11. Frente a equipo mínimo requerido, cuando este es ... · no exigir el documento de propiedad...

Sociedad Fiduciaria de Desarrollo Agropecuario S.A. Nit 800 159 998-0, Calle 16 No. 6-66, pisos 26, 28 y 29, Edificio Avianca, Bogotá.

PBX 560 6100 Fax 561 6080. Líneas de atención al cliente: 01 8000 95 9000 y 560 9886 en Bogotá.

[email protected]

Defensoría del Consumidor Financiero: Peña González & Asociados Abogados. Avenida 19 No. 114-08 Oficina 502, Bogotá.

Teléfono 213 1370, Fax 213 0495. [email protected]

11. Frente a equipo mínimo requerido, cuando este es "Alquilado y/o Arrendado", se solicita

no exigir el documento de propiedad del equipo ya que a través del contrato de arrendamiento o alquiler se

garantiza la disponibilidad de los equipos requeridos, y allegar un documento de propiedad es

contraproducente ya que no necesariamente debe ser un bien especifico, basta con que cumpla con las

mismas condiciones técnicas.

Respuesta: VER ANEXOS Y DOCUMENTO DE INVITACION PÚBLICA DEFINITIVO ADENDA 003.

From: leexarq Gratis <[email protected]>

Si el objeto del contrato es el diagnostico, estructuración y construcción de vivienda de interés social rural,

porque la experiencia la enfocan en la vivienda VIS, cuando es sabido que son dos tipos de vivienda con

complejidades diferentes, es decir, no es lo mismo hacer una vivienda agrupada que una vivienda dispersa.

RESPUESTA: LA EXPERIENCIA SE DEBERÁ CERTIFICAR TAL COMO LO DICE EL NUMERAL 35.2 EXPERIENCIA

ESPECÍFICA DEL DOCUMENTO DE INVITACION PUBLICA DEFINITIVO ADENDA 003.

La mano de obra requerida para cumplir con los plazos de ejecución no se daría abasto, puesto que

existe gran demanda de esta. por lo tanto se sugiere la ampliación de los plazos para la ejecución.

RESPUESTA: VER NUMERAL 32 VALOR Y PLAZO ESTIMADOS DE LA CONTRATACIÓN DE OBRA DEL

DOCUMENTO DE INVITACIÓN PUBLICA DEFINITIVO ADENDA 003.

Teniendo en cuenta que la legalización de los contratos se hará en la segunda quincena de diciembre,

implica que se debe dar inicio en esa quincena, para el caso de Nariño estas fechas de diciembre y

carnavales son particularmente complicadas dadas las festividades de fin de año y carnavales ya que

se suspenden todas las actividades de obra, comercio y mano de obra. se debería estudiar esta

situación para que no se generen retrasos.

RESPUESTA: VER DOCUMENTO DE INVITACIÓN PUBLICA DEFINITIVO ADENDA 003.

En cuanto al equipo mínimo se requieren un cantidad exorbitante de medios de transporte. En el caso

que se llegara a presentar a un solo grupo el cual solo suma 51 soluciones cómo es posible que se

deba demostrar contar con esos equipos por igual que si se presentara en un grupo de más de 1000

soluciones?

RESPUESTA: VER NUMERAL 35.4 EQUIPO MÍNIMO REQUERIDO DEL DOCUMENTO DE INVITACION

PÚBLICA DEFINITIVO ADENDA 003. Y VER ANEXO EQUIPO MINIMO REQUERIDO LITERAL A Y LITERAL B.

Deberían considerar en aclarar que este equipo sea ponderado según el grupo al que se presente, es

decir, según el número de soluciones ya que no tendrían la misma logística. Al parecer estos términos

los realizaron desde el escritorio y no tuvieron en cuenta todo lo que implica en trabajo de campo en

este tipo de proyectos.



[email protected]




PÚBLICA DEFINITIVO ADENDA 003. Y VER ANEXO EQUIPO MINIMO REQUERIDO LITERAL A Y LITERAL

B.

Se podría bajar un poco los años de experiencia del director de obra ?

RESPUESTA: VER NUMERAL 35.3 DEL DOCUMENTO DE INVITACIÓN PUBLICA DEFINITIVO ADENDA 003.

CARLOS ANDRES ROSAS PISCAL

OBSERVACIÓN: Como es posible que su entidad y de paso el Gobierno Nacional pretenda que se ejecute

un diagnóstico y estructuración del literal A para la zona 4 - sur de 1072 viviendas en el periodo de UN (01)

mes, el cual se inicia según el cronograma el día 14 de Diciembre; sin tener en cuenta que en nuestra región

nariñense se lleva a cabo el evento cultural más grande del sur-occidente de COLOMBIA -" El Carnaval de

Blancos y Negros", y que sumado las festividades de fin de año, todas las actividades y componentes sociales,

comerciales, económicos y deportivos de esta región están completamente PARALIZADOS. HAY QUE TENER

SENTIDO COMUN.



CARLOS JOSE PALENCIA DIEGO

El consorcio CAPA, constituido por documento privado en calendas del 19 de noviembre de 2016, por medio

del presente correo electrónico, presentamos observaciones al pliego de condiciones sobre la INVITACIÓN

PUBLICA No. 003-2016, consistente en DIAGNOSTICO, ESTRUCTURACIÓN Y OBRA DE VIVIENDA DE

INTERES SOCIAL RURAL, observaciones sustentadas a continuación, relacionadas con el punto # 35.4,

EQUIPO MINIMO REQUERIDO,

Objeción # 1

Se presentarán por parte del consorcio o proponente, los documentos de arrendamiento, alquiler o leasing

de los equipos mínimos requeridos, como

10 CAMIONETAS 4X4

30 CAMIÓN CON CAPACIDAD MINIMA DE 5 TONELADAS

20 VOLQUETA CAPACIDAD MINIMA 6 MT3

25 MOTOCLETAS

Los equipos serán puestos a disposición en el momento de ejecución de la obra, dado que la disponibilidad

de dichos vehículos por parte de los propietarios o sus representantes exigen pago anticipado desde este

momento, por lo cual la disposición de los mismo se realizará el momento que sea adjudicado el contrato al

proponente o consorcio que representamos. Por ello se presentará una manifestación o documento de

intención de alquiler de los equipos mínimos requeridos de transporte, ya que de lo contrario el aporte de

estos o puesta a disposición en este momento representa un detrimento o desequilibrio económico al

proponente y al flujo de caja del proyecto, sin embargo, se validará dentro del plan de trabajo los equipos

mínimos requeridos para su verificación por parte de la entidad contratante.



[email protected]





Observación # 2.

La invitación exige al proponente modelos mínimo del año 2010 para cada vehículo o motocicleta según se

trate, la misma no especifica cilindraje de cada uno, solicitamos aclaración al kilometraje mininos de los

vehículos requeridos y cilindraje para cada uno de ellos, o en su defecto hacer la aclaración si es

obligatoriedad la factura de compraventa o del contrato leasing sobre los mismo.



Objeción # 3.

Dentro de esta invitación, el equipo mínimo y los soportes requeridos son habilitantes, pero las compañías de

transporte o cooperativas de transporte o de leasing exigen la adjudicación del contrato para establecer el

alquiler o inicio del leasing, por lo anterior solicitamos esta exigencia no sea habilitante más si de ejecución

del contrato.



ASOPROAGRO - GRISELY PEÑA ALVAREZ

Muy respetuosamente nos permitimos se sirvan modificar el pliego de condiciones INVITACIÓN PÚBLICA

No. 003-2016 PARA DIAGNOSTÍCO, ESTRUCTURACIÓN Y OBRA DE VIVIENDAS DE INTERÉS SOCIAL

RURAL.

Modificar el numeral 35.2 EXPERIENCIA ESPECIFICA, que literalmente dice:

Para que la experiencia específica pueda ser considerada válida deberá cumplir como mínimo con

los siguientes requisitos:

De los contratos acreditados, se deberá aportar en máximo tres (3) contratos, haber ejecutado el

50% del número de viviendas a contratar en el grupo al que se presenta dentro de este proceso.

De los contratos acreditados, la sumatoria de viviendas de interés social debe ser igual o mayor al

100% de las viviendas a contratar en el grupo al que se presenta dentro de este proceso.

Que por lo menos el 10% de las viviendas ejecutadas acreditadas para el grupo al que se presenta sean

viviendas de interés social Rural.

Solicitamos muy respetuosamente que elimine el requisito de que los contratos acreditados

se relaciones en solo 3 contratos. Igualmente solicitamos que la sumatoria de los contratos sea igual al

50% de las viviendas a contratar.



[email protected]





CONSTRUCTORA ESPIGON S.A.S.





[email protected]





FUNDESCOP



[email protected]





INVERSIONES Y CONSTRUCCIONES INVERCONST A.C. S.A.S.

De acuerdo a lo establecido en el pliego de invitación arriba referenciado y dentro del tiempo establecido

para formular observaciones a dicha invitación, me permito pasar mis observaciones, esperando que estos

se tengan en cuenta y se nos permita a muchos ofertantes la oportunidad de presentar cotizaciones a tan

prestigiosa entidad.

Dentro del marco establecido en el pliego de invitación se contempla a nuestra forma de entender dos

aspectos discordantes, Consultoría (tema de diagnóstico y estructuración) y Construcción de obra; un

diagnostico trata sobre tema de consultoría que es anterior a cualquier construcción. La entidad no desliga

el diagnostico con la construcción, pienso que sería bueno y sano para evitar confusión sacar un proceso de

construcción de vivienda independiente al diagnóstico del mismo. EXPERIENCIA ESPECIFICA: ….

Construcción o mejoramiento de vivienda de interés social, ejecutado por el proponente y que se encuentre

terminados y/o liquidados dentro de los últimos 15 años, en la zona que pertenezca al grupo al cual se

presenta.

Aquí se está excluyendo a oferentes, puesto que todos no han tenido la oportunidad de realizar obras de esa

índole en las diferentes zonas del proyecto; solicito que este requisito sea eliminado.



[email protected]





EQUIPO MINIMO REQUERIDO La entidad solicita unos equipos modelos 2010, solicito que estos se eliminen

toda vez que es difícil contar con la gran cantidad de equipos solicitados aquí y que sean del mismo modelo.



TEOFILO MARRUGO ZULETA

RESPUESTA 1: LA EXPERIENCIA SE DEBERÁ CERTIFICAR TAL COMO LO DICE EL NUMERAL 35.2

EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL DOCUMENTO DE INVITACION PUBLICA DEFINITIVO ADENDA 003.

RESPUESTA 2: Por ello se hace una calificación independiente para cada actividad. Ver documento de

invitación publica definitivo adenda 003.

