1 Introduccion Al Estado y a La Vida Democratica
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TOMO II CAPÍTULO I INTRODUCCIÓN AL ESTADO Y A LA VIDA DEMOCRÁTICA
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TOMO II
CAPÍTULO I
INTRODUCCIÓN AL ESTADO Y A LA VIDA DEMOCRÁTICA
Proceso Histórico de Formación del Estado y sus Transformaciones
Modelos de Estado
Estado Producto de la cultura occidental que se plasmó a partir del
Renacimiento en la Modernidad
Siglo XVIII Idea de Nación Producto de un largo proceso que se fue
consolidando en Europa, gracias a las nuevas
organizaciones políticas que surgieron e
impulsaron lazos culturales, de tradición y de
valores.
Edad Media Pueblos y ciudades relativamente autónomas
Organización política feudalismo
No había un derecho unitario gran dispersión jurídica
Blas Guerrero, 1881
Nación Expresión de una cierta civilización, en un cierto momento histórico
de su desarrollo.
Es una realidad histórica, una representación colectiva, que aparece de
modo masivo en la civilización occidental hacia el S. XVIII, a través de
los filósofos franceses, y que se desarrolla con los movimientos
revolucionarios de fin de siglo.
Heller, 1934
Estado Palabra que designa una cosa totalmente nueva
las poliarquías se convierten en:
• Unidades de poder continuas y organizadas con un solo ejército (permanente)
• Única y competente jerarquía de funcionarios
• Orden jurídico unitario imponiendo además a los súbditos el deber de obediencia
con carácter general.
Concentración de los instrumentos de mando en una unidad de acción política
(militares, burocráticos y económicos)
Como consecuencia
aparece el
ESTADO
Fenómeno que se produce primero al norte de Italia
Desarrollo de la economía monetaria
Weber, 1969
Economía capitalista Afirmó la importancia de su formación conciente y
racional para lograr concentrar el poder de esta nueva
organización.
Se logra a través de
ALIANZA
entre Monarca
Burguesía (nueva clase social)
Burguesía Clamó por un gobierno fuerte Ante la inseguridad
problemas entre los nobles
por ello y la monarquía
Se acercó al Rey quien encontró una fuente de financiamiento
en los burgueses
Esta nueva organización irá desarrollando condiciones de “estatidad”
Economía papel fundamental
Concentración del poder Caracteriza al Estado Unidad de dominación
(independiente) que actúa
de modo continuo con
medios de poder propios y
delimitados, tanto territorial
como socialmente.
• Aparece idea Pluralidad de Estados Soberanos coexistiendo con una igual
consideración jurídica
• S. XVI y XVII Estado Monarquía absoluta Modelo de Estado
Absolutista (Moderno)
Justificaba su poder en el origen divino
Concentración del poder en la persona del monarca
Sólo responde por sus actos ante Dios
Para la formación de esta nueva organización unitaria
Desde el punto de vista jurídico
Importante la idea de un
DERECHO ÚNICO
Se toma el Derecho Romano que comienza a expandirse como
“Derecho cierto” (desde fines del S. XV)
Trajo la necesidad de encomendar la justicia a
Funcionarios especializados formados en Derecho Romano en Universidades
del norte de Italia
• Permitieron la creación de una jurisdicción basada en normas racionales
• Crearon el concepto de seguridad jurídica (sustituyendo a los Tribunales integrados por personas sin preparación)
• Juzgaban según el sentido jurídico y los precedentes
El “derecho del más fuerte” se sustituyó por la codificación y la
profesionalización de la función de aplicar y
ejecutar el derecho (característica típica del
Estado Moderno Absolutista)
Esta nueva seguridad jurídica significaba “Igualdad de los hombres ante
la ley”
Seguridad jurídica Implicancias (según Heller)
Concentración del poder y creación jurídica (en manos del rey absoluto de una unidad jurídica)
Iban acompañados de una mayor seguridad jurídica formal
Aspecto político
Los súbditos, sin distinción de clase o nacimiento
Carecían de derechos políticos frente al Rey
La ley del monarca es igualmente obligatoria para todos los súbditos
Hacia un nuevo modelo de Estado
Siglos posteriores Serias reacciones sociales Cuestionamientos al poder
absoluto del monarca
*Derechos de las personas
*Falta de participación política y
representatividad en el poder
*Imposición autoritaria de un modelo de sociedad
Crecimiento de los pensadores políticos
Proponen otras formas de entender a la sociedad y al Estado
introduciendo nuevos temas (legitimidad del poder, consenso
obligaciones, soberanía del pueblo, etc) que provocan una
ruptura con el pensamiento de la Edad Media.
