EL CONTROL DE LA

ADMINISTRACIÓN

EN UNA 

SOCIEDAD DEMOCRÁTICA

CONTRALORIA SOCIAL

 Que es contraloría social ? Son las acciones de control, vigilancia y

evaluación que llevamos a cabo los/as ciudadanos/as ante las instituciones públicas.

Forma parte de la crítica pública constructiva a la que se someten los/as funcionarios/as públicos/as cuando asumen la responsabilidad de administrar bienes y recursos públicos.

BREVE HISTORIA DE LA CONTRALORIA SOCIAL

Fue a partir de la década de los 90, cuando en la V asamblea General de la Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores en Uruguay, se toco el tema y, un año después en cumbre Mundial sobre el Desarrollo Social en Dinamarca, ahora no como una estrategia, sino como un punto innegociable para las naciones democráticas del mundo, control de la gestión pública.

PAPEL DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LOS PROCESOS DE

POLÍTICAS PÚBLICAS

Relación

gobierno -

sociedad

Modelos de democracia

LA PARTICIPACIÓN

Y SUS MECANISMOS FORMALES

Política

SocialComunitari

a

Participación

Ciudadana

MECANISMOS FORMALES

Iniciativa ciudadana 

Los buzones ciudadanos

El monitoreo ciudadano

La contraloría social

Los comités y consejos de participación

 ciudadana

LEY ORGÁNICA DE CONTRALORÍA SOCIAL (Gaceta Oficial, Nº 6011 de fecha del 21-12-2010)

(Artículo 2)

Garantizar

Principio constitucional Corresponsabilidad

Instancias del Poder Público, los ciudadanos y ciudadanas y las instancias del poder popular

Transparente y eficiente

Sociedad

LA CONTRALORÍA IMPLICA

A CONTROL

C

C

I

O

N VIGILANCIA

E

S

EVALUACIÓN

Dedicar tiempo para inspeccionar y comprobar determinados aspectos de los asuntos sobre los

que hacen la contraloría.

Significa que se debe mantener atención y estar pendientes del estado del asunto que se esta

controlando.

Comparar lo realizado con lo planificado y valorar los elementos que se identifican en el

proceso de la contraloría para arribar a conclusiones

CARACTERÍSTICAS

Es un procesoEs expresión de participación

de los/as ciudadanos/as

Su objetivo final es contribuir al bien común.

Requiere responsabilidad

Se basa en información

Es un ejercicio de crítica pública.

Involucra a ciudadanos/as y funcionarios/as.

CONTRALORÍA SOCIAL

Formulación de políticas

públicas

Gastos e inversiones

Desarrollo de proyectos y programas

Cumplimiento de promesas de campañas electorales

Dese

mpeño de los funcionarios/as

en sus cargos

Efectividad en la

atención de necesidades de la

sociedad

Calidad de la prestación de servicios

Contrataciones de servicios y compras de bienes

Cumplimiento de la ley

REQUISITOS PARA DESARROLLAR LACONTRALORÍA SOCIAL

Independencia

política.

Transparencia

Respeto de la

gestión de los

funcionarios/as

Pluralidad

Responsabilidad y

conciencia

ciudadana

BASAMENTO LEGAL DE LA CONTRALORÍA SOCIAL

Art 51. Derecho a presentar peticiones. Art 62. Participación del pueblo en la formación, ejecución y

control de gestión pública. - Art 66. Deber de rendición de cuentas de los representantes

políticos. - Art 141. Principio de transparencia y de rendición de cuentas de

las administraciones públicas. - Art 143. Derecho de los ciudadanos y ciudadanas, a ser informados

(as). - Art 184. (2) Participación en la evaluación y control de obras.

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV) de 1999.

BASAMENTO LEGAL DE LA CONTRALORÍA SOCIAL

Art. 270. El control social es un mecanismo para el ejercicio de la gestión pública municipal. Art. 271. Los ciudadanos tienen derecho a organizarse, para ejercer control social. Art. 272. Derecho a la rendición de cuentas; por parte de las autoridades municipales. Art. 273. Obligación de las autoridades de publicitar sus actos. Art. 275. Derecho de los ciudadanos y de los consejos comunales a participar en control de la

actividad municipal en su parroquia. Art. 276. Ejercicio del control social sobre la gestión pública municipal.

