AGUAS RESIDUALES DOMESTICAS EN EL MUNICIPIO DE PASTO (NARIÑO)

Trabajo presentado por:

JAVIER EDUARDO QUITIAQUEZ SEGURA

MANEJO INTEGRADO DE AGUA

Profesor:

Nelson Rodríguez Valencia

UNIVERSIDAD DE MANIZALES

MAESTRIA EN DESARROLLO SOSTENIBLE Y MEDIO AMBIENTE

SAN JUAN DE PASTO

2015

AGUAS RESIDUALES DOMESTICAS EN EL

MUNICIPIO DE PASTO (NARIÑO)

Resumen

Este trabajo aborda la problemática de las aguas residuales y sus múltiples razones de uso, en

los diferentes contextos desde el hogar hasta un contexto urbano pasando por lo rural donde las

diferentes acciones socio naturales generan cambios multi económicos, ocasionando un sinnúmero

de sucesos que llevan el consumo y deterioro del recurso agua.

Introducción

Uno de los problemas de mayor impacto del medio ambiente en el territorio nacional, regional y

local, es la contaminación de los ecosistemas hídricos por los vertimientos de aguas residuales sin

ningún tratamiento, acción que trae como consecuencia la disminución de la calidad del agua, la

disminución de las especies nativas vegetales y animales, y en general deteriorando los ecosistemas

estratégicos en los municipios colombianos, además, desvalorizando la calidad de vida de los

habitantes tanto en las zonas urbanas como rurales, también restando los atributos paisajísticos de

los entorno en donde dichas aguas residuales son vertidas con innumerables agentes contaminantes.

Sin embargo a pesar de que existen los instrumentos legales para la Planta de Tratamiento de

Aguas Residuales (PTAR), todos los municipios tienen la obligación de diseñar, construir y operar

éstas plantas, manifiesto que no ha sido cumplido a cabalidad por las administraciones territoriales,

en primer, lugar por las condiciones económicas, en segundo lugar, por las circunstancias técnicas y

finalmente, por la falta de gestión eficaz de los ediles, ante las instituciones regionales, nacionales e

internacionles, continuando con la contaminación a los sistemas hidrográficos en los sectores

urbanos y rurales de las respectivas jurisdicciones municipales.

Cabe destacar que en el contexto nacional se tiene el Plan Nacional de Gestión de Aguas

Residuales formulado en el año 2002, el cual contiene las políticas y estrategias necesarias para

implementar en el país este importante componente ambiental, soportado además por el Documento

CONPES 3177 de 2002, en el cual se específican los Planes de Saneamiento y Manejo de

Vertimentos (PSMV) para el ámbito municipal, que por lo general no se han ejecutado en la gran

mayoría de los entes territoriales municipales.

Según el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorisl (MAVDT) la siguiente es la

definición de los Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos (PSMV): “es el conjunto de

programas, proyectos y actividades, con sus respectivos cronogramas e inversiones necesarias para

avanzar en el saneamiento y tratamiento de los vertimientos, incluyendo la recolección, transporte,

tratamiento y disposición de las aguas residuales descargadas al sistema público tanto de

alcantarillado, sanitario como pluvial, los cuales deberán estar articulados con los objetivos y las

metas de calidad y uso que defina la autoridad ambiental competente para la corriente, tramo o

cuerpo de agua” (Artícilo 1º, Resolución 1433 de 2004).

En este marco territorial y la norma correspondiente se procede a realizar un análsis a través de

la investigación, centrada en los aspectos e impactos ambientales que el vertimientos de aguas

residuales, tiene para determinado territorio, habitado en lo urbano y lo rural por una diversa

población, que genera todo tipo de componentes nocivos, contaminando los recursos hídricos, si

que las autoridades ambientales y administrativas, hayan logrado implantar efectivamente los

Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimentos (PSMV) en el Municipio.

Objetivos

- Explorar el marco teórico y discusión sobre el tema de vertimientos de aguas residuales en

un contexto nacional y local.

- Visualizar el estado de las diferentes acciones humanas que nos llevan al vertimiento de las

aguas residuales domésticas.

- Indagar sobre el origen y manejo de las aguas residuales domésticas en el territorio urbano

y rural del Municpio.

- Examinar algunos de los instrumentos normativos y reglamentarios expedidos por el

gobierno nacional sobre el recurso hídrico.

Marco de referencia

Para el desarrollo de esta tamática se ha seleccionado al Municipio de Pasto como el marco de

referencia territorial y política-administrativa, es decir, el área correspondiente a las zona urbano de

la ciudad de San Juan de Pasto, capital del departamento de Nariño, igualmente, incluyendo en

forma general el sector rural, especialmente de los centros poblados que están conformados por los

asentamientos de algunos Corregimientos, en los cuales se encuentran ubicados los habitantes,

quienes a su vez, producen todo tipo de vertimientos a los causes más próximos de sus

concentracciones poblacionales.

Las denominadas aguas residuales domésticas están asociadas a las aguas grises, y se

caracterizan por vertimientos residuales de cocinas, cuarto de baño, fregaderos y generalmente en

abundancia de lavaderos; en la ciudad de Pasto ésta se asocia al vertimiento tanto urbano como

rural, provocada por actividades de la misma índole Que muchas veces se caracteriza por esa

continúa necesidad y a la vez de crecimiento socio-económico asociado a la región.

