58+370.11, Entronque San Marcos II, con una longitud de...

Elaboración de la Manifestación de Impacto Ambiental modalidad Regional para el Libramiento Oriente de Acapulco (primera etapa), del km 25+772.96, Entronque Lomas de Chapultepec, al km

58+370.11, Entronque San Marcos II, con una longitud de 32.597 km, en el Estado de Guerrero.

1

Resumen Ejecutivo A. DECLARACIÓN DEL AVANCE QUE GUARDA EL PROYECTO AL MOMENTO DE

ELABORAR EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

El proyecto se somete a evaluación bajo el nombre de: Manifestación de Impacto Ambiental

modalidad Regional para el Libramiento Oriente de Acapulco (primera etapa), del km

25+772.96, Entronque Lomas de Chapultepec, al km 58+370.11, Entronque San Marcos II,

con una longitud de 32.597 km, en el Estado de Guerrero. El proyecto no presenta avances

B. TIPO DE LA OBRA O ACTIVIDAD QUE SE PRETENDE LLEVAR A CABO.

ESPECIFICANDO SI EL PROYECTO O ACTIVIDAD SE DESARROLLARÁ POR

ETAPAS; EL VOLUMEN DE PRODUCCIÓN; PROCESOS INVOLUCRADOS E

INVERSIÓN REQUERIDA

El proyecto al que se hace referencia en la presente Manifestación de Impacto, forma parte del

proyecto denominado Libramiento Oriente de Acapulco, ubicado al sur de la Republica Mexicana,

en el Estado de Guerrero, el cual contará con una longitud total de 58.370 km. Este Libramiento

tiene como objetivo hacer más eficiente la comunicación entre los municipios de Acapulco de Juárez

y San Marcos, elevar la capacidad de servicio e impulsar el crecimiento equilibrado entre las

diferentes regiones del Estado de Guerrero.

El Libramiento Oriente de Acapulco para su construcción se dividirá en dos etapas la primera, a la

cual corresponde el presente estudio se ubica entre los kilómetros 25+772.96 y 58+370.11 Por lo

tanto el proyecto en su PRIMERA ETAPA contará con una longitud de 32,597.15 m, y corresponde

a la apertura y construcción de un camino tipo A2, el cual se ajustará a las especificaciones de la

Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT).

El proyecto contará de las siguientes etapas y actividades, las cuales se describirán más adelante del

presente capítulo:

ETAPA ACTIVIDAD

Preparación del Sitio

Instalación de obras provisionales Desmonte Despalme Construcción de Obras de Drenaje (alcantarillas, tubos, etc)



2

ETAPA ACTIVIDAD

Construcción

Operación de Maquinaria Cortes y terraplenes Construcción de obras asociadas (puentes, pasos

vehiculares y entronques) Construcción de obras complementarias (cunetas, bordillos

y lavaderos) Pavimentación Señalización

Desmantelamiento y Abandono del sitio

Limpieza del sitio Retiro de obras provisionales Retiro de maquinaria y equipo

Operación y mantenimiento Programa de Operación Programa de Mantenimiento

Una vez terminada la carretera, esta deberá cumplir con las siguientes especificaciones establecidas

por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes

Carretera Tipo. A2 Ancho de Derecho de Vía 60 m

Longitud Total 32,597.15 m Superficie de Rodamiento Pavimento Asfáltico

TPDA Aproximada 3,000 a 5,000 veh. Velocidad del Proyecto 70 - 100 km/h

Ancho de Corona 12 m Ancho de Calzada 7 m (3.5 m de cada lado)

Ancho de Acotamiento 2.5 m

C. TIPO Y CANTIDAD DE LOS RESIDUOS QUE SE GENERARÁN EN LAS DISTINTAS

ETAPAS DEL PROYECTO

Los residuos generados durante todo el desarrollo del proyecto en sus diferentes etapas

deberán ser manejados, almacenados y dispuestos de manera correcta, para lo cual se podrá

contratar una empresa que se encargue de su manejo y disposición final, siempre y cuando esta

empresa cuente con las autorizaciones necesarias1.

1 Art. 151.- La responsabilidad del manejo y disposición final de los residuos peligrosos corresponde a quien los genera. En caso de que se contrate los servicios de manejo y disposición final de los residuos peligrosos con empresas autorizadas por la Secretaría y los residuos sean entregados a dichas empresas, la responsabilidad por las operaciones será de éstas,



3

Los residuos generados deberán clasificarse de la siguiente manera.

Residuos Sólidos: Los residuos urbanos se colocarán en botes de basura con tapa, y serán

trasladados frecuentemente para su correcta disposición. Se recomienda clasificar este tipo de

residuos en orgánicos e inorgánicos (vidrio, cartón y plástico).

Al frente de la obra se colocarán baños portátiles, los cuales serán vaciados frecuentemente por la

empresa que los rente para evitar su acumulación.

Los residuos producto de las obras de desmonte, despalme y cortes (tierra, piedras y materia

orgánica) deberán aprovecharse para la nivelación del terreno, construcción de los terraplenes, y

para su distribución en áreas cercanas al proyecto para propiciar el desarrollo de la vegetación.

(Residuos previamente reducidos y homogenizados).

Residuos sólidos peligrosos2: Residuos provenientes de la señalización, del trabajo y

mantenimiento de maquinaria, como: botes vacios de pintura, aceite, solvente y combustible;

material impregnado de combustible, aceite, solvente y pintura como: estopas, cartones, telas, y

brochas; piezas inservibles de la maquinaria, y piezas inservibles de herramienta, se colocarán en

contenedores especiales con tapa y se entregarán al responsable autorizado de su transporte y

disposición final.

Los neumáticos inservibles de la maquinaria serán guardados provisionalmente en los talleres de

maquinaria para su posterior traslado y disposición de la empresa responsable de su recolección.

Residuos líquidos peligrosos: Sobrante de pintura, solvente, combustible y aceite se colocarán en

contenedores con tapa, etiquetados con la identificación del tipo de Residuo Peligroso y bajo techo

para evitar su exposición prolongada al sol debido a que son residuos inflamables. Estos residuos

serán entregados al responsable autorizado para su transporte y disposición.

En caso de que exista derrame de combustible (hidrocarburo) se deberá cumplir con lo establecido

por la NOM-138-SEMARNAT/SS-2003 para suelo.

independientemente de la responsabilidad que, en su caso, tenga quien los generó (Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. LGEEPA). 2 El contratista debe tener en cuenta que todos los residuos sólidos y líquidos que por sus propiedades físicas, químicas y biológicas cuenten con las características de peligrosidad que establece la NOM-052-SEMARNAT-2005, deberán ser manejados de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y protección al ambiente en materia de residuos peligrosos.



4

Emisiones a la Atmósfera: La utilización de la maquinaria y acarreos de material geológico

desprenderá partículas como son: PTS, Bióxido de Azufre (SO2), Monóxido de Carbono (CO),

Óxidos de Nitrógeno (NOx) e Hidrocarburos; para el control de emisiones se necesitarán

afinaciones y que se verifiquen las unidades por lo menos cada seis meses.

La producción de polvo se generará durante el acarreo de los materiales. Este tipo de emisiones se

pueden controlar en su totalidad, cubriendo las cargas con lonas que cubran totalmente el material

geológico, para evitar este tipo de emisiones.

D. NORMAS QUE RIGEN EL PROCESO

FLORA Y FAUNA

NOM-059-SEMARNAT-2010

Protección ambiental - especies nativas de México de flora y fauna silvestres - categorías de riesgo y

especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio - lista de especies en riesgo.

ATMOSFERA Y EMISIONES DE FUENTES MÓVILES


Que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del

escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible.

NOM-045-SEMARNAT-2006.

Protección ambiental Vehículos en circulación que usan diesel como combustible.- Límites

Máximos permisibles de opacidad, procedimientos de prueba y características técnicas de equipo

de medición.

RESIDUOS PELIGROSOS


Que establece las características, el procedimiento de identificación, clasificación y los listados de

los residuos peligrosos.



5

RUIDO.


Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los

vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación, y su método de

medición.

