actividad semana 3

Diego Alejandro Cardona Llano Actividad semana 3 Introduccin.

Curso de buenas practicas agrcolas -BPA Requisito fitosanitarios, limite mximo de residuos y manejo de residuos

Al presente trabajo de consulta, se encuentra estructurado bsicamente de la siguiente manera, en primer punto, se tratar de definir algunos conceptos generales, los cuales se tratan en todos los puntos a seguir durante el desarrollo de la consulta. En segundo lugar, ya definidos algunos conceptos de importancia general y que tal vez afianzan el proceso de comprensin, se tocar el tema de las normas fitosanitarias as como el limite permisible de residuos para cada pas o mas bien para cada pas-regin de los principales mercados de exportacin en Colombia, de acuerdo al manual del exportador de frutas, hortalizas y tubrculos. Por ltimo y tercer punto, se proponen mejores prcticas para el manejo de los residuos de la cosecha. 1. DEFINICIONES GENERALES Normas fitosanitarias: los requisitos fitosanitarios no son ms que aquellas medidas de carcter especfico que se han establecido por un pas en lo que concierne a la importacin de productos de origen vegetal. Plaga cuarentenaria: Plaga de importancia econmica potencial para el rea en peligro cuando an la plaga no existe o, si existe, no est extendida y se encuentra bajo control oficial. Cuarentena Vegetal: La Cuarentena Vegetal se define como el control del movimiento de vegetales o productos vegetales sujetos a reglamentaciones para su observacin, inspeccin o prueba y/o tratamiento adicional, con el propsito de evitar la introduccin y/o diseminacin de plagas de inters cuarentenario. 2. NORMAS FITOSANITARIAS PARA LOS DIFERENTES PASES Y EL LIMITE MXIMO DE RESIDUOS PERMITIDO 2.1. Normas fitosanitarias 2.1.1. Normas fitosanitarias para exportar a los Estados Unidos El ente regulador para la importacin de productos hortofrutcolas en los estados unidos es el animal and Plant Health Inspection Service APHIS- del Departamento de Agricultura de Estados Unidos USDA por sus siglas en ingls-. Entre las principales funciones de APHIS es prevenir la entrada de plagas y enfermedades a los EEUU. APHIS maneja los asuntos pertinentes a la importacin de animales y sus productos y de plantas y sus productos1. Algo importante a resaltar para comenzar, es que dependiendo de la clasificacin en lo que se refiere a sus propiedades propagativas; es decir, si el material es o no propagativo. En caso de que el material sea propagativo todos los permisos de importacin han de ser gestionados por el importador, en el pas destino. Mientras que, si el material no es propagativo como lo son la1

Cuando se refiere a sus productos, hace referencia a productos en fresco ms no productos procesados, ya que si son productos procesados el ente regulador sera la FDA.

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mayora de frutas y hortalizas, los cuales estn previamente registrados por APHIS, y estos a su vez requieren de un intermediario y algunas veces de tratamientos especiales. APHIS tiene inspectores en los diferentes puertos de importacin, all estos inspectores son los encargados de dar el aval para la aceptacin o rechazo del material vegetal, objeto de importacin. En lo que se refiere al proceso de cuarentena, existen dos variantes, dependiendo de si el material vegetal es o no prohibido (pero con restricciones). Si se trata del segundo caso, cuando se refiere a restricciones; esto quiere decir que si se permite la entrada de ciertos productos siempre y cuando estos hayan recibido un tratamiento especifico o en su defecto cumpla con unos requisitos de inspeccin, para ver los diferentes tratamientos posibles ver el siguiente enlace2 (Exportaciones de Colombia a los Estados Unidos, anexo III). En cuanto a los pesticidas y residuos qumicos presentes en los diferentes productos vegetales el ente responsable de dicha labor es la agencia de proteccin del medio ambiente, EPA por sus siglas en ingles. Ahora bien, para saber cuales productos frescos son admisibles desde Colombia; los puertos por los cuales es permitido la entrada de los mismos as como aquellos productos que no requieren permiso de importacin, ver manual del exportador de frutas y hortalizas, normas fitosanitarias para los estados unidos. De all se puede decir que en general, los productos no admisibles a la regin de los Estados unidos son todos aquellos afectados por la mosca del mediterrneo, tambin hay que hacer la salvedad de que dentro de los productos no admisibles para el caso de Colombia si hay excepciones, pero para que se den esas excepciones se debe contar con la infraestructura necesaria para poder aplicar los planes de cuarentena requeridos, infraestructura que Colombia no tiene, lastimosamente. 2.1.2. Normas fitosanitarias para exportar a Canad Canad es un destino particular, comparado con varios de los otros destinos, puesto que su inventario de productos aceptados es bastante amplio hasta el punto tal que son casi todos los productos hortofrutcolas, con excepcin de aquellos que son base de su economa, por decirlo de alguna manera, entre ellos, las manzanas, las patatas y los arndanos. La Agencia Canadiense de Inspeccin de Alimentos ACIA-, es el nico ente regulador encargado de garantizar la sanidad vegetal durante los procesos de importacin. Mientras que el control de residuos agroqumicos est a cargo del instituto del instituto de vigilancia de medicamentos y alimentos de Canad, que hace las veces del INVIMA en Colombia. 2.1.3. Normas fitosanitarias para la Unin Europea (EU) Como todos los programas de control fitosanitario que se establecen es este documento, el programa de control fitosanitario es de carcter preventivo. En la unin europea cada nacin es responsable de regular el ingreso de los diferentes productos hortofrutcolas por medio del ente2

