ACTA N° 289 - Grecia · SAN PABLO SAN RAFAEL SANTA BÁRBARA SANTO DOMINGO ENLACES SINAC - ACCVC...

Concejo Municipal de Grecia Acta N° 289 28-09-2009 1

GRECIA, CIUDAD LIMPIA Y AMANTE DE LA PAZ

ACTA N° 289 SESIÓN ORDINARIA, CELEBRADA POR EL CONCEJO MUNICIPAL DEL CANTÓN DE GRECIA A LAS DIECINUEVE HORAS DEL VEINTIOCHO DE SETIEMBRE DE DOS MIL NUEVE, CON LA ASISTENCIA DE LAS SIGUIENTES PERSONAS: PRESENTES Carlos Arturo Venegas Arias , Presidente Municipal Regidor Propietario P.L.N. Norberto Alfaro Alpízar Regidor Propietario PLN Nuria Morales Araya Regidora Propietaria PLN Francisco Murillo Quesada Regidor Propietario PUSC Edgar González Barrantes Regidor Propietario PAC Lineth Barquero Piedra Regidora Propietaria PAC Carlos Enrique Alfaro Alfaro Regidor Propietario PAC Ligia Gómez MC Carthy Regidora Suplente PAC Máver González Ávila Regidor Suplente PUSC Alexis Herrera Cerdas Regidor Suplente P.L.N. Bertha Sánchez Paniagua Regidora Suplente P.L.N Denia Rodríguez Jiménez Regidora Suplente PLN Teodoro Eduardo Barrantes Conejo Regidor Suplente PAC Walter Piedra González Regidor Suplente PAC Luz María Jiménez Arrieta Dist. Central Síndica Propietaria P.L.N. Edwin Calvo Valverde San Roque Síndico Propietario P.L.N. Luis Zamora Rojas Tacares Síndico Propietario P.L.N Edgar Céspedes Alpízar San José Síndico Propietario P.L.N. Melvin Umaña Quesada San Isidro Síndico Propietario P.L.N. Odiney Segura Soto Bolívar Sindica Propietaria P.L.N. Luis Fernando Salas Jiménez Puente de Piedra Síndico Propietario P.L.N. Iria Salas Alfaro Tacares Sindica Suplente P.L.N. María Libel Salazar Jiménez Puente de Piedra Sindica Suplente P.L.N. María Elena Paniagua Rodríguez San Roque Sindica Suplente P.L.N.

AUSENTES CON JUSTIFICACIÓN Jesús Lobo Méndez Dist. Río Cuarto Síndico Propietario PLN. AUSENTES SIN JUSTIFICACIÓN Miguel Adolfo García Vargas Dist. Central Síndico Suplente P.L.N. María del Milagro Molina Quirós San José Sindica Suplente P.L.N. Kattia Arce Villalobos Río Cuarto Sindica Suplente P.L.N. Freddy Suárez González Bolívar Síndico Suplente P.L.N. PRESENTES TAMBIÉN: Giovanny Arguedas Quesada Alcalde Municipal Leticia Alfaro Alfaro Secretaria Municipal El Regidor Arturo Venegas Arias, Presidente Municipal, somete a consideración el Orden del Día, de la siguiente manera:



ORDEN DEL DÍA

I. ORACIÓN A DIOS II. ATENCION AL PUBLICO III. LECTURA Y APROBACIÓN DEL ACTA ANTERIOR IV. INFORMES DEL SEÑOR ALCALDE MUNICIPAL V. INFORMES DE COMISIONES VI. MOCIONES DE LOS SEÑORES REGIDORES VII. LECTURA, EXAMEN Y TRAMITACIÓN DE CORRESPONDENCIA.

SE ACUERDA : APROBAR EL ORDEN DEL DÍA TAL Y COMO HA SIDO PRESENTADO. Acuerdo aprobado por unanimidad.

ARTICULO I ORACIÓN A DIOS

Inciso 1 . El Regidor Arturo Venegas Arias, Presidente Municipal, da un espacio para realizar la oración.

ARTICULO II ATENCION AL PÚBLICO

Inciso 1. Atención a los señores, Licda. Regan Jiménez Villalobos, Universidad Estatal a Distancia, y el Lic. Raúl Ramírez, de FOMUDE. La Licda. Regan Jiménez da las buenas noches a todos los presentes y dice que la UNED está realizando la creación del Instituto de Capacitación y Formación Municipal de Desarrollo Local, al respecto realiza la siguiente presentación: Asimismo, se refiere al proceso de capacitación en el tema de la Gestión Ambiental Municipal que está inmerso dentro de ese proyecto, del mismo se hace la siguiente exposición.

OBJETIVO GENERAL DEL PROYECTO: Crear el Instituto de Formación y Capacitación Municipal y Desarrollo Local, dentro de la UNED, como una instancia especializada y propia del sector que facilite su acceso a una oferta educativa en todos los territorios del país, garantizando calidad y equidad de oportunidades de educación superior para el desarrollo integral local. Unidad Ejecutora: Programa de Gestión Local, Dirección de Extensión Universitaria – UNED Población meta y posibles destinatarios y destinatarias: � Funcionarias/os públicos de las Municipalidades, de los Concejos Municipales de

Distrito y de las Federaciones Municipales. � Personal electo directivo y de toma de decisiones políticas de los Municipalidades,

Federaciones Municipales, Concejos Municipales de Distrito y de los Concejos de Distrito.

� Organizaciones comunales y actores económicos locales. � Funcionarios de la Administración Pública Nacional vinculados con la gestión de

los Gobiernos Locales.



Resultado 1: Establecido un Instituto de Formación y Capacitación Municipal y Desarrollo Local dentro de la UNED como una instancia especializada y propia del sector que facilite su acceso a una oferta educativa en todos los territorios del país, garantizando calidad y equidad de oportunidades de educación superior para el desarrollo integral local. Resultado 2: Implementados programas de capacitación, establecidos en el Sistema de Capacitación Municipal, focalizados a segmentos estratégicos del sector municipal, con atención a la diversidad de perfiles de escolaridad y de tipos de certificación del aprendizaje, así como a la flexibilidad horaria y metodológica. Resultado 3: Establecido un programa de acreditación por experiencia que posibilite el reconocimiento y equiparación de experiencias educativas formales y no formales. Resultado 4: Establecida una línea editorial para publicaciones especializadas sobre el sector municipal, según las necesidades del sector. Resultado 5: Creado y funcionando un sistema de seguimiento y evaluación de la capacitación para verificar la mejora, tanto en la gestión municipal como en el involucramiento de la ciudadanía en los asuntos de gestión del desarrollo del Municipio.

Ejes de Acción del Proyecto

• Plan de Capacitación • 13 actividades concretas • Acreditación por

Experiencia • Evaluación y Registro • Comunicación Educativa • Buenas Prácticas

Municipales • Fondo de Becas y

Pasantías

• Marco competencial municipal actual

• Elaboración Agenda Anual de Capacitación Municipal.

• Sobre descentralización (sociedad civil)

• Conservación y Protección ambiental.

• Bachillerato • Postgrado

Centroamericano • Línea coedición Editorial

• Sistematización de Leyes y Reglamentos sobre Participación Ciudadana

• De mercado para la(s) carrera(s)

• De buenas prácticas municipales.

• Sistematización de la experiencia del Instituto.

Ciclo de Capacitaciones en Gestión Ambiental Municipal MÓDULO A: Taller dirigido a Comisiones Ambientales Municipales, grupos locales interesados en el tema y para Enlaces del Sistema de Áreas de Conservación – SINAC-ACCVC. (24 Horas) MÓDULO B: Curso Gestión Ambiental dirigido al personal técnico, administrativo y Alcaldías de las municipalidades y para Enlaces del Sistema de Áreas de Conservación – SINAC-ACCVC. (40 Horas) MÓDULO C: Taller dirigido a Concejos Municipales y para Enlaces del Sistema de Áreas de Conservación – SINAC-ACCVC. (16 horas) MODULO A



• Taller sobre Gestión Ambiental dirigido a: Comisiones de Asuntos Ambientales, grupos locales interesados en el tema y enlaces del Área de Conservación de la Cordillera Volcánica Central (ACCVC).

• Organizado en 4 bloques de acuerdo a las sedes: • BLOQUE 1 y 2 (San José- Cartago): 30 de Mayo, 6 de Junio, 27 de Junio, y 4 de

Julio de 2009 • BLOQUE 3 y 4 (Alajuela-Heredia): 13 y 20 de Junio, 11 y 18 de Julio de 2009 • Se impartió: los sábados, de 9:00 a.m. a 3:30 p.m.

