UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES

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CAPTULO IPROBLEMA1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:Las Municipalidades son rganos de Gobierno Local con autonoma administrativa, Econmica y Normativa por mandato del artculo 191 de la Constitucin Poltica del Estado, Ley Orgnica de Municipalidades, las Normas Tcnicas de Control Interno para el Sector Pblico y Normas que regulan la Liquidacin de Obras Pblicas por administracin directa. La Municipalidad Provincial de Angaraes- Lircay al igual que otras Municipalidades adolecen de la correcta aplicacin de las normas legales e instrumentos tcnicos; al no cumplir con la aplicacin de las normas legales en la ejecucin de las diversas obras ejecutadas, lo cual dificulta la formulacin de la Liquidacin Financiera de obras conforme a Ley (Ley del Presupuesto de la Repblica, Resolucin Directoral que aprueba los Clasificadores por objeto de gasto indica: el costo de obra Comprende los gastos de direccin tcnica, ejecucin, ampliacin o reparacin de obras, as como la supervisin de las mismas, en las modalidades de ejecucin por Administracin Directa, Encargo y por Contrata. Directiva Municipal N 001-2010-SyLO-MPAL tiene por finalidad de establecer los procedimientos a seguir para la Liquidacin Tcnica y Financiera determinando el costo final de la Obra, para su posterior tramitacin de la declaratoria de Fbrica e inscripcin en registros pblicos; Resolucin de Contralora N 195-88-CG en el Art. 1 punto 11, indica Concluida la obra, la Entidad designar una Comisin para que formule el acta de recepcin de los trabajos y se encargue de la liquidacin tcnica y financiera en un plazo de 30 das de suscrita la referida acta. Posteriormente a la liquidacin, se proceder la entrega a la Entidad respectiva o a una entidad orgnica especializada, la cual se encargar de su operacin y mantenimiento, asegurando el adecuado Funcionamiento de las instalaciones; Resolucin de Contralora N 072-2000-CG aprueba Normas Tcnicas de Control Interno de Obras Pblicas; Como parte de la accin del gobierno se realizan inversiones significativas de recursos financieros, en obras de diversos sectores de la actividad nacional, ya sea directamente o a travs de contratistas. Se denomina obra pblica a la construccin o trabajo que requiere direccin tcnica en la utilizacin de mano de obra, materiales y equipos, e incluye todos los elementos o alguno de ellos, que efecten en forma directa o indirecta una entidad del Estado, con la finalidad de servir al pblico.

Ello implica la construccin o rehabilitacin, por ejemplo de carreteras, puentes, centrales de energa, locales escolares y de salud, as como otras obras de infraestructura. Por esta razn, los controles internos que adopten las entidades pblicas deben estar dirigidos, entre otros, a los aspectos de ejecucin, mantenimiento y liquidacin de obras pblicas.

Estas normas complementan las disposiciones vigentes relacionadas con la contratacin, ejecucin y mantenimiento de obras pblicas y, adems se encuentran orientadas a mejorar el control interno, propendiendo a una eficiente administracin de los recursos destinados a los proyectos de inversin pblica. Resolucin Directoral N 02-2010-EF/93.01 aprueba el Nuevo Plan Contable Gubernamental el cual nos permite clasificar a las obras publicas en la Cuenta 1501 Edificios y estructuras, Resolucin Ministerial N 008-97/93.01 Obligacin de los Contadores Pblicos en la prestacin de servicios profesionales tiene enlace con liquidacin de obras segn los mltiples documentos originados por la Comisin de Liquidacin de Obras y la Direccin de Infraestructura, los problemas que se presentan para la correcta elaboracin de la liquidacin financiera de las obras son los siguientes hechos:

- Algunos gastos no se encuentran justificados al costo total de la obra, lo cual origina una sobrevaluacin de la obra.

- No hay estrecha coordinacin entre los responsables de elaborar la liquidacin tcnica y liquidacin financiera con los responsables que han ejecutado la obra fsica y financiera.

- Desconocimiento de lineamientos tcnicos y legales relacionados a procedimientos para la liquidacin de obras ejecutadas por la modalidad de Administracin Directa en los Gobiernos Locales.

Ausencia de cumplimiento de las normas tcnicas sobre ejecucin de obras por la modalidad de Administracin Directa, indicando que la liquidacin tcnica y financiera se formule en un plazo de 30 das de suscrita el acta de culminacin de obra conforme seala la Resolucin de Contralora N 195-88-CG.1.2.FORMULACIN DEL PROBLEMA

1.2.1. Problema General:

El presente trabajo de investigacin pretende dar respuesta a la siguiente interrogante.