E. UBICACIÓN FÍSICA DEL PROYECTO EN UN PLANO, DONDE SE ESPECIFIQUE LA

LOCALIZACIÓN

El proyecto del Libramiento Oriente de Acapulco, primera etapa, se ubica al sur de la República

Mexicana, en el Estado de Guerrero, dentro de las regiones de Acapulco y Costa Chica. El trazo en

su primera etapa cuenta con una longitud de 32.597.15 m, los cuales transcurren por los municipios

de Acapulco de Juárez y San Marcos. (Ver Figura 1.1). El proyecto inicia en el km 25+772.96

(Acapulco de Juárez) y termina en el km 58+370.11 (San Marcos) al entroncar con la carretera

número 200 Cruz Grande-Acapulco de Juárez.

X Y

Inicio

km 25+772.96 434539.00 1846629.00

Fin

km 58+370.11 465630.30 1852170.98



6

Ubicación física del proyecto

El trazo consta de una longitud de 32.597 km, y se ubica dentro de los municipios de Acapulco de

Juárez y San Marcos en el Estado de Guerrero. La topografía predominante en el sitio es el Lomerío

con Llanuras, con uso de suelo agrícola y vegetación de Selva mediana subcaducifolia y selva baja

caducifolia.

Municipio km inicial km final Longitud m

Acapulco de Juárez 25+772.96 26+742.91 969.95

San Marcos 26+742.91 58+370.11 31,627.2



7

Ubicación del proyecto dentro de los municipios de Acapulco de Juárez y San Marcos

F. CARACTERÍSTICAS DEL SITIO EN QUE SE DESARROLLARÁ LA OBRA O

ACTIVIDAD, ASÍ COMO EL ÁREA CIRCUNDANTE A ESTE

El proceso de la delimitación del Sistema Ambiental Regional se llevo a cabo en primera instancia

localizando el trazo del proyecto en los Sistemas de Información Geográfica (SIG) utilizando el

software Arc Gis 9.3. Para poder delimitar el polígono del SAR se procedió a la sobre posición de

capas vectoriales disponibles de las diferentes instituciones tales como:

Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática (INEGI).

Estudios del Inventario Nacional Forestal 2002 (INF).

Información editada por la Comisión Nacional de la Biodiversidad (CONABIO).

Comisión Nacional Forestal (CONAFOR)



8

Una vez estandarizada la cartografía a: Universal Trasversal de Mercator, del área de estudio se

procedió acotar lo que abarcaría el Sistema Ambiental Regional tomado en cuenta las siguientes

capas temáticas, las cuales fueron las determinantes pues presentan límites geográficos bien

definidos y proporcionan barreras de movimientos para animales y plantas.

Hidrología superficial (Cuencas y subcuencas) Sistema de Topoformas Edafología

Es decir, el SAR se delimito por la detección de barreras abióticas que dan características

particulares al paisaje como los limites climáticos, tipos de suelos y rocas, así como la fisiografía y

la topografía que conforman barreras tanto para el viento como para los animales y plantas. Se

localizaron de igual manera el parte aguas de las cuencas como una delimitación en cuanto al

régimen hidrológico.

Se formo un polígono con una superficie de 111,711.59 hectáreas delimitado por los Sistemas de

Topoformas enmarcando la hidrología superficial y diferentes unidades de suelo como las

principales unidades ambientales que delimitan el paisaje de estudio.

El presente SAR se caracteriza por aspectos abióticos, bióticos y sociales de la siguiente manera:

Características Descripción

Abióticas

Fisiografía Sierra Madre del Sur

Topoforma predominante Lomerío con llanuras

Geología (roca predominante) J(Gn) Jurasico

Climas AW0 y AW1

Edafología (suelo predominante) Regosol

Región hidrológica predominante Costa Chica- Rio Verde

Cuenca predominante Rio Nexpa y otros

Lagunas importantes Tres palos y Tecomate

Flujo de los escurrimientos Norte-Sur hacia la costa

Materiales con posibilidad de acuíferos baja

Número de acuíferos 4

Número de AICAS 1



9

Número de ANPs 1

Número de RMPs 1

Número de RHPs 2

Bióticas

Número de especies de flora 265

Número de ecosistemas nativos 5

Número de especies de flora en Norma 6

Grupos prioritarios de flora 2 (Cactáceas y Bromelias)

Ecosistema Amenazado 1 (maglar) *No será afectado

Número de polígonos forestales para aplicarse

ETJ

51

Número de especies de fauna de probable

ocurrencia

447

Grupo de fauna predominante Aves

Especies de fauna en Norma 69

Especies de fauna registradas en campo 74

Número de atropellamientos fauna en carretera

vecinas

26 en un periodo de 6 días en un tramo de 70

km.

Calidad y Fragilidad Ecológica predominante Muy alta, Alta y Media

Socio-Económico

Número de municipios 2 (Acapulco de Juárez y San Marcos)

Tasa de crecimiento anual -0.13 (Acapulco de Juárez) y -1.61% (San

Marcos)

Densidad poblacional promedio 228.46 hab/km2

Población económicamente activa Entre el 35 al 50 %

Actividades económicas principales Agricultura, ganadería y pesca

Grado de marginación Acapulco de Juárez (bajo), San Marcos (Alto)

Población hablante indígena 8.4% (Náhuatl)

Diagnostico Ambiental del SAR



10

El presente SAR según los valores de sus parámetros y criterios, arrojaron un valor de 23 puntos lo

que indica que posee una integridad ecología ALTA (Tabla 4.42), es decir, es un Sistema que tiene la

capacidad de resistir una perturbación debido a que sus funciones no están aun seriamente mermadas, con

una adecuada diversidad de especies y de todos sus ecosistemas solo el manglar está amenazado y con

abundantes acuíferos que alimentan sus cauces. A pesar, de que la degradación del suelo es variable entre

degradación ligera y muy fuerte, y sus dos cuencas más importantes están intervenidas por presas y su

densidad poblacional humana es alta principalmente hacia Acapulco causando que muchas especies estén en

peligro debido a las actividades humanas este Sistema a nivel regional se considera con una adecuada

resiliencia.

Actualmente podemos decir que el SAR con su valor ALTO, se encuentra con una calidad y

fragilidad ecológica alta, es decir más del 20 % de su superficie tiene calidad y fragilidad muy alta y

alta, en la presencia de acuíferos tiene un valor alto pues presenta más de dos acuíferos entre ellos

el Papagayo y Nexpa los cuales poseen una capacidad de recarga de 88.3 y 18.3 millones de m3 al

año respectivamente

G. SUPERFICIE REQUERIDA

Una vez terminada la construcción del proyecto, este contará con un derecho de vía de 60 m, y

alojará dos cuerpos, uno para cada sentido, con un ancho de calzada de 7 m, acotamientos externos

de 2.5 m, y un ancho de corona de 12 m. La ejecución del proyecto requerirá de las siguientes

superficies, las cuales se calcularon de manera homogénea para todo el trazo, debido a que no se

cuenta con el proyecto definitivo.

Concepto Superficie m2

Superficie ha

Porcentaje respecto a la

superficie del SAR

Porcentaje respecto al

Área de Influencia



11

% % Superficie Total del Camino con Derecho de Vía (32,597.15 m)(60 m)

1,955,829 195.58 0.175 4.434

Superficie Total de Rodamiento del Camino3 (32,597.15 m)(12 m)

391,165.8 39.11 0.035 0.873

Superficie Total de Obras permanentes4 (32,597.15 m)(15 m)

488,957.25 48.89 0.043 1.091

Área total de afectación que será desmontada y despalmada (ATA)5 (32,597.15 m)(27 m)

880,123.05 88.01 0.078 1.965

Área de Influencia (AI) 44,780,150 4478.015 4.008 100 Sistema Ambiental Regional (SAR). 1,117,115,900 111,711.59 100 -

La superficie de Cambio de Uso de Suelo Forestal (CUSF) corresponde a 118.13 ha. Esta superficie

incluye únicamente las afectaciones a Selva mediana subcaducifolia , Selva baja caducifolia y

Bosque Ripario, ya que la superficie de manglar que se encuentra dentro del SAR no será

atravesada por el proyecto, por lo cual no se consideran superficies de afectación en estas zonas.

H. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Para realizar la evaluación de impacto ambiental del Libramiento Oriente de Acapulco (primera

etapa), se llevó a cabo el proceso establecido en el siguiente diagrama de flujo:

3 Ancho de calzada ( 7 m), más Ancho de Acotamientos (2.5 m a cada lado). Esta longitud es equivalente al Ancho de Corona 4 Ancho de Corona (12 m) más Ancho de Cunetas (1.5 m de cada lado), para un total de 15 m 5 Obras permanentes (15 m), más el ancho de líneas de ceros, que en base a la superficie del terreno que se pretende afectar debido a la alineación de cortes, se consideran 6 m a cada lado.

