2do Congreso Territorial de Servicios Públicos y Tics- UPME- EFICIENCIA ENERGÉTICA EN COLOMBIA.

Unidad de Planeación Minero Energética

20 años

EFICIENCIA ENERGETICA EN COLOMBIAEstrategias y metas

Ángela Cadena, Carlos García, Olga González, Omar Báez, Andrés Téllez

Popayán, junio 19 de 2014


20 años

Contenido

Consideraciones iniciales

Consumo de energía

Evaluación del Plan Indicativo PROURE 2010 – 2015

Propuesta de estrategias y metas


20 años

EBRD: Banco Europeo de Reconstrucción y DesarrolloLAC: Latina América y el Caribe

MENA: Países del norte de África y Oriente Medio

Fuente: International Energy Agency, IEA

Seguridad energética

Desarrollo económico

Cambio climático

Competitividad económica

Salud pública Otros

% d

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MOTIVADORES DE LA EFICIENCIA ENERGÉTICA



20 años

BARRERAS A LA PROMOCIÓN DE LA EFICIENCIA ENERGÉTICA

Fuente: Adaptado de Adam B Jaffe and Robert N Stavins, 1993.

Racionalidad económica del

consumidor

Precios, subsidios, impuestos,

costos externos

Comportamiento y cultura del consumidor

Información asimétrica y

problema principal -

agente

Incertidumbre de las inversiones y

lenta difusión tecnológica

Divergencia entre tasas de

descuento (financieras y

sociales)



20 años

Ley 697 de

2001

Decreto

Presidencial

2501 de 2007

Decreto

Presidencial

3683 de 2003

Disposiciones para

promover prácticas

con fines de uso

racional y eficiente

de energía y

lineamientos

generales del

PROURE

Creación CIURE

Definición de

Subprogramas URE

Resolución

180609 de 2006*

MME

*Derogada por resolución 180919 de 2010

Plan de Acción

Indicativo 2010 –

2015 PROURE

Resolución

180919 de 2010

MME

Resolución

186 de 2012

MADS - MME

Resolución

563 de 2012

UPME



20 años


20 años

Consumo final en transporte crece hasta 44% en 2012, mientras que en industria decrece hasta el 21%.

Variaciones en el transporte asociadas a la movilidad de carga a nivel interurbano y motos a nivel urbano.

(En revisión)

Consumo de energía


20 años


20 años

En 2012 el consumo final de petróleo y derivados se dispara hasta un 48%, lo cual es preocupante.

(En revisión)

Consumo de energía


20 años


20 años

Plan de Acción Indicativo2010- 2015 PROURE



20 años

Acciones prioritarias

Avance Retos EE - Emisiones

Fortalecimientoinstitucional

1. Propuesta técnica y operativapara la creación de una entidadpromotora público-privada,enlace entre la política de EE, elmercado y los usuarios finales.

2. Firma de un MOU entre MME-UPME y ANDI para evaluar lacreación del modelo (capítuloindustria) e implementarproyectos demostrativos.

1. Creación y puesta en marchael modelo de asociaciónpúblico privada para eldesarrollo de los programasde EE - iniciando conindustrial y ampliándolo a losdemás sectores de laeconomía.

2015 Ahorro Energético = 26500

Tera calorías* Reducción de emisiones = 2

MTon de CO2e

2030 Ahorro Energético = 39000

Tera calorías** Reducción de emisiones = 8

millones de ton CO2e

El ahorro en costos generadopuede alcanzar los US$ 16.000millones en valor presente.

Transversales

• * Metas EE PROURE 2010-2015 (Cuadro anexo).• ** Asumiendo que a partir del 2016 las metas PROURE se incrementan un 1% cada quinquenio• Postulado de la IEA (relación de 2 a 1 entre beneficios y costos de los proyectos de EE)

Estrategias y Metas


20 años



Financiera eimpulso almercado

1. Gestión Recursos deCooperación TécnicaInternacional – no reembolsable(6 MUS$) y reembolsable (49MUS$)

• De lo asignado por la línea de CC-GEF4, el 31% corresponde aproyectos de EE+ER ejecutadospor UPME

1. Remoción de barrerasnormativas y de mercado -mayor productividad ycompetitividad y evaluaciónde su impacto.

2. Gestión con ONUDI paraImplementación del SGIE enla industria por 1,5 M USD

CTF para EE evitaría más de 35.8Mt CO2 durante 20 años, conUS$39 millones en recursos.

