La Red de Alerta

Alimentaria en España y Europa

Jornada FIAB_AESAN

Madrid, 19 de abril de 2012

INDICE DE LA PRESENTACION Parte I: Sistema de Alerta Rápido para

Alimentos y Piensos (RASFF).

Parte II: Sistema Coordinado de Intercambio Rápido de Información (SCIRI).

Parte III: Principales datos alertas memoria 2011.

SISTEMA DE ALERTA

RÁPIDO PARA ALIMENTOS Y PIENSOS

(RASFF)

Base legal del RASFF

Artículo 50 del Reglamento (CE) Nº178/2002 por el que se establecen los principios de la legislación alimentaria, y se crea la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria y se establecen los procedimientos en materia de seguridad alimentaria.

Reglamento (UE) Nº 16/2011 de la Comisión, de 10

de enero de 2011, por el que se establecen las medidas de ejecución del Sistema de Alerta Rápido para los Productos Alimenticios y los Alimentos para Animales.

Miembros de la red Estados miembros

Comisión Europea

Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria

Países del Espacio Económico Europeo - EFTA (Noruega, Islandia y Lichtenstein)

Los miembros de la red designan un punto de contacto

Garantizar una comunicación eficaz dentro de su jurisdicción, y con el punto de contacto de la Comisión.

Notificar inmediatamente a la Comisión en el marco del RASFF la información relativa a la existencia de un riesgo grave directo o indirecto para la salud humana derivada de los alimentos o piensos.

Tareas de los miembros de la Red

Es designado por el Estado miembro.

Es el encargado responsable de recibir la información y distribuirla desde el Estado miembro a la Comisión y desde la Comisión a las Autoridades competentes nacionales responsables.

Todos los puntos de contacto garantizarán la disponibilidad de un funcionario de guardia con el que se pueda contactar fuera de las horas de oficina 24 horas al día y siete días por semana para comunicaciones urgentes.

Punto de Contacto Nacional

• Notificación de un riesgo que requiere o podría requerir una acción rápida en otro EEMM.

• PC de la Comisión todos los miembros de la red. • Los miembros de la red lo difundirán en un plazo de

desde que se le haya comunicado el riesgo.

• Fuera de oficina :

24h

48h

ALERTA

Notificaciones RASFF

INFORMACIÓN • Notificación de un riesgo que NO requiere acción

rápida - Inf. para SEGUIMIENTO: el producto está en el

mercado o puede comercializarse en otro EEMM.

- Inf. para ATENCIÓN, el producto: * Sólo está presente en el país notificante. * No ha sido comercializado. * No está presente en el mercado. • Transmisión sin demora.

RECHAZO

• Notificación de rechazo en frontera comunitaria de un lote,

contenedor o cargamento de un alimento o pienso por existencia de un riesgo grave para la salud (PIF).

• Incrementar la vigilancia en la importación de productos procedentes de 3º países = impermeabilización de fronteras

• Notificación sin demora. • La Comisión transmitirá a los PIF.

NEWS

Diagrama de Flujo

Herramientas Informáticas y bases de datos

CIRCA – Communication & Information Resource Centre Administrator

RASFF WINDOW –

https://webgate.ec.europa.eu/rasff-window

Acceso público _ PORTAL RASFF

El acceso a este sistema se realiza a través de la página web: http://ec.europa.eu/food/food/rapidalert/index_en.htm

El acceso permite solamente consultar información de carácter general de las notificaciones efectuadas.

SISTEMA COORDINADO DE INTERCAMBIO RÁPIDO DE

INFORMACIÓN (SCIRI)

LA RED DE ALERTA A NIVEL NACIONAL

– LA GESTIÓN DE LA RED DE ALERTA ALIMENTARIA SISTEMA COORDINADO DE INTERCAMBIO RAPIDO DE INFORMACIÓN (SCIRI)

– LA GESTION DE LA RED DE ALERTA EN LA ALIMENTACIÓN ANIMAL

Base legal de funcionamiento del SCIRI

• Artículo 2 (punto 2 apartado ñ) de la Ley 11/2001, de 5 de julio, por la que se crea la Agencia Española de Seguridad Alimentaria y Nutrición.

• Artículo 30 (punto 4) del Real Decreto 709/2002, de 19 de julio, por el que se aprueba el Estatuto de la Agencia Española de Seguridad Alimentaria y Nutrición.

