Algo sobre el tratado con Chile. Artículos publicados en ''El Heraldo''. (1892)

8/6/2019 Algo sobre el tratado con Chile. Artculos publicados en ''El Heraldo''. (1892)

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Imp r e n t a d e ' ( 1 I I e r a l d o " , - C a l I c del Comerc io .1 4 .

, A B R I L 9*.


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1.Por el pr raf o 2 o . del artc ulo I V del tra tad o, Chile re

conoce Bolivia la abs olu ta s obe ran a a du an er a, y le concedolibre tr ns it o por todos los punt os de conta cto inme diat o enlas fronteras.

Esta es una ven taja rem arc abl e; pero creemos qne ell*nos viene lie pr opi o der ech o; que Chile no nos oto rga nad a, men el terr eno del dere cho , ni en el de los hech os preex is ten tes .ute todo, no podemos adm iti r discusin nue str o derecho de regir lib rem ent e nu estras a duan as, dere cho que conim pe rt in en ci a nos reconoce Chile, como si el nac ier a de sn r e con oci mie nto . Esa clusula es mer ame nte injuriosa, y deb era cancelarse por inneces aria. Un trat ad o debe cont ener algo que modifique el derec ho co m n; pero recon ocer la soberan a aduan era, es como reconoce r la sober ana legislativa, cualqu ier otr a man ife stac in de la sober ana de un pueMo in -dependi fn te .

No se diga que les preced entes qne 'im ita n nn es ti a i n dependencia aduane ra reclam aban aquella declaracin. Por que ,si es ver dad qne nues tro comerci o por Arica est su jeto al ar an cel chileno , eso es tr ans it or io y su bo rd in ado al pago de la d e u da que reco noc imo s por indem nizaci ones del secuestro blico,un a vez que esa deu da fuese cancel ada, Bol ivia puede est abl ecer sus ad ua na s int eri or es en la pa rt e de su ter rit ori o qne locrea convenienteJ : eso dice el pa cto de tr egua de 4 de abr il da1 8 8 1 .

Ah or a bien, como por el ar tcu lo I I I del tr at ad o que estu di am os , Chile d ebe p aga r sus nacio nales la deu da que lesreconoca Bol ivi a, qu eda cancel ada la obligacin de esta Re p blica, y en con sec uen ci a can cel ada tam bi n la fianza que dio ,some tien do su comer cio la ad ua na chile na, pa ra que con un apar te de su ren dim ien to se pagara aquella de ud a. Desapareaeiendo el mot ivo por el que se limit nues tra libert ad adu ane ra, es clar o que la sobe ran a renace nt egr a, por el i mpe rio deldere cho, sin necesidad de estip ulaci n algun a, y aun cuan do talclus ula no se h ubi ese escr ito en el pact o de tre gu a. Qu necesidad ha ba de que nue str o acreedor pren dari o, una vez pa gado de su crdito , nos reconociera n ues tr a libertad nat ur al ?


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Chile concede, d el tratad:) en proyecto, libre trnsito B o liv ia . El trmino es po r lo menos i m p r o p i o a q u no hayconcesin siti simple reconocimiento.Los pases m e d ite r r n e o s como la Suiza y l. iliva, t i e n en derecho de comerciar a tr a v e sa n d o el te r r i to r io de las n aciones q u e los r o d e a n ; eso es o qu e los g c n t i s f t s llaman el uso i n v e n t e del te r r i to r io ajeno, y lo c o n sa g r a n como derecho per fecto, cuya violacin c o n sti tu y e una injuria, un * .El libre t r n sito es ya de .ntiarno el derecho in te r n a c io n a l

p r si t iv o do Europa y de America; la F r a n c i a a u m e n t a no s lo el comercio de la Suiza, sino ta m b i n de toda la Alema ni a occidental, no o b sta n te 1 rencores que ha dejado la g u e r r a .El P e r a no s ha iceonocido ese derecho tras larga h is toria, de p r e te n d id a s compensaciones, nos lo reconoci el a ntiguo I m p e r i o del Brasil; y con m a s liberalidad la RepblicaA r g e n t i n a . H o y se disputan nuestro cr mercio de t r n s i t o to d a sesas nacioi.e , y Chile tu v o qu e deplorar que una corriente deplata se fuera, por la A g e n t a na, d u r a n t e la g u e r r a del Pacifico.Por otra p a r te . Chile nada concede en el orden ccon mico, lejos de eso, nuestro mercio de t r n sito le b e n e h Vaen gran m a n e r a ; la carga d e stin a d a pura B o l i n a , paga los d e .i ' f ' chos que son r e m u n e r a c i n de servicios, como los de faro,anclaje, muellaje, , si es a carga viniese por t r e n , tatito m ejor para Chile, porque a lim e n ta r ia la r e n ta de su s ferrocarri le s Si no hubiese contado co n el comercio de Bolivia. nose h a b r a pensado en n i n g u n a lnea frrea que ascendiera lacordillera, en la costa que no s avecina.E e libre t r n sito tan d e c a n ta d o ya nos fu reconocido porel pacto de tregici. de una m a n e r a i n m e d i a t a para Antofagasta,y subordinndolo al pago de la dunda para la va de Arica, pos t e r i o r m e n t e se ha comerciado ta m b i n por I q u iq u e .

E s t bien que Chile no pretenda se r el carcelero de *liviaese es mrito n e g a tiv o p e r o en ello no hay concesina l g u n a .

T O S alcoholes chilenos p a g a r n el mismo impuesto qu e1os e x tr a n je r o s . Ar tic u lo V de l t r a t a d o .


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4E l a l c o h o l q u e s e i n t r o d u c e e n B o l i v i a e s el d e l P e r ,n o l i a y o t i o s a l c o h ol e s e x t r a n j e r o s .L a r g a b a t a l l a h a r e i d o n u e s t r a c a n c i l l e r a c o n l a d e L i m a , p a r a r e d u c i r , p o r m e l io d e i m p u e s t o s , l a i n t e r n a c i n y c o n .m m o d e a q u e l r e v a j e v e n e n o s o .L a r e p b l ic a - v e c i n a c o n t i e n e e s t e n s o s v a l l e s e n l o s q u es e c u l t i v a l a c a a ; el r e s i d u o q u e q u e d a d e l a f a b r i c a c i n d e la z c a r so l o p u e d e d e s t i n a r s e l a c o n f e c c i n d e l a l c o h o l d e p s i m a c a l i d a d . C o m o l a r e m i s i n d e e s t e p r o d u c t o E u r o p a n oh a c e m u c h a c u e n t a , e l P e r h a e n c o n t r a d o e n B o l i v i a u n v a s t o m e r c a d o p a r a el e x p e n d i o d e s u s a l c o h o l e s , f o m e n t a n d o d ee s t a m a n e r a s u i n d u s t r i a s i c a r i n a .He le ha ob se rv ad o mi l veces qu e e l uso de l a lco ho l , que

s e e x t i e n d e c n a n t o m s s e a b a r a t a , e s c a n s a d e l a m o r t a l i d a dd e l os i n d g e n a s d e n u e s t r o a l t i p l a n o , c u y a p o b l a c i n d e c r e c e e np r o g r e si n a l a r m a n t e . E l P e n i S l i a e n c e r r a d o e n & n c o n v e n i e n c i a m e r c a n t i l , h a h e c h o y e s t h a c i e n d o c o n n o s o t r o s l o q u e l aI n g ' a t e n a c o u la C h i n a : a q u e l l a n a c i n c u l t i v a la a d o r m i d e r ae n s u s p o s e s i o n e s d e l a I n d i a , s i n c u i d a r s e d e l os m i l l a r e s d ec h i n o s q u e m u e r e n c o n e l o p i o q u e l es v e n d e .N i a u n d u r a n t e l a g u e r r a q u e s o s t u v i m o s c o n C h i l e , elP e r o l v i d e l i n t e r s q u e n o s r e f e r i m o s , p u e s , e n el t r a t a d od e 7 d e j u ' i o d e 1 8 8 1 , e x i g i y o b t u v o q u e su s a l c o h o l e s i n g r e s a r a n e n B o l i v i a p a g a n d o p o r t o d o impuesto fiscal y municipal 5 0 c e n t a v o s p o r g a l n , c u o t a q u e s e e l e v 8 0 c e n t a v o s , p o r el a c u e r d o d i p l o m t i c o d e 1 7 d e a g o s t o d el p r o p i o a o .L a C o n v e n c i n N a c i o n a l a p r o b a q u e l t r a t a d o t a n s o lop o r m i r a m i e n t o y d e f e r e n c i a c o n 'a n a c i n a l i a d a , q u e e n t i b am e z c l a n d o s u s a n g r e c o n l a d e l b o l i v i a n o ; p e r o e n c a r g al E j e c u t i v o q u e n e g o c i a r a o t r o t r a t a d o , p o r e l q u e c a d a u n a d e l asp a r t e s c o n t r a t a n t e s q u e d a s e l ib r e p a r a g r a v a r lo s p r o d u c t e s d el a o t r a . E s c a p r i c h o d e l a s u e r t e , l g i c a o b l i g a d a d e n u e s t r ac o n d e s c e n d e n c i a , ' ' H o y e s l a n a c i n v e n c e d o r a la q u e v i e n e e x i g i r n o s , l a v e n t a j a q u e o t o r g a m o s !a a l i a d a e n l a s h o r a s d e lc o n f l i c t o .P e r o el m a n t e n e r a b i e r t o n u e s t r o m e r c a d o l o s a l c o h o l e s d e l P e r j d e C h i l e , e s c o n s e n t i r e n e l e n v e n e n a m i e n t o d el a r a z a i n d g e n a , d e c u y a t u i c i n e s t a m o s e n c a r g a d o s , p o r d o b l eraz n de f ilant ropa y de co nv en ie nc ia .N u e s t r a L e g a c i n e n c a r g a d a d e n e g o c i a r el p a c t o d e t r e g u a , l l e v l a i n s t r u c c i n d e q u e e n c a s o d e t r a t a r s e d e r e l a c i o n e s c o m e r c i a l e s , n o c o n s i n t i e r a e n l a i n t e r n a c i n d e a l c o h o l e s ; yt o c a n d o e s t e p u n t o , e l P r e s i d e n t e S a n t a M a r a , d e c a lo s H H .S a l i n a s y B o e t o : se t r a t a d e r e s t a b l e c e r e l c o m e r c i o h o n r a d o e n -


