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VITORIA-GASTEIZKO UDALBATZAK 2019KO IRAILAREN 27AN EGINDAKOOHIKO BILKURAREN AKTA

ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA POR EL AYUNTAMIENTOPLENO EL DÍA 27 DE SEPTIEMBRE DE 2019---------------------------------------------------------

ALKATE-LEHENDAKARIA / ALCALDE-PRESIDENTE: Excmo. Sr. D. Gorka Urtaran Agirre jauna (EAJ-PNV)

ZINEGOTZIAK / CONCEJALES: D.ª Ana Oregi Bastarrika andrea (EAJ-PNV)D. Iñaki Gurtubai Artetxe jauna (EAJ-PNV)D.ª Livia Claudia López Gutiérrez andrea (EAJ-PNV)D. César Fernández de Landa Manzanedo jauna (EAJ-PNV)D.ª Miren Fernández de Landa Ruiz andrea (EAJ-PNV)Dª. Amaia Barredo Martín andrea (EAJ-PNV)D.ª Maider Etxebarria García andrea (PSE-EE)D. Juan Felipe García Miravalles jauna (PSE-EE)Dª. María Ángeles Gutiérrez Ondarza andrea 8PSE-EE)D. Borja Rodríguez Ramajo jauna (PSE-EE)D.ª Estíbaliz Canto Llorente andrea (PSE-EE)D. Jon Armentia Fructuoso jauna (PSE-EE)D.ª Miren Larrion Ruiz de Gauna andrea (EH BILDU GASTEIZ)Dª. Rocio Vitero Perez andrea (EH BILDU GASTEIZ)D. Félix González San Vicente jauna (EH BILDU GASTEIZ)D.ª Iratxe López de Aberasturi Saez de Vicuña andrea (EH BILDU GASTEIZ)D. Alberto Porras Conde jauna (EH BILDU GASTEIZ)D.ª Amancay Villalba Eguiluz andrea (EH BILDU GASTEIZ)D.ª Leticia Comerón Refojos andrea (PP)Dª. Ainhoa Domaica Goñi andrea (PP)D. Miguel Garnica Azofra jauna (PP)D. Alfredo Iturricha Yániz jauna (PP)Dª. Elisabeth Ochoa de Eribe Roman andrea(PP)

UDALBATZAREN BEHIN BEHINEKO IDAZKARI OROKORRA / SECRETARIOGENERAL ACCIDENTAL DEL PLENO: D .Martin Gartziandia Gartziandia jauna.

KONTU-HARTZAILE NAGUSIA / INTERVENTOR GENERAL: D. Alfredo Barrio Gil jauna.

Vitoria-Gasteizko udaletxean,2019ko irailaren 27an, goizeko 09:06akzirela, udalbatza bildu da ohiko bilkuraneta lehen deialdian, Gorka Urtaran Agirrealkate jauna lehendakari zela, eta goianaipatzen diren zinegotziak bertan izanik.Bertan ziren, orobat, kontu-hartzailenagusia Alfredo Barrio Gil jauna, etaudalbatzaren behin behineko idazkariorokorra Martin Gartziandia Gartziandiajauna, zeinek ematen baitu bilkuranjazotakoaren fede.

Ez dira bertan izan FernándezMartín jauna (ELKARREKIN VITORIA-GASTEIZ), Zubiaurre Urquiri andrea(ELKARREKIN VITORIA-GASTEIZ) etaRuiz Noriega (ELKARREKIN VITORIA-GASTEIZ), zeinek agertu ezina azaldubaitute.

Honako gorabeherak jaso dira:

Eguerdiko 11:40tik 12:42taraetenaldia egin da.

Lehendakariak saioa abiaraziondoren, Udalbatzak minutu batekoisilaldia egin du indarkeria matxistakhildako emakumeen oroitzapenez.

En la Casa Consistorial de laCiudad de Vitoria-Gasteiz, siendo las09:06 horas del día 27 de septiembre de2019, se reunió en sesión ordinaria elAyuntamiento Pleno bajo la Presidenciadel Excmo. Sr. Alcalde, don GorkaUrtaran Agirre, con asistencia de losSres. Concejales que más arriba seexpresan, encontrándose asimismopresentes el Sr. Interventor General, donAlfredo Barrio Gil y el Secretario Generalaccidental del Pleno, don MartinGartziandia Gartziandia, que da fe delacto.

No asisten el Sr. FernándezMartín (ELKARREKIN VITORIA-GASTEIZ), la Sra. Zubiaurre Urquiri(ELKARREKIN VITORIA-GASTIEZ) y laSra. Ruiz Noriega (ELKARREKINVITORIA-GASTEIZ), que justifican suausencia.

Se hacen constar lassiguientes incidencias:

Se hace un receso de 11:40 a12:42 horas.

Abierta la sesión por laPresidencia, la Corporación guarda unminuto de silencio en recuerdo de lasmujeres asesinadas por la violenciamachista.

Gai-zerrendako lehen puntuan,2019ko uztailaren 18an eta 19anegindako saioreen aktaren onespenabozkatu da, eta aho batez onetsi dutebertan zeudenek.

Como primer asunto del Ordendel día, se somete a votación laaprobación de las Actas de lassesiones celebradas los días 18 y 19de julio de 2019, y queda aprobadapor unanimidad de los presentes.

2. GAIAASUNTO Nº 2

Gaia.- 2018ko Udal Kontu Orokorraonestea.

ERABAKI-PROPOSAMENA

Kontuetarako Batzorde Bereziak2018ko Udal Kontu Orokorra aztertu etaaldeko txostena egin zuen, 2019kouztailaren 22ko bilkuran.

Kontu Orokorra eta aipatutakotxostena 15 lanegunez jendaurrean jarriziren, eta epe horretan ez zen ezerreklamaziorik, ez eragozpenik edooharrik aurkeztu.

Arabako Toki ErakundeenAurrekontuei buruzko 3/2004 foruarauaren 62. eta 63. artikuluak,Aurrekontuak Betetzeko Udal Araudiaren62. artikulua eta Toki Ogasunak arautzendituen Legearen Testu Bateratua onestenduen 2/2004 LEDaren 208. artikulua etaUdalbatzaren Araudi Organikoaren Xbistitulua ikusi dira.

Horrenbestez, udalbatzari honakohau bere egitea proposatzen zaio:

ERABAKIA

1.- 2018ko ekitaldiko Udal KontuOrokorra onestea.

Asunto.- Aprobación de la CuentaGeneral del ejercicio 2018.

PROPUESTA DE ACUERDO

Analizada la Cuenta General de2018 y emitido informe favorable a laaprobación de la misma por la Comisiónde Especial de Cuentas en sesión de 22julio de 2019.

Expuesta al público por un períodode 15 días hábiles junto con elmencionado informe sin que se hayanpresentado reclamaciones, reparos uobservaciones a la misma.

Visto el título Xbis del ReglamentoOrgánico del Pleno, los artículos 62 y 63de la Norma Foral 3/04 Presupuestariade las Entidades Locales del TerritorioHistórico de Álava, 62 de las Normas deejecución Presupuestaria de esteAyuntamiento y 208 y siguientes del RDL2/2004, por el que se aprueba el TextoRefundido de la Ley Reguladora de lasHaciendas Locales

Por todo ello, se propone al Plenodel Ayuntamiento de Vitoria-Gazteiz laadopción del siguiente:

ACUERDO

1.- Aprobar la Cuenta GeneralMunicipal del ejercicio 2018.

.- ALKATE JAUNA / SR. ALCALDE.- Se somete a votación la PROPUESTA DE

INFORME FAVORABLE QUE SE REALIZA A LA COMISIÓN ESPECIAL DE CUENTAS PARA LA APROBACIÓN

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DE LA CUENTA GENERAL CONSOLIDADA DEL AYUNTAMIENTO DE VITORIA-GASTEIZ Y ORGANISMOS

AUTÓNOMOS. EJERCICIO 2018.

Aurreko irizpena irakurri etaerabaki-proposamena bozkatuta, ONETSIEGIN DA, emaitza honekin:

- ALDE:Hemezortzi (18)(EAJ/PNV, PSE-EE eta PP)

- AURKA:Sei (6) boto(EH-BILDU)

Leído el precedente dictamen ysometida la Propuesta de Acuerdo avotación, QUEDA APROBADA con elsiguiente resultado:

- A FAVOR:Dieciocho (18)(EAJ/PNV, PSE-EE y PP)

- EN CONTRA:Seis (6) votos(EH-BILDU)

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3. GAIAASUNTO Nº 3

GAIA:

ASUNTO:

EGONKORTASUNARI BURUZKO TXOSTENA, 2017.

INFORME DE ESTABILIDAD 2017.

I: LEGISLACIÓN APLICABLE, ANÁLISIS DE LOS PRINCIPIOS RECTORES,EFECTOS Y REMISIÓN DE LA INFORMACIÓN

A) Legislación aplicable:

- El artículo 135 de la Constitución, tras su reforma publicada en el BOE de27 de septiembre de 2011, establece que:

“Todas las Administraciones Públicas adecuarán susactuaciones al principio de estabilidad presupuestaria.

Las Entidades Locales deberán presentar equilibriopresupuestario.”

- Manual de Cálculo del Déficit en Contabilidad Nacional adaptado a lasCorporaciones Locales, editado por La Intervención General de la Admi-nistración del Estado (IGAE).

- Real Decreto 1463/2007, de 2 de noviembre, por el que se aprueba el re -glamento de desarrollo de la Ley 18/2001, de 12 de diciembre, de Estabili-dad Presupuestaria, en su aplicación a las entidades locales: con especialreferencia a su artículo 25.

- Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sos-tenibilidad Financiera (en adelante LOEPSF).

- Norma Foral 38/2014, de 13 de diciembre, de Estabilidad Presupuestaria ySostenibilidad Financiera de las Entidades Locales de Álava (BOTHA nº148 de 27 de diciembre de 2014). Norma modificada por la Norma Foral2/2018, de 10 de febrero, por la que se introduce el principio de sostenibili -dad financiera con sometimiento al principio de prudencia financiera.

- Orden HAP/2015/2012, de 1 de octubre, por la que se desarrollan las obli-gaciones de suministro de información previstas en la LOEPSF.

- Guía para la determinación de la Regla de Gasto del artículo 12 de laLOEPSF para las corporaciones locales, 3ª edición Noviembre 2014(IGAE).

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- Guía IGAE de Cálculo del déficit en contabilidad nacional de las unidadesempresariales que aplican el plan general de contabilidad privada o algunade sus adaptaciones sectoriales. Publicada en Marzo de 2014.