Núcleo de pensamiento tendencia moderna de propender
a la construcción racional del orden social, que permita la
limitación del poder y el aseguramiento de algunos derechos
Comienza el traslado de la “Soberanía del monarca”
a la
“Soberanía del pueblo”
Poco a poco se va construyendo
el Estado de Derecho (S. XVIII) Se va afianzando a lo largo
del S. XIX
Nueva forma de Estado
Conserva las características del Estado Moderno como organización
Pero constituye una reacción espontánea e institucionalizada frente a
las monarquías absolutas.
Espontáneas Estallidos sociales o “revoluciones burguesas”
Atacando el poder y reclamando los derechos
individuales.
Institucionalizadas Porque se van creando las nuevas
instituciones necesarias para dar cabida a estas
demandas sociales por medio del constitucionalismo
Constitucionalismo Movimiento que propugnó establecer en un documento
escrito Constituciones
la sujeción del Estado a la Ley
Asegurando para ello la protección de los derechos individuales
de las personas y la división de poderes, como elementos del
Estado de Derecho
Idea básica DERECHO Debe limitar el ejercicio y el poder en las sociedades
Y para ello se instituyen las
NORMAS JURÍDICAS
Que organicen y limiten el poder del Estado
Que aseguren garantías jurídicas para el ejercicio de
los derechos individuales.
La DEMOCRACIA comienza a constituirse
Revolución Francesa Hecho histórico que hace extender este movimiento
(consolidación de la Democracia)
En la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano (Aprobada por Asamblea
Constituyente en 1789)
Se establecen
Los PRINCIPIOS sobre los cuales se asienta todo el Estado de Derecho
ESTADO DE DERECHO (Liberal)
Características (que aún hoy perviven)
Constituciones de la época Instrumento organizador del Estado de Derecho
Nacidas Constitucionalismo
Contienen:
1. Primacía de la ley Que regula toda la actividad estatal
Los ciudadanos son iguales formalmente ante la ley
Entendida como manifestación de la soberanía popular
Soberanía popular el pueblo elige a sus representantes para crear y aplicar la ley
2. Sistema jerárquico de normas que realiza la seguridad jurídica
3. Legalidad de la administración
4. Separación de poderes como garantía de la libertad o freno de posibles abusos
5. Reconocimiento de la personalidad jurídica del Estado (que mantiene relaciones jurídicas con los ciudadanos)
6. Reconocimiento y garantía de los derechos fundamentales que se incorporan al orden constitucional.
7. Control de constitucionalidad de las leyes
Poder Ejecutivo – Poder Legislativo – Poder Judicial
Nada pueden disponer que contraríe a la Constitución
Principio de primacía constitucional
A este primer modelo se lo designa “Estado de Derecho Liberal”
Porque su aparición estuvo acompañada por la corriente de pensamiento
LIBERALISMO
Liberalismo Movimiento cuestionador del poder absoluto y de sus pretensiones
divinas, que pretendió:
1. Restringir los Poderes del Estado.
2. Defender los valores de la tolerancia y el respeto por la vida privada.
Liberalismo
• Defensor de los Estados Constitucionales, de la vida privada y de la economía de
mercado competitivo.
• Expresión ideológica de la clase burguesa Derechos considerados “naturales”
Estaban cortados a la medida Derecho la vida, a la libertad, a la
del señor burgués propiedad privada (y sus derivados)
Estado de Derecho No debe identificarse con la democracia Participación del pueblo
Sufragio
Tampoco debe identificarse con Estado Liberal éste es una
modalidad de aquél.
