Agenda Estratégica de Innovación para la especialización ...
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Agenda Estratégica de Innovación para la especialización de Gipuzkoa ante el reto del envejecimiento 2017 – 2021 Versión v1, diciembre 2017 AdinBerri
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Agenda Estratégica de Innovación para la especialización de Gipuzkoa ante el reto del envejecimiento
2017 – 2021
Versión v1, diciembre 2017
AdinBerri
AdinBerri
2 AdinBerri – Agenda Estratégica de Innovación
2017 - 2021, v1
Índice 1. Introducción ............................................................................................................................................................................................................................................................................. 4
1.1 Oportunidades ante el contexto de cambio demográfico en Gipuzkoa: Iniciativa AdinBerri ..................................................................................................................... 4
Centro de Referencia de Pasaia ........................................................................................................................................................................................................................................ 4
1.2 La Agenda Estratégica de Innovación para un propósito común: mejorar la calidad de vida de las personas mayores..................................................................... 5
1.3 El reto: orquestar las situaciones y necesidades de los principales grupos de interés en torno a un propósito común .......................................................................... 6
2. Ejes y ámbitos de actuación de la AEI............................................................................................................................................................................................................................... 8
2.1 Tendencias ...................................................................................................................................................................................................................................................................... 8
2.2 Necesidades de actuación e instrumentos para implementar estas necesidades ........................................................................................................................................... 9
Generación de Conocimiento .............................................................................................................................................................................................................................................. 9
Transferencia de conocimiento ......................................................................................................................................................................................................................................... 10
Apoyo al crecimiento y desarrollo empresarial ........................................................................................................................................................................................................... 10
Impulso a la demanda ....................................................................................................................................................................................................................................................... 11
2.3 Ámbitos Temáticos ..................................................................................................................................................................................................................................................... 12
3. Líneas Temáticas ................................................................................................................................................................................................................................................................. 13
3.1 Hogar para la Longevidad ..................................................................................................................................................................................................................................... 14
Líneas ..................................................................................................................................................................................................................................................................................... 14
Instrumentos prioritarios ..................................................................................................................................................................................................................................................... 14
3.2 Entorno para la Longevidad ................................................................................................................................................................................................................................... 15
Líneas ..................................................................................................................................................................................................................................................................................... 15
Instrumentos prioritarios ..................................................................................................................................................................................................................................................... 15
3.3 Cuidados y Atención ................................................................................................................................................................................................................................................. 16
Líneas de trabajo ................................................................................................................................................................................................................................................................ 16
Instrumentos prioritarios ..................................................................................................................................................................................................................................................... 17
3.4 Envejecimiento de Valor ........................................................................................................................................................................................................................................... 17
Líneas ..................................................................................................................................................................................................................................................................................... 18
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3 AdinBerri – Agenda Estratégica de Innovación
2017 - 2021, v1
Instrumentos prioritarios ..................................................................................................................................................................................................................................................... 18
3.5 Envejecimiento Activo ................................................................................................................................................................................................................................................ 18
Líneas ..................................................................................................................................................................................................................................................................................... 19
Instrumentos prioritarios ..................................................................................................................................................................................................................................................... 19
3.6 Envejecimiento Saludable ............................................................................................................................................................................................................................................... 19
Líneas ..................................................................................................................................................................................................................................................................................... 20
Instrumentos prioritarios ..................................................................................................................................................................................................................................................... 20
4. Plan de actuación a corto / medio ................................................................................................................................................................................................................................. 21
5. Articulación y Seguimiento de la AEI .............................................................................................................................................................................................................................. 22
5.1 Articulación .................................................................................................................................................................................................................................................................. 22
5.2 Cuadro de Mando ..................................................................................................................................................................................................................................................... 22
5.3 Seguimiento ................................................................................................................................................................................................................................................................. 23
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4 AdinBerri – Agenda Estratégica de Innovación
2017 - 2021, v1
1. Introducción
1.1 Oportunidades ante el
contexto de cambio
demográfico en
Gipuzkoa: Iniciativa
AdinBerri
El rápido envejecimiento de la población en los
países más desarrollados está transformando los
paradigmas actuales de configuración social,
desarrollo económico y crecimiento sostenible. En
Gipuzkoa, las personas de 55 y más años (55+)
representaron en 2017 el 35% de su población,
cerca de 250.000 personas sobre un total de
713.000. Las proyecciones de población para
2031 de este grupo 55+ indican que
incrementará su porcentaje hasta el 46,5%, sobre
una población total ligeramente superior, de
738.700 personas. El 27,1% de esta población
habrá superado el umbral de los 65 años y el 5%,
unas 36.700 personas, el umbral de 85 años1.
Según los datos del INE, Instituto Nacional de
Estadística, en 2013, las mujeres vascas tenían una
esperanza de vida al nacer de 87,14 y los
hombres de 80,19 años, valores que han
aumentado 3,4 años desde 2006. Se encuentran
entre las más altas de la Unión Europea. Esta
evolución favorable se observó tanto en hombres
como en mujeres. Se prevé que, como consecuencia
1 EUSTAT. Proyecciones Demográficas 2031.
del envejecimiento progresivo de Gipuzkoa, la
población valorada en algún grado de
dependencia pase de las 29.000 actuales a
39.000 personas en 2031, lo que supone un reto
de primera magnitud. El aspecto de género es
también muy importante, tanto por el propio
colectivo 55+, con un porcentaje mayor de
mujeres cuando la edad se incrementa, como por
su entorno de atención y cuidado, compuesto en su
mayoría por mujeres.
El gasto total dedicado a la atención a las
personas mayores, incluyendo pensiones y
prestaciones asistenciales de alojamiento y
atención domiciliaria, alcanzó los 7.150,4 millones
de euros en el País Vasco en 2015, el 4,2% más
que el año anterior, lo que supone algo más del
10% del PIB total de la Comunidad Autónoma en
ese ejercicio.
Se trata por tanto de un fenómeno con un impacto
de dimensión enorme y con una complejidad que
se expande a medida que se extiende el análisis
hacia el futuro.
Pero también este fenómeno se considera una
oportunidad para incrementar la salud y calidad
de vida de la ciudadanía, mejorar nuestro sistema
de cuidados y potenciar el crecimiento económico
y la productividad. El colectivo 55+ representa
una fuente valiosa para desarrollar los nuevos
productos y servicios que demandan y generar
actividad económica asociada al consumo público
y privado. Su capacidad de gasto les convierte
además en un elemento tractor de actividad
económica en la forma de nuevos productos y
servicios para cubrir sus necesidades y
preferencias. En Europa, las personas entre 50 y
75 años tienen un 12% más de poder adquisitivo
que el resto; con relación al patrimonio, dos tercios
de ellas son dueñas de sus viviendas. La Unión
Europea define la economía del envejecimiento, o
“Silver Economy”, como el conjunto de las
oportunidades derivadas del impacto económico y
social de las actividades realizadas y
demandadas por la población 55+2. Es un ámbito
con ramificaciones e impacto en muy diversos
sectores tanto industriales como de provisión de
servicios.
Centro de Referencia de Pasaia
La Diputación Foral de Gipuzkoa ha decidido
crear en el municipio de Pasaia un nuevo Centro
de Atención integral que se plantea, además,
como una referencia en materia de atención
avanzada al envejecimiento y la dependencia. El
proyecto se enmarca en el contexto de Etorkizuna
Eraikiz con el que se busca situar a Gipuzkoa como
laboratorio de experiencias avanzadas de futuro.