RESPUESTA 3: VER NUMERAL 35.4 EQUIPO MÍNIMO REQUERIDO DEL DOCUMENTO DE INVITACION


ING. JESUS GUERRERO



[email protected]



RESPUESTA 1: VER NUMERAL 32 VALOR Y PLAZO ESTIMADOS DE LA CONTRATACIÓN DE OBRA DEL


RESPUESTA 2: VER NUMERAL 35.3 DEL DOCUMENTO DE INVITACIÓN PÚBLICA DEFINITIVO ADENDA

003.





[email protected]







RESPUESTA 6: EL PLAN DE TRABAJO SE DEBERÁ PRESENTAR TAL COMO LO DICE EL NUMERAL 35.5 PLAN

DE TRABAJO DE OBRA DEL DOCUMENTO DE INVITACION PUBLICA DEFINITIVO ADENDA 003.

MÓNICA PADILLA SALLEG

Una vez revisado le documento denominado “INVITACIÓN PÚBLICA No. 003-2016 PARA DIAGNOSTÍCO,

ESTRUCTURACIÓN Y OBRA DE VIVIENDAS DE INTERÉS SOCIAL RURAL” publicado por FIDUAGRARIA, Se

entiende que la experiencia Especifica Se verificarán contratos de obra con entidades públicas o privadas

nacionales, cuyo objeto haya sido construcción o mejoramiento de vivienda de interés social, ejecutado por

el proponente y que se encuentren terminados y/o liquidados dentro de los últimos 15 años, en la zona que

pertenezca al grupo al cual se presente. Por lo cual se restringe la participación y acreditación de la

experiencia de los proponentes, la experiencia debe ser válida para participar en cualquier grupo

independiente del lugar de ejecución.



[email protected]





EDUARDO GIRONZA LOZANO - INGENIERO CIVIL.

EDUARDO GIRONZA LOZANO En mi condición de Ingeniero Civil y posible oferente respecto a la invitación

publica No 003-2016 Para Diagnostico, Estructuración y Obras de Viviendas de Interés Social Rural, por

medio del presente escrito y de la forma más respetuosa me permito presentar y formular las siguientes

observaciones a los pliegos de condiciones del proceso antes mencionado:

1. En el punto 4. Denomina Presupuesto y forma de pago Fase de Diagnóstico y Estructuración en el

subnumeral 4.1.1 Forma de Pago aparece una Nota que establece que el valor del anticipo se reconocerá

al contratista a partir del mes de enero de 2017 lo cual afectara el inicio de la ejecución del contrato, es

decir que el contratista una vez firme acta de inicio deberá asumir con sus propios recursos la ejecución del

contrato hasta el momento que puede obtener el pago del anticipo; así las cosas y como esta propuesta

esta exigencia se tiene que la misma vulnera el principio de equidad y equilibrio contractual, por cuanto se

debe recordar que como lo han dicho nuestras cortes el anticipo hace parte integrante del contrato lo que

significa que el mismo constituye un elemento propio que le permitirá al contratista cumplir con sus

obligaciones, así las cosas y dado que en el presente pliego de condiciones el Termino por realizar la

socialización es muy corto puede darse el evento de que el contratista con sus recursos cumpla su

obligación antes de la entrega del anticipo en la fecha fijada por esta fiducia lo cual hace inoperante el

anticipo, pues entraría a cobrar el valor del contrato, y eso es inequitativo por que el contrato establece

obligaciones mutuas y no está bien que el contratista se vea obligado a iniciar obra sin que la

contratante cumpla con su obligación de reconocer al anticipo y afecta el equilibrio contractual por que el

anticipo hace parte de la financiación dela obra como lo ha dicho la jurisprudencia por lo anterior se solicita

respetuosamente se deje claro que el inicio de obras sea concomitante a la fecha de pago del anticipo o en

su defecto se diga con claridad que día del mes de enero de 2017 se pagara dicho anticipo.

RESPUESTA: Ver adenda 002

2. Punto 31 que habla del valor y plazo estimados de la contratación de la fase de diagnóstico y

estructuración establece que el plazo estimado será de 1 mes y de mes y medio respecto de beneficiarios del

DNP , así las cosas se considera que este término contractual no se acompasa con la magnitud del

proyecto ofertado ya que las condiciones socioeconómicas de las familias del sector rural han hecho que su

ubicación se altamente dispersa y en algunos sitios de difícil acceso además de verse afectado la ubicación

de las familias dado a que estas por sus labores cotidianas por lo general no son ubicables en horarios

ordinarios por estar laborando en el campo a lo que se suma el hecho de que como está planteado el

programa los beneficiarios del mismo no se encuentran concentrados en un mismo municipio o

departamento. Por lo anterior se solicita que de forma razonable se fije un término de 3 meses para la

ejecución de esta fase contractual, contados a partir dela fecha de inicio.





[email protected]



3. Respecto al punto 32 y que tiene que ver con el plazo de ejecución de la obra y dada la envergadura y

complejidad de la ejecución de este tipo de trabajos y dada la dispersión de las obras a ejecutar es física,

técnica y administrativa imposible ejecutar este tipo de proyectos en tres meses; así se cuente con el personal

equipos y suministro para ello; pues no es real que si por ejemplo optamos por un proceso para que se nos

adjudique 1200 viviendas estas se ejecuten en tres meses, ahora bien el Ministerio de Vivienda Ciudad y

Territorio que tiene una muy buena experiencia como ustedes lo saben en proyectos de vivienda Urbana

localizada fija un plazo de construcción para proyectos de entre 80-200 soluciones un término de 8 meses;

así las cosas se solicita que para el presente ejercicio disperso el termino de ejecución se establezca en 12

meses contados a partir del acta de inicio de la fase de construcción.



4. Observaciones al numeral 35.2 “EXPERIENCIA ESPECIFICA”

a) En el primer inciso se exige que tendrán en cuenta para verificar esta experiencia contratos de obra

celebrados con entidades públicas o privadas nacionales cuyo objeto haya sido construcción o mejoramiento

de vivienda; al respecto solicitamos que siguiendo el principio de coherencia contractual se retire la frase

palabra “ o mejoramiento de Vivienda de interés Social “ y se deje en claro que la experiencia se

verificara respecto de “ Construcción de Vivienda de Interés Social” ya que no es lo mismo construir vivienda

de interés Social que lleva implícito una mayor responsabilidad y organización técnico, jurídico y

administrativa que realizar mejoramientos de vivienda que en la gran mayoría de los casos corresponden

arreglos menores de una vivienda o parte de ella, pues a manera de explicación no hay punto de comparación

entre quien construye 2000 viviendas nuevas y quien es contratado para realizar 2000 mejoramientos de

Vivienda para enchapar Baños y cocinas o para arreglar zonas húmedas o para hacer cambios de Cubierta

y arreglo de Fachadas o embellecimientos o acabados , así las cosas si el contrato exige la construcción de

vivienda nueva como es el caso la experiencia debe ser entonces en construcción de Vivienda Nueva, la que

se exija como tal.

b) De otro lado en el segundo inciso de este punto, se establece los requisitos para que la experiencia

especifica considerada teniendo que los requisitos exigidos para acreditarla no son claros por cuanto el

requisito 2 excluye al 1 por los siguiente:

· El primer Requisito Dice: Que en Máximo 3 Contratos debo haber ejecutado el 50% del número de

Vivienda en el grupo al que me presente, es decir que a manar ad ejemplo si yo decido presentarme a un

grupo que tenga 1000 viviendas en tres contratos debo certificar 500 que corresponde al 50%.

· Ahora bien el segundo requisito dice que de los contratos acreditados la sumatoria de vivienda de

interés social certificada debe ser igual o mayor al 100% de las viviendas a contratar en el grupo que me

presente, así las cosas y teniendo en cuenta el ejemplo comentado por mí en el requisito 1, si yo me presento

a un grupo que exige la construcción de mil viviendas según este criterio en tres contratos debo certificar



[email protected]



1000 o más viviendas Construidas, es decir que el requisito 1 no tiene razón de ser por que el requisito 2 lo

anula.

· El requisito 3 Establece que el 10% de las viviendas ejecutadas y acreditadas sean de interés social

Rural el cual es un requisito irrisorio frente a la responsabilidad de este tipo de proyectos , por lo anterior se

solicita que: Para que la experiencia específica pueda ser considerada valida deberá cumplir como mínimo

con los siguientes requisitos: De los contratos acreditados, se deberá aportar en máximo Diez (10) contratos,

haber ejecutado el 150% del número de viviendas a contratar en el grupo al que se presenta dentro de este

proceso. Que por lo menos el 50% de las viviendas ejecutadas acreditadas para el grupo al que se presenta

sean viviendas de interés social Rural

c) Respecto del punto 35.2 Experiencia específica, respecto de este tema se solicita respetuosamente se

adicione un numeral en el que se informe que tratándose de consorcio o uniones temporales la experiencia

podrá ser acreditada por uno o varios de los mismos integrantes de estas.



5. Punto 35.3 PERSONAL PROFESIONAL MINIMO REQUERIDO : Director de obra: Experiencia específica

y dado a que en Colombia tal y como lo dicen las estadísticas se ha promocionado más la vivienda urbana

que la Rural es de una u otra manera complicado la ubicación de profesionales con la exigencia de

experiencia que piden los pliegos de condiciones en este punto lo cual puede afectar el principio de selección

objetiva, así las cosas se solicita se juste este criterio de la siguiente forma: “ Tener más de 5 Años certificados

como director de Proyectos de Vivienda de Interés Social Urbana y/o Rural y que sumado el número de

Viviendas ejecutadas en el periodo Certificado sea igual o mayor al 30% del número de

viviendas correspondientes al grupo al cual se presenta dentro de este proceso”.

RESPUESTA: VER NUMERAL 35.3 DEL DOCUMENTO DE INVITACIÓN PÚBLICA DEFINITIVO ADENDA 003.

6. Punto 35.5 PLAN DE TRABAJO Se solicita respetuosamente se ajuste el 4 inciso en lo que tiene que ver

con el plazo máximo de ejecución del contrato de conformidad a la observación 3 antes mencionada.

RESPUESTA: EL PLAN DE TRABAJO SE DEBERÁ PRESENTAR TAL COMO LO DICE EL NUMERAL 35.5 PLAN


8. En el punto 47.1 CALIFICACION EXPERIENCIA (25 PUNTOS) Con Fundamento a la observación

Número 4 del presente documento, en el cuadro de criterios se retire la Frase “y/o Mejoramiento” para que

quede en exclusivo Construcción de Viviendas de Interés Social.

RESPUESTA: LA EXPERIENCIA SE DEBERÁ CERTIFICAR TAL COMO LO DICE EL NUMERAL 47. FACTORES

DE CALIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS DEL DOCUMENTO DE INVITACION PUBLICA DEFINITIVO

ADENDA 003.