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5fc re a m b o s p a s e s , n o d e e u v e u e n a r l o s b o u r a n o s i n t r o d u c i n d o l e s a l b o h o l , q u i e r o l a a m i s t a d d e s u n a c i n , & .Y s i n e m b a r c o , la c a n c i l l e r a d e l a M o n e d a , t u v o l a h a b i l i d a d d e h a c e r c o n s i g n a r , e n e l p r o t o c o l o d e 3 0 d e m a y o d e1,8s5, e n t r e l o s a r t c u w H d e l i b r e i n t e r n a c i n B o l i v i a , el es pirita ele, vino, p a r a l w e r p a s a r c o n e s te n o m b r e e l a l c o h o l c o m n , d e l q n e d : f i e re t a n s o l o p o r c a r a c t e r e s q u m i c o s d e p r o l i j o r e c o n o c i m i e n t o .M u e s t r o G o b i e r n o d e c l a r , p o r e p i q n e y a , q u e el a l c o h o l c h i l e n o t r i b u t a s e l o m i s m o q u e e l p ' r u a n o ; n o a d v i r t i q u e l a l i b e r a l i d a d o t o r g a d a a l P e r n o t e n a p o r q u e x t e n d e r s e e n f a v o r d e C h i l e ; a d e m s n o e s t u v o i n f o r m a d o d e q u e e l p r o d u c t oc h i l e n o , p r o c e d e n t e d e l a m e l a z a d e l a s r e f i n e r a s d e a z c a r , e x t r a d o d e l v a l l i c o , e s d e p e o r l i n a j e q u e e l p e r u a n o .P e n s a m o s q n e l a L e g i s l a t u r a d e b i v o t a r u n i m p u e s t od e c u o t a p r o h i b i t i v a , p o r e j e m p l o d e B s . 10 s o b r e g a l n d ea l c o h o l ; l os d e l P e r q u e d a b a n s u j e t o s l a c o n t r i b u c i n fija dae n el t r a t a d o ; c o n e s t o , lo s v e n d e d o r e s p e r u a n o s t e n d r a n q u eh a c e r c o n s t a r la p r o c e d e n c i a d e su p r o d u c t o , C h i l e n o t e n d r an i t i e n e p o r q u r e c l a m a r d e s e m e j a n t e m e d i d a q u e s e d i c t a se . Q u e r a z n p o d r a a l e g a r ? E l a l c o h o l n o e s t c o m p r e n d i d o e n t r e lo s a r t c u l o s d e l i b r e i m p o r t a c i n ; e l p a c t o d e t r e g u an o c o n t i e n e c l u s u l a a ' g u n a q u e i n d u z c a c r e e r q u e lo s p r o d u c t o s c h i l e n o s , n o c a t a l o g a d o s e n l a e x c e p c i n , n o d e b a n s o p o r t a re l i m p u e s t o q u e s e v o t e e n B o l i v i a , a u n c u a n d o e se i m p u e s t of u e se d i f e r e n c i a l , r e s p e c t o d e l q u e s o p o r t a e l p r o d u c t o s i m i l a rd e o t r a n a c i n , l a q u e n o s l i g a u n p a c t o d e c o m e r c i o a n t e r i o r a l d e t r e g u aC o n v i e n e fijar l a a t e n c i n s o b r e e l p u n t o s i g u i e n t e . E la r t c u l o V d e l t r a t a d o s e r e d u c e d e c l a r a r q u e lo s a l c o h o l e s c h i l e n o s p a g a r n e l m i s m o i m p u e s t o q u e l o s e x t r a n j e r o s . Y a s a b e m o s q u e es e i m p u e s t o e s d e 8 0 c e n t a v o s p o r g a l n ; p e r o ' e ' lP e r p a g a e s a c u o t a p o r t o d o i m p u e s t o f i s c a l y m u n i c i p a l , c o nl a c u a l C h i l e p r e t e n d e r a q u e s u s a l c o h o l e s t a m b i n e s t n e x e n t o s d e t o d a c o n t r i b u c i n l o c a l.E n l a a c t u a l i d a d , n u e s t r a s i t u a c i n e s r e l a t i v a m e n t e m e .j o r . C h i l e ha d e c l a r a d o q u e s u s p r o d u c t o s , a n l o s d e l i b r e i m p o r t a c i n , e s l n s u j e t o s l os i m p u e s t o s m u n i c i p a l e s ; n o v a y a m o s , p u e s , e m p e o r a r a d m i t i e n d o la l i b r e c i r c u l a c i n d e l o s a l c o h o l e s c h i l e n o s , s i n m s i m p u e s t o q u e e l a d u a n e r o .S i n o t o r g a r n u e v a s f r a n q u i c i a s C h i l e , t r a t e m o s d e c a n c e l a r l a s q n e o b t u v o e l P e r ; e s p e r a m o s q u e s t o c o n s e g u i r n u e s t r a l e g a c i n e s p e c i a l a c r e d i t a d a a n t e l a c a n c i l l e r a d e L i m a , paranegoc ia r un nuevo t ra tado de ec i r . e ' .< ; io .


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iv.L a c l u s u l a c u a r t a d e l t r a t a d o d i c e lo f t ij r t ii e n t i: L a s i n t e r n a c i o n e s d e a r t c u l o s c h i l e n o s p a g a r a n e n K o l i v i a d e r e c h o s a -d o a n e r o s e n l a p r o p o r c i n y c u o t a q u e l o s s i m i l a r e s b o l i v i a n o sr e c o n o c e n .Q u i z l a r e d a c c i n n o s e a c o r r e c t a , p e r o s e d e s t a c a c l a r a m e n t e e l p e n s a m i e n t o d e q u e , p o r lo s p r o d u c t o s c h i l e n o s q u es e i m p o r t e n s e p a g a r , c o m o i m p u e s t o a d u n e l o , l a m i s m a c a n t i d a d c o n q u e l os p r o d u c t o s b o l i v i a n o s , s i m i l a r e s , t r i b u t e n a l

fisco. N a d a p a r e c e m s e q u i t a t i v o y f ci l d e e s t a b ' e c e r , y s a l t a p r i m e r a v i s t a la v e n t a j a q u e o b t e n e m o s , p o r q u e a c t u a l m e n t e -i n g r e s a n a q u e l l o s p r o d u c t o s li b r e s d el d e r e c h o a d u a n e r o .S i n e m b u g o , n o s a s a l t a n d u d a s y e n c o n t r a m o s d i f i c u l ta d e s . D e s d e l u e g o , n o s e h a d e t o m a r el i m p u e s t o a d u a n e r o d en u e s t r a e x p o r t a c i n p a r a q u e p o r l s e r i j a e l d e l-i i m p o r t a c i n ,p u e s , C h i l e n o h a d e i n t r o d u c i r j a m s l os p r o d u c t o s q u e v e n d e m o s a l e x t r a n j e r o , c o m o s o n p a s t a s y m e t a l e s d e p l a t a , c o bre , e s t a o , c o c a , &; l u e g o , e l i m p u e s t o a d u a n e r o , p a r a u n a r t c u l o d e i m p o r t a c i n c h i l e n a , s e h a d e m e d i r p o r l a c o n t r i b u c i n q u e s u s i m i l a r b o l i v i a n o p a g a e n el i n t e r i o r .Y s i p o r i m p u e s t o d e l a r t i c u l o s i m i l a r se h a d e e n t e n d e r el q u e p a g a e l p r o d u c t o b o l i v i a n o , m s m e n o s e l a b o r a do, p e r o c o n o c i d o c o n el m i s m o n o m b r e q u e el q u e i m p o r t eC h i l e , l a c l u s u l a q u e n o s o c u p a ll e g a s e r u n a s o m b r a v a n a , u n a b u r l a .R e g s t r e n s e l as le y e s d e c o n t r i b u c i o n e s y l os d e p r e s u p u e s t o s , y s e v e r q u e n u e s t r o s p r o d u c t o s n o e s t n g r a v a d o s ,e n el i n t e r i o r , d e u n a m a n e r a d i r e c t a y c o m o t a l e s p r o d u c t o s ;n o h a y u n s o l o i m p u e s t o d e c a r c t e r n a c i o n a l ( y s t e d e b e r a s er e l t r m i n o d e c o m p a r a c i n ) , q u e lo s a l c a n c e ; m s b i e n e n t r el as r e n t a s d e p a r t a m e n t a l e s se e n c u e n t r a n a l g u n a s e x c e p c i o n e s a q u e l l a r e g l a : p o r e j e m p l o , e n L a P a z s e g r a v a e l g a n a d o p r o c e d e n t e d e C a u p o l i c n , e n C o c h a b a m b a l a c o c a d e s u sp r o v i n c i a s d e S a c a b a y P u m i t a , l a e x p o r t a c i n d e l n z c a r d eS a n t a C r u z , y l a i m p o r t a c i n d e la s a l y h a r i n a a l B e n i : e s o si m p u e s t o s s o n d e c u o t a l i g e r a y d e e sc a so r e n d i m i e n t o ; n u e s t r a t e n d e n c i a e s s u p r i m i r l o s , c o m o q u e s e v o t a r o n p o r c i r -c u n s t a n c i s a c c i d e n t a l e s , c o n t r a v i n i e n d o a l c a n o n d e b u e n a a d -


