6. Localización Del Proyecto

Dr. Pedro M. Amaya P.*LOCALIZACIN DEL PROYECTO

Dr. Pedro M. Amaya P.

Dr. Pedro M. Amaya P.*LOCALIZACIN DEL PROYECTOAdems de decidir qu, cmo y cunto producir, el empresario se enfrenta con el problema de dnde producir. Al analizar las posibles localizaciones de un proyecto aparecen una serie de alternativas, las cuales generalmente llegan a ser mutuamente excluyentes desde el punto de vista econmico, aunque tcnicamente sean compatibles.La localizacin adecuada del proyecto puede determinar su xito o fracaso.


Dr. Pedro M. Amaya P.*LOCALIZACIN DEL PROYECTOEntonces en el proceso de decisin, se introduce la variable distancia, analizndose los factores que condicionan la distribucin espacial de la actividad econmica. La decisin de dnde ubicar el proyecto obedecer no slo a criterios econmicos, sino tambin a criterios estratgicos, geogrficos, institucionales, e incluso, de preferencias emocionales


Dr. Pedro M. Amaya P.*LOCALIZACIN DEL PROYECTOLa decisin de localizacin de cualquier proyecto en general, es una decisin de largo plazo con repercusiones econmicas importantes, lo cual exige que su anlisis se haga en forma integrada con las restantes variables del proyecto.Cuando el anlisis se hace a nivel de Prefactibilidad, pueden presentarse ms de una solucin factible adecuada, debido a que las variables relevantes no son calculadas en forma concluyente, de ah que en esta etapa generalmente se hace una seleccin de Macrolocalizacin, dejando la eleccin de la Microlocalizacin para la etapa de Factibilidad.


Dr. Pedro M. Amaya P.*LOCALIZACIN DEL PROYECTODe igual manera, una localizacin que se ha determinado como ptima en las condiciones vigentes puede no serlo en el futuro. La localizacin no ser entonces una evaluacin de factores tecnolgicos, como tampoco el problema es puramente econmico. Los factores tcnicos, legales, tributarios, sociales, etc., deben necesariamente tomarse en consideracin.La localizacin puede tener un efecto condicionador sobre la tecnologa utilizada en el proyecto, tanto por las restricciones fsicas que importa, como por la variabilidad de los costos de operacin y capital de las distintas alternativas tecnolgicas asociadas a cada ubicacin posible.


Dr. Pedro M. Amaya P.*LOCALIZACIN DEL PROYECTOPara un inversionista privado, la localizacin ms adecuada ser aquella con la cual obtenga la mxima ganancia. Desde el punto de vista nacional (proyecto pblico), la localizacin ptima ser aquella que sea capaz de lograr la mayor contribucin al Ingreso Nacional, medida a travs del Valor Actual Neto Nacional (VANN) o tambin, cuando se obtiene el costo unitario mnimo.En la localizacin de un proyecto se suelen seguir dos etapas bsicas: - En la primera se define la zona general o macrolocalizacin; y - En la segunda se elige el punto preciso donde se ubicar el proyecto.


Dr. Pedro M. Amaya P.*MACRO Y MICRO LOCALIZACINLa seleccin de la macro y microlocalizacin est condicionada al resultado del anlisis de lo que se denomina factor de localizacin. Cada proyecto en particular tendr un conjunto distinto de estos factores. En la macrolocalizacin factores como las polticas impositivas, las influencias climticas, exenciones aduaneras para insumos y otras, tienen preponderancia en su seleccin. En la microlocalizacin tendrn mayor importancia el costo del terreno, facilidades de acceso y de servicios pblicos, facilidades administrativas o legales, etc.


