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Lnea histrica de la seguridad social en Colombia

A. MODELO MILITAR COMO PRIMERA INSTITUCIN PRESTADORA DE SEGURIDAD SOCIAL

1) 1819 DISCURSO DE ANGOSTURA:Simn Bolvar, habla de la incorporacin de la seguridad social de ndole militar y policiva nica concebible en la poca!"#) Decreto de 1821:$or medio este se les dan recompensas y consideraciones a las viudas, hur%anos y padres de los muertos por la patria"&) Decreto de 1823:Con este se le otorgaba una pensin vitalicia a %avor del libertador"') Ley 9 de 183: Se restablecieron los (ontepos militares, por el desamparo de las %amilias de uienes %allecieron en la guerra de la independencia y en las campa*as libertadoras+ esta es suprimida

posteriormente por la ley a ley del & de -bril de 1.// y restablecida nuevamente la ley del 0 de diciembre de 1."/) Ley !" de 188#:Se establecen pensiones para el personal o%icial donde se combinaba tanto la 2ubilacin como la invalide3, se le da a los educadores la pensin de gracia ue e4ista para los militares y su

%amilia"5) $ey 12" de 18926 7e%orma la ley del 0 de diciembre de 1. en cuestin administrativa y le concede al gobierno la %acultad para revisar en cualuier tiempo las asignaciones o pensiones por no estar su2etas a la

ley, por mala conducta, etc"8

0) L% $ey 1!3 de 189#:9nnova y reglamenta lo relativo a los %ondos, aumento de asignaciones o pensiones, adem:s de%ine la naturale3a del (ontepo".) L% $ey &! de 192!:;n el artculo .< crea la Ca2a de Sueldos de 7etiro de las =uer3as (ilitares, $aralelamente a sta se organi3 la Ca2a de Sueldos de 7etiro de la $olica >acional y con la ley de 151 crea

la Ca2a de au4ilios y $restaciones de la -sociacin Colombiana de -viadores Civiles"

'. SEGURIDAD SOCIAL CI(IL O)ICIAL

1) Ley 29 de 19"!:$ropone un rgimen de pensiones a %avor de los magistrados principales de la Corte Suprema de ?usticia"#) Ley 82 de 1912:(ediante esta ley se le da proteccin a los traba2adores de las ramas postal y telegr:%ica"&) L% $ey 29 de 19126 Consagra pensiones a %avor de las viudas de los ciudadanos ue hayan desempe*ado la $residencia de la 7epblica y en su de%ecto a las hi2as solteras"') Ley 11 de 19136 Los educadores %ueron los primeros a los ue se les uni%ico en materia pensional el tiempo de servicio al ;stado y a la educacin particular/) Ley 8" de 191#6 Sobre pensiones y recompensas establece lmites m:4imos a tales bene%icios y la intrasmisibilidad y acumulacin de las pensiones"5) Ley " de 1922:;stablece pensiones a %avor de los militares, la cual se hace e4tensiva a los mdicos y empleado sanos ue en los la3aretos se contagien de lepra"0) L% $ey 8# de 19236 Consagra ue todo empleado pblico nacional tendr: derecho a la mitad del sueldo ue devengue mensualmente, hasta por seis meses, cuando por consecuencia de en%ermedad contrada

en el servicio o agravada por causa de ste, se halle imposibilitado para prestarlo".) L% $ey 1"2 de 192&:;n el par:gra%o del artculo 5< consagra pensiones a %avor de las viudas de los magistrados de la Corte Suprema y de los tribunales superiores ue hubieren servido por m:s de veinte @#)

a*os en el ramo 2udicial") Ley 1 de 1932:Consagra la 2ubilacin para los traba2adores %erroviarios

C. ANTECEDENTES DEL ACTUAL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL

1) Ley #! de 1911:-nterior a esta ley solo tiene asistencia en salud el sector privado, pero gracias a la creacin del Aospital San ?os en Bogot: se empie3a a combinar la asistencia pblica con la privada"#) Ley !& de 191!:$ionera en seguridad social para traba2adores privados" 7egula la asistencia mdica y las reparaciones por accidentes de traba2o o por muerte, tanto para empleados como para obreros"&) Ley # de 1918:$or medio de esta ley se dicta una medida de salubridad pblica y se provee la e4istencia de habitaciones higinicas para la clase proletariada"') Ley 3& de 1921:Con la cual se establece un seguro de vida colectivo, el cual tena car:cter de obligatorio para todos los traba2adores"/) Ley 8 de 192:;sta ley regula el horario de traba2o ue podan cumplir los menores entre los 1# y los 10 a*os"5) Ley 1! de 192!:;sta es una ley de proteccin a los menores, donde se comisiona al subdirector de higiene y asistencia pblica y a los inspectores de traba2o para ue a los menores desprotegidos los colouen

en establecimientos de educacin y en manos de alguien ue los prote2a"0) Ley 133 de 1931:;n ella se consagra el descanso dominical para los traba2adores.) Ley 1" de 193:Se reglamenta lo relativo a los derechos de los empleados particulares haciendo di%erenciacin entre obreros y empleados" -u tambin se le concede a los empleados bene%icios como el

au4ilio de en%ermedad") Ley ## de 193#:Se crea la ca2a de ahorro y previsin social"1)Re*or+% co,-tt/co,%$ de 193#: 9ntroduce cambios de tipo social y en la poltica laboral"11)Ley !3 de 1938:7econoce proteccin a la maternidad"1#)Ley de 19396 Se estableci ue los procesos sobre prestaciones sociales se iban a resolver mediante proceso verbal"1&)L%/do %r0tr%$ de 192:Surge la idea de la Ca2a de $revisin Social, como una negociacin colectiva, donde los traba2adores del ro (agdalena deban a%iliarse a =ederal donde mitad la paga el empleador y

