2.2. elton ferreira la actuación del inpi en la interfaz entre pi y competencia en brasil

IEPI SCPM OMPI

Foro Internacional Propiedad Intelectual y Compentecia

La actuacion del INPI em la interface entre PI y Competencia en Brasil: la construcción de un modelo de interés publico

Ecuador, Guayaquil, 23-24 octubre de 2013

GUIÓN

1. RESUMEN ESCENARIO LEGAL DE LA INTERFAZ ENTRE PI Y LA COMPETENCIA

1.1 PI y la Competencia – Principales Instituciones (Poder Ejecutivo)

1.2 Escenario Legal – PI (INPI)

1.3 Escenario Legal – Competencia (SBDC – CADE)

1.4 Interfaz

1.5 Case

2. INPI - LA CONSTRUCCIÓN DE UN MODELO DE INTERÉS PUBLICO

3. INTERFAZ (PERSPECTIVAS)

GUIÓN

1. RESUMEN ESCENARIO LEGAL DE LA INTERFAZ ENTRE PI Y LA COMPETENCIA


1.2 Escenario Legal – PI (INPI)


1.4 Interfaz


3. CONSIDERACIONES FINALES

1. Escenario Legal de la Interfaz entre PI y la Competencia

CONSTITUCIÓN FEDERAL (1988)


Art. 5º. XXIX - La ley debe garantizar a los autores de inventos industriales el privilegio temporal para su uso y la protección de las creaciones industriales, de propiedad de las marcas comerciales, nombres de empresas y otros signos distintivos, en vista de los intereses de la sociedad y el desarrollo tecnológico y económico del país;

Artículo 170. El orden económico, fundado en el valor del trabajo humano y la libre empresa, es garantizar una existencia digna a todos, de acuerdo con los dictados de la justicia social, sobre las siguientes bases: I - la soberanía nacional; II - la propiedad privada; III - la función social de la propiedad; IV - la libre competencia; V - la protección del consumidor; (...) Parágrafo Único. Se garantiza a todos el libre ejercicio de cualquier actividad económica, con independencia de la autorización de los organismos gubernamentales, salvo en los casos previstos por la ley.

Artículo 173. § 4 - La ley reprimirá el abuso del poder económico que tiene

como objetivo la dominación de los mercados, la eliminación de la

competencia y el aumento arbitrario de los beneficios.


Art. 5º. XXIX - La ley debe garantizar a los autores de inventos industriales el privilegio temporal para su uso y la protección de las creaciones industriales, de propiedad de las marcas comerciales, nombres de empresas y otros signos distintivos, en vista de los intereses de la sociedad y el desarrollo tecnológico y económico del país;

1. Escenario Legal de la Interfaz entre PI y la Competencia

INPI

INSTITUTO NACIONAL DE LA PROPRIEDAD INDUSTRIAL

1970 Ley 5.648

1971 Ley 5.772

1996 Ley 9.279

2010 Decreto 7.356

CADE

CONSEJO ADMINISTRATIVO DE DEFENSA ECONÓMICA

1962 Ley 4.137

1994 Ley 8.884

2011 Ley 12.529

Nueva estructura

regimental se establece el CEDPI, entre otros

Estructura el Sistema Brasileño

de Defensa de la Competencia

CADE (Ley 4.137/1962 ) CONSEJO ADMINISTRATIVO DE DEFENSA ECONÓMICA

[Ministerio de Justicia]


INPI (Ley 5.648/1970) INSTITUTO NACIONAL

DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL [Ministerio de Desarrollo, Industria y

Comercio Exterior]

CADE (Ley 4.137/1962 ) CONSEJO ADMINISTRATIVO DE DEFENSA ECONÓMICA

[Ministerio de Justicia]


SISTEMA BRASILEÑO DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA SBDC

ANTES ( un concepto)

CADE - Consejo Administrativo de Defensa Económica - dependiente del Ministerio de Justicia SDE - Secretaría de Derecho Económico del Ministerio de Justicia SEAE - Secretaría de Acompañamiento Económico del Ministerio de Economía


SISTEMA BRASILEÑO DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA SBDC

ANTES ( un concepto)

CADE - Consejo Administrativo de Defensa Económica - dependiente del Ministerio de Justicia SDE - Secretaría de Derecho Económico del Ministerio de Justicia SEAE - Secretaría de Acompañamiento Económico del Ministerio de Economía

ACTUALMENTE

(estructurado por la ley 12.529/2011 “Ley del Super CADE”)

