9 Intro ResultsChain Rosalia

7/25/2019 9 Intro ResultsChain Rosalia

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RosalRosalaa RodriguezRodriguez--GarcGarcaa,, MScMSc, PhD,, PhD,Human Development, The World BankHuman Development, The World Bank

GESTIN POR RESULTADOS

Madrid, 23-27 de Junio, 2008

CREAND0 EVIDENCIAEVALUANDO IMPACTO

SIEF- Fondo Espaol de Evaluacion de Impacto


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Objetivos de esta Sesin

I. Contexto de la agenda por resultados

II. Definir la gestin por resultadosIII. Definir e identificar los elementos para

construir una cadena de resultados

IV. Vincular el seguimiento (monitoring) y la

evaluacin y

~~Usar los datos y hallazgos (findings)

para una gestin por resultados


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Un ResultadoResultado se define como:

El efecto o impacto directo,

~~ intencionado o no,~~ positivo y/o negativo)

~~ de una intervencin, de una poltica o deun programa

Terminologa


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I. Contexto de la Agenda por Resultados


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II. Definicin de

la Gestin por Resultados

La gestigestin por resultadosn por resultados hace uso de

varios instrumentos y procesos para generar datos e informacin que

puedan usarse para mejorar las polticas, la planificacin,

la gestin,

el seguimiento, la evaluacin y

el suministro de bienes y servicios.


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Gestin tradicional de

los Programas

Enfocado en insumos,actividades y productos

Gestin por Resultados

Enfocado en resultados obtenidosy no solo en insumos o actividadesrealizadas

Elementos:

Enfocarse en los resultados que se desean no en los insumos

Establecer metas claras y concretas

Construir una cadena logica que muestre los resultados deseadosa diferente niveles

Usar indicadores de monitoreo para mejorar la implementacin

Usar la evidencia de evaluaciones para mejorar la toma dedecisiones

Qu se requiere para una Gestin por Resultados?


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Instrumentos para la Gestin por

Resultados

1. Una planificacin que es estratgica

2. Una cadena lgica de resultados

3. El seguimiento

4. La evaluacin


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La planificacin Estratgica esta basada enEvidencia


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III. Definicin de

la Cadena de Resultados

La cadena de resultados es un instrumentoque ayuda a identificar la lgica --las

relaciones causales de las polticas, las

estrategias y los programas.

La cadena de resultados postula que los

insumos y los procesos son necesarios paraproveer servicios, actividades o productos y

que stos conducen lgicamente al logrode los efectos directos y de los impactos.


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Base terica de

la Cadena de Resultados

La cadena de resultados describe unateora de lgica: Si , entonces

que se refiere a la progresin lgica de que

si se hace X o sucede Y, entonces Zsera la consecuencia o el resultado.


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Ejemplos

1. SiSi se entrenan a losprofesores, si seponen al da los librosde texto y deenseanza y si semejora la pedagoga.entoncesentonces.habraun aumento en el

aprendizaje y semejorara elrendimiento escolar.

2. SiSi se da educacinpara la salud a lasfamilias, si se danservicios y si sehacen las pruebasnecesarias

.entoncesentonces. Sereducira la incidenciade la tuberculosis ybajara la tasa demortalidad.


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Una cadena de resultados responde a 3

preguntas.

Cales son los resultados deseados del

programa?

Cmo se alcanzarn estos resultados?

Cmo se sabr que se han alcanzado estosresultados?

Construyendo unaCadena de Resultados


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Elementos de la Cadena de Resultados

InsumosInsumos ActividadesActividades ProductosProductos ResultadosResultadosMetas aMetas aLargoLargoPlazoPlazo

Implementacin Resultados


Insumos comprometidos

Recursos utilizados

Servicios, actividades yproductos entegrados

Cambios producidos en la

sociedad, los hogares, lacomunidad, o lasinstituciones a corto,medio or largo plazo

Ejecucin



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La Cadena de Resultados en un Programa Tpo

InsumosInsumos ActividadesActividades ProductosProductos ResultadosResultadosMetas aMetas aLargoLargoPlazoPlazo

Implementacin Resultados

Recursos

humanos,finacieros,

etc. movilizadospara lanzar

actividades

Acciones o

trabajos

ejecutados para

transformarinsumos en

productos

especficos

Productos bajo elcontrol de la

agencia ejecutoraPor el LADODE OFERTA

Uso de los productos porlos beneficiarios

Fuera del control de

la agencia ejecutoraPor el LADO DELA DEMANDA

Resultados

derivados de

varias cadenas

de resultados

Presupuesto

Personal

Capacitacin

Estudios

Construccin

Plan de capacitacin

terminado

Transferencia

condicionada entregada

Caminos construidos

Escuelas construidas

Nuevas prcticasadoptadas

Los caminos sonusados

Los nios aprenden ms

Reduccin de la

pobreza

Reduccin de la

desigualdad de ingreso

Mejora de la

productividad laboral


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La Cadena de Resultados para PrevencinEjemplo: VIH/SIDA