Cules son las dificultades para la elaboracin de la Liquidacin Financiera de las obras ejecutadas por la modalidad de Administracin Directa en la Municipalidad Provincial de Angaraes - Lircay, en el Periodo - 2010?

1.2.2. Problemas especficos:

1.- Como es el proceso de Liquidacin Financiera de las obras ejecutadas, por la modalidad de Administracin Directa en la Municipalidad Provincial de Angaraes - Lircay?

2.- Se realiza la asignacin y ejecucin presupuestal a fin de efectuar la Liquidacin Financiera de las obras ejecutadas por la modalidad de Administracin Directa?3.- Se cumple los lineamientos para efectuar la Liquidacin Financiera de obras ejecutadas por Administracin Directa con todos los requisitos exigidos por la normatividad pertinente?1.3.OBJETIVOS, GENERAL Y ESPECIFICOS

1.3.1. Objetivo general:

Evaluar las causas que dificultan el proceso de Liquidacin Financiera de las obras ejecutadas por la modalidad de Administracin Directa, en la Municipalidad Provincial de Angaraes - Lircay correspondiente al periodo 2010.

1.3.2. Objetivos Especficos:

1. Analizar el proceso de Liquidacin Financiera de las obras ejecutadas, por la modalidad de Administracin Directa en la Municipalidad Provincial de Angaraes - Lircay.

2. verificar la asignacin y ejecucin presupuestal a fin de efectuar la Liquidacin Financiera de las obras ejecutadas por la modalidad de Administracin Directa.3. Proponer Lineamientos para efectuar la Liquidacin Financiera de obras ejecutadas por Administracin Directa con todos los requisitos exigidos por la normatividad pertinente.

1.4.JUSTIFICACION:

El presente trabajo de investigacin se justifica puesto que existe dificultades para realizar la liquidacin tcnica y financiera de obra, la Municipalidad Provincial de Angaraes Lircay y otras municipalidades no realizan la liquidacin tcnica y financiera de las obras ejecutadas por la modalidad de administracin directa la cual dificulta el anlisis de la cuenta contable 1501 Edificios y estructuras, por consiguiente la presentacin de los estados financieros de la institucin no reflejan la situacin real de la institucin, con esta investigacin se identificara las dificultades que surgen para la correcta elaboracin de la liquidacin tcnica y financiera de la obra, la cual es importante para realizar la rebaja contable el cual implica el traslado de construcciones en curso a infraestructura pblica, con lo cual la elaboracin de los estados financieros se realizara dando cumplimiento a los principios de contabilidad generalmente aceptados.

CAPTULO II

MARCO TERICO2.1.ANTECEDENTES2.1.1 ANTECEDENTES INTERNACIONALES

No se encontr los antecedentes internacionales.2.1.2. ANTECEDENTES NACIONALES

a)MONROE James (2008), Tesis : Diseo del Proceso de Liquidacin de Obra Ejecutada por la Modalidad de Administracin Directa en la Municipalidad Provincial de Satipo; en la Universidad Nacional del Centro del Per. En dicho estudio el autor concluye afirmando que el problema de diseo de procedimiento va a permitir determinar el cumplimiento de las metas fsicas programadas en el expediente tcnico aprobado, por cada ejercicio presupuestal y el costo final de la obra, para su posterior transferencia al sector que corresponda y/o beneficiario; en el cumplimiento de la meta programada, permitiendo efectuar la rebaja contable de la subcuenta 333 construcciones en curso, que registra la incidencia de la ejecucin de las obras, con cargo a la cuenta 37 Infraestructura pblica; El control y registro de inventario de bienes y patrimonio. De esta manera se formalizara los proyectos de inversin del Gobierno Local Provincial de Satipo, y para efectos de control tambin, en cierta forma va a contribuir a reducir el grado de corrupcin, que se presenta en la ejecucin de proyectos de inversin. (1)b)MAMANI, Ruth, Tesis Anlisis y evaluacin de Ejecucin de Obras y su tratamiento Contable de la U.N.A. Puno 1994 concluye. En el anlisis de la cuenta Divisionaria 337 Construcciones en Curso representa uno de los porcentajes ms elevados siendo el 7.25%, 7.91% y 4.54% respecto al total del rubro de activo fijo; adems vienen arrojando saldos deudores de S/. 94,385.70, S/. 638,191.15 y S/. 1038,514.00 para los aos de 1990, 1991,1992 respectivamente estos son montos irreales ya que en ellas se encuentran registradas obras totalmente concluidas.

Las Obras construidas en la U.N.A. a travs de la oficina General de Infraestructura, desde el ao 1981, viene registrndose como Obras en proceso de construccin, mostrndose invariable la sub cuenta 337 Construcciones en Curso Incrementndose nicamente por efectos de reevaluacin ms no pro liquidacin de obras concluidas, siendo la Sub Cuenta para el ao 1990 de solamente de S/. 2406,091.29, para 1991 de S/. 3459,963.321 y para 1992 de S/. 5886,057.42.

