5. EliDiaz

Estrategias para el Manejo Adecuado de los Desperdicios Sólidos:

Situación de los Sistemas de Relleno

Sanitario y el Reciclaje

1er Simposio Anual Capítulo del Caribe de SWANA

Perspectivas del Mercado en el Manejo de Desperdicios Sólidos en Puerto Rico

Ley Núm. 70 del 18 de septiembre de 1992, conocida como Ley de

Reducción y Reciclaje de Desperdicios Sólidos (Ley de Reciclaje)

Reglamento 6825 del de 15 de junio de 2004, denominado

Reglamento para la Reducción, Reutilización y el Reciclaje de los

Desperdicios Sólidos en Puerto Rico (Reglamento de Reciclaje)

OE-2007-48 – Ordenar la reducción del uso del vertedero como

método principal de disposición final

OE-2008-66 – Adoptar Itinerario Dinámico

Política Pública

Política Pública Municipios Infraestructura

http://www.ads.gobierno.pr/

El Reglamento para la Reducción, Reutilización y Reciclaje de los

Desperdicios Sólidos en Puerto Rico (7940) establece la siguiente

jerarquía para el manejo de los desperdicios sólidos: (i) reducción, (ii)

reutilización, (iii) reciclaje y composta, (iv) recuperación de energía

(W2E), y (v) disposición final (SRS).

Plan de Gobierno 2009-2012

– Alianzas con el sector privado para promover la inversión en

plantas de recuperación de energía y materiales reciclables.

– Establecer medidas que aumenten la tasa actual a un 35%.

Política Pública



Política Pública

El Reglamento de Reciclaje dispone que los siguientes

materiales son reciclables y deben ser separados y clasificados

en la fuente de origen:

– Papel

– Cartón corrugado

– Metales ferrosos y no ferrosos

– Vidrio (verde, transparente, ámbar, azul)

– Plástico

– Baterías de vehículos de motor

– Neumáticos desechados

– Aceite usado de motor

– Residuos orgánicos (material vegetativo y paletas de madera)



Política Pública

Legislación especial y enmiendas al Reglamento de Reciclaje, para manejar algunos tipos de materiales reciclables:

– Ley para el Manejo Adecuado de Neumáticos de Puerto Rico,

Ley Núm. 41 de 22 de julio de 2009, que deroga la Ley Núm. 171

de 1996.

– Ley para el Manejo Adecuado de Aceite Usado en Puerto Rico,

Ley Núm. 172 del 31 de agosto de 1996, según enmendada.

– Capítulo IX del Reglamento de Reciclaje fue añadido para

prohibir expresamente la disposición final de material vegetativo

en los sistemas de relleno sanitario.

– Ley Núm. 38 de 2010 – Establece programas de reciclaje de

bolsas plásticas en los establecimientos comerciales.



30 Vertederos en Operación (2011)

Política Pública

1. Añasco

2. Arecibo

3. Arroyo

4. Barranquitas

5. Cabo Rojo

6. Carolina

7. Cayey

8. Culebra

9. Fajardo

10. Florida

11. Guayama

12. Hormigueros

13. Humacao

14. Isabela

15. Jayuya

16. Juana Díaz

17. Juncos

18. Lajas

19. Mayagüez

20. Moca

21. Ponce

22. Peñuelas

23. Salinas

24. Santa Isabel

25. Toa Alta

26. Toa Baja

27. Vega Baja

28. Vieques

29 Yabucoa

30. Yauco





Leyenda

Política Pública

1.Cabo Rojo

2.Fajardo

3.Hormigueros

4.Humacao

5.Juana Díaz

6.Juncos

7.Ponce

8.Peñuelas

9.Salinas

10.Vieques

11.Yauco




32.6%

7.7%

11.0% 7.1%

15.7%

11.6%

5.9% 8.3%

METRO

NORTE

NOR-OESTE

OESTE

SUR

SUR-ESTE

ESTE

No Contabilizado

Municipios Generación de Desperdicios por Región



Municipios

10.3% San Juan

6.2% Cataño

6.0% Ponce

4.3% Caguas

4.3% Carolina

3.7% Bayamón

2.7% Arecibo

2.6% Guaynabo

2.6% Mayagüez

2.5% Toa Baja

10 Pueblos con los Por Ciento (%) de Disposición Más Altos



Municipios

Tasa de Reciclaje

11.31% Materiales Reciclables Recuperados

17.3% Desvió de Materiales Reciclables



Municipios

Separación y Centros

Debilidades

Algunos materiales no son pesados y otros no son contabilizados.

