7a Taula Contra la Contaminació de l’Aire de Barcelona

14 de març de 2019

2

Salut-Contaminació

3

La política de mobilitat

Seguiment del PMU 2019-24 – indicadors 2018

5 BLOCSACTUACIONS

EXECUTADESACTUACIONS EN CURS

ACTUACIONS NO

INICIADES

25 AGRUPACIONS

66 ACTUACIONS

131 SUBACTUACIONS

% EXECUCIÓ TOTAL

PMU SEGONS

IMPACTE

% EXECUCIÓ TOTAL

PMU PER IMPACTE

AMBIENTAL

% EXECUCIÓ

SOSTENIBLE% EXECUCIÓ SEGURA

% EXECUCIÓ

EQUITATIVA

% EXECUCIÓ

EFICIENT

75%

% EXECUCIÓ SEGONS BLOCS

92% 80% 75% 85% 71%

78% 77% 75% 84% 78%

MAGNITUDS DEL PMU 2013-2018

16 50 0

% EXECUCIÓ TOTAL I SEGONS EIXOS

MOBILITAT SEGURA

MOBILITAT SOSTENIBLE

MOBILITAT INTELIGENT

• Fomentar usos alternatius de la via pública. • Garantir l’accessibilitat al sistema de mobilitat. • Garantir una mobilitat equitativa per edat, condició física, gènere, renda

econòmica i barri. • Millorar les condicions de la mobilitat laboral i de la vida quotidiana.

MOBILITAT SALUDABLE

• Incrementar l’eficiència dels sistemes de transport. • Incrementar l’ús dels vehicles d’ús compartit (Sharing). • Incorporar les noves tecnologies en la gestió de la mobilitat. • Millorar el servei de mobilitat introduint tecnologies MAAS.

• Reduir l’accidentalitat associada a la mobilitat.

• Facilitar el transvasament modal cap als modes més sostenibles. • Moderar el consum d’energia en el transport i reduir la seva contribució al

canvi climàtic. • Augmentar la proporció del consum d’energies renovables i “netes”.

• Fomentar la mobilitat activa. • Reduir la contaminació atmosfèrica derivada del transport. • Reduir la contaminació acústica derivada del transport.

MOBILITAT EQUITATIVA

Nou PMU 2019-24 - Eixos

Nou PMU 2019-24 - Objectius

Nou PMU 2019-24 - Actuacions

8

Principals Nous Projectes

Millores en el sistema de vigilància i control de la contaminació de l’aire: nova estació fixa de mesura a adscriure a la XVPCA

9

o S’incrementarà la representativitat de la xarxa de vigilància i de les dades disponibles en entorns de trànsit intens.

o Data prevista d’entrega: Abril 2019. o Ubicació prevista: Avinguda Meridiana (entre Passeig de Fabra i Puig i c/ Sant Antoni

Maria Claret).

Millores en el sistema de vigilància i control de la contaminació de l’aire: nova unitat mòbil de mesura de la contaminació atmosfèrica

10

o Possibilita la realització d’avaluacions de qualitat de l’aire localitzades, a nivell de districte.

Nou mapa de contaminació a nivell de carrers

11

o A través del nou visor de Qualitat Ambiental: Consulta dels nivells de contaminació a nivell de carrer, consultable a través d’internet.

o Data prevista de publicació: Maig de 2019.

12

Més informació:

barcelona.cat/qualitataire/ca/

13

Programa “Escola Respira”

Amb la participació de:

ESTRATÈGIES D’ACTUACIÓ

14

DE

REDUCCIÓ.

ESCALA CIUTAT:

Restriccions ZBE

Reforç transport públic i mobilitat sostenible

D’ALLUNYAMENT.