En el estudio de su organizacin estructural y funcional se ha determinado la inexistencia de una Unidad de Liquidacin de obras de acuerdo a los dispositivos legales vigentes, situacin que ha permitido que las obras de acuerdo a los dispositivos Legales vigentes, situacin que ha permitido que las obras concluidas no han sido transferidas a sus respectivas cuentas del activo, a fin de mostrar la situacin real de los estados Financieros. (2)

2.1.3. ANTECEDENTES LOCALES

No se encontr antecedentes locales

2.2.BASES TERICAS

2.2.1 MARCO TEORICO (BASES TEORICAS)

MUNICIPIO.

Los Municipios estn constituidos por tres elementos: Poblacin, Territorio y el Gobierno. La poblacin est ligado por lazos de vecindad, el territorio es lugar ocupado por los vecinos y dentro de cuya rea ejercen sus poderes los rganos municipales, el gobierno es el conjunto de tales rganos que realizan tareas que les son propias en orden a los fines del municipio.[3]

MUNICIPALIDAD.

La Municipalidad viene a ser el rgano Administrativo del Gobierno Local que emana de la voluntad del popular. Son personas jurdicas de derecho pblico con autonoma econmica y administrativa y poltica en los asuntos de su competencia. Es la nica instancia de Gobierno que tiene una presencia real en todo el territorio de nuestro pas, es la Entidad que se encuentra ms cercanamente a la Comunidad y que conoce a cabalidad los problemas y necesidades de su localidad [4]

ADMINISTRACIN PBLICA

Identifica dentro del sistema constitucional con el poder ejecutivo, que corresponde al gobierno regional y a la administracin.

Las administracin pblica segn Nez Amadeo, es un conjunto de ideas, actitudes, normas, procesos, instituciones y otras formas de conducta que determina como se constituye y ejerce la autoridad pblica y como se atiende los intereses pblicos.

Alcance, la administracin pblica tiene como ambiente la aplicacin en el sector pblico nacional, con un principal protagonista el potencial humano integrado de poner en movimiento toda la mquina administrativa del estado.

NATURALEZA Y FINALIDAD DE LA MUNICIPALIDADES

Las Municipalidades Provinciales y distritales se originan en la respectiva demarcacin territorial que aprueba el Congreso de la Repblica, a propuesta del poder ejecutivo. Sus principales autoridades emanan de la voluntad popular conforme a la ley electoral correspondiente, representan al vecindario, promueven la adecuada prestacin de los servicios pblicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armnico de su circunscripcin.

Las Municipalidades son competentes para, acordar su rgimen de organizacin interior, administrar sus bienes y rentas, crear, modificar, suprimir exonerar sus contribuciones, arbitrios y derechos conforme a ley, Organizar y reglamentar y administrar los servicios pblicos o no pblicos, preferentemente locales, la atencin de los servicios que no administren directamente, promover y organizar conforme a ley la participacin de los vecinos en el desarrollo comunal [5]

SECTOR PBLICO

Sector Pblico a la agrupacin de un conjunto de actividades econmicas y sociales afines, cuyo objetivo es la unificacin poltica. En otros trminos, Sector Pblico se podra conceptuar como el conjunto de organismos que realizan actividades referidas a la gestin gubernamental y organismos que realizan las actividades empresariales del Estado. Estructura Presupuestaria del Sector Publico

El presupuesto del Sector Publico comprende los presupuestos de los organismos que lo integran agrupando en los seis volmenes siguientes:

Volumen 01Gobierno Central.

Volumen 02Instituciones Pblicas descentralizadas

Volumen 03Empresas del Estado.

Volumen 04Gobiernos Locales

Volumen 05Organismos Descentralizados Autnomos.

Volumen 06 Gobiernos Regionales.

Estructura del Presupuesto.

El Presupuesto est concebido dentro de la estructura siguiente: VolumenEs la divisin del Sector Publico que agrupa a un conjunto de pliegos presupuestarios con criterio de competencia funcional.

PliegoEs el documento que integra distintos programas presupuestarios a cargo de un determinado organismo.

La Ley fija en cada caso los organismos cuyo conduccin de pliego.

Programa Presupuestaria Es la Unidad Presupuestaria fundamental en la cual se fijan determinadas metas y se sealan los recursos humanos, materiales y financieros necesarios para alcanzarlos. Como Unidad Presupuestaria Bsica el programa constituye siempre el centro de asignacin de recursos. Los programas de financiamiento se desagregan en actividades y las de inversin en proyectos.

