1 TOMANDO MAS CUIDADO DE NUESTRA AGUA: EXPERIENCIAS INSTITUCIONALES Y PROSPECTOS PARA UN MANEJO DEL...
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TOMANDO MAS CUIDADO DE NUESTRA AGUA:
EXPERIENCIAS INSTITUCIONALES Y PROSPECTOS PARA UN MANEJO DEL AGUA
BASADO EN LA COMUNIDAD EN COTACACHI
ROSEMARY MORALES FERNHOLZ
UNIVERSIDAD DE AUBURN
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VISIÓN INSTITUCIONALCOMUNIDADES CON
• UN SISTEMA PARA MONITOREAR CUENCAS SIGNIFICATIVAS DE AGUA
• UN RELACIONAMIENTO MAS DIRECTO CON LOS
PROMOTORES Y EJECUTORES DE POLÍTICAS
RESULTANDO EN
• CONOCIMIENTO SOBRE PROTECCIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES PARA GUIAR LAS POLITICAS Y LA ACCIÓN COMUNAL
• ACCESO AL AGUA QUE ES SEGURA EN CALIDAD Y SUFICIENTE EN CANTIDAD
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SITUACIÓN ACTUAL EN COTACACHI SOBRE EL MONITOREO DE AGUA(COMIENZO DEL 2003)
• UN SISTEMA DE MONITOREO DE AGUA QUE ES APOYADO POR UN PROYECTO (CBWM)– ANALISIS QUÍMICO Y BACTERIOLÓGICO
/TECNOLOGIA PROBADA– SE HA GENERADO MUY BUENA
VOLUNTAD• AGENCIAS DE COOPERACIÓN• INFORMACION ÚTIL
– FUNCIONARIOS PUBLICOS Y DE ONGS INVOLUCRADOS
– PERSONAL DEDICADO AL PROYECTO
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Análisis Físico-Químicos y Bacte-riológicos en el area de
Cotacachi...Año Físico-
QuímicosBacteriológicos
1998 29 00
1999 12 49
2000 95 144
2001 126 315
2002 53 37
2003 99 --Total 414 545
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SITUACIÓN ACTUAL EN COTACACHI (COMIENZO DEL 2003)
• EL SISTEMA TIENE VARIAS DEBILIDADES:– NO PUEDE MANTENERSE SIN LA PARTICIPACIÓN
DE LA COMUNIDAD– MUCHAS SISTEMAS CRÍTICOS DE AGUA NO SON
MONITOREADOS– SE NECESITA MAYOR APOYO EN TECNOLOGÍA,
ENTRENAMIENTO, INFRAESTRUCTURA Y SUMINISTROS
– SE REQUIERE DE POLÍTICAS PÚBLICAS Y ACCIONES COMPLEMENTARIAS DE APOYO GUBERNAMENTAL
• NO SE CUENTA CON UN COMPONENTE FUNDAMENTAL DE ORGANIZACIÓN Y ACCIÓN EN LA COMUNIDAD
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PREGUNTA BÁSICA
¿Porqué no existen hasta ahora organizaciones comunitarias de monitoreo de agua en Cotacachi?
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INVESTIGACIÓN DE CAMPO OCT - DIC 2002
• AGENCIAS REPRESENTADAS Y ENTREVISTADOS• A. COTACACHI (n=17)
– Gobierno Local 3– UNORCAC 6– Líderes de la Comunidad 4– Academia 2– Representantes locales del proyecto 2
• B. QUITO (n=13)– Academia/investigación 6– ONG’s 4– Agencias Nacionales (Agric. y MAG) 2– Agencia Regional 1
• C. INTERNACIONAL (n=7)– Academia/investigación 7
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ENTREVISTAS (NOV – DIC 2002)
LOCALIDAD DE OFICINA
COTACACHI
QUITO
OTROS
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SOCIEDAD CIVIL
AGENCIA PUBLICA
GOB. NACIONAL
GOB. LOCAL
ENTREVISTAS (NOV – DIC 2002)
TIPO DE ORGANIZACIONES REPRESENTADAS
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FEMENINO
MASCULINO
ENTREVISTAS (NOV – DIC 2002)
GÉNERO
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Entrevista en El Batan
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¿SE CONSIDERA QUE EL PROYECTO DE MONITOREO DE AGUA ES IMPORTANTE EN
COTACACHI?