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Proteccinsocial y

mercadolaboral

Disminucin dela pobreza

Nios mejorpreparadospara trabajar

Aumento delconsumo

Aumento de lamatrcula

Transferenciascondicionadasentregadas alos hogares

Salud Reduccin dela mortalidad

maternal einfantil

Aumento deluso depuestos de

salud

MdicoscontratadosMatronascapacitadas

Educacin

Alfabetizacin yempoderamiento

Productividadlaboralaumentada

Aumento de latasa de

graduacinAumento del

aprendizaje

Profesorescapacitados

Textosentregados

Ejemplos Productos Resultados Metas a LargoPlazo

La Cadena de Resultados en Sectores


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A. Informacin disponible para los padres sobrela importancia de la lactancia materna

B. Nios ms sanos en la comunidad

C. Reduccin del nmero de nios con diarrea

D. Madres amamantando en vez de usar leche enpolvo

E. Fondos disponibles para la implementacin deun proyecto de salud que reduzca lamortalidad infantil

F. Diseo de campaas sobre la importancia de

la lactancia materna

Ejemplo de

una Cadenade Resultados(Sector Salud)

Identifique la Secuencia Lgica de Insumos,Actividades, Productos y Resultados


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1. Proyecto de salud que reduzca la mortalidadinfantil - INSUMO

2. Diseo de campaas sobre la importancia de lalactancia materna ACTIVIDAD

3. Informacin disponible para los padres sobre la

importancia de la lactancia materna - PRODUCTO

4. Madres amamantando en vez de usar leche enpolvo RESULTADO a corto plazo

5. Reduccin del nmero de nios con diarrea RESULTADO a medio plazo

6. Nios ms sanos en la comunidad META a largoplazo

Ejemplodel

SectorSalud

Secuencia lgica de Insumos,Actividades, Productos y Resultados


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En un Programa, la jerarqua de objetivos involucra a

varias Cadenas de Resultados.

~~Cada resultado se mide con uno o ms indicadores~~

Reduccion en la mortalidad infantil

Sistema expandidode salud

Mejora de lanutricion

Fondos

entregados

Incidencia reducidade enfermedades

transmisibles

Aumento deimmunizaciones

Mejora de lasprcticas de salud en

la familia

Contratacion deauxiliares de

salud

Concienciapublica

Disponibilidadde vacunas

DISEO. El xito del proyecto

depende de las suposiciones yactividades correctas

EJECUCIN. Mltiples cadenas deresultados contribuyen al logro delPDO(Objetivos de Desarrollo delProyecto) o metas a largo plazo

Fortalecimientode las

regulaciones

I di d d S i i t E l i


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SpecificSpecific ((espespcificocifico)):: mide lo mas cercano posible lo que seintenta medir

MMeasurableeasurable ((mediblemedible))::

claro y no ambiguo en relacin conlo que se mide

Quindicador es

ms especifico?

2. % de puestos de salud con medicamentos disponibles

Source: Khatouri and Kusek, 2006

1. % de puestos de salud sin existencias de medicamentosx,y,z por ms de una semana al mismo tiempo Qu indicador es

ms medible ?

Un buen indicador debe serUn buen indicador debe ser SMART:

SSpecificpecific;; MMeasurableeasurable;; AAttributablettributable;; RRealisticealistic;; TTargetedargeted(Especifico;(Especifico; MedibleMedible; Atribuible; Realista; Preciso); Atribuible; Realista; Preciso)

Indicadores de Seguimiento y Evaluacin

Resultado Indicador

Los padres se aseguran que 1. Mayor uso de puestos de saludlos nios sean tratados contrala malaria 2. Mayor uso de medicamentos

antimalaria


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IV 1 Vi l d l S i i t l E l i


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2323

La recogida

continua de datossobre actividades yresultados esnecesaria para dar

seguimiento a laejecucin

Traduce productos y resultados en

indicadores precisos de desempeo

Sigue los parmetros actuales paracompararlos con los indicadores deseados

Establece si el programa llega a losbeneficiarios deseados

Identifica cuellos de botella y otrosproblemas de ejecucin para su solucin

Indicador

Ao

30%

40%

50%

1 2 3 4 5

20 %

Seguimiento

IV.1 Vinculando el Seguimiento y la Evaluacin

IV 2 Vinc lando el Seg imiento la E al acion


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Establece la causalidad

Valida las hiptesis

Permite entender los resultados no-

intencionales

Anlisis ex-postpara explicarcmo fueronconseguidos o no

los resultados

Es una medida precisa de losresultadoscausadospor el programa

Crea evidencia para mejorar laspolticas

Conel

proyecto

Sinel

proyecto

Indicador

Ao30%

40%

50%

1 2 3 4 5

15 %

EvaluacindeImpacto

IV.2 Vinculando el Seguimiento y la Evaluacion

La Evaluacin empieza con las interrogantes


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La Evaluacin empieza con las interrogantesfundamentales identificadas de acuerdo a la