ESCALA MITJANA: Superilles, actuacions a grans vies de trànsit

DE PROTECCIÓ I ACCIÓ LOCAL:

Actuacions als entorns escolars, als patis, a l’interior de les aules, i transversals i pedagògics

ACTUACIONS DE PROTECCIÓ I ACCIÓ LOCAL:

15

Auditories de la qualitat de l’aire

Impuls del verd escolar Creació d’Eco-Xamfrans

Nova proposta educativa: Escola Respira

Accions de mobilitat en els entorns escolars per

reduir el trànsit contaminant

Reforç del projecte “Camí escolar, espai amic” en l’àmbit contaminació

Elaboració de recomanacions de disseny

i gestió a les escoles

Pla d’avaluació de l’eficàcia de les mesures

implementades

16

Promoció per la creació d’una Zona de Baixes Emissions pels Vaixells a la Mediterrània (Med-ECA)

• Barcelona amb diferents entitats com Aliança Mar Blava, Ecologistes en Acció, Plataforma per la la Qualitat de l’Aire i Transport and Environment dona suport al manifest que insta al Govern Espanyol a declarar una zona Med_ECA

• Una zona Med es aquella que introdueixen nivells més restrictius per a les emisions de sofre, nitrogen i particules

17

Vehicles sostenibles en les flotes municipals

El 31% dels vehicles incorporats durant el 2018 són vehicles elèctrics, el 74% són de baixes emissions.

Instrucció tècnica per a l’aplicació de criteris de sostenibilitat en els vehicles

• El 2 de novembre del 2018 es va publicar a la Gaseta Municipal el Decret d’Alcaldia que aprova la nova Instrucció d’aplicació de criteris de sostenibilitat en els vehicles, resultat de la revisió realitzada durant el 2018 de la instrucció anterior.

• Els principals canvis i modificacions incorporats respecte a la

Instrucció aprovada l’any 2015 són: • es redefineixen les prioritats, excloent els vehicles tèrmics de

gasoil i els vehicles de gasolina amb distintiu B de la DGT • s'incorpora (anticipant-se a la reglamentació) la possibilitat de

prendre com a referència les emissions en condicions de conducció real (RDE)

• No es permet adquirir o utilitzar vehicles que no tinguin etiqueta verda, eco o zero del Distintiu Ambiental de la GDT

Al període 2016-2018 s’ha duplicat el número de vehicles elèctrics i/o híbrids i s’ha reduït un 40% la flota de vehicles dièsel.

3

2018 * = motos, turismes, furgonetes i furgons

2018 = motos, turismes, furgonetes i furgons, altres vehicles auxiliars i quadricicles”

El 52% de la flota lleugera (motocicletes, ciclomotors, turismes, quadricicles, furgons, furgonetes i camionetes) són vehicles de baixes emissions (el 47% amb Distintiu Zero o Eco). Si es considera el conjunt de vehicles, englobant camions i altres vehicles especials, el resultat és del 51% (el 35% amb Distintiu Zero o Eco; un 64% si s’inclouen els biocombustibles).

Vehicles sostenibles en les flotes municipals

19

Restriccions Zona de Baixes Emissions àmbit Rondes de Barcelona

20

52 5350 50

53

46

4240

3336 35

27 2729

2527,0

22,5

3740

43

40

46 45

3739

2931 30

23 23

27

23

25

19,1

0

10

20

30

40

50

60

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Mit

jan

a an

ual

d'im

mis

sio

ns

PM

10

(u

g/m

3)

Any

Mitjanes estacions de trànsit PM10 (ug/m3) Mitjanes estacions de fons PM10 (ug/m3) Font: ASPB

68

59 6062 64

7671

65 64 63 64 6661

5552

5551

56

5054

4547 47

40

47

4245

43 4442

38 3834 33

3834

37

32

0

10

20

30

40

50

60

70

80

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Mit

jan

a an

ual

d'im

mis

sio

ns

NO

2 (

ug/

m3

)

Any

Mitjana estacions de trànsit NO2 (µg/m3) Mitjana estacions de fons NO2 (ug/m3)

OMS UE

Font: ASPB

21

Superacions horàries de NO2 Superacions diàries de PM10

Font: Avaluació de la qualitat de l’aire a la ciutat de

Barcelona Informe 2017

22

Font: Avaluació de la qualitat de l’aire a la ciutat de

Barcelona Informe 2017

LA ZONA DE BAIXES EMISSIONS ÀMBIT D’APLICACIÓ

Senyalització

ZBE rondes BCN

La ZBE de Barcelona engloba tot

el terme municipal de Barcelona

excepte el barri de Vallvidrera, el

Tibidabo i les Planes i la Zona

Franca Industrial.