mitad el empleado+ mientras ue esta se encargaba de cubrir pagos por cesantas, seguros de vida, indemni3aciones por accidentes de traba2o, muerte e invalide3 y en%ermedades pro%esionales"1')Decreto Ley 23!" de 19:=ue el primer intento de uni%icacin de la legislacin del traba2o"1/)Ley # de 19!:;stablecimiento de una legislacin general y relativamente uni%orme para las relaciones laborales, tanto para traba2adores del sector pblico como para traba2adores del sector privado" se

establecen igualmente los bene%icios de seguridad social como prestaciones sociales a cargo del empleador, separando el sistema prestacional de los sectores pblico y privado" @derecho a S-L $;>S9D> E-7$)"

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15)Ley 9" de 19#:Se crea el 9nstituto Colombiano de Seguros Sociales, bas:ndose en el modelo del seguro social alem:n, ue centra la proteccin en los asalariados y autori3a la creacinde la Ca2a >acionalde$revisin Social"

10)Decreto de 199:(odi%ica la proporcin de las coti3aciones, se*ala la coti3acin patronal al doble de la del traba2ador, y elimina la %acultad otorgada por la del '5 ue permita ue las empresas asumierandirectamente los riesgos ue cubra el seguro"

1.)Decreto 19#":Frans%orma la ca2a de au4ilios de las ramas telegr:%ica y postal a la Ca2a de $revisin social de comunicaciones @C-$7;CD()1)Decreto 3"1 de 19##:Se aprueba el reglamento de inscripciones aportes y recaudos para el seguro de invalides, ve2es y muerte @9G()" Con las ue se establecen las edades y el tiempo de coti3aciones"

;dades de // para mu2eres y 5 para hombres, semanas necesarias 1""#)Decreto- &1& y 1"91 de 19#8: Drdenan el pago del subsidio %amiliar a los empleados civiles y traba2adores o%iciales de la nacin"#1)Decreto $ey 313! de 19#8: 7egulo el rgimen prestacional de los empleados pblicos y traba2adores o%iciales del nivel nacional" -dicionalmente se centrali3a el =ondo >acional de -horro de mane2o de

cesantas"##)Co,-tt/c, Po$tc% 1991:Consagra la Seguridad Social como un derecho un derecho digno de proteccin y respaldo por el ;stado" La consagra como un servicio pblico de car:cter obligatorio ue se

prestar: ba2o la direccin, coordinacin y control del ;stado

#&)Ley 1"" de 1993:isposicin ue busca regular el Hran Sistema de la Seguridad Social en Colombia" Se divide en / libros, Sistema Heneral de $ensiones, Sistema Heneral de Seguridad Social en Salud,Sistema Heneral de 7iesgos $ro%esionales, Servicios Sociales Complementarios y isposiciones =inales"#')Decreto #92 de 199: 7eglamenta parcialmente la Ley 1 de 1&"#/)ecreto 1'5 de 16 $or el cual se adoptan unas disposiciones reglamentarias de la Ley 1 de 1& entre otras, se dictan disposiciones para la puesta en operacin del 7egistro Inico de

-portantes al Sistema de Seguridad Social 9ntegral, se establece el rgimen de recaudacin de aportes ue %inancian dicho Sistema"#5)Ley &9& de 2""3:7e%orma el Hran Sistema Heneral de $ensiones, di%iculta el acceso de los colombianos a la consolidacin de los derechos pensionales sin per2uicio de los bene%icios aduiridos y establecidos

por las disposiciones normativas anteriores"#0)Decreto 2"9"de 2""3:e%ine las actividades de alto riesgo para la salud del traba2ador y modi%ica y se*ala las condiciones, reuisitos y bene%icios del rgimen de pensiones de los traba2adores ue laboran en

dichas actividades"#.)Ley 8#" de 2""3:Busca igualmente re%ormar deposiciones establecidas por la Ley 1 de 1&, en cuanto a ue di%iculta el acceso a los derechos pensionales, reduce montos de pensiones, aumenta reuisitos

de edad y semanas coti3adas, entre otras modi%icaciones"#)Decreto 1#! de 2""!: 7eglamenta la implementacin de la $lanilla 9ntegrada de Liuidacin de -portes @$9L-)&)Decreto1931 de 2""#: ;stablecen las %echas de obligatoriedad del uso de la $lanilla 9ntegrada de Liuidacin de -portes y se modi%ica parcialmente el ecreto 1'5/ de #/"&1)Ley 1122 de 2""&:Busca re%ormar el Sistema Heneral de Salud para me2orar la prestacin del servicio ue se le o%rece a los usuarios" Busca me2orar el sistema y %ortalecer los programas de salud pblica y las

%unciones de inspeccin, vigilancia y control+ asimismo determina la organi3acin y %uncionamiento de redes para la prestacin de servicio"

)Ley 11!1 de 2""&:=ueron creadas La administradora Colombiana de $ensiones @Colpensiones) y laH$$ @nidad de Hestin $ensional y $ara%iscales) por los -rtculos 1// y 1/5 respectivamente"&&)Decreto 88 de 2""9:$or el cual se aprueba la estructura de Colpensiones, se determinan las %unciones de sus dependencias y se dictan otras disposiciones"&')Ley 1!#2 de 2"12: modi%ica el sistema de riesgos laborales"