- Ley 27/2014, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de laAdministración Local.

- Norma Foral 3/2004, de 9 de febrero, Presupuestaria de las Entidades Lo-cales del Territorio Histórico de Álava.

- Norma Municipal de Ejecución Presupuestaria.

- Acuerdo del Consejo de Ministros de 10 de julio de 2015. por el que se fijael objetivo de la estabilidad presupuestaria para el período 2015-2018, enel 0,00% para la Administración Local. Además, el objetivo de estabilidadpresupuestaria para las Entidades Locales, se ha establecido por el Consejo deMinistros de fecha 20 de julio de 2018, en el 0,00% para los ejercicios 2019 a2021.

B) Principios rectores:

B.1) Estabilidad presupuestaria:

La Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria ySostenibilidad Financiera (LOEPSF), resulta de aplicación al proceso presupuestariodel ejercicio 2018, tanto en su elaboración, como en la aprobación, ejecución yliquidación presupuestaria.

“El principio de estabilidad presupuestaria se define en la LOEPSF en sucapítulo 3 como la situación de equilibrio o superávit, que se alcanza cuandolas Administraciones publicas no incurran en déficit estructural;entendiéndose por éste como: el de carácter permanente que se produceindependientemente de la influencia del ciclo económico sobre los ingresos ygastos.En relación con los sujetos a los que se refiere el artículo 2.2 de esta Ley seentenderá por estabilidad presupuestaria la posición de equilibrio financiero.”

- Instrumentación del principio de estabilidad presupuestaria:

La instrumentación del principio de estabilidad presupuestaria seestablece en el artículo 11 de la ley, según el cual; la elaboración, aprobación yejecución de los Presupuestos y demás actuaciones que afecten a los gastos oingresos de las Administraciones Públicas y demás entidades que formen partedel Sector Público se someterán al principio de estabilidad presupuestaria.

En este sentido, en las disposiciones legales, actos administrativos, contratos,convenios de colaboración, establecimiento o supresión de servicios, creaciónde entes instrumentales, los instrumentos de planeamiento urbanístico ycualquier actuación que afecten a ingresos y gastos públicos presentes o

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futuros, se valorará sus repercusiones y efectos y se supeditarán a la estabilidadpresupuestaria y sostenibilidad financiera.

Las corporaciones Locales deberán mantener una posición de equilibrio osuperávit presupuestarioPara el cálculo del déficit estructural se aplicara la metodología utilizada por laComisión Europea en el marco de la normativa de estabilidad presupuestaria.

Por tanto, la estabilidad presupuestaria se calculará a nivel consolidado delAyuntamiento y de sus entes dependiente que no sean consideradosoperadores de mercado.

Por el contrario, para las Sociedades consideradas de mercado,también denominadas “Sociedades No Financieras”, dependientesmayoritariamente del Ayuntamiento (Amvisa), se calculará de forma individual,entendiendo que cumplen la estabilidad presupuestaria si presentan unaposición de equilibrio financiero. La información base para el cálculo, entérminos de contabilidad nacional del déficit o superávit estará formada por suscuentas anuales completas. Su capacidad o necesidad de financiación secalcula por diferencia positiva o negativa entre sus gastos e ingresos, corrienteso de capital, computables a efectos de contabilidad nacional.

Podríamos definir este concepto de estabilidad presupuestaria como laexistencia de un equilibrio en términos presupuestarios, de ejecución yliquidación, entre los ingresos y los gastos de naturaleza no financiera, entérminos de contabilidad nacional, de tal forma que, si los ingresos nofinancieros superan los gastos no financieros, tendríamos capacidad definanciación y si el caso fuera a la inversa, es decir, los gastos superiores a losingresos entonces estaríamos ante una situación de necesidad de financiación.

Su cálculo se detalla en el epígrafe III.

B. 2) Regla de gasto, límite de Deuda y Período Medio de Pago:

Estos requisitos se calculan y detallan en el epígrafe II.

B. 3) Principio de Sostenibilidad Financiera:

Tras la Norma Foral 2/2018, de 10 de febrero: se define como la capacidad parafinanciar compromisos de gasto presentes y futuros dentro de los límites de déficit,deuda pública y morosidad de deuda comercial conforme a lo establecido en lanormativa en vigor.Para el cumplimiento del principio de sostenibilidad financiera las operacionesfinancieras se someterán al principio de prudencia financiera.Mediante Norma Foral de Presupuestos u otra Norma Foral se fijará el objetivo dedeuda pública de las corporaciones locales de Álava, de acuerdo con el compromisoque en su caso se adopte en el seno de la Comisión Mixta del Concierto Económico.Las autorizaciones que emita la Diputación Foral de Álava sobre las operaciones decrédito de las corporaciones locales, tendrán en cuenta el cumplimiento de losobjetivos de estabilidad presupuestaria y de deuda pública, así como al

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cumplimiento de los principios y las obligaciones que se derivan de la aplicación deesta Norma.En los supuestos de incumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria o dedeuda de las corporaciones con población de derecho igual o superior a 75.000habitantes, como es Vitoria-Gasteiz, todas las operaciones de endeudamiento alargo plazo de la corporación local incumplidora, precisarán autorización de laDiputación Foral de ÁlavaEn definitiva, este principio significa que la ejecución del gasto ha de ser coherentecon las disponibilidades reales de cada administración pública, que ésta ha de serresponsable con esta disponibilidad a la hora de adoptar sus decisiones en materiade ingresos y gastos.

C) Metodología, efectos y remisión de la información:

Para el Cálculo de la Estabilidad Presupuestaria es necesario realizaruna serie de “Ajustes” derivados de la existencia de diferencias de imputaciónentre la contabilidad presupuestaria del Ayuntamiento y los criterios deContabilidad Nacional (SEC 95). Estos ajustes se realizarán en los términosmarcados por el Manual de Cálculo del Déficit Público publicado por la IGAE.

Señalan los artículos 21 y 23 de la LOEPSF, así como la Norma Foral38/2014, de estabilidad presupuestaria; que las entidades locales estaránobligadas a la elaboración de los Planes Económico-Financieros en el plazo deun mes desde que se constate el incumplimiento. Los planes económico-financieros, con el contenido y alcance previstos en el propio artículo 21 yNorma Foral, deberán permitir que en el año en curso y en el siguiente se logreel cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria o de la regla degasto. Si el incumplimiento es por la utilización del remanente de tesorería elplan se podrá sustituir por informe al Pleno.

Además, se aportara la información a Diputación Foral de Álava comoórgano de tutela financiera y a la Administración del Estado competente en estamateria.

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II.- REGLA DE GASTO, LÍMITE DE DEUDA Y PERÍODO MEDIO DEPAGO A PROVEEEDORES EN LA LIQUIDACIÓN DEL AÑO 2018

I) REGLA DE GASTO:

Respecto a la Regla de Gasto, tras consolidar los entes del Ayuntamiento deVitoria-Gasteiz, integrantes en el Sector AAPP, es decir (el Ayuntamiento, lostres OO.AA, Tuvisa, Ensanche 21 y Gilsa), y una vez realizado los ajustes, sucuantificación se describe en la siguiente tabla:

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CÁLCULO DEL GASTO COMPUTABLE 2015 SECTORADMINISTRACIÓN PUBLICA

Liqui Año 2014 (+) Capítulo 1: Gastos de personal 147.793.140,14 € (+) Capítulo 2: Compra de bienes y servicios 162.311.928,79 € (+) Capitulo 3: Gastos financieros 1.871.475,83 € (+) Capítulo 4: Transferencias corrientes 40.856.123,48 € (+) Capítulo 6: Inversiones 26.357.233,17 € (+) Capítulo 7: Transferencias de capital 9.867.233,11 € Suma de Gastos no Financieros (Cap 1 a 7): 389.057.134,52 € (-) Intereses de la deuda computados en capítulo 3 de gastos financieros 1.439.941,68 €

1 Empleos no Financieros (Cap 1 a 7)- Intereses de la deuda: 387.617.192,84 €2 (+/-) Ajustes según SEC -37.822.473,80 €3 (-) Gastos financiados con fondos finalistas procedente de otras AAPP´s 53.980.726,84 €

4(-) Pagos por transferencias y otras operaciones internas a otras entidades que integran la Corporación Local 17.550.882,51 €

(a) Total Gasto Computable(a=1+2-3-4) 278.263.109,69 €

(b)Tasa de referencia de crecimiento del PIB para el año 2015 1,30%

(c ) Gasto computable incrementado por la tasa de referencia (a*(1+b)) 281.880.530,12 €

5(+) Cambios Normativos que supongan incrementos permanentes de la

recaudación 2015 (Potestativo)Art 12.4 LOEPSF 3.445.384,00 €

6(-) Cambios Normativos que supongan decrementos permanentes de la

recaudación 2015 (Obligatorio)Art 12.4 LOEPSF 0,00 € (d) LIMITE DE LA REGLA DE GASTO 2015(c+5-6) 285.325.914,12 €

(e)Tasa de referencia de crecimiento del PIB para el año 2016 1,80%

(f ) Gasto computable incrementado por la tasa de referencia (d*(1+e)) 290.461.780,57 €

7(+) Cambios Normativos que supongan incrementos permanentes de la

recaudación 2016 (Potestativo)Art 12.4 LOEPSF 0,00 €

8(-) Cambios Normativos que supongan decrementos permanentes de la

recaudación 2016 (Obligatorio)Art 12.4 LOEPSF: IAE 6.800.000,00 € 283.661.780,57 €

(e)Tasa de referencia de crecimiento del PIB para el año 2017 2,10%

(f ) Gasto computable incrementado por la tasa de referencia (d*(1+e)) 289.618.677,97 €

7(+) Cambios Normativos que supongan incrementos permanentes de la

recaudación 2017 (Potestativo)Art 12.4 LOEPSF 8.175.000,00 €

8(-) Cambios Normativos que supongan decrementos permanentes de la

recaudación 2017 (Obligatorio)Art 12.4 LOEPSF: IAE 0,00 € 297.793.677,97 €

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(e)Tasa de referencia de crecimiento del PIB para el año 2018 2,40% (f ) Gasto computable incrementado por la tasa de referencia (d*(1+e)) 304.940.726,24 €

9(+) Cambios Normativos que supongan incrementos permanentes de la

recaudación 2017 (Potestativo)Art 12.4 LOEPSF 675.000,00 €

10(-) Cambios Normativos que supongan decrementos permanentes de la

recaudación 2017 (Obligatorio)Art 12.4 LOEPSF: IAE -410.000,00 € 306.025.726,24 €