Sub Programa PresupuestariaEs la Sub divisin de un Programa Presupuestaria que tiene por finalidad agrupar metas parciales del mismo, con el propsito de facilitar su cumplimiento; comprende la desagregacin de sus costos en actividades y/o proyectos.

ProyectoConstituye una divisin del Programa que tiene por objeto identificar las acciones o fases bsicas necesarias para cumplir con las metas de inversin.

Es una categora programtica cuyo resultado es la infraestructura de capital. Consiste en un conjunto de obras y acciones que tienen un propsito comn, se planifican en conjunto y cuentan con centro de gestin productiva, el mismo que tiene la responsabilidad de su ejecucin.

La programacin de metas debe efectuarse tanto a nivel de programa y sub programas y proyectos debiendo cuantificar las mismas.

ADMINISTRACION PBLICA

Administracin Pblica es el lado prctico o comercial del gobierno ya que su finalidad es que los negocios pblicos se realizan eficientemente y estn de acuerdo con los gustos y deseos del pblico como sea posible. Mediante la Administracin Pblica el gobierno hace frente a aquellas necesidades de la sociedad que la iniciativa privada no puede o no quiere satisfacer.

La Administracin Pblica es la organizacin socio poltico administrativa generada por la sociedad el Estado, para actuar a su servicio en el contexto de la realidad nacional y en el orden de los intereses que define el poder poltico en funcin del bienestar y la justicia social.

Las funciones del Estado moderno y en consecuencia su administracin pblica, tanto por su dinamismo como por su universalidad, no tiene lmite en cuanto a los servicios que debe brindar a la colectividad.

Las entidades que ejercen administracin pblica son en principio:

-El Gobierno Central.

Los Gobiernos Locales.

Las Instituciones Pblicas Descentralizadas.

Los Sistemas administrativos.

SISTEMAS ADMINISTRATIVOS

Sistemas Administrativos es el conjunto de polticas, normas y procedimientos cuya finalidad es dar racionalidad, eficiencia y uniformidad al funcionamiento de la administracin pblica para el cumplimiento de sus objetivos. Puede tambin definirse como la actividad especializada que afecta a todas las instituciones del Sector Publico en cuanto tal y cualquiera que sea la morfologa, mbito y funciones que cada una de ellas corresponde cumplir.CLASES DE SISTEMAS ADMINISTRATIVOS

Dentro de los Sistemas Administrativos con que cuenta la Actividad Publica resaltan los sistemas administrativos de apoyo como son:

reas de Administracin Financiera Gubernamental:

Sistema Administrativo de Presupuestos.

Sistema Administrativo de Contabilidad.

Sistema Administrativo de Tesorera.

Sistema Administrativo de Crdito Pblico.

Sistema Administrativo de control.

Sistema Administrativo de Racionalizacin.

Sistema Administrativo de Personal.

Sistema Administrativo de Abastecimientos.

CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Para lograr los fines y objetivos el Estado precisa organizarse como una Gran Empresa y satisfacer las necesidades de bienestar a travs del desarrollo econmico y social y las de seguridad a travs de la defensa interna y externa. Para el efecto necesita tener informacin confiable que permita evaluar la gestin administrativa del estado.2.3.HIPTESIS:2.3.1. Hiptesis General:

En las causas que dificultan la liquidacin financiera de las obras es la deficiente aplicacin de Normas Legales y la incorrecta asignacin y ejecucin del presupuesto para obras.

2.3.2. Hiptesis Especficas:

1. El proceso de Liquidacin Financiera de las obras realizadas por la Municipalidad Provincial de Angaraes - Lircay no estn de acuerdo a los dispositivos legales pertinentes para el caso.2. La escasa Asignacin Presupuestal y la deficiente ejecucin del mismo, son las causas que dificultan la Liquidacin Financiera de las obras en la Municipalidad Provincial de Angaraes - Lircay.

3. Existen dificultades para la liquidacin financiera de las obras ejecutadas por Administracin Directa por la falta de una estrecha relacin y comunicacin entre los responsable de elaborar la liquidacin tcnica y financiera con los responsables que han ejecutado la obra fsica y financiera.

2.4.DEFINICIN DE TRMINOS:ACTA DE TERMINACION DE OBRA

Documento que contiene la declaracin de haber concluido la obra y las condiciones en que se terminaron.

ALMACENAMIENTO

Es el conjunto de actividades orientadas a la ubicacin temporal de los bienes en un espacio fsico establecido, con el objeto de ser custodiados, en tanto sean trasladados a las dependencias que los soliciten.

ANLISIS DE LA CUENTA

Separar los elementos que integran una cuenta, a fin de probar los hechos registrados en ella.