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8tore ros, u t en s i l ios y tod o lo que se t r ab a jas e fabr ica se en C h i le , i n g r e s a r a s i n p a g a r d e r e c h o a l g u n o .E s t v i s t o q u e u n i m p u e s t o d e c u o t a l i g e r a s o b r e a l g u n o s p r o d u c t o s , c o m o la h a r i n a , d e c u o t a n i m i a s o b r e o t r o s , c o m o e l v i n o , y l a a b s o l u t a l i b e r a c i n d e t o d o s l os p r o d u c t o s m a n u f a c t u r a d o s , n o h a n d e i m p e d i r la i n t e r n a c i n , e n v a s t a e s c a l a , d e l os a r t c u l o s c h i l e n o s .P o r e l p a c t o d e t r e g u a s e h a l l a n l i b r e s d e t o d o i m p u e s t o a d u a n e r o lo s p r o d u c t o s c h i l e n o s ; s e g n el t r a t a d o e n p r o y e c t o , t r i b u t a r a n c o n p o e o a l g u n o s d e e l l o s . N o d u d a m o s q u e i n -c r e m e u t a i i a n u e s t r a r e n t a a d u a n e r a ; p e r o e s ta e s la n i c a d i f e r e n c i a y v e n t a j a , p u e s , e n a m b o s c a s o s , l a s i n d u s t r i a s d e p a ss u f r i r n u n a c o m p e t e n c i a a b r u m a d o r a , p o r q u e es p r e c i s o c o n f e s a r , q u e n o p o d e m o s c o m p e t i r c o n C h i l e e n p o t e n c i a d e c a p i .t a l e s n i f u e r z a i n d u s t r i a l .Y lo q u e d e b e m o s a t e n d e r d e p r e f e r e n c i a , n o e s o b t e n e r u n a u m e n t o d e l t a n t o s p o r c i e n t o en la l e n t a a d u a n e r a ,s i n o p r o t e g e r y f o m e n t a r l as i n d u s t r i a s n a c i o n a l e s , q u e s< n l af u e n t e d e o t r o s i n g r e s o s f isc ale s, y e l m e d i o d e v i d a y p r o g r e s o d e n u e s t r o s o o u c i u d a d a n o s . A u n l a t e n d e n c i a m s fisca listar e c o n o c e q u e n o e s t la m o n t a e n i n c r e m e n t a r l a r e n t a a d u a n e r a , si e o n e ll o se h a n d e l i m i t a r e x t i n g u i r l as i n d u s t r i a s n a c i o n a l e s .E n s t e c a s o , p o r c a d a p e s o q u e s e r e c o g e e n la a d u a n as e p i e r d e n d i e z e n e l r e n d i m i e n t o d e o t r o s i m p u e s t o s n a c i o n a l e s , y s e c o n s i e n t e e n q u e s e c i e r r e n a l g u n o s t a l l e r e s y e s t a b l e c i m i e n t o s , c o n rnD>i d e lo s i n d u s t r i a l e s , y l a d i s l o c a c i n d o l o -r o s a d e lo a o b r e r o s q u e b u s c a n u n n u e v o o f i ci o .E n l a s i t u a c i n c r e a d a p o r e l p a c t o d e t r e g u a , h a y u nr e c u r s o p a r a e v i t a r t a n g r a n d e m a l , y c o n s i s t e , e n q u e l a s m u -n i c i p a l i d a d e i v o t e n f u e r t e s i n i D i i e s t o s s o b r e l e s p r o d u c t o s d e p r o c e d e n c i a e x t r a n j e r a , v e n g a n d e d o n d e v i n i e r e n ; e l G o b i e r n o c h i l e n o h a r e c o n o c i d o e sa p o t e s t a d y n o t i e n e p o r q u q u e j a r s e .S i s e h a d e l l e v a r t r m i n o e l t r a t a d o d e p a z , c o n v i e n e q u e s e s a lv e el d e r e c h o m u n i c i p a l , n o s e a q u e C h i l e p r e t e n d a , m s t a r d e , q u e s u s p r o d u c t o s p a g a n d o u n i m p u e s t o a d u a n e r o , e s t n y a l i b r e s d e t o d a c o n t r i b u c i n l o c al , q u e s t a n o s e am s e l e v a d a q u e l a q u e r e c o n o z c a n l o s s i m i l a r e s d e l p a s . E s t e t r m i n o s e r a m u c h o p e o r q u e e l q u e r e s u l t a d e l p a c t o d et r e g u a .


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I , H I I J I 1 3 I(t I 1 ! Ul i

m a s . p a i a u n a n a c i n , I i i . n i i ( ] a n un

i. 4 er n i a i . T . 4 , 1 : i c i ' ! ' ', e n> ' i l o s : ; ' c r ; : i n u c n '

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: i ii; i;i 1 I ;: en el interior, po r la e di i ' c i n eie la materia imp o n i U r .Pu gue a I i j n e no Il lune e! tifa en quo se diga: l i d oi.os viene d C l i i c . va no t. en qu Ira huj ur.No olvidamos pu r un m om e nt o ijue, sejrun (I parlo dotregua, ;^;> prudnetos cen ingresar sin p igar ui ng n irapueslo a d u a n e r o .P e r o hemos iiulicado. s i n o el remedio, el pa'ial ivo: nohav li ni paolo a'guno quo prohiba 1bis MiuiicipaHdadcs estableeer inipucslos difereuciali s entro Ics prc dm to. do la casa lo. j quo vieni n d i'uera : a e l ua hne ut e , e! i m p U L s t o qu o p a p i laba i i ua c ooha ba m bi na , en la ciudad de La Pez, es menor qu oe! (pie roc i noce la chilena; e! desvio es co r i ' . ' 1 : acenti't se la d i

fereneia, a unque po r odo me;un u bis iciH.as del municipio, s e" r e . Ludo, tugaso clevado crii .rio pun noa c e pt a r, por i a i g u a l d.id de impnv


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11der T M I L J que lo abramos nuestro 1110: C A T E > , ] ar a que so i.osor e n e ! do l , y anhpii e nuestras imln.-ttnas. si hcuf - !.* I:ec;ociar pora piru.de, , eoe.-f.o caso, nuestra coate taeiou deba: coasissir en un non p-wimuiH, muy formal.

Preferiremos quedar sujetos i las cond lci on- s oni' u -sado! pacto do tracal a, pcapia I'j salva al iiroios la esperanza. \q;i .i puede decirnos lascomputaciones polticas u;i; ocaUa e. Si ]if>r el reconoeim!, uto de la beligerancia, nos oxpusiinoti lague rr a que mas hubiese tra do el triunfo de Palm a:\ala: si et!a llora de osa pa :o a r r - a g i d o , \\> ran >s nodi.lo obt en er n i r g H ventaja s:i>l a ocia !. , i b s : : n e ; a.s males d-d nioima ilo , mes na!

S VILK s t v i s t o q u e c! Per so 1 m o j , , r l i b r a d o en el t r a t a d , ,Ane;), p e n d i p a i t e da su c o s t a , la ( c e e s fronteriza do I >! i v i

p a r o .0 V i a . l e ' It i l i a i r despus rx,n sa texto ti .sao nU o - ai/'f ;/ h.~rmuviKienipri', c u y o a t o r a ' . p i . a t i b a c o m p r o m e t d o en e! hecho, p o r q n! bi i le no ha l o a de con son: , i r en la d i s a o ; i ti a n i d a d del la te i i t o r i o i : ;c o n P I B A , , - , ! ) , ! : y a i u t e n i j i a r a n tia de l v e n c e d o r , q u e no -o o o u t e n tc o n t o m a r n i i r s t r n l i t o r a l c o m t ra je de sti v i c t o r i a , s i n o i n t e p r ot o n le o e u p i r n u e s t r o m e r c a d o i n t e r i o r ,

Kn a g u e r r a de ios Id c e n t a v o s , el e s p r i t u m e r c a n t i l erap u j la c o n q u i s t a ; p e r o si se Ini de r e t r o g r a d a r al inip -rio de f u e r z a , que se r e d u z c a n la p o s e s i n del t e r r i t o r i o , no p o d e m o s c oi :s e n t i r , en un t r a t a d o de pazd e f i n i t i v a , cu la o c u p a c i n i n d u s t r i .y c o m e r c i a l de t o d a a nacin. \XVH jms'im'.
http://piru.de/http://a/alahttp://a/alahttp://piru.de/


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i ' . i - i l i i j r) ll- li' J i / c i .

J t t L

S i C LI.: pro

rio cu c!

