EIA Variante Río Pisco Vol I 1-1

1.0

INTRODUCCIÓN

1.1 GENERALIDADES

Transportadora de Gas del Perú S.A. (TGP), como parte de su política de prevención y mitigación de impactos ambientales y sociales, y teniendo en cuenta los plazos establecidos por el contrato BOOT y aspectos de seguridad ocupacional ha analizado la Variante Río Pisco a la Ruta del Sistema de Transporte por Ductos. La necesidad de realizar la variante Río Pisco es debido a que la topografía y geología de la Ruta Original generaría una gran cantidad de material de corte en lugares de difícil disposición y recurriría del uso masivo de voladuras. Para reducir el volumen de corte, se planteó reducir el derecho de vía (DdV) a 18 m en la zona de alta pendiente, incrementando los riesgos de accidentes y limitando el uso del DdV como acceso constructivo. La reducción del DdV crea la necesidad de la construcción de un camino de acceso para acelerar el avance constructivo, esto ocasionaría el incremento de las áreas totales utilizadas por el Proyecto y un aumento de volúmenes de roca a disponer. En cumplimiento de los compromisos legales establecidos por el Decreto Supremo No. 046-93-EM (D. S. 046-93-EM), TGP decidió la elaboración del “EIA de la Variante Río Pisco al Sistema de Transporte por Ductos”. Este EIA incorpora la evaluación ambiental de la variante al trazo original de dicho sistema, el cual se presenta, específicamente, entre las progresivas kp 441+671 y kp 494+475 del trazo original

1.1.1 ALCANCES

El presente estudio constituye una evaluación complementaria al “Estudio de Impacto Ambiental y Social de los Sistemas de Transporte de Gas Natural y Transporte de los Líquidos de Gas Camisea - Lima”, que fue aprobado mediante Resolución Directoral No. 092-2002-EM-DGAA y Resolución Directoral No. 073-2002-EM-DGAA. Como se ha mencionado, este estudio ha sido elaborado en cumplimiento de la normativa vigente y en concordancia con la política ambiental de TGP referente a la protección y conservación ambiental. Para efectos de precisar el alcance del mismo, es importante señalar que este documento formalmente no constituye un nuevo Estudio de Impacto Ambiental sino una Modificación del EIA del Sistema de Transporte por Ductos aprobado anteriormente, puesto que las modificaciones al trazo no suman el 50 %.

1.1.2 ANTECEDENTES

Transportadora de Gas del Perú S.A. (TGP) es una empresa peruana, cuyos socios son: Pluspetrol (Argentina), Hunt Oil (EEUU), SK Corporation (Corea), Sonatrach (Argelia),

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Tecgas (Argentina) y GyM (Perú). Esta empresa (TGP) firmó con el Estado Peruano, los contratos siguientes: • Contrato Build Own Operate and Transfer1 (BOOT) de Transporte de Gas Natural por

Red de Ductos de Camisea al City Gate. • Contrato BOOT de Transporte de Líquidos de Gas Natural por Ductos de Camisea a la

Costa. • Contrato BOOT de Distribución de Gas Natural por Red de Ductos en Lima y Callao. Para cumplir con los requerimientos de los mencionados contratos, TGP tiene bajo su responsabilidad el diseño, suministro de bienes y servicios, construcción y operación del Sistema de Transporte de Gas, incluyendo su mantenimiento y reparación, y prestación del Servicio de Transporte de Gas en conformidad con las Leyes Aplicables.

