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Actualidad Empresarial Internacional Marzo 2015
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Actualidad Empresarial Internacional
Marzo 2015
INDICE DE DOCUMENTOS
1. NOTA SOBRE LA PRESENTACIÓN ESTUDIO EXPORTACIÓN E
INVERSIONES. 10 Enero 2015. 2. NOTA SOBRE LA COMISIÓN DE RELACIONES INTERNACIONALES
DE BUSINESSEUROPE. Bruselas 23 de enero de 2015. 3. NOTA SOBRE GRUPO DE TRABAJO MERCOSUR. Bruselas, 29 de
enero de 2015. 4. NOTA SOBRE LA VIII RONDA DE NEGOCIACIONES ACUERDO
TRANSATLANTICO DE COMERCIO E INVERSIÓN. Bruselas, 2 y 6 de febrero de 2015.
5. ASEAN EN CIFRAS. Febrero 2015. 6. NICARAGUA EN CIFRAS. Febrero 2015. 7. COLOMBIA EN CIFRAS. Febrero 2015. 8. EGIPTO EN CIFRAS. Febrero 2015.
9. BOLETÍN POLÍTICA COMERCIAL. Número 3-Diciembre 2014.
10. BOLETÍN POLÍTICA COMERCIAL. Número 4-Enero 2015.
11. NOTA SOBRE PROYECTO DE INFORME DE LAS
RECOMENDACIONES DEL PARLAMENTO EUROPEO A LA COMISIÓN EN RELACIÓN CON LAS NEGOCIACIONES DEL ACUERDO TRANSATLANTICO DE COMERSIO E INVERSIÓN.
12. NOTA SOBRE LA ESTRUCTURA Y OBJETIVOS DE BIAC.
13. NOTA SOBRE PRIORIDADES DEL COMITÉ CONSULTIVO
EMPRESARIAL INDUSTRIAL (BIAC) EN 2015. 14. MENSAJES CLAVE CON OCASIÓN DE LA VISITA DEL SECRETARIO
GENERAL DE LA OCDE D. ANGEL GURRÍA. 15. NOTA SOBRE EL CONSEJO INTERMINISTERIAL DE LA OCDE. 4 y 5
de junio de 2015.
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NOTA SOBRE ESTUDIO EXPORTACIONES E INVERSIONES
10 Enero de 2015
El pasado 10 de enero, la CEOE organizó junto con el Instituto de Estudios Económicos y el
ICEX España Exportación e Inversiones, la presentación del estudio “Exportaciones Españolas
de Servicios, evolución, retos y perspectivas”.
El objetivo de este estudio es clarificar el papel que juega y puede jugar la economía española como exportadora de servicios. En la presentación se expusieron algunos aspectos clave de las exportaciones de servicios, tanto desde la perspectiva actual de España como de su futuro. Los servicios constituyen el componente que más crece en la economía global. Dentro de los factores que impulsan la expansión del comercio de servicios, destacan:
El propio crecimiento de las actividades de servicios.
La mayor apertura de los mercados, a pesar de las barreras aún existentes.
La incorporación de las nuevas tecnologías.
Según el Banco Mundial, el comercio de servicios supone alrededor del 20% del comercio mundial, medido a través de los intercambios brutos de bienes y servicios entre países. Sin embargo, dadas las características de la economía global actual, donde existen numerosos servicios incorporados al producto, lo correcto sería utilizar un método que tuviera en cuenta el valor añadido incorporado a los intercambios en las distintas fases hasta lograr el producto o servicio definitivo. Esta nueva base de datos se denomina TiVA (Trade in Value Added), nacida de una iniciativa de la Organización Mundial de Comercio (OMC) y con la colaboración de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). Utilizando la base TiVA, los servicios alcanzan el 50% del comercio total mundial. La exportación de servicios no se reduce sólo a los sectores tradicionales de turismo, transporte y comunicaciones, existen otros cada vez con más peso, como por ejemplo servicios técnicos, servicios de ingeniería y de consultoría, videojuegos, películas, series de televisión, espectáculos, deporte, etc. En el caso de España, casi un 80% de las empresas son de servicios (incluyendo autónomos y empresas con personalidad jurídica), de las cuales la mayoría son microempresas de hasta 10 empleados (>84%) y pequeñas empresas de hasta 49 empleados (12,6%). De éstas, sólo aproximadamente el 20% exportan. Aun siendo bajo el número de empresas exportadoras, España está a la par que Alemania, Francia o Reino Unido. Aunque el tamaño de la empresa no es determinante, es cierto que las empresas medianas y grandes alcanzan porcentajes más altos (31 y 32% respectivamente), frente a las pequeñas (18%).
Existe un alto porcentaje de empresas que exportan los siguientes servicios:
Edición de videojuegos y programas informáticos.
I+D.
Publicidad y estudios de mercado, y
Edición de libros.
De entre las variables empresariales que claramente contribuyen a que una empresa exporte, según el estudio, son:
La calidad y novedad de los servicios que ofrece.
La cualificación de los trabajadores y la productividad por trabajador.
La inversión en I+D que realiza la empresa, y
La “diferenciación” del servicio.