[email protected]



9. En el Punto 47.2.1 en Igual sentido que la observación que antecede se retire la Frase “ y/o

Mejoramiento”; de igual forma la asignación del puntaje respecto a la experiencia similar (40 puntos) esta

no es equitativa con la realidad con la experiencia en construcción de vivienda rural en Colombina, pues

como se informó en precedencia los contratos que por lo general se suscribían para satisfacer esta necesidad

escasamente superan 200 soluciones de vivienda, recordemos que en el anterior programa de vivienda del

Banco Agrario no se permitía presentar proyectos por más de 100 soluciones de vivienda por cada proyecto;

de otro lado y atendiendo el principio de coherencia contractual si los pliegos están pidiendo que se certifique

solo un 10% de la experiencia acreditada como vivienda de interés social, no es lógico que se evalué con un

puntaje tener una mayor exigencia de vivienda la cual vulnera el principio de la confianza legítima, así las

cosas solicitamos por equidad la asignación del puntaje quede en los siguientes rangos.

CRITERIOS PUNTAJE ASIGNACIÓN DE PUNTAJE

Experiencia en número de construcción de

vivienda de interés social rural

40 Se asignara aquel proponente que demuestre haber

ejecutado R>0.5*V unidades




ejecutado 0.4<R<0.5*V unidades




ejecutado 0.3<R<0.4*V unidades



ADENDA 003.

NORLEN CEPEDA

Por medio de la presente solicito la aclaración respecto al Item 37.1 "Equipo de trabajo por cada grupo"...

"Se requieren 7 frentes de trabajo por cada grupo". Según Anexo "Presupuesto Estimado Literal B. No está

estimado el Rubro de diagnóstico y estructuración. Luego para la propuesta referente a este item del grupo 4

y grupo 5 de la zona 3 y el grupo 2 y 3 de la zona 4. ¿Requieren este tipo de perfiles profesionales?.

Así mismo el Item 35,3 Expresa lo siguiente:

35.3

PERSONAL

PROFESIONA

L MINIMO

REQUERIDO

CARGO

CANTIDAD PROFESION % DE

DEDICACION

EXPERIENCIA

GENERAL

ESPERIENCIA

ESPECIFICA

GERENTE DE

PROYECTO

1 Ingeniero Civil

o arquitecto

con

postgrado.

30% Más de 15

años contados

a partir de la

fecha

expedición de

la tarjeta

profesional

Haber

ejecutado más

del 100% del

número de

viviendas del

grupo a

presentar



[email protected]



oferta, como

gerente o

como

contratista de

obra.

DIRECTOR DE

OBRA

1 Ingeniero civil

o Arquitecto

con postgrado

en modalidad

en áreas

técnicas y/o

gerencia

50% Más de 10

años contados

a partir de la

fecha

expedición de

la tarjeta

profesional

Tener Más de

5 años

certificados

como director

de proyectos

de vivienda de

interés social

rural y que

Solicito que la experiencia en viviendas rurales de estos profesionales no esté sujeta un sector específico sino

pueda ser tenida en cuenta para cualquiera de las zonas o grupos del presente proceso, ya que no es lógico

que una persona con experiencia en sitios diferentes no pueda participar.



SUTEC - JAISSIR ORTEGA VERGARA Director de Proyectos. ARGENTINA

Asunto: Observaciones a la INVITACIÓN PÚBLICA No. 003-2016 PARA DIAGNOSTÍCO,

ESTRUCTURACIÓN Y OBRA DE VIVIENDAS DE INTERÉS SOCIAL RURAL. De acuerdo a lo establecido en la

convocatoria nos permitimos allegar observaciones.

OBSERVACIÓN 4: Solicitamos a la entidad publicar y colocar a disposición de los oferentes los presupuestos,

diseños y planos de cada una de las viviendas a construir. Considerando que esta información es de vital

importancia para el análisis del objeto a contratar le solicitamos a la entidad ampliar el plazo para presentar

observaciones una vez se haya publicado esta información y en consecuencia ampliar el plazo para presentar

propuesta.

RESPUESTA: LO SOLICITADO SE PUEDE CONSULTAR EN EL SIGUIENTE LINK

https://www.bancoagrario.gov.co/Vivienda/Paginas/Normas.aspx

TAL CUAL SE LE INDICO EN EL DOCUMENTO DE LA INVITACIÓN PUBLICA N° 003 DE 2016.

OBSERVACIÓN 5: Solicitamos sean publicada la información sobre los municipios y/o corregimientos donde

serán ejecutadas cada solución de vivienda VIS o VISR en los departamentos que componen cada grupo,

información esta que es necesaria para realizar el PLAN DE TRABAJO.

RESPUESTA: EL PLAN DE TRABAJO SE DEBERÁ PRESENTAR TAL COMO LO DICE EL NUMERAL 35.5 PLAN





[email protected]



OBSERVACIÓN 6: Es imposible cumplir con el requerimiento de 35.4 EQUIPO MÍNIMO REQUERIDO. Esto

debido que una sola empresa es poco probable que posea este número de equipos y en calidad de arriendo

es casi imposible de conseguir en tan poco tiempo para prepararla. Creemos que es posible que a través de

este requerimiento se pretenda favorecer alguna firma en particular. Pues, no hay referentes a nivel nacional

donde se pida esa impresionante cantidad de vehículos para presentar una oferta.



OBSERVACIÓN 7: Una vez revisado los pliegos encontramos que es imposible ejecutar el contrato en el

tiempo establecido como plazo para la ejecución de Obra Numeral 32. Valor y Plazo Estimados de la

contratación de Obra. 3 meses. Pues en el pliego se solicita que: “Contar mínimo con un frente de obra de

tres oficiales y nueve obreros por cada seis soluciones vivienda a construir.” A demás que: “37.1 EQUIPO

DE TRABAJO POR CADA GRUPO: Se requieren mínimo siete (7) frentes de trabajo por cada grupo.”

Si hacemos el análisis para el de grupo de mayor número de viviendas encontramos que: Encontramos que

ejecutar 1.747 viviendas en 3 meses se hace necesario realizar 582 viviendas mensuales, y si calculamos

según el pliego que cada frente realiza 6 casas, se concluye que se requeriría de 97 frentes de trabajo para

poder ejecutar la obra en tan poco tiempo. Lo que a su vez se traduce en 291 Oficiales y 873 Obreros, a

todas luces esto cálculos nos dejan ver que sería exagerado e incumplible la ejecución de las viviendas en

tan poco tiempo. En consecuencia y con el ánimo que haya un proceso objetivo y realizable el plazo mínimo

de ejecución debería ser de 12 meses. Que para el ejemplo resultaría en que 1.747 viviendas en 12 meses

se necesitan construir 145 viviendas mensuales, que su vez se traduce en 24 frentes de trabajo, es decir 72

Oficiales y 216 Obreros lo cual aunque sigue siendo un gran despliegue de mano de Obra sigue siendo más

realista que conseguir más de 1164 en 3 meses de ejecución. Solicitamos por favor tener en cuenta nuestra

solicitud para el proyecto pueda ser una realidad.



OBSERVACIÓN 8: En cuanto a la asignación de puntaje para la experiencia en ejecución solicitamos que

sean reducido, pues disponer de una experiencia que duplique el número de viviendas rurales ejecutadas es

exagerado, teniendo en cuenta que en el país hasta hace pocos años se dio inicio a este tipo de ejecución y

hasta ahora se están terminando los proyectos iniciales. Entregar 10 Puntos al Oferente que haya ejecutado

N >1,5 * V y que los demás rangos oscilen entre 1 y 1,5.



ADENDA 003.

RICARDO ROJAS PARRA - Ingeniero Civil



[email protected]



Ref.: OBSERVACIONES AL PROCESO DE INVITACIÓN PUBLICA No.003-2016

DIAGNOSTICO, ESTRUCTURACIÓN Y OBRA DE VIVIENDAS DE INTERÉS SOCIAL RURAL

En varias compañías aseguradoras se realizaron las averiguaciones pertinentes para la solicitud de la póliza

de garantía, a lo cual responden que en el momento que expidan esta póliza están obligados a expedir la de

la ejecución de la obra, y que el periodo para la ejecución de la obra no es ni medianamente aproximado al

tiempo que en realidad se necesita para el desarrollo de la obra.

Por lo anterior nuevamente les informo de la necesidad imperiosa de ampliar el plazo de ejecución de las

obras por lo menos a diez meses



EGAC SOLUCIONES S.A.S

Todas las observaciones que se reciban de manera oportuna de acuerdo al cronograma de la invitación No. 003-2016,

serán revisadas y ajustadas en la medida que dichas observaciones sean procedentes y Fiduagraria S.A. no tendrá reparo

alguno en ajustar los términos de la invitación pública 003-2016, esto con el propósito de contar una amplia pluralidad

de oferentes y realizar una selección objetiva.

Ahora bien, para su tranquilidad y la de los demás interesados en la presente invitación pública, nos permitimos

informarle que los entes de control como la Contraloría General de la República y la Procuraduría General de la Nación

son conocedores del presente proceso y hemos solicitado su acompañamiento.

Ahora bien, si usted tiene conocimiento de hechos o situaciones de corrupción que puedan afectar el presente proceso,

lo invitamos para que presente las denuncias respectivas antes las autoridades competentes y de ello nos sea informado

a esta sociedad fiduciaria.

En atención a las valiosas y respetuosas observaciones realizadas por otros interesados en el presente proceso lo

invitamos a consultar las adendas 002 y 003.



[email protected]





RESPUESTA 4: Ver documento de invitación pública definitivo adenda 003

RESPUESTA 5: Ver Adenda 002

RESPUESTA 6 A: VER NUMERAL 35.4 EQUIPO MÍNIMO REQUERIDO DEL DOCUMENTO DE INVITACION




[email protected]



RESPUESTA 6B: EL PLAN DE TRABAJO SE DEBERÁ PRESENTAR TAL COMO LO DICE EL NUMERAL 35.5

PLAN DE TRABAJO DE OBRA DEL DOCUMENTO DE INVITACION PUBLICA DEFINITIVO ADENDA 003.

RESPUESTA 6C: VER NUMERAL 35.4 EQUIPO MÍNIMO REQUERIDO DEL DOCUMENTO DE INVITACION






[email protected]



GERENCIA SEIT SAS

OBSERVACIONES:

- Se solicita revisar el numeral 35.2 de la invitación pública No. 03-2016 para DIAGNOSTICO,

ESTRUCTURACIÓN Y OBRAS DE INTERÉS SOCIAL RURAL, donde se solicita experiencia específica con

máximo 3 contratos, de manera que esta se pueda acreditar con al menos 6 contratos ya que la tipología de

contratación para vivienda de interés social rural dispersa estadísticamente no se configura con un número

muy alto de casas por contrato.



