ACTA N° 033 - Grecia...Concejo Municipal de Grecia Acta N 033 07-09-2010 2 GRECIA, CIUDAD LIMPIA Y...

Concejo Municipal de Grecia Acta N° 033 07-09-2010 1

GRECIA, CIUDAD LIMPIA Y AMANTE DE LA PAZ

ACTA N° 033

SESIÓN EXTRAORDINARIA, CELEBRADA POR EL CONCEJO MUNICIPAL DEL CANTÓN DE GRECIA A LAS DIECIOCHO HORAS DEL SIETE DE SETIEMBRE DE DOS MIL DIEZ, CON LA ASISTENCIA DE LAS SIGUIENTES PERSONAS: PRESENTES Jorge Gómez Valverde, Presidente Regidor Prop. PUSC Harry González Barrantes Regidor Propietario PAC María Isabel Montero Alfaro Regidora Prop. P.L.N. Rolando Alpízar Oviedo Regidor Propietario M.L. Filiberto Nájera Bolaños Regidor Propietario PASE Bertha Sánchez Paniagua Regidora Suplente P.L.N. Rafael Reinier Rojas Zamora Regidor Suplente P.L.N. Christian Alfaro Alpízar Regidor Suplente M.L. Julio Cesar Murillo Porras Regidor Suplente PUSC Iría Salas Alfaro Regidora Suplente P.L.N Juan José Alvarado Ruiz Regidor Suplente PAC Odiney Segura Soto Bolívar Sindica Propietaria P.L.N. Luz María Jiménez Arrieta Dist. Central Síndica Propietaria P.L.N. María Elena Paniagua Rodríguez San Roque Sindica Suplente P.L.N. AUSENTES CON JUSTIFICACIÓN Denia Ramírez García Regidora Suplente PASE AUSENTES SIN JUSTIFICACIÓN Jesús Lobo Méndez Dist. Río Cuarto Síndico Propietario PLN. Miguel Adolfo García Vargas Dist. Central Síndico Suplente P.L.N. María del Milagro Molina Quirós San José Sindica Suplente P.L.N. Kattia Arce Villalobos Río Cuarto Sindica Suplente P.L.N. Freddy Suárez González Bolívar Síndico Suplente P.L.N. María Libel Salazar Jiménez Puente de Piedra Sindica Suplente P.L.N. Melvin Umaña Quesada San Isidro Síndico Propietario P.L.N. Luis Zamora Rojas Tacares Síndico Propietario P.L.N Edgar Céspedes Alpízar San José Síndico Propietario P.L.N. Luis Fernando Salas Jiménez Puente de Piedra Síndico Propietario P.L.N. Gerardo Esquivel Guevara Regidor Prop. P.L.N. Edwin Calvo Valverde San Roque Síndico Propietario P.L.N. PRESENTES TAMBIÉN: Giovanny Arguedas Quesada Alcalde Municipal Zeidy Valverde Esquivel Secretaria Municipal, a. i. Lic. Ronald Ramírez Garita Asesor Legal Víctor Hidalgo Oviedo Gestión Administrativa. Oscar Vargas Alfaro Regidor Propietario P.L.N. Marisol Álvarez Segura Servicios Informáticos



ORDEN DEL DÍA

I. ORACIÓN A DIOS II. ATENCIÓN COMITÉ CANTONAL DE LA PERSONA JOVEN. III. ATENCIÓN SR. CARLOS CARVAJAL, ASEPRO IV. ATENCIÓN CENTRO DE ESTUDIOS DEMOCRÁTICOS DE AMÉRICA

LATINA (CEDAL)

ARTICULO I ORACIÓN A DIOS

Inciso 1 . El Regidor Jorge Arturo Gómez Valverde, procede a realizar la oración.

ARTICULO II ATENCIÓN COMITÉ CANTONAL DE LA PERSONA JOVEN

Inciso 1. Se hace presente el joven Maikol Porras Morales, Coordinador del Comité Cantonal de la Persona Joven y el joven Gustavo Murillo. Sr. Maikol Porras Morales, Coordinador Comité Canto nal de la Persona Joven: Después de dar las buenas noches, agradece a los miembros del Concejo que lo reciban, felicita a todos por las fiestas patrias, y se refiere a lo siguiente:

Primero reciban un saludo cordial de parte del Comité Cantonal de la Persona Joven de Grecia. El motivo de nuestra visita es rendirles un primer informe de las acciones emprendidas hasta el día de hoy por el Comité, con el objetivo de mantenerlos informados y procurar la transparencia en nuestras acciones. Además, aprovechamos para solicitarles la aprobación de una modificación al presupuesto del proyecto “Uniendo Tribus” (presupuesto del año 2010) y la autorización requerida para destinar recursos de períodos anteriores a cubrir el faltante para las actividades de dicho proyecto (charlas y concierto) y para darle contenido presupuestario a una serie de actividades, como el apoyo a proyectos del Ministerio de Cultura y la Defensoría de los Habitantes. Agradecemos de antemano la agilidad en el trámite de aprobación de estos proyectos, los cuales permitirán realizar con éxito los proyectos, para brindar el bienestar de la población joven del cantón.



Comité Cantonal de la Persona Joven de Grecia Período 2010 – 2011

Integrantes

Sector representado Nombre y apellidos Edad Municipal Maikol Porras 25 Organizaciones deportivas Gustavo Murillo 18 Colegios Karina Bonilla 16 Colegios Amalia Alfaro 16 Organizaciones comunales Paula Suárez 16 Organizaciones comunales Nataly Acosta 21 Organizaciones religiosas Daniel Villalobos 20

El objetivo fundamental del Comité Cantonal de la Persona Joven de Grecia es proponer y ejecutar proyectos, en coordinación con otros grupos organizados e instituciones, para incrementar las potencialidades de las personas jóvenes y colaborar con su desarrollo integral como ciudadanos. Los proyectos que se pretenden ejecutar en lo que resta del año 2010, buscan propiciar la participación de los jóvenes en actividades culturales y educativas que les permitan invertir adecuadamente su tiempo libre. El cuadro que sigue detalla los rubros y las necesidades de presupuesto, de acuerdo a la estimación realizada para cada proyecto:

Aclaraciones: El proyecto “Uniendo Tribus” que consta de dos actividades: un ciclo de charlas (en octubre) y un concierto al aire libre (en diciembre), fue aprobado por el Concejo Municipal el pasado 21 de junio del 2010. Al presupuesto original planteado (presupuesto del año 2010) es necesario realizarle algunas modificaciones y cubrir un faltante con recursos de periodos anteriores.



El proyecto "El teatro de Ibsen y la consolidación de los derechos humanos" de la Defensoría de los Habitantes tiene como objetivo brindar procesos de educación en derechos humanos para personas jóvenes mediante metodologías artísticas y pretendemos apoyarlo porque participan de nuestro cantón representantes del Colegio de Puente de Piedra y del Colegio de Santa Gertrudis. El apoyo que se les brindaría es para poder ir a los talleres culturales que se realizarán en el Liceo de Poás. El proyecto "Mini festival” Cultural Becas Taller" del Ministerio de Cultura y Juventud, es una actividad que se llevará a cabo el sábado 25 de setiembre del 2010 de 10 a.m. a 2 p.m. en el Centro de la Cultura de Grecia. (Ver más detalle en la invitación que se adjunta). A este proyecto se le apoyaría con el alquiler de un toldo para que artesanos y artistas jóvenes puedan exponer sus obras a las afueras de la Casa de la Cultura. Adicionalmente, para posicionar el trabajo del Comité e invitar a todos los jóvenes del cantón a las actividades se realizarán giras a los distritos del cantón, aprovechando contactos que hemos establecido con grupos de jóvenes de la pastoral juvenil de la Iglesia Católica y de Iglesias Cristianas, por lo cual visitaríamos en cada distrito a los grupos de jóvenes que ya están constituidos. Las visitas incluyen el distrito de Río Cuarto.