Proyecto Edificaciones +Etiquetado = 8.700 GWh yReducción de = 2.500.000 TonCO2e

Transversales

Estrategias y Metas

Gestión de Recursos para EE (2009-2013) VALOR (MUS$)TOTAL (MUS$)

PROYECTO

EE ER EE+ER

1. Recursos del CTF (Reembolsables)*

1.1. Por ejecutar BID 32,26 10EE en Hospitales y Hoteles a través de BANCOLDEX

(MUS$10) / 2014 – 2020

1.2. Ejecutado por IFC 6,74

1. TOTAL RECURSOS CTF 39 10 49

2. Recursos GEF4 - Línea de CC (No Reembolsables)

2.1. Ejecutado UPME (PNUD) 1 EE en Edificaciones / Febrero 2010 - Noviembre 2013

2.2. En ejecución UPME (PNUD) 2,5 Etiquetado de Equipos / Octubre 2012 - 2017

2.3. En ejecución UPME (BID) 1 Remoción Barreras ER / Noviembre 2011 – 2014

2. TOTAL GEF4- Línea de CC 3,5 1 4,5

3. Otros Recursos (USAID - CCEP y IIC - BID-FOMIN) 1,5 Iniciativas de EE sector Industrial + Piloto SAI

3. TOTAL OTROS RECURSOS 1,5 1,5

TOTAL RECURSOS GESTIONADOS 44 11 55


20 años



Financiera eimpulso almercado

2. Diseño línea de crédito para EEen hoteles y hospitalesBANCOLDEX – BID*

• * 90 establecimientos hotelerosen Bogotá, Medellín, Cali, SantaMarta, Cartagena, Barranquilla ySan Andrés

3. Colocación del 100% de losrecursos de la línea

20 MUSD

Ahorro energético = 55 GWh/a240.000 ton CO2e*

Inversión estimada = US$13,68*

Ahorro estimado = US$4.5*

• FUENTE: BID-BANCOLDEX

Línea de crédito

BancoldexEE

Contrato de desempeño(opcional)

Póliza de seguro

(Opcional)

Validación de Proveedor

Validación de Proyecto

Verificación de inversión/proyecto

Validación de ahorros en caso de

“falla”en operación

Validación en etapa de proyecto y puesta

en marcha

COMPONENTES DEL MECANISMO FINANCIERO BANCOLDEX

Estrategias y Metas

Transversales


20 años

Acciones prioritarias Avance Retos

Financiera y de Impulso alMercado

3. Expedición Resoluciones incentivos tributariosproyectos de eficiencia energética (Res 186 2012y Res 563 2012)

4. Evaluar el impacto de los incentivos para apoyar el desarrollo de proyectos de EE y FNCE

Discriminación Conceptos Favorables

Subprograma Línea de acción Solicitudes

Inversión

(M COP)

IVA

(MCOP)

Renta*

(M COP)

Aporte

meta %

Reducción de

Emisiones kg/CO2

Optimización del uso de la

energía eléctrica para fuerza

motriz

Promover la sustitución de los

motores actuales por motores de alta

eficiencia

1 2.548 408 - 1,35%8.404

Optimización de procesos de

combustión

Promover el aprovechamiento de

calor residual generado en procesos

de combustión

1 15.855 1.280 1.982 16,17%30.256.657

Reconversión tecnológica del

parque automotor

Promover la utilización de vehículos

eléctricos e híbridos en los sistemas

de transporte masivo

1 151.404 24.225 - 2,05%6.682.417

Modos de transporteMasificar sistemas de transporte

limpio6 160.643 25.201 26.980 10,39%

33.887.758

Promoción del Uso de las

Fuentes No Convencionales de

Energía

Caracterización o medición de

potenciales de FNCE3 295 47 - 0,00%

-

Total general 12 330.745 51.161 28.962 70.835.236

Estrategias y Metas

Transversales


20 años

Accionesprioritarias

Avance RetosEficiencia/Emisiones

Educación y gestión de

conocimiento

1. Propuestametodológica paraincorporación de latemática EficienciaEnergética y FNCE en laeducación formal

1. Acuerdos con MEN y las Secretarías deEducación - apropiación y promociónen el sector para su aplicación a nivelnacional.

