20 PROPUESTAS DE SOLUCIONES PARA EL G20

del Grupo de Compromiso T20

Photo: sdecoret

THINK 20 DIALOGUE

ACERCA DEL T20El Think20 (T20) reúne a los institutos de investigación y a los grupos de reflexión de los países pertenecientes al G20 en una red abierta e independiente que facilita la interacción entre sus miembros, la comunidad de políticas y el público en general. El T20 desarrolla recomendacio-nes de políticas dentro de los Grupos de Tareas temáticos, cada uno de los cuales está compuesto por excelentes investigadores de diferentes países del G20 que abarcan los siguientes ámbitos políticos: Digitalización, la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, Política y financiamiento climáticos, El G20 y África, Desigualdad global y cohesión social, Mi-gración forzada, Hacia el fin del hambre y la agricultura sostenible, Resiliencia financiera, Comercio e inversión, Economía circular, Cooperación internacional en asuntos impositivos, Ciencia y tecnología, y Resiliencia y crecimiento inclusivo. Las recomendaciones de políticas de los Grupos de Tareas del T20 se publican como Informes de políticas en la plataforma G20 Insights (www.g20-insights.org), un centro de análisis de políticas en la Web para apoyar la elaboración de políticas del G20. Bajo la presidencia alemana del G20 en 2016/17, el T20 es coordinado por el Instituto Kiel para la Economía Mundial [Institut für Weltwirtschaft (IfW)] y el Instituto Alemán de Desarrollo [Deutsches Institut für Entwicklungspolitik (DIE)].

ACERCA DE ESTE INFORMEEste informe de los co-presidentes del proceso del T20 durante la presidencia alemana del G20, presenta 20 recomendaciones de políticas clave para los responsables de las políticas y las par-tes interesadas del G20. Las recomendaciones de políticas se formulan de forma concisa para que aquellos que buscan un breve resumen de las principales conclusiones puedan acceder a ellas fácilmente. Los lectores interesados en las recomendaciones detalladas deben remitirse a los Informes de políticas de la plataforma G20 Insights (www.g20-insights.org). Este informe incluye sólo una selección de recomendaciones de políticas, las cuales han sido elegidas por su innovación, facilidad de implementación y relevancia para el G20 durante la presidencia alema-na. La plataforma G20 Insights contiene la gama completa de recomendaciones de políticas del T20.

Este informe es el producto de un trabajo en equipo intensivo. En primer lugar, estamos pro-fundamente en deuda con Axel Berger y Dennis Görlich por su aporte de muchas observaciones importantes y su trabajo editorial. En segundo lugar, agradecemos a Esther Ademmer, Toman Barsbai, Anna Breling, Ruth Delzeit, Thomas Fues, Sören Hilbrich, Julian Hinz, Adolf Kloke-Lesch, Rolf Langhammer, Jan Ohnesorge, Sonja Peterson, Matthias Raddant, Jakob Schwab, Agnes Tischler-Lechthaler, Gerrit Wiesmann y Peter Wolff, y al equipo y consejo asesor de G20-insights.org. Finalmente, todo el crédito por las ideas subyacentes va obviamente a los autores de los múltiples Informes de políticas innovadoras y útiles que hemos recibido como parte del proceso del T20.

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UNA VISIÓN GLOBAL PARA EL G20

UNICIDAD DEL G20El G20 ha sido diseñado para ser flexible en sus

respuestas a los problemas mundiales. A diferencia de otros foros internacionales, su mandato no está definido estrictamente. Le falta una secretaría con departamen-tos rígidos. Sus Estados miembros son bastante redu-cidos en número como para hacer posible un liderazgo colectivo. Los países del G20 representan dos tercios de la población mundial, el 85% del producto mundial bruto, el 80% del comercio mundial y el 80% de las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero y del consumo de recursos. El G20 propicia el contacto presencial de líderes nacionales para promover la con-fianza en la acción colectiva en respuesta a los proble-mas a medida que surgen. Los temas de la agenda del G20 pueden abordarse a través de reuniones de ministros y grupos de expertos, constituidos con flexibilidad. El G20 da voz a una variedad de actores no estatales a través de varios Grupos de Compromiso.

En todos estos aspectos, el G20 es diferente de cualquier otro foro de gobernanza mundial. Puede establecer su propia agenda. La presidencia del G20 rota anualmente de un país a otro y cada presidencia establece sus propias prioridades. El proceso del G20 ha creado una red transnacional de comunicación, perso-nas y discursos sobre desafíos globales e interconectivi-dad, gobernanza mundial y bienes comunes mundiales, globalización y desarrollo humano, y acción colectiva concreta. Por lo tanto, el G20 debería estar bien prepa-rado para responder con flexibilidad a los principales problemas mundiales a medida que surjan.

LA AGENDA CRECIENTE DEL G20 HACIA LA PRESI-DENCIA ALEMANA EN 2017

El G20 tuvo un éxito impresionante al responder a la crisis financiera y económica de 2008, al proporcio-nar un estímulo fiscal y monetario desesperadamente necesario, promover la estabilidad financiera y desalen-tar el proteccionismo y las devaluaciones monetarias. A través de su enfoque en la estabilidad macroeconómica, el G20 hizo una importante contribución al bienestar y la estabilidad de la sociedad. La respuesta del G20 se en-marcó con holgura dentro de su competencia habitual, centrado en el crecimiento económico y la estabilidad financiera.

Desde entonces, los tiempos han cambiado. En respuesta a los problemas de las crecientes des-igualdades, el alcance del G20 se amplió al crecimiento inclusivo. En respuesta a la proliferación de problemas ambientales, el enfoque del G20 se amplió aún más al

crecimiento sostenible e inclusivo. Bajo la actual pre-sidencia alemana del G20, el alcance también incluye la resiliencia en respuesta a los impactos económicos, ambientales, sociales y políticos. La agenda alemana del G20 resume estas prioridades como “fomentar la resiliencia, mejorar la sostenibilidad y asumir las responsabilidades”. Estas prioridades incluyen temas importantes de preocupación futura, como la configura-ción de la digitalización, la cooperación y la inversión en África, que el T20 ha apoyado a través de conferencias internacionales.

Alemania ha enfrentado una importante com-pensación en el establecimiento de su agenda del G20. Cuanto más amplia es la agenda, mejor responde a los principales problemas mundiales de la actualidad, que abarcan cuestiones económicas, ambientales y sociales, pero lo más difícil es lograr el foco de atención en los resultados de las políticas. ¿Qué tan amplia debería ser la agenda del G20? A nuestro criterio, la respuesta es sencilla y tiene implicaciones de largo alcance que aún no se han reconocido ampliamente.

La misión fundamental del G20 debería ser promover la creación de un marco global de institucio-nes, políticas y normas que satisfagan las necesidades humanas. En particular, el G20 debe apoyar un orden mundial en el que las necesidades humanas en evolu-ción, desde las más básicas y urgentes, sean satisfe-chas adecuadamente a través del funcionamiento de la economía mundial. En tiempos en los que el éxito de las economías bien administradas está estrechamente ligado al éxito de la sociedad, es conveniente que el G20 se centre en la gestión económica mundial. Cuando el progreso económico y social difiere, la agenda del G20 debe extenderse más allá de las preocupaciones pura-mente económicas.

Durante la crisis económica financiera mun-dial de 2008, evitar una recurrencia de una depresión mundial como en la década de 1930 fue esencial para evitar dificultades sociales y disturbios mundiales a gran escala. El desempeño económico y social estuvo razonablemente alineado.