Añade el joven Porras, que de aquí a diciembre están poniendo su mejor empeño para poder ejecutar el presupuesto municipal, como se lo ha dicho doña Cecilia Barquero, adicionalmente ejecutar los proyectos que tienen. Agrega, que lo del concierto es muy importante, si se logra traer a Mal País, van a posicionar muy bien al Comité. Informa que el Comité tiene un perfil en Facebook, tienen ochocientas personas, no todos griegos y han publicado muchas cosas. Concluye diciendo que eso es el presupuesto, para rendición de cuentas, han tenido reuniones con el Club de Leones, han representado a Grecia ante la Asamblea Nacional de la Red Consultiva de la Persona Joven, que eso se hace tres veces al año, se han hecho presentes a un taller sobre gestión integral sobre residuos - que también asistieron los Regidores Oscar Vargas y Rafael Zamora en representación de la Municipalidad -- porque ellos como jóvenes cree que también tienen que involucrarse en estas actividades y adicionalmente a eso, han tenido las reuniones con la Defensoría de los Habitantes y con la gente del Ministerio de Cultura, que les solicitan apoyo para respaldar los proyectos que ellos tienen. También, en el perfil de Facebook han publicado todo aquello que a los jóvenes les pueda interesar, desde una óptica no partidista sino desde una óptica de los jóvenes tienen que hacer cosas, publican eventos culturales, todo lo que hay, la actividad que hubo recientemente de artesanos, la publicaron para que los jóvenes se enteraran y toda aquella actividad que ven que es de interés, la publican ahí. Manifiesta que han hecho un trabajo por posicionarse solamente el Comité, sino por darle a los jóvenes de Grecia, muchas cosas buenas y han intentado articular porque el objetivo máximo de ellos es poder darle oportunidades a los jóvenes para que se involucren en actividades en las cuales puedan invertir su tiempo de buena manera, que eso es lo que querían presentar



hoy, dicen que están en la completa disposición de colaborar en lo que el Concejo considere, en las comisiones respectivas, como la de Ambiente, la que tenga que trabajar el tema de gestión integral de residuos, la Comisión de Culturales, porque pueden involucrarse bien y ayudarlos en todo lo que se necesite y que el Concejo sienta esa apertura a que si necesitan a que si requieren reunirse con ellos, están en la mayor disposición, generalmente se reúnen los jueves a las seis y treinta de la tarde, en la Casa de la Cultura. Regidor Harry González Barrantes: Da las buenas noches y dice que ayer se hizo un comentario respecto a la parte del joven en este momento en la sociedad costarricense, viene en las noticias que un “centro penitenciario” San Luis, Santo Domingo, está repleto de jóvenes por diferentes razones, se ha visto como se ha incrementado esa intolerancia del joven hacia el adulto, hacia el educador, se da el caso de que un alumno de pronto le da una patada a un director en la cara, otro saca un revólver y le dispara a una directora, una madre por medio de una hija golpea a una bibliotecaria, cómo se hace para que la persona joven pueda contrarrestar algún tipo de esos elementos. Indica, que le parece muy bien la recuperación presupuestaria, porque nada hace ese dinero ahí, debe sacarse, ponerse a trabajar, pero si qué directrices está obteniendo el Comité Cantonal de la Persona Joven, entiende el apoyo que le están poniendo al Ministerio de Cultura, que pensaría más bien que fuera invertido, en este sentido qué líneas se les puede apoyar o que ellos están captando para contrarrestar esa violencia en la adolescencia, para las actividades colegiales como lo hicieron, algo más que puedan ofrecer para visualizar un poco más el panorama de la persona joven como lo están gestando. Sr. Maikol Porras Morales, Coordinador Comité Canto nal de la Persona Joven: Dice que recientemente en México se llevó a cabo la cumbre mundial de la juventud, en la cual Costa Rica tuvo la delegación más grande, y los costarricenses somos privilegiados porque el Sistema Nacional de juventudes, dio paso a lo que es hoy el Consejo Nacional de la Persona y esos Comités que en cada uno de los cantones hoy. Responde a la pregunta directamente y dice, que ellos reciben directrices y líneas, es decir, “hagan los proyectos en esta línea, ustedes son independientes de montarlos, pero eso sí no va a dedicar recursos a construir algo, o a comprar una computadora para el Comité”, en esos cuatro meses que es lo que queda del año y con el presupuesto que tienen, el ciclo de charlas que van a realizar en octubre, los cuatro sábados seguidos desde el nueve de octubre y hasta el veinti tanto de octubre en el Club de Leones, van atender una serie de temáticas que son muy atinentes a los jóvenes de hoy, como liderazgo y cuestión de género, emprendedurismo y tema ambiental y una temática relacionada con valores, negociación, por lo que con esas cuatro temáticas serían por las cuales ellos intentarán darle ese enfoque de que los jóvenes tienen que formarse.



Indica, que la cuestión de violencia es algo que evidentemente se tiene que trabajar y ellos se han encontrado lamentablemente que con los muchachos de los colegios y con las estructuras de los colegios, al menos en este cantón, es muy complicado trabajar, porque ellos hicieron el campeonato intercolegial de fútbol cinco, para esa actividad tenían un presupuesto muy ajustado, porque no lograron tener recursos municipales o ejecutar recursos municipales, lo hicieron y participaron seis colegios, la final fue entre Liceo Experimental y el Liceo León Cortés Castro, el ganador fue el Experimental, fue una actividad poco exitosa, pasaba que los profesores no se involucraban, no querían ir ese sábado porque se realizaba esos días y porque era salida a vacaciones. Por lo que encontraron en lo que respecta a violencia, que tienen que hacer un trabajo y por eso también lo de las giras a los distritos a conversar con la gente que está en confirma, la que está en grupos de iglesias cristianas, son las personas que se pueden identificar en los distritos, van a llevarles las propuestas y decirles que se unan al Comité, porque siete personas que forman el Comité no lo pueden hacer todo. El tema de la violencia considera que tienen que articular esfuerzos y que como lo decía el Regidor González, que el Ministerio de Cultura los apoyo, pero en ese caso en buena hora que los están tomando en cuenta en ese proyecto de derechos humanos, donde los reunieron y les dijeron “qué creen ustedes que está pasando con los jóvenes de Grecia?” entonces en ese primer acercamiento les dijeron “creemos que en Grecia hay una gran situación que es la drogadicción”, por lo que los talleres de derechos humanos los van a enfocar a esa temática, entonces dice, todo proyecto, toda iniciativa que puedan apoyar, que puedan darle la mano, va ser en buena hora, porque ayudarán con esa articulación. Reitera que solos no pueden hacer nada sin el apoyo de la Municipalidad, sin el apoyo de las otras organizaciones. Cree que a corto plazo en esos cuatro meses lo que pueden seguir haciendo es continuar articulando como lo han venido haciendo e ir a los distritos, indica que tienen que ir a Río Cuarto porque es parte de Grecia, van a ir para invitarlos al ciclo de charlas, van a intentar transmitir la dinámica que los jóvenes tienen algo que hacer y decir, adicionalmente están buscando material para tener en una mesa en el Club de Leones sobre violencia de género y otros temas, que los jóvenes se puedan llevar a sus casas y puedan tener algo que hacer con ese material. Indica, que para el próximo año que ya tienen como plantear los proyectos, quieren que más jóvenes se involucren y por eso esa idea de posicionar como una de las tareas prioritarias al Comité, que los jóvenes sepan que existe el Comité Cantonal de la Persona Joven, que pueden unirse a mismo. Regidora María Isabel Montero Alfaro: Después de dar las buenas noches, dice que espera que esa filosofía de ejecución que presentan por alguna realidad divina, sea un virus y se les pegue a todos, porque realmente hay que ejecutar, los felicita por ello y por el planteamiento que traen.



