17 de enero de 2014 I NFORME A NUAL DE A CTIVIDADES T RANSPARENCIA, A CCESO A LA I NFORMACIÓN P...

17 de enero de 2014

INFORME ANUAL DE ACTIVIDADES

TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Y PROTECCIÓN DE DATOS

PERSONALES 2 0 1 3

El 22 de marzo de 2013 se establece el Comité de Información para la administración pública 2013 – 2015

COMITÉ DE INFORMACIÓNAYUNTAMIENTO DE TOLUCA 2013 – 2015

Integrantes del Comité

Lic. Martha Hilda González Calderón

Presidenta Municipal Constitucional de Toluca

Presidenta

Mtro. Santiago G. Velasco Monroy

Secretario Técnico del Ayuntamiento Presidente suplente

LC Esthela Lio Garza Contralora Municipal Integrante del Comité

LAE Martha Mejía Márquez Titular de la Unidad de Información

Integrante del Comité

1

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL COMITÉ DE INFORMACIÓN

Proveer lo necesario para que la ciudadanía tenga acceso a la información mediante procedimientos sencillos y expeditos

Transparentar la gestión pública municipal mediante la difusión de la información que generan los servidores públicos municipales

Realizar las acciones necesarias para garantizar la protección de los datos personales en posesión de las dependencias y organismos de la administración pública municipal

Contribuir a favorecer la rendición de cuentas para que la ciudadanía valore el desempeño de la administración pública del municipio de Toluca

Mejorar la organización, clasificación y manejo de los documentos generados o administrados por las dependencias y organismos de la administración pública del municipio de Toluca

2

RESULTADOS RELEVANTESDEL COMITÉ DE INFORMACIÓN

Núm. Tipo de sesión Número de sesiones

Acuerdos generados

1 Instalación 1 -

2 Ordinarias 4 21

3 Extraordinarias 12 70

T o t a l 17 91

3

Proyectos de sistematización y actualización de información

RESULTADOS RELEVANTESDEL COMITÉ DE INFORMACIÓN

Área responsableProgramas de

sistematización % Programas de sistematización

Dependencias centralizadas

17 47%

Órganos desconcentrados 7 19%

Regidurías 6 17%

Organismos descentralizados

5 14%

Organismos autónomos 1 3%Total 36 100%

Núm. VertienteNúm. de

Programas de sistematización

Registrados en el portal del

InfoEM

1. Obligaciones normativas 20 20

2. Demandas de información 3 3

3. Modernización de la gestión pública 13 13

Total 36 36

4

Unidad AdministrativaTotal de

resoluciones

% de resolucion

es

Clasif.

C R

Dirección de Administración 11 21.15% 11 Organismo Agua y Saneamiento de Toluca 9 17.31% 5 4Tesorería Municipal 6 11.54% 1 5Dirección de Administración Urbana y Obras Públicas 5 9.62% 5 Contraloría Municipal 4 7.69% 2 2Dirección de Seguridad Pública y Vial 3 5.77% 1 2Secretaría Técnica 3 5.77% 3 Sistema Municipal para el DIF Toluca 3 5.77% 3 Consejo Ciudadano 2 3.85% 2 Dirección de Desarrollo Económico 2 3.85% 2 Presidencia 1 1.92% 1 Dirección de Administración, Organismo de Agua y Saneamiento de Toluca, Sistema Municipal DIF Toluca e IMCUFIDET

1 1.92% 1

Instituto Municipal de la Mujer 1 1.92% 1

Comité de Información 1 1.92% 1

Total 52 100% 39 13

CLASIFICACIÓN DE INFORMACIÓN

Núm. Clasificación de información Número de resoluciones generadas

1 Reservada 132 Confidencial 39

TOTAL 52

5

DECLARATORIAS DE INEXISTENCIA

Núm. Folio Declaratorias de inexistencia

1. HAT/CI/DINEX/0001/13

Solicitud de licencia o permiso para ejercer la actividad comercial

2. HAT/CI/DINEX/0002/13

Autorización para ejercer actividad comercial en la alameda

TOTAL 2

6

ESTRUCTURA PARA LA ATENCIÓN DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN

Fueron designados 92 servidores públicos habilitados

1,7 % DEL TOTAL DE

SPM

Localizar información y proporcionar la información que obre en los archivos de sus dependencia u organismoPresentar propuestas de clasificación de informaciónInformar a la unidad de información sobre los plazos de reserva

7

Núm. Dependencias, organismos y órganosServidores

públicos por área

1 Dependencias centrales 34

2 Órganos desconcentrados 12

3 Organismos descentralizados 6

4 Organismos autónomos 2

5 Sindicaturas 6

6 Regidurías 32

Total 92Fuente: Ayuntamiento de Toluca, Unidad de Información.