De ahora en adelante, ver es un hipervnculo.



regulador, segn corresponda a cada nacin; luego de que se ha a aprobado el ingreso de algn producto a una nacin perteneciente bien sea a la EU o la European and Mediterranean Plant Protection Organization (EPPO), este puede circular por todos los pases miembros sin ningn tipo de restriccin. La EPPO lo que hace es unificar los criterios de aceptacin o rechazo de todos los pases miembros, con base en la metodologa de anlisis de riesgos de plagas (PRA). Con base en estos criterios se han definido unas listas que en el manual del exportador de frutas y hortalizas, se encuentran rotuladas como A1 yA2, las cuales respectivamente hacen referencia a las plagas que no se encuentran en la regin y a las que si estn presentes en la regin pero no son muy frecuentes o en su defecto se tienen mtodos oficiales de control. Si alguna nacin desea incluir o excluir alguna plaga en la listas esta debe hacer una peticin al respecto ante la EPPO, luego la EPPO har el estudio pertinente y tomar las medidas segn el caso corresponda. Para la lista de plagas que no se encuentran en la regin (lista A1), los gobiernos solo adicionan sus exigencias cuarentenarias y sus requisitos especficos mientras que para la lista A2 el estudio se hace caso a caso. En ese sentido para exportar a la UE, el exportador deber tantos estudios de anlisis de riesgos como productos quiera exportar as como tambin establecer formas de mitigacin o eliminacin del riesgo asociado. Ver listas A1 y A2. 2.1.4. Normas fitosanitarias para exportar a Japn Es de especial importancia resaltar que Japn prohbe la entrada de las diferentes plagas, nombradas a continuacin (ver tabla 1). Nombre comn Nombre cientfico Mosca del Mediterrneo capitata de Caratitis Mosca de Fruta Oriental dorsalis de Bactocera Mosca Queensland de Fruta o Mosca de la tryoni de Bactocera Fruta Tierra de Reinas Mosca del Meln cucurbitae de Bactocera Polilla de los Bacalaos Pequeos pomonella de Cydia Ahora bien, las frutas que presenten alguna de estas plagas podrn ingresar al mercado japons si estas han sido congeladas de acuerdo a los estndares establecidos por el sistema de estudios de cuarentena de Japn. En ese mismo sentido, las frutas que presentan alguna plaga de las antes mencionadas siendo prohibidas se puede retirar su prohibicin siempre y cuando el exportador tenga informacin verificable que demuestre que tiene mtodos efectivos de eliminacin de la misma: en sntesis ms que una prohibicin es una restriccin. Hay que destacar que Japn es un pas bastante estricto en la regulacin fitosanitaria hasta llegar al punto tal que si por alguna razn se evidencia la presencia de alguna plaga el cargaento es destruido en su totalidad, esto aunado de las sanciones que se hacen al pas que ha exportador el producto en cuestin.



Dado que en Colombia, por tener mtodos de cuarentena deficientes (por las mismas razones que Estados unidos rechaza algunos productos hortofrutcolas) en Japn no se admite la importacin de productos hortofrutcolas en fresco (por causa de capitata de Caratitis), a excepcin de la pia, coco y banano en estado de maduracin temprana (verdes). En ese mismo sentido, tambin est prohibido el ingreso de manzanas frescas, peras, melocotones, ciruelas, cerezas o albaricoques por causa de pomonella de Cydia. 2.2. Limite mximo de residuos Los lmites mximos de residuos en los diferentes productos hortofrutcolas se pueden ver a continuacin para cada pas en cuestin. Estos estn expresados en partes por milln (ppm) que es lo mismo que mg del ingrediente activo por cada kilogramo de producto. Dado que estas listas son bastante extensas y no tiene sentido que estas se transcriban solamente, estas se van a presentar para todos los casos y para comodidad del lector solo a modo de hipervnculo donde se muestra solo el producto de inters y su hipervnculo asociado. As de esta manera el lector observar su producto de inters de manera ms cmoda y practica. 2.2.1. Limite mximo de residuos permitidos en Estados Unidos Productos en los que se evalan Aguacate-Aj-Alcachofa-Banano-Berenjena-Brcoli-Cebolla. Ctricos-Curuba-Durazno-Esprrago-Fresa-GranadillaGuayaba Guayaba-Lechuga-Mango-Manzana-Maracuy-Meln Papa-Papaya-Pepino-Pera-Pimentn Pia- Pltano-Repollo- Tomate-Uchuva- Uva Hipervnculo en el cual se encuentran alojados los datos Tabla 1 de 5 Tabla 2 de 5 Tabla 3 de 5 Tabla 4 de 5 Tabla 5 de 5