- Se solicita revisar el numeral 47.1 de la invitación pública No. 03-2016 para DIAGNOSTICO,

ESTRUCTURACIÓN Y OBRAS DE INTERÉS SOCIAL RURAL, donde se explica la asignación de puntaje

adicional para la experiencia general, de manera que el puntaje adicional se asigne con máximo el 120%

del número de casas ofertadas, pero que se otorgue puntaje desde el 100 %.



ADENDA 003.

- Se solicita revisar la forma de pago, de manera que esta no sea por fiducia debido a los costos

financieros y a las demoras en la tramitología de pagos.

RESPUESTA: Los pagos no se van hacer por fiducia, el anticipo es el que se va administrar a través de un

Patrimonio Autónomo que debe constituir el contratita de obra.

- Se solicita revisar la forma de pago de manera que se permita el cobro mensual por número de casas

terminadas y no a partir del 40% de ejecución global de casas.

RESPUESTA: No se acepta, queda como esta en los términos de la invitación pública 003 de 2016

PROMUNDI S.A.S

Según el numeral 32 de la invitación se establece un plazo de ejecución de tres (03) meses, el cual

consideramos insuficiente para ejecutar las obras con la calidad y eficiencia solicitada por ustedes, por tal

motivo se sugiere que se tenga en presente lo establecido en el “Artículo 26. PLAZO PARA LA EJECUCIÓN

DEL PROYECTO. La Entidad Operadora deberá velar porque el plazo para la ejecución de la obra de cada

proyecto no sea mayor a doce meses (12) meses contados a partir de la fecha del primer desembolso de

cada uno de los proyectos. Cuando algunos de los plazos de los proyectos contratados en una misma Entidad

Operadora supere el plazo total de dicho contrato se podrá prorrogar por un lapso de hasta seis (6) meses

adicionales, siempre y cuando sea aprobado por el Comité de Validación.



[email protected]



Dentro de los dos (2) meses siguientes al recibo y entrega de obras físicas, la Entidad Operadora deberá

protocolizar a favor de los beneficiarios las soluciones de vivienda. Una vez cumplido este trámite, dentro de

los diez (10) días hábiles siguientes, se liquidará el proyecto. La Liquidación del contrato de administración

celebrado entre el Banco Agrario y la Gerencia Integral se adelantará conforme las estipulaciones previstas

en el mismo.” Debido a los siguientes factores:

Las soluciones de vivienda son dispersas y pueden encontrarse muy distantes de los centros de acopio de

materiales, lo cual ocasionaría que no se entreguen los materiales al ritmo deseado. La gran mayoría de las

vías penetración a las soluciones de vivienda son terciarias, y con poco mantenimiento y gran deterioro por

el invierno. La mano de obra calificada y no calificada requerida para este no se conseguiría en tal cantidad,

puesto que no sería llamativo construir únicamente tres viviendas en sitios tan lejanos, con lo cual se incurriría

en un alto riesgo de incumplimiento, conllevando a eventuales siniestros.

No se está teniendo en cuenta el proceso de cambios de beneficiarios, debido al incumplimiento de algunos

requisitos, puesto que este proyecto al momento de ejecución se tendría dos años de espera. Se debe tener

presente que se debe realizar un replanteo de lotes para corroborar los datos, y este implica un tiempo

considerable por la cantidad de soluciones. Por lo anteriormente expuesto se propone un tiempo mínimo de

ejecución de 12 meses en las obras y 3 meses para la estructuración y diagnóstico.



En el numeral 47.1 calificación de la experiencia específica, se estable un requerimiento de 2 veces el número

de viviendas de interés social a ejecutar; se solicita en pro de garantizar la pluralidad de oferentes, se

modifique este requerimiento a 1.5 veces el número de viviendas.



ADENDA 003.

Por favor aclarar en el numeral 35.2 de la experiencia específica, el alcance de la experiencia aportada, para

definir si una experiencia correspondiente a una región diferente al grupo donde se aspira, pero dentro de la

misma zona, aplica como experiencia acreditable para cumplir con la experiencia habilitante.



En el numeral 35.4 Equipo mínimo requerido, se considera que esta no es pertinente, puesto que el contratista

seleccionado conoce los riesgos y el alcance del proyecto y la logística que debe ser asumida, y es consciente

de esta responsabilidad, por tal motivo se está exigiendo unas pólizas de cumplimiento.

Igualmente no se puede exigir un contrato de arrendamiento o leasing sobre algo que es aún incierto quien

será el proponente elegido.



Igualmente en la zona donde se ejecutaran las obras debería de ser privilegiada la gente de la zona.



[email protected]



En el numeral 34 Obligaciones Generales se estipula que se debe “contar mínimo con un frente de obra de

tres oficiales y nueve obreros por cada seis soluciones vivienda a construir”, y debido a que estas soluciones

son en zonas apartadas en difícil la consecución de la mano de obra más aun cuando en el modelo de minuta

de contrato en su cláusula segunda numeral 14 se pide contratar personal de la región, por tal motivo se

solicita quitar este requerimiento.

RESPUESTA: Se mantiene como se indicó en la invitación pública 003 de 2016

Se solicita prorrogar la entrega de la propuesta, toda vez que no se conoce toda la técnica de los proyectos,

tales como planos, presupuestos, memorias, ubicación de cada solución de vivienda, entre otros.

RESPUESTA: LO SOLICITADO SE PUEDE CONSULTAR EN EL SIGUIENTE LINK


TAL CUAL SE LE INDICO EN EL DOCUMENTO DE LA INVITACIÓN PUBLICA N° 003 DE 2016.

COVIES S.A.S.




[email protected]



RESPUESTA 2: LA EXPERIENCIA SE DEBERÁ CERTIFICAR TAL COMO LO DICE EL NUMERAL 47. FACTORES


ADENDA 003.



FUNDAVIS



[email protected]



RESPUESTA 1: SU APRECIACIÓN DE QUE “UN DIAGNOSTICO Y ESTRUCTURACIÓN SON SIMILARES A

UNOS ESTUDIOS PRESVIOS” NO ES CIERTA. CONSULTAR MARCO NORMATIVO VIGENTE ESTABLECIDO

POR EL MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL Y LOS DECRETOS 1071 Y 1934 DE 2015

Y EL REGLAMENTO OPERATIVO DEL PROGRAMA DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL RURAL QUE PUEDE

SER CONSULTADO EN EL SIGUIENTE ENLACE CORRESPONDIENTE AL AÑO 2015:





[email protected]



RESPUESTA 2 Y 4: LA EXPERIENCIA SE DEBERÁ CERTIFICAR TAL COMO LO DICE EL NUMERAL 47.

FACTORES DE CALIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS DEL DOCUMENTO DE INVITACION PUBLICA

DEFINITIVO ADENDA 003.



[email protected]



ING. JOHANNA ALEXANDRA MARTINEZ RICAURTE



[email protected]



RESPUESTA 1: VER DOCUMENTO DE INVITACIÓN PÚBLICA DEFINITIVO ADENDA 003.

RESPUESTA 5: CONSULTAR MARCO NORMATIVO VIGENTE ESTABLECIDO POR EL MINISTERIO DE

AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL Y LOS DECRETOS 1071 Y 1934 DE 2015 Y EL REGLAMENTO

OPERATIVO DEL PROGRAMA DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL RURAL Y ANEXOS EN EL SIGUIENTE LINK:


ASOCIACIÓN AMIGOS DEL CAMPO ASACA

Observación 2:

Solicitamos que sea disminuido el tiempo de experiencia del gerente del proyecto y del estructuralista de 15

años a 10 años con el fin de aumentar la participación de recurso

humano del sector de la construcción.

RESPUESTA: VER DOCUMENTO DE INVITACIÓN PÚBLICA DEFINITIVO ADENDA 003.

Observación 3:

Solicitamos sea disminuido en un 50% la flota vehicular solicitada en el apartado 35.4 EQUIPO MÍNIMO

REQUERIDO en razón a la dispendioso que resulta para medianos constructores contar con disponibilidad

inmediata de una flota de tal tamaño.



Jesús Ernesto Gelvez Albarracín

Interpretando lo anteriormente leído, observo que el salario mínimo utilizado para calcular los precios

unitarios tienen como referencia el Salario del año 2015, y la presente invitación se realiza en el año 2016,

aun cuando los desembolsos los harán en el periodo del 2017 tiempo en el cual verdaderamente se ejecutara

dicho contrato, solicitamos sean modificados a la fecha que realmente el contrato será ejecutado.




[email protected]



Respuesta:

De acuerdo al numeral 4.2 PRESUPUESTO FASE DE OBRA, los presupuestos estimados son calculados de

acuerdo al valor del subsidio vigencia 2015 y no son objeto de reajuste de acuerdo al marco normativo

vigente establecido por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y los Decretos 1071 de 2015, 1934 de

2015 y Reglamento Operativo del Programa de Vivienda de Interés Social Rural y demás anexos, que puede

ser consultado en el siguiente enlace correspondiente al año 2015:


JUAN CARLOS GONZALEZ MALO

2. En el numeral 32. VALOR Y PLAZO ESTIMADOS DE LA CONTRATACION DE OBRA se establece que: "El

plazo de ejecuci6n de obra sera de tres (03) meses, dicho plazo se contara a partir de la suscripciOn del acta

de inicio, previa aprobaciOn de las garantias exigidas en el presente contrato, entrega del plan de inversion

del anticipo, copia del contrato de Fiducia Mercantil para la administraciOn del anticipo."

De lo anterior propongo que el plazo de las obras se tenga en cuenta lo establecido en el articulo 26 del

reglamento operativo del programa de vivienda de interes social, el cual establece un plazo maxim() de 12

meses y prorrogable por seis meses mas; esto debido a que los 3 meses propuestos corresponden a un tiempo

insuficiente para la terminacion del proyecto.

Respuesta: Ver documento de invitación pública definitivo Adenda 003

3. Solicito prorrogar la entrega de la propuesta, toda vez que la fecha propuesta es muy corta debido a que

se debe aclarar muchos aspecto de este proyecto para asi presentar una propuesta acorde a lo exigido.


ARMANDO SALGADO BUELVAS

Observación 1: Para que la experiencia específica pueda ser considerada valida deberá cumplir como mínimo

con los siguientes requisitos: De los contratos acreditados, se deberá aportar en máximo tres (3) contratos,

haber ejecutado el 50% del número de viviendas a contratar en el grupo al que se presenta dentro de este

proceso.

Respuesta: Ver numeral 35.2 EXPERIENCIA ESPECIFICA, de acuerdo al documento de invitación pública

definitivo Adenda 003

Solicitud Observación 1: Suprimir maximo 3 contratos e incluir máximo 15 contratos.



[email protected]





Observación 2: De los contratos acreditados, la sumatoria de viviendas de interés social debe ser igual o

mayor al 100% de las viviendas a contratar en el grupo al que se presenta dentro de este proceso.