1.1.3 VARIANTE AL SISTEMA DE TRANSPORTE POR DUCTOS

Como se describió en la correspondiente sección del EIA de los Sistemas de Transporte de Gas Natural y Transporte de los Líquidos de Gas Camisea – Lima, el gasoducto se extenderá desde Las Malvinas (Camisea) hasta Lurín (Lima), donde finalizará su trayecto, interconectándose con el Sistema de Distribución que abastecerá a las ciudades de Lima y el Callao. El gasoducto tendrá una extensión aproximada de 715 km de largo. El poliducto, que transportará los líquidos de gas natural (LGN), irá paralelo al anterior hasta desviarse hacia la planta de fraccionamiento de la costa. En adelante, en este documento se hará mención a los dos ductos como el “Sistema de Transporte por Ductos”. Sobre la base de criterios técnicos y ambientales, TGP ha incluido una modificación al trazo original entre las progresivas kp 441+671 y kp 494+475. La variante propuesta se describe brevemente a continuación. • Variante Río Pisco La construcción del Sistema de Transporte por Ductos en el trazo original generaría una gran cantidad de corte no compensado en una zona donde debido a la topografía agreste su correcta disposición se presenta muy difícil. Esto implicaría el uso intensivo de explosivos, la reducción del DdV, la necesidad de un camino de acceso y mayores riesgos de accidentes. Dentro de la Política de mejora continua del Proyecto Camisea y los compromisos de entrega de gas en la ciudad de Lima, se realizó una revisión de la traza en este sector, entre las progresivas kp 441+671 hasta 494+475, que en adelante se denominará Variante Río Pisco, con una longitud aproximada de 52,73 kilómetros.

1 Construir, ser propietario, operar y transferir

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Mapa 1-1 Ubicación de la Variante Río Pisco

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1.1.4 MODIFICACIONES AL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL

En cumplimiento de la legislación ambiental para las actividades de hidrocarburos, TGP presentó el EIA de los Sistemas de Transporte de Gas Natural y Transporte de los Líquidos de Gas Camisea – Lima, al Ministerio de Energía y Minas (MEM), habiendo obtenido la aprobación del mismo mediante la Resolución Directoral No. 092-2002-EM-DGAA y la Resolución Directoral No. 073-2002-EM-DGAA. Debido a que la variante planteada significa afectación de nuevas áreas en reemplazo de otras, TGP tiene que presentar el Estudio de Impacto Ambiental de la Variante a realizar. El trazo no modificado, los accesos, campamentos y las instalaciones de superficie (incluyendo las estaciones de bombeo, reductoras de presión y controladoras de presión) forman parte del EIA del Sistema de Transporte por Ductos ya aprobado. TGP encargó a la empresa de consultoría ambiental Walsh Perú S.A. (WALSH) la elaboración de la presente modificación que comprende el Estudio de Impacto Ambiental y Social (EIAyS) y el Plan de Manejo Ambiental (PMA) para la variante mencionada. WALSH conformó un equipo multidisciplinario de especialistas con experiencia en temas ambientales y de la industria petrolera y gasífera. Los temas sociales requeridos para la línea base, la evaluación de los impactos sociales, las medidas de mitigación, así como la consulta relativa al proyecto las realizó Social Capital Group (SCG), que es parte del equipo de WALSH, en coordinación con la Gerencia de Medio Ambiente y Relaciones Comunitarias de TGP. En concordancia con el EIA del Sistema de Transporte por Ductos, los estudios ambientales de línea base se realizaron principalmente sobre un corredor de 3 km de ancho (sin ser restrictivos) y el largo de la variante de 52,73 kilómetros. El corredor incluye los espacios a ser utilizados para la construcción, implementación de almacenes, campamentos y el mejoramiento de caminos de acceso en el derecho de vía. El estudio elaborado cumple con las normas y guías peruanas, así como con los lineamientos de los organismos internacionales más exigentes, tales como el Banco Mundial, el E&P Forum, y se fundamenta en las mejores prácticas de operación, transparencia, cooperación y consulta de las partes interesadas.

1.2 OBJETIVOS

Los objetivos principales de la evaluación ambiental complementaria son: cumplir con los requerimientos del Decreto Supremo No. 046-93-EM - Reglamento de Protección Ambiental para las Actividades del Sector Hidrocarburos y elaborar un instrumento de previsión y gestión de impactos que permita asegurar la ejecución del Proyecto bajo las mejores prácticas.

EIA Variante Río Pisco Vol I 1-6

1.3 DETERMINACION DEL AREA DE ESTUDIO

Para determinar el ámbito de estudio se consideraron los criterios tales como: ámbito de influencia directa e indirecta, posibles variaciones locales en el trazo, riesgo de generación de desastres naturales e impactos ecológicos y sociales, entre otros. Los estudios de los recursos naturales (vegetación, fauna, suelo, etc.) se realizaron sobre un corredor aproximado de 3 km (1,5 km a ambos lados del eje del derecho de vía), aunque en lugares de interés o donde se requiere de accesos o infraestructura constructiva, el ancho del corredor fue ampliado. Este corredor fue considerado referencialmente como el ámbito de influencia indirecta. Los aspectos sociales se evaluaron en las comunidades inmediatas al área del proyecto. El área de influencia directa tiene un ancho de 50 m en la variante y está regida por: a) El ancho de apertura del derecho de vía nivelado;