Los principales mercados para España son: Reino Unido, Francia, Alemania, Portugal, Estados Unidos, Canadá y América Latina. En términos de volumen de ventas, las empresas que exportan, venden como media, un 72% más que las no exportadoras. Este hecho constituye un buen argumento para motivar y apoyar a las empresas de servicios para que se abran al exterior. Este estudio además de ofrecer una visión positiva y optimista del futuro, relativo al crecimiento de las exportaciones de servicios, y de la posible ampliación de los mercados objeto de nuestra exportación, es de gran ayuda en el diseño de la política comercial del gobierno.
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NOTA SOBRE LA COMISIÓN RELACIONES INTERNACIONALES DE
BUSINESSEUROPE
Bruselas, 23 de enero 2015
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1.-Introducción
El Director General Adjunto de la Dirección General de Comercio de la Comisión Europea, Sr. Mauro
Petriccione, informó el pasado 23 de enero a los miembros de la Comisión de Relaciones
Internacionales sobre los últimos pasos dados por la Dirección General de Comercio en materia de
política comercial.
2.-Acuerdo Transatlántico de Comercio e Inversión (ATCI)
La nueva Comisaria, Sra. Malmström, ha mantenido varios contactos con sus homólogos
estadounidenses para delimitar y aclarar conceptos básicos que son fundamentales para que las
negociaciones progresen en las próximas rondas de negociaciones. Al mismo tiempo, se espera
también que la tramitación y aprobación del TPA (Trade Promotion Authority) y la consecución del
Acuerdo TPP (Transpacific Partnerhip) en el primer semestre de este año, puedan contribuir a
acelerar las negociaciones del ATCI en la segunda mitad de año. En todo caso, la Comisión estima
que todavía es viable alcanzar un Acuerdo durante el mandato del Presidente Obama. Por otro lado,
el representante de la Dirección General de Comercio pidió una mayor implicación de las
organizaciones empresariales en las redes sociales, donde las posiciones contrarias al Acuerdo,
defendidas en su mayoría por las ONGs, sindicatos y asociaciones de consumidores, tienen una
presencia mayoritaria frente a una mínima participación empresarial. Por último, la Comisión ya
publicó en enero el informe sobre los resultados de la encuesta realizada sobre el mecanismo de
arbitraje empresa-Estado. De las ciento cincuenta mil contribuciones, la Comisión sustrae cuatro
áreas, que deberían ser objeto de un mayor análisis:
El derecho a regular en beneficio del interés público.
Funcionamiento de los tribunales de arbitraje.
Papel de los tribunales nacionales frente a los tribunales de arbitraje ISDS.
Posibilidad de recurrir un laudo.
3.-Sanciones Rusia
La crisis política ha relegado las cuestiones económicas a un segundo término. Todo planteamiento
económico y comercial que se plantee ahora no resulta factible hasta que no se haya resuelto esta
profunda crisis política. En este sentido, la labor de las organizaciones empresariales debe centrarse
en evitar los efectos no deseados de las sanciones.
4.-Negociaciones Acuerdo Comercial UE-Japón
Las negociaciones están avanzando de manera positiva. El Gobierno japonés está realizando
esfuerzos para adaptar sus marcos regulatorios y disminuir las barreras no arancelarias, lo que
supone una signo positivo de cara a estas negociaciones, que no sólo tienen por objeto reducir los
aranceles sino también reducir las barreras no arancelarias, a diferencia de otros acuerdos
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comerciales recientemente suscritos por Japón con países, como Suiza o Australia, muy centrados en
el capítulo arancelario.
5.-Relaciones UE-China
Las relaciones institucionales son satisfactorias, pero sigue resultando muy difícil conseguir
resultados concretos en los niveles más bajos de decisión, sobre todo, cuando se trata de eliminar
restricciones y barreras aplicadas a los inversores extranjeros en el mercado chino. Asimismo, el
Gobierno chino sigue mostrando interés en las negociaciones del Acuerdo de Inversión bilateral con
la UE, que no sólo deberá incorporar aspectos relativos a la mejora de las condiciones de acceso al
mercado sino también cláusulas relativas a la protección de inversiones. En este sentido, y por lo que
se refiere a este último punto, el debate abierto con respecto al arbitraje empresa-Estado no
contribuye tampoco a que los europeos tengan de momento una posición definida en este asunto.
Por último, la Comisión no tiene aún opinión formada sobre si debe conceder el estatus de economía
de mercado a la R.P China a partir de primero de enero de 2016.
6.-Acuerdo Comercial UE-Vietnam
Las negociaciones comerciales con Vietnam se encuentran en un estado muy avanzado y es probable
que pudieran concluir este año. Ahora bien, todavía quedan aspectos sensibles que cerrar, sobre
todo en los ámbitos relacionados con la contratación pública, los servicios, los temas de competencia
relativos a la actuación de las empresas de titularidad pública y los aranceles de ciertos productos
agropecuarios.