S I.To do !o (jne afec ta la d.'Cidt- nacional do mi na y priva las cuestiones de o:den econmico.L as ciron las do r.n tr at ad o se red act an eu frases mu y me -snradns, J no se ad mi te en el as nada que pudier a ofender el decorode nna do las alt as par tes coiitratai.Uw, por ms f|ne an a de ellassea mu y poderosa respecto de la otra..No s amar ga, pues, rjue Chile formule nna clusula re conociendo nuestra soberana a duaner a, baci erd o entender quesin la conces in que nos dis pens a, no goza mos ni gozar amos deese derecho,Y lo que nos causa ms es tr a ez a es que los R l l . de E l


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?.I(ji'i :i.. r c e p ie n ex:leitan;. e t e i s t a i d i n , } .R-If ! io 'o esencial : . / ! / . : ' . . . ' , / / " tu uiamos (]ie a d m i t i r los P a r a c a e aduanas i:,; e; ;. ras b u ' c ! t r a ta d o de paz, Chi te nos:: :: i .'{!' 'i a ' e , ;/. , ) , h(i(:>' a s eyes y arancel / de abril del p r o pia a f e a " declar y que la s a d u a n a s in te r io r e s y la s de l Orien t e r i iu t i ' a b a n sujetas al / inlivioiio. L a inconsulta leyde !!) d ' d ic ie m b r e du i b g s . cjr.o adopt el a r a n c e l chileno p ala, to d a ; meatnis a d u a u a s, i u v o p u u vida m u y b r e v e : fu a b r o z: \ \.\ por !a (!; h d o n o v ie m b r e de ! 8 M ) ,cuyo a r t c u lo 1" d ic e : P e d e el !" do enero de Ho, r e g ir en la s a d u a n a s de la3fo, h!iiai e l urnnc") de aforos formulado por la comisin n o m b r a d a por el /'. '/ e n a ciudad de L a .b u presencia de esta ley. que est, vigente, no es p e r m i t id o afirmar q u e p>v el tr;.t icb de paz, Chiie non ihvuelve n u e s tr o mayc atieo dereeh) de regir n u e str a s a d u a n a s.Si en virtud de has estipulaciones de l t r a t a d o en p r o y e c t o , se cancela la deuda boliviana reconocida en el pacto de t r e gua, Chile debe c u m p lir clmenle lo qno est convenido en elprrafo o . do la clusula (I a, es decir, q u e B o l a d a recobra susoberana, para regir el comercio por la va de Ar ic a .

A u n q u e nos parece innecesario, hgase la declaracin a nterior, si se teme q u e p u d ie r a n surgir a l respecto d u d a s difi cultades d i p l o m t i c a s ; pero el reconocimiento general d e nues tra soberana aduanera, q u e la estamos e je r c i ta n d o l ib r e m e n te ,co n excepcin de u n a sola v a do comercio, ser siempre, e nn u e str o pobre modo de entender, una. im p e r t in e n c ia del p o d e roso vencedor y u n a humillacin incalificable de l vencido.


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T ' (I

Ai lmblar dui . ] ) . dei iie:o traudito i i v m : . n ; < : s a opr inoli de los in!e'naeiea: . 1 ;\s ijie li) e:s! ;:bleeel. ron eklir qu o SU ns'uaeioi pade dar lugar A f;i--iis ('. Al o . a i sigiiai' t i ! f i l l i ! - I : : l . ; n l U ila V.W.VO vTCfSs.l, IL'> i k l U . ' S n u r . d v decir que I L : :I i J S apelili' a as a n ) ! : S ; io ipie LI n: 'S diclmque Chile no n.iS n e g a r e! T R A : : > m e r e i a i i, p .ripie ! per. i guo (unto C V ' U I ! ) nos.)! ri. . , y no icby v e n 1 . ni o.s favor aquello mismo qu e s a t i s f a c e s u i n t e r este J I R . , u : i s i t o creemos c o n v e n ie n te m w conocer u nepisodio, (.'naud.I funcionaba I,i i e g i s a c s m i i b I M H 2 , f a i m m lla mados l p r e sta r i i i ' U T . i e s a n te la Comisin de H a c i u i d a de la1[iinoraliie (Villira de Diputados, y cu un a ' M I


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Que Chilesito, S!) L'. \) C S a l 'tisYcha.

f eo!a:e >,u> reei< ce nu- Uiv di ru l io de tr s n -j> c C - S le ao iv i ui c. y hi jus ticia qued ar f

S t" i-.:- ii i lii.-i:-.i i i r . ' e s ' c parra "u est ilc.-it: iiiuiu ;i deplorar I 'K ' I H S veamos o bi i e' a i f 's a recibir los alcoholes del l' ei V de' ( " h i l e .

Par e i n M :i uc mu n::is de deplo ra r el n a ' , indicamos algor, r e m i - d i o . Ni ;:':,!!.lo p.' iu ab so lu to que 11 ees veamos obligadas a ne i h i r los al eo foCs le Chi le, con el impues to bajo doKi) e'eut ave s por O'il 'b:, oao >e ha pac tad o eoo el Per, ped imo s(pie se ah ara IJs. 1 sobre lodo aicaitoi i nu no fuera de pro-eedeiieei ne.-uaiia. m o o s ha con tes tad o qu e: uno hay raz n para istablc." r un imimc-1 niavor sobr e os de Chi le .'-: no hay razn? Parece fine la liemos da do . El adi ez man do nues tros ind ge nas de la alt ipl ani cie ; dec o m 1 t i H - z i i m n u o u m i o i r o s N I L T L E R A S ue la alti pla nic ie; ue -b a e s l educ ir s;i uunsu eto ; precisados ace pta r los del Pe r ,pes el tra tad o de comercio vigent e, debemos impe dir la iut er-n'scin a i l u i i n i - r o .Kn vi rt ul del protocolo compl ement ario del pacto de tre inta, C hi le no tiene derecho du int ern ar lclivia, ubre de iui-poe -to tui nan e:o el lcc-h-' de melaza , porq ue hizo catal ogar ta nsolo el ps/iirifu lie i'iiKi.Er te lo coi e.-aa os l l i t . do *K1 Mercurio, pero recuerdan qne Orle u s dije t-rjn mm ko y nos sost uvo lai ga cuest indip lom t ica , para prob ar que el esp ritu de vino era el alcoholde melaza.Es verda d (ue el Min is tr o ch ileno Za a rt u pre ten di sostene r tan peregr ina tesis; pero nues tra canciller a le manifes t(p.ie, cua ndo en un tr at ado se expres a un prod ucto , las altan partes co nt ra ta nt es se refieren imp l ci tam ent e lo que los comer ciantes enti enden y c o n o c e n con ci ei to nom bro , qne en ste concepto, la especie lla mada esp ritu de vino , ex tr a do de la uva,producto muy c a r o , y de u s o s especales en la indu st ri a y lafarmacia, era dis tin to del 1 amado a lcohol, que se obtr'eno de lamela za de toda otra s ust anc ia de prin cipi o sa ca rin o: el di pl omt ico chileno cedi, y se saco sub ast a el imp ues to sobre losalcoholes int erna dos por su naci n, como que se est cob ra nd o'


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Poi' ci i P r e L-> t i . : I l e o r j 0 : : ; > d i ' i d e a , s e d p i m a g g -h e r n a t i v a m c i i l e q u o ci ai->-h-. i c h b t i i u l e g a l a ci m a aa . i i a p a e s -t a ( j i i c ci n ' n i a i i c ; s i e n d o a..-, f e i a ' ; . c i ' lev, p e d o y d e b i c.a.a-i . ) ! e " o i a e m i n c a i i l i a ! aicica :aa- f e c i t - a o p r e a q ' .' . e! p r o d n o i o.Piagni la c a a u . , n ; a ( P I p a r t i i Snuda . u e . - i r a s i ' e . - l ' a m a ' a i(Pie o r a r l i , v p a d e i a o s ilare" l a q i ; e - o s c o i r , L pi: a . i .r a e o - jg u a l d a d d e i l e r c c h a s a d n a a - e o a s a b r e u n m P m o I ; - ; P A C I , s r , ; ' : ; '([ne 61 p r o c e d a a u n a l a a i a c r i i la p a r s e lai a,- . a i r a o l ede ( a e a e r c i a .