En la actualidad las aguas residuales de la ciudad de Pasto son descargadas sin ningún

tipo de tratamiento en cuatro puntos específicos del tramo urbano del Río Pasto, además

existen una gran cantidad de pequeños vertimientos puntuales que ocurren en el tramo

suburbano de algunos cuerpos de agua afluentes al Río Pasto, como es el caso de la

Quebrada Chapal, Qubrada Aranda, Blanca, La Gallinacera y la Quebrada Mijitayo. Estos

vertimientos provienen de asentamientos perimetrales ilegales, de las viviendas ubicadas a

un costado de estos cursos de agua e, incluso de algunos sectores de los Corregimientos de

Catambuco y Obonuoco (POT, Pasto, 2014-2007, p.95).

Desde el contexto social

Gran parte de los crecimientos urbanos tanto en Pasto como en cualquier ciudad de

Colombia y del mundo, necesita de la disposición del recurso hídrico y que de alguna manera se han

visto limitados por la cota del recurso, ya que hasta el momento es la que permite su disposición.

Gran parte de la contaminación generada alrededor del mundo es causada por los descontrolados y

continuos vertimientos domésticos e industriales que diariamente son producidos por diferentes

acciones humanas, llevada a cabo en nuestros hogares, fábricas, colegios, centros recreacionales;

cabe destacar que nuestras sociedades han estado siempre reutilizando el agua ya sea de ríos,

quebradas, lagos, lagunas, jaweys, aljibes, entre otras, y que de alguna manera llegan a nuestros uso

proporcionando muchas veces una identidad dentro de las sociedades ya sean locales o regionales.

Las sociedades han tenido que desarrollar sus actividades entorno al recurso hídrico, ya que les ha

permitido una amplia variedad de actividades que de alguna manera les lleva a un desarrollo

progresivo del ser como tal. En nuestra sociedad colombiana, el recurso agua ha sido

menospreciando y tal vez el menos valorado de los recursos, ya que en algún momento se catalogó

como recurso inagotable e interminable, pero hoy en día existen regiones con conflicto de agua.

La descarga de aguas residuales se ha hecho sin considerar las condiciones del medio donde

se ha realizado, siendo el vertimiento directo a los cuerpos de agua superficiales (ríos, lagos y

mares) y al suelo, los métodos de evacuación de aguas residuales más comunes en la mayoría de

ciudades de los países pobres; sin embargo, estas prácticas no respetan las regulaciones municipales

o los estándares de calidad para el agua de riego, representando problemas ambientales y riesgos

para la salud (Von Sperling, 1996).

Las características de índole (aguas lluvias y negras) o sanitario (sólo aguas negras), pueden estar

más o menos diluidas con características químicas a causa de los detergentes, materia fecal,

residuos de grasas, aceites entre otros elementos.

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las aguas negras de los municipios están entre las más relevante a nivel sanitario, ya que estas

contienen en grandes cantidades microorganismos patógenos generadores de múltiples

enfermedades que por falta de PTAR estas circulan y trascienden regiones. Gran parte de las aguas

residuales domesticas contaminada generan problemas asociados diarrea, tifo, hepatitis, amibiasis,

escariases, entre otras y que es el buen uso desde lo social que puede prevenir estas enfermedades, a

través de unos buenos tratamiento de las aguas para ser más limpias. Este recurso cada vez es

llevado a más regiones a través de los llamados distritos de riego, llegando al caso de privatización

y recaudado por los que más poseen recursos económicos de esta infraestructura. Es el caso de

algunas poblaciones como Buesaco, Consacá, Sandoná, La Unión, entre otras del departamento de

Nariño, actualmente los caudales para la región van disminuyendo por esta práctica.

Para acceder a agua limpia y a servicios de saneamiento es enorme. En las áreas de ingresos

altos de ciudades de Asia, América Latina y África Subsahariana, las empresas de servicio público

suministran varios cientos de litros de agua al día a cada hogar a un precio considerables. Al mismo

tiempo, los habitantes de los barrios pobres y los hogares pobres de las áreas rurales de los mismos

países tienen acceso a mucho menos de los 20 litros diarios de agua por persona necesarios para

cubrir las necesidades humanas básicas (PNUD.Programa de las Naciones Unidas Para el

Desarrollo, 2006). El recurso hídrico está directamente ligado a que “nadie puede ser privado de la

cantidad suficiente de agua para satisfacer sus necesidades básicas, para garantizar a cada persona

una cantidad mínima de agua o mínimo vital, de buena calidad, que sea suficiente para preservar la

vida y la buena salud” (Defensoría del Pueblo, 2009).

En la actualidad en la ciudad de Pasto y sus alrededores los afanes por vanidades como

mantener limpio el carro, la casa, generar construcción y remodelaciones o bañar al perro

(colocando en discordia con los vecinos ya que dice como se desperdicia el agua, no es consiente y

no ahorra) yo también puedo hacerlo. Estas palabras son promulgadas de forma individual o

colectiva llevando muchas veces a discordias sociales. En algunas regiones el acceso de agua cada

vez es más lejano yaqué los cambios climáticos están directamente influenciados.

Tabla 1. Puntos de Descarga de la Aguas Residuales, Sector Urbano, Río Pasto, 2014

Colector Localización/Urbana Afluentes/Sectores

Box culvert-Hospital

Departamental

Suroriente de la ciudad Río Chapal

Colegio Pedagógico Centro Oriente de la ciudad Culvert de Aranda

Interceptor Juan XXIII Lateal Izquierdo Río Pasto

Club te Tenis Norte de la ciudad (Torobajo) Quintas San Pedro, Figueroa

Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial. 2014-2027, Municipio de Pasto, 2014.