7.-Acuerdo Comercial UE-India Las negociaciones están paralizadas y no se espera que se reactiven a corto plazo a pesar del reciente cambio de gobierno acaecido en los últimos meses. 8.-Nueva estrategia de Política Comercial El Consejo ha solicitado a la Comisión que se redefina su estrategia de política comercial. Se espera que la Comisión dé a conocer en otoño una nueva estrategia, que será sometido al Consejo y al Parlamento Europeo.
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NOTA SOBRE GRUPO DE TRABAJO MERCOSUR
BUSINESSEUROPE
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Un representante de la CEOE participó el pasado 29 de enero en el Grupo de Trabajo de MERCOSUR
de BUSINESSEUROPE. En dicha reunión se abordó el estado actual de las negociaciones comerciales
entre la Unión Europea y MERCOSUR, así como aspectos relacionados con las condiciones de acceso
a los mercados argentino y brasileño.
Las negociaciones comerciales no han avanzado en 2014. A principios del año pasado, se mantuvo
una reunión técnica bilateral, en la que los negociadores europeos insistieron en que los americanos
realizaran una oferta ambiciosa en materia de acceso a mercados. Por su parte, la Comisión ha
definido su posición, pero está a la espera de que MERCOSUR intercambie ofertas con la Comisión,
algo que no se ha producido hasta el momento. No se esperan avances significativos.
En cuanto a las condiciones de acceso a mercado, Argentina y Brasil destacan por el elevado
número de barreras arancelarias y no arancelarias que aplican a los productos europeos. En el
Comité Mixto UE-Brasil, en cuya agenda figuran treinta y cinco asuntos, apenas se han logrado
avances sustanciales. Asimismo existen numerosos casaos pendientes ante la OMC contra Argentina
(8 casos) y Brasil (cinco casos).
Por último, la Cumbre Unión Europea-CELAC (Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños)
tendrá lugar el próximo 10 de junio en Bruselas. La fecha de la Cumbre con Brasil, que este año, se
celebrará en Bruselas, todavía no ha sido cerrada.
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NOTA SOBRE LA VIII RONDA DE NEGOCIACIONES
ACUERDO TRANSATLÁNTICO DE COMERCIO E INVERSIÓN
Bruselas 2 y 6 de febrero de 2015
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La VIII Ronda de negociaciones tuvo lugar entre los días 2 y 6 de febrero en Bruselas. Los progresos alcanzados en las tres áreas principales de la negociación, que son acceso a mercados, cooperación regulatoria y reglas, se podrían resumir de la siguiente manera:
Acceso a mercados.-Los negociadores hicieron hincapié en la necesidad de alcanzar un
acuerdo ambicioso en materia de acceso a mercados. Sin embargo, no se han logrado
avances sustanciales en ninguno de los tres capítulos, que hacen referencia a bienes,
servicios y contratación pública. Por lo que se refiere a los bienes, se sigue trabajando sobre
las ofertas existentes. En cuanto a los servicios, se ha realizado una revisión en profundidad
de las. En materia de contratación pública, las negociaciones todavía se encuentran en una
fase muy inicial. Por el momento, ha habido un intercambio de ofertas.
Cooperación regulatoria.-Es el ámbito donde se han logrado los mayores avances. En
materia de cooperación regulatoria horizontal, se ha producido un intercambio de ofertas en
todos los capítulos: cooperación regulatoria, barreras técnicas al comercio, medidas
sanitarias y fitosanitarias, y los procedimientos de evaluación de conformidad.
Este intercambio de ofertas permitirá que en la IX Ronda se pueda comenzar a negociar
sobre estos asuntos a partir de unos textos consolidados. Por último, también se ha seguido
negociando en materia de cooperación vertical, es decir, en los sectores concretos:
automoción, química, cosméticos, bienes de equipo, textiles, automoción y productos
farmacéuticos. En todo caso, los negociadores destacaron en que ningún acuerdo en esta
materia se realizaría en detrimento de los estándares de seguridad ya garantizados en las
legislaciones estadounidense y europea.
Reglas.- En este ámbito, se ha discutido sobre el sector energético, el papel de las empresas
públicas y cuestiones de competencia, y el desarrollo sostenible (cuestiones laborales y
medioambientales). Sobre este último punto, se acordó un intercambio de ofertas en la
próxima Ronda. En cuanto a los otros temas, que son energía y competencia, los
negociadores están intentado a llegar a un acuerdo inicial, que pudiera dar lugar a un primer
cambio de ofertas en las próximas rondas de negociaciones.
