21- MII - Lectura 3 -Regulación de Monopolios Bajo Información Asimétrica II

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    DIPLOMADOS COFEMER/LATIN-REG REGULACIN DE MONOPOLIOS BAJO

    INFORMACIN ASIMTRICA II

    Comisin Federal de Mejora Regulatoria 1

    Gua de estudio Lectura 3, Modulo II Regulacin Tarifaria

    Con la siguiente informacin, responda las siguientes tres preguntas:

    En 1990, el sector elctrico en el Reino Unido se encontraba desagregado y en manos deprivados. En Inglaterra y Gales, 12 proveedores de energa elctrica remplazaron a laantigua junta de rea elctrica, que haba sido responsable por la distribucin y venta alpor menor de electricidad. Las utilidades en Escocia e Irlanda tambin estabanprivatizadas pero las compaas se encontraban integradas verticalmente. De esta forma,la Oficina de los Mercados de Gas y Electricidad (OFGEM) se dio a la tarea de monitorearla industria. Durante la dcada de los noventas se sigui un modelo de regulacin de tipoprice-cap, que posteriormente sera remplazado por un modelo de regulacin a la calidaden el servicio. En su momento, tanto la OFGEM como las empresas apoyaban laintroduccin de un rgimen de regulacin a la calidad en los servicios basado enincentivos.

    1. Cul es una de las complicaciones que tiene la regulacin del servicio y que notiene la regulacin de precios?a) El nivel de calidad es difcil de cuantificar.b) Todos los consumidores valoran igualmente la calidad.c) Los consumidores son incapaces de distinguir entre un producto o servicio de

    buena calidad de otro de mala, antes de consumirlo.d) La calidad en el servicio nunca es observable pero siempre cuantificable.

    2. Si es la penalizacin que impondr OFGEM a la empresa que sea verificada yno cumpla con el estndar de calidad adecuado, cul de las siguientes opcioneses incorrecta?

    a) siempre ser una cantidad positiva porque, de lo contrario, significa que elregulador est subsidiando no cumplir con la norma.

    b) se puede calcular a partir de los costos de las empresas, las valoraciones delos agentes y la probabilidad de que el bien tenga calidad alta.

    c) funciona como una cota a partir de la cual los agentes bajos no entran almercado.

    d) Ninguna de las anteriores.

    3. El ptimo en la calidad de la energa elctrica en el Reino Unido se dar cuandose cumpla que:

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    a) El precio que paga el consumidor por x unidades del bien con calidad q seaigual a los costos que asume la empresa por producir el mismo nmero deunidades.

    b) El precio que paga el consumidor por x unidades del bien con calidad q seaigual a las tarifas impuestas por el regulador.

    c) El precio que paga el consumidor por x unidades del bien con calidad q seaigual al incremento en la calidad del servicio provista por la empresa.

    d) Ninguna de las anteriores.

    4. Imaginemos que la condicin enunciada en la lectura de que no se cumple,sino, al contrario y todo lo dems constante, que la valoracin del bien alto seamenor que la del bien bajo. Cul de las siguientes opciones es una de lasposibles consecuencias de esta situacin?

    a) El precio de mercado ser el que maximice la renta de los productores.b) No se ofrecern bienes de tipo alto en el mercado.c) Slo se ofrecern bienes de tipo alto en el mercado.d) Todas las anteriores.

    5. Cules son dos de las caractersticas ms importantes del PBR?

    a) Es flexible pero poco confiableb) Es confiable y demasiado rgidoc) Es flexible y se enfoca en resultadosd) Los objetivos que se requieren son fciles de identificar y de interpretar

    6. En el establecimiento de una regulacin por precios tope, cul de las siguientesno es una accin tomada por el regulador?a) Especifica los lmites al precio para cada bien producido en un monopolio

    multi-producto.b) La extensin de los perodos de ajuste.c) Ajusta el lmite para el precio constantemente.d) Emplea la tasa de inflacin como una medida para ajustar el tope de los

    precios.

    7. Una de las ventajas de la regulacin por price-cap es que:

    a) El price-cap es fcil de calcular porque slo se requiere conocer la inflacinb) No necesita mucha informacin sobre los costos de la empresas a regularc) Es flexible y se enfoca en resultadosd) No necesita que la empresa revele informacin contable

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    8. La regulacin con base en desempeo se enfoca mayormente en:

    a) Las acciones que llevan a cabo las empresasb) Las formas en las que se verifica el funcionamiento del mercadoc) Complementarse con otras formas de regulacind) El cumplimiento de objetivos regulatorios

    Con la siguiente informacin, responda las siguientes tres preguntas:

    La empresa proveedora de telecomunicaciones, Cable & Wireless, ha tenido presencia enJamaica desde los aos ochenta. Hasta el 2001, dicha empresa haba sido reguladatradicionalmente por el mtodo de tasa de retorno. La oficina encargada de verificar laregulacin estableci posteriormente una regulacin por precio tope, en cuya primeraaproximacin quera medir los costos y beneficios de la maximizacin de incentivos, paraalcanzar la eficiencia.

    9. Ante el cambio de mecanismo regulatorio, si usted fuera el regulador, cul serauna de las desventajas o costos que incluira en el anlisis de esta modificacin?a) El clculo de la inflacin porque es posible que sea demasiado baja y pueda

    perjudicar a los consumidores a la empresa regulada.b) El hecho de que el Price-cap sea un mecanismo de regulacin de precios ms

    costoso que otros.

    c) El que implica un ajuste del precio base, los factores de ajuste y las canastas.d) Ninguna de las anteriores.

    10. Tal como se vio en la lectura y aplicado al contexto de este caso, algo que puededesincentivar la inversin de Cable & Wireless es que el regulador falle a sucompromiso de mantener la poltica regulatoria en el largo plazo. A qu se refieredicho escenario?a) A que las polticas emprendidas por Cable & Wireless de, por ejemplo,

    adopcin de mejor tecnologa, han mejorado su productividad, y esto incentivea la Oficina de la Regulacin a reducir el tope de precios.

    b) A que Cable & Wireless confa en que el regulador no traicione su promesa deno reducir el factor X .

    c) A que el regulador obligue a Cable & Wireless a reducir sus costos.d) A que el regulador quite beneficios a Cable & Wireless.

    11. Si la oficina encargada de regular el sector quisiera calcular el factor X de maneracorrecta, tendra que disponer de suficiente informacin sobre el desempeo deCable & Wireless, esto incluye:

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    a) La demanda de la gente en Jamaicab) La inflacin en ese pasc) La productividad de la empresad) Todas las anteriores

    12. De acuerdo con el profesor Paul Joskow, un esquema hbrido tpico debecontener:a) Las ganancias de la empresa reguladab) El costo en bienestar social de aplicar la regulacinc) La distribucin de preciosd) El factor X

    Preguntas adicionales:

    1. Un monopolio tiene asociada la siguiente funcin de beneficios

    y est sujeto a una regulacin price-cap, de tal forma que se debe cumplir lasiguiente restriccin sobre el precio

    Supongamos que la elasticidad de la demanda, , aumenta, cul de

    las siguientes grficas ilustra el efecto que tiene este cambio?

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    2. Supongamos que el price-cap est determinado por y la funcin inversa

    de demanda es . Dada esta informacin, cul es el nivel mximode eficiencia, , para el cual ?

    a.

    b. c. d.