Pso e r r a r Ip'taidea n o i m a m : i ai pia t a n e ; ; pero, io pue nopoaeinos j u - i l i i i ;;!', es i p i e 1 1 o - a .a m c o m i . : t r i . 1! as m n diga 11 : n P s n u c i o p i l i , s e b a v a c o n s e g n i l a ) ci ; :>rni--o ( b e l Per) de g r a v a rcon 8 0 e c o ; a vos el gain de a l a l i e i . ) )

;Pou o l i a t e n e r n e . ; tarabi:: en e! Pe r otr o qno nos digae.io siim ro?l l a b i a u i o s e r e i d o quo c n a u d o se i n s e r t a una, c h ' i n s u l a enun t r a t a d o d e b a h i d o l i b r e m e n t e , no se p i d e p e r m i s e , u n a v e a(pie f u d e s a h i i c i a d o el p a r t a de e.mtiiiidad a d u a n e r a (pie t u v i -n:os con el Peni, q u e d a m o s uerfeetamunte l i b r e s para c e l e b r a r no un n u o v o tra ini lo, y en ] ;is c o a d i o i m i e s q u e n o ? c o n v i n i c s e n ,y al a c e p t a r la c h i u - m l a (pie f i j a el m a x i m u m d e l i m o n e s t o s a b r elos a l c a h o l c s , l i r m t a m a s m as bicn n v i e s i r a sobera 11 ia, pero n oiuipetramos permiso.

i I d a e x e e s i v o e ! i m p u e s l o de 8 0 centavos? Puos n o le pa-


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17re.;i as al ga b. ne te de Li ma , el cual aco rd con nue st ra Can cillera, en dici em br e de 1880, i|tie se ele var a la cuota Bs. 'ip a- ga l n; la t asa de un bol ivi ano 50 ce nt avos lia reg ido enpri meros meses de 1881 , hast a que se redujo por los ac uer dos di plomt icos de ese a o .El impu es to de 80 centavos es me ra me nt e fiscal,, no al(liza el obj eto que deb emo s pr op on em os , ele im pe di r el cfiisti--iiio progre sivo del alc ohol. La prueb a ir rec usa ble nos la su mi ni st ra n los datos esta dst icos : en el ao lb 80 el impu est o sobr ealcoholes y ag ua rd ie nt es pro dujo Bs. 40, 000 . el 84 Bs. 9 3,0 00, el f-5 li. 1 11. 000 , el 8i Bs. 112 .50 0. baj el a o *7 par a voiveri le va nt ar se ms de Bs. 130.000,- esto q uier e dec ir que en 1 "2a as h ms que trip lic ado el co ns umo de tan nociv o product o.IS1 inc rem ent o aut om ti co de !a ren ta miele casi ex ac ta me nt e laextensi n de la mate ria impo nib le.Los l il i , d e El Mercurio-elicen que el Per , li mit an donue st ro d ere ch o ele gr av ar el alcohol , nos priv a de la pr in ci pa lfuente d : riquez a i-cal, as est scr: to, y conclu yen el 111 expresan!, o su voto pat ri tic o en e! sigu ient e a pr rt e:Si el Pe r fuera ms tq n ta ti vo con Boliv ia, el al co hola re ndi r.a un ingl eso mayor C e un milln de pesos, y to da nucs- ta- ge nt e d e tra baj o se lib rar a del funest o alc ohol ism o.li aqu una aspi raci ' 'n inexpli cable. Para salvar nue's-'tr a clase indgena., es preciso o. tablecer un imr i es! > *'de cn^tiprohibit iva, 1 emos ind ica do la de Bs. ]', j or ga l n; pero , er.t n''ees el re nd im ie nt o fiscal ba jar a la cu ar ta , quiz la o c t a Wpar te del a ct ut l. Pai a decupl icar esta re nta sera precito re ducir el impu est o 10 cen tav os por gal n, ent once s se cxt ende iiatel cons umo, por la bar at ura del produc to , y los mi-'hos pocos dar an , al cabo de al gun os a os, la ca n hhi d ape tec ida de ms denn mill n de pesos; pero ent once s nue st ro a triplano se co nv er ti ra en un vast o cem ent eri o.-E n este pu ni , nos hal lam os en pleno des acu erdo con lesP b R . d e ll Mercurio: no e icemos como ellos que el impuestosobre el alcohol sea la pr in ci pa l fuente de nu es tr a r iqueza fiscal,sino' que esa fuente debiera cegarse para impedir el despoblami en to de los campos , con la di smi nu ci n de la clase i nd gen a.Deb emos revis ar el tr at ad o con el Pe r ; e spe ramos que a-quella Naci n aten der nue str as raz ones ; pero, cua ndo se hallafunc iona ndo en Li ma nues tra Lega ci n ext rao rdin ari a, confiada alseor Branm, no debemos a n e j a r piedras delante de su ca min e;eso no es just o ni pat ri t ic o.

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I V .L ' b l l i . d e E l M e r c u . o d e s p l i e g a n la b a n d e r a d e l l ie b r e c a m b i o : n o s o t r o s h e m o s p r e s e n t a d o n u e s t r a e n se e, p r o t e c c i o n i s t a ; c o m o -_tos p r i n c i p i o s d e c r i t e r i o s o n o p u e s t o s , e s l g i c ou n e n o s a p a r t e m o s e n as c o n c l u s i o n e s .L a e s c u el a l i b r e c a m b i s t a s e d u j o n u e s t r o s h o m b r e s d eE s t a d o d e a y e r , y s u i n f l u e n c i a s e h a d e j a d o s e n t i r d e u n a m a e r a f n n e . - ta ; h o y e s t a m o s c u r a d o s d e i a s e x a g e r a c i o n e s t e r i c a s .E l 1 1. S e n a d o d e 1 8 8 2 , a p r o b u n p r o y e c t o d e l e y , c u y oa r t c u l o L d i c e l o s i g u i e n t e : L o s t r a t a d o s d e c o m e r c i o s e c i r c u n s c r i b i r n a l i n t e r c a m b i o r e c p r o c o d e l os p r o d u c t o s n a t u r a l e s m a n u f a c t u r a d o s e n t r e l os p a i s e s l i m t r o f e s , b a j o l a b a s e d e l i b r e i m p o s i c i n .E l I I . S e n a d o r T o v a d i j o : D e s d e q u e la p a i t e q u e o b s e r v e l a r t c u l o s e r e f ie r e e s t i p u l a c i o n e s b a j o k l i a s e d e l i b e r t a d d e d e r e c h o s , e s a e s l a b a s e . U n a q u i e r a e s t i p u l a c i n e n e s t es e n t i d o s e i a c o m p l e t a m e n t e d e s v e n t a j o s a .E l I I . S e n a d o r M n d ez ,. L a o b s e r v a c i n q u e s e a c a b a d eh a c e r e s j u s t a , p o r q u e q u i z e l a r t c u l o n o e s t r e d a c t a d o d e u nm o d o b a s t a n t e c l a r o . N o e s l a l i b e r t a d d e d e r e c h o s la q u e s e e s t a b l e c e , e s l a l i b e r t a d d e i m p o n e r .E s t o d i c e n n u e s t r o s e s t a d i s t a s d e h o y .P e r o l o s 1 1 I I . d e E l M e r c u r i o p r e t e n d e n n o s o l o r e a c c i o n a r e n f a v o r d e l s i s t e m a l i b r e c a m b i s t a , q u e p r i v n o b m u c h o t i e m p o e n e l t e r r e n o t e r i c o , s i n o q u e r e t r o c e d e n m u c h o m s ,e s c r i b i e n d o lo s i g u i e n t e : E s y a u u a f r m u l a e l e m e n t a l e n E c o n o m a P o l t i c a : de-

a jad hacer, dejad p asar. E l s i s t e m a d e i m p u e s t o s r e s t r i c t i v o s p r o t e c c i o n i s t a s h a r a i d o c o n l a f a m o s a b a l a n z a d e c o m e r c i o . U n b u e n s i s t e m a r e n t s t i c o , s i n h a c e r d i s t i n c i n d e p r o -- d u c t e s n a c i o n a l e s e x t r a n j e r o s , lo s g r a v a c o n e q u i d a d . N o s p a r e c e q u e h a y m s d e u n e r r o r e n l os p a s a j e s t r a s-cr i tos . L a f r m u l a q u e s e i n v o c a p e r t e n e c e G o u r m a y y laesc ue la f is iocrat ica qu e d o m in f ines d e l s ig lo p as ad o . E n e ld a n o e s s i n o u n r e c u e r d o h i s t r i c o d e l os l e n t o s p r o g r e s o s d e l ac i e n c i a , y d e lo s e r r o r e s y e x a g e r a c i o n e s d e e s c u e l a . E l dejarhacer, dejar pasar, es e l n i h i l i s m o g u b e r n a m e n t a l , c o m o d i c e M r :C o w e s ; e sa f r m u l a n o la s u s t e n t a n i n g n e c o n o m i s t a c o n t e m p o r n e o ; t o d o s c r e e n q u e el G o b i e r n o d e b e s u m i n i s t r a r e n s e a n z ay d i r e c c i n l as i n d u s t r i a s n a c i o n a l e s , l i m i t n d o s e e s t o a - es -


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20( l u a n a s , d e b e m o s e s t a b l e c e r i g u a l i m p u e s t o f is ca l s o b r e n u e s t r ah a r i n a . J j z g u e s e d o n d e i r i a u n s a p a r a r c on e sa p o l t ic a p r o t e c c i o n i s t a d e la i m p o r t a c i n . D e c a m o s : n o s e s d i f c il s o p o r t a rl a c o m p e t e n c i a ; se n o s r e p o n e : s u p r i m a m o s la c o m p e t e n c i a a n i q u i l a n d o la i n d u s t r i a n a c i o n a l . Si la h a r i n a b o l i v i a n a h a d e b aj i r d e p r e c i o p o r l a c o n c u r r e n c i a d e l a c h i l e n a , s i a q u e l ' a h a d eo f r e ce r e s c a s a u t i l i d a d a l a g r i c u l t o r , a p u r e m o s l a s i t u a c i n , } ' d e t e r m i n e m o s el a b a n d o n o d e l c u l t i v o d e l t r i g o , e s t a b l e c i e n d o u ni m p u e s t o s o b r e la h a r i n a . O n o h e m o s e n t e n d i d o n u e s t r o s c o n t r a d i c t o r e s , l o q u e p r o p o n e n e s m u y a n t i p a t r i t i c o .L o s R R . d e E l M e r c u r i o s e c o n s u e l a n d e q u e s i e n 1 5o -l i v i a n o h i c i e r a c u e n t a l a p r o d u c c i n d e t r i g o , l o s l a b r a d o r e s s ed e d i c a r a n o t r o g n e r o de c u l t i v o ; d e c l a r a n q u e e s t e m a l e s q u i -m r i e i, p o r q u e e l f e r r o c a r r i l n o s t r a e i g r a n d e s m q u i n a s y lo -m e j o r e s m o l i n o s , c o n l os c u a i e s t e n d r e m o s h a r i n a m e j o r y m a sb a r a t a q u e la c h i l e n a .S .; s u f r e u n a v e r d a d e r a il u s i n c u a n d o se c o n s i d e r a el f a c t o r d e l p r o g r e s o t a n s o l o e n f a v o r d e B o l i v i a , y n o s e a d v i e r t e q u ee se f a c t o r a c t a t a m b i n , y m s e n r g i c a m e n t e , e n f a v o r d e C h i i e :a l l s e e x t i e n d e n y m e j o r a n l o s p r o c e d i m i e n t o s m e c n i c o s , y c o m on o s l le v a u n a g r a n v e n t a j a e n c a p i t a l e s , e d u c a c i n i n d m t i i a l yp o s i c i n t o p o g r f i c a , e n la c a n - e r a de l a c o m p e t e n c i a s e a u m e n t a r a ,c e n el t i e m p o , la d i s t a n c i a q u e n o s s e p a r a : n o h a y m e d i o d e h a c e rl u c h a r u n n i o c o n u n a d u l t o