Hoy en día, sin embargo, tales circunstancias ya no prevalecen. Impulsado por las fuerzas entrela-zadas de la globalización, el avance tecnológico y la financiarización, el éxito económico ya no está acoplado al éxito social. La evidencia abunda. En muchos países industrializados avanzados, el crecimiento del ingreso real total ha ido acompañado de un aumento de las desigualdades y el estancamiento del nivel de vida del ciudadano común. El espacio para la sociedad civil se ha

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reducido en algunas partes del mundo y se está trans-formando en otros. Las protestas sociales que a menu-do suceden en torno a las cumbres del G20 dan voz a un descontento popular con el proceso de globalización en los países desarrollados y en desarrollo. Esta desvincu-lación percibida entre el desempeño económico y social también ayudó a generar el descontento que influyó en el resultado reciente de las elecciones estadounidenses y en la decisión del Reino Unido de abandonar la UE.

Por lo tanto, el G20 correría el peligro de socavar su legitimidad si se centrara exclusivamen-te en su estrecha agenda tradicional para promover el crecimiento económico global total y la estabilidad financiera, e ignorara la creciente preocupación acerca de las perspectivas de empleo más amplias y el ma-lestar sobre cómo se comparten los beneficios de la globalización. Después de todo, dada la singular función del G20 como un foro flexible de toma de decisiones con alcance mundial, la legitimidad del G20 depende de su capacidad para promover el bienestar social global. En consecuencia, un enfoque limitado a las cuestiones económicas es apropiado sólo mientras la prosperidad económica global esté estrechamente ligada a la pros-peridad social. Ante la creciente desigualdad en todo el mundo, era conveniente que el G20 ampliara su enfoque de crecimiento a crecimiento inclusivo.

Mientras tanto, se ha hecho evidente que la aceleración del calentamiento global y una mayor pre-sión sobre los ecosistemas locales y globales amenaza el bienestar de las generaciones actuales y futuras, así como la seguridad internacional. Por esta razón, los pa-trones de crecimiento existentes no se pueden ampliar. El período en el cual se puede evitar el calentamiento global más allá de dos grados Celsius es muy estrecho. La barrera de seguridad de dos grados requiere que la economía global logre su descarbonización a mediados de siglo, en 2070 a más tardar. Las infraestructuras urbanas, de movilidad y energéticas mundiales se du-plicarán para 2050 y deberán adaptarse a la descarboni-zación con urgencia. Es igualmente importante detener la degradación de los océanos, así como de los recursos de la tierra y el agua. Por lo tanto, es necesaria una acción mundial rápida para construir una economía mundial capaz de crear y mantener el bienestar hu-mano dentro de los límites del planeta. Por lo tanto, es apropiado que el G20 amplíe su enfoque del crecimiento inclusivo al desarrollo sostenible en sus dimensiones económica, social y ambiental.

Por último, la proliferación de los impactos eco-nómicos, ambientales y sociales convergentes requiere

que el G20 se dedique a fomentar la resiliencia. Aún no se han resuelto las implicaciones sociales y políticas de estas modificaciones de la agenda del G20, aunque al-gunas contribuciones del T20 proporcionan orientación en la materia.

CREAR UNA NUEVA VISIÓN GLOBALHa llegado el momento de que los Estados

miembros del G20 adopten una visión común que permita a la población mundial alcanzar un futuro económicamente próspero, ambientalmente sostenible y socialmente inclusivo, que resista ante los impactos imprevistos. Esta visión común es necesaria, ya que el mundo enfrenta ahora problemas económicos, am-bientales y sociales que están interconectados mun-dialmente, problemas que ningún país puede afrontar por sí solo. Vivimos en un mundo que tiene un alto nivel de integración en los aspectos económico, ambiental y tecnológico, pero que está social y políticamente cada vez más fragmentado. En este contexto, el G20 debe acoger la diversidad de normas y valores, así como las afiliaciones nacionales, culturales y religiosas, entre sus países miembros y dentro de ellos. Esta diversidad es la mejor esperanza de la humanidad para generar respuestas creativas y constructivas a los desafíos del G20, así como la biodiversidad es la mejor esperanza de la naturaleza para generar respuestas creativas y constructivas a los desafíos ambientales. Los Estados miembros del G20, junto con todos los demás estados, deben seguir sus destinos singulares y a la vez compar-tir una visión común para abordar los problemas que todos comparten. Esta visión común debe sustentarse sobre tres ideas muy simples:

1) El futuro de la humanidad depende de que aprendamos a estabilizar y administrar los bienes co-munes mundiales, tales como los sistemas financieros interconectados mundialmente, el sistema climático, los océanos, la biodiversidad y los recursos mundiales hí-dricos y terrestres. El bienestar humano y el futuro de la civilización humana se basan en estos bienes comunes mundiales. El acceso universal a la educación, la salud y la vivienda también deben considerarse como bienes comunes mundiales, ya que no sólo crean prosperidad, sino que también son condiciones previas para la paz y la seguridad, así como capacidades de resolución de problemas.

2) La gestión de estos bienes comunes mundia-les requiere inversiones e innovaciones sociales hacia una cultura integral de cooperación global y un sistema de acción colectiva mundial. Este esfuerzo debe ser el

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UNA VISIÓN GLOBAL PARA EL G20

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resultado del trabajo en equipo continuo en la familia de naciones. La cultura de la cooperación debe desarro-llarse como complemento, más que como sustituto, de las culturas nacionales y locales. El G20, que comple-menta las instituciones multilaterales existentes, tiene un papel importante que desempeñar en la estructu-ración de la acción colectiva mundial en consonancia con las iniciativas nacionales y locales. En el mundo actual de conflictos y terror, esta visión puede ser vista como ingenua. Sin embargo, se trata del único cambio de perspectiva realista necesario para crear las piedras angulares de una sociedad humana pacífica y próspera, interconectada.

3) La gobernanza mundial desde arriba so-lamente no funcionará. El proceso de globalización y gobernanza mundial necesita centrarse en las perso-nas. Esto implica que las agendas del G20, a medida que evolucionan de un año a otro, deben estar centradas en el bienestar global, y las prioridades del G20 (econó-micas, sociales y ambientales) deben derivarse de este enfoque. Las agendas del G20 deben descansar en una visión común en la cual el florecimiento y el empodera-miento del ser humano son centrales.

Esta visión se basa en buena medida en los siguientes Informes de políticas, aunque la responsabilidad de su contenido recae en Dirk Messner y Dennis Snower, los copresidentes del proceso del T20.

Anheier, Helmut, Jack Knott and John Burns, “Civil Society Challenged: Towards an Enabling Policy Environment,” T20 Policy Brief, February 15, 2017 (http://www.g20-insights.org/policy_briefs/civil-society-challenged-towards-enabling-policy-environment/)

Cleary, Séan, “Reconceptualising Transnational Governance: Making Global Institutions Fit for Purpose,” T20 Vision Brief, March 22, 2017 (http://www.g20-insights.org/policy_briefs/reconceptualising-transnational-governance-making-global-institutions-fit-purpose/)

German Advisory Council on Global Change, “Development and Justice through Transformation: The Four Big I’s,” T20 Vision Brief, May 4, 2017 (http://www.g20-insights.org/policy_briefs/development-justice-transformation-four-big-2/)

UNA VISIÓN GLOBAL PARA EL G20

Kelly, Colm and Blair Sheppard, “Realigning Business, Economies and Society,” T20 Vision Brief, March 21, 2017 (http://www.g20-insights.org/policy_briefs/realigning-business-economies-society/)

Narlikar, Amrita, “Can the G20 Save Globalization?,” T20 Vision Brief, April 6, 2017 (http://www.g20-insights.org/policy_briefs/can-g20-save-globalisation/)

Samans, Richard and Nicholas Davis, “Advancing Human-Centered Economic Progress in the Fourth Industrial Revolution,” T20 Vision Brief, May 9, 2017 (http://www.g20-insights.org/policy_briefs/advancing-human-centred-economic-progress-fourth-industrial-revolution-leadership-agenda-g20-governments/)

Snower, Dennis, “Beyond Capital and Wealth: Challenges of the G20,” T20 Vision Brief, July 10, 2017(http://www.g20-insights.org/policy_briefs/beyond-capital-wealth-challenges-g20/)