Análisis del proyecto

Identificación de las acciones del

proyecto

Identificación de los factores que

pudieran llegar a ser afectados

Matriz Causa-Efecto:

Identificación de impactos

(interacciones)

Evaluación CUALITATIVA

Caracterización y



12

La identificación de los principales impactos ocasionados por el proyecto se realizó por medio del

método de: Matriz causa-efecto, lo cual permitió identificar las interacciones entre el procedimiento

constructivo y los componentes ambientales. Los resultados de la matriz causa-efecto incluyeron

para la identificación de impactos 15 actividades agrupadas en 4 etapas, y 24 factores distribuidos

en 8 componentes.

La matriz elaborada arrojó 132 interacciones, de acuerdo a lo que puede llegar a ocasionar un efecto

en el funcionamiento del Sistema Ambiental Regional. La sumatoria de las filas de la matriz indicó

las incidencias del proyecto sobre cada componente ambiental, económico y social y, por tanto, su

fragilidad ante el proyecto. Los componentes que presentaron mayor número de interacciones

fueron fauna (24) y el social (24), seguido de agua (19) y suelo (18). En la siguiente tabla se presenta

el número total de interacciones por componente.



13

Interacciones por componente ambiental

Una vez identificadas las interacciones se procedió a evaluar los impactos ambientales, empleando

la metodología de Conesa Fernández-Vitora (1996), para posteriormente realizar la evaluación de

los impactos más significativos. La caracterización se realizó de acuerdo a la intensidad, extensión,

momento, persistencia, reversibilidad, sinergia y periodicidad, con el objetivo de definir si los

impactos producidos serían de tipo severo, residual o acumulativo.

COMPONENTE FACTOR IMPACTO Importancia CATEGORÍA

AGUA

Calidad del agua

Pueden ocurrir derrames accidentales de sustancias contaminantes al Río Papagayo, Cortés y La Estancia, o en arroyos. Además puede ocurrir la acumulación, desplazamiento o suspensión de sedimentos ocasionados por la construcción de la carretera y puentes, así como el arrastre de basura.

39 Moderado

Dinámica de cauces e Hidrología subterranea

La compactación provoca interrupciones en el flujo superficial (dinámica de cauces intermitentes y perennes) y causa alteraciones a nivel del subsuelo,

54 Severo

15%

14%

10%

11% 18%

5%

9%

18% AGUA

SUELO

ATMÓSFERA

FLORA

FAUNA

PAISAJE

ECONÓMICO

SOCIAL



14


Recursos lóticos Ocurrirán afectaciones directas o modificaciones en entornos de ríos, arroyos y corrientes.

22 Irrelevante

SUELO

Topoformas

La construcción de la carretera modificará el relieve plano, así como generará cortes, terraplenes, que modificarán las topoformas locales en cada unidad de paisaje. Además que las actividades de desmonte y despalme propiciarán la erosión del suelo.

52 Severo

Características físico-químicas

La compactación del terreno, cortes y terraplenes alterarán las características físicas del suelo, se perderán suelos con capacidad agrológica. Contaminación del suelo y subsuelo con residuos sólidos, material de construcción y residuos peligrosos

35 Moderado

Uso de suelo Existirá cambio en la vocación del suelo 44 Moderado

ATMÓSFERA

Calidad del aire

Generación de polvos, humos y gases por operación de vehículos y maquinaria, aunque si se generarán contaminantes por el uso de vehículos y maquinaria, estos no serán de carácter importante por el volumen. El ambiente tiene gran capacidad de dilución

38 Moderado

Olores

La ejecución del proyecto en algún momento por el uso de las emulsiones asfálticas podrían generar olores desagradables. El uso de este material será en su etapa de construcción únicamente y en una escala de tiempo limitada.

19 Irrelevante

Confort sonoro

Los niveles sonoros tendrán un aumento significativo comparándolos con los actuales en sitios con menor presencia humana, debido al uso de maquinaria y equipo,

26 Moderado

FLORA

Biodiversidad

El proyecto cruzará por zonas preferentemente forestales, por lo tanto existirá un cambio en la biodiversidad a nivel local por afectación del desmonte, esta actividad no será recuperable en el área del proyecto.

44 Moderado

Poblaciones

Al existir un cambio de uso de suelo en terrenos preferentemente forestales se está afectando a la cantidad poblacional de las especies forestales

42 Moderado



15


localizadas en el área requerida por el proyecto.

Especies en la NOM-059-SEMARNAT-2010

Es posible la afectación a especies florísticas citadas en la NOM-059-SEMARNAT-2010 o con poblaciones vulnerables.

55 Severo

FAUNA

Especies faunísticas en NOM-059-SEMARNAT-2010

Aunque la fauna tiene la capacidad de protegerse y alejarse de los peligros que la amenazan, y que además deberá estar estrictamente prohibida la cacería, cabe la posibilidad de muerte de algún individuo citado en la NOM-059-SEMARNAT-2011 por accidente.

60 Severo

Efecto barrera

La selva baja es un hábitat faunístico de importancia, debido a la ubicación del proyecto, el efecto barrera afectará las rutas hacia la costa desde los lomeríos con selva. Es posible que generen zonas de aislamiento geográfico. El efecto de barrera puede modificar las poblaciones locales de algunas especies que no puedan o toleren cruzar la carretera o las estructuras.

59 Severo

Biodiversidad

Las etapas de preparación del sitio y construcción propician que la fauna que habita en la zona se desplace a otros sitios, por lo cual esta se vuelve vulnerable ya que puede ser capturada por lugareños o trabajadores de la obra. Esta actividad deberá estar estrictamente prohibida. La operación del Libramiento expondrá a los animales a atropellamientos y colisiones.

50 Severo

Hábitat faunístico

Afectaciones por la alteración y disminución del hábitat de la fauna de la región. La emigración de la fauna silvestre se dará a los terrenos estables inmediatos al proyecto que cumplan con las necesidades de la fauna para su normal desarrollo individual y poblacional. Es probable la formación de poblaciones aisladas a ambos lados de la carretera.

43 Moderado

PAISAJE Calidad paisajística

El cambio escénico será de tierras de cultivo, agostaderos y áreas con vegetación natural a vías de

37 Moderado



16


comunicación.

Apariencia visual

En los entornos del proyecto no se tiene planeado ninguna modificación sustancial, únicamente en el área de cambio de uso de suelo en terrenos preferentemente forestales y forestales. El cambio en el panorama será contrastante, y se deberá principalmente por la inclusión de nuevos agentes, como lo son los puentes y entronques.

31 Moderado

ECONÓMICO

Generación de empleos

Generación de empleos temporales, directos e indirectos. 30 Moderado

Turismo Crecimiento en las atracciones turísticas de los municipios cercanos al proyecto

33 Moderado

Transporte Mejoramiento del transporte entre las regiones, principalmente entre Acapulco y Costa Chica.

49 Moderado

SOCIAL

Aceptabilidad social del proyecto

Inconformidades debido al cruce de la carretera, se pueden llegar a generar conflictos sociales, referentes a la compra de propiedad privada y ejidal por donde se pretende pasar el proyecto, por negativa de venta por parte de los propietarios.

33 Moderado

Bienes y servicios

La demanda de bienes y servicios se presentarán en el momento de la construcción para cubrir las necesidades de los trabajadores de la obra. En lo que se refiere a la carretera, su funcionamiento mejorará la vialidad en la zona, así como, el movimiento de bienes y servicios a nivel regional junto a los proyectos carreteros que estén en ejecución, de carreteras de altas especificaciones en la región.

48 Moderado

Accidentes

Aunque el proyecto es considerado con riesgos laborales bajos, por las propias obras y actividades relacionadas, cualquier accidente de trabajo por el uso de maquinaria o equipo así como el uso de sustancias, podría en algún momento dañar la salud de los trabajadores.

27 Moderado



17

De acuerdo a la caracterización anterior se obtuvieron 6 impactos con categoría de severos, 16

moderados y 2 irrelevantes. Los impactos con categoría de severos recayeron principalmente en el

componente fauna, agua y suelo.