• TODOS LOS ENTREVISTADOS ASÍ LO AFIRMARON• ELLOS INDICARON QUE EL PROYECTO ES DE
MUY ALTA PRIORIDAD• RAZONES QUE DIERON POR LA PREOCUPACIÓN
QUE EXISTE:– IMPACTO EN LA SALUD Y TEMOR DE
MAYOR CONTAMINACIÓN DEL AGUA.– PREOCUPACIÓN POR EL MEDIO AMBIENTE.– PREOCUPACIÓN POR EL TURISMO Y LAS
NECESIDADES EN LA AGRICULTURA Y LAS EMPRESAS
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¿POR QUÉ NO EXISTE NINGUN COMPROMISO FIRME Y PALPABLE DE PARTE DE LA
COMUNIDAD PARA EL PROYECTO COMUNITARIO DE MONITOREO DE CALIDAD DEL AGUA HASTA
AHORA?
VALORACIÓN RELATIVAMENTE BAJA LA CALIDAD DEL AGUA PUBLICA TIENE UNA PRIORIDAD BAJA EN
TERMINOS DE PRIORIDADES GENERALES LOS MIEMBROS DE LA COMUNIDAD CONSIDERAN QUE: EL AGUA ES UN REGALO DE DIOS (SANGRE DE LA TIERRA) Y POR LO
TANTO DEBE SER LIBRE DE CARGOS POR CONCEPTO DE CALIDAD EL AGUA EN LAS COMUNIDADES NO DEBERIA SER MÁS COSTOSA
QUE EN LA CIUDAD
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LOS MIEMBROS DE LA COMUNIDAD CONSIDERAN:
LA DISPONIBILIDAD DE AGUA (CANTIDAD) ES MÁS IMPORTANTE QUE LA SALUBRIDAD (Y POR LO TANTO CALIDAD)
LOS MIEMBROS DE LAS COMUNIDADES ESTÁN MUY
OCUPADOS EN LABORES DE SOBREVIVENCIA. ELLOS PREFIEREN PROYECTOS QUE LES DEN BENEFICIOS “TANGIBLES”
NO SE RELACIONA SUSTANTIVAMENTE LA CALIDAD DEL AGUA A LOS PROBLEMAS DE SALUD
EN GENERAL LOS TEMAS AMBIENTALES NO FIGURAN COMO UNA GRAN PREOCUPACIÓN
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INSUFICIENCIAS DEL PROYECTO
• MODO DE ENTRENAMIENTO Y ORGANIZACIÓN DEMASIADO AMPLIOS EN ALCANCE
• CARENCIA DE CONCENTRACION (ENFOQUE) Y DE FLEXIBILIDAD PARA EXPLORAR ESTRATEGIAS DIVERSAS
• CARENCIA DE ATENCIÓN A LA LOGÍSTICA Y A LA UTILIZACION DE CAPACIDAD LOCAL Y DE APOYO AL PROYECTO
¿POR QUÉ NO EXISTE NINGUN COMPROMISO FIRME Y PALPABLE DE PARTE DE LA COMUNIDAD PARA EL PROYECTO COMUNITARIO DE MONITOREO DE CALIDAD DEL AGUA HASTA AHORA?
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¿CUALES SON LOS ELEMENTOS A LARGO Y CORTO PLAZO QUE SE REQUIEREN PARA HACER QUE EL
MONITOREO CON PARTICIPACION COMUNITARIA FUNCIONE?
1. ESTRATEGIAS A LARGO PLAZO: INVOCAR LA NATURALEZA SAGRADA DEL
AGUA DESARROLLAR UNA CAMPAÑA DE LARGO
PLAZO Y ALCANCE DE LA EDUCACIÓN AMBIENTAL Y DE SALUD
DESARROLLAR UNA ESTRATEGIA MÁS
EFICAZ DEL PROGRAMA COMUNITARIO DE MONITOREO DE CALIDAD DE AGUA
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¿CUALES SON LOS ELEMENTOS EN EL LARGO Y CORTO PLAZO QUE SE REQUIEREN PARA HACER
QUE EL PROYECTO FUNCIONE?