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ASEAN (ASOCIACIÓN DEL SUDESTE ASIATICO) EN CIFRAS
Febrero 2015
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NICARAGUA EN CIFRAS
Febrero 2015
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COLOMBIA EN CIFRAS
Febrero 2015
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EGIPTO EN CIFRAS
Febrero 2015
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BOLETIN DE POLÍTICA COMERCIAL
Número 3- Diciembre 2014
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BOLETÍN POLÍTICA COMERCIAL
Número 4- Enero 2015
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NOTA SOBRE PROYECTO DE INFORME DE LAS RECOMENDACIONES
DEL PARLAMENTO EUROPEO A LA COMISIÓN EN RELACION CON LA NEGOCIACIONES
DEL ACUERDO TRANSATLANTICO DE COMERCIO E INVERSIÓN
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En relación con el proyecto de posición de la Comisión de Política Comercial, en el que se recogen
una serie de recomendaciones que debería seguir la Comisión en las negociaciones comerciales del
Acuerdo Transatlántico de Comercio Inversión, tenemos las siguientes observaciones que realizar:
ELEMENTOS DE REFERENCIA/LETRA F
El objetivo principal de un acuerdo comercial consiste en fijar una serie de reglas que mejoren el
clima de negocios, con el fin de impulsar el comercio y la inversión. Por todo ello, es necesario que la
mejora del clima de negocios figure como uno de los elementos de referencia principales de todo
acuerdo comercial.
TRANSPARENCIA/ LETRA G
El texto no tiene en cuenta el marco legal de la UE. De hecho, las negociaciones se han desarrollado
respetando los artículos 207 y 218 de los Tratados. En este sentido, consideramos más apropiado el
texto de la Letra J, que dice así:
“whereas many critical voices in the public debate have shown their need for the TTIP negotiations to
be conducted in a more transparent and inclusive manner, taking into account the concerns voiced by
European citizens; whereas Parlament fully supports both the decision of the Council to declassify the
negotiations directives and the Commission’s transparency initiative.”
SERVICIOS/ LETRA (b) (iv)
Disentimos de la opción elegida por los redactores del texto, que abogan por una lista abierta en
servicios. En aras a una mayor transparencia, consideramos mejor la alternativa de la lista negativa,
toda vez que excluye de manera clara los sectores que no serán objeto de la liberalización. Asimismo,
una lista positiva no garantiza un elevado nivel de liberalización e impide cualquier liberalización
adicional que no esté previsto en el acuerdo. Otra opción recomendable es el modelo híbrido, que es
la alternativa utilizada en las negociaciones de Acuerdo sobre el Comercio de Servicios (TISA), en el
que están involucrados la Unión Europea y los Estados Unidos.
Las cláusulas trinque y de congelación no deberían limitarse sólo a la no discriminación, ya que puede
generar incertidumbre en otras materias relativas a acceso de mercado.
SERVICIOS PÚBLICOS/LETRA (b) (v)
Las reglas internacionales prevén una exclusión de los servicios, que son proveídos por las
autoridades públicas (art. 1.3 del GATS) y la posibilidad de que sus miembros excluyan ciertos
servicios por su naturaleza sensible. En lugar de defender la exclusión de los servicios públicos, se
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debería haber hecho mención a los compromisos internacionales de la Unión Europea y las
importantes cláusulas del TFEU. Se recomienda una declaración conjunta por parte de los
negociadores clarificando los compromisos adquiridos en materia de servicios públicos y de
empresas públicas.
PRIVACIDAD DE LOS DATOS /LETRA (b) (viii)
El flujo de datos transfronterizo es imprescindible para todas empresas con independencia de su
tamaño y el sector al que pertenezcan Por ello, consideramos oportuno que se adopte en lugar de la
terminología negativa utilizada en el texto, un vocabulario más neutro y apropiado. Proteccionismo y
restricción al uso comercial de datos no resolverá los problemas planteados. Es necesario crear
mecanismos adecuados que se puedan aplicar para garantizar la protección de los datos,
especificando que la transferencia de datos debería respetar las reglas de protección de datos, con el
objeto de crear confianza en el mundo on-line y permitir que nuestras sociedades se beneficien del
enorme potencial de la economía digital. La limitación del cruce transfronterizo de datos sin razón
objetiva alguna iría en detrimento de la competitividad y crecimiento de las empresas europeas.
Por último, asumimos que durante las negociaciones se tramiten iniciativas legislativas en esta
materia. Sin embargo, no deberían ser esgrimidos como una justificación, con el fin de paralizar las
negociaciones en esta área concreta. Al mismo tiempo, estas negociaciones comerciales no deberían
ser utilizadas para acelerar la adopción de normativa nueva en materia de protección de datos.
REGLAS DE ORIGEN / LETRA (b) (XiV)
Debemos reconciliar los enfoques de la UE y los Estados Unidos de una manera que facilite el
comercio y que, a su vez, tenga en cuenta las reglas de origen de la UE y los intereses de la industria
de la UE. La acumulación es una posibilidad que debería ser considerada, una vez estudiado el
impacto económico y siempre y cuando se utilicen y apliquen las mismas reglas en los países
implicados.
BARRERAS TÉCNICAS AL COMERCIO /LETRA (c) (i)
Regulaciones técnicas y estándares no son importantes “per se”, sino porque reflejan opciones de
políticas. Diferencias en las medidas y estándares no deberían ser objeto de un enfoque común en la
medida que reflejen opciones políticas que son diferentes en la UE y en los Estados Unidos.