Dr. Pedro M. Amaya P.*FACTORES DE LOCALIZACIONMedios y costos de transporte: consiste en identificar aquellas localizaciones que hagan mnima la suma de los costos totales al trasladar los insumos hasta el centro de produccin y los productos desde la planta hacia los centros de distribucin o utilizacin.Costos Laborales: Se suele destacar la influencia de este factor en la localizacin de proyectos, a tal punto de poderse distinguir industrias orientadas hacia la mano de obra. Las industrias que se caracterizan por utilizar un alto porcentaje de mano de obra o por elaborar productos de alto valor unitario, suelen situarse cerca a los centros ms poblados, donde hay mayor disponibilidad o menor costo de ella


Dr. Pedro M. Amaya P.*FACTORES DE LOCALIZACIONc) Costos de materias primas, insumos y su disponibilidad: Materia Prima: limitacin importante, ya que debemos tener en cuenta no slo la cantidad disponible en la zona, sino tambin su calidad. En algunos casos, la tecnologa puede convertirse en un factor prioritario de anlisis, si requiere algn insumo en abundancia y a bajo costo (agua de una planta productora de bebidas alcohlicas o la electricidad en una planta de la industria metal mecnica). Una de las limitaciones ms importantes de cualquier proyecto es la existencia local de proveedores de partes y servicios. En zonas de desarrollo muy incipiente habr que pensar en una etapa inicial de autocontencin del proyecto, por la inexistencia de proveedores hbiles inmediatamente.


Dr. Pedro M. Amaya P.*FACTORES DE LOCALIZACIONEn otras zonas donde stos existan debe investigarse la calidad y seriedad de los proveedores, e incluir en el proyecto las etapas de asistencia tcnica para su desarrollo a los niveles de calidad y seguridad en la entrega, que el proyecto requiere.ii) Servicios Pblicos:Inadecuado tratamiento tarifario del fenmeno de las demandas fluctuantes, en el caso de servicios no almacenables, como la electricidad, el gas, telfonos y agua.


Dr. Pedro M. Amaya P.*FACTORES DE LOCALIZACIONd) Polticas Nacionales y Regionales:Al instalar un proyecto se encuentra muchas veces una serie de limitaciones de tipo legal y reglamentario, que no fueron tenidos en cuenta en la elaboracin.La existencia de convenios paritarios, de leyes reglamentadoras (horarios y edades), de las autorizaciones para el consumo de energa y dems leyes y reglamentos aplicables, pueden influir notablemente en la localizacin de un proyecto. Ser necesario el estudio de las polticas de descentralizacin existentes y de las ventajas legales y tributarias de las localizaciones optativas, sobre todo de aquellas zonas de inters geopoltico.


Dr. Pedro M. Amaya P.*FACTORES DE LOCALIZACIONe) Consideraciones ambientales:Algunas inversiones tienen caractersticas tales en su proceso de construccin o propias de sus modos de operacin, que las hacen susceptibles de ser calificadas como contaminantes.El costo social de esta contaminacin depende no solamente de la magnitud del volumen contaminante atribuible directamente a una inversin determinada, sino tambin de su localizacin. Este costo social tender a ser mayor:Mientras mayor sea el nivel previo prevaleciente de contaminacin.Mientras mayor sea la poblacin afectada.Mientras ms escaso sea en la regin el recurso natural que se deteriore.


Dr. Pedro M. Amaya P.*FACTORES DE LOCALIZACIONf) Comunicaciones:Las comunicaciones puede hacer variar las necesidades de inversin, los inventarios necesarios y las dimensiones todas del proyecto. Las comunicaciones orales o equivalentes, como el telfono y el telex, son factores simplificantes de la operacin, o limitaciones importantes si no existieran.g) Clima, Humedad y Topografa del suelo:Otras limitaciones importantes que no deben olvidarse es el clima y la estructura geofsica de la zona en el cual se instalarn las construcciones del proyecto. Una temperatura y humedad inadecuadas, suelo sumamente reseco, o al contrario, muy blando, exigirn, en el primer caso, instalaciones de aire acondicionado o calefaccin y en el segundo basamento o pilotajes especiales que deben ser considerados en el proyecto.