També engloba àmbits dels

municipis circumdants de Sant

Adrià del Besós, L’Hospitalet de

Llobregat, Esplugues de

Llobregat i Cornellà de Llobregat.

LA ZONA DE BAIXES EMISSIONS EL TRÀNSIT MOTORITZAT

El 57% dels vehicles que

circulen són turismes, un

13% furgonetes, un 11,5%

motos i un 10% taxis.

El 55% dels vehicles que

circulen per BCN no estan

censats a la ciutat

turismes 57,2%

furgonetes 13,5%

motos 11,5%

taxis 10,2%

camions 5,7%

autocar 1,4%

altres 0,5%

L’energia de propulsió

majoritària continua sent el

dièsel, amb un 64,6% de

tots els vehicles.

La gasolina seria

aproximadament un 34,3%

(gasolina: 22,9% + híbrids

gasolina: 3,3% + altres

motos [RI]: 8,1%)

El 20% dels vehicles no tenen

distintiu ambiental de la DGT

(SENSE ETIQUETA) a la base de

dades de la DGT.

S’han mesurat les emissions de més de 90.000 vehicles.

Estudi: Caracterització dels vehicles i les seves emissions a l’àrea metropolitana de Barcelona

SISTEMA DE GESTIÓ I CONTROL

SISTEMA DE CONTROL

Sistema tecnològic format per un conjunt de càmeres amb un sistema de reconeixement

automàtic de matrícules.

El sistema inclou inicialment 78 càmeres a Barcelona (que s’afegeixen a la seixantena dels

altres municipis de la ZBE) i és ampliable en funció de les necessitats fins 160.

Les càmeres s’ubicaran en punts interiors a la ZBE incloses les sortides de les rondes.

27

Restriccions Zona de Baixes Emissions àmbit Rondes de Barcelona Registre

28

Restriccions Zona de Baixes Emissions àmbit Rondes de Barcelona Sessions Deliberació

•ANESDOR – As. Nacional Empresas Sector Dos Ruedas

•Asociación Española de Fabricantes de Automóviles y Camiones -ANFAC

•Asoparc-Ass. Plataforma Afectados Restricciones Circulatorias

•Gremi del Motor

•PTP – Associació per a la Promoció del Transport Públic + FAVB / PTA

•Ajuntament de Cornellà de Llobregat

•ASPB- Agència de Salut Pública de Barcelona

•Col·legi d’Ambientòlegs de Catalunya

•AMB- Àrea Metropolitana de Barcelona

•DIRECCIÓ D'ENERGIA I QUALITAT AMBIENTAL - AJUNTAMENT DE

BARCELONA

SECTOR PRIVATS Assistents a la sessió del 6 de novembre 2018

•ADISCAT – As. Empr. Logíst. Distrib. Begudes i Alimentació Cat.

•AGTC – As. General d´Autònoms-Pymes Transportistes de Cat.

•ASTAC – Asociación de Transportistas Agrupados Condal

•AUDICA – As. Empresaris de Transport Discrecional de Cat.

•CEDAC – Consell d’Empreses Distribuïdores d’Alimentació Cat.

•Consell de Gremis de Comerç, Serveis i Turisme de Barcelona

•FECAV – Fed. Empresarial Catalana Autotransport de Viatgers

•Gremi Provincial de Transport i Maquinària de la Construcció

•PIMEC Comerç

•TRANSCALIT – Federació Catalana de Transports de Barcelona

•AMB- Àrea Metropolitana de Barcelona

SECTORS PROFESSIONALS Assistents a la sessió del 28 de gener 2019

Conclusions

o Sota la consideració de la qualitat de l’aire com un dret ciutadà, es reclama més coneixement i més formació i promoció del transport públic d’una banda , i de l’altra es demana poder donar resposta a determinades necessitats

o Calen ajudes, incentius i bonificacions fiscals per a la compra de vehicles més nets o per a l’adaptació dels existents en col·laboració amb la indústria de l’automòbil

o Es defensa amb força el transport públic tot reclamant-ne una rebaixa en el preu i una millor qualitat (major freqüència de pas,..) sense descartar solucions híbrides i intermodals com poder disposar d’ Aparcaments prop de parades de transport públic o els pàrkings disuasoris en bones condicions .