Wallis, Stewart, “Creating a Future Where All Are Valuable – A New Narrative for the Richer Countries in the World,“ T20 Vision Brief, May 8, 2017 (http://www.g20-insights.org/policy_briefs/creating-future-valuable-new-narrative-richer-countries-world/)

Kaiser, Karl, Carlos Lastra-Anadón, Henning Meyer, Manuel Muñiz, Manuel Torres, “Technological Change, Inequality and The Collapse of the Liberal Order”, T20 Vision Brief, April 10, 2017 (http://www.g20-insights.org/policy_briefs/technological-change-inequality-collapse-liberal-order/)

Alexandroff, Alan, Bertrand Badré, Amar Bhattacharya, Colin Bradford, Roger Burckhardt, Andrew Cooper, Homi Kharas, José Siaba Serrate, Brent Sutton, Yves Tiberghien, “Empower, Include, and Inspire: G20Public Leadership to Advance Responsibility, Resilience and Sustainability for a Fair Global Economy,” T20 Vision Brief, April 30, 2017 (http://www.g20-insights.org/policy_briefs/empower-include-inspire-g20-public-leadership-advance-responsibility-resilience-sustainability-fair-global-economy/)

Encuentre todos los Informes de políticas en g20-insights.org

RECOMENDACIONES

Las siguientes son una selección de recomendaciones importantes hechas por los Grupos de Tareas del T20 en sus Informes de políticas contenidos en la plataforma G20 Insights (www.g20-insights.org).

DIGITALIZACIÓNLa digitalización es un motor fundamental del cambio global. Si bien promete un aumento general del bienestar y el crecimiento a largo plazo, implica importantes costos de transición y fricciones sociales a corto plazo. Estos incluyen la automatización del trabajo, los desplazamien-tos geográficos y la concentración de la actividad econó-mica, o patrones alterados de la ventaja comparativa. Los miembros del G20 son los principales impulsores de la revolución digital. La elaboración de marcos nacionales y mundiales para una digitalización inclusiva, centrada en el ser humano y segura se está volviendo fundamental para las actividades del G20.

1 COLABORAR CON LAS POLÍTICAS DE EMPLEO Y EDUCACIÓN PARA LA ERA DIGITAL• Eliminar los obstáculos para la reasignación de empleos

a los trabajadores en transición a nuevos puestos de trabajo.

• Compartir conocimientos sobre mejores prácticas para promover la movilidad geográfica de la mano de obra.

• Crear plataformas digitales globales para la educación y la formación.

• Medir y normalizar la alfabetización digital en todo el G20.• Iniciar una comisión del G20 que cree un boletín de califi-

caciones en Internet para todos en los países del G20, con parámetros desglosados por género.

• Tener en cuenta las normas socioculturales de género en el diseño de las políticas de educación y formación, por ej. cuando se establece el calendario de los cursos de formación.

Frey, Carl Benedikt, “The Future of Jobs and Growth: Making the Digital Revolution Work for the Many,” T20 Policy Brief, March 18, 2017 (http://www.g20-insights.org/policy_briefs/future-of-jobs-growth/)

Chetty, Krish, Nozibele Gcora, Jaya Josie, Wenwei Li, Qigui Liu, Ben Shenglin, “Bridging the Digital Divide: Measuring Digital Literacy,” T20 Policy Brief, April 6, 2017 (http://www.g20-insights.org/policy_briefs/bridging-digital-divide-measuring-digital-literacy/)

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Snower, Dennis, “The Dangerous Decoupling,” T20 Vision Brief, May 11, 2017 (http://www.g20-insights.org/policy_briefs/the-dangerous-decoupling/)

Aneja, Urvashi, Krish Chetty, Nozibele Gcora, Jaya Josie, Vidisha Mishra, “Bridging the Digital Divide: Skills For The New Age,” T20 Policy Brief, March 25, 2017 (http://www.g20-insights.org/policy_briefs/bridging-digital-divide-skills-new-age/)

2 COOPERAR EN LA CREACIÓN DE SALVAGUARDIAS DIGITALES • Mejorar la seguridad de las redes digitales al exigir a los

proveedores de servicios de Internet que den pronto avi-so acerca de nuevas infecciones y ayuden a los clientes a reparar las vulnerabilidades.

• Introducir requisitos de certificación para que los distri-buidores de terceros limiten la actividad ilícita.

• Informar sobre las opciones para mejorar las defensas cibernéticas en las instalaciones eléctricas.

• Exigir que los dispositivos de Internet de las Cosas (IoT, por sus siglas en inglés) sean modificables en un plazo razonable.

• Exigir legalmente a distribuidores y proveedores de servicios de Internet que ofrezcan actualizaciones de seguridad de por vida.

• Promover la adopción de las Normas Mutuamente Acor-dadas para la Seguridad de Enrutamiento (MANRS, por sus siglas en inglés) de The Internet Society.

• Coordinar una lista de materiales de IoT/Software que sea internacionalmente coherente.

• Exigir legalmente a distribuidores y proveedores de servicios de Internet que ofrezcan actualizaciones de seguridad de por vida.

Carin, Barry, ”G20 Safeguards Vulnerabilities of Digital Economy, with Financial Sector Focus,” T20 Policy Brief, April 5, 2017 (http://www.g20-insights.org/policy_briefs/g20-safeguards-vulnerabilities-digital-economy-financial-sector-focus/)

Twomey, Paul, “Addressing Market Failures to Improve the Health of the Digital Infrastructure,” T20 Policy Brief, March 22, 2017 (http://www.g20-insights.org/policy_briefs/addressing-market-failures-improve-health-digital-infrastructure/)

CONSTRUYAMOS UNA ECONOMÍA GLOBAL ESTABLE, SOSTENIBLE Y RESILIENTEEl bienestar humano y la prosperidad compartida se basan en un marco de gobernanza económica global resiliente, sostenible y justo. Si bien sigue siendo importante reducir las volatilidades financieras y evitar nuevas barreras al co-mercio, volver a la normalidad anterior no será suficiente. El desafío integral del G20 es desarrollar una arquitectura de gobernanza económica global que haga que la globali-zación sea inclusiva y sostenible, al proporcionar un marco para lograr la Agenda 2030. Es fundamental contar con más cooperación internacional para ayudar a los gobier-nos a movilizar recursos internos para hacer frente a los efectos adversos de la globalización económica.

5 DESARROLLAR UNA NUEVA VISIÓN NARRATIVA Y UNA AGENDA DE POLÍTICAS PRÁCTICA PARA AVAN-ZAR HACIA UN MODELO DE CRECIMIENTO Y DESAR-ROLLO ECONÓMICO CENTRADO MÁS EN EL SER HU-MANO. DESTINADO A ASEGURAR QUE EL PROGRESO TECNOLÓGICO DEL SIGLO XXI AUMENTE EN LUGAR DE SUSTITUIR EL POTENCIAL HUMANO Y EL EMPLEO EN EL MUNDO, ESTE ESFUERZO PODRÍA COLOCAR A LAS PERSONAS Y SUS NORMAS DE VIDA EN EL CORAZÓN DE LA POLÍTICA ECONÓMICA AL BUSCAR UN DISEÑO DE INCLUSIÓN SOCIAL MÁS EXPLICITAMENTE EN: • el contexto normativo dentro del cual las tecnolo-

gías avanzadas de la Cuarta Revolución Industrial se desarrollan y difunden, a través de un mayor uso de procesos de gobernanza de diálogo y retroalimenta-ción ágiles e informales que involucran a las partes interesadas empresariales, académicas, civiles y gubernamentales;

• la lógica central de la política económica nacional y de la cooperación económica internacional al recon-ceptualizar la reforma económica estructural como un proceso en curso de mejora continua en 15 ámbi-tos de la demanda y la oferta de política estructural y fortalecimiento institucional cuyo efecto combinado es