SERVIDORES PÚBLICOS HABILITADOSPOR ÁREA

8

Curso FechaNúm. de

asistentesPrimer Curso-Taller de capacitación a Servidores Públicos Habilitados en materia de Transparencia y Acceso a la Información

22 de abril 51

Jornada de Capacitación Regional en materia de Información Pública de Oficio en el Portal de Transparencia

3 de junio 29

Curso de capacitación para la actualización de la información de oficio en IPOMex

12 de junio 68

Capacitación sobre el Marco Normativo del Sistema de Información Pública de Oficio Mexiquense “IPOMex” y la Ley de Protección de Datos Personales del Estado de México

21 de agosto

57

Curso-Taller para la orientación ciudadana en materia de transparencia y acceso a la información

3 de septiembre

14

CURSOS IMPARTIDOS A SERVIDORES PÚBLICOSEN MATERIA DE TRASPARENCIA

Fuente: Ayuntamiento de Toluca, Unidad de Información.

9

MÓDULO DEACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA

El 19 de agosto el módulo de acceso a la información pública se reubicó en el edificio “B” de la Plaza Fray Andrés de Castro

Recursos disponibles— 1 responsable del módulo— 3 agentes de información— 3 equipos de cómputo con

internet— Teléfono

10

http://www.toluca.gob.mx/sites/default/files/noticias/M%C3%B3dulo%20de%20Accesoa%20al%20Informaci%C3%B3n%20(3).JPG?slideshow=true&slideshowAuto=false&slideshowSpeed=4000&speed=350&transition=elastic

SOLICITUDES DE INFORMACIÓNMÓDULO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA

Solicitudes recibidas mediante el Sistema de Acceso a la Información Mexiquense 2013**

Núm. Tipo de solicitudTotal por tipo de solicitud

1 Información pública 849

2 Acceso a datos 351

3 Rectificación de datos 0

4 Cancelación de datos personales 0

5 Oposición de datos personales 0

6 Modificación de datos 0

Total

1200

** Datos definitivos al 31 de diciembre de 2013

11

SOLICITUDES DE INFORMACIÓNMÓDULO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA

2%

40%

4%

3%

5%15%

7%

2%

6%

4%1%

2% 11%

Solicitudes de Información 2013Programas sociales

Información de servidores públicos

Contratos y convenios

Capacitaciones

Información de comercios y comerciantes

Información presupuestal, financiera y contable

Procedimietos, quejas y auditorías

Inventarios/Bitácoras

Información de obras

Estadísticas

Solicitudes redireccionadas a otros Sujetos Obligados

Contratación de bienes y servicios

Otra información12

Durante el periodo que se informa, el promedio en el tiempo de respuesta fue 11 días de los 15 establecidos por la ley en la materia, lo cual representa una mejora respecto al año anterior cuyo promedio en el tiempo de respuesta fue de 14 días.

2011 2012 2013

598 solicitudes

378 solicitudes

1200 solicitudes

Solicitudes recibidas y tiempo de respuesta

12 días

14 días 11

días

13

Tipo de solicitud 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013*Información pública 130 310 364 628 586 365 849Acceso a datos 2 6 7 12 12 12 351Rectificación de datos 0 0 0 0 0 0 0Cancelación de datos personales

0 0 0 0 0 0 0

Oposición de datos personales

0 0 0 0 0 1 0

Modificación de datos 0 0 0 2 0 0 0Total 132 316 371 642 598 378 1200

Fuente: INFOEM. *Cifras definitivas al 31 de diciembre

SOLICITUDES DE INFORMACIÓNCOMPORTAMIENTO CON RESPECTO A OTROS PERIODOS

14

SOLICITUDES DE INFORMACIÓNCOMPORTAMIENTO CON RESPECTO A OTROS PERIODOS2007

2008

2009

20102011

2012

2013*

130

310

364

628586

365

849 2

6

7

1212

12

351

132

316

371

642598

378

1200

2

1

Información pública

Acceso a datos


Modificación de datos

Total

15

ALGUNOS COMPARATIVOS CON OTROS AYUNTAMIENTOS

Tipo de solicitudToluca Ecatepec Tlalnepantla Metepec Zinacantepec

2012 2013* 2012 2013 2012 2013 2012 2013 2012 2013

Información pública 365 849 365 336 472 617 105 145 63 83

Acceso a datos 12 351 31 11 15 19 5 11 3 6

Rectificación de datos

0 0 3 0 0 0 1 0 0 0

Cancelación de datos personales

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0


1 0 0 0 0 0 0 0 1 0

Modificación de datos

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Total 378 1200 384 347 487 636 111 156 67 89