Sugiere respetuosamente, que se trabaje mucho en la divulgación de las actividades, para que haya una óptima convocatoria, porque a veces se falla un poco en eso, se utilizan muchos esfuerzos, se deja un poco de lado la divulgación y no se aprovecha como debería. Finalmente dice, le gustaría saber si la actividad de Río Cuarto ya la tienen planeada, saben lo que van a hacer y si está presupuestado. Sr. Maikol Porras Morales, Coordinador Comité Canto nal de la Persona Joven: Agradece las palabras y manifiesta que si está presupuestada tanto en el rubro de transporte como en el material que van a dar. Añade, que el Liceo León Cortés tiene un grupo que recientemente se presentó en San José, la idea es solicitarles a esos muchachos que lo que hacen es una obra de teatro donde ellos mismos se visten y se presentan, que los acompañen a Río Cuarto a presentarla en el Colegio de Río Cuarto, que es una población identificada, con una charla. Regidor Juan José Alvarado Ruiz: Después de dar las buenas noches dice, en lo personal la parte de juventud es lo que le atrae por pertenecer a ella, ha estado muy interesado en el trabajo de ellos, le ha dado seguimiento y realmente ha sido un trabajo muy bueno, en corto tiempo han logrado elaborar buenos proyectos, se han logrado organizar, han sido un ejemplo de transparencia, de apertura, porque han estado abierto a recibir apoyo de todas las personas. Agrega, que una de las cosas que lo han hecho sentir muy bien hoy es el documento que presentaron de la modificación presupuestaria, que eso es una modificación presupuestaria, que en cuatro meses que tiene de estar en el Concejo, es la primera vez que ve algo serio en cuanto a modificaciones presupuestarias, está bien clara, transparente, no hay mucho que preguntar porque explican absolutamente todos los rubros, que pretenden hacer con cada uno, por lo que quiere que sigan siendo ejemplo, y sirva para la Administración que las cosas se tienen que hacer claras, concretas, directas y realmente le llena orgullo que sean jóvenes los que vengan a dar esa clase de ejemplos, los felicita, que sigan trabajando, que saben que cuentan con su apoyo cuando lo necesiten. Regidor Jorge Arturo Gómez Valverde, Presidente Mun icipal: Felicita los jóvenes emprendedores, que llevan esperanza, calidad de vida y les dice que sigan adelante, que el Concejo está con las puertas abiertas. Regidor Oscar Vargas Alfaro: Después de dar las buenas noches, pide disculpas por llegar ajustado a la Sesión y de felicita a los jóvenes del Comité Cantonal de la Persona Joven, que se sientan parte de la Municipalidad, los invita a que los acompañe a Río Cuarto el dos de octubre del presente año, que la Municipalidad tendrá una sesión extraordinaria, que les gustaría que participen en la misma y puedan publicitar la actividad que llevarán a cabo en Río Cuarto.



También les dice, que les ofrece espacio en su carro por si quiere ir y que ya es nominado el joven Maikol en la Comisión Estratégica Territorial, se le estará informado para que proceda a la juramentación. Sr. Maikol Porras Morales, Coordinador Comité Canto nal de la Persona Joven: Agradece las palabras y el apoyo, ya que es muy importante en esto, sin el Concejo evidentemente no pueden. Dice que al final del oficio se encuentra invitación a una actividad que se realizará en la Casa de la Cultura el veinticinco de setiembre y se refiere a ello. Alcalde Municipal Giovanny Arguedas Quesada: Da las buenas noches, dice que quiere hacer eco de las palabras que se han dicho y hacer énfasis en que de verdad se apersonen y participen de la actividad del sábado veinticinco de setiembre, es una actividad muy bonita, se requiere de la participación del Concejo en pleno y que cada uno haga extensiva la invitación a los familiares, para tener una verdadera participación. Regidor Jorge Arturo Gómez Valverde, Presidente Mun icipal: Somete a votación se dispense del trámite de comisión la solicitud del Comité Cantonal de la Persona Joven. SE ACUERDA : DISPENSAR DEL TRÁMITE DE COMISIÓN, SOLICITUD DEL COMITÉ CANTONAL DE LA PERSONA JOVEN. Acuerdo aprobado por unanimidad Se somete a votación la solicitud del Comité Cantonal de la Persona Joven, que consiste en: modificación al presupuesto del proyecto “Uniendo Tribus” y la autorización para destinar recursos de períodos anteriores, para cubrir actividades como charlas y conciertos, así como apoyo a proyectos del Ministerio de Cultura y de la Defensoría de los Habitantes. SE ACUERDA : AUTORIZAR MODIFICACIÓN AL PRESUPUESTO DEL PROYECTO “UNIENDO TRIBUS”, DESTINAR RECURSOS DE PERÍODOS ANTERIORES PARA CUBRIR FALTANTE PARA LAS ACTIVIDADES DE DICHO PROYECTO, ASÍ COMO DARLE CONTENIDO A LOS PROYECTOS DEL MINISTERIO DE CULTURA Y DE LA DEFENSORÍA DE LOS HABITANTES, TAL Y COMO HA SIDO PRESENTADO POR EL COMITÉ CANTONAL DE LA PERSONA JOVEN. Acuerdo aprobado por unanimidad. Regidor Jorge Arturo Gómez Valverde, Presidente Mun icipal: Agradece la presencia de los miembros del Comité Cantonal de la Persona Joven.



ARTICULO III SR. CARLOS CARVAJAL (ASEPRO)

Inciso 1. Se presenta el Sr. Carlos Carvajal de ASEPRO, quien viene a referirse a sistema digital de conferencia y grabación, el cual podría ser colocado en el Salón de Sesiones, esto debido a moción presentada por el Regidor Jorge Arturo Gómez Valverde, Presidente Municipal. De la presentación se extrae lo siguiente:

• Lideres en tecnologia ofreciendo: – Mejoras Globales en Firm Ware – Utilizando CAT 5 (o categ.mayor) como cables estandard – Instalación/configuración flexible con conexión en cadena hasta 650 metros

con cable estandard CAT 5 y 2000 metros con cables de fibra optica. – Encriptación del audio para sesiones secretas

• Lideres de la industria utilizando alta calidad de audio,en microfonos y transmisión digital

• Equipo amigable y fácil de usar • Micrófonos Unicos con pantalla táctil integrada en color • Unidades Customizadas para instalaciones permanentes • Amplio paquete de Software amigablemente diseñado para pantallas táctiles

Unidad Múltiple de Delegado/Delegado Doble/Presidente • Pantalla en Color LCD táctil de 3.5 pulgadas • Lector de Tarjeta Chip • Conector XLR con cierre para micrófono de cuello ganso • Bocina de alta calidad • Doble selector de canal y control de volumen • Programable como simple, doble o Presidente • Sólo 2 (Dos) Botones fisicos. • Botones con varios idiomes pueden ser entregados. • Botones configurables según necesidad

Sistema stand-alone (Conectado a CU): • Selección de Idioma al inicio:

– 1-8 Idiomas actualmente presentes • Lista de Oradores (Solo números de unidad) • Lista de Petición de palabra (Sólo números de unidad) • Selección de Canal y volumen de Interpretación • 3/5 botones de Votación • Resultados de Votación

Adicionalmente Usando Software SW6000: • Selección de idioma al inicio • Lista de oradores • Lista de peticiones de palabra • Selección de canal y volumen de Interpretación • 3/5 botones de votación • Resultados de votación • Código de Acceso • Hora y día • Tiempo de palabra • Información de la conferencia • Agenda

Funcionalidad de los dos botones físicos: • Delegado Simple:

Boton Derecho:



Hablar/Petición Boton Izquierdo: Mutar

• Doble Delegado: Boton Derecho: Hablar/Petición, Delegado 2 Boton Izquierdo: Hablar/Petición, Delegado 1

• Presidente Boton Derecho: Hablar Boton Izquierdo (función Seleccionable): Mutar Apagar todos los Delegados Prender siguiente

Proximamente en el DC 6990 P • Mensajes en DC 6990P • Logo de Usuario en Inicialización • Información de Delegado • Tiempo de Oración • Hablando demasiado Rápido • Intercomm • Llamadas • Video y fotografias • Cambio de logo en el Inicio, texto y color • Cargar nuevo documento bitmap via FUU • Automatico Chequeo del documento a introducir via FUU (sólo jpeg y bmp)

Añade, que han colocado equipos en las Municipalidades de Santa Bárbara, Alajuelita, en el Consejo de Gobierno, en la Dirección de Bomberos, en la Junta Directiva del INS, Colegio de Psicólogos, en la Universidad Nacional y algunos proyectos en camino. Muestra algunas de las unidades con las que cuenta, de las cuales ya tienen instaladas varias. Señala, que ellos no son intermediarios, son distribuidores directos de fábrica, que de hecho ASEPRO fue el primer representante de la compañía a nivel Latinoamericano desde el año dos mil.



Licda. Marisol Álvarez Segura, Coordinadora Servici os Informáticos: Da las buenas noches y dice que le sorprendió bastante, está muy interesante el sistema, que observó en las láminas servidores, por lo que pregunta si se requiere una plataforma de servidores – red, red de qué tipo, que esa es su inquietud. Sr. Carlos Carvajal, ASEPRO: Dice que se requieren servidores cuando se utiliza video, mientras que se utilice la plataforma con el audio, todo es una red TCIPP que se conecta a la unidad central que es digital y de ahí se saca la conectividad que es audio a un computador muy básico, luego simplemente puede enviar los correos a las unidades que tienen los software de transcripción. Regidor Jorge Arturo Gómez Valverde, Presidente Mun icipal: Pregunta si es programable la solicitud para poder salir del salón. Sr. Carlos Carvajal, ASEPRO: Señala que por mensaje si, se puede enviar un mensaje a cada una de las personas para guardar el orden, se puede desconectar el usuario, decir que salió, es una opción que tiene el software. Regidor Jorge Arturo Gómez Valverde, Presidente Mun icipal: Pregunta si hay algo general. Sr. Carlos Carvajal, ASEPRO: Responde que hay información general que la puede desplegar en el proyector o puede desplegarla únicamente en las pantallas. Que los mensajes igual, pueden ser generales o individuales o un grupo, incluso los micrófonos pueden ser asignados con el software de administración por ejemplo por partido. Regidor Jorge Arturo Gómez Valverde, Presidente Mun icipal: Pregunta si la grabación es a través de CD. Sr. Carlos Carvajal, ASEPRO: Indica, que la grabación es directamente al computador, crea un archivo, el límite es el que tenga el disco duro. Regidor Jorge Arturo Gómez Valverde, Presidente Mun icipal: Pregunta si para la atención de algún invitado se tendrá algún adicional. Sr. Carlos Carvajal, ASEPRO: Dice que el sistema permite ofrecer un micrófono inalámbrico y se conecta al sistema, queda habilitado y grabado en la misma sesión. Dice que todos los micrófonos pueden ser ecualizados, dependiendo de la persona que utiliza la palabra, porque hay personas que talvés tienen un volumen más bajo, otros más alto, cada uno de los micrófonos puede ser ajustado al nivel correcto del volumen y entonación de la voz de cada funcionario.



Regidor Jorge Arturo Gómez Valverde, Presidente Mun icipal: Dice que la presentación estuvo excelente, pregunta si traen un documento oficial para que se lo trasladen a la Secretaria del Concejo. Sr. Carlos Carvajal, ASEPRO: Dicen que lo que pueden hacer es que les brinden un correo electrónico para hacer llegar la información digital, para que puedan tener una oferta en cuanto al equipamiento. Traen una literatura que la dejan con la Secretaria, y dan las gracias por la atención. Añade, que están en la mayor disposición que si tienen un poco más de tiempo en otra sesión, con gusto armarán el equipo y lo pondrán a funcionar. Regidor Jorge Arturo Gómez Valverde, Presidente Mun icipal: Agradece nuevamente la presentación.

ARTICULO IV ATENCIÓN CENTRO DE ESTUDIOS DEMOCRÁTICOS

DE AMÉRICA LATINA (CEDAL) Inciso 1. Se reciben a las señoras Lorna Salazar Madriz de ONU-HABITAT, Adriana Soto González y Paola Salar Arce de CEDAL, así como el Grupo Auditor de Grecia (EGL), quienes se hacen presentes para que en el marco del proyecto “Fortalecimiento de las Capacidades Municipales para la Planificación del Desarrollo Humano Local en Costa Rica”, brinden el informe final de auditoría ciudadana realizada a: Los permisos de construcción: las inconsistencias y fiscalización de los permisos de construcción ene le cantón de Grecia A continuación la presentación realizada por el Lic. Oscar Salas en representación del grupo auditor de Grecia:

Auditoria Ciudadana de Grecia Informe de Trabajo Permisos de construcción: inconsistencias y fiscalización Objetivo: Permisos de construcción: inconsistencia y fiscalización

� Realizar un proceso de auditoría ciudadana como complemento de los planes de desarrollo cantonal, y de esta forma, promover la relación entre el ciudadano y las instituciones públicas, a través del control civil de los actos y decisiones institucionales en aquellos ámbitos que afectan a la vida colectiva.

� El objetivo superior de esta auditoría es elaborar una serie de recomendaciones que contribuyan a mejorar la gestión municipal en el tema de los permisos de construcción.

Problema investigado:

� Los permisos de construcción, sus posibles inconsistencias y su fiscalización.

Posibles causas:

� Corrupción y prácticas indebidas en el gobierno local.



� Falta de información: tanto de los inspectores municipales como de la ciudadanía.

� Falta de coordinación interinstitucional. � Falta de capacitación y actualización de las herramientas del

Departamento de Planificación Urbana. Líneas de acción:

� Revisar la normativa aplicable a los permisos de construcción. � Consultar a los usuarios de los servicios del Departamento de

Planificación Urbana, para conocer la percepción de los ciudadanos acerca del proceso de otorgamiento de permisos de construcción, y verificar si efectivamente este se considera como un problema prioritario en el cantón.

� Solicitar una lista con los permisos de construcción de los últimos 3 meses para revisar inconsistencias.

� Realizar entrevistas en el Departamento de Planificación Urbana, con el fin de conocer la cantidad de personas que realizan inspecciones, el cumplimiento de tareas y las capacitaciones que reciben.

� Consultar a la encargada del Departamento de Auditoría, para identificar las inconsistencias internas en la gestión de los permisos de construcción.

� Línea de acción 1. Legislación � Ley de Construcciones. ◦ Artículo 74.- Licencias. Toda obra relacionada con la construcción,

que se ejecute en las poblaciones de la República, sea de carácter permanente o provisional, deberá ejecutarse con licencia de la Municipalidad correspondiente.

◦ Artículo 87.- La Municipalidad ejercerá vigilancia sobre las obras que se ejecuten en su jurisdicción así como sobre el uso que se les esté dando. Los Inspectores Municipales son sus Agentes, que tienen por misión vigilar la observancia de los preceptos de este Reglamento.

Línea de acción 2. Reglamento de Construcciones de la Municipalidad de Grecia

Artículo 14. —Para obtener permisos municipales de construcción, reparación, ampliación, remodelación o demolición, el interesado deberá presentar a la Oficina de Ingeniería Municipal, los siguientes documentos:

� Solicitud en el formulario que la Municipalidad le facilite, la cual deberá contar con los respectivos timbres.