PRODUCTOS • Funciones de las Comisiones de Asuntos Ambientales • Propuesta de modelo de Reglamento de Funcionamiento de las Comisiones de

Asuntos Ambientales, que sirva como guía para la elaboración de los respectivos reglamentos.

• Propuesta preliminar de políticas ambientales de las Municipalidades. MÓDULO B.

• Curso sobre Gestión Ambiental dirigido a: Alcaldías, aparato administrativo y técnico de las municipalidades.

• Organizado en 4 bloques de acuerdo a las sedes: • BLOQUE 1 y 2: San José y Cartago: 9, 10, 16 y 17 de Julio, 6, 7, 13 y 14 de

Agosto. • BLOQUE 3 y 4: Alajuela y Heredia: 20, 21, 27 y 28 de Agosto, 18, 19, 25 y 26

de Septiembre. • Se impartió: los días jueves de 1:00 a 4:00 p.m. y viernes 9:00 a.m. a 2:00

p.m. PRODUCTOS

• Recopilación de información de la situación ambiental del cantón y de los proyectos ambientales de cada cantón -grado de avance-.

• Documento de Guía para la elaboración de un Plan de Gestión Ambiental Municipal. Como Anexo se presentarán los Avances de los Planes Ambientales que los y las participantes hayan elaborado.

• Aspectos instrumentales tales como modelos de Unidades de Gestión Ambiental Municipal y funciones típicas.

• Documento de Propuesta Preliminar de Políticas Ambientales en el cual se mostrarán los aportes técnicos generados por los y las funcionarias municipales

• Unidad Didáctica Municipal Ambiental -validada-

MÓDULO C. • Taller sobre Gestión Ambiental dirigido: a Concejos Municipales • Organizado en 4 bloques de acuerdo a las sedes: • BLOQUE 1 y 2: Alajuela y San José: 10 y 24 de octubre y 7 de noviembre. • BLOQUE 3 y 4: Cartago y Heredia: 17 y 31 de octubre y 14 de noviembre. • Se impartirá: los días Sábados, de las 9:00 a.m. a 3:30 p.m. • Las sedes están por confirmar.

PRODUCTO FINAL ESPERADO

• Documento de la propuesta final de las políticas ambientales de cada municipalidad participante, que se presentará ante los respectivos Concejos Municipales, para su conocimiento y aprobación.

A continuación se mencionan los municipios que han iniciado el proceso de fortalecimiento de la gestión ambiental a través de nuestro proyecto: Creación del Instituto de Formación y Capacitación Municipal y de Desarrollo Local PROVINCIA DE CARTAGO � ALVARADO

� CARTAGO � CERVANTES



� JIMÉNEZ � LA UNIÓN � OREAMUNO � PARAÍSO � TUCURRIQUE � TURRIALBA � ENLACES SINAC -

ACCVC PROVINCIA DE SAN JOSÉ

� ALAJUELITA � DESAMPARADOS � CURRIDABAT � GOICOECHEA � MONTES DE OCA � MORAVIA � TIBÁS � VÁZQUEZ DE

CORONADO � ENLACES DE SINAC -

ACCVC

� PROVINCIA DE ALAJUELA

� ALAJUELA � GRECIA � NARANJO � PALMARES � PÓAS � SAN RAMÓN � VALVERDE VEGA

(SARCHÍ) � ENLACES DE SINAC -

ACCVC PROVINCIA DE HEREDIA

� HEREDIA � BARVA � BELÉN � FLORES � SAN ISIDRO � SAN PABLO � SAN RAFAEL � SANTA BÁRBARA � SANTO DOMINGO � ENLACES SINAC - ACCVC

Regidor Arturo Venegas Arias, Presidente Municipal: Manifiesta que la propuesta es muy importante tanto para el Concejo como para el Cantón, agrega que en los próximos días se analizará cuáles personas del Concejo van a realizar el curso, ya que es importante mejorar la Gestión Ambiental de este Cantón. Síndico Melvin Umaña Quesada: Insta a todos sus compañeros a participar de este taller que sigue, y dice que tuvo la oportunidad de participar en el segundo módulo como funcionario de la Municipalidad de Poas, agrega que a nivel general para la provincia como tal lo ejes temáticos siguen siendo los mismos y la importancia de que cada Municipalidad tenga su representación es enfocar directamente lo que está haciendo necesario, en este caso en Alajuela el tema de los desechos sólidos y demás temas. Regidor Edgar González Barrantes: Dice que le parece oportuno lo que se está haciendo y le manifiesta al señor Raúl Ramírez, de FOMUDE que cuando va a las reuniones de FEDOMA, siente que están haciendo esfuerzos en todas las direcciones, pregunta cuál es el grado de vinculación de las Federaciones en este tipo de procesos porque la semana anterior tuvieron sesiones extraordinarias para ver un tema específicamente sobre la creación de políticas para el manejo de desechos sólidos en la Federación y se supone que son de acatamiento obligatorio para los municipios que están adscritos a la Federación.



Lic. Raúl Ramírez: Dice que es cierto, hay varios proyectos y varios programas donde FUMUDE ha tomado la iniciativa de incorporarlos en beneficio del fortalecimiento municipal, como es el nombre del proyecto, pero en el caso de lo que es medio ambiente en este caso particular de la creación del Instituto de Capacitación y Formación Municipal a través de la UNED, igualmente los proyectos que se están desarrollando. La idea es que en diferentes direcciones pero con un mismo fin de que puedan unir esfuerzos. Agrega que la idea es que se elijan tres miembros del Concejo y que se comprometan a terminar el proceso. Regidor Carlos Alfaro Alfaro: Manifiesta que una situación que en este Cantón se ha cuestionado un poco y algunas de las normas ambientales débiles dentro del Plan Regulador, ¿lleva este proceso y unificación de criterios al final de todo el objetivo de ser aplicados como una normativa para ser incluidos dentro de un Plan Regulador o están hablando de políticas paralelas en la parte ambiental de lo que lo podría ser el Plan Regulador como normativa ambiental para ser aplicada en cada uno de los casos? Licda. Regan Jiménez: En este caso no tiene el suficiente conocimiento como para poder decir cuáles han sido todos los contenidos de la capacitación y los resultados, sí sabe que parte de las evaluaciones y lo que se ha considerado es que el objetivo es unificar los criterios, unificar el trabajo. Ha sido muy ventajoso el hecho de que paralelamente haya venido esta capacitación en el tema ambiental porque tienen un poco más de tiempo para revisar lo que tiene que ver con el tema municipal en lo que venían planteando en los planes reguladores. Regidor Arturo Venegas Arias, Presidente Municipal : Agradece a los señores Regan Jiménez y Raúl Ramírez, por la exposición.

ARTICULO III LECTURA Y APROBACIÓN DEL ACTA ANTERIOR

Inciso 1. Acta N° 288. Regidor Norberto Alfaro Alpízar: Se refiere a la página veinte, con relación a la moción que presentó y dice que le parece que se había dicho que se iba a solicitar a la señora Secretaria que les ayudara consiguiendo la Ley de Zonas y sus Reformas para efectos de incluirlo en una futura Sesión dentro del orden del día. SE ACUERDA: PARA QUE SE LEA EN EL SUB INCISO B). COMO SIGUE: APROBAR LA MOCIÓN POR UNANIMIDAD. ASIMISMO, SOLICITAR A LA SEÑORA LETICIA ALFARO ALFARO, SECRETARIA MUNICIPAL, APORTAR A ESTA MOCIÓN, LA LEY DE ZONAS FRANCAS Y SE INCORPORE EN EL ORDEN DEL DIA DE UNA SESIÓN POSTERIOR. Acuerdo aprobado por unanimidad.



SE ACUERDA: APROBAR EL ACTA N°288, CON LA OBSERVACIÓN PRESENTADA. Acuerdo aprobado por unanimidad.