Desde el contexto Económico

Desde lo económico Las aguas que tenemos les han da don un valor monetario que a su vez

genera un valor agregado y lo vuelve un líquido preciado en los hogares Pastusos. Este recursos en

la actualidad se caracteriza por dar movimiento al sistema económico en el restaurantes, hoteles,

moteles, residencias, áreas recreativas, iglesias, centros comerciales, colegios, terminales y un

sinnúmero de elementos de infraestructura que mueve y transfiere recursos tangibles o intangibles,

en la producción socio económica de nuestra regiones. También se ve reflejado en las acciones

caseras de los hogares campesinos de Catambuco, Obonuco, Jamondino, Genoy, La Laguna,

Cabrera, Santa Barbara (Coregimientos de Pasto), donde se utiliza este recurso desde que amanece

hasta que anochece, ya se en los sembrados, en la porcicultura, o la recolección y selección de

productos agropecuaria, entre otros. El movimiento económico en nuestros hogares está

directamente relacionado a ese recaudo que generan las empresas de agua potable o por acceso

generado por botellas o bolsas que venden de manera tratada.

La agricultura requiere mayor cantidad de agua que otros usos, como el doméstico o el

industrial; sin embargo, para el uso de aguas residuales debe considerarse aspectos de calidad con el

fin de evitar riesgos a la salud pública, principalmente en lo que se refiere a sus características

microbiológicas. Ésta es considerada la principal razón para el establecimiento de guías y

regulaciones para el reúso seguro de estas aguas en diferentes aplicaciones (Metcalf y Eddy, 2003).

Fuente: Este trabajo sector Obonuco, Municipio de Pasto, 2015

El agua ha permitido el surgimiento y el desarrollo de múltiples y variadas comunidades

tanto de las áreas urbanas como de las rurales, acondicionando y adecuado los modos de la vida

cotidiana ha brindado vitalidad a las acciones humanas. Hoy en día se convierte para unos como el

único método de sustento ya que distribuyen el agua domiciliar en áreas que carecen de este

servicio, en algunos casos se podría hablar de un tráfico de este líquido, pero de alguna manera

restablece la armonía en los hogares que la requieren. Tal vez el carecer de este líquido por 1 a 15

nuestro hogar sería un caos ya que no tendríamos líquido ni con que bañarnos y genera pestes

inesperadas en las localidades mocas, sancudos, entre otros.

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El uso de aguas residuales tratadas o no puede conllevar riesgos agronómicos que pueden

afectar la productividad. Estos riesgos con características de salinidad y sodicidad - la toxicidadión

específica - la obstrucción por los sólidos en suspensión. Se deben de filtrar de la mejor manera para

su reúso más opcional mejorando una sostenibilidad y sustentabilidad para nuestras regiones

agrícolas.

Las principales estrategias en las fincas para minimizar estos riesgos son la Selección de

cultivos con tolerancia a la salinidad y la diversificación según valor de mercado, llevar un

Tratamiento del agua a la entrada en finca, protección del tanque de agua para evitar acceso a este,

riego por goteo, dosificación para que la concentración de sales, metales o patógenos no sea

peligrosos para Uso del agua según sea la salud del suelo, características, prácticas de preparación

del suelo, aplicación de enmiendas y fertilizantes. Concienciación de los agricultores sobre las

mejores prácticas de manejo de protección de la salud humana adecuado y restableciendo el reúso

del líquido.

Tabla 2. Fuentes receptoras de Aguas Residuales, Sector Rural, Municipio de Pasto, 2014

Corregimiento Fuente Receptora Sector Municpio

Catambuco Río Miraflores Nororiente

Genoy Río Pajachoy Noroccidente

Gualmatán (PTAR) Acequia Sur

La Laguna (PTAR) Río Pasto Oriente

Mocondino Vertimiento a campo abierto Oriente

Obonuco Descarga Alcantarillo Urbano Sur

El Encano Ríp Guamúes y Río El Encano Oriente

Santa Bárbara Quebrada la Chorrera-Zanjas Sur

Cabrera Río Pila, Río Duarte Oriente

San Fernando Río Pasto, Quebrada Río

Negro

Oriente

Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial. 2014-2027, Municipio de Pasto, 2014.

En la publicación de la FAO (2012) “Reutilización del agua en la agricultura ¿Beneficios

para todos?”, muestra la metodología económica para evaluar un proyecto de reutilización. Un

proyecto de este tipo requiere de una justificación económica, ya que deben ser costo-eficaces y

financieramente viables. Normalmente, esta justificación económica la realiza un organismo neutro

haciendo un análisis coste-beneficio. Aunque la unidad de análisis más adecuada es la cuenca

hidrográfica, no siempre es posible por temas políticos y territoriales o en el caso por la acción de

grupos al majen de la ley o dedicados al narcotráfico que de alguna manera contaminan y degrada

de la peor manera el ambiente desde la tala hasta elaboración y producción de drogas y vertimiento

de químicos sobrantes a ríos y quebradas en el departamento de Nariño.

Como se mencionó previamente, para alcanzar las metas de desarrollo de saneamiento, se

necesitaría de una gran inversión de capital y de tiempo. No siempre los ingresos tarifarios

financian la totalidad de los servicios, por lo que en este contexto se hace patente la necesidad de

una Gestión Integrada de los Recursos Hídricos (GIRH), en los que los beneficiarios del Plan de

Saneamiento sean de diferentes sectores: ciudades, agricultura y medio ambiente, para que una

inversión tan alta se justifique. Esta inversión se hace más justificable o razonable en zonas áridas

con escasez de agua. El marco económico debe ajustarse dentro de un marco de planificación

integral. Este marco de planificación debe tener en cuenta temas técnicos como las instalaciones e

infraestructura, equilibrio entre la oferta y la demanda, calidad de las aguas residuales y garantías de

riesgos para la salud pública. No siempre los proyectos de reúso son viables, y esto depende de una

serie de factores, como las características físicas y geográficas del área, ya que éstas deben ser

propicias para un intercambio de derechos de agua entre las partes involucradas. Los costos

adicionales en los que se incurren (tratamiento y conducción) deben ser acequibles en relación con

los beneficios. Otra parte importante, es el apoyo de los agricultores al proyecto, y esto dependerá

del impacto neto en sus ingresos, el estado de sus derechos de agua dulce y si puede optar a otras

alternativas. También deben tenerse en cuenta los riesgos para la salud, y las autoridades sanitarias

deben aceptar y estar de acuerdo con las acciones y la inocuidad de los cultivos regados (FAO,

2012).

