7/24/2019 ADMINISTRACIN CIENTIFICIA

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Laadministracinpublica, unaciencia?

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La administracin publica comenz a

ser practicada en 1727.

El primer libro para su enseanza

surgi en 1729.

Nace como ciencia hasta el siglo XlX

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onnin la llamo !"iencia de la

administracin# en 1$%$

&u origen moderno 'ue en 1$$7

seg(n )oodro* )ilson

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La administracin p(blica tiene un

problema 'undamental+

"arece de un n(cleo de conocimientos

a,ustados a lo administrati-oorganizati-o / programas de gobierno

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La AP en su legitimidad acadmicaconsta de 3 elementos:

0escripcin

Eplicacin

E-aluacin.

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Nudos histricos de laAdministracin Pblica:

0entro de la administracin publica no se han

podido superar algunos problemas de

estructuracin se les denomino !nudos

histricos#.

a/ un total de 3 nudos 4 para el ob,eto del

estudio / 4 para el estudio del ob,eto

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Nudos de la Administracin Pblica

Nudos del estudio del ob,eto+

Nudo epistemolgico

Nudo cient5'ico Nudo interdisciplinario

Nudos del ob,eto de estudio+

Nudo ,ur5dico Nudo pol5tico

Nudo administrati-o

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Nudo Epistemolgico No es posible sustentar principios generales aplicables a

la 6 por 8ue -ar5an en cada pa5s / !N EX:&;EN

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Nudo cientficoNos dice 8ue ha/ un debate entre si la 6 es un artepro'esin como tal 'iloso'5a o ciencia.

Leonard 0.)hite+ 0ice 8ue la 6 es un arte ele-ado

progresi-amente a llegar a ser una ciencia.

Carshall 0imocD+ 0ice 8ue la 6 es una 'iloso'5a 8ue

tiene como 'in o principio ser-ir al hombre.

Luther AulicD + 6'irmaba 8ue la administracin publica

era /a una ciencia / no un arte.

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Nudo interdisciplinario

La 6 tiene relacin con todas las cienciassociales+

0erecho Econom5a &ociolog5a sicolog5a

"iencia pol5tica+

"ada una de estas dndole cierta aportacin

para su desarrollo.

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Nudo Jurdico

e refiere al !inculo entre A"P # $erechoAdministrati!o El derecho administrati!o en el siglo %&%

sufre de un estancamiento para laAdministracin Publica"

El derecho administrati!o lle!o a 'ue la

Administracin publica sea concebida como elconocimiento # aplicacin de preceptos legales

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Nudo Poltico La administracin comienza donde la pol5tica

termina.

La 6 nace como subcampo de la ciencia

pol5tica / parte de las ciencias sociales

Corenland+ La administracin pone la pol5tica ene,ecucin

F.Aaus+ 0ec5a 8ue una teor5a de la 6 signi'ica

tambiGn una teor5a de la pol5tica.

La dicotom5a es arti'icial no es posible separar

dos mbitos complementarios.

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Nudo Administrati!o

Es un -inculo entre 6dministracin (blica /

6dministracin ri-ada.

&e menciona 8ue si la materia es la misma la disciplina

es igual.

&us 'ines de ambas son+

A$(&N&)*A+&,NP-.L&+A

A$(&N&)*A+&,NP*&/A$A

.ien comn")iene un ente 0urdico #poltico

*e'uerimientos # onecesidades del mercado"

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La Administracin Pblica como+&EN+&A

La 6 debe ser tratada como un hecho singular. No es inmutable ni intangible

Es una materia dinmica / cambiante.

Cosher / "immino+ la consideran una ciencia como talpor tener mGtodos / 'unciones espec5'icas.

&e deri-an dos puntos de -ista entorno a su cienti'icidad+

La 6 como ciencia aplicada en gestacin / La 6 comouna ciencia 'ragmentada.

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La Administracin Pblica comociencia en gestacin"

La administracin publica no termina de

consolidarse como disciplina cient5'ica esto

gracias a los nudos histricos.

&u carencia de una metodolog5a propia

representa un obstculo para 8ue se empiece a

considerar disciplina cient5'ica.

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La Administracin Pblica: cienciafragmentada

Es una ciencia 'ragmentada un rompecabezas 8uetoda-5a no ha terminado de con'ormarse / al mismo

tiempo consolidarse.

&e 'ragmenta a partir de los aos H%Is

No ha/ una ciencia administrati-a como tal ha/ tantasciencias con discursos distintos en el rango de los

estudios administrati-os.

La 'ragmentacin de la ciencia administrati-a deri-a de

la di-ersidad de los contetos nacionales en los 8ue seha desarrollado / de las orientaciones -ariables en

'uncin de las tradiciones / circunstancias de cada pa5s.

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La Administracin Pblica: unaciencia plena # autnoma

La 6 es una ciencia aplicada en constante desarrollo /e-olucin 8ue no puede desarrollarse como ciencia pura

del conocimiento la cual pertenece a las disciplinas 8ue

se encuentran en el mbito de las "iencias &ociales.

&u ob,eto de estudio es histrico

&u estudio del ob,eto JX=llK tiene antecedentes de +

Los "ameralistas

"iencias "amerales

La ciencia de la polic5a

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Metas de la AP en un futuro:

La pretensin de la 6dministracin (blica para

el nue-o milenio es con-ertirse en una ciencia

aplicada en gestacin con status cient5'ico 'uera

de toda discusin 8ue bus8ue su cohesin / suunidad para constituirse en una disciplina (nica

con identidad propia autnoma / de pleno

derecho.