Los esfuerzos en materia de cooperación regulatoria no comenzaron con las presentes
negociaciones. Su origen radica en el diálogo que mantuvieron la Unión Europea y los Estado Unidos
durante muchos años en numerosos foros, como el Transatlantic Economic Council y el High Level
Regulatory Cooperation Forum. El hecho de que no se obtuvieran resultados significativos en este
diálogo, debe llevarnos a aprovechar la oportunidad que nos ofrecen las negociaciones del ATCI para
desarrollar el enorme potencial inexplotado de la cooperación regulatoria.
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BARRERAS TÉCNICAS AL COMERCIO Y MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS/ LETRA (c) (ii)
Las medidas sanitarias y fitosanitarias deben estar alineadas con los principios del Acuerdo de la
OMC. Asimismo, sería importante que se incluyera en el texto una referencia a la necesidad de que
cualquier medida SPS se sustente en principios científicos, como se indica en el artículo 2.2 del
Acuerdo SPS sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (SPS).
En cuanto a las barreras técnicas al comercio, las negociaciones en curso también deberían alinearse
en esta materia con los principios rectores del Acuerdo de la OMC sobre Barreras Técnicas al
Comercio. En particular, debería tenerse en cuenta el art. 2.2 del Acuerdo TBT que indica la
necesidad de que la regulación no debería ser más restrictiva de lo estrictamente necesario con el
objeto de alcanzar sus objetivos, teniendo a su vez en cuenta los riesgos de que se derivaran del
incumplimiento de su objetivo.
También debemos hacer hincapié en la importancia del principio de cautela, como principio legal. De
hecho, este principio es utilizado por la UE y otros países para regular los riesgos potenciales,
todavía no sustentados en evidencias científicas. Sin embargo, este principio de cautela no debe ser
elevado a un valor fundamental como la democracia y los derechos humanos.
COMPETENCIA / LETRA (d) (i)
En las negociaciones se deberían incorporar artículos referidos al derecho de competencia, con
especial mención a la normativa antitrust y las fusiones y ayudas estatales. Asimismo, se deberían
abordar los monopolios del estado, las compañías estatales y las empresas con derechos exclusivos.
DESARROLLO SOSTENIBLE/LETRA (d) (ii)
En las negociaciones se deberían tener por objetivo la incorporación de artículos completos en
consonancia con los convenios fundamentales de la OIT Declaración de la OIT relativa a los principios
y derechos fundamentales en el trabajo y los mecanismos relacionados de buen gobernanza, así
como la Agenda de Trabajo Decente de la OIT. La petición de que el Estados Unidos ratifique los
convenios principales de la OIT comprometería la posibilidad de alcanzar un acuerdo final con los
Estados Unidos. Una redacción alternativa pero igualmente efectiva contribuiría a que se alcanzase
un resultado importante en esta área específica.
Poor lo que se refiere a la responsabilidad social empresarial, no existen reglas acordadas a nivel
mundial, pero se podría utilizar como referencia las Líneas Directrices para Empresas Multinacionales
de la OCDE y otros instrumentos que puedan servir como punto de referencia.
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ESTANDARES LABORALES Y MEDIOAMBIENTALES/ letra (d) (iii)
El Acuerdo Transatlántico de Comercio e Inversión es un acuerdo comercial. La inclusión de
estándares laborales y medioambientales en otros capítulos del acuerdo, que no sea el relativo al
desarrollo sostenible, daría lugar a que se traten aspectos ajenos al comercio y que el acuerdo
cambie de naturaleza. Por lo tanto, recomendamos que se mantenga la postura hasta mantenida por
la Unión Europea, consistente de defender el modelo de estándares laborales y medioambientales
europeo en el capítulo de desarrollo sostenible.
APLICACIÓN DE LOS ESTÁNDARES LABORALES Y MEDIOAMBIENTALES /LETRA (d) (iv)
Deberíamos trabajar sobre a base de las buenas experiencias derivadas de otros acuerdos
comerciales ya suscritos entre la Unión Europea y otros países. Sin embargo, debemos tener en
cuenta los diferentes enfoques que mantienen la Unión Europea y los Estados Unidos en relación con
los capítulos de desarrollo sostenible. La visión de la Unión Europea aboga por un una clausulado
más amplio que el estadounidense que, se centran más en su aplicación (incluso de prevén multas).
En este sentido, este sentido la Unión Europea debe defender un modelo equilibrado en cuanto al
contenido y aplicación.
Garantía para que los empleados de las empresas transatlánticas tengan acceso a información y derecho a ser consultados como los empleados europeos en el marco procedimiento de información y consulta a los trabajadores en las empresas y grupos de empresarios de dimensión comunitaria (Directiva 2009/38/EC) / LETRA (d) (v). Estas negociaciones podrían servir para incentivar a los estadounidenses a introducir normativas
similares a los europeas, como la Directiva sobre la constitución de un Comité de Empresa Europeo o
de un procedimiento de información y consulta a los trabajadores en las empresas y grupos de
empresarios de dimensión comunitaria (limitado a empresas con más 1.000 empleados).
Ahora bien, el objetivo principal del Acuerdo Transaltántico y Comercio e Inversión es potenciar los
intercambios comerciales y las inversiones entre la Unión Europea y los Estados Unidos y no imponer
la visión europea o estadounidense en ámbitos, donde existen visiones diferentes. En consecuencia,
es muy probable que los negociadores estadounidenses se opongan a tal requisito.