• Articulo 50 del Reglamento (CE) 178/2002 por el que se establecen los principios de la legislación comunitaria, se crea la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria y se fijan los procedimientos relativos a seguridad alimentaria.

• Reglamento (UE) Nº 16/2011 de la Comisión, de 10 de enero de 2011, por el que se establecen las medidas de ejecución del Sistema de Alerta Rápido para los Productos Alimenticios y los Alimentos para Animales.

• Artículo 25 de la Ley 17/2011 de 5 de julio de seguridad alimentaria y nutrición.

Sistema, en forma de red,

destinado a notificar los riesgos graves

para la salud humana y

que se deriven de alimentos

Características del SCIRI

ESPAÑA SCIRI (Alimentos) Red de alerta alimentación animal (Piensos) AESAN (MSSSI) (Alimentos) DGMAYG (MAGRAMA) (Piensos)

UNION EUROPEA RASFF

(Alimentos + Piensos)

DG SANCO

Relación RASFF-SCIRI-RAAA

Agencia Española de Seguridad Alimentaria y Nutrición Autoridades competentes en materia de Seguridad Alimentaria de las

17 Comunidades Autónomas (Dirección General de Salud Pública y/o Consumo o Agencias de Seguridad Alimentaria) y 2 Ciudades Autónomas (Ceuta y Melilla)

Comisión Europea (DG SANCO) INFOSAN (Departamento de Seguridad Alimentaria, Zoonosis y

Enfermedades de transmisión alimentaria de la OMS) Dirección General de Salud Pública, Calidad e Innovación (S.G. de

Sanidad Exterior) del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.

Organizaciones colaboradoras con la AESAN en representación de los sectores (industria alimentaria // distribución).

Ministerio de Defensa Otros (siguiendo siempre el principio de realizar una gestión

integral del riesgo y en función de las características de la información que figure en la notificación)

Puntos de contacto SCIRI

Directora Ejecutiva

Subdirectora General de Coordinación de Alertas Alimentarias y Programación del Control Oficial

Jefe de Área

Jefe de Servicio

Técnicos

Administrativos

Equipo SCIRI

Cada una de ellas dispone de un punto de contacto que mantiene relación con el punto de contacto nacional (AESAN) y con los restantes puntos de contacto del SCIRI: (Direcciones Generales de

Salud Pública y/o Consumo)

Las Comunidades Autónomas

Los Puntos de Contacto nacionales de las Comunidades

Autónomas se encargan de difundir la información a sus unidades provinciales o territoriales

Nº de PIF nacionales:43

Efectuar el control de las mercancías que se importan de terceros paises con destino a la UE

Salvaguardar la salud pública evitando la entrada de productos alimenticios o piensos que supongan un riesgo grave directo o indirecto para la salud de los consumidores

Recogida de informacion que permita la impermeabilizacion de las fronteras europeas de los fraudes o importaciones ilegales.

Puestos de Inspeccion Fronterizos. - Base legal: Directiva 97/78/C y 91/496/CE.

Control de mercancías

SECTOR (INDUSTRIA ALIMENTARIA // DISTRIBUCIÓN): A través de convenios de colaboración en los que se establece el procedimiento de transmisión de determinada información, que pueda comprometer la salud de los consumidores o la seguridad alimentaria en el sector de la industria alimentaria, de manera que facilite su óptimo funcionamiento, así como el cumplimiento de las obligaciones que la legislación comunitaria y estatal atribuye a las empresas del sector de la industria alimentaria en este ámbito.

Otros Puntos de Contacto

• Controles efectuados en mercado

• Autocontroles efectuados por parte de la propia empresa fabricante

• Reclamaciones efectuadas por parte de los Consumidores

• Muestras rutinarias efectuadas en frontera

Las notificaciones son consecuencia de:

ALERTA INFORMACIÓN RECHAZO VARIOS

Niveles de Gestión

• Características del riesgo.

• Población de riesgo.

• Presentación de casos de morbilidad/mortalidad.

• Origen nacional del producto implicado.

• Distribución nacional del producto implicado.

ALERTAS

Actuación inmediata de las A.C.: SI

Riesgo grave

Origen nacional

Distribución en territorio nacional

Actuación inmediata de las A.C.: NO

riesgo grave + no existe ni origen ni distribución nacional.

INFORMACIÓN

Actuación inmediata de la A.C.: SI

Impermeabilización de fronteras comunitarias.

Vigilancia de entradas anteriores.

Riesgo grave.