Es importante resaltar que se obtuvieron 20 impactos negativos del resultado total de la evaluación,

así como 4 impactos positivos, estos comprendidos en el componente socio-económico, debido a la

generación de empleo, crecimiento del turismo en los municipios cercanos al proyecto,

mejoramiento en el transporte y el aumento y movimiento de bienes y servicios. En este mismo

componente se presentaron únicamente dos impactos negativos, relacionados con los accidentes

que las propias obras relacionadas con el proyecto pudiesen ocasionar, y con la aceptabilidad del

proyecto, ante la negativa de venta por parte de los propietarios de los terrenos por los cuales

atraviesa el proyecto, ya que algunos de estos terrenos corresponden a uso de suelo agropecuario.

Número de impactos que se presentarán durante el desarrollo del proyecto, estos están agrupados

por tipos de impactos, de acuerdo a la evaluación de Conesa Fernández-Vitora.

I. RECOMENDACIONES PREVENTIVAS Y MEDIDAS DE MITIGACIÓN

A continuación se presentan algunas de las medidas propuestas por componente ambiental:

COMPONENTE: AGUA

6 7

14

6

SEVEROS RESIDUALES ACUMULATIVOS GENERALES O SIMPLES



18

CALIDAD DEL AGUA

IMPACTO

Pueden ocurrir derrames accidentales de sustancias contaminantes al Río Papagayo, Cortés y La

Estancia, o en arroyos. Además puede ocurrir la acumulación, desplazamiento o suspensión de

sedimentos ocasionados por la construcción de la carretera y puentes, así como el arrastre de

basura.

TIPO DE MEDIDA

Preventiva

No se permite la disposición de materiales derivados de obras, excavaciones o rellenos sobre la

vegetación nativa, zona federal, ríos, arroyos y zonas inundables, para ello, los materiales sobrantes

de los cortes (despalme y excavaciones), no deberán dispersarse en cualquier sitio, se depositarán

en un banco de tiro cuya litología sea común al material residual. Estos bancos de tiro deberán ser

estabilizados en sus taludes, para evitar desprendimientos de material, de ser posible se deberá

recubrir la superficie con la capa vegetal que se eliminó en el despalme, para promover el

crecimiento de vegetación.

Preventiva

Para la construcción de los puentes y obras de drenaje menor se deberán colocar trampas

de sedimentos (barreras geotextiles o mallas) para aminorar la caída de residuos a los

cauces.

Queda prohibido establecer los almacenes de combustible cerca de los cuerpos de agua.

TIEMPO DE EJECUCIÓN

Durante la etapa de construcción.

DINAMICA DE CAUCES E HIDROLOGÍA SUBTERRANEA

IMPACTO

La compactación provoca interrupciones en el flujo superficial (dinámica de cauces intermitentes y



19

perennes) y causa alteraciones a nivel del subsuelo.

TIPO DE MEDIDA

Reducción

Las actividades de compactación se deberán limitar al ancho de la carpeta.

La circulación vehicular de la maquinaria se deberá restringir a los caminos de acceso

existentes.

Se deberán construir obras de drenaje con las dimensiones y dirección adecuadas, que

permitan el flujo natural del agua. Se identificaron 40 cruces de escurrimientos con el trazo

de la carretera en donde se deberán construir las estructuras hidráulicas que se requieran

(losas o tubos de acero).

Por la ubicación del proyecto se tiene identificados 2 puntos de interés hidrológico, en

donde se recomienda que el eje del trazo se mueva; del km 27+900 al km 28+222 unos 60m

hacia la parte sur y del km 29+600 al km 29+921 unos 60-70m hacia la parte sur, para evitar

que por cuestiones de ingeniería de las carreteras se modifique el drenaje natural del

terreno, ya que se presentan escurrimientos intermitentes de orden 1, que aparentemente

podrían ser modificados por medio de cunetas que induzcan el flujo hacia el siguiente

escurrimiento que los transporte, sin embargo, se propone mover el trazo en estos puntos

para evitar afectar el escurrimiento natural y mantener la superficie hidrológica intacta.



RECURSOS LÓTICOS

IMPACTO

Ocurrirán afectaciones directas o modificaciones en entornos de ríos, arroyos y corrientes.

TIPO DE MEDIDA

Reducción

Se recomienda realizar la construcción de obras hidráulicas y de drenaje en época de estiaje,

para que el cauce de agua sea mínimo y las afectaciones se reduzcan.



20

En el caso de la construcción de los puentes, las áreas que se tengan que desmontar para la

cimentación de los estribos y que resulten modificadas tendrán que ser compensadas con

vegetación nativa (riparia), dentro de la zona federal de los ríos Papagayo, Cortes y la

Estancia, por lo que se deberá considerar desarrollar la restauración de los cauces mediante

vegetación.


Durante la construcción de las obras hidráulicas y de drenaje aplicada a los periodos de estiaje

COMPONENTE: SUELO

TOPOFORMAS

IMPACTO

La construcción de la carretera modificará el relieve plano, así como generará cortes, terraplenes,

que modificarán las topoformas locales en cada unidad de paisaje. Además que las actividades de

desmonte y despalme propiciarán la erosión del suelo.

TIPO DE MEDIDA

Reducción

Proteger las superficies de suelo que queden expuestas a los procesos erosivos mediante

técnicas de protección de suelo o con vegetación nativa, principalmente las que presenten

alto riesgo de erosión.

Los técnicas más comunes son:

Siembra de especies vegetales: Las especies vegetales serán las establecidas en el

resolutivo de Impacto Ambiental, asegurando, en cualquier caso, que sean las

apropiadas para el clima y condiciones del lugar en el que se plantarán. La siembra de

especies vegetales se hará considerando lo señalado en la Norma N-CTR-CAR-1-9-002,



21

Plantación y siembra de especies vegetales [N•CTR•CAR•1•01•012/00

Recubrimiento de taludes, Apartado G Ejecución, G.4 Recubrimiento de taludes,

G.4.1].

Colocación de mallas [N•CTR•CAR•1•01•012/00 Recubrimiento de taludes,

Apartado G Ejecución, G.4 Recubrimiento de taludes, G.4.2]:

Mallas vegetales

Mallas geosintéticas

Mallas metálicas

Riego asfaltico [N•CTR•CAR•1•01•012/00 Recubrimiento de taludes, Apartado G

Ejecución, G.4 Recubrimiento de taludes, G.4.3].

Zampeados [N•CTR•CAR•1•01•012/00 Recubrimiento de taludes, Apartado G

Ejecución, G.4 Recubrimiento de taludes, G.4.4].

Rescate de suelo orgánico (rescate de mantillo o capa fértil del suelo o “tierra de monte”

para realizar las acciones de reforestación en el sitio.


Una vez terminada la sección de la carretera y establecido el ancho de corona se puede proceder a

proteger las superficies de suelo que hayan quedado expuestas.

CARACTERÍSTICAS FÍSICO – QUÍMICAS

IMPACTO

La compactación del terreno, cortes y terraplenes alterarán las características físicas del suelo, se

perderán suelos con capacidad agrológica. Contaminación del suelo y subsuelo con residuos

sólidos, material de construcción y residuos peligrosos.

TIPO DE MEDIDA

Preventiva

Realizar la impermeabilización de los sitios donde se almacene el combustible y los

materiales que tengan características contaminantes que puedan producir daño ambiental.

En caso de desperfecto de la maquinaria en campo, y de requerirse intervención mecánica,



22

obligatoriamente se deberá colocar bajo la maquinaria una cubierta impermeable, cuya

función sea retener todo derrame accidental de aceite, diesel, o grasa. Esta superficie

impermeable deberá ser dispuesta a manera de evitar que cualquier líquido retenido

escurra al suelo aledaño, contando con material absorbente en cantidades necesarias para la

recuperación del derrame en caso de presentarse alguna contingencia.

Se deberá realizar un programa de manejo de residuos.

Remediación

La empresa constructora deberá considerar que cuando se presenta un derrame de hidrocarburos

y este permanece sin ser atendido puede causar daños constantes y crecientes al suelo y a los

recursos naturales. Ante dicha situación esta se vería obligada en primer instancia a realizar

medidas de urgente aplicación, que consistirán en acciones que inactiven la fuente de

contaminación y la migración de los contaminantes en el ambiente, para posteriormente realizar

una evaluación de riesgo al ambiente y a la salud como lo especifica el apartado 7 de la NOM-138-

SEMARNAT/SS-2003, a través, de una Unidad de Verificación o de un laboratorio acreditado y

aprobado, en ausencia de estos la evaluación se realizará por parte de las autoridades

competentes. Del resultado obtenido se aplicarán las especificaciones ambientales para la

remediación que se presentan en el apartado 8 de la norma.