Con el fin de que este requisito establecido por el INTA se convierta en un obstáculo adicional de
estas negociaciones, sería más conveniente mencionar la necesidad de promover una mayor
implicación del empleado en los procesos de decisión de las empresas, respetando las diferentes
culturas laborales que existen en la Unión Europea y los Estrados Unidos.
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INVERSIONES Y MECANISMO DE SOLUCIÓN DE DIFERENCIA EMPRESA-ESTADO/LETRA (d) (xiv).
Un parte muy significativa de las negociaciones en materia de inversiones está enfocado en
cuestiones de acceso de mercado. Asimismo, el mandato indica que las inversiones deberán ser
negociadas en el capítulo de acceso a mercados. Por lo tanto, recomendamos que se siga este
criterio y que no se integre las inversiones en el capítulo de reglas. Por lo que se refiere al mecanismo
de solución de diferencias empresa-Estado, queremos recodar que todos los estados miembros de la
Unión Europea acordaron incorporar la protección de las inversiones en el mandato negociación.
Considerando los resultados de la consulta pública sobre el mecanismo de solución de diferencias
empresa-Estado, la Comisión se ha comprometido a implicar al Consejo y el Parlamento Europea en
la definición de la posición de la UE en esta materia.
Las negociaciones del Acuerdo Transatlántico de Comercio e Inversión representan una oportunidad
para reformar el mecanismo de solución de disputas empresa-Estado, que es un instrumento que no
puede ser reemplazado de manera adecuada por los tribunales nacionales ni por el mecanismo de
solución de diferencias estada-estado. Primero porque a pesar de los sistemas legales
estadounidense y europeo, no está garantizado que los tribunales estadounidenses interpreten y
apliquen acuerdos internacionales. Segundo, el mecanismo de solución de diferencias empresa-
Estado no cambia la legislación o las medidas adoptadas por el Estado. Por el contrario, nada impide
que los tribunales nacionales o que los mecanismos estado-estado revoquen normativa nacional.
Dicho esto, el derecho de los estados a regular debería ser reafirmado y se pide alcanzar mayor
claridad con respecto a la capacidad de los Estados a legislar o a regular el interés público. Asimismo,
conflicto de intereses, transparencia o le mecanismo de apelación que pueden ser abordados para
mejorar y legitimar el mecanismo de solución de disputas empresa-Estado.
PROPIEDAD INTELECTUAL/LETRA (d) (xvi)
Por otro lado, es necesario hacer hincapié en la necesidad de negociar en materia de propiedad
intelectual y en promover una mayor colaboración entre los Estados Unidos y la Unión Europea para
fomentar la protección de la propiedad intelectual en terceros países. En paralelo, la Unión Europea
y los Estados Unidos deben reforzar su cooperación en las organizaciones multilaterales con al fin de
alcanzar la armonización mundial de la legislación de patentes.
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NOTA SOBRE LA ESTRUCTURA Y OBJETIVOS DE BIAC
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1.- ¿Qué es BIAC?
Es una organización empresarial internacional que agrupa a las organizaciones empresariales de los países miembros de la OCDE. Además de los miembros de pleno derecho, entre los que figura la CEOE, BIAC cuenta con organizaciones empresariales, con el estatus de observador, y expertos. Entre los primeros, figuran las organizaciones empresariales de aquellos países que no son miembros de la OCDE. Entre los segundos, figuran aquellas organizaciones empresariales-la mayoría de ellas de tipo sectorial- interesadas en seguir los trabajos de BIAC.
2.- ¿Cuál es su cometido?
BIAC representa los intereses empresariales ante la OCDE desde hace más cincuenta años, transmitiendo sus puntos de vista a los representantes de la OCDE en numerosos ámbitos que tienen un impacto directo en la actividad de nuestra economía y en la competitividad de nuestras empresas. Como interlocutor oficial de los intereses empresariales ante la OCDE, BIAC participa en las conferencias y reuniones de alto nivel de la OCDE y aconseja a los representantes a esta organización internacional en todas aquellas iniciativas y políticas que adoptan los Estados miembros de esta organización internacional.
3.- ¿Qué objetivos tiene?
Tiene por objeto influir las iniciativas de la OCDE, trasladar las necesidades de las empresas a todos los niveles de esta organización internacional y coordinar todas las actividades e iniciativas empresariales vinculadas a la OCDE.
4.- Estructura
Tiene un Presidente, que es elegido cada dos años, y un comité ejecutivo, integrado por diez vicepresidentes. BIAC. El actual Presidente de BIAC es el Sr. Phil O´ Reilly (BUSINESS NEW ZEALAND). El secretariado de BIAC cuenta con un Secretario General y siete técnicos. El actual Secretario General es el Sr. Berhard Welschke.
El secretariado se relaciona con sus miembros a través de sus treinta comités y grupos de trabajo, que cubren las siguientes áreas generales: economía y fiscalidad; innovación y tecnología; comercio e inversiones; gobierno corporativo y gobernanza pública; empleo, formación y sociedad; desarrollo sostenible y crecimiento verde, y economías emergentes.
