UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA

FACULTAD DE ARQUITECTURA, URBANISMO Y ARTES

SECCION POSTGRADO

MAESTRIA EN PLANIFICACION Y GESTION URBANA REGIONAL

Alumnos: Karla Miluska Pareja Cárdenas

José Eduardo Cerdan Flores

La búsqueda de un desarrollo económico sostenible a través de los años ha sido analizado e

interpretado por varios autores en su época , entre ellos economistas, que de una u otra

forma buscaban dar explicación acerca de los equilibrios y desequilibrios a los que llevaba

el desarrollo de una u otra nación y de sus implicancias en su entorno mas cercano; ello es

importante el seguir analizando y generar aportes no solo teóricos sino también prácticos a

la concepción de desarrollo el cual debería ser analizado mas allá del espacio mismo sino

como una vinculación entre el espacio y el hombre , pues consideramos que el hombre es

un agente activo de su propia transformación territorial.

El presente ensayo realiza de manera analítica, comparativa e interpretativa de la

aproximación teórica y conceptualización de Perroux así como de sus aportes en temas de

desarrollo.

François Perroux nació el 19 de diciembre de 1903 en Saint Roman en Gal, cerca de Lyon

en Francia, a sus 23 años es Doctor en Economía después de 2 años consigue la agregaduría

en ciencias económicas en la Universidad de Lyon y Paris. Perroux de una profunda

creencia religiosa estuvo en la Tercera Orden Franciscana (siguiendo el ejemplo de san

francisco, fue una orden de regeneración social) y contribuyo activamente al desarrollo de

la Doctrina Social de la Iglesia; fundó el Instituto de Ciencias Económicas Aplicadas en

1944, siendo director hasta 1982, fue pedagogo y educador, guiaba a las personas al

encuentro de su propia vocación, él decía: “la obra maestra del hombre, es el hombre

mismo”.

Perroux, buscaba una tercera vía, que supere el individualismo capitalista y el colectivismo

marxista y posibilite una estructura económica que favorezca el auténtico desarrollo de los

países del Tercer Mundo, estudiando las desigualdades del desarrollo en el marco de la

teoría centro periferia y la teoría de dependencia , tomando especial atención a los estudios

sobre los modelos de equilibrio general y a los problemas de la política y economía

monetaria contribuyendo al desarrollo del concepto y análisis de la teoría de los polos de

desarrollo, se acerca a autores como G.Myrdal y R.Prebisch ; dando origen una serie de

publicaciones entre ellas figuran: Economía y sociedad (1961), Industria y creación

colectiva (1964), Por una filosofía de nuevo desarrollo (1971) por encargo de la UNESCO,

Chômage : complexité de l'analyse et profil des stratégies. Association des Amis de

François Perroux. Lyon, AAFP. (1986), entre otros.

Ocupó la cátedra de Análisis de los hechos económicos y sociales del Collège de France

desde 1955 hasta 1974 en que se jubila. Fue nombrado, doctor Honoris Causa de 19

Universidades.

Murió el día 2 de junio de 1987.

El contexto histórico base del pensamiento de Perroux está dada entre 1905 donde estalla

la primera revolución rusa (Domingo Rojo) y la Primera guerra mundial (1914-1918)

hechos que se produjeron, frente al colonialismo, imperialismo y las desigualdades que

trajo consigo la segunda revolución industrial de mediados la segunda mitad del siglo

XVIII y principios del XIX; en 1928 se da la aplicación del plan quinquenal en Rusia

basadas en la teoría de las fuerzas productivas que era un de las directrices del partido

comunista para el desarrollo económico, concentrándose en la industria pesada; en 1936

J.M. Keynes publica la Teoría general del empleo, el interés y el dinero el cual decía que la

cantidad total de ahorro en la sociedad es determinada por el ingreso total y, por tanto, este

ingreso se da a medida que el gobierno ayude a incrementarla mediante obras públicas y el

aumento de las inversiones.; en 1948 se da la Declaración de los derechos humanos –

ONU; en 1956 la Fundación de la comunidad económica europea (organización cuya

finalidad era crear un mercado común); la crisis petrolera de 1979 y en mayo de 1968 se

dio la huelga estudiantil y obrera debido a los diferencias económicas ,sociales y culturales

después de la una época de prosperidad económica , aumentado en esa época el desempleo ,

la crisis industrial, la baja de sueldos, etc.

