About me · intervenção do estado na regulação das actividades inovação, ciência e...
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About me:
Professor Associado – Politicas de Empreendedorismo e
Inovação
DPhil on Technology and Innovation Policy from SPRU Sussex
MBA – University of Warwick, UK
Engenharia – Instituto Superior Técnico, Universidade de Lisboa
Director ANI – 1996-2003
Consultor, Assessor, Adjunto, Governos 2004-2011
Fundador de 3 start-ups
Investigador CSG – Research Centre for Social Sciences
Fundador ULab ISEG
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Perspectivas para uma
política regional de
inovação
Lisbon School of Economics and Management
Universidade de Lisboa
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1. Ecossistemas de inovação
2. Policy mix de inovação: racionais, atores
e governança
3. Sugestões para uma estratégia regional
de inovação que faça a diferença
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Ecossistemas
regionais de
inovação
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Vales, Corredores, Circulares, Campus, Parques, Quarteirões ,…
• No inicio do Século XX o centro das cidades como Manchester, Milão, Estugarda Baltimore, Cleveland, Detroit, Nova York, e Filadelfia (Muller and Groves, 1979) era considerado espaço e incubação e inovação.
• Acesso ao emprego estava associado a viver perto do empregador. A urbanização integrava zonas compactas onde coexistiam residências, comercio e industria
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Piore and Sabel 1984 Coworks, fablabs, quarteirões, edifícios de incubação,
Aceleradores, hackathons ….
Vales, Corredores, Circulares, Campus, Parques, Quarteirões ,…
Anos 70, 80, 90 ….
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Ecossistemas (não EGO-sistemas!)
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Concentração espacial
de pessoas, empresas,
instituições, trabalhando
de forma collaborativa,
pode formar um ambiente
criativo que estimula
aparecimento de novas
ideias.
(Lee & Rodríguez-Pose, 2014)
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Underground
Upperground
Instituições formais, organizações/empresas ancora, fornecedores, interações através de ligações formais e Informais. Transações de mercado(Sistemas de Inovação)
Aceleradores, hackathons, feiras, maker-fairs, seminarios, fishbowls, unconferences, design thinking, serious games, diasabertos, coworking spaces, “creative scenes”
Abertura e partilha de informação, experimentação,
Diversidade de conhecimentos, comunidades de prática
Procura e exploração do conhecimento sem preocupação
da sua eventual exploração comercial.
(Cohendet, Grandadam & Simon, 2010; Grandadam, Cohendet & Simon, 2013)
Um ecossistema em 3 layersExploraçãocomercial
Procurae exploraçãode ideias e conhecimento
Spaces
Places
Middleground
“third places” (Oldenburg, 1999)
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Policy mix de inovação
Racionais, tipos de atores (empresas), níveis de governança
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Argumentos que justificam a
intervenção do estado na
regulação das actividades
inovação, ciência e tecnologia
(através de políticas apropriadas) e
que, influenciam as formas
particulares de que essa
intervenção se pode revestir.
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• Racionais com base em conceitos
académicos
• Racionais com base em ideias e práticas -
politica orientada a problemas – “what
works”
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Racionais conceito
• Neoclassico – falhas de mercado
• Sistemas de Inovação - falhas de sistema
Especialização Inteligente – RIS3
• Triple / quadruple helix
• …
• coexistem no discurso politico UE e PT
• … muitas vezes são usados ex-post
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Politica - ideias
• Transferencia (copy-cat), imitação induzida
por benchmarking, analise de rankings, ou
pela consultoria.
• Ex. Parques C&T, “startup-nation” Senor and Singer
• Na politica ideias mas com a preocupação
“evidence-based”, “what works”
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Mix de atores
Praticam I&D
Têm uma estratégia tecnológica e de
inovação
Equipas técnicas – fazem desenvolvimento
Têm orçamento para aquisição/desenvolvimento
Participam em redes, parcerias tecnológicas
São capazes de adoptar/adaptar tecnologia incorporada
Manifestam as suas necessidades de apoio
Capacidade tecnológica muito reduzida
Não conseguem especificar as suas necessidades tecnológicas
Acham que não necessitam de tecnologia
PMEs
Contingentes
Empresas de
Capacidade mínima
Empresas
Tecnologicamente competentes
Empresas
Executoras de I&D
Arnold e Thuriaux 1997
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Posição dos atores nas Cadeias Globais de Valor
Desenhamos, produzimos no local para exportar!
I&D
Design
Logística
Entrada
Produção
Logística
saída
Marketing
Serviços
Projeto industria 2030
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- Muitas empresas nacionais já exportam, mas temos
poucas empresas internacionalizadas.
- As posições atuais são muito construídas a partir de
dentro para fora. É necessário inverter i.e. de fora para
dentro. Défice de participação ativa na globalização,
(exportações ainda muito centradas nos mercados de
proximidade).
- Sem domínio da ponta do lado direito é mais difícil
acrescentar valor através da inovação e
diferenciação.
- Dificuldades com escassez de recursos humanos17
Posição dos atores nas Cadeias Globais de Valor
Desenhamos, produzimos no local para exportar!
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Segmentar a intervenção pública
de acordo com as capacidades
das empresas
PMEs
Contingentes
Empresas de
Capacidade mínima
Empresas
Tecnologicamente
competentes
Empresas
Executoras
de I&D
Informação
Consultoria – aconselhamento “Technology Clinics”, Steinbeis …
Demonstração
Apoios à exportação
Resolução
problemas Formação Profissional
Apoio à I&D
Apoios à internacionalização =?