Dr. Pedro M. Amaya P.*FACTORES DE LOCALIZACIONh) Costos y disponibilidad del terreno:La disponibilidad y costos de los terrenos en las dimensiones requeridas para servir las necesidades actuales y las expectativas de crecimiento futuro de la empresa creada por el proyecto, es otro factor relevante que hay que considerar. De igual forma, la existencia de edificaciones aprovechables o del costo de la construccin.En general, al estudiar la localizacin, muchas veces ser el factor transporte el nico determinante de la decisin. Es comn, especialmente en nivel de Prefactibilidad, que se determine un costo tarifado, sea en volumen o en peso, por kilmetro recorrido.


Dr. Pedro M. Amaya P.*TECNICAS DE EVALUACION DE OPCIONES DE LOCALIZACION1) Evaluacin por Factores No Cuantitativos:Son tcnicas subjetivas utilizadas para definir la localizacin de un proyecto. Se caracterizan porque slo tienen en cuenta factores cualitativos (no cuantificables), que tienen mayor validez en la seleccin de la macro zona que en la ubicacin especfica.Se destacan tres mtodos:a) Mtodo de los antecedentes industriales:Este mtodo supone que si en una zona se instala una planta de una industria similar (pasado), sta ser adecuada para el proyecto (ahora). Este mtodo tiene limitaciones como el hecho de realizar un anlisis esttico cuando se requiere uno dinmico para aprovechar las oportunidades optativas entre localidades posibles de elegir.


Dr. Pedro M. Amaya P.*TECNICAS DE EVALUACION DE OPCIONES DE LOCALIZACIONb) Mtodo del factor Preferencial:Este mtodo basa la seleccin del lugar en la preferencia personal de quien debe decidir, que no es el analista de proyectos. Por tanto, no es un mtodo basado en la racionalidad econmica. As, por ejemplo, el deseo de vivir en un lugar determinado puede relegar en prioridad a los factores econmicos al adoptar la decisin final. Este mtodo es adecuado si se asigna un costo a las alternativas de localizacin no preferidas, evalundose cuantitativamente por algunos de los mtodos que se vern ms adelante.


Dr. Pedro M. Amaya P.*TECNICAS DE EVALUACION DE OPCIONES DE LOCALIZACIONc) Mtodo del Factor Dominante:Este mtodo es ms que todo un concepto, puesto que no otorga alternativas a la localizacin. Es el caso de la minera o el petrleo, donde la fuente de los minerales condicionan la ubicacin.


Dr. Pedro M. Amaya P.*TECNICAS DE EVALUACION DE OPCIONES...2) Mtodo Cualitativo por Puntos:Consiste en asignar valores cuantitativos a una serie de factores que se consideran relevantes para la localizacin. Esto conduce a una comparacin cuantitativa de diferentes sitios. El mtodo permite ponderar factores de preferencia para el proyectista al tomar la decisin.El procedimiento para jerarquizar los factores cualitativos es el siguiente:


Dr. Pedro M. Amaya P.*PROCEDIMIENTO PARA JERARQUIZAR LOS FACTORESDesarrollar una lista de factores relevantesAsignar un peso a cada factor para indicar su importancia relativa, de tal manera que su suma total sea 1.00 (o 100 %), y el peso asignado depender exclusivamente del criterio del proyectistaAsignar una escala comn a cada factor (por ejemplo de 0 a 10) y elegir cualquier mnimo.Calificar a cada sitio potencial de acuerdo con la escala designada y multiplicar la calificacin por el peso.Sumar la calificaciones ponderadas de cada sitio y elegir el de mxima puntuacin.


Dr. Pedro M. Amaya P.*FACTORES A CONSIDERAR EN LA EVALUACIN1. Factores geogrficos:Estn relacionados con las condiciones naturales que rigen en las distintas zonas del pas, como el clima, los niveles de contaminacin y desechos, las comunicaciones, etc.2. Factores Institucionales:Son los relacionados con los planes y estrategias de desarrollo y descentralizacin econmica.3. Factores Sociales: Son los relacionados con la adaptacin del proyecto al ambiente y la comunidad.