El pensamiento de François Perroux, integró influencias como las de Marx, Shumpeter,

Morgestern, Samuelson, entre otros. Pero la principal influencia fue el humanismo cristiano

esto lo llevo a preocuparse por la desigualdad y la dominación la cual es sometida el tercer

mundo.

Perroux analiza el equilibrio neoclásico de interdependencia general, que se construye en

base a unidades sometidas a precios que no pueden ser controlados y que no pueden

influenciarse entre ellas, en palabras de Perroux el universo neoclásico es “el universo de la

adaptación sin estrategia ,del contrato sin combate, del equilibrio sin arbitrajes consientes,

es también el universo de sujetos inmóviles y iguales, todo lo contrario del universo

turbulento y belicoso de las sociedades históricas habitadas por el espíritu de competencia

y dotadas de instituciones libres”1 ,

siendo difícil aplicarlos en países en vías de desarrollo

pues como decía Perroux estos países solo “pueden superar su condición, gracias a la

actividad de sus elites y de sus poblaciones coaligadas para cambiar su medio ambiente

próximo y lejano”2

También Perroux, se distancia de la teoría keynesiana, en el sentido de que esta teoría deja

de lado el dinamismo histórico y las desigualdades estructurales entre la regiones y sus

mercados, basándose en un mercado monetario y fiscal evolucionado de los países

desarrollados, no siendo así en los países en vías de desarrollo, puesto que en estos países el

medio y el mercado son incompletos y hacen más difícil la propagación y expansión de sus

efectos de desarrollo, en estos países en desarrollo el desempleo por ejemplo según Perroux

se debe a la falta de equipamiento y trabajo formal mientras que para Keynes está

relacionado a la demanda global, entre otras comparaciones, este modelo según Perroux fue

construido desde el punto de vista de los países desarrollados y para ellos. Perroux sobre

Marx dice “que hasta la primera guerra mundial tuvieron un pensamiento muy poco claro

respecto a los países en vías de desarrollo”3, por estos antecedentes mas resaltantes en su

época, intenta construir una nueva teoría que pueda explicar la realidad de los países

desarrollados y en vías de desarrollo.

1 François Perroux, La economía del siglo XX, PUG, 1961.

2 François Perroux, Por una filosofía de un nuevo desarrollo, 1971.

3 François Perroux, Por una filosofía de un nuevo desarrollo, 1971.

François Perroux en su libro de Unidades activas y nuevas matemáticas. Revisión de la

teoría del equilibrio económico general (1975) menciona que es importante resaltar las

actividades individuales ejercen una energía de cambio respecto a su medio ambiente de

cosas y hombres, aquí inicia la explicación de su teoría con influencia humanista el cual

considera que el hombre no puede ser considerado como una maquina sometida a

equilibramientos externos, en los cuales no puede intervenir; sino como individuos capaces

de ser portadores de acciones, con percepción de su realidad y con intención de cambio, en

su espacio homogéneo. El hombre es capaz de modificar una zona específica en función a

variables como su cultura o el lugar en jerarquía social a la que corresponda. “El agente es

una organización y una individualidad, vive en sociedad y decide, es decir, combina sus

variables –medios y sus variables objetivos según de su información y sus potencialidades,

recurriendo a su memoria para formar proyectos.”4

Estas energías se desarrollan sobre unidades, bienes y servicios de que disponen

directamente y que organizan, por lo tanto estas unidades se vuelven activas, Perroux

también considera que la economía es solo concebible a partir de una distribución