Otro modelo de Estado “Estado Social de Derecho o Estado de Bienestar”
• Surge a partir de la crisis del año 1930 y se extiende después de la Segunda Guerra Mundial.
• Idea básica Ajustar el actuar del Estado y de la sociedad al Derecho
Límites al poder
Asegurar derechos básicos de las personas
• Encuentra sus raíces en las luchas obreras del S. XIX contra los efectos de la revolución industrial, como modelo burgués de priorizar el capital por sobre el trabajo.
Factores que, combinados, provocaron el colapso del Estado Liberal:
Sufragio universal
Primera Guerra Mundial
Crisis económica de 1929
Presión creciente del movimiento obrero
Era inviable la estructura jurídico – política de ese Estado Liberal, basada en el sufragio de las clases poseedoras y con competencias restringidas.
Opciones democráticas transformadoras del orden social
Influencia del marxismo Encuentran anclaje
Aparición y consolidación de la social democracia en los
El social cristianismo gobiernos europeos
Estado de Derecho Social (o Bienestar)
Se caracterizó por incluir la cuestión social en la agenda del Estado e institucionalizarla a través del
Constitucionalismo Social
• Corriente de pensamiento que promovió las reformas de las constituciones de los Estados para incluir los derechos de los trabajadores.
• Además significó un viraje ideológico respecto del anterior Modelo de Estado (Liberal) que era inequitativo en la distribución de la riqueza.
Segín Picó Estado de Bienestar
En él, el poder político se emplea para modificar con medios legislativos
administrativos, el juego de las fuerzas del mercado en tres aspectos:
1. Garantizando a los individuos y a las familias una RENTA MÍNIMA
2. Reduciendo la inseguridad social Instrumentando los medios para que cada ciudadano pueda hacer frente a difíciles situaciones como: paros, enfermedades, vejez, etc.)
3. Garantizando a todos las mejores prestaciones posibles en relación a un conjunto de servicios.
ESTADO Obligación de llevar a cabo las acciones que aseguren al hombre
las posibilidades de existencia, que no puede asegurarse por sí
mismo.
Fin social: legitimidad del sistema y logro del consenso
Este Modelo de Estado Entra en crisis en la década del ´70
Crisis económica generalizada
Revolución Industrial
Luchas obreras
Estado de Bienestar en América Latina llamado Modelo “nacional popular”
Modelos de Estado
Estado Moderno Absolutista
Estado de Derecho
Estado Liberal de Derecho
Estado Social de Derecho
Estado post-social de Derecho Neoliberal
Definición de estado: condiciones de la “estatidad”
ESTADO Organización política y social de base territorial y soberana que por
medio de un ordenamiento normativo (el Derecho) articula las
relaciones sociales.
Derecho Hace posible la unidad del Estado
Principal organizador de la vida social
Características que hacen al Estado una organización singular:
1. Detenta el monopolio de la coacción de las leyes, las que son susceptibles de ser potencialmente obligatorias para toda la sociedad.
2. Tiene la capacidad de fijar las reglas generales y las normas en el sistema político-social operando y gobernando el sistema socioeconómico en su conjunto y fijando las formas en la que los individuos se relacionarán entre sí. Esto hace que los ciudadanos en lo individual y lo social, no puedan evitar pertenecer a él.
Requisitos mínimos que debe reunir una organización estatal (según Oszlak):
1. Institucionalizar la autoridad: Poder político que asegure el monopolio de la
coacción física legítima
Creación de un derecho positivo
2. Diversificar su control creando instituciones públicas profesionalización
y control
AFIP, Aduana, Rentas, etc.
3. Internalizar una identidad colectiva mediante la emisión de símbolos que
refuercen los sentimientos de pertenencia
y solidaridad social
4. Externalizar su poder Obteniendo reconocimiento como unidad soberana
*Reconocimiento formal de la existencia de un Estado
por sus pares.
*Grados de su poder Firma de tratados internacionales;
Participación del Estado en Org. Internac. (ONU, OMC, etc)
El Estado como organización
Organización Es la coordinación de actividades de un cierto número de personas,
que intentan conseguir una finalidad, mediante la división de las
funciones y del trabajo, a través de una jerarquización de la
autoridad y de la responsabilidad.