RECHAZOS

Expedientes Varios: o No alertas, ni informaciones, ni rechazos,

pero que aportan información de interés a las Autoridades competentes.

o NEWS

EEMM

SANCO PAÍSES EEE

INFORMACIÓN

DGRAG AESAN

ALERTA

ALIMENTOS PIENSOS

RECHAZO

ALIMENTOS PIENSOS POI

ALERTA RECHAZO INFORMAC.

SGSE P.C. del SCIRI

PIF nacionales Difusión intra-Autonómica

S C I R I

VARIOS

INFOSAN

NEWS

R A S F F

Flujo de la informacion

• Identificación y caracterización del incidente. • Identificación y caracterización de las mercancías afectadas

y, en su caso, sospechosas. • Identificación de los destinos y los destinatarios . • Indicación del destino propuesto por la empresa alimentaria

afectada , estrategias y procedimientos para la recuperación y retirada.

• Explicación pormenorizada de las razones de la acción emprendida por la autoridad competente de la CA donde se ha emitido.

• Indicación de las recomendaciones a los profesionales, acuerdos establecidos con ellos para, voluntaria u obligatoriamente, prevenir, restringir o someter a condiciones especiales la comercialización o el eventual uso de un alimento.

Información que se traslada:

PROCEDIMIENTOS DE GESTION

Procedimiento General de Gestión del SCIRI

Procedimiento de Comunicación del Riesgo a la Población en General

Procedimiento para la Gestión de Crisis Alimentarias

SISTEMA DE PERMANENCIA

24 HORAS AL DÍA/365 DIAS AL AÑO

(SARANCO)

SISTEMA COORDINADO DE INTERCAMBIO RÁPIDO DE

INFORMACIÓN

MEMORIA 2011 (DATOS PROVISIONALES)

Evolución de las notificaciones en el SCIRI en los últimos cinco años.

ALERTAS INFORMA-

CIONES RECHAZOS VARIOS

año 2007 293 1.325 1.210 52

año 2008 209 1.346 1.353 70

año 2009 186 1.484 1.413 47

año 2010 188 1.449 1.479 74

año 2011 168 1.551 1.664 64

Evolución de las notificaciones en el SCIRI en los últimos cinco años.

293209 186 188 168

1.325 1.3461.484

1.449

1.564

1.210

1.3531.413

1.4791.664

52 70 47 74 64

año 2007 año 2008 año 2009 año 2010 año 2011

ALERTAS INFORMACIONES RECHAZOS VARIOS

• El 79 % de los productos notificados fue de origen comunitario mientras que en el 21 % de los casos, el origen fue de terceros países.

Países

terceros

21%

Unión

Europea

79%

Participación como NOTIFICANTES (año 2011)

R. Unido

4%

Finlandia

4%

Portugal

3%

Dinamarca

2%

Grecia

2%

Otros (<4)

10%

Bélgica

4%P. Bajos

7%Francia

8%

Alemania

14%

Italia

20%

España

22% Canarias

3%

Castilla la Mancha

3%

Islas Baleares

5%

Cantabria

5%

La Rioja

3%

Murcia

3%

Navarra

3%

Madrid

8%C.Valenciana

13%Castilla y León

14%

Cataluña

20%

Andalucía

20%

49%

42%

8% 1%

Origen animal Origen vegetal Materiales en contacto Otros orígenes

Tipos de productos implicados (año 2011)

Biológicos

28%

Otros

11%Físicos

8%

Químicos

53%

Clasificación en función del tipo de riesgo (año 2011)

Distribución de PELIGROS detectados (año 2011)

Migración

13%

Metales

pesados

30%

Oro y plata

13%Aditivos

11%

Toxinas

fúngicas

10%

Fitosanitarios

8%

PCB's

3%

Med.

veterinarios

3%HAP's

5%

Otros

4%

Bacterias

50%

Parásitos

23%

Virus

2%

T. biológicas

4%

Biotoxinas

15%

Otras toxinas

6%

QUÍMICOS

BIOLÓGICOS

Distribución de PELIGROS detectados (año 2011)

Defectos

etiquetado

50%

OGMs no

autorizados

11%Toxiinfección

6%

Varios

33%

Cuerpos

extraños

62%

Defectos

envasado

8%

Irradiación no

autorizada

15%

Alteraciones

organolépt.

15%

OTROS FÍSICOS

MUCHAS GRACIAS

POR SU ATENCIÓN