jerárquica de roles sociales y de la desigualdad de poderes y dimensiones de estas unidades,

puesto que la satisfacción de las grandes regiones no siempre satisface a las más pequeñas,

es aquí en donde Perroux se da cuenta que ya en los ochentas no existe un conocimiento

claro de la realidad de los países en desarrollo y de la predominancia de la teoría de

económica dominante de las grades regiones sobre las pequeñas. La visión de Perroux

acerca del desarrollo es definida como: “el desarrollo es la combinación de los cambios

mentales y sociales de una población que la vuelven apta a hacer crecer cumulativa y

durablemente su producto real global”5.”De ahí que la consecuencia de que no haya

desarrollo económico sin desarrollo social y cultural y así recíprocamente”6

Menciona que el desarrollo no debe ser confundido por términos como el crecimiento, la

expansión, el progreso y que el aumento de la riqueza o progreso económico desemboca en

en un desequilibrio de su distribución.

4 François Perroux, Por una filosofía de un nuevo desarrollo, 1971.

5 François Perroux, La economía del siglo XX.

6 François Perroux, Monopolio y dialogo de las naciones, 1982.

Para Perroux, el subdesarrollo debe ser analizado bajo tres conceptos de desarticulación de

las estructuras internas, el dominio ejercido por las grades regiones sobre su periferia,

dependencia e interdependencia de los países en desarrollo en relación a las variables

externas.

Plantea que el desarrollo económico debe ser global, endógeno e integrado; es decir que lo

global está referido al conjunto de estructuras y relaciones diversas que se dan en la nación

y la región de naciones en el mundo - aquí consideramos que ya se empezaba mencionar

lo que en los noventas se denomino globalización-; lo endógeno se refiere a las potenciales

de cada nación mediante su implementación y valorización coherente de su propios

recursos; el termino de integrado se refiere a la integración plurinacional como la cohesión

de sectores , regiones y clases sociales. La política de desarrollo que plantea François, para

los países en vías desarrollo que se encuentran hasta hoy desarticuladas y con una falta de

cobertura de los costos del hombre (según Perroux-gastos del hombre en su alimentación,

curación, acceso a la cultura y distracciones de cada individuo) debe tener como agente no

solo conciliador de conflictos, sino también como un articulador de flujos privados,

públicos y sociales al estado. Perroux observo que el poder público organiza la

investigación y la propagación de grandes innovaciones, participando en la conquista de

mercados, contribuye a la instauración de eje de desarrollo, de zonas de desarrollo.

Este nuevo concepto aportado por Perroux, acerca del desarrollo económico en los países

subdesarrollados, busca estructurar las economías para una mejor articulación y

reestructuración deseada por sus gobiernos y a beneficio de su población respecto a las

relaciones con las variables externas y así reducir el dominio de algunas naciones,

aumentando la solidaridad nacional y el nivel de negociación frente a otros países.

Consideraba que las estructuras externas no solo traían desigualdad y aversión a la

producción de la nación, sino también que influenciaba en cuanto al modo de vida de los

individuos, al consumo y gustos del mismo, “esta distorsión global, este peso permanente

de la economía más rica y poderosa se ejerce en contracorriente de las necesidades

fundamentales de las masas.”7 Supone la implementación de estrategias tales que no

permitan la influencia externa como la diversificación de las exportaciones, la substitución

de las importaciones, la búsqueda de puntos de inserción especializada hacia el intercambio

mundial, aumentado los recursos locales para la distribución equitativa de los beneficios,

sometiendo a las firmas extranjeras a ciertas condiciones que obliguen a orientar sus

actividades hacia el interior o a vincularlas con las inversiones locales.