ARTICULO IV INFORMES DEL SEÑOR ALCALDE MUNICIPAL

Inciso 1. El señor Alcalde Municipal presenta oficio suscrito por Martín Castro Rodríguez, Coordinador, Proveeduría Municipal, en el que solicita se autorice el pago a la empresa Constructora Quesada Loría de Tacares, por un monto de ¢4.490.000,00, por concepto de alquiler de maquinaria para trabajos en camino Santa Rita – Río Cuarto y adendum al contrato de Mano de Obra Maquinaria para la colocación de materiales minerales y asfálticos en el trayecto Santa Rita – Río Cuarto, según facturas #32929 y 0368. SE ACUERDA: AUTORIZAR EL PAGO A LA EMPRESA CONSTRUCTORA QUESADA LORÍA DE TACARES, POR UN MONTO DE ¢4.490.000,00, POR CONCEPTO DE ALQUILER DE MAQUINARIA PARA TRABAJOS EN CAMINO SANTA RITA – RÍO CUARTO Y ADENDUM AL CONTRATO DE MANO DE OBRA MAQUINARIA PARA LA COLOCACIÓN DE MATERIALES MINERALES Y ASFÁLTICOS EN EL TRAYECTO SANTA RITA – RÍO CUARTO, SEGÚN FACTURAS #32929 Y 0368. Acuerdo definitivamente aprobado y por unanimidad. Inciso 2. El señor Alcalde Municipal le cede un espacio al Doctor para referirse a los problemas que se han presentado con relación al Hospital San Francisco de Asís. Doctor Fernández, Director, Hospital San Francisc o de Asís: Manifiesta que son muchos los problemas que tienen en el Hospital San Francisco de Asís y que les gustaría poder dar solución a los mismos, y poder dotar de más servicios como Cardiología, y algunas otras especialidades que respondan principalmente a las necesidades de la comunidad. Dice que la dirección general del Hospital envió un comunicado al señor Alcalde informando cada una de las cosas en detalle y específicamente el planteamiento de tener de momento el ingreso de nuevas especialidades en el sentido de que el Hospital San Francisco de Asís nació hace cincuenta y tres años, para una población de treinta mil habitantes y en este momento están dando atención a ciento sesenta mil habitantes, con grandes problemas de la planta física, grandes problemas de hacinamiento de los funcionarios y grandes problemas para la atención y el confort de los usuarios. En ese sentido es que hacen la siguiente propuesta y solicitan la colaboración del Concejo Municipal para ver de qué manera pueden resolver el problema de planta física del Hospital. Agrega que desde hace veinte o veinticinco años han venido gestionando ante las diferentes instituciones de Gobierno, para la construcción de un servicio de emergencias como lo necesita esta población, en la esquina que está vacía y también han gestionado que se les traspase esos terrenos como una de las alternativas que tienen, pero las negociaciones se han entrabado en los últimos años.



Comenta que ellos han gestionado ante el Ministerio de Salud el traslado de ese terreno, así como al Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos, y en este momento tienen los planos del nuevo servicio de emergencias. Por lo anterior han redactado un documento para el cual solicitan se analice y se autorice al señor Presidente Municipal para firmar el mismo y enviarlo a la Ministra de Salud, con la petición de que esta vez se les brinde el terreno para poder construir el nuevo servicio de emergencias para Grecia. La Doctora Sonia Maroto, da lectura al documento dirigido a la Doctora María Luisa Ávila Agüero, Ministra, Ministerio de Salud, que dice:

“Asunto: Solicitud de Traspaso inmediato de propiedad N° 2-17912-000, perteneciente al Ministerio de Salud al Hospital San Francisco de Asís. Los firmantes, autoridades del Hospital San Francisco de Asís, Municipalidad de Grecia, y Organizaciones Comunales del Cantón, respetuosamente acudimos a su persona para solicitarle el traspaso inmediato de la propiedad (incluye terreno y planta física) del Ministerio de Salud al Hospital San Francisco de Asís ya que a pesar de múltiples peticiones a la fecha no se cuenta con una respuesta satisfactoria. Considerando: 1. Que el Hospital San Francisco de Asís tiene 53 año de trabajar en el edificio

actual. Las modificaciones de planta física han sido agregados, impulsados por la necesidad de albergar nuevas áreas, pero carentes de planificación idónea para albergar en condiciones seguras.

2. Que desde 25 años atrás se han realizado gestiones para obtener por compra, permuta, o donación el terreno perteneciente al Ministerio de Salud contiguo al Hospital.

3. Que el mencionado terreno donde se ubica el Área Rectora de Salud en Grecia, tiene una edificación frente a la calle y colindante directamente al Hospital, la cual reúne las condiciones necesarias para ubicar el área de atención de los pacientes de Influenza, así como el manejo de los pacientes sospechosos, como lo establecen los Lineamientos Institucionales para el abordaje de la Influenza Pandémica AH1N1 que indica que la zona de valoración y atención para pacientes con esta enfermedad, debe ser una sección físicamente separada del servicio de emergencias y de las zonas de espera del resto de pacientes, durante todos los turnos de trabajo, de preferencia con ventilación natural.

4. Que la infraestructura física actual del Hospital San Francisco de Asís no permite la instalación de una zona de triage que cumpla con estos lineamientos, además carece de otros terrenos que le permitan construir nuevas áreas, para adecuar pertinentemente la prestación de servicios de salud a la población que atiende, agravado por la pandemia a nivel nacional.

5. Que el Hospital San Francisco de Asís atiende a más de 203.000 habitantes provenientes de los cantones de Grecia, Valverde Vega y Naranjo, además de poblaciones con acceso geográfico: Poas y Atenas.

6. Que el terreno facilita la construcción de una nueva Unidad de Emergencias cuyos planos cuentan con la aprobación de la Dirección de infraestructura y Tecnología de la Caja Costarricense de Seguro Social y del Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos de Costa Rica.

7. Que la OMS declaró el 11 de julio de 2009 nivel 6 ante la pandemia mundial.



8. Que la presencia del Virus AH1N1 en Costa Rica ha afectado a gran cantidad de costarricenses e incluso han fallecido a causa de ella.

9. Que esta situación ha obligado a mantener vigilancia intensificada de casos sospechosos y el aislamiento de los casos que se encuentren en el período de transmisión para bloquear el contagio a otras personas y salvaguardar su integridad.

10. Que el Hospital San Francisco de Asís ha atendido desde abril a la fecha, 4974 paciente s sintomáticos respiratorios, 419 sospechosos, 48 positivos confirmados por laboratorio, 97 por nexo epidemiológico, 4 fallecidos y 242 hospitalizados en aislamiento durante el periodo.

11. Que la señora Ministra de Salud ha indicado en declaraciones a la prensa que se espera una segunda ola pandémica de influenza más intensa que la primera.

12. Que los funcionarios del Área Rectora del Ministerio de Salud han solicitado al Hospital mejorar las condiciones actuales de la zona de triage, para evitar que otros pacientes entren en contacto con enfermos de influenza pandémica.

13. Ha existido incumplimiento a los convenios previos sobre el traspaso del terreno entre las altas autoridades institucionales del Ministerio de Salud y la Caja Costarricense de Seguro Social, situación que ha entorpecido el desarrollo del Hospital.

“En junio de 1996 se firmó un convenio de cooperación entre la CCSS y el Ministerio de Salud para el préstamo mutuo de terreno en instalaciones en Grecia, el propósito de este convenio es que ambas instituciones tengan la oportunidad de colaborar entre sí, en beneficio de salud de las personas del lugar y, específicamente para mejorar la atención de los servicios médicos y de los menores, en la comunidad de Grecia” (expediente 16863 Asamblea Legislativa). Tomando en cuenta que la presente emergencia sanitaria ha sometido al Sistema de Salud a una serie de necesidades y al amparo del Decreto de Emergencia Nacional Sanitaria, que autoriza a la Dra. María Luisa Ávila en su calidad de Ministra de Salud, Ministra Rectora del Sector Salud a utilizar los mecanismos de emergencia que la Ley le permite, a efectos de atender las necesidades y requerimientos que se planteen en las etapas de respuesta inmediata a la pandemia, caso expuesto de la necesidad de los 203.000 habitantes, adscritos a nuestro Hospital y que a la llegada inminente de una segunda ola pandémica de mayor intensidad y riesgo sanitario, por lo que se solicita nuevamente se tome la decisión de traspasar de forma inmediata al Hospital San Francisco de Asís en Grecia, el terreno perteneciente al Ministerio de Salud. Conocedores de sus esfuerzos por la Salud del País, esperamos una respuesta satisfactoria y pronta para que esta comunidad no se vea en la necesidad de acudir a otras medidas para resolver nuestro problema. Firman el documento, Dr. Róger Fernández Durán Msc Efraín Jiménez Chaves Director General, H.S.F.A Director Administrativo Financiero HSFA Arturo Venegas Arias Giovanny Arguedas Quesada Presidente Concejo Municipal Alcalde Municipal de Grecia

Arturo Bolaños Bolaños Jorge Esquivel Guevara Presidente Asociación Pro Hospital Presidente Junta de Salud, HSFA Rodolfo Aguiar Arias Jorge Esquivel Guevara Presidente Club de Leones, Grecia Presidente Unión Cantonal



Licda. Marlene Mora Licda. Lucila Ramírez Arguedas Directora Ejecutiva Cámara de Presidenta ATAICA, Grecia Comercio y Turismo, Grecia Licda. M° De Los Ángeles Hidalgo Bogantes Presidenta Asociación Pensionados, Magisterio, Grecia Con copia al Dr. Oscar Arias Sánchez, Presidente de la República Dr. Eduardo Dorian Barrón, Presidente Ejecutivo de la CCSS Licda. Gladys González Barrantes, Diputada, Asamblea Legislativa Expediente consecutivo.

