
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36
SERV VET OFICIAL“Contrata”
SERV-VET- OFICIAL “Controla”
INDUSTRIA “Recibe”
FRANCIA
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37
GOBIERNOS REGIONALES “Contrata”
SERV-VET- OFICIAL “Controla”
INDUSTRIA “Recibe”
ALEMANIA
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38
AsureQuality (AQ)“Contrata”
SERV-VET- OFICIAL “Controla”
INDUSTRIA “Recibe”
NUEVA ZELANDA/AUSTRALIA
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39
SENASA+ INDUSTRIA“Contrata”
SERV-VET- OFICIAL “Controla”
INDUSTRIA “Recibe”
ARGENTINA
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40
MAPA + ??+??“Contrata”
SERV-VET- OFICIAL “Controla”
INDUSTRIA “Recibe”
BRASIL
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4141
Conclusiones
• EL INCREMENTO DE LA DEMANDA DE INSPECCION Y CERTIFICACION OBLIGA A LOS PASIES A BUSCAR ALTERNATIVAS QUE DEN GARANTIAS A LOS CONSUMIDORES
• SE DEBE MANTENER PRINCIPIOS DE • INDEPENDENCIA• IMPARCIALIDAD• COMPETENCIA
• DELEGACION BAJO MARCO LEGAL ADECUADO
• DELEGACION BAJO SUPERVISION Y RESPONSABILIDAD DE LA AUTORIDAD COMPETENTE – MAPA
![Page 42: 1 INSPECCION RECOMENDACIONES DE LA OIE Brasilia, 6 de mayo de 2015.](https://reader035.fdocumento.com/reader035/viewer/2022062301/5665b4831a28abb57c921e5d/html5/thumbnails/42.jpg)
4242
Conclusiones
• MODELOS DE DELEGACION ESTAN CONTEMPLADOS EN OIE-CODEX
• DEMOSTRAR QUE NO HAY CONFLICTO DE INTERESES
• EL SALARIO DE LOS INSPECTORES NO DEBE ESTAR PAGADO EN FORMA DIRECTA POR LA INDUSTRIA – BUSCAR MODELOS • TRASPARENTES• QUE DEN INDEPENDENCIA A LOS INSPECTORES
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4343
Conclusiones
• CAPACITACION DE LOS INSPECTORES• FUERTE INTERACCCION PUBLICA PRIVADA• UTILIZACION DE NUEVAS TECNOLOGIAS
INFORMATICAS • ACUERDOS CON LOS SOCIOS
COMERCIALES• MEJOR EFICIENCIA EN LOS RECURSOS DEL
ESTADO• SOCIALIZR LOS DESAFIOS Y CAMBIOS CON
LOS RECURSOS HUMANOS DEL ESTADO
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4444
RECOMENDACIÓN MISION PVS OIE"El equipo llega a la conclusión de que el presente" el control y la erradicación - fiebre aftosa organizada "VS puede tener que cambiar de dirección a una organización más vigilancia intensiva frente a un espectro más amplio de las actividades y enfermedades animales y zoonosis, salud pública, lo que exige el mayor despliegue de profesionales veterinarios bien cualificados en todos los niveles en los sectores gubernamentales y privados. Además más funciones oficiales delegables veterinarios privados, el aumento de responsabilidades del productor primario y un flujo de datos mejorada desde el nivel municipal-estadual-central serán necesarios ".
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4545
Agradecimientos
• Dra. Veronique Bellmain – Francia • Dra. Sarah Kahn – OIE • Dra. Montserrat Arroyo – OIE• Dr. Hugo Fragoso – México • Dr. Gardner Murray – Australia• Dr. Derek Belton – OIE- Nueva Zelanda• Dr. Carlos Correa Mesuti- Uruguay • Dr. Karin Schwabenbauer – Alemania • Dr. Gustavo Pérez Harguindeguy – Argentina
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46
¡Muito obrigado!