CADE - Consejo Administrativo de

Defensa Económica - dependiente del

Ministerio de Justicia

SEAE - Secretaría de

Acompañamiento Económico del

Ministerio de Economía


Fuente: www.cade.gov.br (11/10/12)

DECIDE

INSTRUYE

ESTUDIOS Y OPINIONES ECONÓMICAS

Fuente: www.cade.gov.br (11/10/12)

DECIDE

INSTRUYE

ESTUDIOS Y OPINIONES ECONÓMICAS

Cambio – CVM (Ministerio Hacienda) Fusión - DNRC (Ministerio Desarrollo) 400 millones de reales 30 millones de reales

1.4 Interfaz TÍTULO VI CAPÍTULO II – (Art.24)VI - Cualquier otro acto o medida necesaria para eliminar los efectos perjudiciales del orden económico.

Ley 8.884/ 1994

1.4 Interfaz

TÍTULO V -INFRACCIONES DE ORDEN ECONÓMICO CAPÍTULO II – INFRACCIONES Artículo (20) . Constituir infracción de la orden económico, independientemente de la culpa, las acciones de cualquier clase, que tienen por objeto o pueda producir los efectos siguientes, aunque no se logró: XIV - acaparamiento o prevenir la exploración de los derechos de propiedad industrial o intelectual o de tecnología; CAPÍTULO III - PLUMAS Artículo (24) . Sin perjuicio de las sanciones previstas en el art. 37 de la presente Ley, así como requerir la gravedad de los hechos o el interés público, podrá imponer las siguientes sanciones, en forma individual o en conjunto:

Ley 8.884/ 1994

1.4 Interfaz

TÍTULO V -INFRACCIONES DE ORDEN ECONÓMICO CAPÍTULO II – INFRACCIONES Artículo (20) 36. Constituir infracción de la orden económico, independientemente de la culpa, las acciones de cualquier clase, que tienen por objeto o pueda producir los efectos siguientes, aunque no se logró: XIV - acaparamiento o prevenir la exploración de los derechos de propiedad industrial o intelectual o de tecnología;

XX - el ejercicio o abusiva exploración de los derechos de propiedad

industrial, intelectual, tecnología o marca. CAPÍTULO III - PLUMAS Artículo (24) 38. Sin perjuicio de las sanciones previstas en el art. 37 de la presente Ley, así como requerir la gravedad de los hechos o el interés público, podrá imponer las siguientes sanciones, en forma individual o en conjunto:

a) conceder licencias obligatorias de derecho propiedad intelectual propiedad del delincuente cuando el delito está relacionado con el uso de ese derecho;

Ley 8.884/ 1994

Ley 12.529 / 2011

1.4 Interfaz TÍTULO VI DE VARIAS ESPECIES DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO CAPÍTULO II - PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO EN EL CONTROL DE LOS ACTOS DE CONCENTRACIÓN ECONÓMICA Sección II - Procedimiento Administrativo ante el Tribunal Artículo 61. En el juicio de la solicitud de aprobación de la fusión económica, el Tribunal podrá aprobarlo en su totalidad, rechazarla o aprobarla parcialmente, en cuyo caso determinará las restricciones que deben cumplirse como condición para la validez y eficacia del acto. § 1 El Tribunal determinará las restricciones aplicables a mitigar los posibles efectos negativos de la concentración sobre los mercados afectados. § 2 Las restricciones mencionadas en el § 1 de este artículo son:

V - concesión obligatoria de licencias de derechos de propiedad

intelectual; y (…) (Art.24)VI - Cualquier otro acto o medida necesaria para eliminar los efectos perjudiciales del orden económico.

Ley 12.529 / 2011 Ley 8.884/ 1994


Edifício sede do INPI (Sec. XXI e Década de 30 do Sec. XX)

Propriedad

Industrial :

Derechos de Autor :

Art. 5º inciso XIX Constitución Federal (1988) Concesión de Patentes (Invención y Modelos de Utilidad),

Registro de Marcas, Dibujos y Modelos Industriales,

Indicaciones Geográficas (Ley 9.279/96)

Art. 5º inciso XVII Constitución Federal (1988)

Músicas, Obras de Artes, Obras Literárias (Ley 9.610/98), Programas de Computador (Ley 9.609/98)

sui generis:

Cultivares (Ley 9.456/97), Circuitos Integrados (Ley 11.484/07)

Células Madre, Transgénicos (Ley de Bioseguridad, 11.105/05),

Conocimientos Tradicionales (Medida Provisional 2186-16/01)