Acorde con el espíritu de estos proyectos, el
Centro de Referencia de Pasaia sirve también
para catalizar un Polo Tecnológico y de
Investigación Aplicada de carácter abierto y
colaborativo, capaz de vincular la actividad
asistencial y de salud, la gestión del
conocimiento y el desarrollo tecnológico e
industrial en materia de envejecimiento, salud y
bienestar. Toma en consideración, además de los
aspectos asistenciales propios de un centro de
estas características, los aspectos que posibiliten
impulsar un desarrollo social y económico para el
2 Growing the European Silver Economy (European Commission Background Paper 2015)
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Territorio en torno a las oportunidades derivadas
del fenómeno de cambio demográfico y el
envejecimiento.
1.2 La Agenda Estratégica de
Innovación para un
propósito común: mejorar
la calidad de vida de las
personas mayores
El propósito de la iniciativa es maximizar el
potencial de innovación de Gipuzkoa al servicio
del envejecimiento saludable, la excelencia del
sistema de atención y cuidados sociosanitarios y la
competitividad de la industria en este ámbito. Sus
objetivos son:
▪ Contribuir a articular un ecosistema integrado
de atención en el ámbito de los servicios
sociales de Oarsoaldea, para su extensión al
conjunto del Territorio, que contribuya
decisivamente en la excelencia y sostenibilidad
del modelo de atención social y sociosanitaria
para las personas mayores.
▪ Ser un elemento aglutinador de los agentes
públicos y privados guipuzcoanos para
impulsar la innovación en el ámbito de las
personas mayores, la salud y el bienestar.
▪ Convertir el Centro en un elemento singular del
Plan de Regeneración de la bahía de Pasaia y
catalizador para el territorio en su
especialización en torno al envejecimiento.
▪ Mejorar la competitividad de la industria
vinculada a las personas mayores a través del
desarrollo de nuevos productos y servicios que
se expandan en el mercado.
La presente Agenda Estratégica de Innovación
(AIE) describe las prioridades que guiarán la
actividad de este Polo durante el periodo 2017 –
2021. Se han integrado en ella los resultados del
extenso proceso abierto y participativo de las
fases de definición de la iniciativa. Sirve de
instrumento para orientar y enfocar a la Unidad
de Innovación vinculada con el Polo en los
itinerarios de capacitación, I+D+i y desarrollo
empresarial en este ámbito para alcanzar los
objetivos de la iniciativa AdinBerri.
Euskadi ha venido realizando encuestas sobre la
calidad de vida de las personas mayores desde
los años 90, una herramienta clave para conocer
los factores que influyen en la mejora o deterioro
de la calidad de vida de las personas, como:
estado de salud física y cognitiva, educación,
solvencia, seguridad, acceso a servicios de
atención y cuidado, participación social y política,
etc. Se trata de factores que se contemplan para
los cuadros de indicadores definidos en marcos
como MAFEIP "Monitoring and Assessment
Framework for the European Innovation Partnership
on Active and Healthy Ageing“3 y el Índice de
Envejecimiento Activo (AAI, Active Ageing Index)4.
Mediante “ QoL 55+” se busca englobar, por
tanto, un conjunto de conceptos que contribuyen en
diferente grado en la extensión del periodo de
vida plena, activa y saludable para las personas
mayores, y a retrasar la fragilidad y
dependencia.
El concepto de calidad de vida para personas mayores
También, la Comisión Europea ha concedido a
Euskadi la máxima calificación posible, con cuatro
estrellas, como Reference Site del partenariado
europeo de innovación en Envejecimiento Activo y
Saludable (European Innovation Partnership on
Active and Healthy Living, EIP on AHA) por su labor
3 https://ec.europa.eu/jrc/en/mafeip 4https://statswiki.unece.org/display/AAI/Active+Ageing+Index+Home
Con la expresión “ QoL 55+” se quiere
condensar de una manera sintética este
ambicioso propósito común de la iniciativa:
incrementar la calidad de vida de las
personas mayores.
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ejemplar en el abordaje integral del
envejecimiento activo y saludable basado en la
innovación. Supone un reconocimiento a la
existencia de estrategias integrales para avanzar
en innovación basada en un modelo de
"Cuádruple Hélice" que incluye agentes de la
industria, sociedad civil, academia y autoridades
gubernamentales a niveles regionales y locales.
Este estatus de Reference Site se concede a quienes
han demostrado excelencia en el desarrollo,
adopción y escalado de prácticas innovadoras, en
línea con los objetivos estratégicos de este
partenariado. Por otro lado, la estrategia RIS3 de
Euskadi hace mención explícita a la pertinencia del
abordaje del reto del envejecimiento desde la
prioridad “Biociencias Salud”. Existen por tanto
unas buenas bases para lograr que Gipuzkoa
pueda desarrollar una especialización en torno al
cambio demográfico que redunde en una mejora
de la calidad de vida de las personas mayores.
La prioridad en Europa con relación al
envejecimiento activo y saludable es conseguir que
el periodo de vida plena y de calidad se
extienda para personas de 55 años y más (“
QoL 55+”), y que lo haga a mayor velocidad que
la esperanza de vida. Además de los beneficios
que esto representa para las propias personas, la
extensión de una vida más plena, activa y
saludable contribuye también a otros objetivos
relacionados. Por un lado, a mejorar la excelencia
de los cuidados que se prestan desde el sistema
sociosanitario. Y, por otro lado, a estimular el
sistema socio económico por las oportunidades
derivadas de las necesidades y actividades de
este conjunto de la población. Es lo que el
partenariado europeo de innovación en
Envejecimiento Activo y Saludable ha denominado
la Triple Win for Europe.
1.3 El reto: orquestar las
situaciones y necesidades
de los principales grupos
de interés en torno a un
propósito común
Dentro del fenómeno de envejecimiento se
combinan diferentes circunstancias y necesidades
según la perspectiva desde la que se aborda:
para las propias personas 55+ y su entorno social
cercano; para el sistema sociosanitario; y para el
entorno económico y social. Como principales
grupos de interés, las necesidades, prioridades y
circunstancias son diferentes, incluso para los sub-
segmentos dentro de cada grupo principal. El reto
está, por tanto, en orquestar estas necesidades,
prioridades y circunstancias de cada grupo en un
marco común que maximice los beneficios y
oportunidades y palie o reduzca los efectos no
deseados. Se trata de trasladar a Gipuzkoa los
tres objetivos o “Triple Win for Europe”.
Y realizar esta orquestación aprovechando las
fortalezas, capacidades, activos y recursos
existentes en el Territorio y en el conjunto de los
actores.
Gipuzkoa cuenta con un ecosistema amplio y
consolidado en el ámbito socio sanitario y
envejecimiento:
▪ Sociedad, como destinatarios finales:
o Activos/frágiles/dependientes.
o Personas cuidadoras profesionales y
no profesionales.
o Comunidades y asociaciones de
usuarios.
▪ Agentes del sistema Socio sanitario:
o Osakidetza, Serv. Vasco de Salud
o Entidades de servicios socio-
asistenciales, públicos y privados.
▪ Agentes del tercer sector:
o Asociaciones.
▪ Agentes I+D+i:
o Organizaciones de I+D Sanitaria.
o CIC, BERC, CCTT.
▪ Agentes Academia/formación:
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o Instituciones educación / formación.
o Universidades.
▪ Administraciones públicas:
o GFA/DFG.
o EJ/GV.
o Ayuntamientos y otras entidades
municipales o comarcales.
▪ Empresas y asociaciones empresariales:
o Empresas y sectores especializados y
con potencial en este ámbito.
o Asociaciones empresariales.
o Otros agentes de intermediación y
soporte a la iniciativa empresarial o
al emprendimiento.
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2. Ejes y ámbitos de
actuación de la AEI
2.1 Tendencias
Las tendencias que se han analizado, dirigidas
hacia la ambición de extender el periodo de vida
saludable, están asociadas al impacto en los
objetivos de los principales grupos de interés:
▪ Para las propias personas y su entorno
cercano
o Más autónomas
o Más saludables
▪ Para el Sistema Socio-Asistencial y Sanitario
o Más excelente en el cuidado
o Más sostenible
▪ Para el ecosistema económico y social
o Más innovador
o Más competitivo.