A continuación se mencionan algunas acciones a realizar ante un derrame o accidente.

Informar inmediatamente al supervisor de obra e identificar la raíz del derrame, así como el

contaminante que se está derramando

Detener las condiciones que están generando el derrame para evitar incremento y la

dispersión de éste.

Evitar la mezcla de la sustancia química derramada con otras sustancias.

Recolectar en la medida de lo posible el producto derramado.

Si el derrame es sobre suelo natural, en volumen menor a 1m3, este se deberá remover y

colocar en contendor para su disposición final. Por el contrario si el volumen es mayor a un

1 m3 se deberán llevar a cabo medidas adecuadas de remediación, realizadas por una

empresa especialista y autorizada para dicha actividad.

En caso de que el derrame sea en el lugar de almacenamiento, emplear material absorbente



23

sobre la superficie derramada, y posteriormente colocarlo en un contenedor adecuado

(etiquetado como “Peligroso”) para su entrega a una empresa autorizada de recolectar

residuos peligrosos.

Manejo integral de residuos

Se deberán colocar contenedores para los residuos sólidos urbanos, los cuales deberán estar

clasificados e identificados. Estos contenedores deberán estar en los sitios de mayor afluencia de

trabajadores y en cantidad suficiente para cubrir los volúmenes generados durante la obra.

Se recomienda la separación de los residuos en vidrio, plástico, papel y cartón, y residuos

orgánicos. A continuación se da un ejemplo:

Ejemplificación para la clasificación de los contenedores de residuos sólidos urbanos.

Durante el transcurso de la obra se deberá destinar personal para la limpieza de los frentes de

trabajo y de los talleres, bodegas y almacenes, y retirar aquellos residuos, materiales, equipo,

infraestructura, cerco y maquinaria averiada.



24

Limpieza de los frentes de trabajo con personal específico para esta actividad.

En la obra se colocarán sanitarios portátiles, los cuales requieren de la contratación de una empresa

autorizada para dar servicio, esta empresa se encargará de su mantenimiento y de dar la

disposición final del agua, cumpliendo siempre en materia legal para esta disposición.

Manejo de residuos peligrosos

Para el caso de los residuos peligrosos, estos deberán almacenarse temporalmente, así mismo, el

almacén deberá contar con la ventilación adecuada, contenedores de material duradero, rotulados y

en buenas condiciones. El sitio deberá cumplir con lo especificado en la Ley General para la

Prevención y Gestión Integral de los Residuos Peligrosos (LGPGIR) y su respectivo reglamento.

Se deberá instalar provisionalmente un sitio de acopio y almacenamiento para la generación de

residuos peligrosos, el cual deberá estar techado, ventilado, con piso de cemento y contenedores

adecuados para cada tipo de residuos (ejemplo: estomas con gasolina, aceite gastado, baterías,

pintura y solventes). Deberá contar con señalamientos correspondientes y dispositivos para

atención de contingencias como derrame, incendio; estos dispositivos pueden ser palas, baldes,

extintores, entre otros.

El almacén de residuos deberá contar con una bitácora en el cual se asienten en orden los diferentes

residuos que se generan, se almacenan y finalmente la cantidad que se retiran de los almacenes,

también deberá de ser de acceso restringido solo al personal responsable de las acciones.

Por ningún motivo mezclar residuos sólidos o líquidos que generen gases, ni olvidar o vaciar los

contenedores sobre el ecosistema que rodea al proyecto.

Manejo de combustibles

El manejo inadecuado de combustibles puede ocasionar problemas de contaminación de suelo y

agua, así como riesgos de accidentes e incendios, por lo cual la recarga de combustible de vehículos

se deberá procurar en estaciones de servicios en los centros urbanos más próximos.

En caso de que frentes de trabajo se encuentren alejados de estaciones de servicio, se utilizarán



25

vehículos proveedores de combustible, siempre que cumplan con las regulaciones para el

almacenamiento y manejo de combustibles. Estos vehículos deberán contar con señalamiento y

aditamentos adecuados para el despacho de gasolina y atención de contingencias.

El manejo, trasporte, control y disposición final de los residuos contaminantes se deberá realizar

conforme el reglamento de la LGPGIR, su respectivo reglamento, así como la normatividad

ambiental vigente que le aplique.


Durante la etapa de preparación del sitio y construcción.

USO DE SUELO

IMPACTO

Existirá cambio en la vocación del suelo.

TIPO DE MEDIDA

Compensación

Se deberá llevar a cabo un programa de reforestación con un enfoque de restauración ecológica

(para el caso de las zonas forestales), en proporción adecuada respecto a la superficie que requiere

la remoción de vegetación forestal. Esta medida compensatoria se llevará a cabo dentro del derecho

de vía del libramiento (cercana al límite externo), así como, en zonas degradadas en donde la

promovente se coordine con la CONAFOR y los ayuntamientos correspondientes, así como

autoridades ejidales, que dispongan de terrenos con potencial de restauración.


Algunas zonas se iniciarán a reforestar a la par de la construcción, y el resto al finalizar la obra.

ATMÓSFERA

CALIDAD DEL AIRE



26

IMPACTO

Generación de polvos, humos y gases por operación de vehículos y maquinaria, aunque si se

generarán contaminantes por el uso de vehículos y maquinaria, estos no serán de carácter

importante por el volumen. El ambiente tiene gran capacidad de dilución.

TIPO DE MEDIDA

Preventiva

Regar la superficie del frente de trabajo para evitar la generación de polvo.

El transporte de material geológico y residual, se deberá realizar en camiones de volteo, sin

que el material sobrepase las paredes del platón, y deberá ser cubierto con una lona para

evitar el levantamiento de polvo durante su transporte o la perdida por caída de material.

Reducción

Verificación de los vehículos conforme a la NOM-041-SEMARNAT-2006: Se recomienda

que los vehículos empleados en la obra, cuenten con sus respectivos certificados de

verificación, en cumplimiento de los límites máximos permisibles de emisión de gases

contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que

usan gasolina como combustibles. Por lo tanto, la afinación de los vehículos se debe realizar

periódicamente, porque además de los beneficios económicos y de seguridad del vehículo,

también se disminuye la cantidad de los gases tóxicos que un motor emite a la atmósfera

mientras circula.

Afinación de la maquinaria pesada: Se recomienda que la maquinaria empleada en la obra,

cuente con un mantenimiento periódico que reduzca las emisiones de humo. La NOM-045-

SEMARNAT-2006 excluye a la maquinaria empleada en la construcción por lo que los

límites máximos permisibles de opacidad del humo proveniente del escape de los vehículos

automotores en circulación equipados con motor a diesel sirven únicamente como

referencia.





27

CONFORT SONORO

IMPACTO

Los niveles sonoros tendrán un aumento significativo comparándolos con los actuales en sitios con

menor presencia humana, debido al uso de maquinaria y equipo.

TIPO DE MEDIDA

Reducción

Utilizar los vehículos generadores de ruido durante periodos cortos y en un horario diurno

estrictamente para minimizar las afectaciones generadas por el ruido.


Durante la etapa de preparación del sitio y construcción.

FLORA

BIODIVERSIDAD

POBLACIONES

IMPACTO

El proyecto cruzará por zonas preferentemente forestales, por lo tanto existirá un cambio en

la biodiversidad a nivel local por afectación del desmonte, esta actividad no será

recuperable en el área del proyecto.

Al existir un cambio de uso de suelo en terrenos preferentemente forestales se está

afectando a la cantidad poblacional de las especies forestales localizadas en el área

requerida por el proyecto.

TIPO DE MEDIDA

Compensación



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Los impactos producidos a la biodiversidad y poblaciones florísticas se compensa mediante la reforestación con flora nativa, en proporción 3:1, para la vegetación de Selva Mediana Subcaducifolia y Baja Caducifolia en un mínimo de 245.55ha.

La reforestación se realizará dentro del derecho de vía y cercana al límite externo, y de igual manera podrá realizarse en aquellas zonas que presenten potencial de reforestación, como puede ser el ANP- El Veladero. Esta medida de compensación deberá coordinarse con los responsables de dicha área para así determinar la superficie a reforestar, o bien, si es el caso, y así lo solicitan en el área prioritaria realizar cualquier otra actividad de compensación que sea necesaria.