Faz dinámica ¿Cómo funciona la organización?
Elementos:
1. El obrar social de un conjunto de hombres Pueblo – Nación en el Estado
Cooperación
Miembros del grupo actúan en conjunto hacia un fin común
Delineado por la ordenación normativa
2. Una ordenación normativa (conjunto de normas) Derecho positivo del Estado
Plan de la organización Que orienta las conductas de las personas
Cooperación Normas van creando un sentido de obligación común
3. Órganos Poder político estatal o institucionalizado en el Estado
Encargados de establecer y asegurar el plan de esa organización (creación y aplicación
de la ley)
4. Poder de la organización Toda organización tiene PODER
Una unidad de poder surge cuando determinadas actividades
de los miembros de la organización son separadas del resto
de las actividades de cada hombre, según un criterio de
división del trabajo, de acuerdo a las necesidades de la
organización y son articuladas unitariamente por un órgano
de acuerdo al plan.
La Nación (según Oszlak)
Se construyó a partir del supuesto económico Direccionar el Estado en el
sentido marcado por las relaciones
económico-capitalistas.
Se evidencian dos planos:
• Plano material relaciones sociales surgidas de la diferenciación de sus
intereses en base a las
relaciones capitalistas
• Plano ideal referido a la creación de símbolos y valores generadores de
sentimientos de pertenencia solidaridad
Elementos del Estado
1. POBLACIÓN Constituida por la totalidad de los seres humanos que habitan
el territorio del Estado (hayan o no nacido en él), los que se
encuentran regidos por un Derecho.
Pueblo = Nación
Pueblo grupo humano unido por elementos comunes
*Carácter objetivo: ligados por: mismo derecho, mismo
territorio, costumbres, lengua, etc.
*Carácter subjetivo: sentido de pertenencia.
Nación Además de contar con los elementos objetivos y subjetivos
del pueblo, debe haber
Voluntad política relativamente unitaria de construir un
Estado o de tener una incidencia decisiva en él.
Sentido político
2. TERRITORIO Comprende todo el ámbito físico donde el Estado ejerce su
soberanía, donde tiene jurisdicción y donde posee dominio
(suelo, subsuelo, aguas, espacio).
Fija los límites de la soberanía de los Estados
ámbito de validez del orden jurídico estatal
Competencia de poder del Estado dentro de su territorio
Alcanza por igual a ciudadanos y extranjeros; y a residentes
permanentes o transitorios.
3. PODER Capacidad de actuar de manera unitaria del Estado y que surge de
la organización como un todo.
Capacidad de ejercer influencia, de mandar en forma eficaz, de
hacer que se cumplan las normas.
Se despliega Hacia adentro hacia sus ciudadanos
Hacia afuera hacia el exterior (otros
Estados, organiz., etc)
PODER Dos dimensiones fundamentales Legitimación
Legítimo
• Legalidad el poder es legal cuando ha sido conferido y ejercido en el marco
de un derecho preexistente (normas jurídicas).
• Legitimación Se refiere al consenso o aceptación de la sociedad
surge de la capacidad del poder político de generarlo por medio
del consentimiento voluntario o inconsciente de los miembros del
Estado Es crucial para un gobierno que grandes sectores de
su pueblo crean que tiene autoridad y que es apropiado que deba
tenerla.
• Legítimo Implica juzgar con contenidos éticos el sistema político o la actividad
de los que mandan.
Lo legítimo se entiende como “lo justo”
Englobamos “Legitimación” y “Legítimo” en el término “LEGITIMIDAD”
LEGITIMIDAD Dimensión sumamente importante
• Porque ni el Estado ni el poder político pueden sostenerse por mucho tiempo apelando
exclusivamente a la amenaza de la fuerza coactiva de derecho.
• Porque allí donde termina la legitimación o la calificación de “lo legítimo” comienza
el tema del derecho de resistencia, el de rebelión, revolución manifestaciones del
descontento popular
Entonces:
Legitimidad recurso para explicar el mantenimiento y la efectividad del
poder
Legalidad y legitimidad Hacen a la esencia del poder
Permiten lograr de manera efectiva y duradera
la unidad de acción para cumplir el plan de la
organización.