GRUPO 55+ Y SU ENTORNO +Autónomas +Saludables
SISTEMA SOCIO SANITARIO +Excelente +Sostenible
ENTORNO ECONÓMICO
+Innovador +Competitivo
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2.2 Necesidades de actuación
e instrumentos para
implementar estas
necesidades
También, con el análisis de la posición de partida
y el contraste con los distintos agentes se ha
identificado una serie de necesidades de
actuación para afrontar las oportunidades
derivadas del cambio demográfico en Gipuzkoa.
Estas necesidades se han agrupado en torno a
distintas fases/procesos que hay que consolidar
para el impulso de las oportunidades derivadas
del cambio demográfico:
▪ Generación de conocimiento, la investigación y
la experimentación (pilotajes, ensayos clínicos,
etc.):
o Orientar la I+D+i hacia las
prioridades identificadas para
Gipuzkoa.
o Impulsar programas de las áreas de
conocimiento que faciliten una
especialización para el desarrollo de
las oportunidades identificadas en el
cambio demográfico en Gipuzkoa.
o Incrementar el número de personas
capacitadas en la innovación y
excelencia del sistema sociosanitario.
o Formación continua en nuevas
habilidades y perfiles.
o Formación reglada en nuevos perfiles
sociosanitarios.
▪ Transferencia de conocimiento, la comunicación
y la socialización y difusión de nuevos
productos y servicios:
o Demostradores en contextos reales.
o Potenciar el desarrollo de programas
en red e intersectoriales.
o Potenciar el desarrollo de programas
transfronterizos.
Necesidades de Actuación de la AEI
▪ Apoyo al crecimiento y desarrollo
empresarial:
o Impulsar la integración del ámbito
sociosanitario.
o Asesoramiento en necesidades reales
del público 55+.
o Implementación de mecanismos de
compra pública innovadora.
o Impulsar la financiación orientada a
favorecer el desarrollo y
comercialización de nuevos productos
y servicios, incluyendo la
internacionalización y la inversión.
▪ Impulso a la Demanda:
o Diseñar y desarrollar nuevos
instrumentos fiscales.
o Impulsar la demanda mediante la
sensibilización.
Generación de Conocimiento
Una de las claves de competitividad de Gipuzkoa
para afrontar el cambio demográfico es la
generación de conocimiento en áreas de actividad
de alto valor añadido.
Para la implementación de estas necesidades se
han identificado los siguientes instrumentos y
mecanismos prioritarios:
▪ Becas, tanto para personas en formación como
para personas emprendedoras, incluyendo los
mecanismos de incorporación de personas de
alta cualificación en las empresas y entidades
o la capacitación en centros y polos de
conocimiento internacionales.
▪ Programas formativos para los diferentes
tipos de colectivos en los grupos de interés del
ámbito sociosanitario, e incluyendo acciones
desde las etapas educativas, regladas y no
regladas, hasta las profesionales.
▪ Proyectos de investigación básica o
fundamental, tanto colaborativos como
individuales, que permitan generar y adquirir
el conocimiento necesario sobre los procesos
Generación de conocimiento
Transferencia de conocimiento
Apoyo al desarrollo empresarial
Impulso de la demanda
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sociales y biológicos asociados al
envejecimiento, y sobre el abordaje de las
necesidades personales y sociales que se
asocian a este fenómeno.
▪ Proyectos investigación aplicada o industrial,
tanto colaborativos como individuales,
orientados a TRLs (Technology Readiness Level)
bajos, 1-5, y buscando una orientación
práctica.
▪ Proyectos de desarrollo experimental, tanto
colaborativos como individuales, orientados a
TRLs más altos y que se aprovechan de los
conocimientos generados por la investigación o
por la práctica, y que permiten probar y/o
experimentar mediante ensayos cínicos y
proyectos piloto soluciones tecnológicas,
asistenciales u organizativas innovadoras.
Transferencia de conocimiento
Uno de los objetivos del ecosistema sociosanitario
de Gipuzkoa es desarrollar conocimiento
avanzado en áreas de valor añadido para que
después sea transferido al tejido empresarial y
social y así aumentar su competitividad y
eficiencia.
Los instrumentos y mecanismos prioritarios para
implementar esta necesidad son:
▪ Proyectos de investigación, desarrollo e
innovación empresarial, individualmente o
apoyándose en agentes del sistema científico
– tecnológico como proveedores de
conocimiento, para la mejora de productos,
procesos, servicios, métodos y prácticas.
▪ Proyectos de investigación, desarrollo e
innovación cooperativa entre empresas, donde
los agentes científico – tecnológicos pueden
participar como socios o subcontratados. Se
trata de abordar objetivos concretos y con
claro potencial de aplicación, pero que
debido a su riesgo requieren de la
combinación y estructuración de consorcios.
▪ Proyectos de gestión del conocimiento: edición
de publicaciones, identificación y difusión de
buenas prácticas, gestión de cuadros de
mando de indicadores, revisiones sistemáticas
de la evidencia científica asociada a la
efectividad de las diferentes tecnologías y
enfoques asistenciales, vigilancia y alerta
tecnológica, etc.
▪ Otras actividades de difusión, como eventos,
congresos, cursos.
Apoyo al crecimiento y desarrollo
empresarial
El número de empresas en el ámbito sanitario es
aún pequeño; resulta clave por tanto favorecer el
crecimiento empresarial existente, la
diversificación hacia este ámbito de oportunidad y
concretar esfuerzos para la creación de nuevas
empresas con vocación en el ámbito de cambio
demográfico y sanitario adecuadas a las
necesidades de un público cada vez más exigente
y numeroso.
Los instrumentos y mecanismos prioritarios para
implementar esta necesidad son:
▪ Estudios viabilidad que analicen
oportunidades en este ámbito que puedan
suponer avances significativos en el ámbito
sociosanitario.
▪ Concursos y premios orientados a fomentar la
vocación en estudiantes, emprendedores o
pequeñas empresas.
▪ Incubación y aceleración para el apoyo al
emprendimiento e intra-emprendimiento,
facilitando el acceso a activos, recursos y
mercados.
▪ Compra pública de innovación orientada a
potenciar el desarrollo de nuevo negocio
innovador desde el lado de la demanda, a
través del instrumento de la contratación
pública.
▪ Proyectos de demostración e implantación que
contribuyan decididamente a establecer
conceptos y alternativas a los retos.
▪ Inversión, en modo de ayuda o a riesgo
compartido, de activos materiales o
inmateriales para impulsar el desarrollo
empresarial.
▪ Apoyo a la internacionalización de empresas
y entidades, tanto en formatos individuales
como en cooperación.
▪ Favorecer el “landing” de empresas
internacionales consolidadas en el ámbito del
cambio demográfico.
▪ Apoyo a la propiedad intelectual, como los
relacionados con la obtención, validación y
defensa de patentes y otros activos
inmateriales.
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11 AdinBerri – Agenda Estratégica de Innovación
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Impulso a la demanda
En el contexto actual el cambio demográfico es un
reto al que se enfrenta Gipuzkoa al igual que
muchas otras regiones europeas donde deben
convivir las políticas del bienestar y excelencia en
los cuidados con la sostenibilidad del sistema.
Desde los estímulos fiscales y la sensibilización se
puede contribuir a desarrollar una oferta local
ligada a la economía del envejecimiento,
fomentando la sostenibilidad del sistema, además
de impulsando un nuevo sector generador de
riqueza:
▪ Incentivos fiscales y otros estímulos para
promover la realización de determinadas
actividades de interés para el propósito de la
iniciativa (p.ej., implantación, contratación
personas).