Para los proyectos de rehúso es fundamental realizar un análisis comparativo de los costos y

beneficios de suministrar agua para usos distintos. Para el consumo doméstico generalmente se

valora a través de la Disposición a Pagar (DAP). Para el uso de aguas de riego existen dos

valoraciones diferentes. Una es el cálculo de la productividad marginal del agua, esto es el valor

extra de la producción al aplicar esta cantidad de agua; y la otra es el método “net-back” que

consiste en derivar el valor del agua como el valor residual de los datos presupuestarios de la finca,

después que todos los costos han sido considerados. Estos consumos (doméstico y riego) implican

la captación de agua. Sin embargo, el agua también tiene valor en su estado natural por su papel en

la asimilación y dilución de desechos, lavado de sedimentos, funcionamiento de sistemas

ecológicos, navegación y otros tipos de actividades recreativas. Para valorar su costo, se suele

comparar con el costo adicional de las alternativas (dragado, tratamiento, uso del tren para

transporte, etc). Por lo que en este caso, es posible aplicar la “transferencia de beneficios” de estos

efectos ambientales ya que los proyectos pueden ser comparables.

Para la evaluación financiera de estos proyectos se suele utilizar un Análisis Costo-

Beneficio (ACB). Este análisis identifica y compara los costos y beneficios esperados de la

propuesta, ofrece una regla de decisión: los beneficios deben ser mayores que los costos y un

criterio para comparar: la magnitud de los beneficios netos, el Valor Actual Neto. El ACB se basa

en la propuesta de alternativas para elegir la más viable, siendo una de las alternativas el no hacer

ningún cambio (escenario sin proyecto). También se considera el coste de oportunidad de la

inversión, es decir, el uso que tiene para la sociedad el cambio. Y es además importante considerar

el tiempo, ya que los proyectos de reúso en riego debieran ser sostenibles a largo plazo. En los

proyectos de reutilización, hay siempre un intercambio de aguas de diversa calidad entre los

diferentes actores. Por lo que el análisis de la situación depende de las demandas de agua para los

diferentes usos, surgiendo una mezcla de beneficios y costes evitados. Financiero de la reutilización

sobre las principales partes interesadas (adaptado de FAO, 2012) al igual que nos indica la

resolución 1207 del 2014y 631 del 2015

Desde el contexto Técnico

En primer lugae es necesario localizar desde la cuenca del río o fuente se abastece el agua

que toma la población de Pasto, es decir, desde la parte alta del Río Pasto, Quebrada Lope, Puente

Tabla, Embalce Río Bobo, y de la Quebrada Mijitayo.

Fuente: EMPOPASTO, 2011

Es claro que las características de estas aguas son tratadas y llevadas a la población de la

mejor manera, ya que son depuradas de tal forma que es acta para el consumo humano, ya que el

hecho de que existen poblaciones en la parte superior de la boca toma, existe una variable

contaminación por residuos domésticos rurales como son estiércol de porquerizas, letrinas, que

vierten a ríos y quebradas, junto a esto esta los residuos domésticos que en proporción llevan

residuos de detergentes, agroquímicos, aceites entre otros, pero por el manejo oportuno que

desarrolla esta empresa con el tratamiento y la conducción la vuelve un agua acta para el consumo.

A nivel mundial y nacional existen experiencias del rehúso agrícola que muestran las

bondades de esta aplicación y las consideraciones sobre el tipo o nivel de tratamiento aplicado al

agua residual antes del rehúso. En América Latina, sin embargo, un aspecto negativo del rehúso

agrícola de las aguas residuales, en especial de las aguas residuales sin tratar, es que está muy poco

documentado oficialmente (Cepis, 2006). Lo cual deja en espera sus bondades que se puede tener

del manejo de la misma en la agricultura.

Las aguas municipales que reciben tratamiento normalmente siguen los procesos descritos

abajo:

- Preliminar: Este proceso es un filtrado grueso (normalmente una malla metálica), eliminando

sólidos grandes.

- Primario: Este proceso se basa en la sedimentación de los materiales sólidos, recibe el nombre de

tanque de sedimentación primario. Las partículas sólidas se asientan en el fondo y los aceites y

grasas suben a la superficie. El material es eliminado como fango, éste suele recibir otro

tratamiento.

- Secundario: Este es un proceso biológico que trata la materia orgánica disuelta presente en el

agua. Se realiza en un tanque de aireación, donde los microorganismos consumen la materia

orgánica, la después la mezcla se clarifica y pasa a un sedimentador secundario y el residuo es

eliminado como fango para un proceso posterior.

- Terciario: es un proceso para la eliminación de contaminantes específicos con el fin de alcanzar

una calidad del afluente al estándar requerido antes de que éste sea descargado al ambiente receptor.

- Procesamiento de fangos y material sólido: la mezcla proveniente de los procesos primario y

secundario se procesa en un digestor anaerobio, produciendo biogás, agua y lodos estabilizados.

Estos lodos finales bien se envían a vertedero o se utiliza en paisajismo como enmienda. El efluente

tratado a un nivel secundario aún contiene nutrientes de valor para los agricultores, mientras que

algunos tratamientos terciarios eliminan el nitrógeno y el fósforo que son ingredientes

fundamentales para la fertilización.