Cadena de Resultados

U b i t d i i t f ilit l


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Un buen sistema de seguimiento facilita la

evaluacin

Seguimiento

Recogida continua

de datos para: Mejorar la gestin interna

Explicar los caminos

hacia los resultados Ofrecer una base de

clculos coste/eficiencia

(coste unitario porproducto)

El programa est

alcanzandoeficientemente losresultados?

Evaluacin de impacto

Evaluacin ex post deresultados para:

Confirmar o no las hiptesisde la cadena de resultados

Establecer la causalidad Dar una base de clculos de

coste-efectividad

(eficacia)(coste/resultado)

El programa es efectivo?

a eva uac n cua a va am n


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a eva uac n cua a va am ncomplementa la evaluacin

Ejemplos de evaluacin cualitativa que no

requiere grupos de control:

Testimonios Estudios de casos

Observaciones y anlisis (filmacin de profesores)

Pero que ayudan a explicar los caminos hacia los

resultados:

Por qu los padres no participaron en los consejosescolares?

Por qu algunos nios no usaron mosquiteras

antimalaria para dormir?


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Qu preguntas pueden ser respondidas por

el seguimiento y cules por la evaluacin ?

Qu porcentaje de absentismo laboral existeentre los profesores ?

La tasa de graduacin en la educacin primariaest aumentando?

La contratacin de profesores a tiempo parcialaumenta el aprendizaje escolar?

Las becas llegan a las nias provenientes defamilias de bajos ingresos?

El uso de anti-parasitarios aumenta la asistencia

escolar ? La gestin descentralizada de las escuelas

aumenta el aprendizaje escolar?

Est mejorando el rendimiento escolar?


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Qu preguntas pueden ser respondidas por

el seguimientoy cules por la evaluacin?

Qu porcentaje de absentismo laboral existeentre los profesores ?

La tasa de finalizacin de la educacin primariaesta aumentando?

La contratacin de profesores a tiempo parcialaumenta el aprendizaje escolar?

Las becas llegan a las nias provenientes defamilias de bajos ingresos?

El uso de anti-parasitarios aumenta la asistencia

escolar ? La gestin descentralizada de las escuelas

aumenta el aprendizaje escolar?

Est mejorando el rendimiento escolar?

S

S

EI

SEI

EI

S


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Entrevistaparticular

Entrevistasen la

comunidadUso de

archivosoficiales

Encuestanica

Encuestasperidicas

Evaluacin delImpacto con

diseo

experimental

Censos

nfasis estadstico

Rigor/Dificultad(Coste/tiempo ysofisticacin)

Entrevista

de ungrupo focal

Mtod

osmas

forma

les

Mtod

osmas

rpido

sObservacin

directa

ValidezFiabilidadCredibilidad

La eleccin

depende de:

1. El asunto a analizar

2. La calidad de la informacin necesaria

3. El plazo disponible

4. Costes

Elige los Mtodos de Recogida de Datos


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CONCLUSICONCLUSINN::La gestin por resultados utiliza la planificacin estratgica,

la cadena de resultados, el seguimiento y la evaluacincomo instrumentos para generar evidencia y nuevosconocimientos.

Este conocimiento se usapara tomar decisiones eidentificar buenas prcticas

que mejoren las polticas yla gestin de losprogramas de manera a

incrementar los beneficiosa la poblacin y laeffecrividad de la

asistencia.


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Terminologa bsica sobre los resultados

La secuencia causal necesaria para que una intervencin

logre producir impactos, pasando de los insumos y

actividades a los productos, efectos directos e impactos.

Cadena de

resultados

El efecto directo o impacto de una intervencin. Puede

comprender a los productos.

Resultado

Grado en que el funcionamiento de una intervencin o un

asociado se ajusta a normas o criterios especficos

Desempeo

Efectos o cambios de conducta probables o logrados que

resultan de una intervencin

Efectos

directos

Productos, bienes y servicios resultantes de una

intervencin

Productos

Recursos financieros, humanos y materiales usados enuna intervencin

Insumos

Fuente: OCDE, IEG. Para ms definiciones, remitirse al ONUSIDA.


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GRACIAS

www.worldbank.org/asap

[email protected]

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