La reforestación se recomienda realizarla por periodos durante los años que dure la obra, iniciando

la siembra en los periodos de lluvia, para que se facilite el establecimiento y crecimiento de la

vegetación con mayores índices de éxito.

ESPECIES EN LA NOM-059-SEMARNAT-2010

IMPACTO

Es posible la afectación a especies florísticas citadas en la NOM-059-SEMARNAT-2010 o con

poblaciones vulnerables.

TIPO DE MEDIDA

Realizar el rescate y reubicación de los individuos florísticos con alguna categoría de protección

dentro de la NOM-059-SEMARNAT-2010 ubicados dentro del derecho de vía que vayan a ser

desmontados. Para ello, se deberá realizar un Programa de Rescate de Flora que incluya todas las

especificaciones para su ejecución.

Las especies consideradas para el rescate son las siguientes:

Especie Familia Estatus NOM-059-

SEMARNAT-2010 NOMBRE COMÚN

Cedrea odorata Meliaceae Pr Cedro rojo

Guaiacum coulteri Zygophyllaceae A Guayacan

P: En peligro de extinción, A: Amenazadas

De igual manera se deberá realizar el rescate de las siguientes especies:



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Familia Especie

Euphorbiaceae Hura polyandra Malvaceae Guazuma ulmifolia Fabaceae Gliricidia sepium Fabaceae Caesalpinia platyloba

Arecaceae Acrocomia aculeata Caricaceae Jacaratia mexicana Fabaceae Pterocarpus acapulcensis

Anacardiaceae Amphipterygium adstringens Fabaceae Lonchocarpus sp. Fabaceae Acacia sp.

Malvaceae

Apeiba tibourbou

Cochlospermaceae Cochlospermum vitifolium Capparaceae Crateva tapia

Fabaceae Acacia farnesiana Cactaceae Pachycereus pecten-aboriginum

Cecropiaceae Cecropia obtusifolia Arecaceae Cryosophila sp.

Primulaceae Jacquinia macrocarpa Cactaceae Stenocereus weberi Cactaceae Pilosocereus purpusii Meliaceae Swietenia humilis

Euphorbiaceae Hura polyandra Moraceae Ficus cotinifolia

Primulaceae Jacquinia macrocarpa Burseraceae Bursera simaruba

Fabaceae Gliricidia sepium Anacardiaceae Amphipterygium adstringens

Moraceae Ficus goldmanii Anacardiaceae Spondias mombin

Moraceae Ficus tecolutensis Malvaceae Apeiba tibourbou

Cecropiaceae Cecropia obtusifolia Caricaceae Jacaratia mexicana

Bignoniaceae Crescentia alata Arecaceae Acrocomia aculeata Arecaceae Cryosophila sp. Cactaceae Stenocereus pruinosus

Malpighiaceae Byrsonima crassifolia Fabaceae Acacia sp.



30

Fabaceae Pithecellobium dulce Fabaceae Acacia cornigera

Primulaceae Jacquinia sp. Arecaceae Sabal sp.

Apocynaceae Thevetia peruviana Salicaceae Salix humboldtiana

Se deberá tomar en cuenta la morfología de cada especie rescatada para determinar la técnica a

emplear, tanto para su extracción como para su reubicación en los sitios destinados.

Para el caso en que las especies no sean rescatables (especies muy grandes), se deberá llevar a cabo

el rescate de propálugos, esquejes y semillas de los individuos que se encuentren dentro de la línea

de ceros. Para esta actividad se debe tomar en cuenta la temporada.

Las actividades mencionadas anteriormente deberán ser realizadas por un equipo básico

conformado por un biólogo con experiencia en la identificación y rescate de las especies de flora,

este será el responsable de determinar los sitios aptos para su reubicación. Además el equipo

deberá contar con personal para realizar el manejo de las especies rescatadas y su reubicación.


El rescate se deberá realizar previo al desmonte.

FAUNA

ESPECIES EN LA NOM-059-SEMARNAT-2010

IMPACTO

Mortalidad de Fauna: Aunque la fauna tiene la capacidad de protegerse y alejarse de los peligros que

la amenazan, y que además deberá estar estrictamente prohibida la cacería, cabe la posibilidad de

muerte de algún individuo citado en la NOM-059-SEMARNAT-2011 por accidente.

TIPO DE MEDIDA



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Preventiva

Previo al inicio de obra se deberá capacitar a los trabajadores mediante pláticas ambientales que

promuevan la conservación y cuidado de las especies de fauna, haciendo énfasis en los siguientes

criterios:

Queda estrictamente prohibido la caza, captura, molestar o dañar en cualquier forma las

aves residentes y migratorias que perchen, aniden o se alimenten en las zonas de los frentes

de trabajo.

Queda estrictamente prohibida la comercialización de las especies de fauna que se capturen

para su reubicación, principalmente las que tengan una categoría de protección en la NOM-

059-SEMARNAT-2010.

Reducción

Se propone realizar un Programa de Rescate y Reubicación de Fauna, para reducir la mortalidad

por pérdida de hábitat durante el desmonte, para ello, es necesario realizar una revisión de los

sitios para capturar a todos los organismos de fauna presentes y reubicarlos a sitios de condiciones

ambientales estables, donde se garanticen sus áreas de reproducción, para ello será necesario

realizar estudios específicos y contar con un especialista en el manejo de fauna que se encargará del

rescate y de establecer las áreas que se consideren como nicho o refugio de las diversas especies,

antes de que inicie el desmonte.

Rescate y reubicación

Para evitar la mortalidad de fauna silvestre durante la construcción del proyecto, se deberán llevar

a cabo acciones de protección de rescate y reubicación en áreas seguras previo a las actividades de

desmonte y despalme, así como, un seguimiento durante la construcción del proyecto. Antes de

esta actividad se deberá realizar un monitoreo, para ubicar los sitios en donde serán reubicadas las

especies rescatadas.

Herpetofauna

Los anfibios y reptiles serán los que mayor afectación sufran por la apertura y construcción de la

carretera, debido a que este grupo es más vulnerable debido a su lento desplazamiento.

Las acciones a ejecutar en el rescate deberán ser realizadas por dos biólogos especialistas en el



32

manejo e identificación de anfibios y reptiles.

Las actividades de este grupo se realizarán de uno a dos meses previa a que inicien las actividades

de desmonte y despalme, en un horario recomendable de 7:00 pm a 1:00 am para anfibios, y para el

caso de los reptiles de 9:00 am a 1:00 pm, y de 3:00 pm a 6:00 pm.

Los dos biólogos especializados en el manejo de herpetofauna deberán recorrer las áreas donde se

realizarán las obras de construcción, en los sitios donde generalmente se encuentran estos

organismos como hojarasca, charcos, debajo de troncos y rocas en el caso de anfibios y utilizando

una barreta para mover rocas y troncos donde suelen refugiarse los reptiles para su captura. Se

colocarán en bolsas de plástico (anfibios) o sacos de tela (reptiles) para su transporte, y se colocará

una malla a modo de cerca en la zona donde se concluyó el rescate para evitar su reintroducción.

Colecta de anfibios.

Colecta de reptiles.

Para su posterior reubicación se buscaran sitios con condiciones ambientales similares a donde se



33

realizó su captura para su liberación; el sitio de reubicación deberá encontrarse a más de 500 m de

donde se realizan las obras y 1000m para los reptiles grandes como el caso de las serpientes, los

organismos se liberarán con una distancia mínima de 50 m entre ellos.

Ornitofauna

Debido a la facilidad de desplazamiento de las aves, su reubicación no es factible ya que su captura

no es necesaria dada su conducta evasiva, bastará con ahuyentarlas de forma temporal.

Se deberá contar con un biólogo especialista en el manejo e identificación de aves. Las actividades

de retiro de las aves se realizarán durante una semana antes de que empiecen las obras, en un

horario de 5:00 pm a 8:00 pm y la determinación de nidos dos días antes del comienzo del proceso

constructivo en un horario matutino. Para ahuyentar a las aves de sus perchas nocturnas el biólogo

especialista determinará las mejores técnicas para cada especie que se encuentre. En caso de

encontrarse nidos con polluelos se podrán retrasar las obras para que las crías crezcan lo suficiente

para abandonar el nido y de ser posible la vegetación involucrada no deberá ser afectada; esto será

determinado por el ornitólogo. Debido a que la gran mayoría de especies abandonan el nido,

cuando ocurre este tipo de disturbios es posible que los padres abandonen a los polluelos, en este

caso se gestionarán a una institución de educación superior para trabajo de docencia.