▪ Sensibilización y fomento, para concienciar e
influir en los ámbitos de interés.
Generación Conocimiento
Transferencia de conocimiento
Desarrollo empresarial
Impulso a la demanda
Becas de formación Proyectos de investigación industrial
individual
Estudios de viabilidad Fiscalidad
Programas formativos Proyectos de investigación industrial
cooperativa
Concursos y premios Sensibilización
Proyectos de investigación básica o
fundamental
Proyectos de gestión del conocimiento
Aceleración
Proyectos de investigación industrial
cooperativa
Difusión Compra pública de innovación
Proyectos de investigación aplicada o industrial y desarrollo
tecnológico
Proyectos de demostración
Proyectos de desarrollo experimental
Inversión
Internacionalización
Acogida de empresas
Apoyo a la Propiedad Intelectual e Industrial
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2.3 Ámbitos Temáticos
Para la determinación de los ámbitos temáticos de
oportunidad propuestos se ha realizado un
profundo proceso abierto y colaborativo en el que
se han considerado los siguientes elementos:
▪ El foco final hacia donde se debe dirigir la
innovación o propósito:
o Mejorar la salud y calidad de vida de la
ciudadanía con especial foco en las
personas mayores;
o Contribuir a la excelencia del modelo de
atención centrado en la persona del
sistema sociosanitario y a su sostenibilidad
a largo plazo;
o Mejorar la competitividad de la industria
vinculada a las personas mayores a través
de nuevos productos y servicios que se
expandan en el mercado.
▪ Las tendencias más relevantes para los
principales grupos de interés.
▪ Las referencias de estrategias próximas o
externas trasladables al contexto de
Gipuzkoa.
▪ La estructura y características del ecosistema
en el Territorio y sus capacidades, iniciativas y
fortalezas.
▪ Otros elementos territoriales de excelencia
sobre los que apoyar el desarrollo de
oportunidades.
Con este análisis de la posición de partida de
Gipuzkoa, las tendencias en esta materia y las
principales referencias para el Territorio se han
identificado seis ámbitos de oportunidad,
presentados desde la perspectiva de las personas.
Estos ámbitos temáticos, interrelacionados entre sí,
han sido elaborados y contrastados con una
amplia representación de los agentes claves
locales, vía entrevistas individualizadas y talleres
de contraste, valorando su impacto socio –
económico y factibilidad temporal.
Los seis ámbitos identificados con mayor potencial
de impacto son:
▪ Hogar para la longevidad.
▪ Entornos para la longevidad.
▪ Envejecimiento activo.
▪ Envejecimiento saludable.
▪ Cuidado y atención.
▪ Envejecimiento de valor.
Para cada uno de estos ámbitos se proponen
también diversas prioridades temáticas.
Cuidado y atención
Hogar para la longevidad
Entorno para la longevidad
Envejecimiento Activo
Envejecimiento de valor
Envejecimiento Saludable
Adaptación hogar Domóticas
Soluciones “smart” Modelos de convivencia
Servicios en hogar
Comercio local Movilidad último
metro Logística micro
Ciudad amable con la edad
Servicios avanzados
Rehabilitación Atención
continuada Atención integral
Alimentos saludables Prevención
Turismo Vínculos
Ocio Formación
Actividad física y cognitiva
Trabajo Voluntariado Financiero /
seguros
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3. Líneas Temáticas
Los ámbitos temáticos se desglosan en líneas
temáticas que necesariamente tienen que
acomodar prioridades evolutivas. Las líneas
temáticas identificadas para el periodo 2017 –
2021 son las siguientes:
Cuidados y atención
Entorno para la longevidad
Hogar para la longevidad
1 2 3 4 5 6
Gestión vida cotidiana
4.1 Gestión de ocupación
5.1 Turismo adaptado 6.1 Alimentos funcionales
1.1 Vivienda adaptada
2.1 Transporte adaptado
3.1
4.2 Sistemas aprendizaje
5.2 Gestión de contenidos
6.2 Alimentos saludables
1.2 Domótica inteligente
2.2 Accesibilidad última milla
3.2
4.3 Sistemas de soporte laboral
5.3 Entrenamiento físico y cognitivo
6.3 Programas nutricionales
Salud en el hogar
1.3 Nuevos Modelos Convivencia
2.3 Entorno amigable
5.4 Redes sociales 6.4 Servicios on-line adaptados
3.3 Prevención y hábito saludable
1.4 Servicios de hogar avanzados
2.4
6.5 Gastronomía y turismo digital
Logística “micro” 3.4 Ayudas técnicas
1.5 Supervisión, seguridad
2.5 Movilidad y orientación
3.5 Rehabilitación
3.6 Sistemas de diagnóstico
3.7 Formación y entrenamiento
3.8 Modelo de atención
Envejecimiento de valor
Envejecimiento activo
Envejecimiento saludable
4 6 5
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14 AdinBerri – Agenda Estratégica de Innovación
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3.1 Hogar para la
Longevidad
El objetivo de este ámbito de oportunidad es
lograr que más personas mayores puedan
extender la vida en el hogar a través de nuevas
aproximaciones, adaptaciones y servicios que
posibiliten la realización de las actividades
cotidianas y de cuidado de una manera lo más
autónoma e independiente posible, con el soporte
necesario cuando se precise.
La tendencia hacia la extensión de la vida en el
hogar, junto a los nuevos modelos de relación
social y el desarrollo de nuevas tecnologías, tienen
el potencial de generar demanda en productos y
servicios relacionados con:
▪ Adaptación de las viviendas y de sus
contenidos a las necesidades de las personas
según envejecen, facilitando accesibilidad,
movilidad, utilización, demanda energética o
mantenimiento;
▪ Modelos de atención social y sociosanitaria a
domicilio, que permitan ofrecer a las personas
dependientes o en riesgo de dependencia, y a
sus cuidadores, los apoyos y servicios
necesarios en el entorno domiciliario.
▪ Introducción de soluciones smart amigables
para las personas mayores: domótica, sistemas
de automatización y control del hogar, ayudas
técnicas (dispositivos de ayuda a la persona),
electrodomésticos adaptados, robótica de
servicio, asistentes inteligentes, etc.;
▪ Nuevas instalaciones innovadoras y modelos
de convivencia como el co-housing, viviendas
privadas y cooperativas complementadas con
espacios comunitarios y servicios comunes;
▪ Sistemas y herramientas para la provisión de
servicios de gestión integral en el hogar, tanto
por profesionales como por personas
cuidadoras informales, incluyendo sistemas de
formación y entrenamiento basados en nuevas
tecnologías;
▪ Supervisión y monitorización amigable por
parte de familiares, cuidadores y
profesionales orientadas tanto a la
verificación de normalidad como a la
detección inteligente de comportamientos
inusuales; innovaciones orientadas a mejorar
la seguridad en el hogar.
Líneas
▪ Vivienda adaptada.
▪ Domótica inteligente.
▪ Nuevos modelos de convivencia.
▪ Servicios avanzados en el hogar.
▪ Supervisión, seguridad.
Instrumentos prioritarios
▪ Becas de formación.
▪ Proyectos investigación aplicada o industrial.
o Apoyo a la generación de
conocimiento y capacidades en
Universidades, CCTT y agentes de
I+D+i.
▪ Proyectos de desarrollo experimental.
▪ Proyectos de investigación, desarrollo e
innovación empresarial.
▪ Proyectos de investigación, desarrollo e
innovación cooperativa entre empresas.
▪ Observatorio y bases de buenas prácticas,
vigilancia.
o Programa para el intercambio de
Buenas Prácticas con las regiones
transfronterizas para el impulso del
envejecimiento activo, saludable y la
mejora de la calidad de vida de los
mayores.