La selección de los grados de tratamiento de las aguas residuales se toma en cuanto a

razones medioambientales y de salud. Cuando entra en la toma de decisión un proyecto de

reutilización, se tiende hacia tratamiento con bajo uso de sustancias químicas y operaciones de bajo

costo fiables al largo plazo. Para mayor información, el capítulo 9 del volumen II de las guías, hay

una relación de los diferentes sistemas de tratamiento, su requerimiento de insumos y costes de

inversión y mantenimiento.

Blumenthal (2000) definió que para alcanzar una categoría en la que el agua residual pueda

emplearse para irrigación de cultivos probablemente consumidos crudos, se puede emplear una

serie de lagunas de estabilización (incluyendo laguna de maduración) para lograr alcanzar la calidad

microbiológica indicada. Sin embargo, para obtener un agua residual de menor calidad para riego de

cultivos industriales sin exposición de los trabajadores, se recomienda un pre-tratamiento como lo

requiere la tecnología de irrigación y al menos una sedimentación primaria.

Tabla 3. Puntos Muestreo – Contaminación Río Pasto, 2004

Puntos de Muestreo

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Bocatoma Centenario 7.37 63 8.8 120 2 20 28 4.4 699 13.5

Estación La Carolina 7.13 205 6.1 260 4 88 69 7.2 84.4 16.5

Estación Dos Puentes 7.26 479 1.1 640 14 160 103 24.8 733 15.4

Estación Morasurco 7.53 485 1.06 510 16 202 99 21.6 1275 15.3

Estación Universidad de

Nariño 7.42 600 2.52 600 12 200 116 66 No 15.3

Estación Hidroeléctrica JB 7.9 488 3.5 530 8 182 116 15.6 No 14.7

Fuente: Agenda Ambiental, Municipio de Pasto, 2004.

Desde el contexto Ecológico

Los constantes usos y abusos del recurso agua, ha llevado deterioro y un agotamiento del recurso

en Pasto, ya que ha influido de manera subterránea y de manera superficial y a la vez está

ocasionado vertimientos que contaminan el recuso y genera perturbación en su ciclo hidrológico, al

igual que desequilibrio en la parte de los habitats de sus riberas ya que en ocasiones por el efecto de

tala quema ocasiona acumulación de materiales en el río y que posteriormente generan avenidas

espontáneas u ocasionales, propciacian desprendimiento de material de suelo a la vez que generan

pérdida de cubertura vegetal de las mismas, en estos momentos las pequeñas especies que la habitan

son desprovisto de su habitat. La falta de una Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR)

en la ciudad de Pasto, hace que este problema se agudice y se vea cada vez más materializado en el

constante y desagradable olor que genera a una parte la ciudad como es el caso de los sectores de

Toro Bajo, Universidad de Nariño, Morasurco, Avenida de los Estudiantes, entre otros.

Los vertimientos que generan las aguas domésticas ocasionan diferentes cambios al

ecosistema acuático, y a la vez que genera mal estado en su paisaje, ya sea por el color de turbidez o

en otros casos por los olores molestos que de estas fuentes hídricas conducen y transportan el

líquido.

Es claro que la oxigenación del agua es mínima, sin permitir la reproducción de especies y

en muchos casos matando a los seres que la habitan. La cantidad de detergentes conducen a que el

agua sea espumosa y a medida que se genera escorrentía propicia descomposición a la vegetación

ligera de sus tallos y raíces.

Junto a estos están los vertimientos generados con materia orgánica de carácter suelo que

contiene ácidos húmicos, mientras que las producidas por el metabolismo de los organismos

acuáticos son los hidratos de carbono, las proteínas, las aminas, los lípidos, etcétera, así como

pigmentos, hormonas y vitaminas, y que al combinarse generan alimento para organismos

patógenos o en ocasiones el surgimiento de baterías muy perjudiciales para los habitantes aguas

debajo de donde se vierten éstas.

https://www.google.com.co/search?q=imagenes+de+aguas+residuales+domesticas&espv=2&biw=1

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La utilización de aguas residuales en agricultura, tratadas o sin tratar, es una opción que

empieza a poseer peso en diversas zonas del planeta, como una respuesta alternativa al creciente

déficit hídrico, y sobre todo, a la fuerte competencia entre las zonas urbanas y periurbanas por agua

dulce. Se calcula que a nivel mundial, 20 millones de hectáreas (7% de las tierras de regadío), se

abastecen de aguas residuales tratadas o parcialmente tratadas (UN-Water, 2013). El déficit hídrico

puede deberse a factores climáticos, como sequías recurrentes y también a la contaminación de las

aguas superficiales y los acuíferos por diversas fuentes, lo que provoca una reducción de la cantidad

de agua segura para el consumo. Una de estas fuentes es la disposición irresponsable de las aguas

servidas.

En la medida que se busca evitar este problema medio ambiental y de salud, se propone el

agua residual como parte de la solución en lugar del problema. El agua residual puede generar un

valor agregado para los usuarios urbanos, los agricultores y el medio ambiente.

Los agricultores tendrían una fuente disponible de agua todo el año. El agua que recibiría el

agricultor seria rica en materias orgánicas y nutrientes, por lo que se reducirían los costos

defertilizantes, podría cosecharse mayor número de veces por año, porque el volumen de agua de

riegoya no sería una limitante estacional. Podría cultivarse más cerca de las ciudades disminuyendo

los costos de transporte.

