Actuación Especial EXPLOTACIÓN MINERA EN EL...
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Actuación Especial EXPLOTACIÓN MINERA EN EL DEPARTAMENTO DEL CESAR CARBÓN
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Actuación Especial EXPLOTACIÓN MINERA EN EL DEPARTAMENTO DEL CESAR
CARBÓN
INTERES SOCIAL INTERES AMBIENTAL
Actuación Especial EXPLOTACION MINERA EN EL DEPARTAMENTO DEL CESAR
Entidades
Drummond LTD – Mina Pribbenow.
Norcarbon – Mina La Divisa –
Cerrolargo
Operación Conjunta la Jagua – Minas: Carbones el tesoro,
Consorcio Minero Unido y Carbones de la Jagua
Operadoras Mineras
Autoridad Nacional de Licencias Ambientales ANLA
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible MADS
Corporación Autónoma del
Cesar CORPOCESAR –
• INTERDELEGADAS • APOYO PAXCHRISTI • REVISIÓN DE EXPEDIENTES • DESICIONES TÉCNICAS • FASES (1 Y 2): VISITAS TÉCNICAS • ACUEDUCTO
10 HALLAZGOS FISCALES
POR INCUMPLIMIENTOS A LOS COMPROMISOS AMBIENTALES
ESTABLECIDOS EN EL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL POR PARTE DE LAS EMPRESAS
MINERAS AUDITADAS
TOTAL $ 13.759.956.295
POR FALTA DE SEGUIMIENTO Y CONTROL POR PARTE DE
LA AUTORIDAD AMBIENTAL
73 HALLAZGOS DISCIPLINARIOS
POR ACCIONES ILEGALES
1 HALLAZGO PENAL
ENFOQUE DEL CALCULO FISCAL Decisión posterior a trabajo conjunto CGR - PaxChristi
OBJETIVO DEL PMA Y LAS FICHAS
INCUMPLIMIENTOS AL PMA NO INVERSION EN OBRAS
DAÑO AMBIENTAL: VALOR DEL RECURSO ES COMO MINIMO LA NO INVERSION EN MEDIDAS PARA LA
MITIGACION Y CONTROL DE EFECTS AMBIENTALES
GESTORES FISCALES: EMPRESAS MINERAS: EXPLOTA SUBSUELO
AUTORIDAD AMBIENTAL: COMO SOLIDARIA
RED PIEZOMÉTRICA INADECUADA Y MONITOREOS EN CAÑO SANTIAGO AUSENTES
La autoridad ambiental no puede ejercer control frente a la calidad y cantidad de los recursos hídricos, debido a que no se realizan los monitoreos de aguas superficial y la red piezométrica es insuficiente.
$ 193.573.800
Se evidencia una inadecuada restitución de las áreas degradas, adicional al inadecuado proceso de almacenamiento de suelo orgánico removido y la ineficiente revegetalización de áreas de botadero
DEFICIENCIA EN LA REHABILITACIÓN DE ÁREAS INTERVENIDAS
$ 387.195.356,06
INEFICIENCIA EN LOS MANEJOS DE AGUA ESCORRENTÍA Y GEOTÉCNIA DE TALUDES Y AFECTACIÓN DE CAUCES
Se presenta aumento en el aporte de sedimentos a los cuerpos hídricos de la zona de influencia del proyecto minero, debido a que no se realizó la rehabilitación del pit y botadero norte, el manejo de agua en vías, botaderos y zona de acopio y la no protección de los caños Canime y Santiago
$ 3.206.421.075,21
DEFICIENCIA EN EL MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS
Se presenta una contaminación del suelo y el recurso hídrico subterráneo con sustancias peligrosas, debido a que no se implementaron las medidas de manejo de la ficha CL-F-7, exigidas por el PMA.
$ 236.954.945
DEFICIENCIA EN EL ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE SUSTANCIAS ESPECIALES
Se presenta un riesgo en el área de almacenamiento de hidrocarburos y una contaminación por diesel en fondo de pit, debido a la ausencia de medidas como señalización, construcción de cárcamos para derrames, recubrimiento, exigidas por el PMA.