▪ Actividades de difusión.
▪ Estudios viabilidad.
o Análisis de la demanda, estudios de
viabilidad, nuevos modelos de
negocio.
▪ Concursos y premios.
▪ Incubación y aceleración para el apoyo al
emprendimiento e intra-emprendimiento.
▪ Proyectos de demostración e implantación.
▪ Ayuda a la inversión.
▪ Apoyo a la internacionalización.
o Ayudas a la presencia en foros y
ferias internacionales en el ámbito
socio- sanitario.
▪ Apoyo a la propiedad intelectual.
▪ Incentivos fiscales y otros estímulos.
▪ Sensibilización y fomento
o Estimular la demanda de soluciones
digitales para la salud centradas en
el usuario.
Algunos instrumentos existentes en este ámbito
podrían ser:
▪ Programa europeo de investigación e
innovación Horizon H2020.
AdinBerri
15 AdinBerri – Agenda Estratégica de Innovación
2017 - 2021, v1
▪ Comunidad de Conocimiento e Innovación del
EIT (Knowledge and Innovation Community,
KIC) en Vida Saludable y Envejecimiento
Activo (Healthy Living and Active Ageing, EIT
Health).
▪ Programa “Active and Assisted Living Joint
Programme (AAL JP)”.
▪ Partenariado Europeo en Innovación en
Envejecimiento Activo y Saludable (European
Innovation Partnership on Active and Healthy
Ageing, EIP on AHA).
▪ Programas de la Administración General del
Estado – Programa CIEN.
▪ Programas Gobierno Vasco / Eusko
Jaurlaritza: ELKARTEK, HAZITEK.
▪ Programas Diputación Foral Gipuzkoa /
Gipuzkoako Foru Aldundia.
3.2 Entorno para la
Longevidad
El objetivo en este ámbito de oportunidad es el de
contribuir a la creación de espacios y entornos
públicos que impacten positivamente en la
eficiencia y eficacia de las actividades cotidianas
de las personas mayores en esos espacios, tanto
urbanos como rurales.
Este ámbito está alineado al Programa de
Ciudades Amigables con las Personas Mayores de
la Organización Mundial de la Salud, programa
al que se ha adherido un extenso grupo de
municipios de Gipuzkoa.
Las prioridades de oportunidad identificadas aquí
son:
▪ Transporte adaptado: autobuses, bicicletas,
moto eléctrica, segways… Además de
innovaciones en los propios sistemas de
movilidad, se incluyen soluciones orientadas a
facilitar una movilidad intermodal adaptada
para su uso por personas mayores, en términos
de facilidad, seguridad, eficiencia, etc.
▪ Facilitar la movilidad de la última milla,
adecuando el entorno y los espacios, su
accesibilidad, señalización, confort...
▪ Mejora de la accesibilidad que favorezca una
ciudad y entorno amigable, segura, confiable
e inclusiva, adecuando los comercios y servicios
para su uso por personas mayores.
▪ Potenciación de servicios de logística “micro”,
que permita la prestación de servicios, como
comida o limpieza en el hogar, tanto para
entornos urbanos como rurales.
▪ Productos de apoyo a la movilidad y
orientación.
▪ Innovación en el propio modelo de atención.
Líneas
▪ Transporte adaptado.
▪ Accesibilidad de la última milla.
▪ Entorno amigable.
▪ Logística “micro”.
▪ Movilidad y orientación.
Instrumentos prioritarios
▪ Becas.
▪ Programas formativos.
▪ Proyectos investigación aplicada o industrial.
o Apoyo a la generación de
conocimiento y capacidades en
Universidades, CCTT y agentes de
I+D+i.
▪ Proyectos de desarrollo experimental.
▪ Proyectos de investigación, desarrollo e
innovación empresarial.
▪ Proyectos de investigación, desarrollo e
innovación cooperativa entre empresas.
▪ Edición de publicaciones, bases de Buenas
Prácticas, observatorio, revisiones, vigilancia.
o Programa para el intercambio de
Buenas Prácticas con las regiones
transfronterizas para el impulso del
envejecimiento activo, saludable y la
mejora de la calidad de vida de los
mayores.
▪ Otras actividades de difusión.
▪ Estudios viabilidad.
o Proyectos de análisis de la demanda,
estudios de viabilidad, nuevos
modelos de negocio.
▪ Concursos y premios.
▪ Incubación y aceleración.
▪ Compra pública de innovación.
o Contratación pública en el ámbito
urbano y rural en la modalidad de
Compra Pública de Innovación.
▪ Proyectos de demostración e implantación.
o Programas que fomenten el uso de la
innovación y la tecnología para una
mayor integración de los servicios
sociosanitarios.
▪ Inversión.
▪ Apoyo a la internacionalización.
▪ Apoyo a la propiedad intelectual.
▪ Incentivos fiscales y otros estímulos.
AdinBerri
16 AdinBerri – Agenda Estratégica de Innovación
2017 - 2021, v1
▪ Sensibilización y fomento.
o Estimular la demanda de soluciones
digitales para la salud centradas en
el usuario.
Algunos instrumentos existentes en este ámbito
podrían ser:
▪ Programa europeo de investigación e
innovación Horizon H2020.
▪ Comunidad de Conocimiento e Innovación del
EIT (Knowledge and Innovation Community,
KIC) en Vida Saludable y Envejecimiento
Activo (Healthy Living and Active Ageing, EIT
Health).
▪ Programa “Active and Assisted Living Joint
Programme (AAL JP)”.
▪ Partenariado Europeo en Innovación en
Envejecimiento Activo y Saludable (European
Innovation Partnership on Active and Healthy
Ageing, EIP on AHA).
▪ Programas de la Administración General del
Estado – Programa CIEN.
▪ Programas Gobierno Vasco / Eusko
Jaurlaritza: ELKARTEK, HAZITEK.
▪ Programas Diputación Foral Gipuzkoa /
Gipuzkoako Foru Aldundia.
▪ Iniciativas de Compra Pública Precomercial
Innovadora.
3.3 Cuidados y Atención
El objetivo en este ámbito de trabajo es el de
innovar en los servicios de cuidado y atención que
se prestan a las personas mayores en situación de
dependencia. Se pretende así contribuir a la
generación de un modelo de cuidados, tanto en
domicilios como en residencias, basado en la
filosofía de la atención centrada en la persona, de
base comunitaria y más claramente orientado a la
prevención.
Dentro de este ámbito, destaca la innovación para
la prestación de los servicios de atención en el
domicilio, en dos aspectos complementarios:
▪ Para la gestión de la vida cotidiana, con
actividades orientadas a una oferta amplia
de servicios a demanda de las personas en sus
domicilios y en su entorno cercano.
▪ Para la prestación de servicios sanitarios,
sociosanitarios y de apoyo a las personas
frágiles y dependientes en el domicilio.
Todo ello requiere avanzar en los siguientes
ámbitos:
▪ Innovación en modelos organizativos
integrados, que den una respuesta conjunta a
las necesidades sociales y sanitarias.
▪ Nuevos modelos de asistencia domiciliaria
social y sociosanitaria.
▪ Capacitación de profesionales en los nuevos
modelos de atención.
▪ Abordaje integral de la fragilidad: desarrollo
de sistemas de apoyo a las personas en
situación de fragilidad, aislamiento o
desprotección que viven en sus domicilios.
▪ Activación de redes de apoyo y cuidado a
personas mayores.
▪ Servicios enfocados a la prevención y fomento
de hábitos saludables, incluyendo el uso de
nuevos sistemas de diagnóstico / detección
temprana de enfermedades, asesoría
nutricional personalizada, etc.