� Este formulario debe venir firmado por el dueño de la propiedad o su representante legal y por el solicitante.

� Dirección exacta del propietario y dirección dentro del cantón para notificaciones.

� Presentar una certificación del Registro de la Propiedad, con no más de dos meses de expedida, del inmueble donde se va a realizar la obra.

� Presentar fotocopia del plano catastrado de la propiedad. � Estar al día con el pago de los impuestos municipales. � Presentar planos de los trabajos debidamente firmados por el ingeniero

responsable o arquitecto. � Si la medida de la obra es mayor de treinta metros cuadrados y menor

de setenta metros cuadrados, sea construcción de vivienda nueva o ampliación hasta una segunda planta, deberá tramitarse previo a la aprobación municipal, la aprobación de: Colegio de Ingenieros y Arquitectos, Ministerio de Salud.

� Si la obra mide 70 metros cuadrados o más, además de los requisitos establecidos en el párrafo anterior deberá adjuntarse el permiso de la Comisión Reguladora de Permisos de Construcción del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU).

� Si la obra consistiera en una remodelación que mida treinta metros cuadrados o menos y no incluya muros de retención, no se necesitará



de los planos constructivos, en su lugar el interesado deberá aportar un croquis de la obra. No obstante lo anterior deberá contar con los demás requisitos establecidos por este reglamento para obtener licencia de construcción de la municipalidad.

� El trámite del permiso de construcción no excederá un mes contado a partir de la presentación de la solicitud.

Línea de acción 2. Reglamento de Construcciones de la Municipalidad de Grecia

Línea de acción 2. Consulta a los usuarios.



Si hay trato desigual: 31.6% No hay trato desigual: 26,4% No sabe / no responde: 42%



No. 72,72% Sí: 9,10% No sabe / no responde: 18,18%

Cuando se revisan los resultados de la consulta a los usuarios municipales, se levanta la hipótesis de que estos no perciben mayores inconsistencias en el otorgamiento de los permisos de construcción del Cantón de Grecia. Otra interpretación puede surgir ante la renuencia de los usuarios municipales de completar un cuestionario dispuesto en la plataforma de servicios de la municipalidad, ya que algunas preguntas exigían cierta confidencialidad. Esto hace pensar que probablemente los usuarios estaban inhibidos a dar información que los comprometiera o enviara una señal negativa acerca del desempeño municipal. Línea de acción 3. Depto. Planificación Urbana y Alcaldía

� Se notó cierta resistencia por parte los funcionarios municipales del DPU para suministrar información.

� La información fue suministrada con retraso y eso impidió un análisis más detenido de ella.

Línea de acción 4. Entrevistas a personal del Depto. de Planificación Urbana � La mayoría de funcionarios considera que existe falta de información,

capacitación y definición de procedimientos claros. � La capacitación brindada no es suficiente, por lo que no hay que

despreciar las capacitaciones ya recibidas, cuyos temas parecen ser muy relevantes.

� Necesidades de capacitación en diversos temas : ◦ Ley de Notificaciones. ◦ Ley de Construcciones y su Reglamento. ◦ Cómo fiscalizar correctamente una construcción. ◦ Manejo de personal. ◦ Aspectos legales y de ordenamiento jurídico para la

construcción. ◦ GPS. ◦ ARC Gis. ◦ Legislación Ambiental y Municipal. ◦ Servicio al cliente. ◦ Archivo. ◦ Trabajo en equipo. ◦ Administración de proyectos.



� No se cuenta con disponibilidad de tiempo para la fiscalización, debido a las cargas de trabajo que se le implementaron a la oficina.

� Inspectores no cuentan con equipos de cómputo suficientes para realizar su trabajo, por lo que deben compartir el que tienen.

� La comunicación entre las instituciones involucradas no es adecuada. Esto, según los consultados, genera duplicidad de funciones y omisiones importantes a la hora de analizar los casos y conceder o no un permiso.

� La mayoría de consultados considera, en coincidencia con las respuestas de los usuarios municipales, que no existe exceso de trámites ni requisitos que sean innecesarios.

� La mayoría de consultados considera que hace falta un mecanismo más integrado, así como más personal y un archivo central que facilite el acceso a documentos ya tramitados con anterioridad

� A partir de las entrevistas y cuestionarios realizados a los funcionarios del Departamento de Planificación Urbana, no se puede evidenciar ninguna inconsistencia más allá de las eminentemente internas y administrativas. Incluso, cuando se consulta si existe algún tipo de excepción, formal o informal para solicitar requisitos, la mayoría de consultados respondió que no, excepto las que contempla la ley, como las obras de personas que viven en condiciones de pobreza.

� Al menos a partir de las herramientas utilizadas, no se puede argumentar que existan casos de corrupción, exceso de trámites o tratos desiguales en el otorgamiento de los permisos.

� Lo que sí se puede desprender, es que existen deficiencias internas, de carácter administrativo, procedimental y de formación de recurso humano, que limitan el óptimo desempeño de la gestión en el tema de los permisos.

Línea de acción 5. Cuestionario al departamento de Auditoría

� No se obtuvo respuesta al Cuestionario que se le remitió.

Recomendaciones Con respecto a la gestión interna:

� Respetar la Ley 8220 de simplificación de trámites. � Capacitación acerca del Plan Regulador. � Integrar los procesos. � Mejorar el sistema informático; archivo central; inspector adicional;

equipo y herramientas para los inspectores. � Establecer un “ente central” encargado de integrar a las instituciones

involucradas en el análisis de los permisos de construcción. Se propone que la municipalidad asuma ese proceso, luego de una adecuada capacitación.

� Hacer un programa de reuniones entre los distintos departamentos involucrados, para evitar la interferencia en la comunicación. Se recomienda que esto lo coordine el Departamento de Recursos Humanos de la Municipalidad.

� Implementar un sistema de “archivo central”, para agilizar los trámites y la atención al cliente.

� A la Alcaldía Municipal para que tome nota del presente informe y las diferentes formas de anomalías que aquí se reseñan en materia de permisos de construcción, y gire instrucciones a los diferentes departamentos competentes para que den seguimiento a cada tema.

Con respecto a la formación de personal:

� Definir bien los procedimientos internos bajo los cuales se lleva a cabo la gestión de los permisos, y posteriormente, informar a todos sobre el mismo.



� Identificar necesidades de capacitación en el personal de acuerdo a las funciones que debe cumplir según el procedimiento y plantear un programa de asesoría y capacitación que les permita ejecutar de forma efectiva y eficiente las funciones que les corresponden.

� Revisar, de acuerdo a las funciones que deben cumplir cada uno de los funcionarios, si se justifica: tanto las integraciones informáticas y los acondicionamientos en el sistema solicitado, como los programas y sistemas mencionados (Autocad) (Arc Gis).

� Elaborar un plan de capacitación y asesoría integrado; que valoren las necesidades percibidas por el personal municipal, pero también que se incorporen los ajustes que se deban hacer en los procesos y el requerimiento de los diferentes equipo de acuerdo a las tareas que cada funcionario (a) deba realizar.

� Se deben establecer las prioridades de capacitación; respetando la urgencia de las mismas pero también la aplicabilidad y funcionalidad del conocimiento adquirido (por ejemplo, que no se capacite personal para el manejo de un equipo que no se tiene).

Con respecto a los recursos disponibles:

� Contratar más inspectores y dotarlos de mejores herramientas. Los recursos se pueden obtener de fuentes diversas como la recaudación de impuestos, elaborando estrategias de responsabilidad social empresarial, y cooperación internacional.

� Hacer más eficiente la recaudación, para destinar recursos a mejorar los procedimientos de concesión y fiscalización de permisos.

