20112ICN338V8_ProyectosPorObjetivos_ZOPP
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Dr. Oscar Saavedra Rodríguez
ZOPPPLANIFICACIÓN DE PROYECTOS ORIENTADA A OBJETIVOS
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MÉTODO ZOPP Método de planificación alemán, basado en un conjunto de
procedimientos y herramientas orientadas al logro de objetivos.
Desarrollado por la agencia de cooperación alemana (GTZ) y esutilizado principalmente para la formulación de proyectos decooperación internacional.
Define claramente:
1. Objetivos del proyecto ¿Por qué?2. Resultados esperados ¿Qué?3. Actividades a realizar ¿Cómo?
Además:4. Supuestos ¿Factores externos?5. Indicadores ¿Cómo medir progreso?6. Fuentes de verificación¿Información?
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MÉTODO ZOPP
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Objetivos
Lograr un entendimiento común de los problemas.
Mejorar la comunicación y establecer las bases de
cooperación. Proporcionar una definición clara y realista de los
medios para lograr el fin deseado.
Definir las áreas de responsabilidad de los involucrados.
Establecer los indicadores para el seguimiento yevaluación del proyecto.
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Características
Mejora la calidad del planteamiento
Identifica los problemas que deben ser superados
Identifica los actores principales , sus intereses y potencial
Aprovecha los conocimientos , ideas y experiencias de losmiembros del equipo
MÉTODO ZOPP
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MÉTODO ZOPP
Análisis de participación
• Facilitar una visión del conjunto de los grupos, instituciones eindividuos con influencia y con conexión al proyecto.
Se identifican intereses, fortalezas y debilidades de los involucrados
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MÉTODO ZOPPProcedimiento
1. Antecedentes del problema.
2. Problema (causas y efectos).
3. Objetivo general (objetivos específicos e
impactos esperados).
4. Alternativas de solución propuestas por
el proyecto.
5. Actividades.
6. Matriz de marco lógico.
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MÉTODO ZOPP
Definición del problema central:
– Paso 1: Hacer una lista provisoria con todos losproblemas relevantes para las entidades involucradas(lluvia de ideas)
– Paso 2: Vincular los problemas propuestos dentro deun mapa conceptual
– Paso 3: Seleccionar y justificar el que se considere
problema central.
– Paso 4: Formular el problema central en formaadecuada.
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MÉTODO ZOPP
• Se debe comenzar por hacer unabreve descripción que especifiqueclaramente cuál es la necesidad, laamenaza o la oportunidad
identificada.
• El problema no debe ser expresado
como la negación de una solución,sino que debe dejar abierta laposibilidad de encontrar otrasalternativas para abordarlo.
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MÉTODO ZOPP
“necesidad de un programa de capacitación paraprofesores de educación básica”, ya que de esta
forma la única solución sería dicho programa de
capacitación.
“bajo rendimiento de niños y niñas en losprimeros años de educación básica”, se deja
abierto el problema para múltiples soluciones.
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MÉTODO ZOPP
Establecer las causas• Paso 1: Identificar las causas posibles
– Lluvia de ideas
– Seleccionar y justificar causas relevantes
– Entre las razones que existen para eliminar unacausa de la lista:
• No afecta al grupo social que se pretende beneficiar conla solución del problema sino a otros grupos socialessobre los cuales el proyecto no busca tener mayorimpacto.
• No se puede modificar a través del proyecto propuesto.
• Se encuentra repetida o incluida dentro de otracausa de la lista.
• Se concluye que es un efecto del problema y no unacausa de él.
• Afecta de manera muy indirecta al problema.
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MÉTODO ZOPP
Establecer las causas Paso 2:Vincularlas con el problema central y
entre sí.
Paso 3: Tratar de concluir que las causas que se
atienden son las más importantes.
Problema Central
Causa indirecta 1
Causa directa 3
Causa indirecta 3
Causa directa 1
Causa indirecta 4 Causa indirecta 2Causa indirecta 5
Causa directa 2
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MÉTODO ZOPP
Establecer los efectos Debe responderse: ¿por qué es importante
resolver o reducir el problema?
Efectos actuales
Efectos potenciales
Problema Central
Efecto directo 1
Efecto indirecto 1
Efecto directo 2 Efecto directo 3
Efecto indirecto 2
Efecto final
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MÉTODO ZOPP
Caso de estancamiento de la producción agropecuaria
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MÉTODO ZOPP
Análisis de objetivos
Describir la Situación Futura que será lograda cuando seresuelvan los problemas identificados anteriormente.
Identificar Alternativas y Objetivos para la realización delproyecto.
Visualizar las relaciones existentes entre Medios y Fines
necesarios (árbol de objetivos) para obtener la situaciónfutura deseada.
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MÉTODO ZOPP Técnica empleada: Transformación del árbol de
problemas en un árbol de objetivos.
El objetivo general está asociado directamente con
la solución del problema central.
cada objetivo específico estará vinculado a cada
causa principal del problema; en tanto cada impactodel proyecto estará vinculado a cada efecto del
problema.
Objetivo
general
Objetivo (s)
específico (s)
Objetivo (s)
específico (s)
Objetivo (s)
específico (s)
Impactos Impactos
Problema
Causas (s) Causas (s) Causas (s)
Efectos Efectos
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MÉTODO ZOPP
¿Para qué sirve el árbol de objetivos?