TOTAL LIMITE DE LA REGLA DE GASTO CONSOLIDADO (TOTAL (g) ) 306.025.726,24 €

CÁLCULO DEL GASTO COMPUTABLE 2018

Liqui Año 2018 (+) Capítulo 1: Gastos de personal 166.763.253,63 €

(+) Capítulo 2: Compra de bienes y servicios 142.166.797,37 €

(+) Capitulo 3: Gastos financieros 1.044.104,43 €

(+) Capítulo 4: Transferencias corrientes 39.295.201,45 €

(+) Capítulo 6: Inversiones 20.563.089,22 €

(+) Capítulo 7: Transferencias de capital 1.772.485,37 €

Suma de Gastos no Financieros (Cap 1 a 7): 371.604.931,47 €

(-) Intereses de la deuda computados en capítulo 3 de gastos

financieros 694.137,45 €

9 Empleos no Financieros (Cap 1 a 7)- Intereses de la deuda: 370.910.794,02 €

10 (+/-) Ajustes según SEC -10.705.755,81 €

11 (-) Gastos financiados con fondos finalistas procedentes de otras AAPP´s 37.831.137,96 €

12(-) Pagos por transferencias y otras operaciones internas a otras entidadesque integran la Corporación Local

17.454.417,65 €

(h) Total Gasto Computable(h=9+10-11-12)

304.919.482,60 €

(f) Cumplimiento/Incumplimiento Regla de Gasto (g >= h) CUMPLE

TOTAL GASTO COMPUTABLE CONSOLIDADO (TOTAL (h) ) 304.919.482,60 €

DIFERENCIA TOTAL LIMITE REGLA GASTO-TOTAL GASTO COMPUTABLE CONSOLIDADO (g) - (h ) 1.106.243,64 €

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Por consiguiente, se cumple la regla de gasto, con una diferencia de1.106.243,64 €

La comparación se ha realizado no con la liquidación del 2017, la cual incumplióla regla de gasto en un importe superior al de este ejercicio (-12.600.254,57 €),sino con respecto al límite de gasto con el que se hubiera cumplido en el 2015 laregla de gasto (primer año en que se incumplió la regla de gasto). Al habersecumplido la regla de gasto, el próximo ejercicio (2019) se comparará la regla degasto del 2019 con el límite de gasto del año anterior (2018), y no con el del2015 como hasta ahora, ya que en el 2018 se ha cumplido esta regla que veníaincumpliéndose desde 2015.

II) PERIODO MEDIO DE PAGO A PROVEEDORES:

Se ha cumplido en el 2018, el Período Medio de Pago a Proveedores, tanto enel Ayuntamiento, como en los OOAA y las Sociedades municipales.

Así el tiempo medio anual en el Ayuntamiento de 23,23 días, una vez vencido elplazo legalmente establecido para la aceptación de las facturas (30 días). En elejercicio 2018 por normativa, se ha modificado la forma del cómputo del períodomedio de pago, lo que ha supuesto un aumento en el plazo de pago por lanueva forma de cómputo.

El detalle del cálculo del periodo medio de pago está a su disposición en losinformes de Intervención y de Tesorería realizados a tal efecto.

III) DEUDA VIVA:

Cuantificación y descripción de la deuda viva a 31/12/2018: en cuadro siguientedescribimos y detallamos su situación:

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FECHA FORMALIZACIÓN IMPORTEFORMALIZADO

DEUDA VIVA A 31/12/2018

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AYUN

TAMIEN

TO

1Obras del servicio de recogida

neumática en el Casco Medieval 04/02/2000 8.806.395,92 733.866,48

2 Varios préstamos refundidos 31/07/2001 55.134.221,45 3.807.856,25

2Inversiones en Mendizorroza y

Proyecto Ataria 27/12/2006 4.762.000,00 1.098.923,12

2Inversiones en Mendizorroza,

Gamarra, Centro Cívico de Ibaiondoy obras tranvía

31/07/2008 14.300.000,00 5.225.000,00

2

Proyectos Estratégicos:Palacio de Exposiciones, Congresos

y de las Artes Escénicas, NuevoEdificio Oficinas Municipales,

Centro Civico Salburua, CentroCívico Zabalgana, Soterramientoferrocarril, Estación Intermodal,Plan inversiones Casco Medieval

11/02/2009 40.000.000,00 4.435.243,85

3 11/02/2009 20.000.000,00 2.309.905,06

4 11/02/2009 5.000.000,00 444.198,82

3 11/02/2009 2.000.000,00 874.999,99

1 11/02/2009 50.000.000,00 1.312.500,00

5 11/02/2009 40.000.000,00 3.702.997,31

2 11/02/2009 20.000.000,00 2.613.537,41

6

Inversiones en instalacionesdeportivas, educativas, desarrollo

de la e-administración y otras obrase infraestructuras

15/10/2009 7.000.000,00 875.000,00

7 15/10/2009 14.000.000,00 1.750.000,00

2 15/10/2009 4.000.000,00 500.000,00

5 15/10/2009 3.000.000,00 375.000,00

8 15/10/2009 2.000.000,00 250.000,00

9Inversiones en instalaciones

deportivas, educativas y otrasobras e infraestructuras del

Ppto.2009

08/06/2010 10.000.000,00 5.000.000,06

9 08/06/2011 7.667.309,57 3.833.654,81

4 09/06/2012 5.000.000,00 2.499.999,90

2 Inversiones 2014 19/12/2014 5.000.000,00 4.230.769,22

5 Préstamo corriente 03/11/2015 6.000.000,00 1.200.000,00

1 Inversiones 2015 17/12/2015 5.000.000,00 4.615.384,60

2 Inversiones 2016 28/11/2016 6.000.000,00 6.000.000,00

10 Inversiones 2016 28/11/2016 5.687.000,00 5.687.000,00 11 Préstamo 2017 - Servicios

Eléctricos02/02/2017 300.009,23 275.008,49

10 Préstamo 2017 15/12/2017 12.000.000,00 12.000.000,00

6 Préstamo 2018 0,00 10.750.000,00

TOTAL AYUNTAMIENTO 352.656.936,17 86.400.845,36

SOCIED

ADES

MPLES.

ARICH, S.A.2

Adq. viviendas, adecuación yrehab.infraest., rehab. fachadas,baños y servicios de viviendas

antiguas adquiridas, ayudas a suspropietarios

14/05/2003 4.450.960,00 1.112.739,94

14

ENSANCHE 21 2

Proyectos varios 13/11/2015 20.000.000,00 18.461.538,46

TUVISA - 10

Compra autobuses 2017 3.550.000,00 3.254.166,67

TUVISA 2

Compra autobuses (*) 2018 3.330.000,00 3.246.750,00

TOTAL OOAA Y SOCIEDADES 31.330.960,00 26.075.195,07

TOTAL CONSOLIDADO 383.987.896,17 112.476.040,43

Nota: la deuda viva que mostramos es la concertada con las Entidades Financieras. Aefectos de la información suministrada por el Banco de España, la deuda viva seaumenta, básicamente por considerar esta institución el arrendamiento de lasoficinas del nuevo ayuntamiento como un factoring sin recurso con inversión.

Se cumple el límite de deuda viva, estando por debajo de los porcentajes legalmenteestablecidos del 60% sobre los ingresos no financieros y del 110% sobre los ingresoscorrientes liquidados:

DEUDA VIVA SECTORADMINISTRACIÓN

PÚBLICA

% SOBRE INGRESOSNO FINANCIEROS

% SOBRE INGRESOSCORRIENTES

112.476.040,43 30,59% 32,39%

III.- CÁLCULO DE LA ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA EN LALIQUIDACIÓN DEL AÑO 2018

15

Aparte del Ayuntamiento y sus Organismos Autónomos, sonconsolidables, a efectos del cálculo de la estabilidad, las sociedadesmunicipales que no se financien mayoritariamente con ingresos de mercado.

Conforme al artículo 3.1 del Real Decreto Legislativo 2/2007, de 28 dediciembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General deEstabilidad Presupuestaria, compete a la Intervención General del Estadoefectuar la clasificación de los agentes del sector público local.

A este respecto, la Intervención General del Estado, ha clasificado enel ejercicio 2015 en el inventario de entidades locales, las entidadesdependientes del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, tal como se detalla en elsiguiente cuadro de la Web del Ministerio:

De la clasificación efectuada por la IGAE, como órgano competente para ello,este año 2018, todas las sociedades municipales, salvo AMVISA, pertenecen alsector de Administración Pública

En conclusión:

a) Sector Administraciones Públicas a consolidar a efectos del cál-culo de la estabilidad presupuestaria de este sector:

16

- Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz.- Los tres Organismos Autónomos: CEA, Danza y Música.- Tuvisa.- Ensanche 21 Zabalgunea- Gilsa.

b) Sociedades de mercado o también denominadas SociedadesNo Financieras (Amvisa), a analizar individualmente su estabilidad presupuesta-ria entendida ésta como posición de equilibrio financiero según sus cuentasanuales.

Por consiguiente, en esta liquidación del ejercicio 2018, la estabilidadpresupuestaria del Ayuntamiento, deberá realizarse consolidándose no solo alos tres Organismos Autónomos más Tuvisa, sino también sumando los ingresosy gastos de Ensanche 21 y Gilsa.

A continuación, después de esta exposición procedemos al cálculo ydeterminación del resultado de la estabilidad presupuestaria en el ejercicio 2018 en el sector público local del Ayuntamiento de Vitoria –Gasteiz. Primerocalcularemos la capacidad/necesidad de financiación de cada una de las tresSociedades no Financieras, y por último la del sector consolidado“Administración Pública”.

1º) ANÁLISIS DE LA ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA DEL 2018EN TÉRMINOS DE CONTABILIDAD NACIONAL DE LAS

SOCIEDADES MUNICIPALES QUE NO FORMAN PARTE DELSECTOR ADMINISTRACIÓN PÚBLICA: AMVISA

Partiendo de las cuentas anuales 2018 provisionales (pendientes de aprobacióndefinitiva), Amvisa, presenta una posición de equilibrio financiero, con unresultado de explotación en su cuenta de pérdidas y ganancias positivo.