CALENDARIO DEL AVANCE DE LA OBRA

Documento en el que consta la programacin mensual valorizada en la ejecucin de la obra contratada.

CALENDARIO DE COMPROMISOS

Es la previsin y autorizacin trimestral mxima mensualizada para comprometer asignaciones presupuestarias en funcin de los recursos financieros aprobados y de las necesidades para el logro de las metas previstas, bajo responsabilidad.

CONTROLES DE CALIDAD EN LA OBRA

Son pruebas tcnicas que garantizan la Correcta utilizacin de los insumos requeridos para la ejecucin de las partidas de los materiales de control y el cumplimiento de las especificaciones tcnicas establecidas en el contrato.

CUADERNO DE OBRA

Cuaderno foliado en donde el inspector y/o supervisor de obras anotar cada uno de sus atribuciones respectivas todas las ocurrencias, rdenes y consultas respecto de la obra.

DIRECTIVA

Es una norma complementaria que da orientaciones bsicas sobre la ejecucin y cumplimiento de determinados aspectos tcnicos y administrativos sobre la ejecucin correspondiente.

EXPEDIENTE TECNICO

Conjunto de documentos que se requieren oficialmente para una determinada obra.

GASTO

Erogacin necesaria para cumplir los objetivos de la Entidad y corresponde a una determinada funcin.

INGENIERO RESIDENTE

Ingeniero Titulado encargado de la direccin tcnica de una obra.

INFORME DE LIQUIDACION

Documento emitido por la comisin de Liquidacin de Obras, que consiste en la informacin tcnica y financiera de la obra.

INFORME FINAL DE LA OBRA

Es el documento que remite el ingeniero Residente dando cuenta de la terminacin de la obra.

MANUAL DE ORGANIZACIONES Y FUNCIONES

Es un documento de gestin institucional que describe la estructura, objetivos, funciones principales de cada dependencia, delimitando la amplitud, naturaleza y campo de accin de la misma precisa las interrelaciones jerrquicas y funcionales internas y externas de dependencia.

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS

Es un documento descriptivo y de sistematizacin Normativo, teniendo tambin un carcter instructivo e informativo, contiene en forma detallada las acciones que se siguen en la ejecucin de los procesos generales para el cumplimiento de las funciones y debida coherencia con los respectivos dispositivos legales y/o administrativos que regulan el funcionamiento de la entidad.

MEMORIA DESCRIPTIVA

Documento tcnico donde contiene la informacin general y detallada de la obra concluida, as como objetivos alcanzados, cuadro comparativo de metas, realizadas valorizada final de obra. Comentario recomendaciones.

METRADOS

Constituyen la expresin cuantificada de los trabajos de construccin que se han previsto ejecutar en un plazo determinado. Estos determinan el costo de obra, por cuanto representan el volumen de trabajo por cada partida.

OBRAS

Divisin del programa que tiene por objeto identificar las acciones de mayor especificidad para cumplir las metas del proyecto.

ORGANIGRAMA

Es la representacin y esquematizacin de los distintos niveles de organizacin formal. Establece nicamente relaciones y funciones de los miembros de la organizacin, desde la direccin hasta los puntos inferiores.

PRESUPUESTO

Es una previsin cuantitativa de los montos financieros de la empresa.

PRESUPUESTO FINANCIERO

Previsin sistemtica de las necesidades de una empresa y de las fuentes de financiamiento para un determinado perodo.

PRESUPUESTO DE INVERSION

Es el presupuesto de proyectos que corresponde a un proyecto de inversin en donde se detalla los diversos proyectos especficos con su correspondiente meta, costos y fuentes de financiamiento.

PROCEDIMIENTOS

Son planes en cuanto establece un mtodo habitual de manejar actividades futuras. Son verdaderamente guas de accin ms que de pensamiento y detallan la forma exacta en la que cierta actividad deba cumplirse. Su esencia es una secuencia cronolgica de las acciones requeridas.

PROGRAMA ADICIONAL DE LA OBRA

Es presupuesto adicional de obra el mayor costo originado por la ejecucin del trabajo complementarios y mayores metrados no considerados en la bases de licitaciones o en el contrato respectivo, que son necesarios para cumplir con las metas prevista en la obra principal.2.5.IDENTIFICACIN DE VARIABLES:

2.5.1. Variable 1: Liquidacin Financiera de las obras ejecutadas por la modalidad de administracin directa.

2.6.DEFINICIN OPERATIVA DE LAS VARIABLES E INDICADORES

TIPO DE VARIABLENOMBRE DE LA VARIABLEDIMENSIONESINDICADORESINSTRUMENTOESCALA VALORATIVA

I. VARIABLE 1LIQUIDACION FINANCIERA1. Normas legales del proceso de liquidacin de obras1.1. Aplicacin de las normas de liquidacin de obra.1.2. Conocimiento de las normas legales de liquidacin de obras.