El volumen de aguas residuales domésticas que van al río y cualquier otro cuerpo de agua

son de bajo costo, fáciles de operar, no necesitan mucha energía ni mano de obra especializada. Y

dan un efluente tratado con buena calidad bacteriológica. No suele haber necesidad de tratamiento

de todos llevando a una oportunidad en los cultivos periurbanos, podrían beneficiarse de un agua de

buena calidad - Ahorro del agricultor en captación y extracción algunas incomodidades y

debilidades en esta actividad seria la Aceptación de la gente junto con una necesidad de un terreno

grande para el tratamiento e Inversión para infraestructura para alimentar las lagunas y para llevar el

agua a los predios. - No hay mejora en el alcantarillado actual junto con los agricultores necesitan

de una capacitación para el uso seguro de aguas residuales tratadas (Guías OMS-FAO 2006)

Riesgo de contraer enfermedades si no se hace un seguimiento adecuado de olores e insectos si

manejada incorrectamente, la laguna debe estar al menos 1km de la zona urbanizada, mejorando y

acondicionando una mejor reúso de las aguas de manera más sostenible y sustentable en esta región.

Desde el contexto Cultural

Si no iniciamos una campaña efectiva y duradera sobre el tratamiento y de protección, vigilancia,

restauración, monitoreo, seguimiento, control, adecuación, mejora de nuestra calidad y cantidad del

recurso hídrico no generamos ningún valor al concepto de cultura desde lo sostenibilidad y lo

sustentabilidad para asegurar así a nuestras generaciones futuras el gozo y disfrute de este recurso

preciado.

A pesar que en algún momento de la vida cotidiana, el objetivo ancestral de la conservación

y la protección del recurso hídrico se ha perdido, hoy en día se despierta la conciencia sobre este

proponiendo muchas veces usos alternos de reciclaje desde el doméstico como es la reutilización

del agua que vierte la lavadora eléctrica para lavar piso, utilización para el desagüe del baño,

filtrando y poder reutilizar para enjuagues repetidos sobre la misma lavadora, crear filtros verdes en

fincas, parcelas, hogares urbanos, periurbanos, semiurbanos, veredas, que permitan el manejo más

limpio de sus aguas y ala vez mejorar la calidad de la vida social e individual de las poblaciones

locales y regionales del Municipio de Pasto.

Si se interrelaciona una comunidad que sea más integradora y vinculante a lo social y a lo

ambiental se logra un mejor manejo del recurso con eficiente y efectiva con técnicas que se ajusten

al manejo integral de sostenibilidad.

https://www.google.com.co/search?q=imagenes+de+aguas+residuales+domesticas&espv=2&biw=1

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Si se opta por crear conciencia desde los hogares, es posible que el recurso sea más

duradero al tener grifos y llaves cerradas cuando no se la necesita, generar conciencia del rehúso de

agua de lavadora para otros fines, recolectar y utilizar agua de lluvia cuando la región nos provee de

este líquido, utilizando para riego de jardines, cultivos, cualquier otra actividad que desarrollo en el

hogar. El lavar el automóvil con un balde permite más economía al bolsillo y mejor rendimiento del

agua. Tratar de separar en un vaso para lavarse los dientes o las manos, cuando utilizas directamente

de la llave existe más cantidad que se desperdicia. El lavado de platos y utensilios de concina, trata

de mejor métodos que te permitan su ahorro al no utilizar el chorro continuo. Si se trata de la ducha

de baño, regular el agua y mientras se enjabona se puede cerrar el grifo de suminstro de agua.

Desde el contexto Político

El estado tanto de los Municipios como de los Departamentos, debe asegurar agua más abundante y

limpia, que permita el libre desarrollo de la calidad de vida, es tarea del Estado su disposición y su

gestión de manera eficiente y eficaz, asegurar la administración la conservación y protección del

este recurso para sus poblaciones y regiones. Siempre de manera coordinada con los organismos

gubernamentales locales y regionales, que permitan un buen seguimiento y control de los recursos

económicos destinados para este fin. Siempre ligados a la buenas prácticas con valores,

conocimientos que puedan integrar una políticas sostenible del recurso. Esta políticas deben

involucrar desde la conciencia de los individuos, las sociedades, comunidades, entidades tanto

públicas como privadas y el sector productivo ya que en este radica mucho del consumo y deterioro

del el ambiente y del recurso agua.

Desde el contexto Legislativo

La Constitución Política de Colombia en sus artículos 79 y 80 establece que es deber del

Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial importancia

ecológica y fomentar la educación ambiental para garantizar el derecho de todas las personas a

gozar de un ambiente sano y planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para

garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución; debiendo prevenir y

controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparación de

los daños causados.

Corresponde al Estado garantizar la calidad del agua para consumo humano y, en general,

para las demás actividades en que su uso es necesario. Así mismo, regular entre otros aspectos, la

clasificación de las aguas, señalar las que deben ser objeto de protección y control especial, fijar su

destinación y posibilidades de aprovechamiento, estableciendo la calidad de las mismas y

ejerciendo control sobre los vertimientos que se introduzcan en las aguas superficiales o

subterráneas, interiores o marinas, a fin de que estas no se conviertan en focos de contaminación

que pongan en riesgo los ciclos biológicos, el normal desarrollo de las especies y la capacidad

oxigenante y reguladora de los cuerpos de agua.

Posteriormente se expidió la Ley 99 de 1993 por la cual se creó el Ministerio del Medio

Ambiente (hoy Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial), se reordena el Sector

Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales

renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental (SINA) y se dictan otras disposiciones.

El artículo 2° de la citada ley, establece que el Ministerio es el organismo rector de la

gestión del medio ambiente y de los recursos naturales renovables, encargado de definir las políticas

y regulaciones a las que se sujetarán la recuperación, conservación, protección, ordenamiento,

manejo, uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables y el medio ambiente de la

Nación, a fin de asegurar el desarrollo sostenible.