SOCIEDAD NO FINANCIERAMUNICIPAL

PREVISIÓN RESULTADO DEEXPLOTACIÓN 2018

AMVISA 7.029.772,79 €

2º) ANÁLISIS DEL CUMPLIMIENTO DE LA ESTABILIDADPRESUPUESTARIA TRAS LA LIQUIDACIÓN DEL EJERCICIO 2018EN EL SECTOR “ADMINISTRACIÓN PÚBLICA”

17

Como hemos dicho anteriormente: el Sector Administraciones Públicas aconsolidar a efectos del cálculo de la estabilidad presupuestaria de este sector,está integrado por:

Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz.Los tres Organismos Autónomos: CEA, Danza y Música.Tuvisa.Ensanche 21 ZabalguneaGilsa

Para su cálculo, procederemos en primer lugar a confeccionar el Presupuesto2018 liquidado consolidado por esos entes. Después, detallaremos los AjustesSec y el ajuste de la Norma Foral 38/2014, para finalmente calcular en uncuadro el resultado de la estabilidad presupuestaria de este Sector, que darálugar a la conclusión final.

A continuación, en el cuadro siguiente recopilamos la liquidación consolidada delos entes del Ayuntamiento integrantes en el sector Administración Pública:

18

A) LIQUIDACIÓN CONSOLIDADA PRESUPUESTO 2018 SECTOR “ADMINISTRACIÓN PÚBLICA”:

INGRESOSDERECHOSRECONOCIDOS AYUNTAMIENTO CEA E. MUSICA E. DANZA TUVISA ENSANCHE 21 GILSA

ELIMIN.TRANSF.

INTERNAS CONSOLID

CAP 1 91.365.340,48 91.365.340,48

CAP 2 8.180.944,03 8.180.944,03

CAP 3 57.915.014,59 37.144,25 457.446,39 140.555,72 6.979.601,53 4.967.856,46 1.684.256,00 72.181.874,94

CAP 4 188.835.958,06 2.776.065,65 1.237.403,46 713.558,15 12.970.481,95 130.010,96 0,00 -16.640.396,12 190.023.082,11

CAP 5 920.473,72 0,00 0,00 0,00 1.929.679,36 841,68 0,00 2.850.994,76

CAP 6 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00CAP 7 17.888.411,62 30.000,00 104.961,10 5.931,46 278.849,98 360.666,67 0,00 -780.409,21 17.888.411,62TOTAL 1 A 7 365.106.142,50 2.843.209,90 1.799.810,95 860.045,33 22.158.612,82 5.459.375,77 1.684.256,00 -17.420.805,33 382.490.647,94

GASTOSOBLIGACIONESRECONOCIDAS AYUNTAMIENTO CEA E. MUSICA E. DANZA TUVISA ENSANCHE 21 GILSA

ELIMIN.TRANSF.

INTERNAS CONSOLID

CAP 1 144.876.401,85 1.115.053,96 1.533.427,37 719.673,80 17.262.725,20 1.109.000,45 146.971,00 166.763.253,63

CAP 2 127.098.177,60 1.372.682,16 82.758,85 43.893,74 4.538.690,50 7.735.914,52 1.294.680,00 141.603.356,37

CAP 3 793.122,02 6,48 0,00 0,00 19.549,59 231.426,34 0,00 1.044.104,43

CAP 4 39.165.701,88 125.454,25 2.272,60 1.772,72 0,00 0,00 0,00 -16.085.046,51 23.210.154,94

CAP 5 0,00 0,00 0,00 0

CAP 6 16.421.082,44 49.578,16 25.282,21 22.599,26 4.035.120,15 9.427,00 0,00 20.563.089,22CAP 7 1.772.485,37 0,00 0,00 0,00 -780.409,21 992.076,16TOTAL 1 A 7 330.126.971,16 2.662.775,01 1.643.741,03 787.939,52 25.856.085,44 9.085.768,31 1.441.651,00 -16.865.455,72 354.176.034,75

DIFERENCIA 34.979.171,34 180.434,89 156.069,92 72.105,81 -3.697.472,62 -3.626.392,54 242.605,00 28.280.980,87

19

B) AJUSTES SIGUIENDO EL MANUAL DEL SEC:

Los ajustes realizados siguen el Manual de Estabilidad Presupuestaria en su aplicación a lasEntidades Locales elaborado por la Intervención General de la Administración del Estado(Manual Sec publicado por la IGAE).

Estos ajustes, que aparecen posteriormente en el cuadro del cálculo de la estabilidad, con elnúmero de ajuste correspondiente, se resumen, detallan y cuantifican de la siguiente forma:

AJUSTE 1.- Ajuste del criterio de caja en los ingresos de carácter tributario: El ajuste derivadode la aplicación del Manual Sec publicado por la IGAE, viene determinado por la diferencia entrelos derechos reconocidos y la recaudación total en caja correspondiente a dichos ingresos, tantodel presupuesto corriente como de ejercicios cerrados.

Así si el importe de los derechos reconocidos en el ejercicio 2018, supera el valor de loscobros del ejercicio corriente (2018) y anteriores, se efectuará un ajuste negativo que reducirá elsaldo presupuestario, en caso contrario ajuste positivo aumentándose el saldo presupuestario.

Resultado de este ajuste:

Recaudación Estado

Ingresostributarios

D:R:N.Liquidación Liquidación Ppto.2018 Ajustes Resultado

Ppto. 2018 Corriente Cerrados Mayor déficitMenordéficit Ajustado

Capitulo 1 91.365.340,48 72.082.242,20 19.495.587,13 212.488,85 91.577.829,33Capitulo 2 8.180.944,03 7.171.664,61 1.720.014,07 710.734,65 8.891.678,68Capitulo 3 57.915.014,59 50.185.732,02 7.371.536,66 -357.745,91 57.557.268,68

Resultado: Ajuste positivo por un saldo de: 565.477,59 €. Lo que supone menor déficit.

Ajuste 2.- Ajuste de consolidación de las transferencias corrientes y de capital: una vezregistrada la transferencia por el pagador, el perceptor de la transferencia debe contabilizarlasimultáneamente. Si hay discordancia en el tiempo se realizará el correspondiente ajuste paraunificar el momento de contabilización con el del ente pagador.Diferenciamos las transferencias entre entes dependientes del Ayuntamiento e integrantes delsector “Administración Pública”, y las transferencias con otras Instituciones y AdministracionesPúblicas distintas al Ayuntamiento:

a) Transferencias con Entes dependientes del Ayuntamiento: resultando un ajuste negativo por-588.981,93 €. En el siguiente cuadre se muestra el detalle:

ELIMINACIÓN TRASFERENCIAS INTERNASContabilización ayuntamiento contabilización de oo.aa y sociedades

20

AL CEA AL CEACPA 4 2.408.537,08 2.408.537,05CAP 7 30.000,00 30.000,00A MUSICA A MUSICACAP 4 846.627,26 846.627,26CAP 7 104.961,10 104.961,10A DANZA A DANZACAP 4 448.382,15 448.382,15CAP 7 5.931,46 5.931,46

A ENSANCHE A ENSANCHE

CAP 4 0,00 0,00CAP 7 360.666,67 360.666,67A TUVISA A TUVISACAP 4 12.381.500,02 12.970.481,95CAP 7 278.849,98 278.849,98TOTAL CAP 4 16.085.046,51 16.674.028,44TOTAL CAP 7 780.409,21 780.409,21 AJUSTE CRITERIO PAGADOR EN CAP. IV Y VII -588.981,93

Resultado: Ajuste negativo de: -588.981,93 €, (Lo que supone un mayor déficit).

b) Transferencias recibidas de otras Instituciones y Administraciones Públicas; Aplicando criteriode reconocimiento del ente pagador, en función de la diferencia entre los ingresos desubvenciones provenientes de otras AAPP reconocidos y cobrados por el Ayuntamiento:

PROYECTO R EN 2018COBROS 2018

de R 2017 yanteriores

COBROS 2018de R de 2018

TOTAL COBROS2018

40000 ESTADO 261.849,47 261.849,47 261.849,47

41000 GOVA 14.718.682,57 12.577.303,46 12.577.303,46

42000 DFA 10.323.008,86 2.987.808,31 2.987.808,31

42001 FOFEL 162.387.753,34 162.387.753,34 162.387.753,34

42002 IMPUESTOS NO CONCERTADOS 302.097,15 230.349,06 230.349,06

47000 DE EMPRESAS 0,00 0,00 0,00

48000 DE FAMILIAS 91.366,00 91.366,00 91.366,00

49000 DEL EXTERIOR 751.200,67 310.039,25 310.039,25

188.835.958,06 178.846.468,89 178.846.468,89

70000 ESTADO 0,00 0,00 0,00

71000 GOVA 13.949.041,18 10.151.471,63 10.151.471,63

72000 DFA 3.391.373,60 1.641.373,60 1.641.373,60

73000 DE EE.PP. DENTRO DEL TERMINO 37.500,84 37.500,84 37.500,84

77000 DE EMPRESAS 401.871,00 194.090,47 194.090,47

78000 DE FAMILIAS 0,00 0,00 0,00

79000 DEL EXTERIOR 108.625,00 108.625,00 108.625,00

17.888.411,62 0,00 12.133.061,54 12.133.061,54

CERRADOS 40000 DEL ESTADO 0,00

CERRADOS 41000 GOVA 2.096.652,38 2.096.652,38

CERRADOS 42000 DFA 7.046.793,36 7.046.793,36

21

CERRADOS 42003 IMPUESTOS NO CONCERTADOS

71.748,06 71.748,06

CERRADOS 49000 DEL EXTERIOR 0,00

9.215.193,80 9.215.193,80

CERRADOS 71000 GOVA 3.684.832,58 3.684.832,58

CERRADOS 72000 DFA 1.850.000,00 1.850.000,00

5.534.832,58 5.534.832,58

TOTAL 206.724.369,68 14.750.026,38 190.979.530,43 205.729.556,81

Ajuste: diferencia entre total cobrado y total reconocido (205.729.556,81 – 206.724.369,68 =- 994.812,87).Resultado: Ajuste negativo por - 994.812,87 € (ajuste negativo en capítulos IV y VII de ingresos;lo que supone un mayor déficit).

Ajuste 3.- Ajuste de deudores y acreedores no presupuestarios y partidas pendientes deaplicación: a fecha de cierre del ejercicio deben registrarse aquellas obligaciones vencidas,líquidas y por tanto exigibles que se hayan producido, aunque no se hayan dictado los actosadministrativos de reconocimiento, lo que impide su aplicación al presupuesto. La aplicabilidaddel principio de devengo, implica el cómputo del gasto efectivamente realizado en el déficit deestabilidad, con independencia del momento de imputación presupuestaria.

