7 uso información catastral pot (cunoc)
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USO DE LA INFORMACIÓN CATASTRAL COMO BASE PARA LA USO DE LA INFORMACIÓN CATASTRAL COMO BASE PARA LA FORMULACIÓN DE PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL FORMULACIÓN DE PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL A NIVEL MUNICIPAL A NIVEL MUNICIPAL Congreso Nacional de Administración de Tierras y Agrimensura 26 de Octubre 2011
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USO DE LA INFORMACIÓN CATASTRAL COMO BASE USO DE LA INFORMACIÓN CATASTRAL COMO BASE PARA LA FORMULACIÓN DE PLANES DE PARA LA FORMULACIÓN DE PLANES DE
ORDENAMIENTO TERRITORIAL A NIVEL MUNICIPALORDENAMIENTO TERRITORIAL A NIVEL MUNICIPAL
Congreso Nacional de Administración de Tierras y Agrimensura26 de Octubre 2011
ContenidoContenido
MARCO LEGAL PARA LOS POT
MARCO INSTITUCIONAL
MARCO OPERATIVO PARA LOS POT
• Constitución Política de la Republica de Guatemala (Art. 225 y 253)
• Código Municipal (Art. 35 y 96)
• Ley Preliminar de Regionalización (Art 3)
• Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural (Art 6)
• Ley del Registro de Información Catastral (Art 3, 24 y 77)
Marco legal del ordenamiento territorial Marco legal del ordenamiento territorial a nivel municipala nivel municipal
Marco Legal del RIC
Registro y manejo de información gráfica y descriptiva de tipo predial, sobre la propiedad, tenencia y uso de la tierra
Es la autoridad competente en materia catastral, que tiene por objeto establecer, mantener, y actualizar el catastro nacional
El Catastro
Físico JurídicoEconómico
COMO ES Y DONDE ESTÁ =COMO ES Y DONDE ESTÁ =
DESCRIPCION - CANTIDAD DESCRIPCION - CANTIDAD
DE QUIEN ES =DE QUIEN ES =
RELACIÓN ENTRE EL SUJETOACTIVO DEL DERECHO
RELACIÓN ENTRE EL SUJETOACTIVO DEL DERECHO
DETERMINACIÓN DEL VALOR =
DETERMINACIÓN DEL VALOR =
FIJA EL AVALUO,VALOR O USO DEL BIEN
FIJA EL AVALUO,VALOR O USO DEL BIEN
Marco conceptualMarco conceptualMarco conceptualMarco conceptual
INV
ES
TIG
AC
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DE
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GN
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TIC
O D
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PIE
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D
INVESTIGACIÓN REGISTRAL Y ACTIVIDADES PREVIAS
ESTABLECIMIENTO CATASTRAL
MANTENIMIENTO CATASTRAL
FUENTE DE INFORMACIÓN
1- REGISTRO GENERAL DE LA
PROPIEDAD
2- ARCHIVO GENERAL DE C.A.
3- OTROS:INTA-FONTIERRA,
IGN, FYDEP, DICABI,MUNICIPALI-
DADES, ESCRIBANÍA DE
GOBIERNO SECCIÓN DE
TIERRAS,
TITULARCATASTTRAL
DE
CLA
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EXTERNALIZACIÓN: PREDIO CATASTRADO
COMUNICACIÓN SOCIAL - SISTEMA DE CAPACITACIÓN - APOYO SOCIAL
SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN CATASTRAL DEL RIC
DIAGRAMA DE FLUJO DE LA SECUENCIA OPERATIVA DEL REGISTRO DE INFORMACIÓN CATASTRAL
ACTORCONSEJO DIRECTIVO
GERENCIA JURÍDICA
GERENCIA TÉCNICA
GERENCIA TECNOLOGÍA de la INFORMACIÓN
COMUNICACIÓN SOCIAL
COLORVERDE
AMARILLO
ORO
GRIS
NARANJA
ACTORRegistro General de la Propiedad
USUARIOS EXTERNOS
COLORAZUL FUERTE
MAGENTA
RE
GIS
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BASE DE DATOS DEL REGISTRO DE INFORMACIÓN CATASTRAL -RIC-
INV
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INVESTIGACIÓN REGISTRAL Y ACTIVIDADES PREVIAS
ESTABLECIMIENTO CATASTRAL
MANTENIMIENTO CATASTRAL
FUENTE DE INFORMACIÓN
1- REGISTRO GENERAL DE LA
PROPIEDAD
2- ARCHIVO GENERAL DE C.A.