Distingamos
Gobierno Poder de gobierno
Grupo de personas que en un momento, Es la capacidad de hacer que el
toma las decisiones políticas que son gobernado actúe de una manera
potencialmente obligatorias para toda determinada dentro del Estado.
la sociedad. Constituye el poder político
institucionalizado. Es el órgano que
representa hacia el exterior la unidad
del Estado.
A su vez Poder del Estado y Poder del gobierno NO son sinónimos
Un gobernante tiene poder en el Estado, pero no del Estado
• En los Estados democráticos existen instituciones y recursos jurídicos
para poner límites al poder del gobierno
• En los Estados autoritarios Poder encuentra límites en la sociedad
4. DERECHO Derecho Positivo Conjunto de normas jurídicas creadas
por el Estado para organizar la
actuación del Estado en la sociedad.
Estado fuerza coactiva del derecho la cual le permite orientar las
conductas de los individuos
Fin: articular las relaciones sociales
Heller Derecho es la forma más acabada de dominación
ya que hace posible la más precisa y efectiva orientación
y ordenamiento de la actividad política.
Derecho Público Normas reguladoras de las relaciones entre las personas y
entidades privadas con los órganos que ostentan el poder
público cuando estos últimos actúan en ejercicio de sus
legítimas potestades públicas Interés público
Derecho Privado Normas reguladoras de la actividad autónoma de individuos que
procuran satisfacer sus intereses privados.
Todo derecho positivo es modificable pero para evitar que con la nueva
legislación se destruyan derechos establecidos
o se perturbe a sus poseedores en su uso
Principios legales sustantivos
Posición legal más elevada
NORMAS CONSTITUCIONALES
Negándose validez a las normas que se le opongan
• Ciudadano Está sometido al Poder del Estado pero de una manera LIMITADA
Posee la GARANTÍA de sus derechos frente a cualquier intento de
abuso de poder
• Sociedad Derecho Instrumento de control Ya que encauza las
conductas en aras de la
convivencia y del cambio
social.
La Constitución de la Nación Argentina
La estructura de la Constitución
La Constitución Nacional es:
• La Ley escrita de carácter supremo, a la que deben subordinarse todas las demás leyes, porque enuncia los derechos de los habitantes del Estado y establece la forma de organización del Gobierno.
• La que le otorga identidad a una nación, permitiéndole que se diferencie de otra nación.
• La forma de organización social y política, con la separación y el control de los órganos del Estado para evitar el abuso del poder.
• La que refleja un conjunto de valores y creencias que se consideran deseables para organizar la vida en sociedad.
La C.N. se compone de Preámbulo
Dos partes Parte Dogmática
Parte Orgánica
Estructura de la Constitución Nacional
Preámbulo Establece los grandes principios y objetivos que tuvieron los
constituyentes al redactarlo en 1853
Comprende los valores fundamentales a los que la sociedad
argentina debe aspirar: Paz, Justicia, Solidaridad, Libertad.
Parte Dogmática Contiene las declaraciones, los derechos y las garantías
de los ciudadanos.
Declaraciones son los enunciados mediante los
cuales se sientan las bases de la
organización del país.
Parte Orgánica Establece la organización del gobierno como órgano del
Estado.
Las Autoridades de la Nación
C.N. Argentina Art. 1º Establece la forma de gobierno representativa y
republicana.
Representativa El poder reside en el pueblo por eso ejerciendo la
soberanía popular, elige a
quienes ocupan los órganos
de gobierno
sus representantes
Republicana Todo lo que hace el gobierno de la comunidad, pertenece a todos
sus miembros (res publica del latín: cosa común) y se asocia
con la democracia (gobierno del pueblo).
En una República Poder dividido en tres órganos:
• Poder Legislativo Encargado de la Función Legislativa establece las normas
generales y abstractas que organizan la vida en sociedad,
estableciendo derechos y obligaciones de sus integrantes.
• Poder Ejecutivo Encargado de la función administrativa se manifiesta en
la facilitación, organización y mejor distribución de los
recursos necesarios para que el grupo logre sus objetivos.