▪ Servicios enfocados al apoyo y la atención de
las personas cuidadoras en situaciones de
vulnerabilidad.
▪ Realización de pruebas en el domicilio,
oxigenación, tensión, diabetes, etc.
▪ Desarrollo de nuevos sistemas de acceso a las
ayudas y equipos técnicos necesarios.
▪ Plataformas de comunicación apropiada con
los servicios ambulatorios y sociales, etc.
Además, se consideran las acciones para impulsar
la innovación en soluciones y productos propios
que aprovechen las capacidades empresariales
de Gipuzkoa en fabricación avanzada, electrónica
y desarrollo hardware/software. La innovación en
este campo puede abarcar:
▪ Ayudas técnicas con alto valor añadido (p.ej.
exoesqueletos).
▪ Dispositivos de apoyo a la rehabilitación de
personas con daño cognitivo, neuromusculares.
▪ Nuevos sistemas de diagnóstico / detección
temprana de enfermedades.
▪ Sistemas y dispositivos para apoyo a la
prevención.
▪ Nuevos dispositivos para la seguridad y
asistencia en las actividades diarias en el
hogar.
Líneas de trabajo
▪ Gestión de la vida cotidiana.
▪ Salud y apoyo en el hogar.
▪ Prevención y hábitos saludables.
▪ Ayudas técnicas.
AdinBerri
17 AdinBerri – Agenda Estratégica de Innovación
2017 - 2021, v1
▪ Rehabilitación.
▪ Sistemas de diagnóstico.
▪ Formación y entrenamiento.
▪ Modelos de atención.
Instrumentos prioritarios
▪ Becas.
o Realización de prácticas en regiones
de referencia europeas (Erasmus
abierto a certificados de
profesionalidad).
o Estudios de postgrado.
o Estancias de especialización en el
extranjero.
▪ Programas formativos.
o Reciclaje de personas cuidadoras en
nuevos modelos de atención.
o Formación dual, alternando
actividades lectivas y prácticas
remuneradas.
▪ Proyectos de investigación básica o
fundamental.
o Análisis de necesidades y
expectativas de las personas mayores
en relación con los cuidados.
o Estudios comparados sobre modelos
territoriales de atención al
envejecimiento.
▪ Proyectos investigación aplicada.
▪ Proyectos de desarrollo experimental.
o Desarrollo experimental de nuevos
servicios, nuevos perfiles profesionales
y/o nuevas fórmulas organizativas
para la prestación de servicios.
o Desarrollo experimental de nuevos
productos y tecnologías.
▪ Proyectos de investigación, desarrollo e
innovación empresarial.
▪ Proyectos de investigación, desarrollo e
innovación cooperativa entre empresas.
▪ Proyectos de gestión del conocimiento
o Edición de publicaciones divulgativas,
profesionales o académicas.
o Identificación y difusión de buenas
prácticas
o Mantenimiento de cuadros de mando
de indicadores
o Revisiones de literatura basadas en la
evidencia (what works).
o Acceso a fuentes documentales y
compra conjunta de literatura
especializada (revistas académicas de
pago y otras publicaciones).
o Organización de viajes de estudio que
permitan conocer casos de éxito en
otros países, en ámbitos específicos.
▪ Otras actividades de difusión.
o Organización de seminarios, jornadas,
congresos y otras actividades
similares.
o Apoyo a la búsqueda de financiación
externa para I+D+i en servicios y
productos innovadores.
o Asesoramiento especializado para la
captación de fondos y búsqueda de
socios para proyectos UE, diseño de
investigaciones y proyectos piloto,
proyectos de análisis de la demanda,
etc.
▪ Estudios viabilidad.
o Investigación sobre necesidades y
demandas de las personas mayores.
o Evaluación de servicios.
▪ Concursos y premios.
▪ Compra pública de innovación.
o Compra pública de servicios y
productos innovadores.
▪ Proyectos de demostración e implantación.
Algunos instrumentos existentes en este ámbito
podrían ser:
▪ Programa Europeo de Empleo e Innovación
Social (EASI)
▪ NESTA Grants for innovation, entrepreneurship
and growth experiments.
▪ Ayudas a proyectos de investigación de
BIOEF.
▪ Subvenciones para la realización de
actividades de gestión del conocimiento del
Departamento de Empleo y Políticas Sociales
del EJ/GV y del Departamento de Políticas
Sociales de GFA/DFG.
3.4 Envejecimiento de Valor
El objetivo en este ámbito es impulsar iniciativas
que potencien:
▪ la participación de las personas mayores en la
sociedad, en especial en programas de
voluntariado y tiempo libre,
▪ la participación y valoración de su
contribución en el ámbito socioeconómico y
profesional de Gipuzkoa.
AdinBerri
18 AdinBerri – Agenda Estratégica de Innovación
2017 - 2021, v1
La aportación de valor social y económico de las
personas mayores presenta entre sus demandas:
▪ Iniciativas que favorezcan el intercambio de
conocimientos, experiencias, etc. de las
personas mayores al resto de la sociedad.
▪ Iniciativas que promuevan el valor social de
las acciones de voluntariado tanto en atención
y cuidado, como en asesoramiento o
transmisión cultural.
▪ Herramientas para una gestión efectiva y
eficiente de las iniciativas de las personas
mayores en voluntariado, cuidados, asesoría,
etc.
▪ Formación y contenidos adaptados,
promoviendo espacios intergeneracionales de
aprendizaje, y de herramientas, como las
Tecnologías de la Información y de la
Comunicación, que pueden favorecer su
participación social.
▪ Servicios de soporte para personas en
actividades sociales, culturales o económicas,
como coaching, asesoramiento,
emprendimiento…
Líneas
▪ Gestión de la ocupación y participación en la
sociedad.
▪ Sistemas de aprendizaje.
▪ Sistemas de soporte laboral.
Instrumentos prioritarios
▪ Becas.
▪ Programas formativos.
o Programas de formación continua y
capacitación de personas mayores en
tecnologías TIC y soluciones
tecnológicas de apoyo.
▪ Edición de publicaciones, bases de Buenas
Prácticas, observatorio, revisiones, vigilancia.
▪ Otras actividades de difusión.
▪ Estudios viabilidad.
▪ Incubación y aceleración.
o Programas para impulsar y apoyar el
emprendimiento de las personas
mayores.
o Programas para la colaboración entre
seniors y jóvenes emprendedores.
▪ Proyectos de demostración e implantación.
o Proyectos de innovación que impulsen
la creación de nuevas redes
informales para el voluntariado y el
cuidado informal en entornos de
proximidad.
o Proyectos de Innovación que impulsen
nuevas formas de “bancos de tiempo”.
▪ Incentivos fiscales y otros estímulos.
▪ Sensibilización y fomento.
3.5 Envejecimiento Activo
El objetivo en este ámbito es impulsar el desarrollo
de un territorio atractivo que promueve y fomenta
el envejecimiento activo y la creación de nuevos
productos y servicios. Para ello, es imprescindible
conocer la voz de los usuarios finales, del personal
cuidador y de los profesionales de los distintos
sectores (turismo, deporte, sanitarios, asistencial,
deportivo, etc.) para así poder dar una respuesta
a la diversidad de colectivos a los que se dirige. El
uso de las tecnologías de la información para la
recogida masiva de datos que permita analizar y
conocer las tendencias de uso permitirá encontrar
mejores soluciones a los temas que se quieren
abordar. Para el desarrollo de los proyectos e
iniciativas se debe trabajar con equipos
multidisciplinares de los distintos sectores que
permitan una visión amplia de las necesidades y
de las mejores soluciones que deben ser
exploradas para su desarrollo.