Cuestionario de encuesta2. No1. Si

2. Asignacin presupuestal2.1. Presupuesto Institucional de apertura.2.2. Fuente de financiamiento.

Cuestionario de encuesta2. No

1. Si

3. Lineamientos y directivas.3.1. Aplicacin de las directivas de liquidacin de obra.3.2.Obras liquidadas Cuestionario de encuesta2. No

1. Si

Fuente: Elaboracin propia.

CAPTULO III

METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN

3.1.MBITO DE ESTUDIO:

Distrito:

Lircay

Provincia:Angaraes

Regin:

Huancavelica3.2.TIPO DE INVESTIGACIN:

El tipo de estudio de la presente investigacin es Descriptivo porque Este mtodo describe los hechos como son observados.Dicho mtodo en el presente estudio nos permitir describir y analizar los procesos de liquidacin financiera de obras en la institucin.3.3.MTODO DE INVESTIGACIN

3.3.1 Mtodo Inductivo: Se analizan solo casos particulares, cuyos resultados son tomados para extraer conclusiones de carcter general. A partir de las observaciones sistemticas de la realidad se descubre la generalizacin de un hecho y una teora. Se emplea la observacin y la experimentacin para llegar a las generalidades de hechos que se repiten una y otra vez.

3.3.2 Mtodo Especfico: El mtodo Descriptivo se preocupa primordialmente describir algunas caractersticas fundamentales de conjuntos homogneos de fenmenos, utilizando criterios sistemticos para destacar los elementos esenciales de su naturaleza. Caracteriza un fenmeno o una situacin concreta indicando sus rasgos diferenciadores.3.4. DISEO DE INVESTIGACINLa investigacin descriptiva, se orienta a la determinacin del grado de relacin existente entre dos a ms variables de inters en una misma muestra de sujetos o el grado de relacin existente entre dos fenmenos o eventos observados.

El esquema es el siguiente:

M O

Donde:

M = Muestra

O = Observacin de la variable 1.

3.5.POBLACIN, MUESTRA Y MUESTREO3.5.1. La Poblacin:

La poblacin es el conjunto de individuos que comparten por lo menos una caracterstica, sea una ciudadana comn, la calidad de ser miembros de una asociacin voluntaria o de una raza, la matrcula en una misma universidad, o similares.

En el caso de nuestra investigacin, la poblacin estar conformada por las obras ejecutadas por la modalidad de administracin directa por parte de la municipalidad provincial de Angaraes - lircay.3.5.2. Muestra:

La muestra es una parte pequea de la poblacin o un subconjunto de esta, que sin embargo posee las principales caractersticas de aquella. Esta es la principal propiedad de la muestra (poseer las principales caractersticas de la poblacin) la que hace posible que el investigador, que trabaja con la muestra, generalice sus resultados a la poblacin.Como la poblacin es relativamente pequeo, la muestra ser igual que la poblacin; es decir estar conformado por las obras ejecutadas por administracin directa por parte de la Municipalidad Provincial de Angaraes - Lircay.3.6. TCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIN DE DATOS

3.6.1. Tcnicas:Las tcnicas usadas en la presente investigacin sern las encuestas, el fichaje, las de observacin y de medicin.3.6.2. Los instrumentos: Los instrumentos usados en la presente investigacin sern la encuestas, el cuestionario de encuesta; del fichaje las fichas de resumen, bibliogrficas y de resumen; de la observacin se tiene a las fichas de observacin.3.7. PROCEDIMIENTOS DE RECOLECCIN DE DATOS:

Los procedimientos de recoleccin de datos estarn en funcin al cronograma establecido del proyecto de tesis que se adjunta ms adelante.

3.8. TCNICAS DE PROCESAMIENTO Y ANLISIS DE DATOS: Para ello se tomar en cuenta los siguientes aspectos:

Tratamiento Estadstico.- El cual consistir en la aplicacin de las tcnicas estadsticas para tabular y expresar porcentualmente en cuadros estadsticos los resultados obtenidos.

Anlisis e Interpretacin de los Datos.- El anlisis de los datos obtenidos se realizar a partir de la presentacin de los cuadros estadsticos en orden correlativo, que reflejan los presupuestos: aprobados y ejecutados; stos sern expresados porcentualmente, para determinar el grado de variacin en cada uno de los componentes que conforman el presupuesto de los Proyectos o Programas; para posteriormente interpretarlos.

CAPTULO IV

ASPECTO ADMINISTRATIVO

4.1.POTENCIAL HUMANO:

Los investigadores.

El asesor.