2.2.2. Limite mximo de residuos permitidos en la Unin Europea Productos en los que se evalan Aguacate-Aj-Banano-Ctricos-Curuba-Durazno Fresa-Granadilla-Guayaba-Mango-Manzana-Maracuy Meln-Mora-Papaya-Pera-Pia-Pltano Tomate de rbol-Uchuva-Uva Alcachofa, Berenjena, Brcoli, Cebolla, Esprrago Lechuga-Papa-Pepino-Pimentn-Repollo-Tomate Hipervnculo en el cual se encuentran alojados los datos Tabla 1 de 6 Tabla 2 de 6 Tabla 3 de 6 Tabla 4 de 6 Tabla 5 de 6 Tabla 6 de 6



2.2.3. Limite mximo de residuos permitidos en Canad Productos en los que se evalan Aguacate-Aj-Alcachofa-Banano-Berenjena-Brcoli Cebolla-Ctricos-Durazno-Esprrago-Fresa-Guayaba Lechuga-Mango-Manzana-Meln-Mora-Papa PapayaPepino Pera-Pimentn-Pia-Pltano-Repollo-Tomate-Uchuva-Uva Hipervnculo en el cual se encuentran alojados los datos Tabla 1 de 4 Tabla 2 de 4 Tabla 3 de 4 Tabla 4 de 4

2.2.4. Limite mximo de residuos permitidos en Japn Productos en los que se evalan Aguacate-Aj-Banano-Berenjena-Brcoli-Ctricos Durazno-Esprrago-Fresa-Lechuga-Mango-Maracuy Meln-Mora-Papa-Papaya-Pepino-Pera Pimentn-Pia-Repollo-Tomate-Uva Hipervnculo en el cual se encuentran alojados los datos Tabla 1 de 4 Tabla 2 de 4 Tabla 3 de 4 Tabla 4 de 4

3. MEJORES PRCTICAS PARA EL MANEJO DE RESIDUOS DE LA COSECHA En general, son muchos y de diverso tipo, los residuos que se generan en cualquier actividad agrcola, entre los que se pueden mencionar: los residuos generados por la utilizacin de insumos agrcolas (empaques de fertilizantes, de agroqumicos, plaguicidas, fungicidas, entre otros); residuos lquidos, producto de diversas actividades culturales como lo son la fumigacin; residuos orgnicos, generalmente producto de la actividad econmica objetivo (ramas, hojas, frutos que no se pueden comercializar, semillas, entre otros), tambin las malezas; etc. De acuerdo a lo anteriormente expuesto, inicialmente todo tipo de residuo deber ser debidamente identificado, clasificado y dispuesto de tal manera que pueda ser reciclado o eliminado. Para tal efecto, existen unos protocolos de identificacin y clasificacin de los residuos, para lo cual debe haber una persona debidamente preparada al igual que los empleados tambin deben estar capacitados para dicha labor; hay que destacar que todas estas actividades deben estar soportadas mediante unos registros especficos, donde se est haciendo todo el proceso de seguimiento y control. En cuanto a las instalaciones de la finca, predio, explotacin o como quiera que se llame, debern estar libres de basura y desechos y tener sitios adecuados para la eliminacin de los mismos. Dentro de los residuos que se generan, estn aquellos que son los productos contaminantes como agroqumicos, aceites, combustibles y efluentes de la casa (aguas domesticas), deben ser identificados y dispuestos adecuadamente para que no causen contaminacin al medio ambiente, a las personas o a los animales.



