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Octubre, 2009.

Programa de Fortalecimientoa la Educación Temprana y el

Desarrollo Infantil


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1. Población. México tenía en 2005 a 7.9 millones de niñas y niños de 0 a 3 añosde edad (INEGI, 2005, último censo de población).

2. Las cifras disponibles señalan que en nuestro país, sólo 5% de esa poblacióninfantil es atendida en Centros de Desarrollo Infantil (CENDI – SEP) y la mayor

parte se concentran en el Valle de México.

3. En 1992, la SEP elaboró “Normas Pedagógicas” para ser aplicadas a nivelnacional en los centros y servicios que ofrecen Educación Inicial, mismas querequieren ser actualizadas (para incorporar los avances en la investigación yresponder a los cambios sociales y culturales que impactan la vida de los

niños).

4. Las condiciones sociales han cambiado y tienen repercusiones en la vida de losniños. Las mujeres se incorporan al mercado laboral y un agente educativotoma sus tareas para fortalecer el apego y el vínculo.

Situación actualde la Educación Inicial


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INSTITUCIÓN AÑO NIÑAS Y NIÑOSATENDIDOS

SEPUPEPE, ciclo escolar 08-09

2009 230, 405

SEP-IndígenaDGEI, 08-09

2008-2009 66, 214

CONAFECONAFE, 09

2009 445, 315

IMSSIMSS, oct. 09

2009 210, 582

ISSSTEISSSTE, 09

2009 35, 574

SEDESOLSEDESOL, dic. 09

2009 261, 728

TOTAL 1, 249, 818

Niñas y niños que reciben Educación Inicial a nivel nacional

Cobertura


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Distribución de CENDI-SEP por entidad federativa*

* Datos proporcionados por los responsables de educación inicial en cada entidad federativa

Cobertura

Entidad federativa No. CENDI –

SEP Aguascalientes 1Baja California 4Baja California Sur 5Campeche 5Coahuila 6

Colima 3Chiapas 3Chihuahua 10Distrito Federal 33Durango 5Estado de México 9

Guanajuato 3Guerrero 6Hidalgo 4Jalisco 7Michoacán 8


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CoberturaEntidad federativa No. CENDI –

SEPMorelos 4Nayarit 3Nuevo León 15Oaxaca 7Puebla 7Querétaro 3Quintana Roo 2San Luis Potosí 6Sinaloa 8Sonora 5Tabasco 3Tamaulipas 9

Tlaxcala 6Veracruz 5Yucatán 3Zacatecas 5TOTAL 203

Distribución de CENDI-SEP por entidad federativa*

* Datos proporcionados por los responsables de educación inicial en cada entidad federativa


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Situacionesespecíficas que

dirigen el Programa

Se requiere documentar el impacto de la formación de niñas y niños que egresan delas distintas modalidades de la Educación Inicial.

Necesidad de un sistema nacional de información confiable que proporcione datoscuantitativos y cualitativos acerca de la población infantil, así como de los programasque la atienden.

Existe una diversidad de programas que sustentan la atención de niñas y niños de 0a 3 años de edad, de acuerdo con la modalidad de sostenimiento y atención.


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Situacionesespecíficas que

dirigen el Programa

La formación de los agentes educativos requiere considerar las características deaprendizaje y desarrollo de las niñas y los niños de 0 a 3 años.

La normatividad existente se encuentra desfasada, en secuencia se requiere elaborar lineamientos de operación que regulen el servicio.

Supervisión ineficiente de los servicios de Educación Inicial y deficiencias eninfraestructura y equipamiento de los centros.


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• Neurociencia y aprendizaje infantil: La primera infancia constituye la etapa de lavida de grandes transformaciones en el cerebro, que repercute de maneranotable en el desarrollo físico, cognitivo, social y emocional de las niñas y losniños, es la etapa ideal para desarrollar capacidades por medio de diversas

oportunidades de aprendizaje.• Estudios de contexto: El desarrollo humano es un proceso cultural. El

aprendizaje de los niños se da de manera natural definida por las prácticasculturales en la comunidad de la que forman parte y por las experiencias queviven en ella.

• Enfoque de derechos: Sitúa al niño desde que nace como sujeto de derechos yactor social, donde los agentes educativos son garantes.

• Estudios sobre la afectividad y el vínculo: Los bebés dependen de suscuidadores, tanto física como afectivamente, necesitan adultos disponibles. Elvínculo temprano influye decisivamente en la salud mental y aprendizaje de losniños.

Avancesrecientes de lainvestigación

La Educación Inicial, a nivel mundial, ha tomado granrelevancia a partir de las investigaciones y aportacionescientíficas acerca de los procesos de desarrollo y aprendizaje

de los niños pequeños.