Con respecto al servicio al usuario:

� Establecer categorías de usuarios para particularizar sus necesidades, e imponerles requisitos específicos, como por ejemplo a las personas que viven en situación de extrema pobreza. Se trata de implementar una especie de “discriminación positiva” siempre que sea posible legalmente.

Con respecto la relación ciudadano-municipalidad:

� Formalizar el proceso de auditoría ciudadana, para que se haga permanente, garantizando eso sí, el acceso oportuno a la información pertinente que se requiera por parte de ella.

� Que el Consejo Municipal emita un acuerdo donde se dé instrucciones a todos los departamentos municipales para que colaboren de forma apropiada con procesos futuros de auditorías ciudadanas.

� Evaluar los canales de información hacia la ciudadanía acerca de los requisitos exigibles para construcciones.

� Promover desde la Municipalidad que el propio ciudadano fiscalice el respeto a las normas y la transparencia en el servicio público.

Equipo de trabajo

Ana Lucia Vásquez Alfaro Ana Isabel Vega Salas Carlos Alpízar Bolaños Eddy Chavarría Matamoros Jeff Richard Rodríguez Alvarado María Adilia Ramírez Mora María Julia Loria González Odiney Segura Soto Patricia Dávila Jiménez Xinia María García Bogantes Jorge Esquivel Guevara Oscar Salas Porras



Añade el Lic. Salas, que ese trabajo fue arduo y complicado, saben que posiblemente habrá que trabajar con mucho cuidado los números y las recomendaciones que se dan, creen que no se pueden tirar campanas al vuelo y decir “vean aquí la auditoría ciudadana vino a decir que todo está muy bien y que la impresión de la gente es muy buena”. Consideran que hay algunas debilidades importantes en materia de gestión interna y consideran que deben rescatarse también en el sentido de que Grecia no es una excepción a lo que se está viviendo a nivel nacional, esta semana hubo dos temas importantes que les ayuda a entender lo de los permisos municipales, que es un estudio que publicó hace una semana el Colegio de Ingenieros que habla que en el área metropolitana el diecinueve por ciento de las construcciones se hace sin permiso, ese es el promedio para esta zona, también en el caso concreto de la comunidad de Grecia, que no hace muchos días, los vecinos del distrito Bolívar se quejaban que habían muchas construcciones sin permiso. Añade, que el estudio que se hizo, creen es un aporte desde los ciudadanos a tratar de visibilizar el problema, saben que los números se pueden interpretar de muchas formas y que ha habido un esfuerzo por conseguir información fidedigna, veraz con la renuencia de muchos ciudadanos a suministrar esa información o talvés información que fuera más reveladora, sin embargo, con todo y eso consideran que el objetivo que al inicio de las filminas se vio, el de poder genera una serie de recomendaciones que vinieran de algún modo a ayudar al desarrollo del cantón, ese objetivo cree que el grupo de trabajo si lo cumplió y en todo momento lo buscó de muy buena fe, hubo gente que se sacrificó mucho, que asistió a todas las reuniones, que dio su tiempo libre incluso para trabajar en labores extras, que asumía tarea del grupo. Concluye diciendo, que queda aquí el aporte de ese grupo de compañeros para la comunidad y para el Concejo, espera que sea una herramienta de mucha utilidad y antes de terminar quiere en nombre del equipo de trabajo agradecerle a Paola Salazar, a Larissa Segura que no se encuentra hoy por razones de trabajo y a Don Raúl Ramírez Huertas, quienes los acompañaron, les facilitaron el proceso, les sirvieron de guía para llevar adelante y todos los que no nombra porque son muchos. Ana Isabel Vega Salas, Grupo auditor: Después de dar las buenas noches, procede a leer y entregar cuatro oficios al Concejo Municipal, en síntesis dicen: a). Solicita aval para conformación del Equipo de Auditoría Ciudadana, con

autonomía e independencia necesaria. Además, que tenga un respaldo económico para los suministros de oficina, transporte u otros que se puedan justificar.

b). Se solicita se tome en cuenta al Sr. Jeff Rodríguez Alvarado, para integrar

la Comisión Estratégica Territorial de la Municipalidad.



c). Solicita aval para la conformación del Equipo de Gestión Local, referente al Plan de Desarrollo Humano Cantonal de Grecia.

d). Solicita audiencia para informar los pormenores del proyecto turístico y

sus acciones a seguir. Regidor Oscar Vargas Alfaro: Felicita al grupo de personas y que de antemano les dice que cuenten con su apoyo para que continúe la comisión de auditoría trabajando para esta Municipalidad. Dice que hay más de un veinte por ciento de percepción de la gente de que hay corrupción, quiere que se le de seguimiento a eso, también quiere que la Municipalidad tome un acuerdo y ese informe lo haga público, que esa comisión tenga el aval del Concejo para que a la hora de hacer las consultas no sea a cualquier persona a la que le está respondiendo sino a una comisión precisamente municipal y de eso presentará una moción para que esa situación se dé. Indica, que esta semana presentó un informe el jefe de Planificación Urbana y Control Constructivo, donde le dice a los miembros del Concejo, que tienen muchas debilidades en el área de protección, por lo que le pide al Lic. Salas, que les ayude en ese reglamento – como abogado – para que se le puedan hacer las aplicaciones necesarias y se llegue a cumplir, porque en la Comisión de Ambiente tienen una denuncia que hace el acueducto del Cajón de una construcción que se dio en el área de protección. Lic. Oscar Salas, Grupo auditor: Manifiesta que efectivamente hay temas dentro de los permisos de construcción, muy específicos que merecen ser considerados con detenimiento en algún sentido, hay un gran grupo de compañeros que trabajaron durante todo el proceso y vecinos de muchas partes del cantón, que pueden contar lo que viven en sus comunidades día a día, las diferentes cosas que se logran observar. Añade, que en cuanto al proceso de auditoría, cree que lo deseable es que se institucionalice de algún modo el proceso, que se fomenten las auditorías ciudadanas sobre diferentes procesos, no solo con ese grupo, sino con mucha gente más a nivel local o a nivel de proceso, le parece que la Municipalidad podría tener un reto a cómo implementar, estimular los procesos de auditoría y parte de ese reto, es también cómo apoyarlos, en este caso es la primera auditoría ciudadana en Grecia y toda la gente le puso mucho empeño, mucha voluntad, pero se toparon con resistencias de las propias instituciones, en este caso de la misma Municipalidad, el solo hecho que no se les ayudara y no se les diera la información a tiempo fue un problema importante. Con respecto al veinte por ciento, cree que es una cifra que tiene que ser preocupante sobre todo si se lee en el contexto de que posiblemente haya una cifra negra en la información, que la gente no está diciendo todo lo que es su impresión y se contuvieron un poco, lo que puede generar preocupaciones.