P a r e c e d e c i s i v a la o b j e c i n q u e n o s h a n f o r m u l a d o , d e q u es i l a c o m p e t e n c i a c h i l e n a f u e se m o r t a l p a r a n u e s t r a s i n d u s t r i a s ,e s e e f e c t o s e h a b r a s e n t i d o y a e n l o s s i e t e a o s .E n e l t e r r e n o d e l a s o b s e r v a c i o n e s p r c t i c a s , n o s e d e b eb u s c a r r e s p u e s t a s i n g e n i o s a s , s i n o c i t a r h e c h o s . P u e s b i e n ; q u i nh a c o r t a d o l a c a d e n a d e a r r i a s q u e c o n d u c a n l a h a r i n a d e ( J o c h a -b a m b a l o s d e p a r t a m e n t o s d e L a P a z y O r u r o ? p o r q u s e h a nc e r r a d o l os t a l l e r e s e n l os q u e s e t r a b a j a b a e l c a ' z a d o o r d i n a r i o ,l l a m a d o d e p a r q u e , q u e s e v e n d a p o r g r u e s a s l o s c o m e r c i a n t e s ,d a n d o a l i e n t o l as i n d u s t r i a s d e c u r t i m b r e , d e z a p a t e r a y d e lc o m e r c i o d e e x p o r t a c i n ?Y e s t o q u e a p u n t a m o s c o m o m e r o s e j e m p l o s , s e h a n o t a d o e n e l c o r t o p e r o d o d e 7 a o s , c u a n d o t e n a m o s e n n u e s t r a d e f e n s a e l d e s i e r t o , q u e p o r t o d o s l a d o s 1 1 0 3 se pa ra de l a . co s ta , yp o r c o n s e c u e n c i a la d i t i c u ' t a d y \ e n t i d u a l d e l t r a s p o r t e y l o s a l t o s fle te s. G u a n d o l l e g u e e l f e r r o c a r r i l O r n r o , s e r u n b i e np o r m u c h o s r e s p e c t o s ; p e r o t a m b i n s e e s t r e c h a r e l c a m p o d el u c h a d e l os p r o d u c t o s b o l i v i a n o s c o n l os s i m i l a r e s c h i l e n o s , y o j a l q u e n u e s t r a s p r e d i c c i o n e s p a t r i t i c a s s a l i e r a n c o m p l e t a m e n t ef a l l i d a s .L o s R R . d e E l M e r c u r i o d i c e n q u e : L a s n a c i o n e s
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Ce ne n la fue nte pr in ci pa l j s u riqueza pblica en los a i t - c u l o s J e l u jo y m u y e s p e c i a l m e n t e e n lo s q u e s o n d e v i c i o .N u e s t r o s c o l e g a s n o a d v i e r t e n q u e lo s i m p u e s t a s s u n t u a r i o s s o nd e l m s p o o r e r e n d i m i e n t o f is c al , p o r q u e s i s e a ' z a d e s u i e s u r a -d a m e n t j la c u o t a de l i m p u e s t o , l u e g o s e r e d u c e la m a t e r i a i m p o n i b l e , y s i s e b i j a e s a c u o t a , t a m p i c o s e e x t i e n d e e ! c o n s u -m i ), p o r q u e e l p r e c i o n a t u r a l d e e s o s p r o d u c t o s e s t a l a l c a n c ed e p a ja s f o r t u n a s . E l a r a n c e l d e a d u a n a s y l as o r d e n a n z a s m u n i c i p a l e s h a n e . x p 'o t a d o y a c u a n t o h a n p d a l o e s e r a m o : el c o n -S ' j o v i e n e , p u e s , u n po c o t a r d e .N u e s t - i n c o n t r a d i c t o r e s se p r e p o n e n m a n i f e s t a r q u e n u e s t r o e n e m i g o d e a y e r , n o s t r a t a c o n m s e q u i d a d q u e n u e s t r ae x - a l i a d . i , p o r q u e C h i l e c o n s i e n t e e n q u e se g r a v e n s u s p r o d u c t o s a l i g u a l d e I i s b o l i v i a n o s , m i e n t i a s q u e e l I ' e n i lo s i n t r o d u c e l i b r e m e n t e , l i s ta o b s e r v a c i n n o e s d el t o d o e x a c t a : C h i le p r o m e t e p ' g a r d e r o li os a d u a n e r o s a l i g u a l d e lo s i m p u e s t o sf i s c al e s q u e r e c o n o z c a . ! lo s p r o d u c t o s s i ra l a r es b o l i v i a n o s ; m a s ,s e g n la e x p l i c a c i n q u e n o s h a n h e c h o l os l t . d e E l M e r c u r i o * , e s a c o n d i c i n e s e l c u c h i l l o d e d o s filo s q u e h a c e n u g a t o r i a la e l n s u l a : p o r b c u a l d e b e e n t e n d e r s e q u e l os p r o d u c t o sc h i l e n o s i i ) p a g a r n i m p u e s t o a l g u n o ; p e r o s p a g a r n l o s bo l i v i a n o ? ( p i e s e i n t e r n e n C h i l e , y e n l a m e d i d a q u e c u a d r e e s t a n a c i n , p o r q u e el t r a t a d o e n p r o y e c t o a o r e l as p u e r t a s d e( S o li v ia C h i l e y n o e s t a b l e c e l a r e c l p r o c i d a I, q u e c o n s a g r a e lp a c t o d ; t r e g u a . E l P e n i i n t e r n a l i b r e m e n t e su s a r t c u l o s , p e r o t a m b i n n o s a b r e s u m e r c a d o , e s v e r d a d q u e e s t o n o n o sc o n v i e n e , p e r o t a m b i n lo es q u e a l g o le v e n d e m o s : e l t r a t a d ov i g e n t e c o n e s t a n a c i n e s m s l e a l q u e e l p r o y e c t a d o c o n l ao t r a . E l M e r c u r i o n o s d i c e q u e s i lo s p r o d u c t o s c h i l e n o s n ot i e n e n s i m i l a r e s e n B o l i v i a , p a g a r n e l i m p u e s t o a d u a n e r o q u es e e s t a b l e z c a s b r e l o s p r o d u c t o s s i m i l a r e s d e o t r a s n a c i o n e s ; p e r o e s t o n o e s i n t e r p r e t a r el t r a t a d o e n p r o y e c t o , s i n o a g r e g a r le u n a c l u s u l a n u e v a , p o r q u e el p a c t o R e y e s - M a t t a n o c o n t i e n e u n a s o la p a l a b r a q u e p u d i e r a a u t o r i z a r la a f i r m a c i n q u e n o so c u p a . H a b a m o s o p i n a d o q u e e n e l t r a t a d o d e p a z s e s a l v a r ae l d e r e c h o m u n i c i p a l d e g r a v a r l i b r e m e n t e l os p r o d u c t o s c h i l e n o s , y l o s m i s m o s e s c r i to r e s q u e , t r a t n d o s e d e l p r e t e n d i d o r e c o n o c i m i e n t o d e n u e s t r a s o b e r a n a a d u a n e r a , s e m o s t r a b a n p a r t i d a r i o s d e q u e las clusulas del tratado fuesen claras y lien definidas, s e o p o e n l a a c l a r a c i n q u e i n d ' c a m c s , p o r q u e e ll o i m p o r t a r a , d i c e n , desconocer las nociones m s elementales de la cien-cia econmica.E s t a a f i r m a c i n l a s u s t e n t a n d el m o d o s i g u i e n t e : L a


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* esencia do los impuestos aduan eros es que s'empre s o n i r d i -w recios, y nu nca pueden confu ndir se con los munic ipal es queH m a dicefu en forma de-patentes , cuando mi s c u n . i::)iiiitnt-Uid; estan'.es y ha bi ta nt es son bene liciados.jiTe ne mos la vis ta la ordenanza, muni cip al de O ai ro . I Vmad a de pat ent e, s anc ionada en el ao 18N6, y que la s u p i n e mos vigente , quiz con al gun as modifica ciones ; A L i encontramosel sig uiente ro l de impue stos : Pe r int ern aci n de licores exiran jero. ; id de cerveza naci onal y ex tr an je ra ; licores del pas( Pe ni y Chi le) ; pe r cada bul to de mere >deras de ult ama r; p . I Rhar ina que se int erna del extr anjer o, Cor ambr e, por cada es quese desuelle en la Cap ita l y C erca do; por id id cada ll ama ; p-cid id ea da corde ro; por cerdo muert o in te rn and o de los va! es ,t'ab e pre gunt ar si estos impuest os son dire ctos , y su e- ti bl ecimi ent o corr esp onde la doct rin a que han se nt ad o los III I. de El .Mercurio. Esc de los centavos adic iona les, de que ta nt oha bla n y se q uej an los ha een d stas francese s, no fe conoce entre noso tro s: hemos busca do otras fuentes de cont rib uci n mu nic ipal , sin re fe ri mo s ni rec argar los impues tos fiscales con cen tavos de aa didu ra.