b) Taludes de corte y relleno;

c) Botaderos

d) Zonas potenciales de sedimentación; y

e) Técnicas de construcción a ser usadas para los cruces de ríos y caminos

1.4 NIVEL DE ESTUDIO

La línea base contó con puntos de muestreo (PM) en las zonas ecológicas identificadas a lo largo del derecho de la variante. Durante la elaboración de la línea base se cubrió la ruta haciendo uso de imágenes de satélite, fotografías aéreas, sobre-vuelos, recorridos y traslados a pie. Los estudios multidisciplinarios efectuados en el área de influencia se trabajaron a nivel de reconocimiento. Los mapas de recursos generados por el EIA se presentan a escala de 1:50 000. Aquellos recursos que se consideran relevantes se presentan a escala 1:25 000. El Plan de Manejo Ambiental (PMA) se elaboró como un documento de gestión, dividido por actividades que se realizarán en la variante para su mejor manejo en el campo. El PMA permite identificar fácilmente las medidas preventivas y correctivas de aplicación obligada durante la ejecución del proyecto, en cada una de sus etapas.

1.4.1 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

1.4.1.1 Introducción

Contiene la introducción general del proyecto, el propósito de su ejecución y los lineamientos bajo los cuales se realiza el estudio. Asimismo, establece los alcances de la modificación del EIA del Sistema de Transporte por Ductos, respecto a la variante.

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1.4.1.2 Marco Legal

Esta sección presenta una evaluación de las regulaciones ambientales que reglamentarán la construcción y operación del gasoducto. Este marco legal complementa el presentado en el EIA del Sistema de Transporte por Ductos. Sobre la base de la reglamentación se identificaron los permisos necesarios para la construcción y operación del proyecto.

1.4.1.3 Descripción del Proyecto

Contiene la descripción de las actividades que se realizarán como parte de la construcción y operación de la variante. Esta descripción pone énfasis en aquellas actividades constructivas que puedan tener efectos sobre los recursos naturales o puedan ocasionar descargas que afecten la calidad ambiental. Los aspectos operativos generales han sido evaluados como parte del EIA del Sistema de Transporte por Ductos, el cual se encuentra aprobado.

1.4.1.4 Línea Base Ambiental y Social

El estudio de línea base ambiental es una evaluación de las condiciones ambientales existentes dentro del corredor de estudio previo a la ejecución del proyecto. Sobre la base de esta evaluación se identificó el trazo de la variante, considerando además los requerimientos de ingeniería y logística del proyecto. Para este estudio se recopiló información en organismos estatales centralizados en Lima, tales como: Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA, Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI, Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico– INGEMMET y Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología - SENAMHI. También se obtuvo información de organizaciones no gubernamentales (ONG) y se revisó la información disponible en las bases de datos de organizaciones involucradas en el proyecto. La línea base ambiental se presenta descrita y georeferenciada en una serie de mapas temáticos, representados a escala 1:50 000 y 1:25 000 (Uso Actual y Geomorfología) de acuerdo a las normas generales del Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA (normas cuyos antecedentes provinieron de la ONERN). En caso de los estudios de clima e hidrología, los mapas temáticos se presentan a escala 1:150 000. Asimismo, se incluye en el EIA la imagen satelital Ikonos a una escala de 1:25 000 con el trazo del gasoducto correspondiente a la Variante Río Pisco. Para elaborar los mapas temáticos mediante el Sistema de Información Geográfica (SIG), se utilizaron imágenes de satélite recientes y de tecnología actual, fotografías aéreas del trazo de la variante y la cartografía oficial. El SIG permitió cuantificar y comparar la cantidad de recursos sensibles (zonas antrópicas, lugares arqueológicos, taludes empinados, etc.), presentes dentro del corredor. Para los estudios de la línea base social se visitaron los centros poblados y municipalidades existentes dentro del área de influencia de la variante Río Pisco. Durante el proceso de consulta, se explicó a las comunidades en forma gráfica, mediante fotografías y dibujos de gran tamaño, las características del proyecto tratando de utilizar terminología simple y muchas

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veces palabras y ejemplos de su vida diaria. También se recolectó información secundaria en diferentes instituciones públicas y varias ONGs, en Pisco, Ica y Lima para completar la línea base social, detallada en el capítulo 2.0 del volumen II. En el capítulo en referencia también se identifican las áreas más sensibles del ámbito del proyecto, donde se deberán establecer medidas especiales de protección.