Varios vertederos no tienen básculas, por lo que la información relacionada

con la disposición final no es certera.

La información recopilada mediante informes trimestrales es inexacta, poco

confiable y a menudo está incompleta.

La data obtenida tiene que ser entrada manualmente y ello impide que la

misma pueda ser utilizada para medir el impacto inmediato que tienen los

esfuerzos municipales en la tasa de reciclaje.



Municipios

Separación y Centros

Oportunidades

Modificar información requerida para así que los centros provean toda la

información necesaria y poder desarrollar las estrategias establecidas

mediante el plan de gobierno.

– Centros de acopio deben incluir el pueblo de procedencia.

– Municipios y sus vertederos deben instalar básculas y requerir el pesaje de

todo material durante su manejo.

– Sistemas de informática proveen oportunidad para automatizar informes y

medir impactos de manera mas rápida.

Residencia: Recuperación de material mixto de casa a casa

Sector Privado y Comercial: Recuperación de material mixto de casa a casa

y separación del material reciclable por categoría (plástico, vidrio, papel,

cartón y aluminio).



Municipios

La ADS ha establecido una serie de iniciativas enfocadas en aumentar

la tasa de reciclaje y acondicionar los SRS en Puerto Rico.

Programa de Asistencia Económica

Programa de Operación Cumplimiento

Instalación de Basculas

Recopilación de Data



Municipios

El Programa de Asistencia Económica (PAE) provee ayuda a los Municipios con

el propósito de maximizar las actividades de reciclaje dirigidas a la recuperación

de material reciclable. ADS ha dirigido los fondos para establecer el programa

de recuperación de material mixto de casa en casa.

Las razones de dirigirnos a la recuperación de material mixto de casa en casa

son:

– Proveer medidas costo eficientes para acarreo a los Municipios (Una ruta

recoge todos los materiales).

– Mantener la integridad y calidad de los materiales recuperados.

– Proveer oportunidad de fiscalización y monitoreo de la participación

ciudadana.

– Proveer un método fácil y efectivo a la ciudadanía maximizando

su participación.




Municipio


Programa de recogido de reciclables de casa en casa

A través del PAE se impactarán 34 municipios, agencias de gobierno,

empresas y organizaciones sin fines de lucro.

– En la primera fase de esta iniciativa se entregarán 19 camiones a 19

municipios impactando directamente a 150,000 familias.

– En el mes de abril se comenzó la entrega de los equipos.

– En la segunda fase se espera impactar alrededor de 80,000 familias

adicionales con la entrega de 10 camiones a 10 municipios a partir de

agosto de 2011.



Municipio


Programa de recogido de reciclables de casa en casa

Ordenanza Municipal

– Para fortalecer y maximizar el recuperación de material mixto de casa

en casa. Los Municipios impondrán multas a los ciudadanos que

tengan el servicio pero decidan no participar del mismo. El objetivo es

maximizar la participación ciudadana donde exista una ruta para el

recogido de casa en casa.



Municipio



Municipios

En el 2002, la Junta de Calidad Ambiental (JCA) y La Autoridad desarrollaron un

Plan Integral de Trabajo denominado Operación Cumplimiento, éste tiene como

meta maximizar la operación, cumplimiento ambiental y uso de los terrenos en

los sistemas de rellenos sanitarios, con el fin de proteger la salud pública, el

ambiente y extender la vida útil de los mismos.

Impacto

Cumplimiento con las normas ambientales reguladas por la JCA y la EPA

– Hincado de Pozos de Monitoria de Agua Subterránea

– Instalación de Sistemas para el Control de Escorrentías

– Instalación de Sistema para el Control de Lixiviados

– Instalación de Sistema para el Control de Gases Explosivos

• Al presente, 13 municipios de los 19 han firmado contrato para la transferencia

de fondos.

Programa Operación Cumplimiento



Municipios

Compra e Instalación de Básculas

Uno de los mayores retos para la implantación de un sistema para el manejo

integrado de desperdicios sólidos es obtener información confiable sobre la

generación y disposición real de los referidos desperdicios. Para asegurar data

confiable, la ADS estará supliendo e instalando básculas en los SRS

municipales.