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NOTAS SOBRE LAS PRIORIDADES
DEL COMITÉ CONSULTIVO EMPRESARIAL INDUSTRIAL (BIAC)
EN 2015
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Entre los diversos asuntos que se tratan, debemos destacar los siguientes:
El Plan de Acción de la OCDE sobre Erosión de la base imponible y el traslado de beneficios
(The OECD Action Plan on base Erosion and Profit Shifting-BEPS). El G20 de Ministros de
Finanzas, celebrado el 19 de julio en Moscú, encomendó a la OCDE desarrollar el Pan de
Acción sobre Erosión de la base imponible y el traslado de beneficios. Este proyecto debería
haber finalizado a finales de 2015.
Principios de Gobierno Corporativo de la OCDE (OECD Corporate Governance Principles). En
estos momentos se está readaptando el Convenio de Principios de Gobierno Corporativo de
la OCDE de 2015. El nuevo texto debería aprobarse en 2015.
Principios de Gobierno Corporativo de Empresas Públicas de la OCDE (OCDE Guidelines on
Corporate Governance of State Owned-Enterprises-SOEs). Estos principios, que deben
readaptar los principios a la nueva realidad de la empresa, deberían aprobarse en 2015.
Marco de Políticas para la Inversión (Policy Frmawork of Investment). Este instrumento, que
tiene por objeto servir a evaluación el clima de inversiones de los países, está siendo
readaptado.
Panorama Económico de la OCDE (OECD Economic Outlook). Pulicación anual en el que se
analiza la situación económica de los países miembros de la OCDE.
Barreras no arancelarias, servicios y cadenas de valor en el comercio internacional. A
instancias de BIAC, OCDE está elaborando estudios y nuevos modelos estadísticos que
tengan en cuenta en los análisis de comercio internacional las barreras no arancelarias, el
papel de los servicios, las nuevas tecnologías y las cadenas de valor. En estos estos
momentos, la OCDE está desarrollando dos nuevos modelos estadísticos: Services Trade
Restrictiveness Index (STRI), que persigue medir el nivel de apertura de los países en el
sector servicios, y la estadísticas Trade in Value Added (TiVA), que valora el porcentaje de
componente extranjero en los productos exportados, y, por lo tanto, la importancia que
tiene las cadenas de valor internacionales.
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MENSAJES CLAVE CON OCASIÓN DE LA VISITA DEL SECRETARIO GENERAL
DE LA OCDE D. ANGEL GURRÍA
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Corporate governance Principles on good governance must set up the main objectives in order to ensure responsible decision making, create long-term added value and improve risk control of companies. However it should not entail binding commitments which could interfere with the different national jurisdictions, each of them with different features and procedures. On the other hand, we should also bear in mind that corporate governance is rapidly evolving which makes rigid frameworks senseless and burdensome. Domestic single market Measures against the proliferation of regulations and market fragmentation need to be implemented at the regional level. The November 2013 law on smarter regulation which, for example, targets closer coordination between the central and regional governments, must be implemented as soon as possible. However, the mechanisms included in this piece of legislation are basically focused on coordination. Education The educational system must be adapted to the demands of business and more focused on STEM (Science, Technology, Engineering and Mathematics), foreign languages and practical skills. It is also necessary to strengthen dual training (apprenticeships in a company and vocational education in one course). Another big challenge we are facing is the high failure rate in the primary schools which is one of the highest of the OECD. Environment The United Nations Climate Change Conference, COP21 or CMP11, which will be held this year in Paris, could represent a milestone in the fight against climate change if we reach a Framework Convention on Climate Change which binds all the parties involved. Furthermore, the EU emissions trading system (EU ETS) constitutes a key element of the EU in the fight against climate change. However, the application of this scheme also implies a growing burden for the industries. Therefore, we would like to propose the following recommendations:
The international agreement should be signed by all the parties. It must be legally binding, it
must set comparable targets for all the industrialized countries and mitigation measures for
the developing countries in accordance to their respective capacities and responsibilities.
The target fixed by the European Council in the last month of October for 2030 should be
conditioned to the conclusion of a balanced international agreement.
The European trade emission scheme is an important tool in order to reach the climate goals.
However, any change of the current legislation should be undertaken with extreme care in
order to avoid the deterioration of our industry’ competitiveness.
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The free assignment to sectors under risk of carbon leakage is also a vital aspect to be
maintained in order to ensure the competitiveness of certain industries in the current global
context. In that regard, this free assignment is only guaranteed within the period 2013-2019.
Besides that, it is also clearly insufficient if we take into consideration the cross-sectorial
corrections.
In any case, within the scenario of 2030 we underline the extreme importance to protect the
competitiveness of our industry at the EU level as well as the international level guaranteeing
those sectors and sub-sectors under risk of carbon leakage in regard to direct as well as to
indirect costs.
Taking into account the current evolution of the Spanish economy, the granting of state aid,
which is in hand of each EU Member state, in order to compensate indirect costs, is very low
in Spain in comparison to other European states, which implies a serious competitive
disadvantage for our industry.