Para ellos procura el cumplimiento de las normas generales
establecidas por el Poder Legislativo.
Tiene además, algunas funciones legislativas.
• Poder Judicial Encargado de la función jurisdiccional Hace cumplir
(incluso por la fuerza) las normas establecidas como obligatorias
en una sociedad Cuando no son acatadas
Cuando surge un conflicto en virtud de la aplicación de las normas
Finalidad de la división de poderes Evitar la concentración de poder en un órgano
y el ejercicio abusivo del mismo.
Soberanía
• Poder de ordenación territorial supremo y exclusivo
• Distingue al Estado de cualquier otra organización
El Estado es la única organización que tiene soberanía
tiene el máximo poder de dictar leyes que sean obligatorias para todos
• Autonomía y autodeterminación conceptos que sintetizan a la soberanía
en dos ámbitos:
Interno Soberanía implica la capacidad del Estado de imponer el derecho y
de resolver cualquier conflicto que altere la paz dentro de su
territorio.
Externo Soberanía implica el conocimiento de que los Estados deben ser
iguales e independientes, que pueden gobernar y decidir sobre sus
políticas y que ningún otro Estado puede avasallar su competencia
sobre su territorio y su población.
Los derechos del hombre
• El tema de los Derechos Humanos históricamente se inaugura en Occidente
• Tanto la Declaración de los derechos del hombre de la Revolución Francesa, como la Constitución Norteamericana plantean, por primera vez, una concepción reclamativa de los derechos del hombre.
• La historia del reconocimiento de los derechos del hombre es la de las luchas por su inclusión como derechos subjetivos en un sistema legal.
• Las primeras Constituciones de los Estados reconocieron los derechos básicos de las personas: vida, libertad, integridad, de asociación, de opinión, etc. como una forma de proteger al hombre contra el poder absoluto del Estado que había en esa época.
• En Argentina podemos ver el reconocimiento de esos derechos en la Constitución Nacional originaria de 1853.
• Más adelante se fue ampliando el campo y se incluyeron los derechos de corte social.
• A partir de la Revolución Industrial, surgieron reacciones ante problemas sociales que plantearon transformaciones en el mundo del trabajo.
• La Primera y Segunda Guerra Mundial significaron el ataque a la dignidad humana. Esto fue un punto de partida, como referencia para la condena moral política internacional de cualquier acto aberrante contra la condición humana.
A partir de esas primeras declaraciones generales, aparece lo que se denomina
La era de la “internacionalización de los derechos humanos”
Se plantea un consenso internacional sobre la necesidad de asegurar
que esos derechos sean respetados por todos los Estados.
Para ello se impulsaron
Tratados Internacionales Obligan a los Estados
y se crearon
organizaciones internacionales Velan por su cumplimiento
Existiendo condenas para aquellos países que
NO cumplieran con estas obligaciones
DERECHOS DE PRIMERA GENERACIÓN
Desde el S. XVIII hasta principios del S. XX. Su consagración coincide con el período del constitucionalismo clásico.
• Son los primeros derechos reconocidos por el Estado su violación era considerada como un atentado a la libertad y a la autonomía de las personas.
• Son los llamados Derechos Civiles y Políticos.
• Derecho a: la vida (el más importante y fundamental), a la salud, a la integridad física y psicológica, a la propiedad, a la libre expresión de pensamiento, a la comunicación de ideas, de religión, de enseñanza, de contraer matrimonio, de relacionarse, de asociarse, de la intimidad.
• Se incluyen los derechos relacionados con la libertad política de elegir y ser elegido para participar del gobierno.
DERECHOS DE SEGUNDA GENERACIÓN
Desde fines del S. XIX hasta mediados del S. XX.
• Se trata de los derechos económicos, sociales y culturales
• Estos derechos se agregaron al concepto de derechos humanos, contemplando al individuo en sociedad, ya sea por
La actividad que desempeña (trabajador, empresario
científico, etc.)
O porque requiere una protección especial
(desempleado, enfermo, es menor, es anciano, etc.)