Se han priorizado los siguientes ámbitos:
▪ Innovación de la oferta turística de calidad
que aproveche el potencial de gastronomía,
naturaleza, cultural y patrimonial de
Gipuzkoa;
▪ Desarrollo de contenidos (turísticos, formativos,
entretenimiento, ocio) pensados
específicamente para personas mayores,
locales y visitantes, aprovechando el
patrimonio natural y cultural de Gipuzkoa y su
posición geográfica;
▪ Dispositivos y sistemas de ejercicio físico y
cognitivo, incluyendo equipamiento y ropa;
▪ Sistemas de vinculación adaptados a este
segmento, aprovechando las nuevas
tecnologías y herramientas: redes familiares,
sociales.
Los proyectos que se desarrollen deben favorecer:
▪ El desarrollo de plataformas y soportes para
la recogida masiva de datos;
▪ el desarrollo de pilotos que permitan el uso de
plataformas digitales para el desarrollo de
las soluciones;
▪ la construcción del ecosistema;
AdinBerri
19 AdinBerri – Agenda Estratégica de Innovación
2017 - 2021, v1
▪ la estandarización de contenidos, pautas y
guías que faciliten el desarrollo de los
productos, servicios y soluciones.
El impacto esperado:
▪ Disponer de plataformas que permita escalar
el nivel de información requerido para el
sector del envejecimiento activo y saludable.
▪ Establecer la colaboración con iniciativas
similares que se desarrollen en otros países.
▪ Aumentar el número de servicios, productos y
soluciones orientados al envejecimiento activo
y saludable.
Líneas
▪ Turismo adaptado.
▪ Gestión de contenidos.
▪ Entrenamiento físico y cognitivo.
▪ Redes sociales.
Instrumentos prioritarios
▪ Proyectos de investigación, desarrollo e
innovación empresarial.
▪ Proyectos de investigación, desarrollo e
innovación cooperativa entre empresas.
▪ Edición de publicaciones, bases de Buenas
Prácticas, observatorio, revisiones, vigilancia.
o Programa para el intercambio de
Buenas Prácticas con las regiones
transfronterizas para el impulso del
envejecimiento activo, saludable y la
mejora de la calidad de vida de los
mayores.
▪ Proyectos de demostración e implantación.
o Proyectos para la innovación en
creación de redes comunitarias de
soporte y apoyo a las personas
mayores. Apoyo a ideas,
metodologías y experiencias piloto
para creación de redes.
o Proyectos de innovación en servicios
de ocio y turismo orientados a las
personas mayores.
o Proyectos de innovación que hibriden
distintos ámbitos: turismo, salud,
alimentación
o Proyectos de innovación de contenidos
digitales orientados a las personas
mayores: ocio, cultura,
sensibilización…
▪ Sensibilización y fomento.
o Acciones y herramientas de formación
y sensibilización para empoderar a
las personas mayores en estrategias
para el "envejecimiento activo y
saludable".
Algunos instrumentos y programas de referencia
existentes en este ámbito podrían ser:
▪ Active Assisted Living - ICT for ageing well
▪ SC1-Health Demography Change and well
being
▪ Intereg Europe (Buenas Prácticas)
3.6 Envejecimiento Saludable
Dentro de este ámbito se ha destacado el
potencial del Territorio en el área de alimentación.
El objetivo es orientar la innovación a los objetivos
de la iniciativa:
▪ Desarrollo de nuevos alimentos enriquecidos y
funcionales, saludables y de fácil manipulación
y tratamiento por personas mayores;
▪ Vinculación de una dieta saludable al
producto local y ecológico;
▪ Desarrollo de programas nutricionales, juegos,
dietética personalizada vinculada a hábitos
saludables en la alimentación;
▪ Servicios on-line y presenciales (comercio
local) relacionados con la alimentación;
▪ Especialización hotelera y turística en
alimentación saludable.
La investigación busca identificar las preferencias,
las actitudes, las necesidades, el comportamiento,
el estilo de vida y la educación de los mayores
55+ ante la dieta.
Las actividades tienen como objetivo identificar
soluciones dietéticas e innovaciones que conduzcan
a mejoras en la salud y el bienestar sobre la base
de las necesidades nutricionales de los distintos
grupos de interés su el impacto en el sistema socio-
asistencial, así como promover opciones
alimentarias sostenibles a través de la innovación
social, modelos innovadores y metodologías que
impulsen la economía local.
La investigación incluye todas las etapas: diseño
de alimentos, envasado, diseño y control de
procesos, reducción de desperdicios y valorización
de subproductos. Aborda cuestiones críticas como
alimentos asequibles y de alta calidad,
trazabilidad, logística y servicios, factores
socioeconómicos y la limitación de los impactos
negativos en el medio ambiente y el cambio
climático. En particular, aborda las preocupaciones
AdinBerri
20 AdinBerri – Agenda Estratégica de Innovación
2017 - 2021, v1
de sostenibilidad relacionadas con el cambio
social, ambiental y económico. Además, las
actividades también apuntan a mejorar la
comunicación entre los consumidores, la industria
alimentaria, productores locales y la comunidad
investigadora para que las lagunas en la
transferencia de conocimiento se puedan llenar y
las necesidades identificadas se aborden por
medios nuevos e innovadores.
Los proyectos que se desarrollen deben favorecer:
▪ La dimensión de género en temas de
investigación donde sea relevante.
▪ El enfoque de múltiples agentes para hacer
que la innovación esté más impulsada por la
demanda y, por lo tanto, asegurar una
participación genuina y suficiente de diversos
actores a lo largo del proyecto: desde la
participación en la planificación del trabajo y
los experimentos, hasta la implementación, la
difusión de los resultados y una posible fase
de demostración.
Líneas
▪ Alimentos funcionales.
▪ Alimentos saludables.
▪ Programas nutricionales.
▪ Servicios on-line adaptados.
▪ Gastronomía y turismo digital.
Instrumentos prioritarios
▪ Becas.
▪ Programas formativos.
▪ Proyectos investigación aplicada.
▪ Proyectos de desarrollo experimental.
▪ Proyectos de investigación, desarrollo e
innovación empresarial.
▪ Proyectos de investigación, desarrollo e
innovación cooperativa entre empresas.
▪ Estudios viabilidad.
▪ Concursos y premios.
▪ Incubación y aceleración.
o Programas de diversificación,
emprendimiento e intra-
emprendimiento.
o Programas de aceleración,
emprendimiento e intra-
emprendimiento.
▪ Inversión.
▪ Apoyo a la internacionalización.
▪ Apoyo a la propiedad intelectual.
▪ Sensibilización y fomento.
o Ayudas a la formación y
sensibilización dirigido al colectivo de
personas mayores y sus familiares en
temas relacionados con la prevención,
reducción del riesgo y mejora de la
calidad de vida.
o Proyectos de análisis de la demanda,
estudios de viabilidad, nuevos
modelos de negocio.
Algunos instrumentos y programas de referencia
existentes en este ámbito podrían ser:
▪ Liderazgo industrial - Innovación PYMES. Fast
Track Innovation.
▪ Intereg Europe (Demostradores).
▪ Programa europeo de investigación e
innovación Horizon H2020.
▪ Programas Gobierno Vasco / Eusko
Jaurlaritza: ELKARTEK, HAZITEK.
▪ Programas Diputación Foral Gipuzkoa /
Gipuzkoako Foru Aldundia.
AdinBerri
21 AdinBerri – Agenda Estratégica de Innovación
2017 - 2021, v1
4. Plan de actuación
a corto / medio
La presente Agenda Estratégica de Innovación
incluye un extenso conjunto de prioridades, tanto
desde el punto de vista de necesidades (p.ej.,
generación conocimiento, transferencia…) como
de temáticas, para abordar con éxito las
oportunidades ante el cambio demográfico de
Gipuzkoa.