Finally, political decisions should not interfere in the co2 market. Therefore industry should be involved in the design of the new EU ETS in order to avoid interventionist measures and guarantee a fair allocation of burdens, taking into account the historic responsibility and the efforts already done by each country and sector. Any instrument must be stable and predictable, that is to say, it must not be submitted to sudden changes. This is the only way how we can measure the real impact of a new instrument in place. Healthcare systems It is crucial to acknowledge that health is at the heart of Europe’s economic and social prosperity. Therefore, the R&D based pharmaceutical industry in Europe brings an outstanding value not only health wise, but also in terms of economic and societal benefits. It is crucial implementing an integrated life science strategy for the EU from which the pharmaceutical industry is enabled to lead partnerships with other important agents in healthcare systems with the aim of attaining better health outcomes, building and consolidating a thriving eco system for R&D (the pharmaceutical industry in Spain only invested 928M€ in 2013), as well as assuring sustainable financing for healthcare systems. We need to make sure that sufficient financing is available to allow room for the new, life changing innovation. As far as the OECD is concerned, and considering their official data is referenced by most international and national Organisms, it is of the utmost importance that said data are updated in the most expedite manner, so that reports such as “Health at a Glance” or “Health Care Quality Indicators” truthfully reflect the most recent state of pharmaceutical policies and markets.
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Fiscal consolidation
The reduction of public expenditure should be a priority in order to reduce the country’s public debt, which is one of the highest in the European Union. This heavy burden makes the Spanish economy less resilient to external financial turmoil.
Expenditure cuts have mainly concerned investment in production-related activities. Even if this situation is slightly reversing in the national budget of 2015, more funds should be allocated in the coming years to programmes inducing growth and creating jobs to achieve higher growth rates and to improve the competitiveness of the Spanish economy, provided that the impact on public expenditure is neutral.
Labour
The labour reform of 2012 is a positive step forward in terms of efficiency and flexibility of the labour market. It also introduces important changes regarding collective bargain systems, since it gives precedence to the collective bargains signed by companies, allows companies to disentail from umbrella collective bargains under certain circumstances, and tries to limit the automatic renovation of collective bargains once the period of application has run out without an agreement between the parties involved to renovate it again.
- However, the Spanish labour market needs additional reforms covering a wide range of issues in order to reduce the existing hurdles to job creation and to attain the full potential of job creation in periods of economic recovery. The proposed changes could be summarised as follows:
- The number of different contract modalities should be limited and simplified; more internal flexibility is required within companies; the submission of dismissals to court must be limited to a smaller number of cases; and the collective bargain must be more flexible so as to adapt to the fast changing competitive business environment.
- The business community would like to highlight the importance of the agreement reached
among the social partners in January 2012 (II Acuerdo para el Empleo y la Negociación Colectiva 2012-2014 - AENC) which has prevented further wage increases, contained inflation and increased the overall competitiveness of the Spanish economy.
- The business community would like to highlight the importance of the agreement reached among the social partners in January 2012 (II Acuerdo para el Empleo y la Negociación Colectiva 2012-2014 - AENC) which has prevented further wage increases, contained inflation and increased the overall competitiveness of the Spanish economy. Therefore it is vital to renew the agreement among the social partners for the coming years in order to control wages and inflation (III Acuerdo para el Empleo y la Negociación Colectiva 2015-2016 - AENC). In that regard, it is key to link he wage increases to the GDP growth and not to the inflation rate (this is point the main point of discussion between CEOE and the trade unions in order to reach an agreements for the coming two or three years).
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Reforms of the administration
The administration at national, regional, provincial and local levels must undergo a deep modernisation to improve its efficiency and reduce unnecessary bureaucratic burden.
Taxation
More legal certainty on the taxation framework is required to improve the business environment. Fiscal regulations must be more predictable and far less complex than is the case today. Additionally, proceedings for the resolution of divergent interpretations of legal provisions should be more efficient and faster. Finally, the burden of entrepreneurial tax on social and labour contributions must be reduced to the average level of the European Union.
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NOTA SOBRE EL CONSEJO INTERMINISTERIAL DE LA OCDE
4-5 de junio de 2015
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La OCDE organiza con carácter anual un Consejo Interministerial, en el que se repasan los
trabajos en curso y se establecen las futuras prioridades de la organización. El próximo
Consejo, que se celebrará los días 4 o 5 de junio, se centrará de manera primordial en la
inversión.
Bajo el título, “Unlocking Investment for Sustainable Growth”, se analizará el papel de la
inversión como vía de estímulo de las actividades productivas y del conocimiento
(Knowledge-based capital) mediante la mejora del capital humano invirtiendo en educación
y formación.
En este encuentro, los Ministros tratarán de identificar las políticas adecuadas para fomentar la inversión en la innovación y en la generación de empleo cualificado. Para ello analizarán la inversión desde distintos ángulos: inversión y crecimiento; inversión en la innovación para la mejora de la productividad; inversión en la formación; mejora del clima de negocios para fomentar las inversiones; inversiones en una economía de bajo carbono e inversión y desarrollo
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