1. ESTRATEGIAS A LARGO PLAZO: LOGRAR LA PARTICIPACION DE COMUNIDADES Y GRUPOS MÁS
PEQUEÑOS O PERSONAS QUE TIENEN POTENCIAL CONSIDERABLE (MUJERES, VOLUNTARIOS DE SALUD, JUNTAS DE AGUA, EDUCADORES, OFICIALES AMBIENTALES, EMPRESARIOS LOCALES)
TRABAJAR CON MAYOR EFICACIA CON ORGANIZACIONES
LOCALES COMO SOCIOS DEL PROYECTO INCOPORAR INCENTIVOS PARA MOTIVAR A LOS MIEMBROS
Y MANTENER SU IDENTIFICACION CON EL PROYECTO DESARROLLAR MECANISMOS (COMO UN FONDO DE
INVERSION) PARA ASEGURAR LA SOSTENIBILIDAD FINANCIERA DEL PROYECTO
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2. ESTRATEGIAS A CORTO PLAZO:
AÑO 2003 –2004 EXPLORAR/CREAR REDES CON UN SOCIO (O SOCIOS)
LOCALES COMENZAR CON UN GRUPO DE MONITOREO INICIAL DE LA
CALIDAD DE AGUA ASEGURAR UNA VISION COMUN Y EN CONVERGENCIA CON
LA ESTRATEGIA A SEGUIR ES NECESARIO ESTABLECER INCENTIVOS EFECTIVOS MEJORAR LA COORDINACIÓN ENTRE LOS SOCIOS PARA EL
PROGRAMA DE ENTRENAMIENTO, LOGISTICA Y SUPERVISION
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¿QUE INSTITUCIONES DEBERIAN ESTAR INCLUIDAS?
• TODOS LOS ENTREVISTADOS NOMBRARON A LOS GOBIERNOS LOCALES Y UNORCAC
• OTRAS ORGANIZACIONES SUGERIDAS:– JUNTAS DE AGUA– ONG’S (SOCIOS)– ORGANIZACIONES DE INVESTIGACION Y
ACADÉMICAS– MINISTERIOS DE MEDIO AMBIENTE,
EDUCACIÓN, Y SALUD– AGENCIAS SOBRE EL AGUA
• ORGANIZACIONES COMUNITARIAS LOCALES
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CONCLUSION
• HAY UN GRAN INTERES DE TENER Y MANTENER EL PROYECTO COMUNITARIO DE AGUA
• LAS CONDICIONES NECESARIAS PARA INCENTIVAR Y AYUDAR AL PROYECTO SON:– EDUCACIÓN Y CONCIENTIZACIÓN PARA
LEVANTAR EL GRADO DE CONOCIMIENTO Y VALORACION DE LA CALIDAD EL AGUA
– INCENTIVOS QUE MOTIVEN A LOS MIEMBROS DE LAS COMUNIDADES LOCALES
– UNA RED DE APOYO QUE PUEDA PROVEER EL ENTRENAMIENTO NECESARIO, RECURSOS TECNOLÓGICOS Y APOYO LOGISTICO
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PROYECCIONES:2003 Y MAS ALLA• HAY UN INTERES MAS ELEVADO RESPECTO AL TEMA DEL AGUA DE
PARTE DE LIDERES Y OTROS MIEMBROS DE LAS COMUNIDADES ESPECIALMENTE DESPUES DE LA CRISIS ACONTECIDA EN IBARRA
• HAY MAS ACCIONES DE LAS AUTORIDADES LOCALES ENFOCADAS A TENER POLITICAS MAS EFECTIVAS EN EL MANEJO DE LOS RECURSOS NATURALES
• CAMPAÑAS EDUCATIVAS DIRIGIDAS ESPECIALMENTE A LOS JOVENES
• UNA ESTRATEGIA MEJORADA HA SIDO EL CAPACITAR MAS PERSONAS DE LAS MISMA COMUNIDAD Y EL ESTABLECER CONVENIOS CON INSTITUCIONES U ORGANIZACIONES QUE APOYEN EL PROYECTO DE MONITOREO DE AGUA
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Educando a los jovenes
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23
Monitoreo de agua en Cuellaje