3- OTROS:INTA-FONTIERRA,
IGN, FYDEP, DICABI,MUNICIPALI-
DADES, ESCRIBANÍA DE
GOBIERNO SECCIÓN DE
TIERRAS,
TITULARCATASTTRAL
DE
CLA
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EXTERNALIZACIÓN: PREDIO CATASTRADO
COMUNICACIÓN SOCIAL - SISTEMA DE CAPACITACIÓN - APOYO SOCIAL
SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN CATASTRAL DEL RIC
DIAGRAMA DE FLUJO DE LA SECUENCIA OPERATIVA DEL REGISTRO DE INFORMACIÓN CATASTRAL
ACTORCONSEJO DIRECTIVO
GERENCIA JURÍDICA
GERENCIA TÉCNICA
GERENCIA TECNOLOGÍA de la INFORMACIÓN
COMUNICACIÓN SOCIAL
COLORVERDE
AMARILLO
ORO
GRIS
NARANJA
ACTORRegistro General de la Propiedad
USUARIOS EXTERNOS
COLORAZUL FUERTE
MAGENTA
RE
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BASE DE DATOS DEL REGISTRO DE INFORMACIÓN CATASTRAL -RIC-
Realidad
Legal
ESTABLECIMIENTO CATASTRALINVESTIGACIÓN
REGISTRAL
DECLARATORIA ZONA EN
PROCESO CATASTRAL
LEVANTANTAMIEN INFORMACIÓN
CATASTRALANALISIS
CATASTRALANALISIS JURÍDICO
REGISTRO DE REGISTRO DE INFORMACION INFORMACION CATASTRALCATASTRAL
COMUNICACIÓN SOCIAL
DECLARATORIA PREDIOS
CATASTRADOS
FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN
PLATAFORMA TECNOLOGICA
RGP
MANTENIMIENTO CATASTRAL
SISTEMA REGISTRO-CATASTROSISTEMA REGISTRO-CATASTRO
•NormaNorma
•ProcedimientosProcedimientos
•Base de datosBase de datosFinca,Folio, Libro
CCC, Ubicación
Datos gráficos del predio
Coordenadas, Colindancias
•Proceso catastral: 64 municipios correspondiente al 51% del territorio
• 22 municipios en proceso de actualización y uso multifinalitario
• 44 municipios en proceso de levantamiento de información catastral (40 licitaciones y 4 administración).
• Inicio del Registro Público Catastral y Actualización y mantenimiento de la información
PREDIOS URBANOS PREDIOS RURALES
1 Fray Bartolomé 1,741 5,681 7,422 2 Santa Cruz 1,778 5,144 6,922 3 La Democracia 3,170 1,582 4,776 4 Jocotenango 5,369 325 5,694 5 San Jacinto 537 5,322 5,859 6 Huité 1,952 3,560 5,512 7 Los Amates 2,034 21,885 23,919 8 Morales 6,599 27,566 34,165 9 Flores 8,685 1,147 9,832
10 San José 2,417 316 2,733 11 San Benito 13,994 76 14,070 12 San Andrés 3,379 986 4,365 13 La Libertad 7,283 6,661 13,944 14 San Francisco 4,672 557 5,229 15 Santa Ana 6,885 1,320 8,205 16 Dolores 5,418 2,095 7,513 17 San Luis 2,779 4,154 6,933 18 Sayaxché 3,456 5,587 9,043 19 Melchor de Mencos 4,459 496 4,955 20 Poptún 11,129 494 11,623 21 Chisec - 930 930 22 Puerto Barrios 2,100 11,338 13,438
207,082 TOTALES………………………………………..
REGISTRO DE INFORMACIÓN CATASTRAL PREDIOS LEVANTADOS
AÑO 2011
No. TOTAL PREDIOSZona En Proceso Catastral
PREDIOS REPORTADOS
Ordenamiento Ordenamiento TerritorialTerritorial
Facilidad de ingresar a mercado
de tierras
“El catastro es un instrumento técnico de desarrollo con información disponible para múltiples fines”
Seguridad Seguridad JurídicaJurídica
Apoyo al Desarrollo
LocalApoyo a
solución de conflictos
Apoyo a Sistemas de Seguridad Ciudadana
Planificación y conservación del ambiente
Delimitación de Limites
Municipales y Nacionales
Hipotecas y acceso a crédito
Incremento y certeza a las inversiones
ruralesIncremento
al valor de la propiedad
Tierras Municipales
Predios Privados
en Área Urbana
Área Protegida
Tierra Comunal
Reservas dela Nación
Predios privados en áreas rurales
Política Carácter Multifinalitario de la Información CatastralPolítica Carácter Multifinalitario de la Información Catastral
Tecnología de la información para la entrega de Productos
Intermedios+ + SITMuniSITMuniSITMuni=
InformaciInformacióón Municipaln Municipal
+ + SITMuniSITMuniSITMuniSITMuniSITMuniSITMuni=InformaciInformacióón Municipaln Municipal
Tecnología de la información para la entrega de Productos
Intermedios+ + SITMuniSITMuniSITMuni=
InformaciInformacióón Municipaln Municipal
+ + SITMuniSITMuniSITMuniSITMuniSITMuniSITMuni=InformaciInformacióón Municipaln Municipal
11
Entrega de Información Catastral para Múltiples
Fines
Entrega de Información Catastral para Múltiples
Fines22
Fortalecimiento de Capacidades Técnicas para el Manejo de la Información
Catastral
Fortalecimiento de Capacidades Técnicas para el Manejo de la Información
Catastral33
Mecanismos de coordinación y operativización del Carácter
Multifinalitario de la Información Catastral
44
Sistema de Información Territorial Municipal SITMuni
Nomenclatura vial y domiciliar
Mapeo de Servicios
Agua
Drenajes
Teléfono
Solvencias
Etc.