Por tanto, por un lado tenemos el ajuste de la variación neta de lo pendiente de aplicación, olo que es lo mismo: Diferencia entre saldos a 1 de enero y 31 de diciembre de 2018, de lacuenta contable 413 “Acreedores facturas pendientes de formalizar”: Así diferenciamos lossiguientes ajustes en este apartado:

A) Resultado: Ajuste positivo (menor gasto) por 3.183.721,39 € (diferencia de saldo de lascuentas del subgrupo 413, lo que supone un menor déficit). Con el siguiente detalle:

Cuenta 413 Saldo 2017 Saldo 2108 DiferenciaAMVISA (Cap 2) 6.375.029,23 4.781.271,92 -1.593.757,31RESTO AYTO (Cap 2) 89.183,14 205.816,73 116.633,59E21 Reh. barrios oro (Cap 7) 374.889,80 14.223,13 -360.666,67Liq. Ampliación Tranvía Abetxuko (Cap 7) 240.228,15 240.228,15 0,00IVA NUEVO AYTO (Cap 6) 2.530.605,97 1.292.388,98 -1.238.216,99INTERESES IVA Nuevo AYTO (Cap 3) 167.256,03 56.542,02 -110.714,01DIFERENCIA -3.183.721,39

22

B) Gasto derivado de la aportación de Gilsa en la CTV con garantía del Ayuntamiento:415.515,45 € (ajuste negativo, aumentando el capítulo VII de Gastos; lo que supone unmayor déficit).

C) Gasto devengado derivado de la deuda pendiente de años anteriores con la SeguridadSocial: 1.164.110,77€ (ajuste negativo, aumentando el capítulo I de Gastos, lo que suponeun mayor déficit).

D) Ajuste por posición deudora en Fepel: - 14.330.067,50 € (disminuyendo el capítulo IV deingresos, lo que supone un mayor déficit).

Ajuste 4.- Ajuste encomiendas de gestión: el saldo de la liquidación presupuestaria se corregirámediante un ajuste por el valor de la inversión realizada en el ejercicio económico por otrasunidades por cuenta de la Corporación Local. Además, si las inversiones por cuenta de laCorporación Local vienen financiadas por subvenciones de otras Administraciones Públicas,regirá el criterio del ente pagador de la subvención a la hora de reconocer por la Corporacióndicha financiación vía subvenciones.Ajuste: 0,00 €, en este ejercicio.

Ajuste 5.- Ajuste de dividendos y participación en beneficios: la imputación al Capítulo V deingresos se realiza en el momento del cobro efectivo de los mismos. En la contabilidad nacional,los dividendos deben proceder sólo del beneficio corriente antes de impuestos. Por tanto elajuste debe eliminar la parte de estos ingresos que no deriven de los beneficios de su actividadproductiva. Además, conforme al Manual del Sec, en el caso de los dividendos repartidos porGilsa en el ejercicio 2018, se deben considerar transferencia de capital, ya que esta Entidad esconsiderada como Administración Pública, procediendo por ello su ajuste, conforme a loreflejado en la página 62 del Manual Sec.

Ajuste: 0,00 €, en este ejercicio.

Ajuste 6.- Ajuste de la Norma Foral 38/2014 (BOTHA 27/12/2014).- Ajuste de gastos de inversiónfinanciados con Remanente de Tesorería: conforme al artículo 7.4 de la Norma Foral 38/2014,de 13 de diciembre, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera de las EntidadesLocales de Álava:

“Los gastos regulados en el apartado anterior (el mencionado apartado se refiere a los gastosfinanciados con Remanente de Tesorería, en caso de incumplimiento del objetivo de estabilidadpresupuestaria), no computarán para la aplicación del objetivo de déficit y de la regla de gasto”.

En base a este artículo, procede un ajuste de minoración en gatos por importe de 9.098.660,64€, lo que supone un menor déficit.

23

24

C) CUADRO DEL CÁLCULO DE LA ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA SEGÚN LA LIQUIDA-CIÓN PRESUPUESTARIA 2018 DE LAS ENTIDADES MUNICIPALES CONSOLIDABLESEN EL SECTOR “ADMINISTRACIONES PÚBLICAS”:

(+) Suma Capítulos I a VII Ingresos Sector “Administración Pública” 382.490.647,94

(-)Suma Capítulos I a VII Gastos Sector “Administración Pública”: - 354.176.034,75

Ajustes SEC (Manual IGAE), descritos en páginas nº 16 a 19:

(+) Ajuste 1 (+) Ajuste 1 (-) Ajuste 1(-) Ajuste 2(-) Ajuste 2 (+) Ajuste 3 (-) Ajuste 3 (-) Ajuste 3(-) Ajuste 3(-) Ajuste 4(-) Ajuste 5( = ) Estabilidad Presupuestaria con Ajustes SEC:(+) Ajuste 6 (Norma Foral)

212.488,85710.734,65

- 357.745,91-588.981,93

- 994.812,873.183.721,39- 415.515,45

- 1.164.110,77- 14.330.067,50

0,000,00

14.570.323,659.098.660,64

( = ) ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA, en términos de Capacidad(+) / Necesidad (-) de Financiación:

23.668.984,29

% de la Capacidad de Financiación en relación a los Ingresos nofinancieros (Cap. I a VII) en términos SEC:

6%

25

IV.- CONCLUSIONES SOBRE LA ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA2018:

Con respecto al Sector consolidado “Administraciones Públicas”de Vitoria-Gasteiz, una vez realizado el ajuste permitido en elartículo 7.5 de la Norma Foral 38/2013, de 13 de diciembre, éstepresenta una capacidad de financiación en el ejercicio liquidado2018 de un 6% respecto a los ingresos no financieros, por lo quepresenta equilibrio de estabilidad presupuestaria.

Se informa que el cumplimiento del objetivo de estabilidad es unrequisito legal y un principio constitucional de obligadocumplimiento, si bien, su valor absoluto no puede tomarse comoel único indicador de la situación económico-financiera delAyuntamiento, la cual viene igualmente marcada por lasmagnitudes del resultado presupuestario, del remanente detesorería y del ahorro neto.

Igualmente se informa que se ha cumplido; la regla de gasto, ellímite de deuda y el periodo medio de pago a proveedores.Aspectos todos ellos exigidos por la legislación en materia deestabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.

Vitoria-Gasteiz, 26 de junio de 2019

EL INTERVENTOR GENERAL

UDAL BATZARRAJAKINAREN GAINEAN GERATUDA.

QUEDA ENTERADA LACORPORACIÓN.

4. GAIAASUNTO Nº 4

GAIA:

ASUNTO:

ERAKUNDE ADIERAZPENA, uztailean Nafarroako erdialdeaneta irailean penintsularen ekialdean eta Balear irletan izandakouholde larriak direla etaDECLARACIÓN INSTITUCIONAL, sobre las gravesinundaciones ocurridas en el mes de julio en la zona media deNavarra y en el mes de septiembre en la zona Este de laPenínsula y Baleares.

ERAKUNDE ADIERAZPENA,UZTAILEAN NAFARROAKOERDIALDEAN ETA IRAILEANPENINTSULAREN EKIALDEAN ETABALEAR IRLETAN IZANDAKOUHOLDE LARRIAK DIRELA ETA

1.- Gasteizko Udaleko udalbatzakelkartasuna adierazi nahi die joanden uztailaren 8an euri-jasak etaCidacos ibaiaren ur-goraldiakeragindako kalteak jasan zituztenNafarroako udalei eta pertsonei. Eta,bereziki, Atarrabian hildakogaztearen familiari adierazi nahidiogu elkartasuna.

Era berean, elkartasuna adierazi nahidiegu irailaren 9tik 16ra bitarteanpenintsularen ekialdean eta BalearUharteetan izandako uholde larriekkaltetutako udalei eta pertsonei.Bereziki, gertaera horietan hildakozazpi pertsonen senideei helarazinahi dizkiegu gure doluminak.

2.- Gobernu autonomikoek EstatukoGobernuari eskatu bezala, inguruhoriek hondamen-eremu edo babeszibileko larrialdi batek larrikieragindako eremutzat jotzearen aldeageri da Gasteizko Udalekoudalbatza.

DECLARACIÓN INSTITUCIONALSOBRE LAS GRAVESINUNDACIONES OCURRIDAS ENEL MES DE JULIO EN LA ZONAMEDIA DE NAVARRAY EN EL MES DE SEPTIEMBRE ENLA ZONA ESTEDE LA PENÍNSULA Y BALEARES

1.- El Pleno del Ayuntamiento deVitoria-Gasteiz muestra susolidaridad con los ayuntamientos ylas personas que sufrieron el pasado8 de julio las consecuencias de laslluvias torrenciales y la crecida del ríoCidacos, en Navarra. Yespecialmente, queremossolidarizarnos con la familia del jovenfallecido en Villava.

Igualmente, nos solidarizamos conlos ayuntamientos y personasdamnificadas por las gravísimasinundaciones ocurridas entre el 9 y el16 de septiembre en la zona este dela Península y Baleares.Singularmente, queremos mostrarnuestras condolencias a losfamiliares de las 7 personasfallecidas en este episodio.

2.- El Pleno del Ayuntamiento deVitoria-Gasteiz apoya la declaraciónde zona catastrófica o de zonagravemente afectada por unaemergencia de protección civilsolicitada por los respectivosgobiernos autonómicos al Gobiernodel Estado.

3.- Gasteizko Udaleko udalbatzak bategiten du dena delako erakundeekEspainiako Gobernuari egindakoeskabidearekin, eskumenak dituztenministerioek uholde horien ondoriolarriak albait gehien arindukolituzketen neurriak eta laguntzakbidera ditzaten.

3.- El Pleno del Ayuntamiento deVitoria-Gasteiz se adhiere a lapetición realizada por lasinstituciones respectivas al Gobiernoespañol para que los ministerioscompetentes articulen medidas yayudas que palíen en la medida másamplia posible las consecuencias delas graves inundaciones citadas.

.- ALKATE JAUNA / SR. ALCALDE .- Da lectura a la Declaración Institucional.

UDAL BATZARRA JAKI-NAREN GAINEAN GERATU DA.

QUEDA ENTERADA LA CORPO-RACIÓN.