Solicitud Observación 2: Suprimir debe ser igual o mayor al 100% de las viviendas a contratar en el grupo al

que se presenta dentro de este proceso e Incluir debe ser igual o mayor al 10% de las viviendas a contratar

en el grupo al que se presenta dentro de este proceso



Observación 3: Que por lo menos el 10% de las viviendas ejecutadas acreditadas para el grupo al que se

presenta sean viviendas de interés social Rural.



Solicitud Observación 3: Suprimir Que por lo menos el 10% de las viviendas ejecutadas acreditadas para el

grupo al que se presenta sean viviendas de interés social Rural por Que por lo menos el 2% de las viviendas

ejecutadas acreditadas para el grupo al que se presenta sean viviendas de interés social Rural ya sea

construcción o mejoramiento.



Observación 4 : Suprimir de los términos de referencia el inciso 35.4 EQUIPO MÍNIMO REQUERIDO.

Respuesta: Ver 35.4 EQUIPO MÍNIMO REQUERIDO y ver ANEXO EQUIPO MINIMO REQUERIDO LITERAL

A Y LITERAL B, de acuerdo al documento de invitación pública definitivo Adenda 003

Observación 7: Eliminar el criterio de otorgar puntos en la calificación de las ofertas del número de viviendas

de interés social construidas

Respuesta: Ver 47.2.1 EXPERIENCIA SIMILAR 50 PUNTOS de acuerdo al documento de invitación pública


ANDREA DEL PILAR SEPULVEDA MENDOZA

1. OBSERVACION ITEM 35.2 EXPERIENCIA ESPECÍFICA.



[email protected]



Se verifican contratos de obra con entidades públicas o privadas nacionales, cuyo objeto haya sido

construcción o mejoramiento de vivienda de interés social, ejecutado por el proponente y que se encuentren

terminados y/o liquidados dentro de los últimos 15 años, en la zona que pertenezca al grupo al cual se

presente, este numeral no es claro debida a que no especifica el número de contrato que debe de tener en

cada zona debido a esto, solicitamos que por lo menos un contrato cumpla con los requerimientos .



2. OBSERVACION ITEM 37.1.1. PERFILES PROFESIONALES DEL EQUIPO DE TRABAJO EN CADA

FRENTE CON DEDICACION DEL 100%

Coordinador: ingeniero, arquitecto, administrador o carreras afines, con experiencia mayor a 5 años, en

coordinación o dirección de proyectos de infraestructura. Ya leído este literal solicitamos que el año de

experiencia del coordinador sea menos o que tengan en cuentan los números de proyectos realizados como

experiencia.

Respuesta: Ver numeral 37.1.1 PERFILES PROFESIONALES DEL EQUIPO DE TRABAJO EN CADA FRENTE

CON DEDICACION DEL 100%

WILLIAM MAURICIO PALACIOS LOPES

1. Observación literal 32. VALOR Y PLAZO ESTIMADOS DE LA CONTRATACION DE OBRA.

El plazo de ejecución de obra será de tres (3) meses, dicho plazo se contara a partir de la suscripción del acta

de inicio, previa aprobación de las garantías exigidas en el presente contrato, entrega del plan de inversión

del anticipo, copia del contrato de fiducia Mercantil para la administración del anticipo. Debido a lo exigido

por ustedes y no nos afecte en la ejecución del contrato y dar garantía de los plazo, solicitamos que estos

sean aumentados a once (11) meses a partir de la fecha suscrita del acta de inicio.


2. Observación literal 35.4 EQUIPO MINIMO REQUERIDO

El proponente deberá acreditar en la propuesta que está en capacidad de poner a disposición del proyecto

durante su ejecución, el siguiente equipo mínimo requerido:



[email protected]



Debido a que la mayoría de las volquetas del país no son tan nuevas, solicitamos que los modelas de estas

sean de 2002 en adelante para esta invitación ya que se nos puede complicar en el momento de ejecutar en

el momento de alquilar el equipo.

Respuesta: Ver 35.4 EQUIPO MÍNIMO REQUERIDO y ver ANEXO EQUIPO MINIMO REQUERIDO LITERAL

A Y LITERAL B, de acuerdo al documento de invitacion publica definitivo Adenda 002

GERLEIN CAMACHO ARAUJO

En cuanto al numeral. 15.1 que hace referencia a la “SUSCRIPCION, PERFECCIONAMIENTO Y

LEGALIZACIÓN CONTRATO DE OBRA”; se observa incongruencia en el sub numeral A en relación con el

B, en temas específicos como el tiempo de diagnóstico y estructuración del proyecto vs ejecución de la obra,

donde no se puede pretender que se estipule el mismo tiempo, porque las acciones, actividades y

cronogramas de las dos etapas del proyecto difieren ampliamente; igualmente si hacemos referencia al

artículo 26 del Reglamento Operativo BAC se visualiza que por la complejidad de la ejecución en algunas

zonas rurales del país se dan plazos no mayores a 12 meses contados a partir de la fecha del primer

desembolso de cada uno de los proyectos, con posibilidad en algunos casos de generar prorroga por un

lapso de hasta 6 meses adicionales siempre y cuando sea aprobado por el comité de validación.

En el mismo numeral en temas de SUSTITUCIONES se presenta contradicción en el sub numeral A con el B

en los párrafos dos, donde en el primero expresa “que aquellos hogares que no sean viabilizados serán objeto

de sustituciones en el tiempo que se tome el BAC hasta complementar el número de hogares para cada

grupo y dicha situación no podrá ser considerada como incumplimiento por parte de FIDUAGRARIO” y en el

otro del B se refiere que las sustituciones podrán realizarse las veces que se requieran pero que el proceso

de diagnóstico y estructuración no podrá pasar de tres meses, igualmente continúan las contradicciones e

incongruencias si retomamos el Reglamento operativo del BAC y observamos claramente que en el artículo

19 “SUSTITUCIONES” en el parágrafo 6 hace referencia para el caso de victimas enmarcadas en la ley 1448

de , no será viable la sustitución y en todo caso, debería realizarse una nueva postulación, seguidamente el

parágrafo 7 reza para el caso de población perteneciente al programa de restitución, cuando por un orden

judicial se ordene la compensación por equivalencia y dicha actividad afecte el departamento de ubicación

del subsidio, el hogar beneficiario deberá sr nuevamente postulado por la entidad operadora, en el caso en

el cual deberá proceder nuevamente al diligenciamiento del formulario 7 – integrantes del hogar postulante

de la guía de estructuración y presentación del proyectos de vivienda de interés social rural, vigencia del

programa, lo que muestra claramente en los parágrafos 6 y 7 que no se puede hacer referencia a

SUSTITUCIONES como tal.

Sumado a lo anterior se puede reiterar que Para el plazo de ejecución de obras se propone seguir los

lineamientos del Reglamento Operativo Banco Agrario de Colombia 2015:

“Artículo 26. PLAZO PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO. La Entidad Operadora deberá velar porque el

plazo para la ejecución de la obra de cada proyecto no sea mayor a doce meses (12) meses contados a partir

de la fecha del primer desembolso de cada uno de los proyectos.

Cuando algunos de los plazos de los proyectos contratados en una misma Entidad Operadora supere el plazo

total de dicho contrato se podrá prorrogar por un lapso de hasta seis (6) meses adicionales, siempre y cuando

sea aprobado por el Comité de Validación.



[email protected]



Dentro de los dos (2) meses siguientes al recibo y entrega de obras físicas, la Entidad Operadora deberá

protocolizar a favor de los beneficiarios las soluciones de vivienda. Una vez cumplido este trámite, dentro de

los diez (10) días hábiles siguientes, se liquidará el proyecto. La Liquidación del contrato de administración

celebrado entre el Banco Agrario y la Gerencia Integral se adelantará conforme las estipulaciones previstas

en el mismo.”

Queriendo decir con esto que se debe tener un plazo mínimo de 12 meses contados a partir del acta de

inicio y seis meses más prorrogables, considerando que se están interviniendo viviendas rurales dispersas, lo

cual implica un tiempo mínimo de tres – cuatro meses para la logística en la entrega de materiales al sitio de

la obra y ocho meses para la ejecución de las obras.


INTERESADO: UNION TEMPORAL EDIFICIOS DEL NORTE

1. La dedicación del personal denominado director de obra debe ser la misma del gerente de obra del 30%

así como no se exige postgrado al gerente de obra no solicitar al director de obra.

Respuesta: Ver numeral 35.3 PERSONAL MINIMO REQUERIDO del documento de invitación pública


5. La experiencia requerida para el equipo de trabajo de los grupos es demasiado exigente y máxime cuando

se exigen (7) siete frentes de trabajo; deben considerarse disminuir los tiempos de la experiencia general y

específica requerida de este personal y el nivel académico incluir tecnólogos y/o técnicos para el profesional

técnico.

Respuesta: Ver numeral 37. CAPACIDAD TÉCNICA PARA DIAGNÓSTICOS Y ESTRUCTURACIONES con los

numerales subsiguientes, de acuerdo al documento de invitación pública definitivo Adenda 003.

6. En cuanto a los grupos; es necesario que los grupos 4 y 5 se unan para conformar uno solo que componen

la zona 3 – centro, debido a que el número de viviendas del grupo 4 es solo de 51 viviendas.

7. En el personal, en cuanto al ingeniero residente debe homologarse con lo requerido al especialista

estructural y que sean proyectos en los cuales se ha participado y no tanto tiempo de 3 años de experiencia.

Respuesta: Ver numeral 37. CAPACIDAD TÉCNICA PARA DIAGNÓSTICOS Y ESTRUCTURACIONES con los




[email protected]



8. Así mismo, al proyectar la ejecución de la obra mediante programación se observa que el plazo de (3) tres

meses, no es un plazo lógico, por lo que es indicado ampliar a un plazo de (12) doce meses.

Respuesta: La experiencia se deberá certificar tal como lo dice el numeral 32. VALOR Y PLAZO ESTIMADOS

DE LA CONTRATACIÓN DE OBRA con los numerales subsiguientes, de acuerdo al documento de invitación

pública definitivo Adenda 003

11. Analizados los presupuestos, se observa que el salario mínimo con el cual se calcularon los precios

unitarios es del año 2.015 y no del 2.016 para al menos tener consecuencia con el año de la invitación y,

siendo realistas deben ser calculados con el valor proyectado del año 2.017 tiempo en el cual se ejecutará

la construcción.

Respuesta: De acuerdo al numeral 4.2 PRESUPUESTO FASE DE OBRA, los presupuestos estimados son

calculados de acuerdo al valor del subsidio vigencia 2015 y no son objeto de reajuste de acuerdo al marco

normativo vigente establecido por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y los Decretos 1071 de 2015,

1934 de 2015 y Reglamento Operativo del Programa de Vivienda de Interés Social Rural y demás anexos,

que puede ser consultado en el siguiente enlace correspondiente al año 2015:


12. Los transportes calculados incluidos en el presupuesto, están estimados también en salarios mínimos del

año 2.015, situación que genera desequilibrio económico para el contratista, por lo tanto requerimos sea

actualizado este cálculo.