F. Perroux dice que uno de los problemas más difíciles de resolver seria definir “la

proporción optima entre los recursos bajo control nacional y los recursos que la nación en

la perspectiva de su propia ventaja, acepta que sean más o menos sometidas a control

extranjero.”8

Cabe resaltar que para encontrar esta proporción es necesario considerar no

solo las relaciones comerciales sino al conjunto de relaciones con el exterior de la nación

como son las de servicios, mercancías, transferencias de capital, movimientos de capital ,

inversiones su directas y prestamos; siendo necesario que los países en vías de desarrollo

deban reforzar su economía interna para dejar la dependencia externa y mejorar su

capacidad de organización que pueda enfrentar la competencia externa.

En el caso de América Latina y de los países que tienen una base industrial, Perroux

aconseja que deba de haber una integración plurinacion gracias a los polos de desarrollo.

Perroux decía “el crecimiento no aparece en todas partes a la vez, se manifiesta en puntos

o polos de crecimiento, con intensidades variables”9, en su libro de La Economía del siglo

XX, busca dar respuesta a estos desequilibrios del desarrollo económico tanto sectorial

como espacial y no solamente a mencionarlo como lo hicieron otros teóricos como Myrdal

y Hirchman. Menciona el tema de polos de desarrollo o crecimiento (que desde 1955 fue

modificando a través de los años) en base a tres puntos de partida y al estudio del espacio

económico o abstracto como él lo denomina. Estos tres puntos de partida son: el

desequilibrio económico que fue analizado solo en los países desarrollados y capitalistas; el

segundo la existencia de grandes complejos industriales capaces de generar nuevas

tecnologías, atraer capital y gente calificada; el tercero referido a la teoría de innovación

realizada por su profesor Schumpeter quien decía que estas innovación traerían y

desaparecerían a nuevas industrias, provocando cambios estructurales como la llegada de

nuevas industrias por la viejas producciones afectando así la oferta del mercado

volviéndolo más dinámico.

Es así, que estos polos de crecimiento se desarrollan dentro de un espacio económico, que

Perroux denomina espacios económicos o abstractos, encontrados en esta etapa con

economista como Clarck, Thunen, Weber quienes también se ocuparon del estudio del

espacio, sin embargo Perroux le da otro aspecto al espacio considerándolo como un espacio

donde se dan relaciones existentes entre los elementos económicos que constantemente van

cambiando, dentro de este espacio abstracto de relaciones Perroux distingue 3 maneras:

El plan económico; definido como el conjunto de estrategias por la cuales se

relacionan las industrias las cuales escapan de los límites territoriales y que son

cambiantes en el tiempo.

El campo de fuerzas o influencias; que consiste en la atracción de cosas, personas al

mismo tiempo que puede repeler algunas cosas o gentes, influyendo así en la oferta

y la demanda.

Un agregado homogéneo; es referido a la estructura interna de una industria frente a

otra, en este caso Perroux no es muy claro, consideremos que este libro es una

recopilación de artículos que fueron cambiando en el tiempo.

Para entender el carácter abstracto de la teoría de Perroux, es necesario considerar que el

analiza el funcionamiento de la industria en un región y el sujeto de estudio es la región

como espacio,

es de esta manera como entiende el espacio, podemos ver en las

publicaciones que Perroux menciona a las empresas y las industrias motrices de su tiempo

pero se olvida de mencionar los servicios que en la actualidad tiene mayor presencia y son

más del 70% del PNB,10

en su libro de La Economía del siglo XX, menciona el termino de

industria motriz y de su mayor producción para generar un polo de desarrollo en una región

cerrada y que su vida económica dependerá solamente de este tipo de industria, a su vez

menciona la existencia de otros tipos de regiones abiertas y cerradas a corto y largo plazo

así como reconoce que un polo de desarrollo puede causar resultados positivos y negativos,

como por ejemplo la mala planificación en la producción puede generar no solo

sobreproducción sino también paro de las actividades productivas.