Impacto

Presenta información sobre la vida útil de los vertederos

Contribuye a una eficiente fiscalización y monitoreo de la generación de

desperdicios municipales mensuales.

Provee data para comparar el volumen de basura y reciclaje generado por

Municipio y el cálculo de taza de reciclaje municipal.

La ADS esta invirtiendo $1,987,585.00 de dólares.

Instalación de Básculas



Municipios

La ADS modificó los informes mensuales y trimestrales (centros de acopio,

Municipios) sobre recuperación de material reciclable para incluir la información

de procedencia (Municipio de origen), el tipo de material y el peso que entra a

las instalaciones. Además, enmendó el Reglamento de Reciclaje para requerir a

los operadores de vertederos informes similares. Los informes están

disponibles en la página electrónica de la ADS.

Impacto

Identificación del peso y procedencia del material reciclable y la basura

municipal.

Provee estadísticas claras, de mes en mes al Municipio y al Gobierno.

Evalúa el impacto de medidas tomadas para aumentar la tasa de reciclaje.

Permite manejar y maximizar la vida útil de nuestros vertederos.

Recopilación de Data



Infraestructura

Instalaciones

Proyectos de Infraestructura para el Manejo de los Desperdicios Sólidos

Estaciones de Trasbordo

Instalaciones de Recuperación de Materiales

Instalaciones de Recuperación de Energía

Sistemas de Relleno Sanitario



Infraestructura

Infraestructura

Infraestructura existente y disponible a través de la isla.

Necesidad real de maximizar su uso.

Debilidades

Varias ETs subutilizadas.

Infraestructura en desuso.

Inexactitud de data municipal para realizar una planificación integrada.

Insuficiencia de básculas limita la confiabilidad en la información provista por

los Municipios.

Falta de desarrollo de infraestructura para atender la recuperación de material mixto de casa en casa (single-stream recycling )



Infraestructura

Instalaciones

Estaciones de Transbordo

Se inició la construcción de una (1) Estación de Trasbordo y Centro de Acopio de

Materiales Reciclables en el Municipio de Aguadilla a un costo de $9.4 millones.

Se establecieron acuerdos con la Autoridad para el Financiamiento de la

Infraestructura para Puerto Rico (AFI) para el desarrollo y construcción de dos (2)

Estaciones de Trasbordo en los municipios de Barranquitas y Culebra a un costo

de $6.2 millones.

Se está desarrollando la Estación de Trasbordo y Centro de Acopio de Materiales

Reciclables en Trujillo Alto.

Se endosó el desarrollo y construcción de una Estación de Trasbordo en el

Municipio de Aibonito. Éste proyecto se realizará mediante una alianza público

privada.

Se viabilizó la planta de Guayanilla para procesar los materiales reciclables mixtos

que se recuperan de casa en casa.



Infraestructura

Instalaciones

Plantas de Recuperación de Recursos/ Energía

A ser desarrolladas mediante:

– Municipios/Inversión Privada

– Autoridad para las Alianzas Público Privadas.

Desarrollo de Requisitos Iniciales para la Recuperación de Energía:

– Componentes de Reciclaje

– Tecnología Probada

– Operadores con Experiencia

– Cumplimiento Ambiental

– Estabilidad Financiera



Reciclaje

Compra, Venta y Exportación

Oportunidades

Compra y venta de productos reciclados

– Requisitos bajo RCRA

– Alianzas con ASG/DTOP

Exportación

– Alianzas con el Departamento de Comercio y Exportación para asistir en

la venta y distribución de productos creados en Puerto Rico



Concienciar

Iniciativas

Educación

Aquafresh, Sensondyne y Pronamel- “Sonríele al Ambiente”

Scuba Dogs – Limpieza de Playas

Plastic Free Ocean

Talleres de capacitación – UMET, Politécnica, RUM

E-Waste – Recogido de materiales electrónicos

Mayagüez 2010 – Reciclaje en los eventos

Alianzas

Coors – Únete y Recicla (www.uneteyrecicla.com)

Snapple – Recipientes

Plastic Free Ocean

Puerto Rico Green Hospitality

Puerto Rico Verde

Puerto Rico Recycling Partnership



http://www.uneteyrecicla.com/





Gracias…


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