Respuesta: De acuerdo al numeral 4.2 PRESUPUESTO FASE DE OBRA, los presupuestos estimados son

calculados de acuerdo al valor del subsidio vigencia 2015 y no son objeto de reajuste de acuerdo al marco





INTERESADO: CONSTRUCCIONES Y CONSULTORIA ACCIONAR S.A.S.

Fernando Fernández

2. Consideramos importante poder tener acceso a los estudios previos si existen o estudios de mercado

que sustenten y apoyen esta invitación publica, con el ánimo de tener mayor claridad en la propuesta

económica y saber los municipios objeto del proyecto.





[email protected]



Respuesta: Ver Anexo ESTUDIOS PREVIOS INVITACIÓN 003-2016 y demás documentos que complementan

la siguiente invitación.

3. De otra parte reconociendo la magnitud e importancia de la referencia creo que es un tiempo muy

limitado a partir de la fecha de apertura hasta la fecha de cierre por lo que muy respetuosamente

solicito postergar la fecha de cierre del presente proceso en 4 días hábiles adicionales a la fecha establecida

para el proceso de la invitación publica N° 003-2016.

Respuesta: Ver numeral Adenda No. 002 en donde se modifica el Numeral 7. CRONOGRAMA DEL

PROCESO DE INVITACIÓN.

INTERESADO: CORPACERO

Marie Fernanda Alvarado Castaño

1. Dado que la publicación se realizó el día 18 y apenas se tendría 1.5 días hábiles para analizar y revisar los

pliegos, se solicita ampliar el plazo para presentar dudas para el miércoles 23 de noviembre a las 6:00p.m.



2. Por otra parte se solicita ampliar el plazo para presentación de la oferta, ya que se considera muy corto el

plazo para elaboración de planes de trabajo y programas de obra, dado el número de viviendas y su nivel

de dispersión. Para poder realizar el plan de trabajo se hace necesario el detalle de viviendas por Municipio

dentro de cada departamento. Se solicita el plazo de la presentación de la oferta al 30 de noviembre de

2011 y que se publique a la brevedad posible el detalle de localización de viviendas.

Respuesta: Ver Adenda No. 002 en donde se modifica el Numeral 7. CRONOGRAMA DEL PROCESO DE

INVITACIÓN.

INTERESADO: JAQUELINE SOFIA DURANGO RHENALS

1. Si para acreditar la experiencia específica como factor habilitante se tendría que presentar también el

máximo de tres contratos para el equivalente de 1.265 viviendas para el grupo 3, zona 1 norte -córdoba?

si así no fuera es causal de inhabilitación?

Respuesta: Ver numerales 35.2. EXPERIENCIA ESPECÍFICA y 47.2 CALIFICACIÓN ASPECTOS TÉCNICOS Y

FINANCIEROS, de acuerdo al documento de invitación pública definitivo Adenda 003.

2. En el anexo presupuesto estimado literal A ZONA1 NORTE; GRUPO 3; CÓRDOBA- CÓRDOBA DNP, la

experiencia especifica puede ser acreditada simplemente con uno de estos? ya sea con " CÓRDOBA O

CÓRDOBA DNP?



[email protected]



Respuesta: Ver numeral 35.2. EXPERIENCIA ESPECÍFICA,de acuerdo al documento de invitación pública

definitivo Adenda 003.

INTERESADO: NOVER BRITO ORTIZ

1. En el marco del proceso de la referencia solicito de manera cordial aclarar si la experiencia habilitante del

grupo dos, ¿es el 50% del subtotal de 669 o 209 o el total de 878?

Respuesta: Ver numeral 35.2. EXPERIENCIA ESPECÍFICA, de acuerdo al documento de invitación pública


2. De otra parte solicito se me aclare si la experiencia es factor de habilitación y factor de puntuación,

también solicito aclarar si un grupo se divide en dos o tres o un grupo es igual al total de vivienda.

Respuesta: Para la presentación de las propuestas se debe terner en cuenta los anexos de la distribución de

los municipios por zonas, adicionalmente ver los requerimientos inscritos en el numeral 35.2. EXPERIENCIA

ESPECÍFICA, de acuerdo al documento de invitación pública definitivo Adenda 003.

3. Con relación al numeral 35.3 solicito de manera respetuosa ajustar la experiencia general del gerente de

proyecto en más de 10 años contando a partir de la fecha de expedición de la tarjeta profesional y el

director de obra también solicitamos que sea ajustada la experiencia general a partir de la fecha de

expedición de la tarjeta profesional.

Respuesta: Ver numeral 35.3 PERSONAL PROFESIONAL MINIMO REQUERIDO, de acuerdo al documento

de invitación pública definitivo Adenda 003.

4. Con relación al especialista estructural solicitamos también sea ajustado la experiencia general en más de

10 años a partir de la fecha de expedición de la tarjeta profesional


de invitación pública definitivo Adenda 003.

INTERESADO: FELIPE ARMANDO GONZÁLEZ ALVAREZ

1. Que la experiencia especifica del Constructor no se puede limitar a la zona del grupo a la cual se pretenda

presentar. Dado que esto incurriría en una exclusión a los demás oferentes del país.



[email protected]



Respuesta: Ver numeral 35.2. EXPERIENCIA ESPECÍFICA, de acuerdo al documento de invitación pública


2. El numero de contratos a presentar para acreditar la experiencia en muy limitado, dado que los

proponentes pueden acreditar la experiencia con la presentación de diferentes contratos.

3. La experiencia del personal de obra necesario es demasiada alta y los costos por unidad de vivienda no

son lo sufucientemente altos para poder subsanar los salarios que estos acarrearían.


de invitación pública definitivo Adenda 003

4. Los pliegos no cuentan Referencias mínimas de construcción lo que hace difícil la obtención de un

presupuesto de obra.

Respuesta: La presente invitación se encuentra dentro del marco normativo vigente establecido por el

Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y los Decretos 1071 de 2015, 1934 de 2015 y Reglamento

Operativo del Programa de Vivienda de Interés Social Rural y demás anexos, que puede ser consultado en el

siguiente enlace correspondiente al año 2015:


5. El tiempo de ejecución de la obra es demasiado corto para la cantidad de viviendas ofertadas. Es necesario

que se haga un reajuste a este tiempo teniendo en cuenta que no se conoce las ubicación de los usuarios lo

que nos lleva a desconocer el tiempo real de desplazamiento afectando directamente en la ejecución del

proyecto.

Respuesta: Ver numeral 32. VALOR Y PLAZO ESTIMADOS DE LA CONTRATACIÓN DE OBRA con los


INTERESADO: CONSTRUCCIONES ER S.A.S

1.Solicito ampliación del plazo para la entrega de la respectiva propuesta, ya que teniendo

en cuenta toda la documentación que se exige, una semana no es suficiente, para su

consecución, por ello solicito que el cierre de la invitación sea el 9 de diciembre de 2016.






[email protected]



2. De acuerdo a lo exigido en el numeral 35.5 PLAN DE TRABAJO, solicito aclarar con que ítems

y capítulos se debe ejecutar este Plan, ya que, de acuerdo a los documentos publicados en

el proceso de selección, no se encuentra las cantidades descritas.

Respuesta: Ver numeral 35.5 PLAN DE TRABAJO, de acuerdo al documento de invitación pública definitivo

Adenda 003

3. De acuerdo al numeral 35.4 EQUIPO MINIMO REQUERIDO, solicito aceptar equipos si

exigencia de modelos del año 2010.

Respuesta: Ver numeral 35.4 EQUIPO MÍNIMO REQUERIDO, de acuerdo al documento de invitación


4. De acuerdo al numeral 35.3 PERSONAL PROFESIONAL MINIMO REQUERIDO, con respecto a

los requisitos exigidos, solicito considerar aceptar profesionales para el cargo de:

Gerente de proyecto: profesional en ingeniería civil o arquitecto sin postgrado – ya que

limita la participación de profesionales idóneos que han desarrollado a satisfacción

proyectos de construcción de viviendas de interés social.

Director de Obra: profesional en ingeniería civil o arquitecto sin postgrado – ya que

limita la participación de profesionales idóneos que han desarrollado a satisfacción

proyectos de construcción de viviendas de interés social.



5. De acuerdo al numeral 35.2 EXPERIENCIA ESPECIFICA: solicito que no se exija que la

experiencia sea ejecutada en el área o zona que pertenezca al grupo al cual se presente.

Respuesta: Ver numeral 35.2 EXPERIENCIA ESPECÍFICA, de acuerdo al documento de invitación pública


6. De acuerdo al numeral 32. PLAZO ESTIMADO DE LA CONTRATACION DE OBRA: Solicito

considerar que el plazo estipulado para la ejecución de la obra, es demasiado corto, por lo

cual y de acuerdo a la experiencia en este tipo de proyectos, recomiendo que su ejecución

de obra sea de por lo menos 12 meses.





[email protected]



INTERESADO: COMULVICTORIA

Maria Fernanda Alvarado Castaño



[email protected]





[email protected]



Respuesta: De acuerdo a su solicitud, no es posible resolver las dudas e inquietudes, ya que no es legible el

documento adjunto.



[email protected]



INTERESADO: CLAUDIA M. REYES G.

1. Solicitamos que se nos aclare los tiempos de ejecución de las dos etapas: diagnóstico y Obra.

Respuesta: Ver numerales 31. VALOR Y PLAZO ESTIMADOS DE LA CONTRATACIÓN DE LAS FASES DE

DIAGNOSTICO Y ESTRUCTURACIÓN y 32. VALOR Y PLAZO ESTIMADOS DE LA CONTRATACIÓN DE

OBRA con los numerales subsiguientes, de acuerdo al documento de invitación pública definitivo Adenda

003.

2. Solicitamos que se revalúe los tiempos de ejecución ya que se desconoce el número de los municipios,

corregimientos y veredas, las vías de acceso a estos.

Respuesta: Ver numerales 31. VALOR Y PLAZO ESTIMADOS DE LA CONTRATACIÓN DE LAS FASES DE

DIAGNOSTICO Y ESTRUCTURACIÓN y 32. VALOR Y PLAZO ESTIMADOS DE LA CONTRATACIÓN DE

OBRA con los numerales subsiguientes, de acuerdo al documento de invitación pública definitivo Adenda

003.

3. Solicitamos claridad la forma de pago de las dos etapas: diagnóstico y obra.

Respuesta: Ver Adenda 003

4. Solicitamos el listado de los municipios donde se va a ejecutar así como el listado de hogares

beneficiados por el proyecto.

Respuesta: Ver Anexo ZONIFICACIÓN POR MUNICIPIOS, adicionalmente el listado de beneficiarios es un

documento privado el cual se brindará al contratista en la etapa contractual para la ejecución de las

actividades.