Que de acuerdo al artículo 30 de la citada ley, las Corporaciones Autónomas Regionales

tendrán por objeto la ejecución de las políticas, planes, programas y proyectos sobre medio

ambiente y recursos naturales renovables, así como dar cumplida y oportuna aplicación a las

disposiciones legales vigentes sobre su disposición, administración, manejo y aprovechamiento,

conforme a las regulaciones, pautas y directrices expedidas por el Ministerio.

Antecedentes Normativos

Con el objeto de tener una visión global de uso, manejo y administración del recurso aguas, en este

capítulo, se hace una breve revisión de la normativa de la diferentes y variadas leyes y decretos, que

durante los últimos cuarenta se han expedido, y que progresivamente se han ido modificando de

acuerdo a las circunstancias y necesidades que el país ha atravesado, puntualizando siempre en la

valoración de los recursos naturales (agua, suelo, aire), y el establecimiento de directrices que

racionalicen su uso y aprovechamiento, con criterios de desarrollo sostenible.

En todo este trayecto se puede observar que muchas de las normas han sido utilizadas en

forma correcta, beneficiando a todas las regiones de país, sin embargo, también es cuento que

muchas de esas normas no ha tenido la eficacia esperada, por lo general por la intermediación de los

agentes de las administraciones del ámbito nacional, departamental y municipal, e igualmente, por

falta de información a las comunidades urbanas y rurales, a las empresas industriales y en general a

todos los círculos políticos, sociales, económicos, culturales y ambientales, que en el territorio

nacional son una inmensa mayoría y están relacionados directamente con el entorno ambiental.

Decreto Ley 2811 de 1974. Código Nacional de Recursos Naturales.

Esta norma que rige desde el año de 1974, es uno de los primeros acercamientos de carácter

normativo en Colombia, hacia los recursos naturales entre los cuales se encuentra el agua. En los

Artículos 156 y 157 se hace referencia a la disponibilidad y la calidad del agua, y que

posteriormente fue delegada a las Corporaciones Autónomas Regionales (CAR), en todo el

territorio nacional. En este sentido el Decreto 2857 de 1981 estableció la formulación de los Planes

de Ordenamiento de las Cuencas Hidrográficas, norma actualizada en el año 2002 por el Decreto

1729.

Decreto 1451 de 1978. Reglamentario del recurso agua.

Esta norma se consideró como una de la más importantes en el momento de su expedición,

por cuanto se determina el dominio, los cauces, riberas, usos y aprovechamiento del líquido

natural, además, estableciendo la declaración de reservas y las restricciones y limitaciones sobre el

consumo; igualmente, se establecieron las norma sobre la construcción de la obras hidráulicas que

una u otra manera afectan a este recurso natural; y finalmente, se fijan las primeras directrices sobre

la conservación de la aguas y sus cauces, iniciando el control del recurso.

Ley 09 de 1979. Código Sanitario Nacional.

El Código Sanitario Nacional dicta medidas sanitarias, tendientes a la protección del medio

ambiente, suministro de agua, salud ocupacional, saneamiento de edificaciones, alimentos, drogas,

medicamentos, cosméticos y similares. Vigilancia y control de las actividades de higiene y

seguridad, derechos y deberes relativos a la salud. En cuanto al establecer el control sanitario de los

usos del agua y reglamenta las aguas superficiales, las aguas subterráneas, las aguas lluvias,

además, reglamenta los sistemas de conducción, la operación de las estaciones de bombeo y la

potabilización del recurso para consumo humano.

Decreto 1594 de 1984. Control y Vertimiento de aguas.

Este Decreto estableció las primeras restricciones normativas y criterios sobre la calidad del

agua en el territorio nacional, haciendo énfasis en los vertimientos y señalando los procedimientos

para la asignación de uso de este recurso natural. Establece parámetros para los diversos

tratamientos de aguas de acuerdo a su uso y disposición, fijando los niveles de contaminación de las

aguas según su procedencia, por lo cual es necesario que los establecimientos industriales presenten

ante las autoridades ambientales territoriales, los estudios de impacto y los sistemas de mitigación.

Decreto 1449 de 1977. Obligaciones propietarios predios cuencas hidrográficas.

En esta noema se establecieron las primeras obligaciones que deben tener los propietarios

de los precio ribereños localizados en las áreas de protección de las cuencas y microcuencas,

posibilitando posteriormente la conservación, protección y el aprovechamiento racional del recurso

hídrico en las jurisdicciones municipales.

Ley 142 de 1994. Servicios Públicos

Esta norma estableció la prestación de los servicios públicos incluyendo el recurso agua a

los entes territoriales municipales, siguiendo las políticas de la descentralización política,

administrativa y financiera del país, asegurando que los municipios colombianos presten a los

habitantes de su jurisdicción, un eficaz y eficiente servicio domiciliario de agua y sus servicios

correlacionados como son los sistemas de alcantarillado. Esta norma a través de los veinte años de

su expedición ha tenido una serie de reformas y ajustes, qu de alguna manera han traído beneficios

y perjuicios a los habitantes de los municipios.

Ley 99 de 1993. Ley General del Ambiente

Estable que los permisos y concesiones de aguas superficiales y subterráneas, sean

otorgados por las Corporaciones Autónomas Regionales (CAR), para lo cual todo usuario del

recurso debe solicitar el servicio de concesión a esta entidad regional en su respectiva jurisdicción,

estableciendo principalmente los sistemas y capacidad de conducción de las aguas fuera de su curso

natural, agua que tienen diferentes usos como son el abastecimiento de acueductos urbanos y

rurales, suministro a sistemas de riego, estanques de piscicultura, e igualmente, ser utilizada en

proyectos de recreación.