UBICACIÓN ESPACIAL, TITULARIDAD, IUSI, LICENCIAS
Rangos de IUSIRangos de IUSI
Ubicación del PredioUbicación del Predio
Información del predio:•Área•Perímetro•CCC•Titular•Total IUSI
Información del predio:•Área•Perímetro•CCC•Titular•Total IUSI
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
2008 2009 2010
Año
Ing
reso
Qu
etza
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Recaudación IUSIRecaudación IUSI(Flores, Petén)
** Pendiente recaudación cuarto trimestre año 2010
0
20
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- 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000 40,000
9,299 predios = Q371,960
VALOR
NUMERO DE PREDIOS REGISTRADOSNUMERO DE PREDIOS REGISTRADOS
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33,997 predios = Q1.4 millones
INCREMENTO A LA BASE PREDIAL PERO IGUAL VALOR
VALOR
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- 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000 40,000
33,997 predios X Q 50/Trimestre = 6.8 millones
INCREMENTO A LA BASE PREDIALY VALOR MAS EQUITATIVO
VALOR
EL CATASTRO
• Inventario de la tenencia y uso de la tierra
•El predio como la unidad minima de observación y planificación del territorio
El Desarrollo de la
Nación se asienta
en el territorio El conocimiento del territorio y la certeza jurídica sobre la tierra es la base de la administración de tierras y planificación del desarrollo
CatastroOrdenamiento de
la tenencia de la tierra
Ordenamiento del uso
de la tierra
DESARROLLODESARROLLOTERRITORIALTERRITORIAL
Los Fines Justifican Los Medios
Ordenamiento territorial
Es el proceso de organización de la tenencia de la tierra, uso del suelo y la ocupación del territorio, en función de sus características biofísicas, socio-económicas, culturales y político-institucionales, con la finalidad de promover el desarrollo.
FAS
E I
FAS
E I
Mapas Catastrales Información Catastral Generada por el RIC
FASE IV
FASE IV
Planes de Ordenamiento Territorial
Zonificación
FASE II
FAS
E II
Información Complementaria
Instituciones del Estado
Información municipal
FASE III
FASE III
Generación de Mapas Temáticos
El OT es un componente fundamental del desarrollo, por medio del cual se logra:
Organizar y articular el territorio de acuerdo a la tenencia de la tierra, sus potencialidades, limitantes y características tanto
biofísicas, socioeconómicas, culturales y político institucionales.
El uso adecuado de los recursos naturales de acuerdo a sus características, potencialidades y limitaciones.
Optimizar la organización de los asentamientos humanos, el acceso a servicios de salud, educación y servicios básicos,
así como la localización de las infraestructuras vial y de apoyo a la producción.
Contribuir al manejo sostenible de áreas de fragilidad ecológica, riesgo, vulnerabilidad y de las áreas de régimen
especial.
Zonificación para el ordenamiento Zonificación para el ordenamiento territorialterritorial
Zona III. Zona de Desarrollo Urbanístico
Zona III. Zona de Desarrollo Urbanístico
Zona I. Zona de ProtecciónZona I. Zona de Protección
Zona II. Zona de Desarrollo Agropecuario y Forestal
Zona II. Zona de Desarrollo Agropecuario y Forestal
R
SAA
CONAP
OCRET FONTIERRAS
IDAEH
IGN
MUNICIPALIDADES
RIC RGP
ADMINISTRACIÓN DE TIERRAS EN GUATEMALA
Límites MunicipalesFotografía aérea
Geodesia
Demarcación áreas de RTNCatastro de la tierras en
áreas de RTNRegularización
en tierras nacionales
Resolución de conflictos durante establecimiento
catastral
Demarcación y Catastro en
áreas protegidas
Demarcación sitios arqueológicos Base de datos
georeferenciada sitios arqueológicos
ARREGLOS INSTITUCIONALES
Dada la naturaleza de los objetivos de la ley del RIC, principalmente los referentes a certeza y seguridad jurídica de la propiedad, tenencia y uso de la tierra, se requiere la actuación ordenada y coordinada de
una serie de instituciones, procesos y sistemas para determinar, registrar y difundir información sobre la propiedad y uso de la tierras en apoyo al ordenamiento y manejo del territorio
muchas gracias por su muchas gracias por su atenciónatención