5. GAIAASUNTO Nº 5

GAIA:

ASUNTO:

EKOLOGISTAK MARTXAK ELKARTEAREN MOZIOA,LARRIALDI KLIMATIKOA AITORTZEAZMOCIÓN DE LA ASOCIACIÓN EKOLOGISTAK MARTXANARABA, SOBRE LA DECLARACIÓN DE EMERGENCIACLIMÁTICA

Las organizaciones Greenpeace vitoria-Gasteiz y Ekologistak Martxan Araba, sedirigen al Pleno del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz y a los grupos políticos parainstarlos al reconocimiento del estado de emergencia climática en el que nos en-contramos mediante la adopción de la presente moción y las medidas que deella se deriven.

El Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz reconoce que el planeta, así como los seresvivos y los ecosistemas, se encuentran en grave peligro, prueba de ello son losrecientes informes sobre el estado de la biodiversidad del IPBES y sobre el ca-lentamiento global de 1,5ºC del IPCC, que alertan de un rumbo que lleva a la ex-tinción de una gran parte de los ecosistemas terrestres. Un millón de especiesestán amenazadas por la actividad humana. También se está al borde del puntode no retorno frente al cambio climático. No responder ante la crisis ecológica ycivilizatoria supondría la muerte de millones de personas, además de la extinciónirreemplazable de especies imprescindibles para la vida en la Tierra, dadas lascomplejas interrelaciones ecosistémicas.

En ese sentido aceptamos la verdad de la crisis climática sobre la gravedad dela situación. Adminitir las evidencias científicas, así como, el camino de reduc-ción de las emisiones propuesto es la única forma de proteger la existencia deun futuro para el municipio. La ciudadanía debe de entender la urgencia e irre-versibilidad de esta lucha y el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz puede desempe-ñar un papel clave en la formación, educación e información sobre el necesariofreno a las emisiones y realizar una vital adaptación a las consecuencias del in-cremento de la temperatura global.

Declarar la emergencia climática requiere asumir el cumplimiento de compromi-sos políticos reales y vinculantes, mucho más ambiciosos que los actuales, conla consiguiente asignación de recursos para hacer frente a esta crisis. Una hojade ruta vinculante capaz de garantizar las reducciones de gases de efecto inver-nadero anuales necesarias, abandonar los combustibles fósiles, aspotar por unaenergía 100% renovable y reducir a cero las emisiones netas de carbono lo an-tes posible, de manera urgente y prioritaria, en línea con las indicaciones del in-forme del IPCC para limitar el aumento de las temperaturas globales a 1,5ºC. Unestado de emergencia implica redirigir todos los recursos disponibles de losAyuntamiento para afrontar la crisis climática con los problemas asociados queconlleva.

La declaración de emergencia climática supone iniciar un proceso de educación,formación y concienciación a toda la población sobre la verdad de la crisis ecoló-gica y el enerme cambio necesario frenar la emergencia. Ante esta emergenciael Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz se compromete a iniciar este proceso detransformación social y asegurar la plena consecución de los siguientes objeti-vos generales.

El Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz se compromete a:

1. Establecer los compromisos políticos, normativas y recursos necesariospara garantizar reducciones de gases de efecto invernadero para llegar al balan-ce neto cero no más tarde de 2040 y a ser posible antes de 2035, así como de-tener la pérdida de la biodiversidad y restaurar los ecosistemas como única res-puesta posible para evitar un colapso de todos los sistemas naturales, incluido elhumano.

2. Abandonar los comestibles fósiles, apostando por una energía 100% re-novable de manera urgente y prioritaria. Para ello el gobierno municipal debeanalizar cómo lograr este objetivo y proponer los planes de actuación neces-arios, entre otros, frenar nuevas infraestructuras fósiles, alcanzar el pleno auto-consumo eléctrico 100% renovables y una movilidad sostenible lo antes posible,crear espacios peatonales, fomentar la bicicleta y otros medios de transporte nocontaminantes, reducir la demanda de energía hasta consumos sostenibles, pro-mover el aumento de la eficiencia energética y de las instalaciones renovables,crear espacios educativos y la información a la población sobre la emergenciaclimática, alcanzar una política de residuo 0, evitar los bancos con los que traba-ja el municipio que financienproyectos basados en combustibles fósiles, apoyarla gestión de los comunales enfocada a la recuperación de los pastos a travésde la gestión inteligente del territorio, determinar apoyos y beneficios fiscalespara la España vaciada que desarrolla funciones claves de mitigación del cam-bio climático y abordar proyectos de regeneración rural, ecológica y humana.

3. Es necesario avanzar, entre otras, en una economía local y de proximi-dad, que impulse la soberanía alimentaria, silvicultura, agricultura y ganaderíaecológica y de proximidad. Alcanzando lo antes posible el pleno suministroagroecológico en los servicios de restauración municipales y extendiéndolos alresto de la población.

4. Iniciar la necesaria adaptación del Municipio de Vitoria-Gasteiz a la crisisclimática, con las consecuencias del incremento de la temperatura global, lasolas de calor, la irregularidad de las precipitaciones, el aumento del nivel del mary otras manifestaciones que ya se están mostrando.

5. La justicia, la democracia y la transparencia deben ser pilares fundamen-tales de todas las medidas que se apliquen, por lo que hay que establecer unmecanismo de toma de decisiones ciudadano de carácter vinculante con compe-tencias en materia de vigilancia, seguimiento y control de las medidas adopta-das. Para ello será necesario establecer indicadores y objetivos verificables y

cuantificables. Se hace necesario garantizar que este mecanismo integre espe-cialmente la visión de género y de otros colectivos vulnerables.

.- ALKATE JAUNA / SR. ALCALDE .- SE SOMETE A VOTACIÓN LA

moción de la asociación ekologistak martxan araba, sobre la declaraciónde emergencia climática.

Mozioa bozkatu delarik,ONETSI EGIN DA, honakoemaitza honekin:

- ALDE:Hamaika (11) boto(EH BILDU GASTEIZ, PP)

- ABSTENTZIOAK:Hamahiru(13)(EAJ-PNV, PSE-EE).

Sometida la Moción avotación, QUEDA APROBADAcon el siguiente resultado:

- A FAVOR:Once (11) votos(EH BILDU GASTEIZ, PP)

- ABSTENCIONES:Trece (13)(EAJ-PNV, PSE-EE).

6. GAIAASUNTO Nº 6

GAIA:

ASUNTO:

EH BILDU GASTEIZ TALDEAREN MOZIOA, ISAACPUENTEREN ERAILKETAREN ETA DESAGERPENAREN 83.URTEURRENA DELA ETA HAREN OMENEZKO OROIGARRIBAT JARTZEKO ESKATZEKO. HERRITARREN TXANDA:"GASTEIZ 2011” KULTUR ELKARTEA.MOCIÓN DEL GRUPO EH BILDU GASTEIZ, SOLICITANDO LAINSTALACIÓN DE UN RECORDATORIO A ISAAC PUENTECON MOTIVO DEL 83 ANIVERSARIO DE SU ASESINATO YDESAPARICIÓN. TURNO POPULAR ASOC. CULTURAL"GASTEIZ 2011".

El 1 de septiembre de este año se cumplen 83 años del asesinato y desaparicióndel médico Isaac Puente. Puente fue detenido en la localidad de Maeztu, dondefue médico, el 28 de julio de 1936. De ahí fue trasladado a la cárcel de La Paz.Ahí se pierde su pista la madrugada del 31 agosto al 1 de setiembre. Todavíahoy se desconoce su paradero. Médico anarquista y destacado militante de laCNT, en 1993 redactó “El comunismo libertario y otras proclamas insurrecciona-les”. Isaac Puente es seguramente el alavés desaparecido más conocido.

Aunque Isaac Puente Amestoy nació en una localidad del municipio vizcaíno deAbanto y Zierbena ha estado estrechamente ligado a Araba y a Gasteiz. Llegó aGasteiz en 1911 donde cursó los últimos años de bachiller después de que todala familia se trasladara a Gasteiz. Fue entonces cuando su padre abrió la Farma-cia Puente en el número 2 de la Cuesta de San Francisco, histórica botica gas-teiztarra que a día de hoy sigue abierta y regentada por la misma familia. Unavez finalizados sus estudios y tras un breve paso por un pueblo de La Rioja, des-de 1919 y hasta su desaparición fue el médico titular de Maeztu.

La ciudad está en deuda con Puente y lo que representa ya que a día de hoy si-gue desaparecido. Por ello, entiende que la reforma de ese entorno debe servirpara incluir un recordatorio sobre su figura que sirva también para recordar aaquellas personas desaparecidas en las cunetas. El fin no es otro que reivindicarla memoria de Isaac Puente y con ella la de las vctimas alavesas que fueron eje-cutadas extrajudicialmente y todavía hoy siguen desaparecidas.

Por eso el Grupo municipal de EH Bildu propone al pleno del Ayuntamiento deVitoria-Gasteiz para su debate y aprobación:

1. El Pleno del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz insta al gobierno municipal a in-cluir en el proyecto de reforma del entorno del BancoEspaña y la Cuesta de San Francisco un recordatorio de Isaac Puente.

2. El Pleno del Ayuntamiento de Vitoria Gasteiz insta al gobierno municipal a lle-gar a un consenso con los grupos municipales y con las y los descendientes deIsaac Puente sobre la forma, contenidos y lugar mas apropiados para este re-cordatorio en dicho entorno.

3. El Pleno del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz insta al gobierno local a señalarel día más adecuado para realizar un acto institucional de reconocimiento aIsaac Puente al que puedan acudir familiares, allegados y allegadas así comocompañeros y compañeras de su militancia y todas aquellas ciudadanas quesienten la necesidad de mantener una memoria viva entorno a los crímenes delfranquismo.

4. El Pleno del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz pide al gobierno local prestar laayuda necesaria a los esfuerzos de la familia en la búsqueda e identificación delos restos de Isaac Puente.

EAJ-PNV ETA PSE-EE TALDEEN AURKEZTUTAKO ORDEZTEKO ZUZENKETA / ENMIENDA DE

SUSTITUCIÓN PRESENTADA POR LOS GRUPOS EAJ-PNV Y PSE-EE:

1- El Ayuntamiento de Vitoria Gasteiz, ratifica su compromiso para seguir traba-jando en la recuperación de la Memoria Histórica de las victimas del franquismo,tal y como se ha venido haciendo y recoge el Plan de Convivencia y Diversidad.

2- El Ayuntamiento de Vitoria Gasteiz, dentro de los actos institucionales que serealizan cada 31 de marzo, día que se efectúa el reconocimiento y se rinde ho-menaje a todas las personas victimas de la represión franquista en nuestro mu-nicipio, realizará una especial mención a Isaac Puente Amestoy.