1.4.1.5 Identificación y Análisis de los Impactos Ambientales y Sociales

Uno de los aspectos importantes del proyecto, es la incorporación de la dimensión ambiental desde su formulación, incluyendo medidas ambientales en el diseño del mismo, con el fin de prevenir la ocurrencia de impactos ambientales directos o mitigar la ocurrencia de otros. El análisis de impactos se realizó principalmente para los impactos residuales, aquellos que se presenten a pesar de haber implementado medidas de prevención, corrección o mitigación. De conformidad con los Términos de Referencia para Estudios de Impacto Ambiental en la Actividad de Hidrocarburos del Ministerio de Energía y Minas (MEM) y las guías del Banco Mundial para el sector de gas y petróleo, el método utilizado de evaluación de impactos ambientales potenciales incorporó las técnicas de tablas de interacción, diagramas de causa efecto, redes de encadenamiento y superposición de mapas. Adicionalmente, se elaboraron matrices lineales que muestran la localización de los efectos a lo largo de las progresivas del derecho de vía. Para la determinación de impactos sociales se realizó un ejercicio con todas las comunidades visitadas, acerca de identificación de los posibles impactos que podría generar el proyecto y las medidas de mitigación a implementar. Desde el punto de vista social, los efectos se manifiestan principalmente en expectativas de trabajo, preocupación por posible daño a cultivos actuales o futuros y compensación por concepto de uso de tierras.

1.4.1.6 Plan de Manejo Ambiental

El Plan de Manejo Ambiental (PMA) se ha elaborado en cumplimiento de los requerimientos establecidos por las regulaciones del Ministerio de Energía y Minas (MEM), el E&P Forum y el Banco Mundial, y contiene las políticas, lineamientos y medidas de manejo ambiental que deberán ser rigurosamente cumplidas durantes las actividades de construcción, mantenimiento y abandono de la variante. El PMA es un documento basado en actividades que identifican los medios para prevenir, corregir y/o mitigar impactos, el personal responsable y el momento de la ejecución de estas actividades. Las medidas de manejo ambiental que se describen en detalle en el PMA, se incorporaron en el diseño del proyecto. Asimismo, el PMA tiene un formato auditable para facilitar el seguimiento de las actividades de manejo ambiental establecidas en el EIA como un compromiso. Además, documenta el cumplimiento estricto de los procedimientos y estándares del proyecto. Los mecanismos gubernamentales de supervisión para la implementación del PMA están en el Reglamento de Fiscalización de las Actividades Energéticas por Terceros, Decreto Supremo No. 029-97 EM.

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Asimismo, el Organismo Supervisor de la Inversión en Energía - OSINERG tiene entre sus funciones la supervisión de los aspectos ambientales del proyecto.

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1.0 INTRODUCCIÓN......................................................................................................... 1-1

1.1 GENERALIDADES.............................................................................................. 1-1 1.1.1 Alcances ........................................................................................................ 1-1 1.1.2 Antecedentes.................................................................................................. 1-1 1.1.3 Variante al Sistema de Transporte por Ductos............................................. 1-2 1.1.4 Modificaciones al Estudio de Impacto Ambiental y Social........................... 1-5

1.2 OBJETIVOS.......................................................................................................... 1-5 1.3 DETERMINACION DEL AREA DE ESTUDIO................................................. 1-6 1.4 NIVEL DE ESTUDIO........................................................................................... 1-6

1.4.1 Estudio de Impacto Ambiental ...................................................................... 1-6 1.4.1.1 Introducción .............................................................................................. 1-6 1.4.1.2 Marco Legal .............................................................................................. 1-7 1.4.1.3 Descripción del Proyecto........................................................................... 1-7 1.4.1.4 Línea Base Ambiental y Social ................................................................. 1-7 1.4.1.5 Identificación y Análisis de los Impactos Ambientales y Sociales ........... 1-8 1.4.1.6 Plan de Manejo Ambiental........................................................................ 1-8

MAPA 1-1 UBICACIÓN DE LA VARIANTE RÍO PISCO ...................................... 1-3