Dr. Pedro M. Amaya P.*FACTORES A CONSIDERAR EN LA EVALUACINEspecficamente se refieren al nivel general de los servicios sociales con que cuenta la comunidad, como escuelas en sus distintos niveles, hospitales, centros recreativos, facilidades culturales y de capacitacin de empleados y otros.4. Factores Econmicos:Se refieren a los costos de los suministros e insumos en esa localidad, como la mano de obra, las materias primas, el agua, la energa, los combustibles, la infraestructura disponible, los terrenos y la cercana de los mercados y las materias primas.


Dr. Pedro M. Amaya P.*EJEMPLO: FACTORES A CONSIDERARSupongamos que tratamos de elegir la mejor ubicacin entre tres zonas disponibles, que se indican a continuacin:Se escoge la localidad A porque brinda la mayor ponderacin.

ZONA AZONA BZONA C

FACTORPesoCalific.PonderCalif.PonderCalif.Ponder

M. Prima disponible0.305.51.6551.6561.80M. Obra disponible0.2061.2040.8030.60Costo de Insumos0.2571.7561.5051.25Cercana del Mercado0.1050.5080.8040.40Costo de vida0.0580.4050.2560.30Clima0.1040.4050.5080.80TOTALES1.005.905.505.15


Dr. Pedro M. Amaya P.*MTODO ANLISIS DIMENSIONALSe basa en la eliminacin sistemtica de una entre dos alternativas comparadas. Esta tcnica se complica al considerar que la unidad de medida para la comparacin, an siendo cuantitativa, tiene un carcter de alta subjetividad, Asigna puntajes relativos basados en una estimacin cualitativa de los factores relevantes de localizacin no cuantitativos.El primer paso de este procedimiento consiste en definir todos los factores relevantes de localizacin, determinando si se utilizar un elemento de costo o un puntaje como unidad de medida.


Dr. Pedro M. Amaya P.*MTODO ANLISIS DIMENSIONALSi es de costo, se asignar ste a las dos alternativas que se estn comparando. Si es por puntaje, se le asignar en una escala cualquiera (de uno a diez por ejemplo) que manifieste la posicin relativa de una respecto a la otra alternativa de localizacin en estudio. Puesto que se comparan en trminos de costo se asignar un puntaje menor a la mejor alternativa.


Dr. Pedro M. Amaya P.*MTODO ANLISIS DIMENSIONALEl siguiente paso es asignar un orden prioritario a los factores de localizacin que, al igual que entre las alternativas de ubicacin, represente la posicin relativa de los factores.Definiendo por Sij los puntajes o costos de localizacin i asociados al factor de localizacin j (j = 1,2,3,n, donde n es el nmero de factores considerados relevantes para la decisin) y por Pj la ponderacin relativa de los factores j, el procedimiento de eliminacin se reduce a la aplicacin directa de: nAD = [SAj / SBj] Pj j=1donde representa la multiplicacin de los [SAj / SBj] Pj y donde A y B son las dos localizaciones que se comparan.


Dr. Pedro M. Amaya P.*MTODO ANLISIS DIMENSIONALSi el resultado de AD es menor que uno, los mritos de la alternativa A son mayores que los de la alternativa B. Si el resultado es mayor que uno, la localizacin B es mejor, y Si el resultado es uno, ambas alternativas son indiferentes. En este ltimo caso debe necesariamente elegirse una, puesto que el procedimiento de eliminacin sistemtica determina que por comparaciones sucesivas de pares de alternativas se seleccione una sola en definitiva.


Dr. Pedro M. Amaya P.*EJEMPLO: MTODO ANLISIS DIMENSIONALPara determinar la localizacin de cierta planta, se estudian tres alternativas, indicadas por las letras A, B y C. Se han definido cinco factores locacionales: costo del transporte de materia prima, costo del transporte del producto terminado, ventas esperadas, disponibilidad de mano de obra y disponibilidad de materias primas.El costo de transporte que se obtuvo para cada alternativa es el siguiente:

LOCALIZACIONESABCMateria Prima100.00050.00070.000Productos Terminados80.000120.00020.000TOTAL180.000170.00090.000