A este acto se invitará a participar a sus familiares y allegados, tal y como ya serealizó por la Corporación municipal en 2011.

.- ALKATE JAUNA / SR. ALCALDE.- A SOLICITUD DEL GRUPO PROPONENTE, SE RETIRA DEL ORDEN DEL DÍA.

7. GAIAASUNTO Nº 7

GAIA:

ASUNTO:

EH BILDU TALDEAREN MOZIOA, UDAL GARABIAK AUTOAKERAMAN AURRETIK ABISUA EMATEKO SISTEMA BATSORTZEKO.MOCIÓN DEL GRUPO EH BILDU GASTEIZ, PARA CREAR UNSISTEMA DE AVISO PREVIO A LA RETIRADA DE VEHÍCULOSPOR LA GRÚA MUNICIPAL.

La cuestión de la afección a la ciudadanía en los casos de retirada del vehículopor el servicio de grúa municipal ha sido tratado en profundidad en las recomen-daciones desde la Sindicatura de Vitoria-Gasteiz desde 2015.

La tasa de retirada de vehículos de vía pública y estancia en los depósitos habili-tados (6.5) se encuentra entre las más caras según la OCU.

La normativa establece que el Ayuntamiento está obligado a comunicar la retira-da al titular en el plazo de 24 horas. La comunicación se efectuará a través de laDirección Electrónica Vial, si el titular dispusiese de ella. El informe de la Sindi-catura también incluye que no existe ningún obstáculo técnico u operativo queimpida dar aviso al titular del vehículo de que el mismo va a ser retirado por lagrúa.

El Síndico abogaba por actuar en este sentido, basándose, además, en el “dere-cho a una buena administración” contemplado en el artículo 41 de la Carta delos derechos Fundamentales de la Unión Europea, que incluye “el derecho detoda persona a ser oída antes de que se tome en contra suya una medida indivi-dual que le afecte desfavorablemente”. Así como al artículo 100.2) de la Ley39/2015, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públi-cas, que impone a la Administración que “si fueran varios los medios de ejecu-ción admisibles, se elegirá el menos restrictivo de la libertad individual”.

Estos principios, junto con el principio de buena fe, contemplado en el art. 3.b)de la Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público, hacen recomendableque la Administración, teniendo a su alcance los medios necesarios, procure a laciudadanía causarle el menor perjuicio posible.A fin de facilitar la comunicación y limitar la afección a los conductores y conduc-toras, se propone la creación de un registro voluntario de vehículos. El objetivoes que a las personas que se den de alta en este servicio se les pueda avisarpor vía telefónica por mensajeria instantanea u otros medios electrónicos encaso de que la grúa vaya a retirar el vehículo, y tengan la oportunidad de retirlar-lo antes de que suceda. También debe servir para advertir a aquellos usuarios yusuarias cuando su vehículo ha sido movido a otra localización debido a algunaemergencia u obra. Por último, el registro permitiría consultar a los y las respon-sables del vehículo en caso de que este se encuentre ya en el depósito munici-pal. El registro puede realizarse de forma sencilla a través de una página webque asocie la matrícula del vehículo con un número de teléfono.

Un servicio como el propuesto se encuentra ya disponible en otros Municipioscomo Iruñea, con una implantación muy apreciable y estimada entre la ciudada-

nía. La propia normativa de tasas en vigor en Vitoria-Gasteiz posibilita una re-ducción de la tasa de retirada de vehículos en un 50% en caso de que la perso-na responsable acuda al lugar de la infracción antes de que la grúa complete elprocedimiento de traslado. La implantación de un sistema de aviso vía telefónicapermitiría a más conductoras y conductores acudir a tiempo.

Por todo ello, el grupo municipal de EH Bildu propone para su debate y aproba-ción los siguientes puntos de acuerdo:

1- El Pleno del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz insta al gobierno municipal acrear un registro voluntario de vehículos vía internet.

2- El Pleno del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz insta al gobierno municipal a queeste registro voluntario sea utilizado para avisar vía telefónica por mensajeríainstantanea u otros medios electrónicos a los responsables del vehículo cuandoeste vaya a ser retirado o movido a otra localización por la grúa municipal.

EAJ-PNV ETA PSE-EE TALDEEN AURKEZTUTAKO ORDEZTEKO ZUZENKETA / ENMIENDA DE

SUSTITUCIÓN PRESENTADA POR LOS GRUPOS EAJ-PNV Y PSE-EE:

1- El Pleno del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz insta al gobierno municipala estudiar la viabilidad de creación e implantación de un registro volunta-rio de vehículos vía internet, que permita avisar vía telefónica, por men-sajería instantánea u otros medios electrónicos a los responsables delvehículo cuando este vaya a ser retirado o movido a otra localización porla grúa municipal.

.- ALKATE JAUNA / SR. ALCALDE .- Se somete a votación laENMIENDA DE SUSTITUCIÓN PRESENTADA POR LOS GRUPOS EAJ-PNV Y PSE-EE A LA

MOCIÓN DEL GRUPO EH BILDU GASTEIZ, PARA CREAR UN SISTEMA DE AVISO PREVIO ALA RETIRADA DE VEHÍCULOS POR LA GRÚA MUNICIPAL.

Ordezteko zuzenketabozkatu delarik, BERTANZEUDEN ZINEGOTZIEK AHOBATEZ ONETSI DUTE.

Sometida la enmienda desustitución a votación, QUEDAAPROBADA POR UNANIMIDADDE LOS CONCEJALESPRESENTES.

.- ALKATE JAUNA / SR. ALCALDE .- En consecuencia, DECAE LA

MOCIÓN ORIGINAL.

8. GAIAASUNTO Nº 8

GAIA:

ASUNTO:

EH BILDU GASTEIZ TALDEAREN MOZIOA, KALEGARBIKETAREN ETA HONDAKINEN BILKETARENZUZENEKO KUDEAKETAREN INGURUKO AZTERLANAEGITEKO LANTALDEA MARTXAN JARTZEKO ESKATZEKO.MOCION DEL GRUPO EH BILDU GASTEIZ, SOLICITANDO LAPUESTA EN MARCHA DEL GRUPO DE TRABAJO DEESTUDIO DE LA GESTIÓN DIRECTA MUNICIPAL DE LALIMPIEZA Y RECOGIDA DE RESIDUOS.

La cuestión de la afección a la ciudadanía en los casos de retirada del vehículopor el servicio de grúa municipal ha sido tratado en profundidad en las recomen-daciones desde la Sindicatura de Vitoria-Gasteiz desde 2015.

La tasa de retirada de vehículos de vía pública y estancia en los depósitos habili-tados (6.5) se encuentra entre las más caras según la OCU.

La normativa establece que el Ayuntamiento está obligado a comunicar la retira-da al titular en el plazo de 24 horas. La comunicación se efectuará a través de laDirección Electrónica Vial, si el titular dispusiese de ella. El informe de la Sindi-catura también incluye que no existe ningún obstáculo técnico u operativo queimpida dar aviso al titular del vehículo de que el mismo va a ser retirado por lagrúa.

El Síndico abogaba por actuar en este sentido, basándose, además, en el “dere-cho a una buena administración” contemplado en el artículo 41 de la Carta delos derechos Fundamentales de la Unión Europea, que incluye “el derecho detoda persona a ser oída antes de que se tome en contra suya una medida indivi-dual que le afecte desfavorablemente”. Así como al artículo 100.2) de la Ley39/2015, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públi-cas, que impone a la Administración que “si fueran varios los medios de ejecu-ción admisibles, se elegirá el menos restrictivo de la libertad individual”.

Estos principios, junto con el principio de buena fe, contemplado en el art. 3.b)de la Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público, hacen recomendableque la Administración, teniendo a su alcance los medios necesarios, procure a laciudadanía causarle el menor perjuicio posible.A fin de facilitar la comunicación y limitar la afección a los conductores y conduc-toras, se propone la creación de un registro voluntario de vehículos. El objetivoes que a las personas que se den de alta en este servicio se les pueda avisarpor vía telefónica por mensajeria instantanea u otros medios electrónicos encaso de que la grúa vaya a retirar el vehículo, y tengan la oportunidad de retirlar-lo antes de que suceda. También debe servir para advertir a aquellos usuarios yusuarias cuando su vehículo ha sido movido a otra localización debido a algunaemergencia u obra. Por último, el registro permitiría consultar a los y las respon-sables del vehículo en caso de que este se encuentre ya en el depósito munici-

pal. El registro puede realizarse de forma sencilla a través de una página webque asocie la matrícula del vehículo con un número de teléfono.

Un servicio como el propuesto se encuentra ya disponible en otros Municipioscomo Iruñea, con una implantación muy apreciable y estimada entre la ciudada-nía. La propia normativa de tasas en vigor en Vitoria-Gasteiz posibilita una re-ducción de la tasa de retirada de vehículos en un 50% en caso de que la perso-na responsable acuda al lugar de la infracción antes de que la grúa complete elprocedimiento de traslado. La implantación de un sistema de aviso vía telefónicapermitiría a más conductoras y conductores acudir a tiempo.

Por todo ello, el grupo municipal de EH Bildu propone para su debate y aproba-ción los siguientes puntos de acuerdo:

1- El Pleno del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz insta al gobierno municipal acrear un registro voluntario de vehículos vía internet.

2- El Pleno del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz insta al gobierno municipal a queeste registro voluntario sea utilizado para avisar vía telefónica por mensajeríainstantanea u otros medios electrónicos a los responsables del vehículo cuandoeste vaya a ser retirado o movido a otra localización por la grúa municipal.

.- ALKATE JAUNA / SR. ALCALDE .- Se somete a votación laENMIENDA DE SUSTITUCIÓN TRANSADA IN VOCE PRESENTADA POR LOS GRUPOS EAJ-PNV, PSE-EE Y EH BILDU GASTEIZ, A LA MOCION DEL GRUPO EH BILDU GASTEIZ,SOLICITANDO LA PUESTA EN MARCHA DEL GRUPO DE TRABAJO DE ESTUDIO DE LA

GESTIÓN DIRECTA MUNICIPAL DE LA LIMPIEZA Y RECOGIDA DE RESIDUOS, que setranscribe a continuación:

1. El Pleno del Ayuntamiento de Vitoria Gasteiz , insta al Gobierno Munici-pal a la puesta en marcha de un grupo de trabajo dentro de la Comi-sión de Acción por el Clima y Zona Rural, para ESTUDIAR LAS DIS-TINTAS POSIBILIDADES DE GESTION DEL SERVICIO DE LIMPIEZAY RECOGIDA DE RESIDUOS EN VITORIA-GASTEIZ.