o Sortir de la ciutat en cotxe per arribar a llocs de treball allunyats con poden ser els polígons industrials és una de les necessitats identificades que es proposa de resoldre amb plans de mobilitat a les empreses.

o La oferta de vehicles sostenibles per a professionals, caldria que es treballés millor, donat que aquesta es considera insuficient i mal dotada de infraestructura

o Es demana l’exclusió dels vehicles pesants (camions i transport) fins al 2025 com a mínim i un marge més generós per a les PIMES dins un marc de desplegament progressiu,

o Implentar taxes de toxicitat i peatges urbans, juntament amb la creacìó de carrils segregats de serveis són algunes de les propostes que es plantegen per disminuir l’ús del vehicle privat en favor d’altres modalitats.

LA ZONA DE BAIXES EMISSIONS TIPOLOGIA DE VEHICLES AFECTATS I HORARIS

A partir del 1 de gener de 2020

Es restringeix l’accés a la ZBE a totes les tipologies de vehicles a motor que no disposin del distintiu ambiental (B, C , ECO o Zero Emissions).

Excepcions:

Autoritzacions

Vehicles de persones amb mobilitat reduïda.

Serveis d’emergències: policia, bombers i ambulàncies.

Serveis essencials: mèdic, funerari.

A vehicles especials

Permisos diaris limitats

HORARI D’APLICACIÓ

Dies laborables, de dilluns a divendres

7h a 20h

Nits, caps de setmana i festius: lliure circulació

LA ZONA DE BAIXES EMISSIONS TIPOLOGIA DE VEHICLES AFECTATS I HORARIS

Hi ha tres àmbits que es portaran a debat en el procés participatiu que ara es posa en marxa:

• Per tal de flexibilitzar la restricció, s’establirà un número limitat de dies a l’any, a determinar en el procés d’aprovació, on es permetrà la circulació dels vehicles sense etiqueta per usos puntuals.

• També es posarà en discussió la inclusió o no dels divendres tarda com a període de restricció, i en tot cas aquesta anirà lligada al nombre de permisos.

• Finalment en el procés de participació es valorarà la possibilitat d'una introducció progressiva pels vehicles professionals al temps que farem un acompanyament pels actors professionals en aquesta transició.

Al procés de participació s’avaluaran les propostes que es plantegin, sempre garantint que es salvaguarden els objectius ambientals i de protecció de la salut que es plantegen en aquesta mesura.

34

Restriccions Zona de Baixes Emissions àmbit Rondes de Barcelona Ordenança

Eina Administrativa que ens donarà la cobertura per poder establir les restriccions de la

circulació de vehicles en la ZBE àmbit Rondes de Barcelona

Donat que aquesta ordenança tindrà un impacte important per la ciutadania, i seguint el

Reglament Municipals de Participació Ciutadana, caldrà obrir un debat participatiu

- Informar i difondre sobre el procés d’elaboració de l’ordenança de ZBE.

- Recollir les propostes i consideracions del conjunt d’agents implicats sobre la proposta de

d’ordenança.

- Obrir el procés de participació per incorporar noves veus que donin pluralitat i diversitat al debat.

- Incardinar-se amb la reflexió sobre la mobilitat i qualitat de l’aire de la Taula contra la

contaminació de l’aire.

Fites del procés

Tasques prèvies a l’arrencada del

procés:

a) tramitació de la proposta del procés

en el comitè director de democràcia

activa

b) elaboració i aprovació del decret

aprovació i convocatòria

c) Presentació del procés en la Taula

contra la contaminació de l’aire març - juny 2018

juny - juliol 2019

Inici del procés. Fase informació

a) constitució de la comissió de

seguiment del procés.

b) obertura de l’apartat específic

sobre el procés participatiu a la web

de referència (decidim).

Fase de debat

a) sessió específica amb entitats

sectorials (Pacte per a la Mobilitat,

Consell de Sostenibilitat i Taula

contra la contaminació de l’aire)

b) sessions de debat

territorialitzades

c) decidim setembre 2019

octubre 2019

Fase de retorn

a) en el marc de la comissió

de seguiment

b) al conjunt dels participants

mitjançant el Decidim

Tramitació de l’ordenança

Període d’informació pública

i al·legacions darrer trimestre 2019