Dr. Pedro M. Amaya P.*SIGUE EJEMPLO: MTODO DIMENSIONALSegn informacin del estudio de mercado realizado, se pudo prever que las ventas estimadas sera 1.200, 900y 500, en A, B y C respectivamente.La disponibilidad esperada de materias primas y mano de obra se calcul segn una puntuacin relativa en una escala entre 1 y 10. Sus resultados fueron:

LOCALIZACIONESABCMateria prima668Productos Terminados1064


Dr. Pedro M. Amaya P.*SIGUE EJEMPLO: MTODO DIMENSIONALLos factores locacionales fueron priorizados de acuerdo con la siguiente puntuacin, en una escala independiente de 1 a 10:- Transporte de materias primas2- Transporte de productos terminados2- Ventas esperadas1- Disponibilidad de materias primas6- Disponibilidad de productos terminados7Se pide: Encontrar la localizacin ptima del proyecto.


Dr. Pedro M. Amaya P.*SOLUCIN: Mtodo Dimensional Reunimos todos los factores locacionales con sus respectivos puntajes como a continuacin se indica:

LOCALIZACIONESABCPjTransporte Materia Prima10050702Transporte productos Terminados80120202Ventas estimadas12009005001Disponibilidad Materia Prima6686Disponibilidad Productos Terminados10647


Dr. Pedro M. Amaya P.*SOLUCIN:Comparando las localidades A y B tenemos:AD = (100/50)2(80/120)2(1.200/900)1(6/6)6 (10/6)7 =AD = 4 0.44 1.33 1 35.7 = 83.57Al ser el resultado AD mayor que uno la localidad B es preferible a A.Comparando las localidades A y C tenemos:AD = (100/70)2(80/20)2(1.200/500)1(6/8)6 (10/4)7 =AD = 2.04 16 2.4 0.18 610.4 = 86.069Este resultado nos indica que la localidad C es mejor que A.


Dr. Pedro M. Amaya P.*SOLUCIN:Comparando las localidades B y C tenemos:AD = (50/70)2(120/20)2(900/500)1 (6/8)6 (6/4)7 =AD = 0.51 36 1.8 0.18 17.1 = 101.7Al ser el resultado mayor que uno, entonces la localidad C es preferible a B, la cual resulta la mejor alternativa de localizacin del proyecto.


Dr. Pedro M. Amaya P.*EJEMPLO: FACTOR COSTO DE TRANSPORTEEn el estudio de la viabilidad de un proyecto para la elaboracin de queso se identificaron cinco posibles localizaciones para el proyecto, considerando que la mayor influencia en su costo total lo constituye el precio de la leche en el predio y, principalmente, el costo por el transporte de la materia prima.El precio de la leche en cada una de las comunas identificadas como posibles localizaciones del proyecto y su produccin disponible es la siguiente:


Dr. Pedro M. Amaya P.*EJEMPLO: FACTOR COSTO DE TRANSPORTELa planta requiere un abastecimiento diario de 70,000 litros. La prdida de leche por carga y descarga asciende a un 2 % del volumen transportado, que debe absorber la planta.El costo del flete es de S/ 0.05 el litro/kilmetro.

ComunasPrecio/litroProd./litro/daChatilla1.0030.000Jess1.0220.800Llaconara1.0040.300Magdalena0.9910.000San Juan1.0150.200


Dr. Pedro M. Amaya P.*EJEMPLO: FACTOR COSTO DE TRANSPORTELa siguiente tabla muestra las distancias entre los posibles lugares de localizacin y sus fuentes de abastecimiento expresado en kilmetros.