La periodicidad de dicho grupo de trabajo será trimestral.

Adostutako zuzenketabozkatu delarik, ONETSI EGINDA, honako emaitza honekin:

- ALDE:Hemeretzi(19) boto(EAJ-PNV, PSE-EE eta EH

Sometida la enmiendatransada a votación, QUEDAAPROBADA con el siguienteresultado:

- A FAVOR:Diecinueve (19) votos(EAJ-PNV, PSE-EE eta EH

BILDU GASTEIZ)

- KONTRA:Bost (5) boto(PP)

BILDU GASTEIZ)

- EN CONTRA:Cinco (5) votos(PP)

.- ALKATE JAUNA / SR. ALCALDE .- En consecuencia, DECAE LA

MOCIÓN ORIGINAL.

9. GAIAASUNTO Nº 9

GAIA:

ASUNTO:

ALDERDI POPULARRAREN MOZIOA, LATINOAMERIKAPLAZAKO BIRIBILGUNEAZMOCIÓN DEL GRUPO POPULAR, SOBRE LA ROTONDA DEAMÉRICA LATINA.

La legislatura 2015-2019 en la ciudad de Vitoria-Gasteiz se vio afectada por lamala gestión de la UTE adjudicataria del contrato de limpieza y recogida de resi-duos de la ciudad.

Conflictividad, ineficiencia, desencuentros zanjados por la COJUA, etc. que lle-varon a la necesidad de resolver el contrato entonces en vigor.

A lo largo de ese período aparecieron diferentes estudios internos en relación ala gestión directa municipal de ese servicio, y fue también objeto de debate polí-tico activo.

En cualquier caso es un tema cuya complejidad aconseja su estudio, sobre todocon un horizonte de consensuar el cambio de modelo, y avanzar en la gestiónpública de los servicios públicos.

Por todo ello, El Grupo Municipal EH Bildu Gasteiz presenta esta moción con elsiguiente punto de acuerdo:

1. El Pleno del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, insta al Gobierno Municipala la puesta en marcha del grupo de trabajo para estudiar la gestión direc-ta municipal de la limpieza y recogida de residuos, dependiente de la Co-misión de Acción por el Clima y Zona Rural.En el seno de dicha comisión se realizará, al menos, una reunión con ca-rácter trimestral. En dicho grupo de trabajo se trasladará a los grupos municipales la infor-mación disponible, así como se habilitarán mecanismos de estudio depropuestas realizadas por alguno de sus miembros.

EAJ-PNV ETA PSE-EE TALDEEN AURKEZTUTAKO ORDEZTEKO ZUZENKETA / ENMIENDA DE

SUSTITUCIÓN PRESENTADA POR LOS GRUPOS EAJ-PNV Y PSE-EE:

1.- El Pleno del Ayuntamiento de Vitoria Gasteiz, insta al gobierno municipal apresentar en e primer semestre de 2020, en la Comisión de Movilidad y EspacioPúblico, el proyecto constructivo en elaboración, que tendrá en cuenta las condi-ciones necesarias para que los distintos modos de transporte circulen con la de-bida fluidez en uno de los puntos con mayor densidad de tráfico de la capital ala-vesa y dará cumplimiento a los principios y consideraciones del Plan de Movili-dad y Espacio Publico actualmente en revisión.

Los grupos políticos de este pleno municipal se comprometen a trabajar en labúsqueda de soluciones, acuerdos y financiación para poder materializar estaactuación.

.- ALKATE JAUNA / SR. ALCALDE .- SE SOMETE A VOTACIÓN LA en-mienda de sustitución presentada por los grupos eaj-pnv y pse-ee a lamoción del grupo popular, sobre la rotonda de América Latina.

Ordezteko zuzenketabozkatu delarik, ONETSI EGINDA, emaitza honekin:

- ALDE:Hamairu(13) boto(EAJ-PNV, PSE-EE)

- KONTRA: Hamaika (11) boto(EH BILDU GASTEIZ eta PP)

Sometida la enmienda desustitución a votación, QUEDAAPROBADA con el siguienteresultado:

- A FAVOR:Trece (13) votos(EAJ-PNV, PSE-EE)

- EN CONTRA:Once (11) votos(EH BILDU GASTEIZ eta PP)

.- ALKATE JAUNA / SR. ALCALDE .- En consecuencia, DECAE LA

MOCIÓN ORIGINAL.

10. GAIAASUNTO Nº 10

GAIA:

ASUNTO:

ALDERDI POPULARRAREN MOZIOA, NABARMENIRREGULARRAK DIREN ERRENTEN TRIBUTAZIO-ALDAKETARI EZEZKOA EMATEKOMOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO POPULAR, PARARECHAZAR LA MODIFICACIÓN DE LA TRIBUTACIÓN DE LASRENTAS NOTORIAMENTE IRREGULARES.

El pasado 21 de agosto el Consejo de Diputados de la Diputación Foral de Bi-zkaia aprobó el Decreto Foral 125/2019 de 21 de agosto por el que, entre otrascuestiones, eliminó el límite de 300.000€ aplicable a las rentas notoriamente irre-gulares establecido en el Reglamento del Impuesto sobre la Renta de las Perso-nas Físicas (Decreto Foral 47/2014, de 8 de abril de 2014).

De esta manera la Diputación Foral de Bizkaia no sólo puenteó aprovechando elmes de agosto a las Juntas Generales de Bizkaia, institución competente en ma-teria fiscal, sino que aprobó un cambio normativo de calado que supone una im-portante rebaja de la presión fiscal a las rentas notoriamente irregulares. El prin-cipal beneficiario de la medida es el Atlhetic de Bilbao que con esta decisión haconseguido un considerable ahorro en el pago del IRPF por sus jugadores.

La consecuencia de la eliminación del tope de los 300.000€ aprobada por PNV yPSE en la Diputación Foral de Bizkaia supone que dicha entidad deportiva sólotribute por el 50% de los ingresos brutos en el IRPF quedando libre de impues-tos el 50% restante.

Tras hacerse pública esta decisión Saski Baskonia SAD y Deportivo Alavés hanemitido un comunicado por el que solicitan a la Diputación Foral de Álava trasla-dar a nuestro territorio dichas ventajas fiscales para gozar de idéntico tratamien-to fiscal que en Bizkaia. Mientras la Diputación Foral de Guipúzcoa ha sido taxa-tiva en su negativa a modificar su normativa del IRPF en dicho sentido, la ha-cienda foral alavesa ha mostrado su disposición a estudiar la implantación de lamedida en Álava.

Desde el Grupo Municipal del Partido Popular creemos que esta decisión de re-baja fiscal a la carta adoptada en el mes de agosto es de dudosa legalidad, su-pone un agravio comparativo respecto del resto de contribuyentes y además ge-nera un gran desapego en la ciudadanía a la hora de pagar impuestos.

Por todo ello, presentamos para su debate y votación en el Pleno la siguiente

MOCIÓN

El Pleno del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz insta al Diputado General de Álavaa anunciar pública y expresamente su negativa a eliminar del IRPF el límite delos 300.000€ en la tributación de las rentas notoriamente iregulares y a dar las

instrucciones precisas al Departamento Foral de Hacienda para que no se estu-die la extensión de dicha medida en el Territorio Histórico de Álava.

EAJ-PNV ETA PSE-EE TALDEEN AURKEZTUTAKO ORDEZTEKO ZUZENKETA / ENMIENDA DE

SUSTITUCIÓN PRESENTADA POR LOS GRUPOS EAJ-PNV Y PSE-EE:

1. El Pleno del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz valora de forma positiva elAcuerdo para la reforma fiscal suscrito hace 2 años por el PP, PSE y PNV en elcual se explicita que, en el ejercicio 2020, se evaluará dicha reforma y, en sucaso, se plantearán las modificaciones a que haya lugar.

2. El Pleno del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz considera que cualquier pro-puesta de modificación de la normativa fiscal alavesa debe ser debatida y, en sucaso, aprobada por las Juntas Generales del Territorio Histórico de Álava.

3. El Pleno del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, en cualquier caso, defiende quedebe existir un esquema de progresividad en la estructura de cualquier impuestode forma y manera que quien demuestre una mayor capacidad económica con-tribuya, en mayor medida, al sostenimiento de los servicios públicos

.- ALKATE JAUNA / SR. ALCALDE .- Se somete a votación laENMIENDA DE SUSTITUCIÓN PRESENTADA POR LOS GRUPOS EAJ-PNV Y PSE-EE A LA

MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO POPULAR, PARA RECHAZAR LA MODIFICACIÓN DE LA

TRIBUTACIÓN DE LAS RENTAS NOTORIAMENTE IRREGULARES.

Ordezteko zuzenketabozkatu delarik, ONETSI EGINDA, emaitza honekin:

- ALDE:Hamairu(13) boto(EAJ-PNV, PSE-EE)

- KONTRA: Hamaika (11) boto(EH BILDU GASTEIZ eta PP)

Sometida la enmienda desustitución a votación, QUEDAAPROBADA con el siguienteresultado:

- A FAVOR:Trece (13) votos(EAJ-PNV, PSE-EE)

- EN CONTRA:Once (11) votos(EH BILDU GASTEIZ eta PP)

.- ALKATE JAUNA / SR. ALCALDE .- En consecuencia, DECAE LA

MOCIÓN ORIGINAL.

11. GAIAASUNTO Nº 11

GAIA: GALDE-ESKEAK.

Ez erregurik, ez galderarik, ez zen aurkeztu.

ASUNTO: RUEGOS YPREGUNTAS.

No se formuló ruego nipregunta alguno.

Bukatutzat eman da bilkura,13:19an; neuk, Udalbatzaren behinbehineko idazkari nagusiak, halaegiaztatzen dut hori guztia.

D I L I J E N T Z I A.- Udal-batzak 2019ko irailaren 27anegindako ohiko bilkuraren akta honek43 orri dituela jasota uzteko.

Se levantó la sesión siendo las13:19 horas, de todo lo que yo, elSecretario General accidental delPleno, certifico.

D I L I G E N C I A.- Para hacerconstar que la presente Acta de lasesión ordinaria celebrada por elAyuntamiento Pleno el día 27 deseptiembre de 2019 consta de 43hojas.

UDALBATZAREN BEHIN BEHINEKO IDAZKARI NAGUSIA / EL SECRETARIO GENERAL ACCIDENTAL DEL PLENO,