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3 ADOPTAR MEDIDAS PARA SALVAGUARDAR EL SISTEMA FINANCIERO DE ATAQUES CIBERNÉTICOS• Abstenerse de usar ataques cibernéticos y mejorar la

infraestructura digital para asegurar la resiliencia del sistema financiero global

• Informar regularmente sobre los avances en la pre-vención del uso malicioso de las TIC en el sistema financiero

Maurer, Tim and Steven Nyikos, “Toward A Global Norm Against Manipulating the Integrity of Financial Data,” T20 Policy Brief, April 5, 2017 (http://www.g20-insights.org/policy_briefs/toward-global-norm-manipulating-integrity-financial-data/)

4 APROVECHAR EL POTENCIAL DE LA TECNOLOGÍA BLOCKCHAIN Y REPLANTEAR LAS POLÍTICAS DE COMPETENCIA PARA HACER QUE LOS PROCESOS DE GOBERNANZA GLOBAL SEAN MÁS INCLUSIVOS Y RESPONSABLES• Convocar a un grupo de investigación para proponer

reformas que hagan más eficientes, transparentes y responsables los regímenes normativos internaciona-les como los acuerdos de Basilea, la OMC o el acuerdo de París sobre el cambio climático.

• Establecer un entorno de protección normativa global para los usos prometedores de las cadenas de bloque de transacciones (Blockchain): servicios financie-ros para las poblaciones que actualmente tienen un acceso restringido a servicios bancarios, integración de la cadena de suministro global para pequeñas y medianas empresas (PYMES), financiación fuera de red de las energías limpias, y servicios de gestión de identidad digital y privacidad.

• Constituir y financiar un consorcio de bancos cen-trales para explorar y evaluar la oferta completa de opciones de sistemas monetarios globales basados en las cadenas de bloque de transacciones.

• Crear una red mundial de competencia para cons-truir un marco legal eficaz que haga cumplir la ley de competencia en la presencia de empresas digitales “superestrellas”.

Maupin, Julie, “The G20 Countries Should Engage with Blockchain Technologies to Build an Inclusive, Transparent, and Accountable Digital Economy for All,” T20 Policy Brief, April 6, 2017 (http://www.g20-insights.org/policy_briefs/g20-countries-engage-blockchain-technologies-build-inclusive-transparent-accountable-digital-economy/)

RECOMENDACIONES

Marin, Dalia, “Time to Rethink Competition Policy in the Digital Age,” T20 Policy Brief, May 3, 2017 (http://www.g20-insights.org/policy_briefs/inclusive-globalization-digital-age-g20-implement-global-competition-authority-address-superstar-firms/)

difundir oportunidades, ingreso, seguridad y calidad de vida más ampliamente como parte del proceso de crecimiento y

• el entorno propicio para la formación del capital humano y los mercados laborales, por medio de un proceso concertado de modernización y un aumento de la inversión en cinco ámbitos: políticas activas del mercado laboral, equidad de acceso a una educación básica de calidad, paridad de género, beneficios y pro-tecciones laborales no estándar y la transición entre la escuela y el trabajo.

Samans, Richard and Nicholas Davis, “Advancing Human-Centered Economic Progress in the Fourth Industrial Revolution,” T20 Policy Vision, May 9, 2017 (http://www.g20-insights.org/policy_briefs/advancing-human-centred-economic-progress-fourth-industrial-revolution-leadership-agenda-g20-governments/)

PERSEGUIR POLÍTICAS ECONÓMICAS QUE MEJORAN SIMULTÁNEAMENTE LA RESILIENCIA ECONÓMICA (REDUCCIÓN DEL RIESGO DE RECESIONES Y CRISIS FINANCIERAS) Y POTENCIAN LA INCLUSIÓN (REDUCCIÓN DE LA DESIGUALDAD).• Desarrollar nuevos programas activos del mercado

laboral que promuevan el crecimiento inclusivo y reduzcan el riesgo de crisis severas.

• Identificar los riesgos mundiales, basándose en los indicadores de desalineamiento de los precios de las viviendas, los coeficientes mundiales de deuda/PIB, las brechas globales en los precios de las acciones y otros indicadores de organizaciones internacionales como la OCDE, el FMI y el BPI para reducir la incidencia de las crisis y los aumentos asociados de desigualdad.

• Diseñar políticas prudenciales del mercado financie-ro (tales como aquellas basadas en los coeficientes máximos de deuda/ingreso) que reducen la incidencia de recesiones severas sin costo para el crecimiento tendencial.

Iwata, Kazumasa, Sébastien Jean, Christian Kastrop, Chris Loewald and Nicolas Véron, “Resilience and Inclusive Growth,” T20 Policy Brief, May 16, 2017 (http://www.g20-insights.org/policy_briefs/resilience-inclusive-growth/)

MEJORAR LA RESILIENCIA DEL SISTEMA FINANCIERO Y MONETARIO GLOBAL• Establecer un grupo de expertos de alto nivel para

identificar y eliminar inconsistencias en los regímenes de regulación financiera.

• Crear un grupo de tareas para examinar los enfoques divergentes y conflictivos en la gestión de la dinámica

del sistema monetario internacional para evitar con-flictos relacionados con la manipulación monetaria, la flexibilización monetaria competitiva, las políticas ma-croprudenciales y la delimitación de la banca nacional y los sectores financieros.

Allen, Franklin, Jan Pieter Krahnen, Hélène Rey, “Financial Resilience Revisited: Why Consistency in Regulation is Now Paramount – Across Sectors and Regions, and Over Time,” T20 Policy Brief, February 28, 2017 (http://www.g20-insights.org/policy_briefs/financial-resilience-revisited-consistency-regulation-now-paramount-across-sectors-regions-time/)

Dongming, Liu, Alfredo Gutierrez Girault, Miguel Otero-Iglesias, Fabrizio Saccomanni, José Siaba Serrate, “Beyond Financial Regulation: The Need for a Broader and More Coordinated Capital Flow Management Strategy,” T20 Policy Brief, February 27, 2017 (http://www.g20-insights.org/policy_briefs/beyond-financial-regulation-need-broader-coordinated-capital-flow-management-strategy/)

6 APOYAR LA ALINEACIÓN DEL SISTEMA DE COMERCIO Y DE INVERSIÓN CON LA AGENDA 2030 • Establecer un Pacto Mundial para el Comercio Soste-

nible, establecer normas mínimas para la protección del medio ambiente, las condiciones laborales y la protección de los derechos humanos en las cadenas de valor mundiales.

• Hacer un llamamiento a los miembros de la OMC para que adapten la elaboración de normas y la resolución de diferencias al desarrollo sostenible de acuerdo a la Agenda 2030.

• Apoyar el desarrollo de normas procesales internacio-nales y de transparencia fiscal para buscar la confian-za entre los inversionistas y las autoridades fiscales, superar las asimetrías de información, determinar la obligación mutua y disminuir los costos de cumpli-miento tributario y de administración fiscal.

• Realizar diálogos globales sobre inversiones respon-sables y prácticas anticorrupción.