La teoría de polos de desarrollo fue objeto de estudio en los años cincuentas y sesentas,

dividiéndose en netamente descriptivos como Perroux y aquellos que lo utilizaron para los

procesos de planificación como Boudeville en Minas Gerias, entres estos teóricos destaca

un profesor polaco Czuma quien menciona que las teorías de polos de crecimiento fueron

usadas antes por J.Paelinck quien desarrolla la econometría espacial, algunos teóricos como

Boudeville, Friedman dicen que la teoría es algo confusa y Lasuén dice que la teoría no

contesta la pregunta de por qué, donde, como, cuando se desarrollan los polos de

crecimiento.10

La aplicación de la teoría de polos de desarrollo a nivel nacional puede ser observado en el

norte de nuestro país, con las recientes concesiones de Paita y la reciente construcción de la

autopista El Sol que une Sullana y Trujillo, actualmente se viene desarrollando varios

proyectos que generan una dinámica económica y comercial , en la agroindustria y la

agricultura se tiene corredores agrícolas como proyectos de irrigación en las que el estado

cumple un papel importante los de Chavimochic,Olmos y Chinecas, también el proyecto de

la Chira en Piura que ha posibilitado al producción de caña de azúcar además de varios

cultivos de exportación: proyectos mineros como el de Bayovar, proyectos polimetálicos

como Michiquillay entre otros generando e influenciando como dice la teoría a otras

inversiones internas de infraestructura y transporte, el desarrollo de la corredores turísticos,

producción pesqueras y de banano que están orientados al competitivo mercado

internacional. El crecimiento económico a traído nuevas dependencias en especial de los

países pequeños que son dependientes de los países industriales sino también de los polos

de desarrollo local, entre estos polos de desarrollo se encuentran México, Brasil que tiene

mayor influencia económica y política, ambos tiene una población creciente, territorios

extensos y riquezas de materias primas, siguiéndole los pasos Argentina, Venezuela y Cuba

pero en menor grado, en el caso de Venezuela por su petróleo y el abastecimiento

estratégico a EEUU de este recurso genera mucha influencia en la región y de Cuba que ha

logrado superar los niveles básicos de subdesarrollo. Latinoamérica en general tiene un

intensa integración a las relaciones económicas mundiales y a medida que tengamos una

mayor integración como región latinoamericana tendremos menos dependencia y

alejamiento de EEUU equivalente a una independencia avance de nuestras economías. La

creación del polo de desarrollo europeo conformado por Francia, Belgica y Luxemburgo

fue extendiéndose hasta unirse ms países europeos siendo ahora Europa considerado como

un polo de desarrollo a nivel mundial debido a sus influencias económicas, políticas y

sociales hacia los demás países.

Conclusiones:

Perroux se contrapone a las ideas neoclásicas y las keynesianas, en la que la

realidad está más cerca de la competencia imperfecta que por la competencia

perfecta dad a partir de los países desarrollados, rechaza la dialéctica de marxista de

ruptura que lleva a la catástrofe y al aniquilamiento del sistema y plantea una

dialéctica de evolución que admite una correlación de fuerzas excluye la

destrucción del sistema a su vez que no aporta al concepto de desarrollo sino más

que todo al desarrollo del individuo y de los grupos.

La influencia Perroux a las relaciones internacionales se da con el análisis sobre la

economía dominante, las desigualdades de las unidades económicas y de las

regiones que llevan su flujo al exterior sin valorizar las potencialidades endógenas

de cada nación, para ello propone la intervención activa del estado como regulador e

inversor de innovaciones tecnológicas así como controlador de la desarticulación

entre sus regiones.

Tal vez la ética y el humanismo cristiano de Perroux sea un obstáculo para el

desarrollo pleno en la actualidad debido a que la globalización indisoluble implica

una desigualdad, poniendo en duda el desarrollo económico al servicio del hombre.

La teoría de polos de desarrollo o crecimiento sobre un espacio económico abstracto

que va mas allá de los límites geográficos, trata de explicar el porqué de la

desigualdad y el desequilibrio económico tanto sectorial como espacial que existe

entre las regiones, Perroux dice que el buen funcionamiento de estos polos nos lleva

al crecimiento económico. Siendo Francia la primera en utilizar y aplicar esta teoría

de crecimiento.

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