• Derecho a: un trabajo digno, al descanso diario, a las vacaciones pagas, a la protección de la maternidad, a la vivienda digna, a la educación, a la cultura.
DERECHOS DE TERCERA GENERACIÓN
Derechos de la solidaridad. Siglo XX.
• Son aquellos derechos que recaen sobre la humanidad, un pueblo, una comunidad, una raza...
• Sólo se pueden garantizar mediante la participación de todos los miembros de la sociedad: el Estado, los individuos, las distintas organizaciones gubernamentales o no gubernamentales.
• Derecho a: la paz, al desarrollo, al cuidado del medio ambiente (medio ambiente sano), al respeto del patrimonio de la humanidad.
• Estos derechos, aún novedosos, no tienen consagración legal en todos los países del mundo, sin embargo han sido materia de Tratados Internacionales y de a poco se van imponiendo mundialmente.
Argentina firmó Tratados Internacionales sobre derechos humanos con otros países
Algunos de ellos fueron incorporados a la C.N.
Con carácter jerárquico constitucional
lo que significa que
“Valen” igual que las normas de la Constitución
Argentina puede incorporar derechos humanos a su ordenamiento jurídico por medio
de:
1. La Constitución Nacional
2. La firma de nuestro país de los Tratados Internacionales sobre Derechos Humanos, destinados a ser de cumplimiento obligatorio para los Estados firmantes.
3. Cuando ciertos Tratados sobre Derechos Humanos, firmados por Argentina, son incorporados con rango constitucional.
UNIVERSALISMO ILIMITADO Cuando hablamos de DERECHOS HUMANOS
Ej: derecho a la vida Son pasibles de adscribirse universalmente a
todos los seres humanos
UNIVERSALISMO LIMITADO Aquellos derechos que sólo pertenecen al
Ej.: el derecho a la residencia ciudadano, en tanto están reconocidos como
y circulación dentro de un tales.
territorio.
DERECHOS FUNDAMENTALES
Dentro de ellos
Englobamos tanto a los derechos de universalismo limitado
como a los derechos de universalismo ilimitado
Derechos Humanos en América Latina
• El golpe militar del ´73 en Chile Fue el evento disparador para la creación de una
red de derechos humanos en América Latina.
• La Declaración Universal de Derechos Humanos y los Acuerdos sobre Derechos Civiles y Políticos y sobre Derechos Económicos, Sociales y Culturales, junto con la Declaración Americana sobre Derechos Humanos...
Prestaron una base sólida a la red de derechos humanos
• Durante la democratización en América Latina (en los años ´80), comienza una sostenida construcción de redes de denuncias de violaciones a los derechos humanos y una generalización de la importancia trascendental de esta temática.
• En Argentina, con anterioridad a la derrota bélica de Malvinas en 1982, las únicas oposiciones sociales que resistieron los impactos más siniestros del autoritarismo fueron las organizaciones de derechos humanos y una fracción del sindicalismo, acompañadas por la presión de entidades internacionales (OIT, ONU, OEA, asociaciones humanas internacionales, etc.) que iban creando una red internacional de derechos humanos.
CIUDADANÍA
Consiste en un status social (posición social) que atribuye derechos y obligaciones en el marco de la pertenencia a una comunidad compartida.
Ciudadano Implica ser miembro de pleno derecho de una determinada comunidad
y la posibilidad de tener asegurado el ejercicio de sus derechos por
medio de las garantías creadas por el Estado.
Jelin (1996) Ciudadano Vincula el establecimiento de los límites entre
incluidos y excluidos posesión de derechos
Como contrapartida compromiso cívico centrado en la participación
activa en el proceso público que confiere un
sentido de pertenencia.
El concepto de ciudadanía no es estático, sino que es un proceso que se fue conformando desde el S. XVIII en los que comienzan a reconocerse los derechos de los individuos y que es abierto en tanto se siguen incorporando nuevos derechos.
En ese proceso podemos reconocer:
• Ciudadanía civil Conformada en el S. XVIII
Se reconocen los primeros derechos a la libertad: física,
de palabra, de pensamiento, de religión.