Mastofauna

Las características que poseen los mamíferos les ha permitido un rápido desaloje de su vivienda al

menor indicio de perturbación cercana por lo cual un rescate de los mismos es mínimo. Se contará

con un biólogo especialista en el manejo de mamíferos. Las actividades se realizarán una semana

antes que se comiencen las obras de desmonte y despalme con una duración de cinco días. El

horario para la realización de las actividades será de 5:00 am a 12:00 am para ahuyentar a los

mamíferos que podrían tener sus madrigueras en las zonas donde se realizará el proyecto

constructivo. Para el caso de organismos persistentes que estén acostumbrados al tránsito de

personas en sus áreas de actividad se colocarán trampas Sherman y Tomahawk para su captura.



34

Captura de mamíferos

Para facilitar el rescate se deberán realizar transectos de 500 m de largo y 30 m de ancho a cada

lado de la carretera, por cada frente de trabajo y se colocarán las trampas tipo Sherman y

Tomahuwk distribuidas cada 50 m.

Los organismos capturados se liberarán a una distancia de 5 km lejos del proyecto y a una distancia

entre ellos de 200 m, para organismos pequeños, y de 800 m para los medianos, en hábitats con

condiciones similares a donde fueron capturados.

Monitoreo y rescate continuo

Después del rescate se deberá seguir con un monitoreo continuo por si algún organismo regresa a

las zonas de construcción. Algunas especies se han vuelto tolerantes a las perturbaciones, inclusive

oportunistas, por lo cual van a lugares como basureros, en búsqueda de comida. En este tipo de

casos, se deberá volver a capturar a los organismos y se trasladarán a los lugares de reubicación.

Todas las actividades se registrarán en una bitácora que incluya: descripción de actividades

realizadas (identificación de especie, registro fotográfico, ubicación del registro y sitio de liberación,

uso de técnicas empleadas para la captura, manejo y liberación).


Antes de la etapa de preparación del sitio, durante el desmonte y el resto de la construcción.

EFECTO BARRERA



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IMPACTO

Creación del efecto barrera: La selva baja es un hábitat faunístico de importancia, debido a la ubicación

del proyecto, el efecto barrera afectará las rutas hacia la costa desde los lomeríos con selva. Es

posible que generen zonas de aislamiento geográfico. El efecto de barrera puede modificar las

poblaciones locales de algunas especies que no puedan o toleren cruzar la carretera o las

estructuras.

TIPO DE MEDIDA

Reducción

Se recomienda que se construyan pasos de fauna en las zonas donde se consideren

necesarios, en base a la distribución y movilidad de la fauna. Las obras de drenaje

(alcantarillas) que requiera el proyecto deberán adecuarse para funcionar como pasos de

fauna (en el capítulo 2 se describe la ubicación de estas obras). Esta medida deberá tener

mayor énfasis del cadenamiento 54+000 al 58+000 debido a que los manchones forestales

existentes son nichos ecológicos de la fauna, por lo que en este tramo deberán sumarse

pasos de fauna a las obras de drenaje que se tengan proyectadas.

El objetivo de la modificación de las obras de drenaje para habilitarlas como pasos de fauna

es crear pasos seguros para las especies existentes que podrían estar cruzando de un lado a

otro del trazo.

Los pasos de fauna son estructuras construidas para el paso de fauna silvestre de un lado a

otro de la barrera física, de acuerdo a su tamaño puede permitir desde la reconexión de

ecosistemas, hasta proporcionarles un paso seguro a los animales, disminuyendo así el

atropellamiento de éstos y el efecto barrera.

A continuación se hace mención a los tipos de pasos de fauna que se pueden emplear en la

obra. La cantidad y tipo de pasos de fauna dependerá de la calidad del sitio y de las

especies de interés prioritario y se deberán establecer en el Programa de adecuación de

obras de drenaje como pasos de fauna.

Paso de fauna inferior mediano



36

Losa con un ancho mínimo de 4 m, altura de 1.5 a 2.5 m longitud máxima de 30 m. La

estructura deberá ser de concreto con refuerzo de mampostería. Si es utilizado como obra

de drenaje y paso de fauna tiene que llevar una franja pavimentada de 1 m de ancho a un

lado, su altura depende de la corriente. Deberá tener una plantación de vegetación nativa

(referirse al programa de reforestación) para dirigir a la fauna hacia la boca del paso;

además de la reforestación en el derecho de vía de la carretera, que actué como barrera

visual a la carretera.

Ejemplo de un paso de fauna inferior.

Paso de fauna inferior pequeño

Losa con un ancho mínimo de 2 m de altura de 1 a 2 m longitud máxima de 30 m. La

estructura deberá ser de concreto con refuerzo se mampostería. Si es utilizado como obra de

drenaje y paso de fauna tiene que llevar una franja pavimentada de 50 cm de ancho a un

lado, la altura depende de la corriente. Deberá tener una plantación de vegetación nativa

(referirse al programa de reforestación) para dirigir a la fauna hacia la boca del paso;

además de la reforestación en el derecho de vía de la carretera, que actué como barrera

visual a la carretera.



37

Ejemplificación de paso de fauna inferior pequeño

Paso de fauna inferior circular.

Tubo de concreto de 1.20 a 1.50 m de diámetro, con refuerzos de concreto y mampostería.

Deberá tener una plantación de vegetación nativa para dirigir a la fauna hacia la boca del

paso; además de la reforestación en el derecho de vía de la carretera, que actué como

barrera visual a la carretera.

Ejemplificación de paso de fauna inferior circular.

El derecho de vía de la carretera sé deberá mantener libre de maleza para disminuir el

número de animales atropellados y mejorar la seguridad de los usuario.

Se deberá establecer un sistema de señalización una vez que la carretera este en operación,



38

para prevenir el atropellamiento de fauna silvestre, y la colisión con el ganado.


Los pasos de fauna propuestos se deberán construir a la par de las terracerías (Etapa de

Construcción). El mantenimiento del derecho de vía de la carretera (deshierbe) se deberá de realizar

de manera periódica, haciendo mayor énfasis después de la temporada de lluvias, para retirar la

maleza crecida.

BIODIVERSIDAD

IMPACTO

Las etapas de preparación del sitio y construcción propician que la fauna que habita en la zona se

desplace a otros sitios, por lo cual esta se vuelve vulnerable ya que puede ser capturada por

lugareños o trabajadores de la obra. Esta actividad deberá estar estrictamente prohibida. La

operación del Libramiento expondrá a los animales a atropellamientos y colisiones.

TIPO DE MEDIDA

Preventiva

Queda estrictamente prohibida la comercialización, caza, captura, molestar o dañar en

cualquier forma la fauna silvestre.

Reducción

Se deberán ubicar reductores de velocidad en puntos estratégicos que se identifiquen con

mayor afluencia de fauna.

La reforestación que se realice debe ubicarse a los extremos del derecho de vía, lo más

alejado posible del camino, dejando una franja limpia de herbáceas o arbustos entre la

orilla de la carretera y la zona de reforestación, con el fin de que los usuarios tengan

mayor visibilidad y los animales no sean atraídos hacia la carretera por la presencia de

cobertura vegetal, esto contribuirá a disminuir los atropellamientos de la fauna silvestre,

aunado a los pasos de fauna que serán construidos.



39


Durante la Etapa de Preparación del Sitio y Construcción

HÁBITAT FAUNÍSTICO

IMPACTO

Pérdida del hábitat: Afectaciones por la alteración y disminución del hábitat de la fauna de la región.

La emigración de la fauna silvestre se dará a los terrenos estables inmediatos al proyecto que

cumplan con las necesidades de la fauna para su normal desarrollo individual y poblacional. Es

probable la formación de poblaciones aisladas a ambos lados de la carretera.

TIPO DE MEDIDA

Compensación

Este impacto es mitigable mediante la creación de nuevos hábitats, a través de la reforestación de

sitios perturbados, que permitan la unión de áreas conservadas y su agrupación de tal manera que

los manchones de vegetación forestal existentes promuevan la movilidad de las especies de fauna

silvestre en estas zonas mayormente conservadas (principalmente que los manchones forestales del km

54+000 al km 58+000 tengan conectividad ya que por su ubicación con relación a la laguna del Tecomate

estas áreas son de importancia ecológica para la movilidad y hábitat de la fauna).