Las autoridades de la Facultad de Ciencias Empresariales de la Universidad Nacional de Huancavelica.

Los Directivos y Autoridades de la Municipalidad Provincial de Angaraes - Lircay.

El personal Administrativo de la Oficina de Supervisin y Liquidaciones de Obras. 4.2.RECURSOS MATERIALES: Impresiones

Copias

Libros

Cmara fotogrfica

Calculadora

Laptop Memorias USB 4 GB

4.3.CRONOGRAMA DE ACTIVIDADESACTIVIDAD2011

EFMAM

1. Determinar y plantear el ProblemaX

2. Elaboracin y aprobacin y aprobacin del PlanX

3. Recoleccin de informacin de fuentes bibliogrficasXXX

4. Elaboracin del Instrumento.X

5. Aplicacin del Instrumento.X

6. Tabulacin de datos estadsticos.X

7. Procesamiento de datos estadsticos.X

8. Prueba de hiptesis.X

9. Discusin de resultados X

10. Presentacin del trabajo de investigacinX

11. Sustentacin de la investigacinX

4.4.PRESUPUESTO:

a) Personal con participacin directa en la investigacin

Nombre del InvestigadorActividad de ParticipacinHorasCosto por hora S/.TotalFinanciador

Definicin del Problema, objetivos, hiptesis y justificacin.2510.00250.00Autofinanciado

Definicin de la metodologa, elaboracin del material y mtodos de investigacin y/o recoleccin de datos. 2510.00250.00Autofinanciado

Anlisis de contenido.5010.00500.00Autofinanciado

Elaboracin del informe final. 5010.00500.00Autofinanciado

TOTAL1 500.00

b) Bienes de capital: No se requiere para la investigacin

Caracterizacin del bienFinalidad de UsoUnidadesValor UnidadTotalFinanciador

Laptop Core i 3Redaccin de la planificacin y ejecucin del proyecto.Unidad 2500.002500.00Autofinanciado

Impresiones, Copias y otros Impresin copias de los documentos. Unidad 500.00 500.00Autofinanciado

TOTAL 3000.00

c) Insumos para la investigacin

InsumoFinalidadUnidadesValor UnidadTotalFinanciador

MEMORIA-USB 4GBAlmacenar Datos142.0042.00Autofinanciado

Energa Elctrica Funcionamiento de equipos Unidad 30.0030.00Autofinanciado

Telfono Consultas 20 horas 1.0020.00Autofinanciado

Internet Consultas 50 horas 1.0050.00Autofinanciado

TOTAL142.00

4.5.FINANCIAMIENTO

La presente investigacin ser autofinanciado, es decir los costos sern cubiertos en su totalidad por los investigadores.REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS1. MONROE AVELLANEDA, James Nelson (2008), sustent la tesis intitulada: Diseo del Proceso de Liquidacin de Obra Ejecutada por la Modalidad de Administracin Directa en la Municipalidad Provincial de Satipo; en la Universidad Nacional del Centro del Per.2. CHOQUE PORTUGAL, Ana Mara (2009); present la tesis intitulada: Anlisis de Liquidacin Financiera de obras Publicas por Modalidad de Administracin Directa en la Municipalidad de el Collao - Ilave, periodo 2007-2008; en la Universidad Nacional del Altiplano.3. ALFARO LIMACHI, Javier, (2004), Manual de Gestin Municipal.4. ALVARADO MAYRENA, Jos (1993) Sistema de Contabilidad Gubernamental Lima Per.5. ALVARADO MAYRENA, Jos (1998), Administracin Gubernamental 1ra Edicin Lima Per.

ANEXOS

Anexo N 01

MATRIZ DE CONSISTENCIA

TTULO TENTATIVO: ANALISIS DEL PROCESO DE LIQUIDACION FINANCIERA DE OBRAS EJECUTADAS POR LA MODALIDAD DE ADMINISTRACION DIRECTA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ANGARAES-LIRCAY, PERIODO -2010PROBLEMAOBJETIVOSMARCO TERICOHIPOTESIS Y VARIABLE:METODOLOGA

General:

Cules son las causas que dificultan la Liquidacin Financiera de las obras ejecutadas por la modalidad de Administracin Directa en la Municipalidad Provincial de Angaraes - Lircay, en el Periodo - 2010?

Especficos

Cmo es el proceso de Liquidacin Financiera de las obras ejecutadas, por la modalidad de Administracin Directa en la Municipalidad Provincial de Angaraes - Lircay?