Art. 1. Regular la relación con órganos del poder público para ejecución, control y evaluación de las políticas públicas y de los proyectos vinculados a las comunidades.

Art. 33. Define la unidad de contraloría social para la evaluación de proyectos comunitarios y de vigilancia del consejo comunal.

Art. 34. Funciones de la unidad de contraloría social. Art. 35. Coordinación con entes de Poder Ciudadano.

Ley Orgánica del Poder Público Municipal (2005, 2006, 2010)

Ley Orgánica de los Consejos Comunales (2006, 2009)

BASAMENTO LEGAL DE LA CONTRALORÍA SOCIAL

Art. 44. Define la unidad de seguimiento y control de los Bancos de la Comuna.

Art. 45. Define el Consejo de Contraloría Comunal como el responsable de la supervisión, evaluación y control social sobre los proyectos planes y actividades en el territorio de la comuna.

Art. 46. Requisitos: venezolano, mayor de edad, sin parentesco hasta 4to grado y 2do de afinidad con representantes en el CFG, vocero de la unidad de contraloría social, habitante de la comuna, no ejercer cargo de elección popular y no estar sujeto a interdicción civil.

Art. 47. Determina las funciones de la contraloría comunal.

Art. 48. Consagra la cooperación entre los miembros del poder popular y la contraloría comunal.

Art. 19. Define la contraloría social como uno de los ámbitos de actuación del poder popular

Ley Orgánica de las Comunas (2010)

Ley Orgánica del Poder Popular (2010)

BASAMENTO LEGAL DE LA CONTRALORÍA SOCIAL

- Art 12. El CEPLACOP órgano encargado del diseño del plan estadal de desarrollo y garantizar participación ciudadana en seguimiento, evaluación y control.

- Art 13. El CLPP órgano encargado de diseñar PMD y demás planes municipales y garantizar seguimiento, evaluación y control.

- Art 14. El consejo comunal aplica metodología del ciclo comunal que incluye controlaría social.

- Art 67. El CEPLACOP en instancias del poder popular realizarán seguimiento y evaluación al plan operativo estadal.

- Art 72. El CLPP e instancias del poder popular hacen control sobre plan operativo municipal.

- Art 77. El consejo de planificación comunal y consejos comunales realizarán seguimiento y evaluación del plan operativo comunal.

Ley Orgánica de Planificación Pública y Popular (2001, 2010)

BASAMENTO LEGAL DE LA CONTRALORÍA SOCIAL

- Art 25. Determina la creación de una unidad de contraloría social en la estructura de una unidad socio-productiva.

- Art 30. Determina las funciones de vigilancia de los procesos, planes y proyectos de la unidad socio-productiva.

Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública (2002, 2006, 2010)

- Art 2. Garantiza la participación en la formulación, ejecución, seguimiento, evaluación y control de los planes del municipio.

- Art 13. Realiza el seguimiento, evaluación y control del Plan Municipal de Desarrollo.

- Art 39. Vigila, controla y evalúa la ejecución del presupuesto de inversión municipal.

Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal (2010)

BASAMENTO LEGAL DE LA CONTRALORÍA SOCIAL

Ley Orgánica de Contraloría

Social (2010) - Título I.

Disposiciones Generales

- Título II. Del ejercicio y medios de

la contraloría

social - Título III. Del procedimiento de la contraloría social

- Título IV. Responsabilida

des

- Disposicione

s Transitorias, Derogatoria

y Final

GESTIONAR

ADMINISTRAR

GERENCIAR

GESTIONAR

DIRIGIR PLANEAR

CONTROLAR EJECUTAR

RECURSOS

OPTIMIZAR

APLICACIÓN DE ESTRATEGIAS HERRAMIENTAS TECNICAS

GRACIAS