Berger, Axel, Johannes Blankenbach, Fernando Blumenschein, Clara Brandi, Uri Dadush, Philipp Harms, Isabel Jandeisek, Lise Johnson, Diego Navarro, Adriana Neligan, Joshua Wickerham, Josef Wieland, “Fostering the Sustainability of Global Value Chains (GVCs),” T20 Policy Brief, March 28, 2017 (http://www.g20-insights.org/policy_briefs/fostering-sustainability-global-value-chains-gvcs/)

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RECOMENDACIONES

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Alexander, Nancy, Clara Brandi, Ram Upendra Das, Richard Klein, Jann Lay, Imme Scholz, Rainer Thiele, “Coherent G20 Policies Towards the 2030 Agenda for Sustainable Development,” T20 Policy Brief, May 4, 2017 (http://www.g20-insights.org/policy_briefs/coherent-g20-policies-towards-2030-agenda-sustainable-development/)

Díaz de Sarralde, Santiago, Christian von Haldenwang, Tobias Hentze, Nara Monkam, “Tax Certainty,” T20 Policy Brief, May 2, 2017 (http://www.g20-insights.org/policy_briefs/tax-certainty/)

Brosio, Magali, Paddy Carter, Mark Hallerberg, Song Hong, Martina Neuwirth, “Tax Expenditures”, T20 Policy Brief, March 15, 2017 (http://www.g20-insights.org/policy_briefs/tax-expenditures/)

7 INICIAR UN CAMBIO DE PARADIGMA EN LAS RELACIONES ENTRE EL G20 Y AFRICA E INSTITU-CIONALIZAR LA COOPERACIÓN EN EL DESARROLLO SOSTENIBLE GLOBAL• Considerar un asiento pleno y permanente para la

Comisión de la UA en el G20 y sus actividades.• Comenzar a profundizar la cooperación del G20 con

África por medio de iniciativas muy específicas (como la erosión de la base imponible y el desvío de utilida-des) donde los intereses conjuntos son más fuertes.

• Ampliación de la agenda conjunta entre el G20 y África paso a paso, considerando las necesidades y prefe-rencias de los ciudadanos africanos (www.afrobaro-meter.org).

• Vincular los “Pactos con África”, que se centran en las inversiones privadas en infraestructura con el com-promiso de la Cumbre de Hangzhou de 2016 para la industrialización africana y evitar el apego irrestricto a inversiones no sostenibles y de alto carbono.

Gobbelaar, Neuma, Christine Hackenesch, Adolf Kloke-Lesch, Julia Leininger, Elizabeth Sidiropoulos, “G20 and Africa – Ready for a Steady Partnership?,” T20 Policy Brief, May 16, 2017 (http://www.g20-insights.org/policy_briefs/g20-africa-ready-steady-partnership/)

Bratton, Michael, Emmanuel Gyimah-Boadi, Julia Leininger, “G20 and Africa: Sectoral policies and delivering on African citizens’ demands”, T20 Policy Brief, May 16, 2017 (http://www.g20-insights.org/policy_briefs/g20-africa-sectoral-policies-delivering-african-citizens-demands/)

POLÍTICA Y FINANCIAMIENTO CLIMÁTICOSPara implementar el Acuerdo Climático de París, se necesita urgentemente una acción rápida a nivel mundial. La barrera de seguridad de dos grados Celsius requiere que la economía global logre su descarbonización para mediados de siglo, en 2070 a más tardar. La lucha contra el calentamiento global es una inversión en el desarrollo humano, al evitar graves desestabilizaciones de los ecosis-temas sobre los que se construye la civilización humana, al modernizar la economía mundial, luchar contra las desigualdades y garantizar la paz y la seguridad.

8 PROMOVER EL APALANCAMIENTO DE LAS FUER-ZAS DEL MERCADO PARA APOYAR UN CRECIMIENTO BAJO EN CARBONO • Solicitar a los Bancos Multilaterales de Desarrollo

(BMD) que establezcan un objetivo a nivel de todo el sistema para apoyar la ampliación de la infraestruc-tura sostenible, así como establecer definiciones y normas comunes para la infraestructura sostenible.

• Invitar al Consejo de Estabilidad Financiera (FSB, por sus siglas en inglés) a establecer una plataforma para intercambiar experiencias y desarrollar enfoques para generar la divulgación de los riesgos financieros relacionados con el cambio climático.

• Alentar a los BMD, las instituciones de financiamien-to a la exportación y las instituciones financieras del sector privado a que adopten el precio sombra del carbono en la toma de decisiones internas como ins-trumento para ayudar a reducir el riesgo climático en sus carteras de inversiones.

• Alentar a los BMD a elaborar hojas de ruta para transformar el Acuerdo Climático de París en planes de inversión.

• Establecer 2022 como una fecha límite para la elimi-nación de los subsidios a los combustibles fósiles en los países del G20.

RECOMENDACIONES

Mutanga, Shingirirai, Rainer Quitzow, Jan Christoph Steckel, “The G20’s role in improving quality of life through sustainable energy and urban infrastructure in Africa,” T20 Policy Brief, April 10, 2017 (http://www.g20-insights.org/policy_briefs/g20s-role-improving-quality-life-sustainable-energy-urban-infrastructure-africa/)

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• Establecer una plataforma para desarrollar una hoja de ruta para implementar la fijación de precios de carbono que permita duplicar el nivel de emisiones cubierto por los mecanismos de fijación de precios de carbono de los niveles actuales.

• Establecer una Comisión Asesora de Expertos para ayudar a los Procesos de Transformación Energética del G20.

• Fomentar la creación de intermediarios financieros especializados en productos solares para los con-sumidores necesarios para crear mercados para los productos solares y alentar a los BMD y el capital privado global a invertir en estos intermediarios.

Bak, Céline, Amar Bhattacharya, Ottmar Edenhofer, Brigitte Knopf, “Towards a Comprehensive Approach to Climate Policy, Sustainable Infrastructure, and Finance,” T20 Policy Brief, March 16, 2017 (http://www.g20-insights.org/policy_briefs/towards-comprehensive-approach-climate-policy-sustainable-infrastructure-finance/)

Dao Nguyen, Thang, Ottmar Edenhofer, Gianluca Grimalda, Michael Jakob, David Klenert, Gregor Schwerhoff, Jan Siegmeier, “Policy Options for a Socially Balanced Climate Policy,” T20 Policy Brief, March 13, 2017 (http://www.g20-insights.org/policy_briefs/policy-options-socially-balanced-climate-policy/)

Colombier, Michel, Yu Cong, Patrick Criqui, Christoph Frei, Carl Friedrich Gethmann, Philipp Großkurth, The Rt. Hon John Gummer, Lord Deben, Baroness Brown of Cambridge DBE FREng (Julia King), Franck Lecocq, Andreas Löschel, Jyoti Parikh, Dirk Uwe Sauer, Robert Schlögl, Christoph M. Schmidt, Frithjof Staiß, Cyril Stephanos, Kanako Tanaka, Eberhard Umbach, Matt Wenham, Du Xiangwan, Koichi Yamada, Tian Zhiyu, “Establishing an Expert Advisory Commission to Assist the G20’s Energy Transformation Processes,” T20 Policy Brief, April 10, 2017 (http://www.g20-insights.org/policy_briefs/establishing-expert-advisory-commission-assist-g20s-energy-transformation-processes/)

Samans, Richard and Nicholas Davis, “Advancing Human-Centered Economic Progress in the Fourth Industrial Revolution,” T20 Vision Brief, May 9, 2017 (http://www.g20-insights.org/policy_briefs/advancing-human-centred-economic-progress-fourth-industrial-revolution-leadership-agenda-g20-governments/)

Bhandari, Amit, Akshay Mathur, Purvaja Modak,“A decentralized, consumer-driven model for the solar eco-system,“ T20 Policy Brief, April 7, 2017 (http://www.g20-insights.org/policy_briefs/decentralized-consumer-driven-model-solar-eco-system/)

FOMENTAR EL ESTABLECIMIENTO DE FONDOS SOBE-RANOS TRANSFORMADORES EN LOS PAÍSES DEL G20 PARA APOYAR LA PROTECCIÓN CLIMÁTICA• Utilizar fondos soberanos transformadores para

aprovechar las inversiones en protección climática y apoyar a los trabajadores, las regiones y los sectores en la adaptación al cambio estructural impulsado por la descarbonización mediante la adopción de políticas proactivas de empleo, de formación e industriales.

• Utilizar los ingresos de los precios del CO2 y la negociación de emisiones, así como un componente generacional gravando a los caudales hereditarios, para generar los fondos para combinar la protección climática y los problemas de equidad.