Regidor Edgar González Barrantes: Comenta que tuvo acceso a una copia del oficio que le enviaran al señor Alcalde Municipal, y tiene algunas dudas, cuando se habla de condición crítica del hospital y cuando se hace una referencia sobre qué tipo de Hospital tienen, se dice que es un Periférico dos y que consecuentemente eso significa una oferta de servicios básica, entiende es que debe contar con algunas especialidades nada más que son medicina interna, cirugía, ginecostetricia y pedriatría, sin embargo dice que el hospital tiene algunas otras especialidades, eso significa que de acuerdo con la categoría que tiene la Caja de este Hospital esas adicionales no forman parte de los servicios básicos que ofrece un periférico dos. Dice que él estuvo involucrado para que ese traspaso de ese terreno del Ministerio de Salud a la Caja Costarricense de Seguro Social fuera efectivo, se realizaron visitas a la señora Vice Presidenta Lineth Saborío, y siempre tuvieron un gran compromiso político de hacer las cosas, se realizaron reuniones con la Ministra de Salud de ese entonces y se realizaron todas las gestiones necesarias, sin embargo, no se dio el mismo, porque no era posible de acuerdo con las disposiciones legales de ambas instituciones efectuar los traspasos correspondientes. Agrega que fueron varios los obstáculos que impidieron el traspaso de ese terreno. Doctor, Roger Fernández Durán: Dice que no puede haber ningún aspecto jurídico que imposibilite el cambio cuando se trata de la Salud de un pueblo, no puede haber reglamento no puede haber una ley que les impida aspirar a darle una mejor atención a los funcionarios a las personas que demandan esos servicios. Manifiesta que la Junta Directiva de la Caja se aprobó el cambio después de haber hecho las valoraciones o el peritaje de los dos terrenos que estaban sujetos a la permuta y lo que se hablaba en aquel momento es que la diferencia en término de colones que a su criterio no debe existir, tratándose de un bien público y de tutelar la salud de los costarricenses, pero hablaban de doscientos y resto de millones de colones, y esos doscientos y resto de millones la tuvieron disponibles todo el año pasado para que antes del 31 de diciembre del 2008 tuvieran que tener que devolverlos a las arcas del Estado porque no los pudieron utilizar y porque no se pudo llevar a cabo la decisión final de la famosa permuta.



Le parece que lo que hace falta es la presión del pueblo, de las organizaciones de esta comunidad y que las autoridades competentes den el paso. Regidor Francisco Murillo Quesada: Dice que lo que ha faltado es voluntad, en el gobierno pasado le correspondió asistir a varias reuniones con la Presidencia de la Caja y otros y todo iba bien, sin embargo, la Ministra de Salud les falló, no hubo voluntad del Ministerio de Salud de cederle los terrenos aunque la Caja le cumplió con el tema de la construcción del edificio en Plaza Pinos. Agrega que han sido muy pacientes y buenos, en este momento están llamados a exigir a la señora Ministra de Salud les ponga atención y les autorice el traspaso de ese terreno. Le manifiesta al Dr. Fernández, que escuchó que se le enviara copia de ese oficio a la Sra. Diputada y considera conveniente que se debe involucrar en este problema porque ella es la representante de este Cantón ante el Congreso y les puede ayudar. Regidor Carlos Alfaro Alfaro: Comenta que está un poco preocupado por las situaciones que se han planteado esta noche, le manifiesta al Doctor Fernández que él dijo que había un acuerdo para llevar a cabo ese canje y que había un avalúo con un estimado y que ese dinero estaba, pregunta qué fue lo que dejó de hacer y quién lo dejó de hacer porque cree que situaciones como estas llevan a crear un frente para poder exigir que esta situación se defina de una vez por todas, porque si hubo un acuerdo fue porque también hubo un análisis jurídico de la situación, tiene que haber sido tomado en cuenta. Regidor Norberto Alfaro Alpízar: Le parece que ha faltado voluntad de parte de las autoridades, cree que este Concejo debe tomar una actitud más fuerte en cuanto a eso, agrega que en el lugar donde está el Hospital no tiene espacio como para crecer más, e incluso se puede conseguir otra propiedad y decirle a la Caja que se construya un hospital nuevo, ya que la Caja prácticamente no ha invertido nada en Grecia. Insta al señor Alcalde a iniciar con las gestiones necesarias para resolver este problema. Regidor Arturo Venegas Arias, Presidente Municipal: Sugiere que esta nota sea dirigida o con copia al Lic. Rodrigo Arias, ya que él es más enérgico y también coincide con el Regidor Francisco Murillo en el sentido de que se le envíe copia del oficio a la Señora Diputada. Regidor Edgar González Barrantes: Manifiesta que esta es una gestión que solamente debe ser dirigida a pedirle al Ministerio de Salud que haga lo que tiene que hacer, considera que la situación es más crítica que la gestión que deben hacer es pedir un Hospital en mejores condiciones que el que tienen, ya que construir una torre médica viene a dar parte de la solución, pero no es la solución. Considera que se bueno en esa nota, solicitar una audiencia a Don Rodrigo Arias y que esté presente la Ministra de Salud, para hablar con ellos dos personalmente.



Alcalde, Giovanny Arguedas Quesada: Le manifiesta al Dr. Fernández y la Dra. Sonia Maroto, todo su apoyo y ayuda incondicional y les dice que se debe trabajar en conjunto para poder lograr los objetivos. Asimismo, manifiesta que concuerda con sus compañeros para enviar copia del oficio a la señora Diputada, Gladys González, ya que ella les podría ayudar a través de Don Rodrigo Arias. SE ACUERDA: AUTORIZAR AL SEÑOR ARTURO VENEGAS ARIAS, PRESIDENTE MUNICIPAL, PARA FIRMAR EL OFICIO DIRIGIDO A LA DOCTORA MARIA LUISA AVILA AGÜERO, MINISTRA DE SALUD. Acuerdo definitivamente aprobado y por unanimidad. Inciso 3. El señor Alcalde manifiesta que el alumbrado del parque ya tiene más de un año de estar funcionando y esto es obligación y resorte de darle mantenimiento y cualquier situación que se diera en el alumbrado, es competencia del ICE, pero la Municipalidad tiene que traspasarle el alumbrado público al ICE y tiene que ser por acuerdo del Concejo para que a partir del momento en que se tome el acuerdo y quede en firme, ellos se hagan cargo y asuman toda la responsabilidad y todo lo que se dé en la luz del parque. Regidor Norberto Alfaro Alpízar: Comenta que le gustaría que se le consulte al ICE que, si en el caso de ese traspaso para que ellos le dieran ese mantenimiento, no afectaría la posibilidad de proyectos futuros en el sentido de utilizar o cambiar algunas estructuras de esas pensando en el proyecto a futuro de cámaras de vigilancia, ya que si eso los limita, deben pensarlo. Alcalde, Giovanny Arguedas Quesada: Dice que no lo ha consultado pero que sería importante hacer la consulta al señor Herberth Agüero. Regidor Carlos Alfaro Alfaro: Manifiesta que tiene una duda con respecto al convenio de traspaso al ICE porque cuando el ICE absorbe algún proyecto de este tipo es bajo las condiciones de lo que de acuerdo a las licitaciones y de acuerdo al equipo y de acuerdo a lo que ellos tienen, se estandarice con lo que hay y hace el comentario porque escuchó hablar a un funcionario del ICE hablar de la incompatibilidad de los tipos de lámpara que habían ahí con relación a lo que el ICE licita, por lo que le quedó la duda si ese convenio es parte de todo un cambio de lámparas cuando se queman. Regidor Norberto Alfaro Alpízar: Dice que cuando hablaron con los personeros del ICE, lo que les dijeron era que ellos asumían el mantenimiento de las luces, pero no de la lámpara. Alcalde, Giovanny Arguedas Quesada: Comenta que cuando esta iluminación se hizo, se realizó bajo la supervisión del Ingeniero a cargo de la obra pero también con el beneplácito del ICE.