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Contribuir al mejoramiento de la calidad de los

servicios de Educación Inicial, mediante el diseño deun Modelo de Atención con Enfoque Integral, parafavorecer el desarrollo físico, afectivo, social ycognitivo de niños y niñas de 0 a 3 años de edad, entodo el país.

Objetivo General delPrograma


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Instituir un currículo básicopara la Educación Inicial,con enfoque integral,orientado al fortalecimientodel desarrollo físico,afectivo, social y cognitivode los niños y niñas de 0 a

3 años de edad, queincorpore la visión de lasautoridades, los agenteseducativos y las familias yesté basado en lasnecesidades actuales quetienen los niños.

Establecer orientacionesgenerales para laorganización yfuncionamiento delos servicios deEducación Inicial,

que contribuyan abrindar una atencióncon calidad a lapoblación infantil de0 a 3 años.

Ampliar lacobertura de losdiferentesprogramas yservicios que danatención a lapoblación infantil

del nacimiento alos 3 años deedad.

Objetivos Específicos


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Acciones realizadas 2008

Fecha Acciones Resultados

Enero yfebrero

Análisis de propuestas curriculares de diferentespaíses e investigaciones sobre el aprendizaje ydesarrollo de las niñas y los niños menores de

tres años.

- Definición de los fundamentosdel Modelo de Atención con

Enfoque Integral.

Octubre Primera Reunión Nacional con Responsables deEducación Inicial en las entidades federativas.

Asistieron un total de 85 participantes de todaslas entidades federativas del país.

- Definición de las acciones quese realizarán en el 2009 para

fortalecer a la Educación Inicialen todas las entidades

federativas.Noviembre Encuentro Internacional “Perspectivas de la

Educación Inicial. Construyendo nuevos caminospara las niñas y los niños” en dos sedes: Ciudad

de México y Monterrey, Nuevo León. Asistieron un total de:

- 1400 participantes por las dos sedes.- 7 Ponentes extranjeros por las dos sedes.- 2 Ponentes nacionales por las dos sedes.

- Panorama general de losservicios de Educación Inicialen las diferentes instituciones

del país.

Febrero,marzo, julio yseptiembre

Cuatro Reuniones interinstitucionales. Asistieron un total de 156 participantes por todas

las reuniones realizadas.

- Integración de un equipointerinstitucional.(Ver diapositiva

N 15 de esta presentación).

Educación Inicial


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Educación Inicial


Febrero,marzo ydiciembre

Tres reunionesinterinstitucionales.

Asistieron un total de 149participantes por las tres

reuniones.

- Constitución del equipo interinstitucional eintegración de cuatro instituciones y dos

programas de la Subsecretaría de EducaciónBásica. (Ver diapositiva N 15 de esta

presentación).

Febrero,marzo y junio

Tres reuniones nacionales conresponsables de Educación Inicial

en las entidades federativas. Asistieron un total de 338participantes por las tres

reuniones.

- Acuerdos nacionales sobre las acciones arealizar en cada entidad federativa.

- Lineamientos para la Estrategia Generalpara Fortalecer la Educación Inicial.

* Incorporación de 2 representantes deCONAFE y SEDESOL.

Abril, junio y

septiembre

Tres talleres nacionales con

equipos de asesores locales ofiguras equivalentes de EducaciónInicial en las entidades

federativas. Asistieron un total de 578

participantes por los tres talleres.

- Líneas de acción para la función que

desempeñarán en las entidades federativas.* Incorporación de un asesor por entidadfederativa de Educación Indígena, DIF y

SEDESOL.* 2 asesores de CONAFE, IMSS e ISSSTE.



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Julio y agosto Diseño y producción de 7 programas detelevisión dirigidos a agentes educativos y

familias para la difusión de los fundamentos delModelo de Atención con Enfoque Integral.

- Transmisión de 7 programasde televisión a través de la red

Edusat.

Abril-septiembre

Primer Concurso Nacional de ExperienciasExitosas en Educación Inicial.

- Recepción de 202experiencias exitosas.

- Dictaminación deexperiencias ganadoras

- Publicación de resultados enla página web de la Reforma

Integral de la EducaciónBásica.

Marzo-septiembre

Conferencias y talleres a los equipos técnicos delas Entidades Federativas: Baja California,Campeche, Chiapas, Coahuila, Durango,Guerrero, Morelos, Nuevo León, Oaxaca,Quintana Roo, San Luis Potosí, Sinaloa,

Tamaulipas, Tlaxcala y Veracruz.

- Sensibilización de losfundamentos del Modelo de

Atención con Enfoque Integral.