$ 189.563.956
AUSENCIA DE SISTEMA DE DRENAJES DE BOTADEROS
Alteración de las características fisicoquímicas de cuerpos de agua natural, debido a la no construcción de obras de drenajes para el manejo de aguas de botadero
$8.671.778.474
Se genera deterioro de la calidad de los recursos hídricos naturales, suelo y subsuelo que se encuentran en contacto directo con las aguas de minería, debido a la no construcción de la totalidad de las lagunas proyectadas en el PMA
MANEJO DE AGUAS. NO CONSTRUCCIÓN DE SISTEMAS DE TRATAMIENTO (LAGUNAS DE SEDIMENTACIÓN)
$ 340.229.258
AUSENCIA DE MEDIDAS PARA EL MANEJO DE AGUAS DE ALUVIÓN
Se genera deterioro del recurso hídrico por el aporte de aguas con características químicas modificadas por la actividad minera, debido a la no implementación de medidas de manejo como mantos y canales perimetrales para el control de las aguas provenientes del depósito aluvial del Rio Tucuy
$336.375.384
OCUPACIÓN DEL CAUCE CAÑO OJINEGRO
Se presenta interrupción del cauce del Caño Ojinegro imposibilitando la dinámica natural del cauce y pérdida de comunidades acuáticas, debido a la no instalación de una tubería tipo alcantarilla
$197.864.047
CARAVAMIENTO POR NO REALIZAR PROCESOS DE REVEGETALIZACION AUSENCIA DE MEDIDAS DE AHUYENTAMIENTO
ALTAS EMISIONES DE MATERIAL PARTICULADO INADECUADO MANEJO DE AGUAS
ADELANTO DE ACTIVIDADES EXTRACTIVAS EN ÁREA CON
DESTINACIÓN DE USO DE RESERVA
Uso inadecuado de una porción sustraída de la Reserva Forestal del Rio Magdalena
Sustracciones ZRF del Río Magdalena, de la Ley 2ª de 1959. “El Paso, Chiriguaná y La Jagua de Ibirico
Municipio Área (Ha) Entidad Resolución Objeto
El Paso 8363,58
Chiriguaná 90422,72La Jagua de
Ibirico 21610,72
El Paso 69392,52 Acuerdo 019 de 1978 INDERENA
Chiriguaná 1686,3
Resolución ejecutiva 116 de
1978 Min Agricultura
La Jagua de Ibirico 13459,49
Acuerdo 3 de 1983
INDERENAResolución 203 de
1982 Min Agricultura
Resolución 209 de 2007
Min AmbienteResolución 208 de
2007Min Ambiente
La Jagua de Ibirico 70,17
MAVDT
Explotación minera de
carbón
La Jagua de Ibirico 750,24
Explotación minería de
Carbón
INCORA
Resolución 129 de 1966 / Resolución ejecutiva 442 de
1966
Colonización
INDERENA MIN-
AGRICULTURA
Destinar tierras a la actividad
agropecuaria
El Paso 53083,47INDERENA
MIN- AGRICULTURA
Adjudicación y titulación de
terrenos
Fuente: Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2013.
DESVIACIÓN NO AUTORIZADA
DEL CAÑO NOLIZA 1984
2014
IMPACTOS AMBIENTALES
CAMBIOS EN LA QUÍMICA DEL AGUA SUPERFICIAL Y
SUBTERRÁNEA
EXCEDENCIAS EN NIVELES DE MATERIAL
PARTICULADO Y RUIDO
AFECTACIÓN A FAUNA Y FLORA
Modificación de usos del recurso
hídrico
Problemas en salud y reasentamientos
CONTAMINACIÓN DE SUELOS
PÉRDIDA DE CANTIDAD DE
AGUA
Pérdida de biodiversidad
Cambio en uso del suelo
desplazando la actividad
agropecuaria
ALTERACIONES SOCIALES, ECONÓMICAS, INSTITUCIONALES,
AMBIENTALES Y CULTURALES
Disminución de oferta hídrica
Afectación a los ecosistemas acuáticos
“No estamos dejándoles contaminación; lo que les estamos dejando son los estériles ?? que
siempre han estado ahí”. (gerente proyecto minero en el Cesar respondiendo ante la afirmación que su
mina nos está dejando contaminación)
HECHOS RELEVANTES
Debilidad de las autoridades ambientales en su función de
proteger el patrimonio natural de la Nación y ausencia de ordenamiento
ambiental del territorio
Debilidad técnica Institucional de la Autoridad Ambiental para evaluar
documentos técnicos y hacer seguimiento y control de la
actividad minera
Ausencia de línea base ambiental y social para la toma de decisiones
integrales y coherentes para decidir sobre el otorgamiento de licencias y
permisos ambientales
No existe conceptualización, generación de conocimiento, ni
normativa respecto a los impactos acumulativos, sinérgicos y residuales
Los términos de referencia para la realización de estudios ambientales son deficientes e insuficientes y no permiten realizar una evaluación ambiental y social integral de las
áreas que son objeto de afectación
Ausencia de línea base ambiental y social para la toma de decisiones integrales y
coherentes para decidir sobre el otorgamiento de licencias y permisos
ambientales
Las empresas mineras presentan estudios técnicos insuficientes.
En algunos casos, la licencia ambiental se está constituyendo en un instrumento meramente formal mediante el cual se autorizan actividades que desconocen
los derechos fundamentales de las comunidades y ocasionan la destrucción
del patrimonio natural
No existe conceptualización, generación de conocimiento ni
normativa respecto a los impactos acumulativos, sinérgicos y residuales