5. Solicitamos claridad en cuanto el tema de los amparos de la póliza, cobertura y porcentajes, ya que en

el escrito de la convocatoria en la página 18 contempla unos y en la página 19 hay variación en los mismos

amparos.


6. Solicitar prorroga de entrega de las propuestas, teniendo en cuenta las dudas sobre la formulación de

la invitación





[email protected]



INTERESADO: CARLOS ACOSTA FERNÁNDEZ

Aunque esta invitación se rija por derecho privado no obstante tiene recursos públicos, que además dejarían

ver la seriedad del proceso. Habida consideración que por analogía se está dando aplicación en una gran

parte de la invitación al Estatuto de Contratación Estatal, comedidamente se solicita estudiar lo posibilidad

de reestructurar todos los factores de calificación de las propuestas dando aplicación a la reiterada

jurisprudencia del Honorable Consejo de Estado que da claridad a lo que son requisitos habilitantes (jurídicos

y financieros) y los que asignan puntaje (técnicos y económicos), motivo por el cual se considera que va en

contravía de los principios de transparencia y moralidad previstos en su invitación, el asignarle puntaje a

indicadores financieros y a experiencia. El hecho de fijar un piso a unos indicadores o a la experiencia (topes

mínimos), constituyen un parámetro que dependiendo de la naturaleza y objeto del contrato, brindan las

bases sólidas para el éxito del futuro contrato.

Para abundar en razones, me permito citar apartes del Manual para establecer los Requisitos habilitantes,

publicado por Colombia Compra Eficiente, órgano rector en materia de Contratación Estatal en Colombia:

“…Los requisitos habilitantes miden la aptitud del proponente para participar en un Proceso de Contratación

como oferente y están referidos a su capacidad jurídica, financiera, organizacional y su experiencia.

El propósito de los requisitos habilitantes es establecer unas condiciones mínimas para los proponentes de tal

manera que la Entidad Estatal sólo evalúe las ofertas de aquellos que están en condiciones de cumplir con el

objeto del Proceso de Contratación.

El proponente es quien debe presentar los documentos para acreditar los requisitos habilitantes en un Proceso

de Contratación.

Los requisitos habilitantes siempre se refieren a las condiciones de un oferente y nunca de la oferta. La

Entidad Estatal debe verificar si los oferentes cumplen o no los requisitos habilitantes. El cumplimiento de los

requisitos habilitantes en un Proceso de Contratación no otorga puntaje alguno, excepto en el caso de la

experiencia de los consultores…”


2. De otra parte es importante agregar a este proceso los estudios previos si existen o estudios de mercado

que sustenten y apoyen esta invitación publica, con el ánimo de tener mayores aciertos en la propuesta

económica y saber los municipios objeto del proyecto.

Respuesta: Ver Anexo ESTUDIOS PREVIOS INVITACIÓN 003-2016 y demás documentos que complementan

la siguiente invitación.

3. Por ultimo solicito de manera comedida, postergar la fecha de cierre del presente proceso en Tres (3) días

hábiles adicionales a la fecha establecida, debido al poco tiempo que se dio desde la subida del proceso en

la web y sobre todo por la importancia del proceso de la invitación publica N° 003-2016.



[email protected]




INVITACIÓN.

INTERESADO: LEEXARQ GRATIS <[email protected]>

De acuerdo a la información suministrada en los términos de referencia de la invitación publica 003 del 2016

para el diagnóstico, estructuración y obra de viviendas de interés social rural, dentro del departamento de

Nariño; En los numerales 4.1.1 y 4.2.1 forma de pago se establecen tiempos para la ejecucion del objeto de

la misma, tiempos que seguramente fueron definidos después de un completo estudio previo, pero que sin

embargo olvidan el entorno en el cual se va a desarrollar el proyecto, con esto quiero hacer referencia a un

tema y que es de conocimiento publico, que en el los últimos días del mes de diciembre y los primeros días

del mes de enero el departamento de Nariño literalmente frena su actividad laboral normal ya que en estas

fechas se llevan a cabo actividades concernientes al CARNAVAL DE BLANCOS Y NEGROS, las cuales se

desarrollan a lo largo de todo el territorio del departamento; Lo anterior afectaría el normal desarrollo de las

labores en la ejecucion del proyecto, dilatando el tiempo de entrega del mismo, ya que este estaría sujeto a

la disponibilidad de las operaciones de proveedores y mano de obra que para estas fechas no están

disponibles en un 100%.

Con base en esto solicito a nombre de las diferentes personas interesadas en esta invitación, se permitan

estudiar la posibilidad de cambiar fechas de ejecucion del proyecto, o en su defecto ampliar el plazo para su

entrega y liquidación.

Respuesta: Ver Numeral 4. PRESUPUESTO Y FORMA DE PAGO FASE DE DIAGNÓSTICO Y

ESTRUCTURACIÓN con los numerales subsiguientes, de acuerdo al documento de invitación pública


INTERESADO: SAUL ANTONIO ROMERO RAMOS

Respuesta: De acuerdo a su solicitud, en el siguiente enlace se encuentran los diferentes diseños para el

prototipo a utilizar, de acuerdo a los requerimientos y normativas que se establecen en la propuesta, los

cuales son realizados por el Banco Agrario


Para los demás diseños se comprende como objeto contractual en la etapa de diagnóstico y estruturación, la

realizacion de los diferentes prototipos que diera lugar a ejecutar el y cierre presupuestal de los mismos.

mailto:[email protected]




[email protected]





Respuesta: Ver Anexo ZONIFICACIÓN POR MUNICIPIOS, adicionalmente el listado de beneficiarios es un

documento privado el cual se brindará al contratista en la etapa contractual para la ejecución de las

actividades.



[email protected]



Respuesta: Ver numeral 35.4 EQUIPO MINIMO REQUERIDO, de acuerdo al documento de invitación


Respuesta: Ver numeral 35.3 PERSONAL PROFESIONAL MÍNIMO REQUERIDO, de acuerdo al documento




[email protected]



Respuesta:


INVITACIÓN.

INTERESADO: JUAN CARLOS MONTEJO MARTINEZ

b. FIDUAGRARIA, exige como personal profesional mínimo requerido para construcción de unas viviendas

básicas sin especificaciones técnicas especiales, entre otros los siguientes profesionales:

Un ingeniero civil o arquitecto con postgrado, con más de 15 años contados a partir de la

fecha expedición de la tarjeta profesional que haya ejecutado más del 100% del número de

viviendas del grupo a presentar oferta, como gerente o como contratista de obra.

Un Ingeniero civil especialista es estructuras con más de 15 años contados a partir de la fecha

expedición de la tarjeta profesional que tenga más de 5 Proyectos de construcción de obras

civiles certificados como especialista y/o calculista de estructuras.

Exigencias que lo único que muestran es que la invitación fue estructurada para un contratista determinado,

ya que estas condiciones no son normales del mercado de profesionales y en las contrataciones anteriores

realizadas por la entidad nunca se había exigido este tipo de profesionales sabiendo que las construcciones

son sencillas y no necesitan ninguna especificación técnica especial.



c. Para acreditar la disponibilidad del equipo mínimo requerido, FIDUAGRARIA exige documento de

propiedad de los equipos para habilitarse dentro de la invitación, es decir que debe allegar factura de

compraventa de 10 camionetas 4X4, 30 camiones, 25 motocicletas, 20 volquetas y 3 transportes acuáticos;

requisito irracional pues el valor de estos bienes es superior al valor de los grupos ofertados; esto es solo una

señal más de que la selección del contratista se está manipulando.





[email protected]



d. FIDUAGRARIA, no publico la información completa en la página web, lo cual impide hacer una propuesta

económica ajustada ya que no se establece con claridad en que municipios se va a construir, lo cual denota

que la información se está remitiendo informalmente o solo fue entregada a unos pocos; síntoma de

corrupción y procesos amañados, pues sin conocer el lugar exacto de la construcción es imposible presentar

una oferta y quien lo haga es porque tiene información adicional de la publicada.






Adicionalmente todos los documentos que comprenden la invitación.

e. FIDUAGRARIA, exige que los proponentes acrediten en el registro único de proponentes los códigos 80 10

16 – gerencia de proyectos y 72 11 10 - servicios de construcción de construcción de unidades unifamiliares,

sin embargo, la experiencia para habilitarse y la que confiere puntaje será calificada mediante certificaciones

privadas lo cual se presta para corrupción y fraudes ya que las certificaciones no tienen ningún tipo de control;

el RUP tiene como finalidad registrar y certificar la experiencia de los interesados en participar en procesos

de contratación, con el ánimo de evitar corrupción y deterioro de recursos públicos en manos de contratistas

inexpertos, por lo tanto no es viable que la experiencia se acredite con certificaciones.

En vista que no hay garantías de transparencia y libre competencia se hace necesario un acompañamiento

de las autoridades competentes para supervisen el proceso de selección del contratista de obra y evitar que

se afecten los recursos destinados a vivienda de interés rural, más aún en el marco del actual proceso de paz,

cuando el campo es una de las prioridades del gobierno y el país en general.

Con copia a:

1. Red de Veedurías Ciudadanas de Colombia, [email protected];

[email protected]

2. Procuraduría General de la Nación, [email protected]

3. Contraloría General de la Republica, [email protected]

4. Fiscalía General de La Nación [email protected]









[email protected]



RESPUESTA: Todas las observaciones que se reciban de manera oportuna de acuerdo al cronograma de la invitación

No. 003-2016, serán revisadas y ajustadas en la medida que dichas observaciones sean procedentes y Fiduagraria S.A.

no tendrá reparo alguno en ajustar los términos de la invitación pública 003-2016, esto con el propósito de contar una

amplia pluralidad de oferentes y realizar una selección objetiva.







INTERESADO: LILIANA CHAVES

Existe la posibilidad de demostrar experiencia con proyectos que estén en ejecución?




Cuáles son los municipios que conforman el grupo 1 para el diagnóstico y estructuración y obra en el

Departamento de Nariño?

Respuesta: Ver Anexo ZONIFICACIÓN POR MUNICIPIOS y los demás documentos que comprenden la

presente invitación.

Es posible ampliar el plazo de ejecución de los proyectos a 10 meses?



INTERESADO: SANDRA JIMENEZ

b. FIDUAGRARIA, exige como personal profesional mínimo requerido para construcción de unas viviendas

básicas sin especificaciones técnicas especiales, entre otros los siguientes profesionales.

Un ingeniero civil o arquitecto con postgrado, con más de 15 años contados a partir de la fecha

expedición de la tarjeta profesional que haya ejecutado más del 100% del número de viviendas del

grupo a presentar oferta, como gerente o como contratista de obra.