Propiedad Intelectual

2.1 Escenario Legal – PI (Registro en INPI)

Decreto 7.356 (2010)

Nueva Estructura

Regimental se establece el CEDPI, entre otros (Decreto nº 7.356/10)

DCCON

División de Lucha contra la Competencia

Desleal y la Falsificación

DPREC División de Promoción de las Resoluciones de Conflictos

CENTRO DE DEFESA

DE LA PROPIEDAD

INTELECTUAL

PRESIDÊNCIA DO INPI

EJES Mediación Competencia Falsificación

Nueva Estructura

Regimental se establece el CEDPI, entre otros (Decreto nº 7.356/10)

DCCON

División de Lucha contra la Competencia

Desleal y la Falsificación

DPREC División de Promoción de las Resoluciones de Conflictos

CENTRO DE DEFESA

DE LA PROPIEDAD

INTELECTUAL

PRESIDÊNCIA DO INPI

EJES Mediación Competencia Falsificación

Nueva Estructura Regimental se

establece el CEDPI, entre otros (Decreto nº 7.356/10)

REGIMIENTO INTERNO V - el trabajo con las agencias del Gobierno , que participan en la promoción de exportaciones y la protección del comercio exterior, en lo que respecta a la lucha contra violaciónes de los derechos de propiedad intelectual - del competencia del INPI y V - realizar análisis y estudios sobre las relaciones y las interfaces entre la propiedad intelectual y los actos relacionados con el abuso del poder económico y otras actividades que le confiere;

DCCON

División de Lucha contra la Competencia Desleal y la Falsificación

Misión Apoyar a losórganos e instituciones directamente responsables de atender las prácticas de falsificación y anti - competitiva , el empresario y la sociedad que sufre las consecuencias de los crímenes y las prácticas desleales en ela PI .

Visión Consolidar la toma de fuerza como una referencia para la oficina nacional de propiedad intelectual para actuaren sinergia con elgobierno y la sociedad en la lucha contra la falsificación y la competencia desleal.

Valores (directrices)

La prevalenciadel interés público ; El desarrollo social, tecnológico y económico , y La colaboraciona internacional del combate de los ilícitos en la PI.

EJES

Econômico Educativo Represivo

DCCON División de Lucha contra la Competencia Desleal

y la Falsificación

Competencia

( política de competencia )

Contrafacciones

(Falsificaciones)

SBDC Defesa de la

Competencia

AGU, MP y el Poder Judicial

Competencia Desleal (stricto sensu)

CNCP-MJ e Estados Estado

Emprendedor ( Asociaciones , Federaciones Industriales,

Universidades )

Sociedad Civil

OBJETO

ALCANCE

ESTRUCTURA DE

ACIONES PROGRAMAS

Impacto de los

actos de

concentración en

ela PI y otros

acompañamientos

Directório

Nacional de Lucha

contra la

Falsificación

Cursos para las

Autoridades Públicas y

la Sociedad

Red de Expertos para la Buena Práctica Pública

EIXOS de AÇÃO

Econômico Educativo Repressivo

DCCON Divisão de Combate à Concorrência Desleal e à Contrafação

PROGRAMAS

Impacto de Atos de

Concentração na PI

e Outros

Acompanhamentos

Diretório de Combate

à Falsificação

Cursos para

Autoridades Públicas

e Sociedade

Rede de

Especialistas para

as Boas Práticas

Públicas

Ação 02 – Impacto de AC en PI (Protótipo)

Data de Fusión:

2º/ 2011 Marcas Patentes Otros Regs.

N de Facturación

Operación Registro Pedido Registro Pedido Registro Pedido Empleados US$ mil

Empresa XPTO 50 7 3 4 0 0 1 a 10 até 1

Después de la fusión : 2012 51 10 3 4 0 0 10 a 50 1 a 10

Después de la fusión: 2013 55 8 4 3 0 0 50-100 10 a 50

Después de la fusión: 2014 59 7 4 3 0 2 > 100 50-100

Impacto de los

actos de

concentración en

ela PI y otros

acompañamientos

Fonte: Relatório Final CPI da Pirataria (2004)

Ação 05 – Casos Judiciales (modelo exemplificativo)

Impacto de los

actos de

concentración en

ela PI y otros

acompañamientos

Fonte: Banco Mundial / Fundo Monetário Internacional / MDIC / Desenvolvimento Próprio (INPI/cedpi-dccon )

COMERCIO EXTERIOR EM BILHOES US$ (2011)

Ação 06 – Otros Acompanamientos e Estudos

Impacto de los

actos de

concentración en

ela PI y otros

acompañamientos

3. CONSIDERACIONES FINALES

OBSOLESCENCIA PROGRAMADA – Bernard London “CORRIDA ARMAMENTISTA DE PATENTES”- Laymert Garcia dos Santos SHAM LITIGATION

Fuente: http://www.convergencealimentaire.info/

MUCHAS GRACIAS!