Se realiza la asignacin y ejecucin presupuestal a fin de efectuar la Liquidacin Financiera de las obras ejecutadas por la modalidad de Administracin Directa? Se cumple los lineamientos para efectuar la Liquidacin Financiera de obras ejecutadas por Administracin Directa con todos los requisitos exigidos por la normatividad pertinente?General:

Analizar y Evaluar las causas que dificultan el proceso de Liquidacin Financiera de las obras ejecutadas por la modalidad de Administracin Directa, en la Municipalidad Provincial de Angaraes - Lircay correspondiente al periodo 2010.

Especficos:

Analizar el proceso de Liquidacin Financiera de las obras ejecutadas, por la modalidad de Administracin Directa en la Municipalidad Provincial de Angaraes - Lircay

Evaluar y determinar la asignacin y ejecucin presupuestal a fin de efectuar la Liquidacin Financiera de las obras ejecutadas por la modalidad de Administracin Directa.

Proponer Lineamientos para efectuar la Liquidacin Financiera de obras ejecutadas por Administracin Directa con todos los requisitos exigidos por la normatividad pertinente.Antecedentes:

MONROE James (2008), Tesis : Diseo del Proceso de Liquidacin de Obra Ejecutada por la Modalidad de Administracin Directa en la Municipalidad Provincial de Satipo; en la Universidad Nacional del Centro del Per. En dicho estudio el autor concluye afirmando que el problema de diseo de procedimiento va a permitir determinar el cumplimiento de las metas fsicas programadas en el expediente tcnico aprobado, por cada ejercicio presupuestal y el costo final de la obra, para su posterior transferencia al sector que corresponda y/o beneficiario; en el cumplimiento de la meta programada, permitiendo efectuar la rebaja contable de la subcuenta 333 construcciones en curso, que registra la incidencia de la ejecucin de las obras, con cargo a la cuenta 37 Infraestructura pblica; El control y registro de inventario de bienes y patrimonio. De esta manera se formalizara los proyectos de inversin del Gobierno Local Provincial de Satipo, y para efectos de control tambin, en cierta forma va a contribuir a reducir el grado de corrupcin, que se presenta en la ejecucin de proyectos de inversin.

MAMANI, Ruth, Tesis Anlisis y evaluacin de Ejecucin de Obras y su tratamiento Contable de la U.N.A. Puno 1994 concluye. En el anlisis de la cuenta Divisionaria 337 Construcciones en Curso representa uno de los porcentajes ms elevados siendo el 7.25%, 7.91% y 4.54% respecto al total del rubro de activo fijo; adems vienen arrojando saldos deudores de S/. 94,385.70, S/. 638,191.15 y S/. 1038,514.00 para los aos de 1990, 1991,1992 respectivamente estos son montos irreales ya que en ellas se encuentran registradas obras totalmente concluidas.Bases tericas:

Municipio. Municipalidad.

Administracin Pblica.

Naturaleza y Finalidad de la Municipalidad.

Sector Pblico.

Sistemas Administrativos.

Contabilidad Gubernamental.Hiptesis General:

En el proceso de Liquidacin Financiera de las obras, por la modalidad de Administracin Directa en la Municipalidad Provincial de Angaraes Lircay, las causas que dificultan es la deficiente aplicacin de Normas Legales y la incorrecta asignacin y ejecucin del presupuesto para obras.

Hiptesis Especficas:1. El proceso de Liquidacin Financiera de las obras ejecutadas, por la Municipalidad Provincial de Angaraes - Lircay, por la modalidad Administracin Directa no est de acuerdo con los dispositivos legales pertinentes para el caso.

2. La escasa Asignacin Presupuestal y la deficiente ejecucin del mismo, son las causas que dificultan la Liquidacin Financiera de las obras en la Municipalidad Provincial de Angaraes - Lircay.

3. Existen dificultades para la liquidacin tcnica y financiera de las obras ejecutadas por Administracin Directa por la carencia de lineamientos y/o directivas especficas que incluyen aspectos tcnico financiero de los procedimientos y la propuesta planteada es la que mejor se adeca a la realidad de la Municipalidad Provincial de Angaraes Lircay.

VARIABLES:

Variable 1: Liquidacin Financiera de las obras ejecutadas por la modalidad de administracin directa.Tipo: Aplicada.

Diseo de investigacin: Descriptivo

POBLACIN Y MUESTRA

Poblacin: Las obras ejecutadas por la modalidad de administracin directa de la municipalidad provincial de Angaraes - lircay.

MUESTRA: Probabilstica, las obras ejecutadas por administracin directa.

TCNICAS O INSTRUMENTOS DE RECOLECCION DE DATOS. Las documentales, (las fichas bibliogrficas, de resumen, de prrafo).Las no documentadas (las encuestas, entrevistas la observacin).

TCNICAS ESTADSTICAS DE ANALISIS DE DATOS. Las TDF y sus grficos de histogramasLa r de Pearson.

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