La estrategia en esta primera fase de lanzamiento
de la AEI se basa en movilizar agentes alrededor
de la innovación en cambio demográfico y
envejecimiento, por un lado, y en fomentar la
hibridación de capacidades procedentes desde
diferentes grupos de interés. Con el objeto de
facilitar una puesta en marcha progresiva de esta
estrategia, se propone concentrar los esfuerzos
mayoritariamente en un conjunto limitado de
prioridades para los primeros ejercicios de su
desarrollo, empezando por 2018.
Para determinar las prioridades en esta fase de
lanzamiento se han considerado dos criterios. Por
un lado, un criterio de secuenciación de las
actividades: generación, transferencia de
conocimiento, apoyo al crecimiento y desarrollo
empresarial, impulso a la demanda, priorizando
las primeras en este recorrido y de manera que se
favorezca una rápida articulación y cooperación
entre los agentes. Por otro lado, un criterio de
selectividad temática en función de las
expresiones de interés y oportunidades
detectadas en los talleres de contraste y en las
entrevistas individuales realizadas en las fases de
diseño de la iniciativa AdinBerri y su Mapa de
Oportunidad.
Las prioridades propuestas son:
▪ Desde el punto de vista de necesidades e
instrumentos:
o Generación de Conocimiento, con
instrumentos como becas, programas
formativos, proyectos de investigación
básica y aplicada, y proyectos de
desarrollo experimental. Con objeto
de contribuir a un ecosistema más
articulado, se fomentará la
cooperación y la participación de
agentes de diferentes grupos de
interés.
o Transferencia de conocimiento, con
instrumentos y mecanismos como los
proyectos de investigación, desarrollo
e innovación empresarial, proyectos
de gestión del conocimiento y
actividades de difusión. Como en el
apartado anterior, en las primeras
fases de la puesta en marcha de la
AEI se fomentarán las actividades en
cooperación y participación de
agentes de diferentes grupos de
interés.
▪ Desde el punto de vista de ámbitos y líneas
temáticas, las siguientes:
o Hogar para la Longevidad,
incluyendo todas sus líneas temáticas:
vivienda adaptada, domótica
inteligente, nuevos modelos de
convivencia, servicios avanzados en el
hogar, supervisión y seguridad.
o Cuidados y atención, incluyendo todas
sus líneas temáticas: gestión de la vida
cotidiana, salud y apoyo en el hogar,
prevención y hábitos saludables,
ayudas técnicas, rehabilitación,
sistemas de diagnóstico, formación y
entrenamiento, modelos de atención.
En fases sucesivas, estas prioridades se deben ir
expandiendo al conjunto de las incluidas en la
Agenda Estratégica de Innovación, de manera que
su implementación dé respuesta al objetivo de
crecer progresivamente en ambición e impacto.
AdinBerri
22 AdinBerri – Agenda Estratégica de Innovación
2017 - 2021, v1
5. Articulación y
Seguimiento de la
AEI
5.1 Articulación
Además de por la focalización de los esfuerzos en
determinadas áreas de trabajo y temas, el éxito
en el impacto de la implementación de la AEI está
determinado también por otros factores
complementarios al de la focalización. Estos
factores responden a los principios de la iniciativa
AdinBerri y son los siguientes:
▪ Las aproximaciones propuestas dentro de la
AEI deben resultar claramente innovadoras
con respecto al estado del arte en su ámbito
de aplicación.
▪ Se debe contemplar en las iniciativas dentro
de este marco la participación de agentes de
los tres grupos de interés: grupo de personas
mayores y su entorno, grupo socio-asistencial y
grupo económico. La participación de usuarios
y su entorno, en número y dedicación
adecuada al propósito de la iniciativa, debe
garantizar que el diseño de posibles
soluciones responde a las necesidades reales
del colectivo, incluyendo aspectos culturales,
étnicos, religiosos, etc.
▪ Se debe integrar la perspectiva de género en
el diseño y desarrollo de las iniciativas, en sus
diferentes roles y facetas sociales, de modo
que la implementación de la AEI sea un
referente en materia de igualdad.
▪ El esfuerzo aportado por parte de los agentes
empresariales en proyectos de investigación y
experimentación debe ser al menos el 25%.
▪ Los proyectos deben enfocarse tanto a
aspectos físicos (p.ej., accesibilidad, movilidad)
como cognitivos, afectivos y psicosociales
(p.ej., autoestima).
▪ La innovación debe contemplar las cuestiones
de facilidad y seguridad para las soluciones
planteadas y la privacidad en aspectos
relacionados con la información y datos.
▪ Los sistemas y soluciones deben alinearse a los
estándares en su ámbito y, en su caso, al uso
de sistemas abiertos e interoperables.
▪ Los proyectos y actividades propuestos dentro
del marco de la AEI –particularmente en lo
que se refiere a los proyectos de investigación
aplicada− para el desarrollo de productos y
servicios deben responder a una clara
oportunidad de mercado a escala europea en
un escenario de <2 años desde la finalización
del proyecto y justificar el potencial y
capacidad de comercialización de los
resultados por parte del equipo proponente.
▪ En el caso de los proyectos de investigación y
experimentación vinculados a los modelos de
cuidado y atención, deben responder a una
clara oportunidad de desarrollo en el entorno
de la CAPV en un escenario de <2 años
desde la finalización del proyecto y justificar
el potencial y capacidad de desarrollo de los
resultados por parte del equipo proponente.
▪ Por último, se valorarán positivamente las
acciones que vinculen proyectos dentro de
Etorkizuna Eraikiz, a título enunciativo
relaciones de AdinBerri con Turismo Inteligente,
Gipuzkoa Coopera, Atención domiciliaria, etc.
5.2 Cuadro de Mando
El cuadro de mando de la AEI es uno de los
instrumentos clave para hacer un seguimiento
constante del avance de actividades dentro del
programa establecido. En este sentido, el sistema
de monitoreo planteado se compone de
indicadores que contrastan anualmente el avance
logrado en tres ámbitos:
▪ Desarrollo de las líneas que posibilitan la
especialización del territorio;
▪ Impacto de iniciativas y proyectos;
▪ Operación de la AEI de acuerdo a los
principios.
Los indicadores seleccionados para cada uno de
los ejes y las metas se muestran a continuación:
▪ Número de actividades y Proyectos en marcha
en cada ámbito de oportunidad de la AEI
▪ Inversión pública y privada en las actividades
▪ Número de empresas involucradas en las
actividades y proyectos.
▪ Agentes del Grupo de Interés de personas
mayores y su entorno implicados en las
iniciativas. Satisfacción en su implicación en las
actividades.
▪ Número de soluciones probadas.
▪ Número de soluciones industrializadas o
desplegadas y comercializadas.
▪ Número de patentes
AdinBerri
23 AdinBerri – Agenda Estratégica de Innovación
2017 - 2021, v1
▪ Número de nuevas empresas de base
tecnológica o diversificación en nuevos
negocios de existentes.
5.3 Seguimiento
Para el seguimiento de la implementación de la
Agenda Estratégica de Innovación se contemplan
las siguientes actividades:
• Planeación y evaluación: análisis de la
ejecución de la Agenda, contraste de
prioridades y replanteamiento periódico a
través de equipos de trabajo que orienten
los nuevos contenidos hacia el objetivo de
la especialización inteligente del territorio
en el ámbito del cambio demográfico.
• Seguimiento de proyectos y actividades:
análisis de actividades e indicadores,
definición de medidas correctoras cuando
sea necesario.
• Funciones transversales de apoyo en el
desarrollo de la AEI: vigilancia
tecnológica, apoyo en el acceso a
financiamiento, fomento de la vinculación
(sello de la iniciativa), la formación,
representatividad de los distintos sectores,
difusión y gestión de la marca.
AdinBerri