Inciso 4. Informa que se dio un brote de dengue en el distrito de Tacares, dice que en conversaciones con la Dra. Alvarado, le manifestó que en esta semana anterior, se dieron diez casos y se considera alarmante. Con base en lo anterior, se solicitó a la Ministra de Salud que interceda con la fumigación y en la próxima semana se estará realizando pero antes se debe hacer un barrido de basura no tradicional, y se está programando para el 8 de octubre la recolección de esta basura no tradicional. Regidor Alexis Herrera Cerdas: Manifiesta que en prendas por la casa de la Regidora Nuria, hay una cantidad de agua estancada la cual está produciendo un criadero de zancudos tremendo, por lo que solicita al señor Alcalde la colaboración para que se envíe la niveladora u otra maquinaria para quitar eso. Regidor Norberto Alfaro Alpízar: Comenta que en Grecia en varios lugares hay problemas de almacenamiento de agua en el alcantarillado, agrega que por el Banco Nacional, existe un problema de obstrucción en la acera, al igual que cien metros antes de llegar al Hospital, está el agua estancada, por lo que solicita al señor Alcalde se realice inspección al lugar. Regidor Arturo Venegas Arias, Presidente Municipal: Se refiere al problema que se dio al frente de la iglesia Las Mercedes, donde se conectó la tubería para las fiestas patronales, ahí está lleno de grasa y comida y también está obstruido, por lo que solicita se revise el lugar. Sindico, Edwin Calvo Valverde: Dice que en el distrito San Roque existe mucho problema de estancamiento de aguas y cree que lo que hace falta es hacer una limpieza mecanizada. Inciso 5. El Regidor Arturo Venegas Arias, Presidente Municipal, se refiere al Caso del Estadio, y le solicita al Regidor Edgar González, se ponga en contacto con la Administración para ver que se puede hacer para resolver ese problema. Se refiere también a la Comisión que se había nombrado para analizar el caso de Cuidados Paliativos, y le solicita al señor Alcalde colaboración en este sentido. Regidor Norberto Alfaro Alpízar: Solicita al señor Alcalde, hablar con el Abogado Municipal para haga un contrato de compromiso entre las partes involucradas que el garantice a este Concejo que existe un compromiso de responsabilidades para poder declarar pública la calle donde se va a construir el edificio de Cuidados Paliativos. Regidor Arturo Venegas Arias, Presidente Municipal: Le solicita al señor Alcalde Municipal, Giovanny Arguedas Quesada, presente un informe para la próxima semana con relación al avance del caso de Los Chorros. Inciso 6. Regidor Norberto Alfaro Alpízar: Comenta que la señora Carmen Ramírez que es vecina de Heredia, le solicitó la posibilidad de que la reciban en el Concejo Municipal para hacer una donación a este Concejo Municipal de un cuadro de la Iglesia de Grecia.



SE ACUERDA: DAR AUDIENCIA A LA SEÑORA CARMEN RAMIREZ, PARA EL MARTES 13 DE OCTUBRE DE 2009, A LAS SIETE DE LA NOCHE. Acuerdo aprobado por unanimidad. Regidor Edgar González Barrantes: Informa que la semana anterior se entregó el informe de los IFAS, y dice que el señor Diógenes le manifestó que le faltaba que incorporar unos mapas al documento que entregó. Agrega que una vez más, el INVU les quedó mal.

ARTICULO V INFORMES DE COMISIONES

Inciso 1. El Regidor Norberto Alfaro Alpízar, Coordinador de la Comisión Municipal de Hacienda y Presupuesto, presenta informe al Concejo Municipal con las siguientes recomendaciones:

1. Se Acuerda: Recomendar al Concejo Municipal aprobar el reajuste de precio solicitado por la Empresa W.P.P. Continental de Costa Rica, S. A., el cual fue avalado y revisado por la Licda. Cecilia Barquero Saborío, Coordinadora de Hacienda Municipal. Asimismo, se apruebe el reajuste del primer semestre 2008 no cobrado, por la suma de ¢1.248.520,00.

2. Con respecto al Presupuesto del Comité Cantonal de la Persona Joven para el proyecto denominado “Jóvenes marcando la diferencia” y “Creando un sueño”, se recomienda aprobar el proyecto presentado por los jóvenes para realizar los ajustes presupuestarios de acuerdo al proyecto presentado.

3. Se recomienda al Concejo aprobar el ajuste presupuestario para elaborar la modificación presupuestaria requerida para la compra del vehículo a la Unidad Técnica de Gestión Vial Municipal para sustituir el vehículo Mitsubishi rojo y que reúna las condiciones para los requerimientos justificados en el informe UTGV-MG-212-2009.

4. En atención al oficio ALC-1209-2009, se comunica a la Alcaldía, que esta Comisión no está en capacidad de recomendar esta solicitud por cuanto no ha seguido el mecanismo correcto para su presentación.

5. Se toma nota del oficio HM-38-2009 de la Licda. Cecilia Barquero Saborío, dirigido al señor Alcalde Municipal y se considera que en el momento oportuno se verá la descripción y la creación de puestos para tomar las decisiones correspondientes.

6. Se lee oficio N°RH-195-2009, en donde se hace d e conocimiento el incremento salarial que solicita la señora Ana Lorena Barrantes Vargas que como Contadora de Acueducto se debe incrementar el salario de ¢316.550,00 a ¢361.900,00 de acuerdo a publicación del Ministerio de Trabajo, en la Gaceta N°149. Se toma nota.

SE ACUERDA: VISTA LA RECOMENDACIÓN DE LA COMISIÓN MUNICIPAL DE HACIENDA Y PRESUPUESTO, SE TOMAN LOS SIGUIENTES ACUERDOS:



A) APROBAR EL REAJUSTE DE PRECIO SOLICITADO POR LA EMPRESA W.P.P. CONTINENTAL DE COSTA RICA, S. A.. ASIMISMO, SE APRUEBA EL REAJUSTE DEL PRIMER SEMESTRE 2008 NO COBRADO, POR LA SUMA DE ¢1.248.520,00.

Acuerdo aprobado por unanimidad.

B) APROBAR EL PROYECTO PRESENTADO POR EL COMITÉ CANTONAL DE LA PERSONA JOVEN, “JÓVENES MARCANDO LA DIFERENCIA” Y “CREANDO UN SUEÑO. ASIMISMO, SE TRASLADA AL DEPARTAMENTO DE HACIENDA MUNICIPAL PARA LO QUE CORRESPONDA.

Acuerdo definitivamente aprobado y por unanimidad. C) APROBAR EL AJUSTE PRESUPUESTARIO PARA ELABORAR LA

MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA REQUERIDA PARA LA COMPRA DEL VEHÍCULO, A LA UNIDAD TÉCNICA DE GESTIÓN VIAL MUNICIPAL, PARA SUSTITUIR EL VEHÍCULO MITSUBISHI ROJO Y QUE REÚNA LAS CONDICIONES PARA LOS REQUERIMIENTOS JUSTIFICADOS EN EL INFORME UTGV-MG-212-2009.

Acuerdo definitivamente aprobado y por unanimidad.

ARTICULO VI MOCIONES DE LOS SEÑORES REGIDORES

Inciso 1. Moción presentada por los Regidores Norb erto Alfaro Alpízar, Arturo Venegas Arias, Nuria Morales Araya y Francis co Murillo Quesada. Asunto: Modificación al Artículo 49 de la Ley 7779. Nuestro sector agrícola ha estado sufriendo las consecuencias de la crisis económica, además de baja rentabilidad en sus actividades agrícolas. En la nueva Plataforma de Valores Homogénea presentada a las Municipalidades del país, se establecen parámetros bastante altos para este sector, lo que nos preocupa que el mismo pueda hacer frente a los impuestos decretados en esta valoración, es por esto que le solicitamos en forma respetuosa a la señora Diputada Gladys González Barrantes, agregue en la moción de fondo, sobre la presentada por el señor Diputado Luis Antonio Barrantes expediente 17451 para que las fincas con áreas de uso agrícola sean reconocidas mediante declaración jurada del propietario, para la exoneración del pago en un 40% del Impuesto de Bienes Inmuebles de acuerdo a la Ley 7509 y sus modificaciones. Solicitar a todas las Municipalidades el apoyo a esta iniciativa. Regidor Carlos Alfaro Alfaro: Manifiesta que su preocupación con relación a este tema porque por lo menos en algunas consultas que ha podido hacer con profesionales en el campo, le han manifestado que la situación de la exoneración no es simple y sencillamente un hecho concreto sino que requiere todo un proceso y ese proceso básicamente en lo que ha podido indagar, es que es una normativa para hablar de un uso de suelo, para hablar de condiciones específicas que incluso requiere de capacitación al sector Agrícola para poder certificarse en ese caso y tener acceso, por lo que habría que conoce el entorno legal de lo que es la certificación para poder entender como es el manejo de parte de la exoneración.