Rua Mayrink Veiga, nº 9, 2º andar – Centro Rio de Janeiro – RJ / e-mail: [email protected] Tel: (21) 3037-3982

► Pedro Areas Burlandy – Jefe del CEDPI

Daniela Câmara - Jefe Substituta (DCCON)

Jaqueline Amado (Secretária)

► Cristóvam Kubrusly – Jefe del DPREC

Mariana Veras - Jefe Substituta

► Elton Ferreira Barbosa – Jefe del DCCON

Raphael Weine – Analista em PI

Equipe CEDPI

Jorge de Paula Costa Ávila – Presidente del INPI

Elton Ferreira Barbosa

Jefe de la División de Lucha contra la Competencia Desleal y la Falsificación

[email protected]

Fonte: INPI (Desenvolvido por CEDPI-DCCON)

Ações 07-09

Total: 306

Total: 738

1.500

306

68

187

60

235

868

50

250

Total: 2.368

560

173

23

(início do CEDPI) 2011 2012 Aug-13

Ação Global - Rede Globo e Sistema S(FIRJAN)

Diálogos com Autoridades Públicas(FIESP-RFB)

Ciclo de Capacitação no Combate àPirataria (FIRJAN-IBDC)

Conferência Internacional de Combateà Pirataria (FIRJAN-IBDC)

Capacitação de Agentes Públicos(CNCP)

Diálogos com o Poder Judiciário(FIESP-TRFs)

Cursos para las

Autoridades

Públicas y la

Sociedad

MÉTODO DE PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO: POLÍTICA PÚBLICA “DIRETÓRIO NACIONAL DE COMBATE À

FALSIFICAÇÃO DE MARCAS”

Fonte: INPI (Desenvolvido por CEDPI-DCCON)

Diretório de

Combate à

Falsificação

Ações 10-15

DIRETÓRIO NACIONAL DE COMBATE À FALSIFICAÇÃO DE MARCAS

Objeto e Escopo Sistema de informação disponibilizado para Instituições Públicas com Poder de Policia Objetivo Principal Otimizar os procedimentos fiscais e administrativos nos casos em que houver indícios de contrafação, através de um acesso exclusivo às bases de dados do INPI, incluso um cadastro específico de representantes de marcas*, por seguimento de atividade, para atuar com: 1. Perícia 2. Aduana 3. Polícia * Não se confunde com o cadastro de agentes da PI do INPI Meta Dez 2013 (piloto) Jun 2014 (presente nos 12 Estados sedes da Copa do Mundo) Custo de implantação Sem custos (recursos humanos e infra INPI)

Conectar Agentes Públicos dos Principais

Aeroportos e Portos

Fonte: CNCP e INPI (Desenvolvido por CEDPI-

DCCON)

PROJETO


Objeto e Escopo Sistema de informação disponibilizado para Instituições Públicas com Poder de Polícia. Objetivo Principal Otimizar os procedimentos fiscais e administrativos nos casos em que houver indícios de contrafação, através de um acesso exclusivo às bases de dados do INPI, incluso um cadastro específico de representantes de marcas*, por seguimento de atividade, para atuar com: 1. Perícia 2. Aduana 3. Polícia * Não se confunde com o cadastro de agentes da PI do INPI Meta Dez 2013 (piloto) Jun 2014 (presente nos 12 Estados sedes da Copa do Mundo) Custo de implantação Sem custos (recursos humanos e infra INPI)


DCCON)

PROJETO

Conectar Agentes Públicos


Objeto e Escopo Sistema de informação disponibilizado para Instituições Públicas com Poder de Polícia Objetivo Principal Otimizar os procedimentos fiscais e administrativos nos casos em que houver indícios de contrafação, através de um acesso exclusivo às bases de dados do INPI, incluso um cadastro específico de representantes de marcas*, por seguimento de atividade, para atuar com: 1. Perícia 2. Aduana 3. Polícia * Não se confunde com o cadastro de agentes da PI do INPI Meta Dez 2013 (piloto) Jun 2014 (presente nos 12 Estados sedes da Copa do Mundo) Custo de implantação Sem custos (recursos humanos e infra INPI)


DCCON)

PROJETO

Conectar Agentes Públicos

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