German Advisory Council on Global Change, “Development and Justice through Transformation: The Four Big ‘I’s”, T20 Policy Brief, May 4, 2017 (http://www.g20-insights.org/policy_briefs/development-justice-transformation-four-big-2/)

9 PROMOVER LA GESTIÓN COHERENTE DE LOS EFECTOS DISTRIBUCIONALES DE LA POLÍTICA CLIMÁTICA• Hacer un seguimiento sistemático del impacto regre-

sivo de las políticas climáticas. • Transformar el “dividendo del carbono” (ingresos pú-

blicos generados por la fijación del precio del carbono) en impuestos laborales reducidos para los hogares de bajos ingresos.

• Adoptar políticas activas en el mercado laboral para evitar efectos negativos en el empleo debido a la des-carbonización y mejorar la transferencia de compe-tencias hacia otros sectores.

Dao Nguyen, Thang, Ottmar Edenhofer, Gianluca Grimalda, Michael Jakob, David Klenert, Gregor Schwerhoff, Jan Siegmeier, “Policy Options for a Socially Balanced Climate Policy,” T20 Policy Brief, March 13, 2017 (http://www.g20-insights.org/policy_briefs/policy-options-socially-balanced-climate-policy/)

German Advisory Council on Global Change, “Development and Justice through Transformation: The Four Big ‘I’s,” T20 Vision Brief, May 4, 2017 (http://www.g20-insights.org/policy_briefs/development-justice-transformation-four-big-2/)

RECOMENDACIONES

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10 PROMOVER LAS PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS DE TECNOLOGÍA ECOLÓGICA (PYMES) • Realizar el seguimiento de las condiciones saludables

de las empresas emergentes de tecnología ecológica, así como la resiliencia de las instituciones financieras ante escenarios de pruebas de estrés climático.

• Promover el intercambio sistemático de bases de datos de propiedad intelectual no vistas como “pro-tección” sino como “señalización” de la innovación (ecológica y sostenible).

• Utilizar el financiamiento público para eliminar el riesgo de la ampliación de la innovación con bajas emisiones de carbono por parte de las PYMES.

Anbumozhi, Venkatachalam, Céline Bak, Joël Ruet, Elena Verdolini, “Innovative Green-Technology SMEs as an Opportunity to Promote Financial De-Risking,” T20 Policy Brief, May 8, 2017 (http://www.g20-insights.org/policy_briefs/innovative-green-technology-smes-opportunity-promote-financial-de-risking/)

11 NORMALIZAR LAS PRÁCTICAS DE FINANCIACIÓN ECOLÓGICA • Promover principios financieros, indicadores y proce-

dimientos de presentación de informes con un cariz ecológico.

• Desarrollar criterios de calificación de bonos eco-lógicos y un sistema de seguimiento para evaluar la implementación de los principios ecológicos.

• Mandatar al FSB para que desarrolle un marco regu-latorio adecuado para el financiamiento ecológico.

• Promover directrices de divulgación de los riesgos medioambientales y de los riesgos financieros rela-cionados.

Alloisio, Isabella, Céline Bak, Kathrin Berensmann, Amar Bhattacharya, Gerd Leipold, Lawrence MacDonald, Qingqing Yang, Hannah Schindler, Tian Huifang, Ulrich Volz, “Fostering Sustainable Global Growth through Green Finance – What Role for the G20?,” T20 Policy Brief, May 5, 2017 (http://www.g20-insights.org/policy_briefs/fostering-sustainable-global-growth-green-finance-role-g20/)

LUCHA CONTRA EL HAMBRE, REDUCCIÓN DE LAS DESIGUAL-DADES Y GESTIÓN DE LA MIGRACIÓN FORZADAA medida que la globalización impulsa el crecimiento y la prosperidad mundiales, el número de personas en situa-ción de pobreza ha ido disminuyendo a nivel mundial en las últimas dos décadas, con lo que ha surgido una nueva clase media mundial. Sin embargo, la globalización y las fuerzas del mercado no se traducen automáticamente en un desarrollo equilibrado e inclusivo o en una prosperidad compartida. Hay un aumento de múltiples desigualdades en muchos países, las cuales desestabilizan sistemas políticos enteros. El número de refugiados, la mayoría de ellos originarios de países en desarrollo está en aumento. Se necesita una gobernanza local, nacional y mundial para combatir el hambre y las desigualdades, evitar la exclusión de las personas vulnerables y apoyar a las regiones, las ciudades y los sectores económicos a adaptarse a los en-tornos de rápida evolución de la economía mundial. El G20 debería contribuir a combatir las desigualdades y trabajar por la prosperidad compartida a nivel nacional y mundial.

12 DAR NUEVA FORMA AL SISTEMA GLOBAL DE ALIMENTACIÓN A TRAVÉS DE UN ENFOQUE INTEGRADO DE LAS NECESIDADES, LOS RECURSOS Y LAS POLÍTICAS, AL DESARROLLAR INVERSIONES MEJOR ORIENTADAS• Desplegar más eficazmente los recursos financieros

de los países del G20 para la seguridad alimentaria y nutricional.

• Reconocer que apuntar a la desnutrición de lactantes y niños, así como a la biofortificación, puede tener im-pactos importantes sobre la salud y la productividad laboral futura.

• Asegurar fuentes de inversión previsibles a largo pla-zo para la alimentación y la nutrición que mitiguen la volatilidad de la ayuda alimentaria.

Gulati, Ashok, Homi Kharas, Joachim von Braun, “Targeting G20 Investments in Agriculture to End Rural Hunger,” T20 Policy Brief, February 20, 2017 (http://www.g20-insights.org/policy_briefs/targeting-g20-investments-agriculture-end-rural-hunger/)

RECOMENDACIONES

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• Abordar la situación de hambruna en África y Yemen, al asegurar un financiamiento adecuado y oportuno para la ayuda alimentaria y al vincular el alivio del hambre con acciones decididas que aseguren el acceso a las poblaciones afectadas.

Abu-Nimer, Mohammed, Cole Durham, Manoj Kurian, Katherine Marshall, Ulrich Nitschke, Rabbi Awraham Soetendorp, Arnhild Spence, “Engaging religious actors in addressing the famineemergency in South Sudan, Nigeria, Somalia, and Yemen,” T20 Policy Vision, May 10, 2017 (http://www.g20-insights.org/policy_briefs/engaging-religious-actors-addressing-famine-emergency-south-sudan-nigeria-somalia-yemen/)

13 PROMOVER POLÍTICAS PARA EL USO SOSTENIBLE DEL AGUA• Enfocarse en políticas de recursos terrestres e hídri-

cos considerando el bienestar humano, en términos de seguridad alimentaria, salud e higiene, al separar los sistemas hídricos tanto como sea posible de los entornos donde viven las personas.

• Aumentar la eficiencia económica del uso del agua en la agricultura a través de reformas de políticas in-ternas, al apoyar y compartir tecnologías energéticas sólidas y al fortalecer los acuerdos internacionales existentes más allá de meras directrices voluntarias.

• Utilizar las oportunidades digitales para la agricultura sostenible mediante el establecimiento de platafor-mas TIC relacionadas con la alimentación y la agri-cultura, la implementación de marcos normativos para apoyar las innovaciones que pueden mejorar la resiliencia de los agricultores y el respaldo de medi-ciones mejoradas y de datos abiertos para la toma de decisiones políticas.

• Rediseñar la gobernanza mundial de la agricultura y la alimentación mediante la colaboración para esta-blecer normas internacionales sólidas y transparen-tes que generen una bioeconomía sostenible. También al insistir en que los acuerdos internacionales sobre comercio e inversión de los países del G20 explícita-mente consideren los impactos potenciales positivos y negativos del comercio sobre el uso sostenible de la tierra y el agua.