Regidor Norberto Alfaro Alpízar: Cree interpretar la moción en el sentido de que mediante un procedimiento de Ley facilitar esa declaración porque de lo contrario lo que les puede pasar es que a través de otros artículos o modificaciones que están ya pensando en bajar a un 1|0% todo en general y que les vaya a afectar las finanzas de la Municipalidad. Cree que tienen que hacer un esfuerzo en mejorarle las condiciones al grupo que en realidad está siendo afectado en su parte importante pero tampoco dejar el portillo abierto para que ellos se beneficien de eso. Regidor Edgar González Barrantes: Dice que el sector Agrícola tiene la potestad de exonerarse o de pagar el impuesto en tasas cualquier cantidad menor, si se introduce la variable, solo que en las plataformas de valores no está la variable, y de acuerdo con lo que se ha dicho en al ONT quedó claro, si la Municipalidad quiere, la pone, no tiene ningún problema en hacerlo, es potestad de la Municipalidad incorporar la variable de valoración de los terrenos de uso agrícola. Dice que cambiar la certificación del MAG para obtener el 40% adicional de exoneración, es eliminar la Ley 7779, porque la Ley no fue creada para exonerar al agricultor, fue creada para incentivar la conservación y el manejo de los suelos. Regidor Francisco Murillo Quesada: Piensa que este Concejo debe dar soluciones y el sector agrícola está atravesando una crisis de hace muchos años, y todo lo que la Municipalidad pueda hacer para disminuir los gastos, se deben hacer y si se puede ayudar con la Diputada para que presente este proyecto y aliarlo al mismo, sería muy bueno. Regidor Carlos Alfaro Alfaro: Siente que en estas cosas hay que buscar soluciones concretas a problemas concretos, y en este caso le gustaría que se investigue un poco la situación de lo que está planteado en este momento en la Ley, si se tiene la posibilidad de que simple y sencillamente con un acreditamiento de la Municipalidad a ese requisito de poder reducir a un 40%, por qué no se investiga esa situación y por qué no tratar de concretar algo que puede ser mucho más práctico. Regidor Arturo Venegas Arias, Presidente Municipal: Comenta que de todas formas esta moción debe incorporarse ante la Asamblea, después tiene que ir a la Unidad Técnica para ser revisada por todos los Abogados y si ellos determinan que no es jurídicamente viable simplemente la echan para atrás y no la consideran. Regidor Edgar González Barrantes: Manifiesta que entiende lo que se está planteando pero entonces con mucho menos razón entiende por qué un acuerdo municipal, la moción perfectamente está buscando enviar excitativa a la Diputada Gladys González para que adicione una moción al proyecto de Ley, ella lo puede hacer si quiere, lo que no entiende es comprometer en un tema tan complicado una situación que no han estudiado.



Regidor Norberto Alfaro Alpízar: Dice que él presenta moción, le parece una opción, eso no significa que se va hacer de la noche a la mañana, pero es una opción, las otras opciones la tienen todos porqué no se explotan entonces. Él está muy preocupado porque no se hace nada al respecto y la gente está muy disgustada. SE ACUERDA: TRASLADAR LA MOCIÓN PRESENTADA, A LA COMISIÓN MUNICIPAL DE ASUNTOS JURÍDICOS PARA SU ESTUDIO Y RECOMENDACIÓN AL CONCEJO. Acuerdo aprobado por mayoría. Votos a favor: (4) Regidores Arturo Venegas Arias, Norberto Alfaro Alpízar, Nuria Morales Araya y Francisco Murillo Quesada. Votos en contra: (3) Regidores Edgar González Barrantes, Lineth Barquero Piedra y Carlos Alfaro Alfaro.

ARTICULO VII LECTURA, EXAMEN Y TRAMITACIÓN DE CORRESPONDENCIA

Inciso 1. Se retoma el oficio ADT-136-2009, suscrito por la Máster Alina Álvarez Arroyo, Coordinadora de Administración Tributaria y que fuera conocido en la sesión ordinaria N°265, Artículo III, Inciso 2, de fecha nueve de junio de 2009, y que literalmente dice:

“Por este medio le solicito presente al Concejo Municipal, moción para que se apruebe el aumento de la tarifa que se cobra por la emisión de certificaciones del Registro de la Propiedad, de ¢800.oo a ¢1.000.oo por certificación. El aumento propuesto se justifica por cuanto hace ya prácticamente 7 años que no se revisa el monto, lo que evidentemente hace que el precio vigente esté subvaluado. Es necesario recordar que el costo administrativo de ofrecer este servicio es bastante elevado, pues no solo conlleva el gasto en papelería e impresión, sino que implica destinar diariamente un funcionario del área de Plataforma de Servicio para que se dedique a confeccionar las certificaciones, tiempo durante el cual esa persona no puede atender, aunado también al costo que implica la conexión vía Internet con el Registro de la Propiedad. Adicionalmente, es fundamental indicar que prácticamente el 80% de las certificaciones se emiten para solicitar la no-afectación del impuesto sobre bienes inmuebles, de manera que cada contribuyente que se exonere, tiene un beneficio anual de ¢2.500.oo por millón. Si la exoneración total, es decir si su propiedad está valorada en ¢12.141.000.oo o menos, el contribuyente goza de un beneficio de ¢30.352.50 por año, que redunda en una disminución la recaudación de dicho impuesto para la Municipalidad. Así por ejemplo, en lo que llevamos del 2009, se han tramitado cerca de 5.250 solicitudes que implican alrededor de ¢72.5 millones menos de recaudación del impuesto. Así las cosas, el aumento propuesto es bastante pequeño para el contribuyente, en comparación con el beneficio que obtiene. Como información adicional, se adjunta publicación del Registro Nacional, quien recién aprobó fijar como nueva tarifa para las certificaciones, el monto propuesto de ¢1.000.oo, así como la tasa cobrada por el servicio en otras municipalidades de la zona.



Por último y como sugerencia, sería conveniente que el precio por este tipo de servicio se revisara anualmente y podría establecerse como indicador para definir el incremento, la variación anual del Índice de Precios al Consumidor (IPC), estableciendo como fecha de revisión, el mes de febrero de cada año, de tal suerte que el valor se actualice por inflación. De esta manera, la Administración Tributaria presentaría al Concejo los cambios que correspondan, para conocimiento, aprobación y su debida publicación en Gaceta. No omito indicar que de ser aprobada esta iniciativa, en la tarifa como en el procedimiento de actualización, se debe autorizar al señor Alcalde la publicación respectiva en el diario La Gaceta”.

SE ACUERDA : VISTO EL OFICIO PRESENTADO POR LA MÁSTER ALINA, ALVAREZ, COORDINADORA DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA, APROBAR EL AUMENTO DE LA TARIFA QUE SE COBRA POR LA EMISIÓN DE CERTIFICACIONES DEL REGISTRO DE LA PROPIEDAD, DE ¢800.OO A ¢1.000.OO POR CERTIFICACIÓN. ASIMISMO, SE AUTORIZA SU PUBLICACIÓN EN EL DIARIO OFICIAL LA GACETA. Acuerdo definitivamente aprobado y por unanimidad.