Recursos de revisión

Información pública 37 93 67 102 23 41 9 24 6 13

Acceso a datos 0 13 3 0 0 0 0 0 0 0

Total de recursos de revisión

37 106 70 102 23 41 9 24 6 13

% De recursos vs solicitudes

9,78 8,8 18,23 29,39 4,72 6,44 8,115,3

88,95 14,60Fuente: INFOEM.

*Cifras definitivas al 31 de diciembre

16

MunicipioPoblación

totalNúmero de solicitudes

Promedio de solicitudes por cada 10,000 habitantes

Toluca 819,561 1200 14,6Ecatepec 1’656,107 347 2Metepec 214,162 156 7,2

Tlalnepantla 664,225 636 9,5Zinacantepe

c167,759 89

5,3

SOLICITUDES DE INFORMACIÓNINDICADORES

MunicipioNúmero de solicitudes

% solicitudes recibidas respecto a la totalidad de las

recibidas por los Sujetos Obligados*

% solicitudes recibidas respecto a la totalidad de

las recibidas en los Municipios**

Toluca 1200 6,2 10,5Ecatepec 347 1,7 3Metepec 156 0,8 1,3

Tlalnepantla 636 3,2 5,5Zinacantepe

c89 0,4 0,7

*Total de solicitudes recibidas por los Sujetos Obligados: 19,292**Total de solicitudes recibidas por los Municipios: 11,425

17

Recursos de revisión (del 01 de enero al 31 de diciembre de 2013)

Mes Interpuestos

Improcedentes

Procedentes

Pendientes de resolver por el pleno Total

Ene 4 2 2 0 4Feb 7 4 2 1 7Mar 20 5 15 0 20T1 31 11 19 1 31Abr 5 1 4 0 5May 1 1 0 0 1Jun 2 1 1 0 2T2 8 3 5 0 8S1 39 14 24 1 39Jul 4 3 1 0 4

Ago 8 5 3 0 8Sep 20 8 12 0 20T3 32 16 16 0 32Oct 4 0 3 1 4 Nov 1 0 0 1 1 Dic 30 0 0 30 30 T4 35 0 3 32 35S2 67 16 19 32 67

Total 106 (100%) 30 (28,31%) 43

(40,56%) 33 (31,13%) 10618

RECURSOS DE REVISIÓNINDICADORES

2012 2013

% de recursos de revisión presentados

en 2012

% de recursos de revisión incluyendo los presentados

en 2013 en relación con solicitudes de 2012

% de recursos de revisión respecto a solicitudes de 2013

% de recursos de revisión respecto con solicitudes de 2012

9,78 11,64 8,8 8,2

La variación se debe a que siete recursos de revisión presentados en 2013, derivan de solicitudes de 2012.

Recursos de revisión

19

RECURSOS DE REVISIÓN

20

Dependencia / organismo

Solicitudes con recursos de revisión por año de recepción de

la Solicitud Total de recursos de

revisión%

2011 2012 2013

Dirección de Medio Ambiente 1 1 0.94%Dirección de Administración 1 62 63 59.43%Tesorería Municipal 2 10 12 11.32%Dirección de Desarrollo Económico

1 3 4 3.77%

Dirección de Admón. Urbana y OP

2 2 1.89%

Contraloría Municipal 1 1 2 1.89%Décima Regiduría 1 1 0.94%Dirección de Desarrollo Social 1 1 0.94%Dirección de Seguridad Pública y V.

2 2 1.89%

IMET 1 1 0.94%

Unidad de Información 4 4 3.77%Agua y Saneamiento de Toluca 5 5 4.72%Sistema Municipal DIF Toluca 1 1 0.94%Dirección de Gobierno y Aut. Aux.