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(instrumentos pro-activos)
Forma e focalização dos apoios
Adicionalidade Recursos input de comportamentos (instrumentos reactivos)
Incentivos ficais à I&D
Serviços de apoio tecnológico
Colocação e técnicos
nas empresas
Capital de risco hands-on
orientados aos actores
individuais
Capital de risco hands-off Incubação com intervenção Incubação infraestruturas Programas de visitas
Criação ou reforço de infraestruturas
Serviços de liasion,
intermediação
Serviços de referência e encaminhamento Inteligência estratégica
em colaboração
orientados ao sistema
Processos colectivos planeamento
da inovação
A B
C D
Colocação e técnicos e
Nas empresas
Incentivos à I&D em consórcio, mobilizadores
Infraestruturas com intervenção das
empresas
Criação ou reforço de Recursos humanos em I&D
Incentivos ao investimento
em modernização
Subsídios à I&D
Incentivos à PI
Colocação de investigadores nas empresas
Serviços de intermediação
dinamica - Clínicas
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Níveis de
governança
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Nível 1
Política
Coordenação
Inter-sectorial
Nível 2
Política Ministerial
Coordenação missão
Intra-sectorial
Nível 3
Coordenação da
implementação
Nível 4
Executores de
I&D e inovação
Parlamento
Governo
Conselho de Ministros
Ministério
da Indústria
Conselho Superior
Consultivo
Conselhos
Superior I&D
Agências de
Inovação
Apoio PMEs
Agências de
Apoio
Universidades Institutos
de I&D
Gestores de
Programas
Ministérios de
outros sectores
Empresas, Institutos I&D privados, Produtores Agrícolas, Hospitais, etc.
Ministério
da Ciencia
e do Ensino Superior
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Sugestões para
uma estratégia de
inovação que faça
a diferença !
Como melhorar 2020-27
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Num mundo turbulento a estratégia não pode
ser “Fix the Boat” ?(Geoff Mulgan, 2013, The Locust and the Bee)
Mas no essencial as estratégias regionais de inovação trazem:
• Mudança incremental.
• “fast forwarding” do passado para o futuro
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Monitoring
Policy mix
Priorities
Vision
Process
Analysis
RIS3
As estratégias RIS3 - estratégia de
especialização inteligente
Fasea do Desenvolvimento de uma Estratégia RIS3
RIS3 Guide (European Commission 2012)
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Num mundo cheio de complexidade as estratégias de inovação regional têm …
• Colocado a tecnologia como principal/única fonte de inovação , mas a tecnologia também cria outros problemas p.e. Big Data, AI, Blockchain, …
• Colocado o utilizador no centro “everything-centric” customer/student/ citizen
• Ignorado as questões da sustentabilidade - “Extrair / dividir / desviar” valor emvez de verdadeiramente criar valor (commodity fiction – Karl Polanyi)
• Considerado os atores do sistema na logica hierarquica multinivel , quando háoutras formas participativas que podem evitar défice de participação e reflexão
• Sido baseadas em processos de Planeamento que embora possam envolver“descoberta empreendedora” parecem mais próximas do “modelo racional” ver Guia RiS3
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De que depende a qualidade de
uma estratégia de inovação regional?
Depende da qualidade dos insights. i.e. intuições informadas
com base em evidências, criatividade e discernimento
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De onde vêm os “insights” ?Analise SWOT ? Factfulness ? Sonhos ? Intuição ? Mindfulness ?
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Sugestões
R Lab
1.Programa regional para executar EDP numa logica continuada
2.Programas de formação e capacitação
3.Aprendizagem imersiva de processos participativos
4.Formação SoftSkills, “change makers”
5.Laboratórios / Plataformas em temas específicos
6.Investigação transformativa e experimentação
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29
Manuel Laranja
Rua Miguel Lupi, 20
1249-078 Lisboa
mlaranja@iseg,utl.pt
www.iseg.utl.pt
Lisbon School of Economics and Mangement
Universidade de Lisboa
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Livros e referencias
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Num mundo cheio de complexidade as estratégias de inovação têm sido …
• Com a tecnologia tem principal/única fonte de inovação , mas a tecnologiatambém cria outros problemas p.e. Big Data, AI, Blockchain, …
• “everything - centric”, customer / student / citizen
• “Extraction” of value instead of “generation” of value (commodity fiction – Polanyi)
• the same hierarchical or markets organisations
• Deficit of insights (Factfulness vs Mindfulness)
• …
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Não há equilíbrio
Análise dinâmica/
dependência do passado
Problema Central: criação/absorção
de recursos sendo que o recurso principal
-“conhecimento”, depende de processos
cognitivos
Racionalidade limitada
Modelo interactivo da inovação
Equilíbrio
Análise Estática
Problema Central =
optimização de recursos
Optimização da racionalidade
o que aplicado à inovação dá
inovação = produção de informação
Modelo linear da inovação
Quadro neo-clássico Quadro evolucionista
Diversidade/selecção/coesão
Atingir uma “boa” trajectória
“boa” transição entre paradigmas
Optimização por mecanismos
de mercado
Óptimo Social
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BEYOND INNOVATION NETWORKS –
PORTUGAL
Projeto financiado por fundos nacionais
através da FCT - Fundação para a Ciência
e a Tecnologia no âmbito do projecto de
financiamento com a referência
PTDC/EGE-OGE/31336/2017