Ana Isabel Vega Salas, Grupo auditor: Dice que es importante recalcar que muchas veces las cosas que se hacen mal se divulgan mucho y se entiende que está pasando mucho y muy seguido, que talvés la realidad no es tan negra, pero es cierto, la gente empezaba a hablar de una situación anómala y cuando se le solicitaba que concretaran, las personas entrevistadas decían mejor no, realmente hay un sesgo, la gente no quiere denunciar, no quiere decir las cosas que están mal, porque están implicados o porque no quieren comprometerse. Con respecto a la metodología que se utilizó, como el Lic. Salas lo indicó, no son expertos ni tienen mucho conocimiento de cuál es la metodología más apropiada en cada caso, están iniciando y la idea es poco a poco aprender, con el apoyo y el aporte de todos, pero se tiene que considerar que es la primera vez que se hace, están iniciando y es un proceso para mejorar. Regidora María Isabel Montero Alfaro: Dice que en primera instancia le parece muy bueno el aporte y los felicita porque todo ese tipo de organizaciones, sobre todo cuando es ad honorem es muy difícil que haya tanta convocatoria como en ese caso. Reitera la felicitación porque es una muestra de civismo. Comenta, que en la investigación estadística siempre hay un universo, del cual se toma una población y de esa se toma una muestra, a eso se aplica una fórmula estadística para sacar realmente una información relevante, por lo que sugiera que si eso sigue, ojalá se pueda aplicar la muestra, sabe que a veces por cuestión de tiempo y recursos no se puede, pero para que sea una información relevante debe aplicarse esa fórmula estadística y utilizar la muestra que arroja de la población y el universo. Sra. Adriana Soto González, CEDAL: Da las buenas noches y manifiesta que viene en representación de las instituciones que participaron en ese proyecto de FOMUDE, al igual que Lorna Salazar Madriz, representante de ONU-HABITAT. Quiere de parte de las instituciones patrocinadoras hacer extensivo el reconocimiento al equipo auditor, que el tema de auditoría ciudadana nace con el objetivo principal de fomentar la participación ciudadana en la gestión de lo local, esto porque desgraciadamente se está viviendo en una democracia donde los ciudadanos y ciudadanas simplemente ejercen los deberes políticos a través del voto y se participa cada cuatro años, por lo que parte de lo que trata ese proyecto es que el ciudadano(a) se puedan involucrar y acercarse más a la Municipalidad, enterarse de lo que está haciendo la Municipalidad, formar parte del Gobierno Local y proponer soluciones, propuestas de mejoramiento como lo ha hecho el grupo auditor. Añade, que con relación a las observaciones, obviamente el proceso de la encuesta, tiene todo un proceso estadístico de selección de muestra, realmente lo que el equipo quiso hacer desde el principio era hacer un proceso con información fidedigna, también mencionaron que se encontraron con algunos obstáculos en el procedimiento metodológico, por el cual el Lic. Salas señaló, que no se puede decir que no se puede decir que hay corrupción, simplemente fue un proceso.



La valoración final que pueden hacer de la presentación y en el tema particular es que si existe una imagen negativa de la ciudadanía, cree que el aporte principal que viene hacer el grupo auditor es cómo pueden hacer para mejorar esa percepción ciudadana, porque en la medida en que la Municipalidad tenga una buena imagen ante la comunidad de Grecia, entonces los ciudadanos se identifican con su Municipalidad y paga tributos, quieren ser ciudadanos responsables que le dan mérito a lo que está haciendo la institución, un poco de eso es la intención del grupo auditor, que viene a hacer propuestas muy concretas, muy viables sobre cómo cambiar la percepción a nivel interno para mejorar la imagen. Regidor Filiberto Nájera Bolaños: Después de dar las buenas noches, indica que acerca del plan regulador, el mismo se está trabajando y considera que se van a tener muy buenos resultados. Añade, que es una encuesta a nivel cantonal, escucha a Isabel diciendo que llegó a un departamento donde la gente simple y sencillamente no quiere hablar, porque saben mucho o porque no quieren, es un gran problema, se ve que Auditoría no quiso pronunciarse en ese aspecto, entonces es el pueblo el que tiene que ver lo que no está correcto y para eso esta Auditoría para que haga sus denuncias, porque si no hay denuncias la Auditoría no trabaja. Indica, el ciudadano paga impuesto y tiene todo el derecho, es algo difícil, porque como ciudadanos no hacen una denuncia directamente ante la Auditoría Interna sobre algo que no está bien, que hace poco la Auditoría hizo una presentación igual, presentaron casi los mismos problemas, pero cuando el equipo de auditoría ciudadana le solicita un pronunciamiento, la Auditoría Interna no se pronuncia. Le dice al Lic. Oscar Salas, que trabajen juntos, porque ellos solos como Concejo no pueden. Regidor Julio César Murillo Porras: Felicita a los integrantes del grupo de auditoría ciudadana por el trabajo realizado, que hay un dicho que dice si pero no, que aquí es no pero si, se dicen algunas situaciones negativas, pero a la vez resalta aunque sea un porcentaje muy poco, pero dicen sí, considera que ese porcentaje hay que analizarlo muy bien, es una llamada de atención para todos, se tiene un informe de Auditoría Interna que se hizo hace poco. Que lo realizado por el grupo de auditoría ciudadana es para mejorar, entiende que cuando hay una muestra aleatoria, siempre hay gente que tiene temor, la gente está a la defensiva, pero a ese tipo de informes él siempre le pone mucha atención, espera que en los próximos informes, la gente esté más anuente a brindar información.



Lic. Oscar Salas, Grupo auditor: Manifiesta que son claros que los problemas de corrupción en todos los ámbitos y sobre todo en la cuestión no surgen solos, el ciudadano tiene una gran responsabilidad, porque muchas veces es coparticipe y no son suficientemente valientes como para admitirlo, o aunque no sea coparticipe se hace el tonto, vuelve a ver para otro lado y tan culpable un uno cuando calla como cuando hace, y ellos en las recomendaciones lo mencionan, creen que también la ciudadanía tiene que asumir una posición contralora de la función, pero con valentía, contrapartida a eso tiene que ser el soporte a la denuncia. Cree que el enfoque de las auditorías ciudadanas, es que el ciudadano ejerza ciudadanía de un modo distinto, ya no participando en política electoral que es lo primero que se le viene a la mente, es participando desde la comunidad, haciendo oír su voz, proponiendo, investigando inclusive de una forma distinta. Por ello dice, que hay un reto muy bonito para el cantón si ellos pudieran seguir la ruta que se ha iniciado, ojalá se volviera una norma en el país. Lic. Raúl Ramírez Huertas, FOMUDE: Una vez dadas las buenas noches, manifiesta que en representación de FOMUDE hace poco entregaron los Planes de Desarrollo Humano Local con una serie de instrumentos muy importantes y se habló en ese momento del proyecto de Fortalecimiento de las Capacidades Municipales para la Planificación del Desarrollo Humano y dentro de todos esos productos, se habló que la Auditoría Ciudadana venía ser para Grecia uno de esos elementos muy importantes. Se suma a las palabras que se han expresado con respecto al trabajo que ha realizado la Auditoría Ciudadana, le parece que ha sido muy objetivo, muy centrado, ha sido sobre todo tratándose que es un trabajo ad honorem y en ese sentido todas las horas de trabajo que cada una de las personas desarrolló, han sido muy valiosas por el aporte que se tiene. Cree que es el principio de un proceso, se está iniciando un proceso de auditoría ciudadana a nivel del cantón de Grecia y es uno de los aspectos importantes que tienen que valorar, porque si en algún momento oficializan ese grupo como Auditoría Ciudadana, podrá ejercer la auditoría ciudadana no solamente a nivel de la Municipalidad, sino a nivel de todas las demás instituciones que están en el cantón, considera que es un proceso muy importante que el Concejo debe acompañar, deben promover y apoyar. Regidora Bertha Sánchez Paniagua: Da las buenas noches a los presentes y dice que cree ese trabajo es una luz más, pero siente que a veces se queda en el papel, en el escritorio.