1 1 0.94%

Unidad de Comunicación Social

1 1 0.94%

Tesorería y Administración 4 4 3.77%IMPLAN y Obras Públicas 1 1 0.94%T o t a l e s 1 6 99 106 100

TOTAL

Datos personales de beneficiarios

Datos personales de contribuyentes

Datos personales contenidos en documento administra-tivo

Datos personales relacionados con juicios (arbitrales, custodia, divorcio, rectificación de actas)

Datos personales de servidores públicos

Datos personales de ciudadanos por realización de trámites y/o servicios

0 20 40 60 80 100 120 140 160

31

150

17

1

4

6

91

Cédulas de bases de datos personales

En materia de Protección de Datos Personales se cuenta con el registro de 150 cédulas de Bases de Datos Personales.

Control del registro y resguardo de la información confidencial que recaban las dependencias y organismos de la administración pública municipal para la realización de los diversos trámites y servicios.

21

PÁGINA WEB DE TRANSPARENCIAIPOMEX

Artículo 12 LTAIPEMyM

Marco NormativoFRACCIÓN I

Total de registros:Registros aprobados

Fecha de Actualización:

181

181

31/12/13

OrganigramaFRACCIÓN II

Total de registros:

Registros aprobados


398

398

31/12/13

Directorio de Servidores PúblicosFRACCIÓN IITotal de registros:

Registros aprobados


405

405

31/12/13

Programa Anual de ObrasFRACCIÓN III

Total de registros:

Registros aprobados


6

6

31/12/13

Procesos de Licitación de Obra públicaFRACCIÓN III Total de registros:

Registros aprobados


88

64

31/12/13

CostosFRACCIÓN IV

Total de registros:

Registros aprobados


5

5

31/12/13

Sistemas y ProcesosFRACCIÓN IV

Total de registros:

Registros aprobados


1

1

31/12/13

Oficinas, Ubicación y ResponsablesFRACCIÓN VTotal de registros:

Registros aprobados


1

1

31/12/13

Solicitudes de Información Recibidas y AtendidasFRACCIÓN IV

Total de registros:

Registros aprobados


740

740

31/12/13 22


Acuerdos y ActasFRACCIÓN VI

Total de registros:

Registros aprobados


761

728

31/12/13

Presupuesto AsignadoFRACCIÓN VII

Total de registros:

Registros aprobados


96

96

31/12/13

Informes de EjecuciónFRACCIÓN VII

Total de registros:

Registros aprobados


96

96

31/12/13

Programa de SubsidioFRACCIÓN VIII

Total de registros:

Registros aprobados


57

57

31/12/13

Situación FinancieraFRACCIÓN IX

Total de registros:

Registros aprobados


68

68

31/12/13

Deuda Pública MunicipalFRACCIÓN IX

Total de registros:

Registros aprobados


11

11

31/12/13

Procesos de Licitación y ContrataciónFRACCIÓN XI

Total de registros:

Registros aprobados


319

291

31/12/13

Mecanismos de Participación CiudadanaFRACCIÓN XIIITotal de registros:

Registros aprobados


1

1

31/12/13

ConveniosFRACCIÓN XII

Total de registros:

Registros aprobados


54

52

31/12/13


23


Publicaciones FRACCIÓN XIV

Total de registros:

Registros aprobados


507

480

31/12/13

BoletinesFRACCIÓN XIV

Total de registros:

Registros aprobados


1,459

1,428

31/12/13

Agenda de Reuniones FRACCIÓN XV

Total de registros:

Registros aprobados


784

783

31/12/13

Índices de Información ReservadaFRACCIÓN XVITotal de registros:

Registros aprobados


9

9

31/12/13

Bases de DatosFRACCIÓN XVI

Total de registros:

Registros aprobados


150

150

31/12/13

Expedientes Concluidos de Autorizaciones, Premisos, Licencias, Certificaciones y ConcesionesFRACCIÓN XVIITotal de registros:

Registros aprobados


61,391

58,852

31/12/13

Informes de AuditoríasFRACCIÓN XVIII

Total de registros:

Registros aprobados


71

71

31/12/13

Informes Anuales de ActividadesFRACCIÓN XIX

Total de registros:

Registros aprobados


15

15

31/12/13

Programas de TrabajoFRACCIÓN XIX

Total de registros:

Registros aprobados


3

3

31/12/13


24


Trámites y Servicios FRACCIÓN XXI

Total de registros:

Registros aprobados


327

327

31/12/13

EstadísticasFRACCIÓN XXII

Total de registros:

Registros aprobados


28

28

31/12/13

Cuenta PúblicaFRACCIÓN XXIII

Total de registros:

Registros aprobados


59

59

31/12/13


25



Desarrollo de Obras PúblicasFRACCIÓN I

Total de registros:

Registros aprobados


43

30

31/12/13

Planes de Desarrollo MunicipalFRACCIÓN II Total de registros:

Registros aprobados


1

1

31/12/13

Reservas Territoriales y EcológicasFRACCIÓN IITotal de registros:

Registros aprobados


5

5

31/12/13

Hacienda Pública MunicipalFRACCIÓN II

Total de registros:

Registros aprobados


102

102

31/12/13

Valores Unitarios de Suelo y ConstrucciónFRACCIÓN IITotal de registros:

Registros aprobados


220

220

31/12/13

IndicadoresFRACCIÓN II

Total de registros:

Registros aprobados


189

189

31/12/13

Participaciones y AportacionesFRACCIÓN II

Total de registros:

Registros aprobados


21

12

31/12/13

Planes de Desarrollo UrbanoFRACCIÓN III

Total de registros:

Registros aprobados


1

1

31/12/13

Protección CivilFRACCIÓN III

Total de registros:

Registros aprobados


133

133

31/12/13 26


Ordenamientos Ecológicos FRACCIÓN I

Total de registros:

Registros aprobados


11

11

31/12/13

Ordenamientos de Uso de Vía PúblicaFRACCIÓN II

Total de registros:

Registros aprobados


4

4

31/12/13


27

PÁGINA WEB DE TRANSPARENCIATRANSPARENCIA FISCAL

Transparencia Fiscal

Consejo Nacional de Armonización

Contable (CONAC)

Recursos financieros

Recursos humanos

Recursos materiales y patrimonio

1

2

0

0

•Cumplimiento al Título V de la LGCG (por trimestre)•Posición analítica del CONAC de estados financieros (enero-octubre)

•Ejercicio fiscal 2013 de los recursos asignados al municipio a través del ramos 33 y subsidios federales (por trimestre)

•Presupuesto que contienen los formatos PbRM-03a, PbRM-04c, y las carátulas PbRM-03b y PbRM-04d

•Programas Municipales al 31 de diciembre de 2012

•Nómina del H, Ayuntamiento de Toluca•Rubros que se encuentran e proceso de construcción, ya que se están realizando las versiones públicas de los documentos que contendrán dichos apartados 28

EVALUACIÓN DE LA PÁGINA DE IPOMex

26 de noviembre, reunión con el Comisionado Presidente del InfoEM, a la cual asistió, el

Secretario Técnico del Ayuntamiento de Toluca y Presidente Suplente del Comité de

Información, la Titular de la Unidad de Información, la servidora pública habilitada

suplente de la Dirección de Administración y la Responsable del Módulo de Acceso a la

Información

Acuerdos

Capacitación de sensibilización para los servidores público habilitados, ofreciendo dar el

curso el propio presidente o alguno de los comisionados del instituto (se solicitarán

fechas para que la Presidenta Municipal pueda asistir a la sesión que imparta el

comisionado presidente)

Certificación de los servidores públicos habilitados por parte del instituto, informando

que el próximo año iniciarán estas acciones y ofreció que el Ayuntamiento de Toluca

será el primero para este proceso

Realización de evaluaciones en materia de transparencia por parte del Instituto y

publicación de resultados oficiales

29

EVALUACIÓN DE LA PÁGINA DE IPOMex

5 de diciembre de 2013 evaluación del contenido de la información

publicada en el portal de la plataforma Información Pública de Oficio

Mexiquense (IPOMex)

26 fracciones de los artículos 12 y 15 de la Ley de Transparencia y

Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios

Pruebas selectivas de sus casi 70 mil registros

Calificación de 9.75 en escala de diez

30

RETOS

Certificación del procedimiento de atención a solicitudes de acceso a la información (ISO 9001:2008)

Certificación de los servidores públicos habilitados por parte del InfoEM

Evaluación del desempeño en materia de transparencia y acceso a la información por agencia externa

Disminuir el índice de recursos de revisión en contra del Ayuntamiento

Lograr el cien por ciento en la evaluación a la página de IPOMex del Ayuntamiento de Toluca

Incorporar el aviso de privacidad en todos los formatos en los cuales se recaban datos personales para la realización de trámites y/o servicios

31

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