Segn los R I l . d e < El Mer cur io , los impu est os mu ni cipales pagan los estantes y ha bi ta nt es ; pero como los pni dne ros chilenos no son est an te s ni h a bl a n t e s , convi ene que s i declare en el tr at ad o de paz, si las muni cip al ida des pod rn gr av araquellos artculos lib re mt nt e: con pre te nde r esta dee'a raei n parece que no de sc on oc ni us las nociones elementales de la c ie ncia econmica.En los vari os t ra ta do s de comer cio que hemos teni do conel Pe ni , en unos se ha sal vado el der ech o muni cip al, y en otr osse le ha co hib ido ; es con ste an te ce de nt e que hemos podido u nadeclaracin categ rica al respe cto.

Todos los pases limtrofes del mundo, en sus tra tad os de comercio, cons igna n la mi sm a rec ipr oci dad de derec hos pa-n ra los simil ares nac ionale s de uno y otro Es ta do : eje mplo el. tra tad o ent re Es pa a y F r a n c i a , de 6 de febrero de 1882, en
http://ril.de/http://ril.de/http://ril.de/


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vi (j>:e S J e s t a b l e c e u s a r e c i p r o c i d a d * . E s t o d ic e el u m t - r o 1 ld e t< E 1 M e r c u r i o ,l i e m o s r e g i s t r a d o l i g e r a m e n t e lo s t r a t a d o s e x t r a n j e r o s , yn o h e n i u s e n c o n t r a i l o e j e m p l o d e n a c i n a l c o n a ( pi e h u b i e a a -b i e r t o s u m e c a d o lo s p r o d u c t ) s s i m i l a r e s d e s u s v e c i n a s , s o b r e el p i d e la i g u a l d a d d e d e i e c h o s a d u a n e r o s . Y a l o d i j i m o s :t o d a s l a s n a c i o n e s .ou p r o t e c c i o n i s t a s , y lo ( p i e s e c o n c r e t a nli> s t r a t a d o s d e c o m e r c i o e s , lo s u m o , d e t e r m i n a r 1< s i m p u e s t o s d e s p a r e j o * . i | o e r e s : e e t i va m e n Le p a g a r a n s u s p r o d u c t o ss i m i l a r e s o i m * i :ni la es , v c - to p or m im pe ra r los exc eso s y lasr e p r es a d la s d e t g u e r r a d e a d i i o i a s .A C a p r i v i s e le c o n s i d e r a l i b e r a l , y ( p ie r e i c c i o n a c o n t r a ,l a p o l t i c a d e B i s m a r k , t a n s o l o p o r q u e c o n s i e n t e e n q u e s e l ij e

el m x i m u m d e lo s i m p u e s t o s a d u n e l e s , d e j a n d o a io s o t r o se s t a d o s 1 1 l i b e r t a d d e e s t a b l e c e r a l ( p ie e s c o n v e n g a , d e n t r o d ee s e m x i m u m .J 5 l i \ i a e s t d i ' n o n e s c u e s t e o r d e n : e s la n i c a n a c i n l a c u a l s u s v e c i n a s le h a n i m p u e s t o e l l i b r e i n t e r c a m b i o , y s e g n el t r a t a d o c u p r o y e c t o t o d a v a u n a c o sa m a s e x t r e m a d a , ye s l a d e q u e se a e l m e r c a d o d e i o s p r o d u c t o s c h i l e n o s , s i n q u e(..'h ile l o s e a d e l o s b o l i v i a n o s ; p o r q u e , r e p e t i m o s , el p r o y e c t o


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2 4L o s n r l - j u l o s f r a n c e s e s y el i m p u e s t o q u e d e b e n p a g r . re n E s p a a s e fija n e n la t a r i f a I J , q u e se i n c o r p o r a t a m b i n a l

t r a t a d o .C o m p a r a n d o a q u e l l a s t a r i f a s s e n o t a q u e n o h a y u n s-olop r o d u c t o s i m i l a r q u e e s t s u j e t o i g u a l d e r e c h o ; p o r e j e m p l o :l o s v i n o s e s p a o l e s d e t o d a c l a s e p o g a u 2 f r a n c o s p o r I n - c t o l i t i o .l o s v i n o s e s p u m o s o s f r a n c e s e s p a g a n p o r i g u a l m e d i d i p e s e t a s :l o s t e j i d o s e s p a o l e s d e l a n a , p a o s y o t r o s , p e s a n ' o e l m e t i c u a d r a d o 4 0 0 g r a m o s c u a d o m - , p>r 100 hil'r/rmiios 1 i o f ranc o s , l os s i m i l a i e s f r a n c e s e s 4 p e s e t a s 3 0 c e n t a v o s por hi f/ra-ino; l a F r a n c i a a d m i t e l i b re s d e d e r e c h o s l as m a t e r i a s p r i m a sq u e p u e d e i n t r o d u c i r la E s p a a , c o n p r o v e c h o p a r a l i n d u - t r i af ran ces a , co m o son la l an a en ram a, l a sed a en capu l lo , e l cob r e , el p l o m o t ; p o r el c o n t r a r i o n o h a y a r t c u ' o f r a n c s q u es e i n t r o d u z c a l i b r e m e n t e i E s p a a . L a r a z n d e d i f e r e n c i a s t a i)n o t a b l e s n o s l a h a n d a d o l o s R R . d e E l . M e r c u r i o : la E r a nc i a l le v a m u c h i v e n t a j a i n d u s t r i a l s o b r e la E s p a a , p o r e so e s i as e d e f i e n d e e s t i p u l a n d o u n g r a v a m e n f u e r t e s o b r e c i e r t o s p r o d u c t o s . E s t e t r a t a d o e s p i r a . n o s o t ro s u n c u m p l i d o m o d e l o d< }s i s t e m a p r o t e c c i o n i s t a . o so c o m p r e n d e c m o l o s R R . d e K lM e r c u r i o lo h i n p r e s e n t a d o c o m o e j e m p l o l i b r e c a m b i s t a , h a c i e n d o e n t e n d e r q u e la F r a n c i a y la . E s p a a p a c t a r o n ' \ r e c p r o c a a d m i s i n d e s u s p r o d u c t o s , i o n el i m p u e s t o q u e e n c a d ap a s g r a v a s e l o s s i m i l a r e s .

E s n o t a b l e e l i n c i s o 2 " . d e l a r t c u l o 1 7 d e a q u e l t r a t a d o ; d i c e s t o : S i n e m b a r g o , l os d e r e c h o s d e i m p i r r n c u m p o d a n a u - m e n t a r s e c o n la eqaiiydeitci/t d e l as c a n t i d a d e s q u e p o r g a s t o s c a u s a d o s l o s p r o c ' t u t o r e s n a c i o n a l e s , e m s e c n e n c i a d e ? napa s to sobre l a fabricacin ( a c c i s e ) s e p e r c i b a n d e e l os b a te j o t a l c o n c e p t o . S i el t e x t o h u b i e r a d i c l n produccin e n l u g a r efabricacin, h a b r a e s t a d o c o n f o r m e c o n la i d e a q u e e x p u s i m o s d e q u el a h a r i n a c h i l e n a d e b i e r a p a g a r l a equivalencia d e l i m p u e s t oc a t a s t r a l q u e s o p o r t a l a b o l i v i a n a ; p e r o si el p e n s a m i e n t o d e lt r a t a d o f r a n c o e s p a o l n o e s el m i s m o q u e e l n u e s t r o , s e h a l l a n l ig a d o s p o r e s t r e c h a a n a l o g a .Y , c o s a s i n g u l a r , e s t a m o s d i s c u r r i e n d o s o b r e l a i n t e l i g e n c i a d e l t r a t a d o f r a n c o e s p a o l , e n l a s l t i m a s h o r a s d e S He x i s t e n c i a , p o r q u e s e g n s u a r t c u l o 3 2 d e b e e x p i r a r e l d a I o .d e l m e s e n t r a n t e ; e n p r e v i s i n d e e s t o s e d i s c u t a , e n e l p a s a d o n o v i e m b r e , e n e l s e n a d o f r a n c s , u n a l ey y a a p r o b a d a e n l ac m a r a d e d i p u t a d o s , e s t a b l e c i e n d o u n f u e r t e i m p u e s t o s o b r e lai n t e r n a c i n d e l os v i n o s e s p a o l e s ; l o c u a l m a n i f i e s t a q u e la F r a n c i a h a c o n o c i d o q u e e n el t r a t a d o d e l 8 2 , n o p r o t e g i d e b i d a -