Educación Inicial


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Educación Inicial


Enero-octubre

Discusión y análisis de diversaspropuestas de los procesos dedesarrollo y aprendizaje de losniños menores de tres años.

Consulta a institucionesextranjeras (Universidad de

California, OEA y Jardín Maternalde Buenos Aires) y nacionales

(UNAM).

- Análisis de aspectos generales para elapartado “Líneas metodológicas” del Modelo

de Atención con Enfoque Integral.

Junio Reunión para elaborar la FichaÚnica de Datos Generales de los

Centros de Desarrollo Infantil.

- Construcción de una herramienta pararecabar información en los centros y servicios

de Educación Inicial en las entidadesfederativas para definir el grado de

vulnerabilidad.



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Educación Inicial

En el 2008 se integró un grupointerinstitucional con las siguientesinstituciones:

En el 2009 se incorporaron lassiguientes instituciones:

• Presidencia de la República• Sistema para el Desarrollo Integral de laFamilia

• Instituto Mexicano del Seguro Social• Instituto de Seguridad y Servicios Socialespara los Trabajadores del Estado

• Secretaría de Educación Pública• Secretarías de Educación en las entidadesfederativas

• Universidad Pedagógica Nacional• Consejo Nacional de Fomento Educativo• Secretaría de Desarrollo Social• Organismos de la sociedad civil• Dirección General de Educación Indígena• Sindicato Nacional de Trabajadores de laEducación

• UniversidadAutónoma Metropolitana

• Universidad Nacional Autónoma deMéxico

• Instituto Politécnico Nacional• Petróleos Mexicanos• Programa de Educación Básica paraniñas y niños de Familias AgrícolasJornaleras Migrantes (SEB - DGDGIE)

• Proyecto de Atención Educativa a Hijas eHijos de Madres y Padres en Reclusión(SEB - DGDGIE)

• Coordinación General de EducaciónIntercultural y Bilingüe

Equipo interinstitucional


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• Edición de la primera parte del Modelo de Atención con Enfoque Integral:Fundamentos y características.

• Elaboración de la segunda parte del Modelo: Elementos curriculares.

• Publicación y distribución de los siguientes documentos:a) “El Estado del Arte de la Educación Inicial en México“.b) “Los libros, eso es bueno para los bebés”.c) “Las experiencias exitosas en Educación Inicial”.

• Elaboración de materiales dirigidos a los agentes educativos y familias, queacompañarán el Modelo de Atención con Enfoque Integral.

•Sistematización de la Ficha única de datos generales a fin de conocer lavulnerabilidad de los centros y servicios de Educación Inicial en las entidadesfederativas.

• Diseño de una página web exclusiva del Programa de Fortalecimiento a laEducación Temprana y el Desarrollo Infantil.

Educación Inicial Acciones enproceso


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• Difusión del Modelo de Atención con Enfoque Integral a través de la página web de laSubsecretaría de Educación Básica.

• Vinculación con organismos internacionales e intercambio de experiencias con otros

países.

• Visitas de campo a los centros y servicios que ofrecen Educación Inicial en diversoscontextos de las entidades federativas para recabar información sobre las prácticascon niñas y niños menores de tres años.

Educación Inicial Acciones enproceso

A i


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• Elaboración de los lineamientos de operación para el servicio de Educación Inicial.

• Actualización y capacitación de los agentes educativos de las entidades federativas.

• Etapa de prueba del Modelo de Atención con Enfoque Integral.

• Se consolida el equipo interinstitucional que integra, además de las instituciones queya estaban incorporadas, a la Coordinación General de Educación Intercultural yBilingüe (CGEIB).

Educación Inicial Accionespendientes


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Retos

• Diseñar e implementar el Modelo de Atención con Enfoque Integral para fortalecer la construcción

de capacidades en los niños de 0 a 3 años de edad, en los diferentes contextos del país.

• Promover nuevas formas de relación de los agentes educativos con los niños menores de 3 años.

• Impulsar estrategias y formas de participación de diversos sectores gubernamentales y de lasociedad civil, en beneficio de los niños de esa edad.

• Apoyar acciones de formación, capacitación y actualización de los agentes educativos queatienden a esta población, de las diversas instituciones y modalidades que ofrecen EducaciónInicial.

• Implementar estrategias que fortalezcan el vínculo entre la familia, la comunidad, los agenteseducativos y los niños menores de 3 años.

• Elaborar lineamientos de operación que orienten la prestación de los servicios en las diferentesinstituciones.

• Ampliar la cobertura de manera paulatina, hasta cubrir la demanda.


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Programa de Fortalecimiento a laEducación Temprana y el Desarrollo

Infantil

www educacioninicial sep gob mx

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