Un Ingeniero civil especialista es estructuras con más de 15 años contados a partir de la fecha

expedición de la tarjeta profesional que tenga más de 5 Proyectos de construcción de obras civiles

certificados como especialista y/o calculista de estructuras.



[email protected]



Exigencias que lo único que muestran es que la invitación fue estructurada para un contratista determinado,

ya que estas condiciones no son normales del mercado de profesionales y en las contrataciones anteriores

realizadas por la entidad nunca se había exigido este tipo de profesionales sabiendo que las construcciones

son sencillas y no necesitan ninguna especificación técnica especial.



c. Para acreditar la disponibilidad del equipo mínimo requerido, FIDUAGRARIA exige documento de

propiedad de los equipos para habilitarse dentro de la invitación, es decir que debe allegar factura de

compraventa de 10 camionetas 4X4, 30 camiones, 25 motocicletas, 20 volquetas y 3 transportes acuáticos;

requisito irracional pues el valor de estos bienes es superior al valor de los grupos ofertados; esto es solo una

señal más de que la selección del contratista se está manipulando.



d. FIDUAGRARIA, no publico la información completa en la página web, lo cual impide hacer una propuesta

económica ajustada ya que no se establece con claridad en que municipios se va a construir, lo cual denota

que la información se está remitiendo informalmente o solo fue entregada a unos pocos; síntoma de

corrupción y procesos amañados, pues sin conocer el lugar exacto de la construcción es imposible presentar

una oferta y quien lo haga es porque tiene información adicional de la publicada.






Adicionalmente todos los documentos que comprenden la invitación

En vista que no hay garantías de transparencia y libre competencia se hace necesario un acompañamiento

de las autoridades competentes para supervisen el proceso de selección del contratista de obra y evitar que

se afecten los recursos destinados a vivienda de interés rural, más aún en el marco del actual proceso de paz,

cuando el campo es una de las prioridades del gobierno y el país en general.

Con copia a:

1. Red de Veedurías Ciudadanas de Colombia, [email protected]

[email protected]






[email protected]



2. Procuraduría General de la Nación, [email protected]

3. Contraloría General de la Republica, [email protected]

4. Fiscalía General de La Nación [email protected]

RESPUESTA: Todas las observaciones que se reciban de manera oportuna de acuerdo al cronograma de la invitación

No. 003-2016, serán revisadas y ajustadas en la medida que dichas observaciones sean procedentes y Fiduagraria S.A.

no tendrá reparo alguno en ajustar los términos de la invitación pública 003-2016, esto con el propósito de contar una

amplia pluralidad de oferentes y realizar una selección objetiva.








Con la experiencia demostrada en 3 contratos como solicitud de los términos es imposible, ya que las

unidades construidas en el depto de Nariño jamás se han realizado con un número tan grande.

Es posible ampliar a 6 contratos para demostrar la experiencia?



INTERESADO RICARDO ROJAS PARRA

Observaciones:

Por favor solicitamos aclarar si los valores de costos indirectos están dentro del valor del presupuesto (pólizas,

interlocutoria, trabajo social, títulos o protocolizacion, etc)

Respuesta :La presente invitación contempla todos los requerimientos de costos indirectos basados en marco





Adicionalmente todos los documentos que comprenden la invitación

El número de equipos de trabajo por grupos es demasiado grande. Siete (7) por grupo. por favor reducir.







[email protected]



Respuesta: Ver numeral 37.CAPACIDAD TECNICA PARA DIAGNOSTICOS Y ESTRUCTURACIONES, de

acuerdo al documento de invitación pública definitivo Adenda 003.

El tiempo de ejecución de las obras (3) tres meses no está acorde con la obra a ejecutar, por favor ampliar

mínimo a (10) diez meses



La cantidad de documentos técnicos y jurídicos son demasiados, por lo que solicitamos una ampliación del

plazo de entrega, por lo menos hasta el lunes 5 de diciembre


INVITACIÓN.

INTERESADO: CONSTRUCTORA SANTO TORIBIO

Diana Patricia Hemer Narvaez

OBSERVACIÓN 1

NUMERAL 35.2 EXPERIENCIA ESPECÍFICA

construcción o mejoramiento de vivienda de interés social, ejecutado por el proponente y que se

encuentren terminados y/o liquidados dentro de los últimos 15 años, en la zona que pertenezca al grupo

al cual se presente.

Tomando como referencia el texto subrayado y resaltado en el numeral anterior solicitamos a la entidad

encarga de la escogencia del contratista para la ejecución del objeto contractual del proceso de la

referencia tener en cuenta el artículo 13 de la ley 1150 del 2007 la cual en sus líneas dispone lo

siguiente:

“ARTÍCULO 13. PRINCIPIOS GENERALES DE LA ACTIVIDAD CONTRACTUAL PARA ENTIDADES NO SOMETIDAS AL

ESTATUTO GENERAL DE CONTRATACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. Las entidades estatales que por

disposición legal cuenten con un régimen contractual excepcional al del Estatuto General de Contratación de la

Administración Pública, aplicarán en desarrollo de su actividad contractual, acorde con su régimen legal especial, los

principios de la función administrativa y de la gestión fiscal de que tratan los artículos 209 y 267 de la Constitución

Política, (negrilla fuera de texto) respectivamente según sea el caso y estarán sometidas al régimen de inhabilidades e

incompatibilidades previsto legalmente para la contratación estatal”. Calle 76 No. 70 - 65 Tel: 3692900

[email protected] Barranquilla- Colombia



[email protected]



Dicho argumento nos direcciona al artículo 209 de la constitución política el cual asevera lo siguiente:

“ARTICULO 209. La función administrativa está al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en

los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la

descentralización, la delegación y la desconcentración de funciones”

Así las cosas se define el marco normativo por el cual se debe ceñir la entidad contratante tomando

como base la función administrativa y su principio de igualdad principalmente, toda vez que al exigir en

la experiencia específica para acreditar idoneidad para el presente proceso, que esta debió ser ejecutada

y certificada en los lugares de ejecución de los grupo de viviendas a licitar, vulnera claramente dicho

principio de igualdad contenido en el artículo constitucional anterior, debido a que se le está en cierta

medida dando preferencia a los posibles oferentes de las zonas de ejecución de los grupos de vivienda,

y así mismo se evidencia un trato desigual, para todos los posibles proponente.



OBSERVACIÓN 2

NUMERAL 47.1 CALIFICACIÓN EXPERIENCIA. 25 PUNTOS

Donde V es el número de viviendas a contratar en el grupo a ofertar en el presente proceso y N es el

número de construcción y/o mejoramientos de viviendas de interés social certificados presentados como

experiencia especifica.

Tomando como base lo anterior solicitamos a la entidad se regule el nivel de exigencia para la asignación

de puntaje en la calificación experiencia, teniendo en cuenta que la agencia Colombia Compra Eficiente

en su manual para la verificación de requisitos habilitante (M-DVRHPC-04), establece en su capítulo 2

lo siguiente:

“Experiencia: La experiencia es el conocimiento del proponente similares a las previstas en el objeto del contrato.



[email protected]



…. La experiencia es proporcional cuando tiene relación con el alcance, la cuantía y complejidad del contrato a celebrar.

Por ejemplo, en un Proceso de Contratación de obra pública con un presupuesto oficial de SMMLV, la experiencia

exigida es proporcional si la Entidad Estatal exige que los proponentes hayan participado en

Procesos de Contratación de 50 SMMLV del mismo tipo de obra”…..

En este orden de ideas solicitamos a la entidad reconsidere la asignación del puntaje y de esta manera

el valor de N sea reducido al 50% del valor de V debido a que se considera desproporcional de acuerdo

a los criterios de la contratación.

Respuesta: Ver numeral 47.1 CALIFICACIÓN EXPERIENCIA, de acuerdo al documento de invitación


OBSERVACIÓN 3

NUMERAL 47.2.1 EXPERIENCIA SIMILAR 40 PUNTOS.

Donde V es el número de viviendas a contratar en el grupo a ofertar en el presente proceso y R es el

número de construcción y/o mejoramientos de viviendas de interés social rural certificadas presentado

como parte de la experiencia especifica.

Tomando como base lo anterior solicitamos a la entidad se regule el nivel de exigencia para la asignación

de puntaje en la calificación experiencia, debido a que la agencia Colombia Compra Eficiente en su

manual para la verificación de requisitos habilitante (M-DVRHPC-04), establece en su capítulo 2 lo

siguiente:

“Experiencia: La experiencia es el conocimiento del proponente similares a las previstas en el objeto del contrato.

…. La experiencia es proporcional cuando tiene relación con el alcance, la cuantía y complejidad del contrato a celebrar.

Por ejemplo, en un Proceso de Contratación de obra pública con un presupuesto oficial de 100 SMMLV, la experiencia

exigida es proporcional si la Entidad Estatal exige que los proponentes hayan participado en

Procesos de Contratación de 50 SMMLV del mismo tipo de obra”…..



[email protected]



En este orden de ideas solicitamos a la entidad reconsidere la asignación del puntaje y de esta manera

el valor de N sea reducido al 50% del valor de R debido a que se considera desproporcional de acuerdo

a los criterios de la contratación.

Sean estas consideraciones tenidas en cuenta de acuerdo a la normatividad vigente como

Principios de la contratación pública, (transparencia, planeación economía Responsabilidad) y también

los de la función administrativa contenidos en el artículo 209 de La constitución política (igualdad,

moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y Publicidad.

Respuesta: Ver numeral 47.2.1 EXPERIENCIA SIMILAR, de acuerdo al documento de invitación pública



CON LA EXPERIENCIA REQUERIDA PARA LOS RESIDENTES DE OBRA NO SE LE PODRÍA DAR LA

OPORTUNIDAD A LOS PROFESIONALES JÓVENES QUE ESTÁN SALIENDO DE LAS UNIVERSIDADES.

PODRÍAN ESTUDIAR LA POSIBILIDAD DE BAJAR LOS AÑOS DE EXPERIENCIA PARA QUE ESTOS

PROFESIONALES NO SE QUEDEN POR FUERA Y PUEDAN PARTICIPAR EN ESTOS PROYECTOS?



INTERESADO: leexarq Gratis <[email protected]>

Si el objeto del contrato es el diagnóstico, estructuración y construcción de vivienda de interés social

rural, porque la experiencia la enfocan en la vivienda VIS, cuando es sabido que son dos tipos de vivienda

con complejidades diferentes, es decir, no es lo mismo hacer una vivienda agrupada que una vivienda

dispersa.



INTERESADO: JUAN GONZALO JIMENEZ




[email protected]





Respuesta: Ver numeral 35.4 EQUIPO MINIMO REQUERIDO, de acuerdo al documento de invitación


11. Frente a equipo mínimo requerido, cuando este es ... · no exigir el documento de propiedad...

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Transcript of 11. Frente a equipo mínimo requerido, cuando este es ... · no exigir el documento de propiedad...