Inciso 2. Se retoma el oficio ADT-105-2009, suscrito por la Máster Alina Álvarez Arroyo, Coordinadora, Administración Tributaria, y que fuera conocido en la sesión ordinaria N°261, Artículo III, Inciso 3, de fecha diecinueve de mayo de 2009, y que a letra dice:

“En atención al artículo 74 del Código Municipal, en el cual se establece que por los servicios que se preste, la Municipalidad deberá cobrar tasas y precios tomando en consideración el costo efectivo más un 10% de utilidad para su desarrollo, me permito remitir para su análisis y presentación al Concejo Municipal, el estudio de costos para los servicios de inhumación y exhumación que brinda el Cementerio. Las tasas vigentes en los servicios indicados, fueron publicadas en el Diario La Gaceta N° 116, del 19 de junio del año 1995, por lo que evidentemente existe una variación considerable con respecto a los precios propuestos. Metodología. Para realizar el estudio de costos, se utilizó como fuente principal de información, los datos suministrados por el encargado del cementerio, quien nos indicó los materiales utilizados en los servicios y el consumo promedio de cada uno de ellos. Adicionalmente, nos estimó el tiempo en horas mano de obra que se utiliza para realizar un servicio de sepultura, considerando que existen bóvedas externas y subterráneas.

Atenas ¢1,200.00 Más timbresNaranjo ¢1,500.00 Más timbresPoás ¢2,000.00 Más timbresSarchí ¢2,000.00 Más timbresPalmares ¢1,000.00 Más timbresZarcero ¢2,700.00 Mas timbresGrecia ¢800.00 Más timbres

COSTO DE CERTIFICACIONESEN OTRAS MUNICIPALIDADES



Para precios de materiales, se consultó vía telefónica, uno de los proveedores municipales de materiales para construcción y los datos de salario fueron suministrados por Recursos Humanos. Resultados: en el cuadro No. 1, se muestra el costo por entierro de materiales como la arena y el cemento. Se estima que en promedio, de un metro cúbico de arena fina se pueden realizar ocho entierros y de un saco de cemento, cuatro, siempre y cuando sea un nicho en una bóveda externa. Si el nicho se encuentra en bóveda subterránea, el consumo de ambos materiales aumenta.

Cuadro No. 1

El costo de mano de obra se obtiene del salario bruto mensual del panteonero al 30 de abril del 2009, más el porcentaje de cargas sociales que se estima en un 40.85% y este total se divide entre 30 días y el resultado entre 8 horas. Los datos se presentan en la tabla siguiente.

Cuadro No. 2

Estimación del salario por hora

Material Nicho en bóveda externa, municipal o privada

Nicho en bóveda subterránea

Arena fina metro cúbico ¢27,527.00 ¢27,527.00 Carretillos por metro cúbico 8 2Costo estimado por carretillo ¢3,440.88 ¢13,763.50

Cemento ¢4,860.00 ¢4,860.00 Entierros por saco 4 1Costo estimado de cemento ¢1,215.00 ¢4,860.00

1/ Al 30 de abril del 2009

Estimación del costo de materiales por sepultura /1

Salario mensual panteonero /1 ¢344,989.00

Otros cargos al salario 40.85% ¢140,928.01

Total ¢485,917.01

Salario por hora ¢2,024.65

1/ Al 30 de abril del 2009

Fuente: Recursos Humanos



En el cuadro No.3, se muestra la estimación del precio para el servicio de inhumación cuando se utiliza un nicho ya sea municipal o de una bóveda privada. El proceso consiste fundamentalmente en la apertura del nicho, limpieza y la colocación de la tapa una vez depositado el féretro. El precio sugerido es de ¢16.065.70 por entierro.

Cuadro No. 3

En el caso del servicio de exhumación de cuerpos ya sea para traslado de restos a otros cementerios u órdenes judiciales, el costo es similar al de inhumación y se muestra en el cuadro No. 4, de manera que el precio sugerido es de ¢16.065.70 por servicio. Cuando la se da una exhumación para un traslado de restos dentro del mismo cementerio municipal, que implica la apertura de dos nichos en bóvedas externas, el costo sugerido es ¢32.131.40, ya que en este caso se debe abrir el nicho donde está el cuerpo, sacar restos, limpiar, trasladar al nuevo nicho y tapar ambos espacios. Si se da el traslado de restos de nicho externo a nicho subterráneo, el precio propuesto es de ¢78.927.73, ya que como se analiza seguidamente, el servicio en nicho subterráneo es más oneroso.

Materiales Cantidad Costo unitario Total

Ladrillo rojo 25 ¢236.00 ¢5,900.00Arena fina 1 carretillo ¢3,440.88 ¢3,440.88Cemento 1/4 de saco ¢1,215.00 ¢1,215.00

Total de materiales ¢10,555.88

Mano de obra 2 horas ¢2,024.65 ¢4,049.31

Costo total por entierro ¢14,605.18

10% de utilidad para desarrollo, Art. 74 Código Municipal ¢1,460.52

Precio propuesto servicio de inhumación ¢16,065.70



Cuadro No. 4

Cuando el servicio fúnebre se debe realizar en un nicho ubicado en una bóveda subterránea, el gasto de recursos humanos y materiales es mayor. De hecho, solo en ladrillos se utilizan 70, mientras que en nichos externos, solo 25. En el cuadro No.5, se presentan los cálculos y la tarifa sugerida es de ¢46.796.33

Cuadro No. 5


Ladrillo rojo 25 ¢236.00 ¢5,900.00Arena fina 1 carretillo ¢3,440.88 ¢3,440.88Cemento 1/4 de saco ¢1,215.00 ¢1,215.00



Costo total ¢14,605.18


Precio propuesto servicio de exhumación ¢16,065.70

¢32,131.40

¢78,927.73Precio propuesto servicio de exhumación y inhumación en bóveda subterránea

MUNICIPALIDAD DE GRECIAESTIMACIÓN DE COSTOS DE EXHUMACIÓN

Y/O TRASLADO DE RESTOS(Mayo del 2009)

Precio propuesto servicio de exhumación y inhumación en bóvedas externas


Ladrillo rojo 70 ¢226.00 ¢15,820.00Arena fina 4 carretillos ¢3,440.88 ¢13,763.50

Cemento 1 saco ¢4,860.00 ¢4,860.00



Costo total ¢42,542.12


Precio propuesto servicio de inhumación bóveda subt erránea ¢46,796.33

MUNICIPALIDAD DE GRECIAESTIMACIÓN DE COSTOS DE INHUMACIÓN

BÓVEDA SUBTERRÁNEA(Mayo del 2009)



Para el caso del servicio de sepultura en tierra, se considera únicamente el costo de la mano de obra, que se estima en cuatro horas, más el 10% de utilidad para el desarrollo, para un precio propuesto de ¢8.908.48.

Cuadro No. 6

Igualmente en este caso, se debe considerar la posibilidad de traslado de restos dentro del mismo cementerio a nichos externos o subterráneos, para los que se cobrarán los precios establecidos para las inhumaciones en dichos casos. c) Conclusión . De acuerdo con la información presentada, los precios propuestos para los servicios del Cementerio Municipal, son los siguientes:

De aprobarse la propuesta, el Concejo Municipal deberá proceder con la autorización al Alcalde para su publicación en el Diario La Gaceta y rigen treinta días después de su publicación.

SE ACUERDA: APROBAR LA PROPUESTA PRESENTADA PARA EL AUMENTO EN LOS SERVICIOS DEL CEMENTERIO MUNICIPAL, QUEDANDO DE LA SIGUIENTE MANERA:

Horas mano de obra Costo unitario Total

4 ¢2,024.65 ¢8,098.62

¢809.86

¢8,908.48

MUNICIPALIDAD DE GRECIAESTIMACIÓN DE COSTOS DE INHUMACIÓN Y EXHUMACIÓN EN TIERRA

(Mayo del 2009)

10% de utilidad para desarrollo, Art. 74 Código Municipal

Precio propuesto servicio de inhumación y exhumación en tierra

Servicio Precio Propuesto Precio Actual

Inhumación en nicho municipal o particular en bóveda externa

¢16,065.70 ¢1,650.00

Inhumación en nicho en bóveda subterránea

¢46,796.33 ¢4,300.00

Exhumación para traslado de restos otros cementerios o trámites judiciales

¢16,065.70 ¢1,650.00

Exhumación-Inhumación de restos dentro del Cementerio Municipal nicho externo

¢32,131.40 ¢3,300.00

Exhumación-Inhumación de restos dentro del Cementerio Municipal nicho subterráneo

¢78,927.73 ¢5,950.00

Inhumación o Exhumación en tierra ¢8,908.48 ¢1,200.00



Servicio Precio propuesto

Inhumación en nicho municipal o particular en bóveda externa

¢16.065.00

Inhumación en nicho en bóveda subterránea

¢46.796.00

Exhumación para traslado de restos otros cementerios o trámites judiciales

¢16.065,00

Exhumación – Inhumación de res tos dentro del Cementerio Municipal nicho externo

¢32.131.00

Exhumación – Inhumación de restos dentro del Cementerio Municipal nicho subterráneo