• Establecer un Panel Internacional sobre Alimentos, Nutrición y Agricultura, en parte siguiendo el diseño del IPCC, para rediseñar la gobernanza mundial de alimentos y de la agricultura, y consolidar el sinnúme-ro de paneles y el conocimiento global fragmentado.

Gulati, Ashok, Homi Kharas, Joachim von Braun, “Key Policy Actions for Sustainable Land and Water Use to Serve People,” T20 Policy Brief, January 16, 2017 (http://www.g20-insights.org/policy_briefs/key-policy-actions-sustainable-land-water-use-serve-people/)

14 DESARROLLAR E INFORMAR SOBRE LAS HOJAS DE RUTA HACIA EL CRECIMIENTO INCLUSIVO EN LOS NIVELES NACIONALES, SEGÚN LOS BLOQUES EXIS-TENTES SOBRE LAS POLÍTICAS INCLUSIVAS DE CRECI-MIENTO DE LA OCDE (2017)

Boarini, Romina, Orsetta Causa, Marc Fleurbaey, Gianluca Grimalda, Ingrid Woolard, “Reducing Inequalities and Strengthening Social Cohesion through Inclusive Growth: A Roadmap for Action,” T20 Policy Brief, April 12, 2017 (http://www.g20-insights.org/policy_briefs/reducing-inequalities-strengthening-social-cohesion-inclusive-growth-roadmap-action/)

15 MOVERSE HACIA UN RANKING TIPO PISA SOBRE LA DESIGUALDAD • Publicar un informe periódico que clasifique a los

países por su desempeño en términos de igualdad económica.

• Crear un foro de investigación y políticas para facilitar el aprendizaje mutuo sobre las políticas de reducción de la desigualdad.

Chancel, Lucas, Alex Hough, Tancréde Voituriez, “Towards a PISA-Type Ranking on Economic Inequality,” T20 Policy Brief, March 22, 2017 (http://www.g20-insights.org/policy_briefs/towards-pisa-type-ranking-economic-inequality/)

16 PROMOVER LA INTEGRACIÓN DE LOS MIGRANTES FORZADOS EN LOS MERCADOS LABORALES NACIONALES A TRAVÉS DE LA CREACIÓN DE ZONAS ECONÓMICAS ESPECIALES Y VISAS DE TRABAJO• Movilizar al sector privado para que desarrolle solu-

ciones sostenibles para la crisis mundial de refugia-dos y respaldar el establecimiento de Zonas Econó-micas Especiales de los Refugiados (“Zonas MBR”) en los países de acogida de refugiados.

• Promover el espíritu empresarial de los refugiados mediante visas de trabajo aceleradas, visas para emprendedores y programas de visas especiales para emprendimientos.

RECOMENDACIONES

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Kadkoy, Omar, Timur Kaymaz, Murat Kenanoğlu, Güven Sak, “Forced Migrants: Labour Market Integration and Entrepreneurship,” T20 Policy Brief, April 6, 2017 (http://www.g20-insights.org/policy_briefs/forced-migrants-labour-market-integration-entrepreneurship/)

17 AYUDAR EN LA TRANSICIÓN DESDE LA AYUDA HUMANITARIA HACIA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA• Establecer reuniones periódicas de los ministros de

educación para centrarse en los servicios educativos para los refugiados.

• Alentar a las organizaciones internacionales y a los gobiernos nacionales para que proporcionen formas de reconocer las calificaciones pedagógicas previas de los refugiados.

Bislimi, Faton, Kenan Engin, Jaya Josie, Timur Kaymaz, Ismael Nouns, Barbara Sabitzer, Astrid Skala-Kuhmann, Konosoang Sobane, Daniel Taras, Vladimir Zuev, “Education and Skills Development in the Context of Forced Migration,” T20 Policy Brief, March 3, 2017 (http://www.g20-insights.org/policy_briefs/education-skills-development-context-forced-migration/)

ESTABLECER UNA COMISIÓN, CON LA PARTICIPA-CIÓN DE LÍDERES RELIGIOSOS, PARA REDISEÑAR EL SISTEMA DEL ACNUR Y LOGRAR QUE ESTE SEA UN SISTEMA VERDADERAMENTE GLOBAL • Mejorar mecanismos sistemáticos para asegurar la

cooperación y la promoción conjunta entre las comu-nidades y autoridades públicas religiosamente activas, tanto a nivel del G20 como de los gobiernos naciona-les y de la UE.

• Apoyar programas de organizaciones religiosas y actores que fortalezcan la resiliencia de las comuni-dades desplazadas.

Casey, Shaun, Attalah Fitzgibbon, Azza Karam, Majbritt Lyck-Bowen, Katherine Marshall, Ulrich Nitschke, Mark Owen, Isabel Phiri, Alberto Quatrucci, Rabbi Awraham Soetendorp, Msgr. Robert Vitillo, “G20 policy makers should support wider religious roles in refugee resettlement,” T20 Policy Vision, May 10, 2017 (http://www.g20-insights.org/policy_briefs/g20-policy-makers-support-wider-religious-roles-refugee-resettlement/)

PROMOVER LA INCLUSIÓN DE LOS NIÑOS REFUGIA-DOS Y LA JUVENTUD EN LOS SISTEMAS NACIONALES DE EDUCACIÓN • Apoyar la armonización de los sistemas educativos en

todo el mundo.• Apoyar el desarrollo de mecanismos de acreditación

internacionalmente reconocidos para los proveedores de educación informal, a fin de permitir intervencio-nes educativas de calidad desde el mismo inicio de las crisis migratorias forzadas.

• Mejorar los esfuerzos internacionales para desarro-llar la educación no formal acreditada, al proporcionar oportunidades de aprendizaje acelerado para los jóve-nes que no son elegibles para la educación formal.

Kadkoy, Omar, Timur Kaymaz, Murat Kenanoğlu, Güven Sak, “Forced Migrants: Labour Market Integration and Entrepreneurship,” T20 Policy Brief, April 6, 2017 (http://www.g20-insights.org/policy_briefs/forced-migrants-labour-market-integration-entrepreneurship/)

18 APOYAR A LOS PAÍSES CON INGRESOS BAJOS Y MEDIOS QUE ACOGEN REFUGIADOS• Iniciar un amplio esfuerzo de donantes multilaterales

y bilaterales para evaluar rigurosamente las experien-cias de los países, identificar las mejores prácticas para las intervenciones de políticas y proporcionar asistencia adicional para el desarrollo según sea necesario.

• Fomentar la participación, conjuntamente con la comunidad de donantes, de los países de acogida en una “asociación para los refugiados” que implique compromisos firmes y previsibles de asistencia a los países de acogida a mediano y largo plazo para igua-lar los esfuerzos de los países de acogida y facilitar la inclusión social y económica formal de los refugiados.

Luecke, Matthias and Claas Schneiderheinze, “More Financial Burden-Sharing for Developing Countries that Host Refugees,” T20 Policy Brief, April 6, 2017 (http://www.g20-insights.org/policy_briefs/financial-burden-sharing-developing-countries-host-refugees/)

Khasru, Syed Munir, Kazi Mitul Mahmud, Avia Nahreen, “The G20 Countries Should Assume Leadership of the Forced Migration Crisis and Mitigate the Deficiencies of the Existing Governance System,” T20 Policy Brief, May 5, 2017 (http://www.g20-insights.org/policy_briefs/g20-countries-assume-leadership-forced-migration-crisis-mitigate-deficiencies-existing-governance-system/)

RECOMENDACIONES

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AGENDA 2030: UN MARCO UNIVERSAL PARA EL DESARROLLO HUMANO Y LA PROSPERIDAD COMPARTIDA DENTRO DE LOS LÍMITES DEL PLANETALa Agenda 2030 se propone promover el bienestar hu-mano, el crecimiento y la prosperidad, de una manera inclusiva que sea posible dentro de los límites del planeta. La Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sosteni-ble (ODS) son universales. La Agenda 2030 requiere una gobernanza efectiva a nivel local y nacional y una cultura de cooperación global para proteger los bienes comunes mundiales y apoyar a las personas vulnerables en todo el mundo. La Agenda 2030 puede proporcionar una visión global para el G20.