Para los contaminantes de tipo toxicolgico, se debe implementar un manejo de los mismos que incluye tambin su disposicin. Por otra parte estn los residuos orgnicos que pueden producto del cultivo como tal (frutos podridos, materia vegetal (ramas, arboles, cascaras de los frutos, etc.) o derivados de las actividad agrcola tales como, malezas, principalmente; este tipo de residuos tiene la ventaja de que por medio de alguna estrategia de reutilizacin se pueden incorporar de nuevo a la tierra, sin que cause algn efecto adverso, obviamente siempre y cuando no est contaminado(no tenga enfermedades, plagas u alguna otra forma de contaminacin). La principal estrategia de reutilizacin que se puede emplear es la produccin de compostaje en sitios acondicionados para la misma. Por lo tanto es de vital importancia contar con empleados capacitados para la aplicacin de tcnicas apropiadas de compostaje as como de posibles estrategias de reciclaje. Cuando se habla de poder reutilizar o mas bien aprovechar los residuos orgnicos siempre y cuando estos no estn contaminados lo que se quiere decir es que estos no deben ser incorporados al suelo objeto de cultivo sin antes estos haber recibido algn tipo de tratamiento; esto es especialmente critico y reiterando nuevamente la idea del prrafo anterior, porque generalmente estos residuos son portadores de hongos, bacterias, y nematodos fitopatgenos y de plagas fitfagas, que actan como fuente de inculo o de infestacin para el nuevo cultivo, de esta forma se perpeta el ataque de plagas y enfermedades, y el productor se ve obligado a aplicar, cada vez con ms frecuencia, fungicidas e insecticidas para controlarlas. 4. ANLISIS CRITICO En mi concepto, pienso que el referente para el exportador de frutas y hortalizas est un poco obsoleto, pues este data del ao 2000 y pienso, dentro de mi ignorancia, que tal vez existirn muchas cosas en el mismo que ya no se aplican, ya que lo mercados han cambiado sbitamente en los ltimos tiempos, adems de las relaciones comerciales que se han abierto en los ltimos tiempos, producto de la misma evolucin de los mercados. Entre los principales cambios que se pueden mencionar estn los tratados de libre comercio (TLC`s) que se han firmado en los ltimos tiempos como lo son entre ellos los mas importantes, el TLC con estados unidos, el TLC con la unin europea3. Esto aunado de la tendencia de los productos orgnicos y mas naturales, hace que este referente tenga tal vez muy pocos efectos positivos para la produccin agrcola en Colombia, especialmente la de los pequeos agricultores ya que los grandes productores tal vez tengan mayor flexibilidad en lo que se refiere a las exigencias del mercado. 5. BIBLIOGRAFA Botanical-online, ARANDANOS [en lnea]. Visitado el da febrero 24 (2012). Disponible en: . Cardona Llano, Diego A & Tigreros Jaime A. MANUAL DE BPA PARA EL CULTIVO DE ARVEJA EN LA GRANJA EL TESORITO BASADO EN LOS LINEAMIENTOS DE GLOBAL GAP. Universidad de caldas, Manizales septiembre del 2011.3

Aunque cabe advertir que este es mas critico para el sector lcteo



Comit nacional para la aplicacin de medidas sanitarias y fitosanitarias CNMSF-, CUARENTENA VEGETAL [en lnea]. REPUBLICA DOMINICANA. Visitado el da febrero 24 (2012). Disponible en: < http://www.cnmsf.gob.do/default.aspx?tabid=145> Instituto colombiano agropecuario-ICA-, REQUISITOS FITOSANITARIOS PARA LA EXPORTACIN DE PRODUCTOS FRESCOS DE COLOMBIA A LOS ESTADOS UNIDO [en lnea]. Bogot, Colombia. Visitado el da febrero 26 (2012). CENTRO DE EXCELENCIA FITOSANITARIA -CEF con la colaboracin de Manuel Meja, MSc. Especialista en Agricultura. Disponible en: < http://www.ica.gov.co/cef/requisitos.htm> Ministerio de agricultura y desarrollo rural MADR- MANUAL DEL EXPORTADOR DE FRUTAS, HORTALIZAS Y TUBRCULOS EN COLOMBIA [en lnea]. Bogot Colombia. Visitado el da febrero 25 (2012). Corporacin Colombia internacional-CCI-, 1 ed, 2000. Disponible en: Ministerio de agricultura, REQUISITOS FITOSANITARIOS DE IMPORTACIN [en lnea]. REPUBLICA DEL PER. Visitado el da febrero 24 (2012). Servicio nacional de sanidad vegetal SENASA-. Disponible en: Razonpublica.com, TENEMOS TRATADO: Y AHORA QU SIGUE? [En lnea].Bogot, Colombia. Visitado el da febrero 23 (2012). Jaime Tenjo G. Disponible en: Razonpublica.com, TLC Y SOBERANA MACROECONMICA [en lnea]. Bogot, Colombia. Visitado el da febrero 23 (2012). Helena Villamizar Garca Herreros4 . Disponible en: < http://www.razonpublica.com/index.php/econom-y-sociedad-temas-29/2524-tlc-y-soberaniamacroeconomica.html >

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Economista de la Universidad de los Andes. DEA en Economa del Desarrollo de la Universidad de Paris I Panten Sorbona. Columnista de El Nuevo Siglo

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