La reforestación de sitios perturbados dentro del SAR se recomienda realizarla por periodos

durante los años que dure la obra, iniciando la siembra en los periodos de lluvia, para que se facilite

el establecimiento y crecimiento de la vegetación con mayores índices de éxito.

PAISAJE

CALIDAD DEL PAISAJE

IMPACTO



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El cambio escénico será de tierras de cultivo, agostaderos y áreas con vegetación natural a vías de

comunicación.

TIPO DE MEDIDA

Reducción

En el entendido de que el paisaje tiene mayor calidad cuando contiene más áreas de vegetación

natural distribuidas en fragmentos de vegetación más grandes y poco aislados6. Se propone que los

impactos producidos al paisaje se reduzcan con la implementación de los programas de

reforestación y conservación de suelos. Y en las obras hidráulicas con el programa de restauración

de cauce.


Durante la etapa de construcción y al término de esta.

APARIENCIA VISUAL

IMPACTO

En los entornos del proyecto no se tiene planeado ninguna modificación sustancial, únicamente en

el área de cambio de uso de suelo en terrenos preferentemente forestales y forestales. El cambio en

el panorama será contrastante, y se deberá principalmente por la inclusión de nuevos agentes, como

lo son los puentes y entronques.

TIPO DE MEDIDA

La reforestación del derecho de vía reducirá los efectos producidos sobre el paisaje, de tal manera,

que la estructura de la carretera, PIV´s, puentes y demás obras, sean absorbibles por la vegetación y

su artificialidad sea menos notoria.


Durante la etapa de construcción y al término de esta.

6 Manson y otros. Agroecosistemas Cafetaleros de Veracruz Biodiversidad, Manejo y Conservación, INECOL-INE-SEMARNAT, México, 2008



41

ECONÓMICO

GENERACIÓN DE EMPLEOS

IMPACTO

Generación de empleos temporales, directos e indirectos.

TIPO DE MEDIDA

Este impacto es positivo y no mitigable.

TURISMO

IMPACTO

Crecimiento en las atracciones turísticas de los municipios cercanos al proyecto.

TIPO DE MEDIDA


TRANSPORTE

IMPACTO

Mejoramiento del transporte entre las regiones, principalmente entre Acapulco y Costa Chica.

TIPO DE MEDIDA


SOCIAL

ACEPTABILIDAD SOCIAL DEL PROYECTO

IMPACTO

Inconformidades debido al cruce de la carretera, se pueden llegar a generar conflictos sociales,



42

referentes a la compra de propiedad privada y ejidal por donde se pretende pasar el proyecto, por

negativa de venta por parte de los propietarios.

TIPO DE MEDIDA

Realizar el pago justo de los predios a expropiar para evitar la negación de la cesión de derechos de

propiedad.


Previo al inicio de obra, durante la liberación del derecho de vía.

BIENES Y SERVICIOS

IMPACTO

La demanda de bienes y servicios se presentarán en el momento de la construcción para cubrir las

necesidades de los trabajadores de la obra. En lo que se refiere a la carretera, su funcionamiento

mejorará la vialidad en la zona, así como, el movimiento de bienes y servicios a nivel regional junto

a los proyectos carreteros que estén en ejecución, de carreteras de altas especificaciones en la región.

TIPO DE MEDIDA

Prevención

Se deberá proveer a los trabajadores de equipo y víveres necesarios para su alimentación y evitar la

utilización de flora y fauna silvestres. Esta especificación evitará que los trabajadores que se

empleen en la obra realicen la explotación de los recursos forestales presentes en los terrenos

cercanos a la obra para su aprovisionamiento.

ACCIDENTES

IMPACTO

Aunque el proyecto es considerado con riesgos laborales bajos, por las propias obras y actividades

relacionadas, cualquier accidente de trabajo por el uso de maquinaria o equipo así como el uso de

sustancias, podría en algún momento dañar la salud de los trabajadores.

TIPO DE MEDIDA



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Preventiva

Aplicar las normas ambientales, de seguridad e higiene, políticas, requisitos, prohibiciones, hábitos

y todas aquellas consideraciones adicionales que permitan el adecuado manejo ambiental y la

seguridad de la obra.

J. PROGRAMA CALENDARIZADO DE EJECUCIÓN DE OBRAS

El inicio de las obras de construcción está en función del tiempo de duración de los trámites

ambientales, por lo cual se estima un tiempo aproximado de 6 meses para la realización de dichos

trámites. Una vez realizados y con el derecho de vía liberado, se podrá dar inicio a la construcción

de la carretera, la cual tendrá

No se encontraron elementos de tabla de contenido.

K. CONCLUSIONES

Desafortunadamente la expansión de la frontera agropecuaria, la inercia del desarrollo y la suma de

las diversas actividades humanas incluyendo las vías de comunicación, han sido las causas de la

deforestación tanto en el SAR como en todas las regiones del estado de Guerrero. A nivel mundial,

la explotación y la deforestación de los bosques y selvas, ha tenido serias repercusiones en el clima,

la calidad de la atmosfera, el ciclo hidrológico y los sistemas acuáticos, que se azolvan por la



44

erosión del suelo de sus alrededores. Así mismo, la pérdida de cobertura vegetal derivada del

establecimiento de actividades productivas o nuevos asentamientos humanos promueve una mayor

cantidad de desechos sólidos y líquidos, así como, la pérdida de la productividad primaria, la

fragmentación del hábitat, la disminución en la abundancia y riqueza de especies de flora y fauna o

los cambios en las concentraciones de gases en la atmosfera y la erosión del suelo.

De acuerdo a las observaciones realizadas en el SAR, es muy cierto que cada una de las acciones del

proyecto demandará cuidados específicos en la etapa de construcción como: la selección adecuada

de métodos constructivos acompañados de los programas de rescate de flora y fauna, el

cumplimiento de las especificaciones tanto legales como técnicos, el uso de dispositivos de

protección apropiados para evitar contingencias ambientales o accidentes entre los trabajadores,

además de criterios para aceptación de servicios que cumplan ambientalmente, así como, de

mecanismos de seguimiento y de revisión permanente de procedimientos que se muestren

ineficientes. Todo esto estará enfocado en las afectaciones de mayor consideración, ya que estas se

relacionan al desmonte y despalme, pues esta actividad contempla que el factor ambiental con

mayor impacto será en la fauna, el agua y el suelo, sin agregar los impactos como la pérdida de

cobertura forestal, sin embargo, con lo antes expuesto y las adecuadas medias de mitigación, se

podrá compensar la pérdida de la flora, a través de un programa de reforestación, así como, un

programa de rescate de fauna y el diseño de pasos de fauna para minimizar los impactos a todas

aquellas especies involucradas.

Conforme a las consideraciones expuestas, se proponen como medidas los siguientes programas:

Programa de rescate y reubicación de flora, fauna, programa de reforestación, conservación de

suelos y el programa de diseño y ubicación de pasos de fauna, los cuales consistirán en un conjunto

de eventos a ser ejecutados durante las diversas etapas del proyecto, mismo, que serán las

principales actividades que desarrollarán en gran medida las medidas de mitigación.

Es importante mencionar que debido a la dinámica del sistema socioeconómico, las prácticas

agrícolas mal orientadas y la falta de concientización ambiental han propiciado un acelerado

deterioro del SAR; sin embargo, éste proyecto se presenta como una apertura nueva social y

económica de la región, el cual busca la aceleración del flujo de mercancías y personas a las

principales localidades de la zona, así como el turismo, sin dejar pasar por alto en un futuro la

vinculación de este proyecto con las políticas y usos de suelo que busca inducir el Programa de

Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de Guerrero.



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Por las características del proyecto y los resultados de su evaluación en el aspecto económico, se

considera que éste es factible de construir por las necesidades que requiere para incentivar la

producción local y el turismo que representa la región. Por lo que se concluye que esta

infraestructura se requiere construir, ya que generará competitividad en diversos sectores y

mercados para que el estado se convierta en pieza fundamental de la articulación productiva

regional con otros, sin embargo, también los problemas sociales han detenido este crecimiento

debido a la inseguridad que se suscita en la Región, sin embargo, no puede desligarse el objetivo

fundamental de integrar a la entidad desde el punto de vista estrictamente social y humano, a

través de la sustentabilidad ambiental.



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58+370.11, Entronque San Marcos II, con una longitud de...

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