¢78.927.00

Inhumación o Exhumación en tierra ¢8.908.00 ASIMISMO, SE AUTORIZA A LA MÁSTER ALINA ÁLVAREZ ARROYO, COORDINADORA DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA, PARA SU PUBLICACIÓN EL DIARIO OFICIAL LA GACETA. Acuerdo definitivamente aprobado y por unanimidad. Inciso 3. La señora María Gabriela Valverde, Comité Ejecutivo, Partido Acción Ciudadana, suscribe oficio en el que solicita el visto bueno de este Concejo con el propósito de poder utilizar el salón de Sesiones para el domingo 4 de octubre a partir de la 1:00 p.m., para la culminación del proceso de elección de candidatos a Regidores y Regidoras. SE ACUERDA: AUTORIZAR AL COMITÉ EJECUTIVO DEL PARTIDO ACCIÓN CIUDADANA, PARA UTILIZAR EL SALÓN DE SESIONES PARA EL DOMINGO 4 DE OCTUBRE DE 2009, A PARTIR DE LA 1:00 DE LA TARDE PARA REALIZAR LA ELECCIÓN DE CANDIDATOS A REGIDORES. Acuerdo definitivamente aprobado y por unanimidad. Inciso 4. El Regidor Arturo Venegas Arias, solicita se les autorice el uso del Salón de Sesiones al Partido Liberación Nacional, para el sábado 3 de octubre de 2009, a partir de las 10:00 a.m., para llevar a cabo la elección de candidatos a Regidores. SE ACUERDA: AUTORIZAR AL COMITÉ POLITICO DEL PARTIDO LIBERACIÓN NACIONAL, PARA UTILIZAR EL SALÓN DE SESIONES EL SÁBADO 3 DE OCTUBRE DE 2009, A PARTIR DE LAS 10:00 A.M. PARA EL ELECCIÓN DE LOS CANDIDATOS A REGIDORES. Acuerdo definitivamente aprobado y por unanimidad. Inciso 5. La Asociación de Desarrollo de San Francisco de San Isidro, envían oficio en el que solicitan el permiso respectivo para realizar actividades el 4 de octubre de 2009.



SE ACUERDA: AUTORIZAR A LA ASOCIACIÓN DE DESARROLLO DE SAN FRANCISCO, SAN ISIDRO, PARA REALIZAR ACTIVIDADES DEPORTIVAS Y RECREATIVAS, EL 4 DE OCTUBRE DE 2009, EN ESA COMUNIDAD. Acuerdo definitivamente aprobado y por unanimidad. Inciso 6. SE ACUERDA: CONVOCAR A LOS SEÑORES FREDDY ALVAREZ BRENES Y BERNAL GONZÁLEZ ALVARADO, REPRESENTANTES DE LOS INQUILINOS DEL MERCADO MUNICIPAL, ANTE LA COMISIÓN NEGOCIADORA DE ALQUILERES, PARA EL LUNES 05 DE OCTUBRE DE 2009, A LAS SIETE DE LA NOCHE, PARA PROCEDER A LA JURAMENTACIÓN COMO MIEMBROS DE ESA COMISIÓN. Acuerdo definitivamente aprobado por unanimidad. Inciso 7. Se da lectura al oficio PROV-2009-084, suscrito por Martín Castro Rodríguez, Coordinador, Proveeduría Municipal, en el que a letra dice:

“Considerando las normas establecidas en los Artículos N°87, 88 y 100 del Reglamento de Contratación Administrativa, al Sistema de Evaluación previamente establecido aplicado por este departamento, según folio 116 y al Criterio Técnico suministrado por la Licda. Marisol Álvarez Segura, Coordinadora Servicios Jurídicos Informáticos de esta Municipalidad, según oficio INF-127-2009, en el folio 118. El departamento de Proveeduría respetuosamente sugiere se tome el siguiente acuerdo: SE ACUERDA: Respetando el procedimiento establecido, el Criterio de Evaluación aplicado y el Criterio Técnico aportado por el Depto interesado, declarar a “GRUPO ELECTROTECNICA” como la empresa ganadora del proceso licitatorio N° 2009LA-000005-01 “ADQUISICION E INSTALACION DEL SISTEMA DE AIRE ACONDICIONADO DE PRECISIÓN PARA EL CUARTO DE COMPUTO EN LA MUNICIPALIDAD DE GRECIA”. Proceder con la Adjudicación de la misma”.

SE ACUERDA: VISTO EL OFICIO PROV-2009-084, DE LA PROVEEDURÍA MUNICIPAL, SE ADJUDICA LA LICITACIÓN N°2009LA-0000 05-01, ADQUISICION E INSTALACIÓN DEL SISTEMA DE AIRE ACONDICIONADO DE PRECISIÓN PARA EL CUARTO DE COMPUTO EN LA MUNICIPALIDAD DE GRECIA, A LA EMPRESA GRUPO ELECTROTECNICA. ASIMISMO, SE TRASLADA AL DEPARTAMENTO DE PROVEEDURÍA MUNICIPAL, PARA LO QUE CORRESPONDA. Acuerdo definitivamente aprobado y por unanimidad. Inciso 8. Síndico Melvin Umaña Quesada: Informa que la carretera nacional Grecia – San Pedro de Poas, se encuentra en pésimo estado de deterioro, por lo que solicita se tome un acuerdo dirigido al Consejo Nacional de Vialidad, para que realicen la reparación a la misma a la mayor brevedad. SE ACUERDA: DIRIGIRSE ATENTAMENTE AL ING. ALEJANDRO MOLINA SOLÍS, DIRECTOR EJECUTIVO, CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD, PARA SOLICITARLE INTERPONGA SUS BUENOS OFICIOS PARA LA REPARACIÓN DE LA RUTA NACIONAL GRECIA – SAN PEDRO DE POAS, ESTO DEBIDO AL MAL ESTADO EN QUE SE ENCUENTRA ESTA CARRETERA. Acuerdo definitivamente aprobado y por unanimidad.



Inciso 9. Se conoce oficio suscrito por el señor Martín Castro Rodríguez, Coordinador de Proveeduría Municipal, en el que a letra dice:

“El Departamento de Proveeduría Municipal informa que el 14 del corriente salió el cartel para Contratación Directa N° 2009 CD-000013- 01 denominado “Contratación de Servicios Profesionales para la Asesoría Legal y Apoyo al Concejo Municipal”. Se adjunta expediente foliado. A las once horas con diez minutos del 22 del mes en curso se procede a la apertura de las ofertas, siendo dos personas físicas las participantes: Primera Oferta del Licenciado Ronald Ramírez Garita, quien es abogado y Notario Público, Segunda oferta del Licenciado José Eduardo González Bogantes, Abogado y Notario Público. A falta de previa definición de un Sistema de Evaluación, este departamento se limita a informar que: El menor precio lo ofrece el Lic. Ronald Ramírez Garita por un monto de ¢250.000,00 mensuales comparado con los ¢750.000,00 que cobra el Licenciado José Eduardo González Bogantes. No obstante, si se contrata por los últimos tres meses del año en curso, el presupuesto disponible cubre cualquiera de las dos ofertas (folio N° 005 del expediente). Respetuosamente, solicitamos pronunciamiento con respecto a la elección de alguno de los oferentes o la declaratoria de nulidad si así lo consideran”.

SE ACUERDA: NOMBRAR AL LIC. RONALD RAMÍREZ GARITA, DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA LA ASESORÍA LEGAL Y APOYO AL CONCEJO MUNICIPAL, POR TRES MESES, ASIMISMO, SE TRASLADA AL DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS PARA LO QUE CORRESPONDA. Acuerdo aprobado por mayoría. Votos a favor: (4) Regidores Arturo Venegas Arias, Norberto Alfaro Alpízar, Nuria Morales Araya y Francisco Murillo Quesada. Votos en contra: (3) Regidores, Edgar González Barrantes, Lineth Barquero Piedra y Carlos Alfaro Alfaro.

AL SER LAS VEINTIDOS HORAS Y VEINTE MINUTOS SE T ERMINA LA SESIÓN

PRESIDENTE MUNICIPAL SECRETARIA MUNICIPAL

ACTA N° 289 - Grecia · SAN PABLO SAN RAFAEL SANTA BÁRBARA SANTO DOMINGO ENLACES SINAC - ACCVC...

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