2. Ampliación formación en pregrado yposgrados y tecnológico con el SENA.

En desarrollo de PROCEL(Brasil), se ha identificado unareducción de 84 kWh/año porcada alumno participante

Protección al consumidor y derecho a la información

1. Expedición dereglamentos técnicos –RETIE / RETILAP

2. Propuesta deReglamento deEtiquetado – RETIQ

3. Inicio del Proyecto deEtiquetado de Equipos(GEF/PNUD/UPME)

1. Desarrollo Proyecto de Etiquetadopara fortalecer fabricantes ylaboratorios, elaborar y actualizarnormas técnicas de eficienciaenergética y llevar a cabo una campañade sensibilización e información a todoslos agentes

2. Expedición del RETIQ

Ahorro de energía anual:11.400 GWh en 2025 (de loscuales 60% se puede atribuiral proyecto).

Reducción de emisiones:Directas: (2011-2015): 1309ktCO2eIndirectas (2016-2025): 9,511ktCO2e

Estrategias y Metas

Transversales


20 años

Resolución 180919 Junio/10

Sector

Electricidad (GWh/año)

Otros energéticos (Tcal/año)

Meta % Meta %

A nivel nacional 14,75 2,1

Residencial 8,66 0,55

Industrial 3,43 0,25

Comercial, público y servicios 2,66 N/D

Transporte N/A0,33

0,96

** Potencial estimado con base en reconversión tecnológica de algunos sistemas de transporte masivo

*** Potencial estimado con base en buenas prácticas de conducción

Participación de las FNCE

En el SIN En ZNI

2015 3,5%+ 20%++

+1.5% de capacidad actual instalada (biomasa, PCHs y parque eólico Jepirachi), más 2% adicional

++ 8% de capacidad actual instalada (PCHs y Sistemas solares) más 12% adicional

El 14,75% de ahorro en electricidad representa el 2.26% del consumo final total en 2015. Igualmente, el 2,1 de ahorro de otros energéticos representa el 1.8% del consumo final total en 2015.

Evaluación del PI PROURE 2010 – 2015


20 años

SECTOR RESIDENCIAL:

• Alto consumo de electricidad en refrigeración, equipos ineficientes y con fallas de funcionamiento

• Utilización de bombillas tipo incandescente de 60 y 100 W en algunos segmentos de la población (sector rural y ciudades o pueblos pequeños)

• Alto consumo de energía térmica – cocción y calentamiento de agua

SECTOR COMERCIAL:

• Sobre iluminación en grandes superficies y centros comerciales

• Creciente requerimiento de energía para acondicionamientos de espacios y refrigeración

• Alto consumo de energía térmica

SECTOR INDUSTRIAL:

• Alto consumo de energía térmica por ineficiencia en procesos de combustión

• Obsolescencia tecnológica en equipamiento eléctrico y térmico

• Omisión de buenas prácticas operacionales y cultura de buen uso de la energía

SECTOR TRANSPORTE:

• Alta dependencia de combustibles fósiles

• Prácticas de conducción ineficientes

• Mantenimiento inapropiado de vehículos

Estrategias y Metas

Características de Consumo


20 años

Acciones Prioritarias


Promoción reconversión

tecnológica del parque

automotor

1. Expedición del marco legalorientado a otorgar incentivostributarios (reducción dearancel, exclusión de IVA,deducción de renta líquida)

2. Desarrollo estudio paraproponer escenarios deeficiencia energética en elsector transporte

519.566 MBTU/año40,5 ktCO2e/año

Promocióntransporte masivo

Promoción sistemas de

transporte limpio

Transporte

Estrategias y Metas


20 años

Industria

Consideraciones:BPO – Entre 8 y 15% aproximadamenteReconversión Tecnológica – Aproxi. 20%Estimativos proyectos OPEN y SGIE

Potencial de EE estimados por usos: Generación de Calor = 25%Producción de Vapor = 27%Fuerza motriz = 28%

Los mayores consumos están en los procesos de generación de calor (34%), producción de vapor (24%), auto y cogeneración (14%) y fuerza motriz (6%)

Upme, Balance Energético, 2011

Estrategias y Metas


20 años



Promoción eficiencia en la

combustión

1. Proyecto OPEN - Reducción enel consumo de energía de 8% a15% por BPO y 20% poractualización tecnológica

2. Proyecto SGIE - Potenciales deeficiencia energéticaidentificados: Electricidad: 19%Usos térmicos: 14%

1. Ejecución proyectosdemostrativos en elmarco del MOU firmadoentre MME-UPME y ANDI

2. Desarrollo estudio decaracterización deconsumos de energía enel sector industrial

Reducir 15% del consumo a 2020 (generación de calor,producción de vapor,fuerza motriz)