ComunasSan JuanChatillaJessLlaconaraMagdalenaSan Juan1011194Chatilla1082414Jess1181615Llaconara19241615Magdalena4141515


Dr. Pedro M. Amaya P.*SOLUCIN: FACTOR COSTO DE TRANSPORTECalculamos los costos de transporte por litro entre cada localidadCosto Transporte = Flete x Km

ComunasSan JuanChatillaJessLlaconaraMagdalenaSan Juan0.50.550.950.2Chatilla0.50.41.20.7Jess0.550.40.80.75Llaconara0.951.20.80.75Magdalena0.20.70.750.75


Dr. Pedro M. Amaya P.*SOLUCIN: FACTOR COSTO DE TRANSPORTERequerimiento de leche: 70,000 + 2 % prdida = 70,000(1.02) = 71,400 litros.Calculamos los costos totales unitarios para cada localidad:Cu = Costo Leche/litro + Costo transporteSan Juan: 1.01 + 0 = 1.01Chatilla San Juan: 1.00 + 0.5 = 1.5Jess San Juan: 1.02 + 0.55 = 1.57Chatilla Jess: 1.00 + 0.4 = 1.4Magdalena San Juan:0.99 + 0.2 = 1.19Magdalena Chatilla: 0.99 + 0.7 = 1.69


Dr. Pedro M. Amaya P.*SOLUCIN: FACTOR COSTO DE TRANSPORTECOSTO TOTAL UNITARIOVENTAS COMPRAS

ComunasSan JuanChatillaJessLlaconaraMagdalenaSan Juan1.011.511.561.961.21Chatilla1.51.001.42.121.7Jess1.571.421.021.821.77Llaconara1.952.121.81.001.75Magdalena1.191.691.751.750.99


Dr. Pedro M. Amaya P.*SOLUCIN: FACTOR COSTO DE TRANSPORTESi la planta se ubicara en San Juan, se comprar leche de los distritos que presenten menores costos unitarios como: San Juan, Magdalena y Chatilla, de tal manera que la compra total sea igual a 71,400 litros.San Juan = (1.01)(50,200) + (1.19)(10,000) + (1.50)(11,200) = 79,402Si la planta se ubica en Chatilla, se comprar leche de los distritos de Chatilla, Jess y San Juan:Chatilla = (1.00)(30,000) + (1.42)(20,800) + (1.51)(20,600) = 90,642


Dr. Pedro M. Amaya P.*SOLUCIN: FACTOR COSTO DE TRANSPORTESi la planta se ubica en Jess, se comprar leche de los distritos de Jess, Chatilla y San Juan:Jess = (1.02)(20,800) + (1.40)(30,000) + (1.56)(20,600) = 95,352Si la planta se ubica en Llaconara, se comprar leche de los distritos de Llaconara, Magdalena, Jess y San Juan:Llaconara = (1.00)(40,300) + (1.75)(10,000) + (1.82)(20,800) + (1.96)(300) = 96,244Si la planta se ubica en Magdalena, se comprar leche de los distritos de Magdalena, San Juan y Chatilla: Magdalena = (0.99)(10,000) + (1.21)(50,200) + (1.7)(11,200) = 89,682


Dr. Pedro M. Amaya P.*CUADRO RESUMEN DE COSTOS Y UBICACIN DE LA PLANTA:UBICACIN: SAN JUANUBICACIN: CHATILLA

COMPRASCANTIDADCOSTOSan Juan50,20050,702Magdalena10,00011,900Chatilla11,20016,800TOTAL71,40079,402

COMPRASCANTIDADCOSTOChatilla30,00030,000Jess20,80029,536San Juan20,60031,106TOTAL71,40090,642


Dr. Pedro M. Amaya P.*CUADRO RESUMEN DE COSTOSUBICACIN: JESUSUBICACIN: LLACONARA

COMPRASCANTIDADCOSTOJess20,80021,216Chatilla30,00042,000San Juan20,60032,136TOTAL71,40095,352

COMPRASCANTIDADCOSTOLlaconara40,30040,300Magdalena10,00017,500Jess20,80037,856San Juan300588TOTAL71,40096,244


Dr. Pedro M. Amaya P.*CUADRO RESUMEN DE COSTOSUBICACIN: MAGDALENASegn los Costos Totales, la comuna de San Juan es dondedebe localizarse el proyecto, porque registra los menores costosascendentes a S/. 79,402.00

COMPRASCANTIDADCOSTOMagdalena10,0009,900San Juan50,20060,742Chatilla11,20019,040TOTAL71,40089,682


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