Que ese informe no se debe dejar pasar por alto, que le duele mucho que el señor Alcalde se haya retirado de la sesión, porque es la cabeza de esta Municipalidad y debe estar presente, no sabe por qué no está, que él tendrá su razón. Añade, que el Concejo se debe unir al grupo de auditoría ciudadana y hacer que ese trabajo no quede en un escritorio, sino más bien se ponga a caminar y ver por dónde se empieza a subsanar todos los problemas, lo más importe de ese trabajo es la participación ciudadana, porque el pueblo es quien dice donde se está fallando, porque talvés ellos como miembros del Concejo no lo ven, pero en la acera del frente si lo ven. Felicita al grupo por el trabajo, que sientan que tienen las puertas abiertas del Concejo para seguir unidos y ver cómo sacan a la Municipalidad adelante. Sra. Lorna Salazar Madriz, ONU-HABITAT: Dice que en nombre de ONU-HABITAT en el marco del proyecto FOMUDE, que ya casi finaliza, quieren dar las gracias a la Municipalidad, a la ciudadanía y específicamente al grupo auditor que durante cuatro meses trabajó y se mantuvo todos los sábados reuniéndose, para trabajar en un tema que es importante para todos. Agrega, que el proyecto finaliza y queda una Municipalidad, la ciudadanía, viene nuevo Alcalde, nuevas autoridades y es importante retomar de ese ejercicio, la valentía de un grupo de ciudadanos(as) que vinieron ante el Concejo a mostrar un estudio que se hizo de manera empírica, pero con toda la responsabilidad que la ciudadanía tiene en este campo, que debe dársele oídos y espacio para que venga a fortalecer la gestión municipal. Indica, que no es la ciudadanía denunciando, es la ciudadanía potenciando y tratando de que la gestión municipal desde la Alcaldía, desde el Concejo, venga a dar un cambio, es un proceso piloto que se está dando en diez cantones, pero puede engendrarse un grupo de auditores ciudadanos o de ciudadanía participando en una cuestión conjunta con la Municipalidad, es relevante el hecho de que el Concejo sea llamado a tomar alguna acción con ese grupo, que no termine aquí, el acompañamiento termina, pero ellos pueden seguir trabajando, capacitándose para ser una auditoría más serie, más responsable, tomando talleres, capacitaciones en estadísticas y otro tipo de temas que son importantes. Manifiesta, que como ONU-HABITAT, como FOMUDE quiere llamar la atención para que no dejen huérfanos al grupo auditor, sino que le den la mano, apoyo, autonomía para que trabaje de la mejor manera en el bien común, en el bien de la ciudadanía de Grecia. Señala, que como agradecimiento a la apertura de parte de la Municipalidad, quieren otorgar un reconocimiento que dice:



“PROYECTO FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES MUNICIPALES PARA LA PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO

HUMANO LOCAL EN COSTA RICA

Extienden el presente certificado a

Municipalidad de Grecia

Como muestra de agradecimiento a su destacada colaboración y aporte en la construcción de un gobierno local más democrático y participativo.

San José, Costa Rica, 7 de setiembre de 2010.

Ileana Ramírez Quirós Coordinadora de Programa

ONU – HABITAT Costa Rica

Manuel Carballo Quintana Director General CEDAL

Se procede a entregar reconocimiento a cada uno de los miembros del grupo de auditoría ciudadana. Regidor Harry González Barrantes: Comenta que respecto a la participación, le parece que una persona munícipe, un ciudadano del cantón es suficiente elemento para saber si se puede hacer una auditoría, con mucho más razón eventualmente pueden pretender contar con estadísticas. Añade, es importante como lo dijo el Lic. Salas, hay un veinte por ciento, ese veinte por ciento puede sumar o restar o puede estar stand bye, piensa que es una recomendación importante para el grupo, tomar en cuenta el informe de Auditoría Interna, pero le parece fundamental que Auditoría Ciudadana fije su norte en la calidad del servicio de la Municipalidad. Que cuando se plantean problemas tan específicos es muy complicado, sin embargo, no tiene por qué dejarse de hacer, pero si le parece que el ciudadano puede responder en un sentido más global, porque internamente tienen que darse cuenta, la Municipalidad ya le dijo al Concejo muchos elementos que estaban por ahí. Le parece, auditorías-calidad del servicio sería muy interesante, porque la queja está trazada en ese sentido. Le parece además, una irresponsabilidad – no sabe la justificación – solicitarle al señor Alcalde el por qué se retira de una situación X y que haga pública el descargo de la descortesía que acaba de hacer. Regidor Jorge Arturo Gómez Valverde, Presidente Mun icipal: Explica que el señor Alcalde recibió una llamada telefónica y le dijo que la esposa estaba con un ataque de asma en el hospital y que tenía que trasladarse.



Que informa eso porque fue lo que le dijo el Alcalde que le diera permiso, considera que si es un asunto de salud, tiene todo el derecho de salir e ir al hospital manifiesta el Presidente. Con respecto al tema dice, cree que hay algunas direcciones importantes que fortalecer, por ejemplo dice, que se ha venido fallado en la ejecución, que hay acuerdos de acuerdos y no hay ejecución del acuerdo, por lo que siente que un auditoraje sobre acuerdos pendientes y sacarle punta al lápiz para ver qué pasa con eso, sabe que hay de acuerdos de acuerdos. Cree que se tomó un acuerdo para contar con una oficina de contraloría de servicios, para que los ciudadanos tengan derecho a depositar un reclamo, no lo vio en el informe. Regidor Christian Alfaro Alpízar: Da las buenas noches y dice que en primero lugar felicita al grupo auditor por el informe que han presentado, segundo que cuando el río suena piedras trae, primero vino el informe de Auditoría Interna y les dice que ese departamento es el que está con más falencias, después viene el escándalo con los visados falsos y ahora viene el grupo de auditoría ciudadana y remata, por lo que se une a las palabras con respecto al señor Alcalde, que debió justificarse por lo menos ante el grupo, porque cree que es netamente administrativo, ya es hora que él le ponga atención a ese departamento y ver ejecución. Sr. Carlos Alpízar Bolaños, Grupo auditor: Manifiesta que cuando empezaron el proyecto fue como un plan piloto, como ya se dijo, cuentan con pocas herramientas y en realidad lo que querían era iniciar y recoger las inquietudes de muchas Asociaciones de Desarrollo en donde los representantes decían cada problema que se presentaba en su localidad, de ahí que la incidencia mayor fue permisos de construcción y por eso se escogió. Indica, que la idea es no quedar ahí, la idea es continuar con otras instituciones, no sabe si requieren de un acuerdo del Concejo Municipal, para que los legalice o les permita continuar. Añade, que el segundo punto que había con más incidencia era el servicio al cliente de la Municipalidad y habían otros como: carreteras, caminos, fue un grupo grande y la idea que tienen es de continuar haciéndolo, en este momento no se acuerda si iba ser otro tema de la Municipalidad o la Caja Costarricense de Seguro Social o cualquier otra institución de Grecia y partiendo de ese tema que escogieron, especializarse, el equipo tiene profesionales capacitados para hacer una estadística con todo lujo de detalles, lo que pasa es – como se dijo – que el tema es muy problemático, la gente tenía tres vecinos construyendo y uno sacó el permiso de construcción cuando estaba terminando la casa, y si le dice que le ponga en una encuesta, él es perjudicado, también es culpable de porque terminando la casa saca el permiso.



Hace entrega del informe final escrito, añade que lo pasará por correo electrónico a los Regidores para que lo estudien. Indica, que en todas las instituciones hay problemas con el servicio al cliente, que él es empleado de un banco y casi se les llena el buzón de sugerencia, por lo que vale la pena apuntar a eso, que es un tema muy bonito y menos comprometedor. Regidor Jorge Arturo Gómez Valverde, Presidente Mun icipal: Da las gracias a todos y concluye la sesión. AL SER LAS VEINTE HORAS CON TREINTA MINUTOS SE TER MINA LA

SESIÓN

PRESIDENTE MUNICIPAL SECRETARIA MUNICIPAL

ACTA N° 033 - Grecia...Concejo Municipal de Grecia Acta N 033 07-09-2010 2 GRECIA, CIUDAD LIMPIA Y...

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Transcript of ACTA N° 033 - Grecia...Concejo Municipal de Grecia Acta N 033 07-09-2010 2 GRECIA, CIUDAD LIMPIA Y...