20 RENOVAR ENÉRGICAMENTE EL COMPROMISO DEL G20 PARA LA APLICACIÓN DE LA AGENDA 2030 Y SUBRAYAR EL PAPEL CLAVE DEL SISTEMA MULTILATERAL EN SU IMPLEMENTACIÓN • Respaldar la Agenda 2030 como el marco general del

G20, y considerarla en la labor de todos los Grupos de Trabajo del G20.

• A lo largo de los próximos años, el G20 debe desa-rrollar (con el apoyo del T20) una hoja de ruta para la implementación de los ODS fundamentales en la senda de políticas hacia 2030.

• Establecer dentro del Grupo de Trabajo de Desarrollo (DWG) un proceso de cinco años dentro de la Agenda 2030, con el fin de participar en su propio trabajo y en la discusión con otros flujos de trabajo y Grupos de Compromiso con la visión de identificar y solventar las brechas de los marcos y las iniciativas existentes del G20 en la aplicación de la Agenda 2030. Recurrir a los líderes éticos religiosos y seculares globales para desarrollar un consenso moral compartido sobre los desafíos del desarrollo sostenible y convertir este consenso en acción práctica.

• Iniciar un diálogo con los BMD sobre la adopción de normas y políticas relacionadas con los ODS por parte de estas instituciones.

• Apoyar el debate en curso sobre la transformación profunda del Sistema de Desarrollo de las Naciones Unidas para que sea apto para la implementación de la Agenda 2030.

RECOMENDACIONES

19 PROMOVER LAS POLÍTICAS PARA APOYAR A LOS “MIGRANTES CLIMÁTICOS”• Hacer un llamamiento a las organizaciones interna-

cionales pertinentes para que presenten informes anuales (conjuntos) al G20 sobre la dinámica del cam-bio ambiental mundial y el desplazamiento temporal, prolongado o permanente de personas.

• Promover esfuerzos a largo plazo para ayudar a los “migrantes climáticos” a construir nuevos hogares e integrarse en las comunidades de su localidad, región o país de destino.

Axworthy, Lloyd, Cristina Cattaneo,Romy Chevallier, Shiloh Fetzek, Rajat Kathuria, SyedMunir Khasru, Andreas Kraemer, Katriona McGlade, Shingirirai Mutanga, Nedson Pophiwa, Aarsi Sagar, Benjamin Schraven, Patrick Toussaint, Scott Vaughan, Emily Wilkinson, “Building Global Governance for ‘Climate Refugees’,” T20 Policy Brief, May 8, 2017 (http://www.g20-insights.org/policy_briefs/building-global-governance-climate-refugees/)

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RECOMENDACIONES

• Iniciar un diálogo sobre cómo incorporar los ODS en el marco de la OMC.

• Conducir la cooperación mundial mediante medi-das de protección y restauración de los ecosistemas costeros y marinos y tener un enfoque cuidadoso de la explotación sostenible de los recursos marinos.

Anbumozhi, Venkatachalam, Paulo Esteves, Imme Scholz, Yuefen Li, “Reforming International Cooperation Towards Transformative Change,” T20 Policy Brief, May 4, 2017 (http://www.g20-insights.org/policy_briefs/reforming-international-cooperation-towards-transformative-change/)

Alexander, Nancy, Clara Brandi, Ram Upendra Das, Richard Klein, Jann Lay, Imme Scholz, Rainer Thiele, “Coherent G20 Policies Towards the 2030 Agenda for Sustainable Development,” T20 Policy Brief, May 4, 2017 (http://www.g20-insights.org/policy_briefs/coherent-g20-policies-towards-2030-agenda-sustainable-development/)

Akman, M. Sait, Axel Berger, Uri Dadush, Simon Evenett, Lise Johnson, Maximiliano Mendez-Parra, Raul Ochoa, Claudia Schmucker, “Key policy options for the G20 in 2017 to support an open and inclusive trade and investment system”, T20 Policy Brief, March 31, 2017 (http://www.g20-insights.org/policy_briefs/key-policy-options-g20-2017-support-open-inclusive-trade-investment-system/)

Annett, Anthony, Jeffrey Sachs, Bishop Marcelo Sanchez Sorondo, William Vendley, “A Multi-Religious Consensus on the Ethics of Sustainable Development: Reflections of the Ethics in Action Initiative,“ T20 Policy Brief, May 9, 2017 (http://www.g20-insights.org/policy_briefs/multi-religious-consensus-ethics-sustainable-development-reflections-ethics-action-initiative/)

Dongxiao, Chen, Paulo Esteves, Edna Martinez, Imme Scholz, “Implementation of the 2030 Agenda by G20 members: How to Address theTransformative and Integrated Character of the SDGs by Individual and Collective Action,” T20 Policy Brief, February 20, 2017 (http://www.g20-insights.org/policy_briefs/implementation-2030-agenda-g20-members-address-transformative-integrated-character-sdgs-individual-collective-action/)

Schmidt, Stephanie, Alexander Müller, Julien Rochette, Jane Lubchenko, Barbara Neumann, Andreas Kraemer, Torsten Thiele, Sebastian Unger and Martin Visbeck, “The Ocean Dimension of the 2030 Agenda,“ Policy Brief, May 4, 2017 (http://www.g20-insights.org/policy_briefs/ocean-dimension-2030-agenda-conservation-sustainable-use-ocean-seas-marine-resources-sustainable-development/)

INSTALAR UN GRUPO DE COMPROMISO DEL G20 DEDICADO A LAS CIUDADES COMO MECANISMOS DE IMPLEMENTACIÓN DE LA AGENDA 2030, CENTRANDOSÉ EN EL APALANCAMIENTO POLÍTICO, EL CRECIMIENTO DE LA CAPACIDAD INSTITUCIONAL Y LA AUTONOMÍA FINANCIERA

Contardi, Marco, Anja Eickelberg Fortes Tigre, Kathrin Zeller, “Making Cities Part of the Global Solution – Overcoming Obstacles, Exploring Opportunities,” T20 Policy Brief, May 5, 2017 (http://www.g20-insights.org/policy_briefs/making-cities-part-global-solution-overcoming-obstacles-exploring-opportunities/)

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OBSERVACIONES FINALES

Es una creencia generalizada que el actual proceso de globalización y crecimiento económico es insostenible, injusto e inestable. Existe una amplia evidencia de que, una vez satisfechas las necesidades materiales básicas de las personas, la búsqueda decidida de una mayor riqueza material conduce a poca mejora en la satisfacción de la vida. La visión del G20 debe revelar caminos que respeten los límites del planeta. Estos caminos deben satisfacer no sólo las nece-sidades materiales de las personas, sino que también deben ser potenciadores. Las personas deben estar facultadas para contribuir a sus propias comunidades y al bien global común. Las personas facultadas pueden contribuir a causas comunes, como detener el cambio climático e invertir el agotamiento de los recursos. Deben ser facultadas para satisfacer sus necesidades básicas y acceder a medios materiales óptimos para su subsistencia, seguridad, afiliación social y sentirse realizadas. La Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible, interpretados por el expresidente alemán Horst Köhler como una “Declaración de Interdependencia”, reflejan un fundamento básico para tal enfoque. Al elaborar, desarrollar e implementar tal visión, el G20 tiene la oportunidad de sentar las bases para un futuro pacífico y prometedor.

Dirk MessnerDirector del Instituto Alemán de Desarollo Deutsches Institut für Entwicklungspolitik

Dennis J. SnowerPresidente del Instituto Kiel para la Economía MundialInstitut für Weltwirtschaft

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