El Árbol de Objetivos muestra la solución posible del problema.
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MÉTODO ZOPP
¿Cómo se forma el árbol de objetivos?
1. Reformular las situaciones negativas del árbol deproblemas de manera que expresen una situación positiva,deseable, realista y lograble.
2. Verifique las relaciones de medio y fin para ver si estáncompletos y aceptables.
3. En caso de ser necesario debo modificar las formulaciones ,hallar nuevos objetivos o eliminar objetivos no deseables.
4. Forme el diagrama que presente la relación medio-fin: ELARBOL DE OBJETIVOS
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MÉTODO ZOPP•
Recomendaciones para su formulación:
– Debe ser expresado como una oración formada porun verbo que indica cómo se resuelve, satisface ocontribuye a satisfacer, más el problema yaformulado.
– La formulación del objetivo general deberácontemplar el cambio concreto que mediante laejecución del proyecto se alcanzará en relación con elproblema identificado.
– La solución propuesta por el objetivo debe ser decarácter permanente.
– Ejemplo:
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MÉTODO ZOPP•
Recomendaciones para su formulación:
– Es muy importante no confundir actividades conobjetivos. En un objetivo no van actividades puntuales,sino el cúmulo de ellas expresadas en unacaracterística que las involucra.
– El título de un proyecto debe ser la expresión resumidade su objetivo general.
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MÉTODO ZOPP
Análisis de alternativas
Identificar soluciones alternativas que podrían formar la basepara la estrategia del proyecto.
Seleccionar una o varias estrategias.
Determinar la estrategia definitiva para la planificación yrealización del proyecto.
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MÉTODO ZOPP
• La solución particular presentada
por el proyecto responde a
– ¿cómo se va a lograr el objetivo
general?
– O de manera equivalente: ¿cómo sevan a alcanzar todos y cada uno de los
objetivos específicos?
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MÉTODO ZOPP
Objetivogeneral
Objetivo (s)
específico (s)Objetivo (s)
específico (s)
Objetivo (s)
específico (s)
Impactos Impactos
Solución) Solución)
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MÉTODO ZOPP¿Cómo se llega a la formulación de una estrategia?
É
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MÉTODO ZOPP
Objetivo
general
Objetivo (s)
específico (s)Objetivo (s)
específico (s)
Objetivo (s)
específico (s)
Impactos Impactos
Solución Solución
Macro actividad Macro actividadMacro actividad
Actividad ActividadActividad Actividad Actividad
Sub actividad
Sub actividad
Sub actividad
Sub actividad
Sub actividad
Sub actividad
Sub actividad
Sub actividadSub actividad
Sub actividad
Sub actividad
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MÉTODO ZOPP
Esquema de Planificación de Proyectos (EPP)
Sirve para la planificación concreta del proyecto.
Señala el contexto de responsabilidad del proyecto y lo delimitafrente a factores y constelaciones externos (“presunciones”).
Ofrece en una matriz un esquema comprimido sobre el proyecto.
Estructura los datos en cuatro planos y cuatro columnas.
Fija objetivos y acciones.
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MÉTODO ZOPPPlanilla del proyecto
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MÉTODO ZOPPPresunciones (Supuestos)
Factores importantes como condiciones que están fuera denuestro control.
Condiciones que deben cumplirse, sí se quiere alcanzar elsiguiente nivel de objetivos.
Fijación de las fronteras de responsabilidad de la administracióndel proyecto.
Enunciado y ponderación de los factores de inseguridad.
Condicionan, en algunos casos, decisiones fundamentales sobrela planificación del proyecto
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MÉTODO ZOPP
¿Cómo manejar las presunciones?
No: Prevenir ,Informar ,Cancelar el
Proyecto.
Sí: Modificar concepto, Planearactividades que influyan sobre elacontecer de la presunción.
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IVOs ndicadores
erificables
bjetivamente
Propician la claridad acerca de las magnitudes pretendidas con el proyecto
Permiten el rendimiento de cuentas frente a jefes, contratantes y contrapartes
Esencial
Admisible
Orientado al objetivo
Independiente
MÉTODO ZOPP
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5. Matriz de marco lógico
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5. Matriz de marco lógico
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5. Matriz de marco lógico
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5. Matriz de marco lógico
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5. Matriz de marco lógico
•
Supuestos – Examinar si las actividades conducen directamente a los resultados
esperados o si es necesario que tenga lugar algún acontecimiento
adicional externo al proyecto.
– Seguir este procedimiento para los otros niveles: cada nivel debe
contener las condiciones necesarias y suficientes para el nivelinmediato superior.
– Los supuestos deben formularse al igual que los objetivos, como una
condición positiva.
– Solo se formulan los supuestos importantes que son requisitos lógicos
– Supuestos importantes, pero improbables: supuestos letales (debe
modificarse la planificación).
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5. Matriz de marco lógico
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Los indicadores que no tengan fuentes de comprobación, deben ser cambiados.
Fuentes de comprobación que suponen mucho trabajo y costos, deben ser
repensadas
Fuentes de Comprobación
PLAN OPERACIONAL
Metas
Actividades
Cronograma detallado de las actividades Especificaciones de los recursos financieros y materiales a emplear
Responsabilidades asignadas a cada actividad.
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
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ZOPPPLANIFICACIÓN DE PROYECTOS ORIENTADA A OBJETIVOS