• Ciudadanía política Conformada en el S. XIX
Reconocimiento del derecho a participar en el ejercicio del
poder político, a elegir y a ser elegido, al sufragio universal y
a la participación política.
• Ciudadanía social Conformada en el S. XX
Es el derecho a tener un nivel adecuado de vida:
Educación, salud, seguridad social, al trabajo, etc.
CIUDADANÍA VINCULADA A LOS DERECHOS
CIUDADANÍA COMO PERTENENCIA A UNA COMUNIDAD COMPARTIDA
Cuando hablamos de nuestra vida en común y lo que significan
nuestras OBLIGACIONES en ese marco
El cumplimiento de obligaciones es la otra cara de un derecho
provienen de la necesaria interconexión
de la vida en sociedad.
CIUDADANÍA y DEMOCRACIA
Íntimamente vinculados
Por esta forma de gobierno se posibilita que las personas puedan exigir
sus derechos políticos de participación y control de las autoridades, por medio
de los mecanismos creados para tal fin o por otros medios y que puedan luchar
por una ciudadanía más inclusiva.
DEMOCRACIA
Desde la antigüedad hace referencia a una forma de gobierno a quién gobierna
Del griego DEMOS KRATOS
“Pueblo” “Autoridad”
Autoridad del Pueblo
Robert Dahl un estudioso de la democracia
afirma el término democracia parece muy claro
sus dos componentes plantean dos problemas básicos
Qué o quiénes constituyen el pueblo
Qué significa que ellos gobiernan
El voto universal es una de las grandes conquistas de la humanidad en la extensión
de la democracia.
DEMOCRACIA Como forma de gobierno
Hace referencia a que el PODER POLÍTICO pertenece a toda la población adulta y no a un grupo específico y limitado de gente.
Poder político Deriva de la soberanía popular
Quienes ejercen este poder son los representantes del pueblo
elegidos en elecciones (democracia representativa)
Según Bobbio (1989)
Así la democracia aparece como un método para determinar la voluntad de la mayoría
(Democracia Formal)
Como contrapartida
Democracia Sustancial: se refiere al contenido de las decisiones, que de acuerdo a determinados valores deberían adoptarse por el gobierno.
El régimen democrático como régimen político
• Concepto más amplio y dinámico que el de forma de gobierno
• Se refiere a los patrones y reglas formales e informales que determinan las “modalidades reales” de acceso y ejercicio del poder político.
• Nitti, afirma: “Aún cuando las organizaciones formales sean las mismas, la vida política, los actores, los modos de interpretar y aplicar la ley y las costumbres son distintas”
• Entonces el régimen político tiene que ver con:
Las modalidades de división y/o superposición de poderes, las formas de organización de los intereses, las maneras de interpretar y aplicar el derecho, los conjuntos de derechos y obligaciones asociados con la ciudadanía, entre otras cuestiones.
• El régimen político de un país es democrático
Cuando cuenta con un conjunto de reglas formales e informales y modalidades
que determinan los canales de acceso a las principales posiciones de gobierno
a través de elecciones limpias e institucionalizadas, para lo cual se presuponen
derechos políticos por parte de la ciudadanía y ciertas garantías vinculadas a ellos.
• El régimen democrático Actúa como una mediación entre el Estado y la sociedad
y el principal canal de comunicación entre ambos son
los partidos políticos
Asegura grados reales y aceptables de representatividad
la cual está dada por la relación entre mayoría y minoría
Se debe garantizar el acceso de las minorías al poder
Aquellos que votan son los mismos que tienen derecho
a ser electos los ciudadanos políticos
Los derechos políticos son la puerta de acceso a la
democracia
Según O´Donnell conlleva un universalismo
limitado: se adscriben TODOS los adultos en un
territorio sin distinción Igualdad universalista
respecto de todos los que satisfacen los requisitos de
ciudadanía.
Soberanía del pueblo el pueblo tiene el poder
Y esto se verifica en las posibilidades de elecciones,
nombramiento, revocatoria y control de los dirigentes políticos
asegurados en las Constituciones.
Heller sostiene Se debe asegurar a los ciudadanos el poder social y político
para limitar el poder político de los dirigentes.