Reducción de 31GWh/año; 511.555 MBTU/año y 39 ktCO2e por incentivo tributario.Promoción uso de

motores y sistemas de iluminación

eficientes

Promoción implementación

Sistemas de Gestión Integral de

la Energía

1. Proyecto SGIE - 583profesionales formados; 133auditores internos en ISO 50001certificados; 5 universidadescon líneas de investigación; y 65empresas caracterizadasenergéticamente

1. Promoción instalación delSGIE (asociados a la NTCISO 50001) en lasindustrias, a fin deoptimizar el consumofijando metas estratégicas

2. Ejecución proyecto SGIEONUDI-GEF

Estrategias y Metas

Industria


20 años

Fuente: UPME, 2013

Uso final

Calor Directo 7.7%

Calor Indirecto 0.9%

Iluminación 31.0%

Refrigeración 13.9%

Acondicionamiento de Espacios 22.8%

Fuerza Motríz 12.4%

Equipos de Oficina 8.8%

Servicios Generales 1.4%

Otros Usos 1.0%

Consumo de energía por fuente

Consumo de energía por uso

Comercial, Público y Servicios

Estrategias y Metas


20 años

AccionesPrioritarias


Promover el uso de refrigeradores,

aires acondicionados y

sistemas de iluminación eficientes

1. Estudio «Caracterización deconsumos de energía en elsector terciario» . UPME, 2007

2. Actualización del estudio deconsumos de energía en elsector terciario. UPME, 2013

1. Diseño eimplementación deprogramas porsubsector (incluyeactualizacióntecnológica de sistemasde aire acondicionado,iluminación,refrigeración y fuerzamotriz

Reducción 15% = 1871 Tcal.Sobre demanda a 2020

Reducción de 619,9 ktCO2e

(Demanda 2013 =de 11875Tcal)

Actualización o reconversión

tecnológica del alumbrado

público

1. Emisión de línea de crédito deFINDETER y estructuración depilotos de alumbrado público

1. Diseño y ejecuciónprograma de eficienciaenergética enalumbrado público

A 2020 reducción de 5,1%de la energía eléctricadedicada a AP mediante laintervención del 30% de lospuntos ya instalados

Reducción de 24 ktCO2e

Estrategias y Metas



20 años

AccionesPrioritarias


Promoción eficiencia

energética en el diseño, la

construcción , la reconversión

energética y el uso de edificaciones

1. Caracterización (Terciario + AE EPEdificaciones)

1. Diseño eimplementación de unprograma piloto deeficiencia energética enentidades públicas

2. Acuerdos VoluntariosNación-Región conentidades priorizada –compromiso recursospropio.

Consumo = 1.380 GWh/a*Ahorro = 405 Gwh/aEmisiones evitadas = 2,3MTon CO2**

2. Auditorías Energéticas (+27) enEntidades Públicas(Gobernaciones, Alcaldías y CARs)

Consumo = 26,7 GWh/aAhorro = 8 GWh/aEmisiones evitadas = 46.000Ton Co2e

Inversión 8,8 Millones deUS$Periodo de retorno = 7 años

• * Fuente : SUI 2012• ** 20 años del proyecto

Estrategias y Metas



20 años

ResidencialAcciones

prioritariasAvance Retos

Eficiencia/Emisiones

Promoción uso de refrigeradores,

aires acondicionados y

sistemas de iluminación eficientes

1. Cumplimiento del 2,16% de la meta por iluminación entre 2008 y 2012

2. Cumplimiento del 1,17% de la meta por refrigeración entre 2008 y 2012

1. Propuesta y aplicaciónde esquemasorientados a modificarla curva de carga(soportados en tarifasdinámicas y eninformación)

2. Diseño eimplementación deprogramas de EE en ZNI

Reducción del 6% de lademanda de electricidad eneste sector a 2020 poractualización tecnológica yrespuesta de la demandaen áreas urbanas

Reducción de 564 ktCO2e

Promoción eficiencia

energética en el diseño, la

construcción y el uso de

edificaciones

1. Propuesta de reglamento de EEpara VIS - RETEVIS

2. Determinación del consumo deenergía en la elaboración demateriales, sus propiedadesfísicas y su impacto en laeficiencia energética de lasedificaciones

1. Expedición del RETEVISpor parte del MME

2. Elaboración de guíastécnicas de eficienciaenergética enedificaciones

3. Ejecución de pilotos deconstrucción deviviendas

Estrategias y Metas


20 años

GRACIASwww.upme.gov.co

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Internet

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