Ley 373 de 1997. Uso eficiente y ahorro del agua.

Establece el programa de para el Uso Eficiente y Ahorro del Agua, buscando optimizar el la

eficiencia operacional, mejorar la competitividad económica y conservar los recursos hasta el

futuro. Este uso eficiente del agua implica la aplicación de tecnologías y prácticas mejoradas que

proporcionen igual o mejor servicio con menos agua. Igualmente, esta norma establece que todo

plan de desarrollo municipal, incorpore en sus programas y proyectos uno relacionado con el uso

eficiente y ahorro de agua, propiciando la conservación este valioso recurso natural, además,

promoviendoprogramas de educación ambiental conel fin de concientizar a las comunidades

urbanas y rurales de un uso eficiente del agua.

Decreto 1729 de 2002. Plan de Ordenación de las Cuencas hidrográficas.

Este Decreto reglamentario de la Ley 99 de 1993 o Ley General del Ambiente, establece las

directrices generales, las políticas y los contenidos de los Planes de Ordenación y Manejo de las

Cuencas Hidrográficas (POMCH), e inicialmente define a la “cuenca y hoya hidrográfica el área de

aguas superficiales o subterráneas, que vierten a una red natural con uno o varios cauces naturales,

de ciudad continuo o intermitente, que confluyen enun curso mayor que, a su vez puede desembocar

en un río principal, en un depósito natural de aguas, en un pantano o directamente al mar” (Artículo

1º).

Decreto 1287 de 2014. Biosólidos generados por el vertimiento de aguas residuales.

Esta es una de la últimas normas establecidas por el Gobierno Nacional, relacionada con el

uso y manejo de los biosólidos producidos en las plantas de tratamiento de aguas residuales,

enfocado a los criterios que se deben tener para mitigar los efectos que estos residuos puden causar

a los entornos ambientales y poblacionales de los territorios de los municipios.

Decreto 1450 de 2011. Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014.

Este Plan Nacional de Desarrollo para el período 2010-2014 estableció como una directriz

general la Sostenibilidad Ambiental, como una política de gran importancia para el país y el futuro

de su desarrollo, estableciendo la protección y conservación de los ecosistemas, basándose en

estudios técnicos, económicos, sociales y ambientales, priorizando los páramos y humedales como

fuentes de agua, que son de vital importancia para las poblaciones asentadas en todas las regiones

del país. Igualmente, la función del control y seguimiento de los recursos naturales se los asigna a

las Corporaciones AutónomasRegionales (CAR).

Plan Nacional de Desarrollo Ambiental-1995

Este Plan de Desarrollo Ambiental formulado en el año de 1995, es uno de los primeros

acercamientos a la planeación ambiental en Colombia, y formo parte de los procesos de creación del

Ministerio de Medio Ambiente a raíz de los compromisos adquiridos en la Cumbre de Río de

Janeiro en el año de 1992, encaminados a que los países integrantes de Naciones Únicas,

establezcan sus proyectos y programas de desarrollo con criterios de Desarrollo Sostenible,

protegiendo los recursos naturales renovables y no renovables, para beneficio de la humanidad.

En este Plan de Desarrollo Ambiental se establece entre sus numerosos programas de Mejoramiento

Ambiental, una acción denominada Mejor Agua, que básicamente busca “la productividad de los

sistemas hídricos, mejorar la eficiencia en el uso del agua disminuyendo su desperdicio y

contaminación, y proteger las cuencas, acuíferos y humedales”, funciones que inicialmente fueron

delegadas al Ministerio del Medio Ambiente (1993) a través de las Corporaciones Autónomas

Regionales (CAR) y en coordinación con el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios

Ambientales (IDEAM).

Discusión

Gran parte de las acciones tanto individuales como colectivas han generado un deterioro constante

del recurso hídrico, muchas veces ocasionando perjuicios a comunidades que se suplen y que aguas

abajo también la necesitan. Sin un sistemas de planificación más amplio y de monitoreo constante

en nuestras regiones hace que las diferentes normativas no sean entendidas o desconocidas para

otros. Mal interpretando o no llevar las a buen término para el buen uso sustentable y sostenible de

este recurso. Se hace necesario temas que eduquen y lleven a las poblaciones a una visión integrar

sobre los efectos negativos y positivos que de ella suscitan.

Fuera que no existe tecnología en el país, las carencia de un suelo propio de un trabajo estable una

seguridad social con equidad, hace que hasta el momento no se ve el disfrute equitativo del recurso

y su protección plena para asegurar la trascendencia y permanencia del recurso en el tiempo, ya que

hace falta políticas efectivas y claras.

Conclusiones

Sector consumidor de recursos hídricos es el área rural ya que la disponibilidad hace que en algunas

zonas sea necesario emplear otros recursos, como aguas residuales domésticas. Aunque siempre es

recomendable tratarlas antes de su uso, en la práctica de algunas regiones el empleo de aguas

residuales crudas, diluidas en cuerpos de agua superficiales y, en menor proporción, el de aguas

tratadas, aunque no necesariamente de forma adecuada. El empleo seguro en actividades agrícolas

requiere un tratamiento y un manejo apropiados.

El rehúso de aguas residuales es recomendado principalmente para aquellos cultivos que

sufrirán una transformación industrial; sin embargo, en general hay un uso elevado en cultivos de

consumo directo, como el de hortalizas, lo que representa riesgos para la salud pública que deben

ser considerados ante este tratamiento. Las aguas residuales doméstica en los hogares urbanos

pueden ser requeridas para otras actividades que no sea el consumo humano.

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