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m e n t e s u i n d u s t r i a v i n c o l a , y f u i n v a d i d a p o r l a s i m i l a r d eE s p a a . L a p r e n s a d e e .^ u n a c i u se q u e j a d e q u l a s c * m a -t a s f r a n c e s a s s e m u e s t r e n e x ce s iv a v n n t e p r o t e c c i o n i s t a s . N o s et i e n e e s p e r a n z a d j u n n u e v o t r a t m l o , y p a r e c e q u e la E s p a a ,q u e e s t a m u y e x i t a ti a . t o m a r m e d i d a s d e r e p r e s a l i a ( 1 ) .C o n e s t o p a s a d o s a o t r o p u n t oL a R e d a c c i n d e E l M e r c u r i o n o s h a c e n o t a r q u e B o l v ia pad ece ei m al de l a f d ta de In az os .S i n i n c u r r i r e n p a r a d o j a p o d e m o s d e c i r q u e l o s b r a z o sn o s f a l t a n y n o s s o b r a n : lo s b r a z e r o s n o s f a l t a n p a r a l a s o c u p a c i o n e s m a n u a l e s ; p e r o . ia c l a s e q u e p u d i e r a d e d i c a r s e la i n d u s t r i a e n g e n e r a l , m s n o b r t : la i n t e l i g e n c i a y la e n e r g a d e e s ac l a s e s o c i a l s e e s t e r i l i z a n e n la i n a c c i n , p o r f a l t a d e i n d u s t r i a s ;y si a l g u n a s d e l as p o c a s q u e t e n e m o s q u e d a s e n a n i q u i l a d a s , p o rla c o n c u r r e n c i a c h i le n a , lo s i n d u s t r i a l e s q u e d a r a n a r r u i n a d o s ;S e n o s d i c e q u e s o s h o m b r e s s e d e d i c a r a n c o n v e n t a j a a o t r a si n d u s t r i a s ; n o s a b e m o s c m o p o d r a s e r c o n v e n t a j a , c u a n d od e b e s u p o n e r s e q u e , p o r l o m e n o s , h a b r a n p e r d i d o p a r t e d e s uc a p i t a l ; y a u n a lo s s i m p l e s o b r e r o s l e s e s p e n o s o m u d a r d eo f i c i o y c a m b i a r s u s h b i t o s .L e s R I v . d e E l M e r c u r i o e c n e r d a n q u e c u a n d o se -c o n s t r u a e l f e r r o c a r r i l d e A r i c a a T a c n a , l o s a r r i e r o s c r e y e r o n i n e v i t a b l e s u r u i n a , y q u e , t e r m i n a d a l a l n e . i, f a l t a io n a r r i a s p a r a m v i l z a r la c a r g a d e T a c n a a l i n t e r i o r .

E s t e e j e m p l o c o r r o b o r a l a t e s i s g e n e r a l d e q u e e l e s t a b l e c i m i e n t o d e l as m q u i n a s , s e a n e l l a s d e p r o d u c c i n d et r a s p o r t e , a b a r a t a lo s p r o d u c t o s , y e x t i e n d e g r a n d e m e n t e e lc o n s u m o , c o n lo c u a l s e l l eg a e m p l e a i m a y o r n m e r o d eo b r e r o s d e l q u e s e e m p l e a b a a n t e s d e s u i n t r o d u c c i n ; p e r o ,n o s e t r a t a d e e s o , s i n o d e s a b e r s i n o s c o n v i e n e n o a d m i t i r l o s p r o d u c t e s c h i l e n o s c o n e l m i s m o i m p u e s t o f i sc al q u ee l q u e r e c o n o z c a n s u s s i m i l a r e s d e l a n a c i n ; y e s t e p r o b l e m a q u e d a r e n p i y a s e a q u e t e n g a m o s f e r r o c a r r i l e s n o l o st e n g a m o s , y n o s e h a d e r e s o l v e r p o r e l e j e m p l o d e l o q u e p a s c o n l a c o n s t r u c c i n d e l f e r r o c a r r i l d e A r i c a T a c n a . E l M e r c u r i o n o s d i c e e ,u e, c o n el c a m i n o d e h i e r r o q u ea s o m a O r u r o , y l o s e l e m e n t o s q u e n e c e s a r i a m e n t e h a n d ev e n i r n o s , se ha de modificar el valor de las producc iones, no

sabem os si en alza baja, y en cualquier de estos supuestosel pas ba de ganar.

(1 ) N te se que e s t e ar t cu lo s e pub l i c en enero de e s toa o ,


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2 6N i - s c u m p l e o b s e r v a r : I o . q u e la d u l a n o p u d e s e r v i rd e b a s e d e d i s c u s i n ; 2 " . q u e n o c o m p r e n l e n i o s c m o p u d i e r a t e n e r B o l i v i a e l r a r o p r i v i l e g i o d e g a n a r y a s e a q u e s u b a no b a j "i i s u s p r o d u c t o s : s t o n o s p a r a l o g i z a .C o n c l u i r e m o s e s te p r r a f o h a c i e n d o n o t a r q u e l os R R .d e E l M e r e u i i o n o h a n q u e r i d o t o m a r e n d i e n t a la i n d i c a c i n q n e h i c i m o s d e q u e , s a l v a d a q u e f u e se la a u t o n o m a h a c e n d a r a d e l a s m u n i c i p a l i d a d e s , l a s o r d e n a n z a s d e i m p u e s t o s f u e s e n p r o t e c c i o n i s t a s ; s e h a n r e d u c i d o d e c i r q u e n o e n t r a i i :y a e n n u e v a c o n t e s t a c i n a l r e s p e c t o , p o r h a b e r d e m o s t r a d oe l e r r o r d e c o n c e p t o e n q u e d e s c a n s a e s a argumentacin; t a m b i n h e m o s m a n i f e s t a d o q u e n o s i e n d o i os - p r o d u c t o s c h i l e n o s ,q u e se o f r e z c a n e n v e n t a e n n e c s t r o m e r c a d o , e s t a n t e s n i h a b i t a n t e s e n t r e n o s o t r o s , c a b a d e c l a r a r s i q u e d a r a n e x e n t o s d ei os i m p u e s t o s m u n i c i p a l e s , g r a v a d o s a l i g u a l d e lo s p r o d u c t o s d e l p a s , s u j e t o s la l i b e r t a d m u n i c i p a l , p a r a s e r g r a v a d o s m s m e n o s f u e r t e m e n t e q u e a q u e l l o s .

V I .T e n e m o s q u e t r a t a r a s u n t o s q u e a n t e s n o t o c a m o s , p o r q u e e l l o n o s o b l i g a l a d i s c u s i n .L o s R R . d e E l M e r c u r i o h a n e s c r i to e a t r e s u s c o n c l u s i o n e s l o s i g u i e n t e : E L u n o [ e l p a c t o d e t r e g u a ] , por consecuencia de las in-

demnizaci.cn es acordadas, n o s o p r i m e c o n u n a d e u d a , q u e b a - j o e l r g i m e n c h i l e n o , n o so l o , n o p a g a r a m o s n u n c a , s i n o q u e d a d a c r e c e r a .: ; : L a s o t r a s ( l a s ' b a s es p r e l i m i n a r e s d e p a z ) , n o s e x i m e n d e e s t d e u d a , c u y o s s ol o s i n t e r e s e s s e h a b a n a c u m u l a d o e n m 3 d e u n m i l l n y m e d i o s .L o s s u s c r i t r e s d e a q u e l p a c t o d e b e m o s a p a r t a r e s t e c a r g o de n u e s t r a c a b e z a . v o h a y r a z n e n a t r i b u i r l a c o n v e n c i n d e t r e g u a , e lr e c o n o c i m i e n t o d e u n a d e u d a q u e n o p a g a r a m o s n u n c a , y c u y o s i n t e r e s e s c r e c e n d e d a e n d a .P o r a q u e l p a c t o se c o m p r o m e t i n u e s t r o G o b i e r n o i n d e m n i z a r l o s p e r j u i c i o s o c a s i o n a d o s p o r e l s e c u e s t r o b l i c o , y. p o r l a d e s t r u c c i n d e la s p r o p i e d a d e s p e r t' jn e o j e . n " t e s - c i u d a d a n o s c h i l e n o s , ( t e r c e r p r r a f o d e l a c l u s u l a 3 a , ) a g r e g n d o s e ; ( en
http://demnizaci.cn/http://demnizaci.cn/


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n u e v a l i q u i d a c i n , e l l o fu t a r d o y . q u e d e l ci e d i t o e n e lm o n t o d e I i o p e r a c i n e r r a d a . l i n l a s b a s e s d e l t r a t a d o e n . p r o y e c t o , a p a r e c e n r e c o n o c i d o s l o s c i ' d i t o s d e L p e z G a r c a p o r B s . 8 6 0 , 0 0 0 .y d e t ar d a y p o r B s . 5 0 , 0 0 0 , s in q u e t a . e s c r d i t o s t e n g a n su o r i g e n e n e l s e c u e s t r o b l i c o .A p a r e c e t o d a v a i n c l u i d o e l d e l f e r r o c a r r i l M e g i l l o u e s p o r B s . 2 5 0 , 0 0 0 ; s i e n d o a s q u e l os b o n o s d e e se p r o y e c t a d o f e r r o c a r r i l , e s t a b a n g a r a n t i z a d o s con l a s r e n t a s d e la m i s m a o b r a ,y s u b s i d i a r i a m e n t e c o n l a s fiscales d e l L i t o r a l , C h i l e l ia q u e d a d o cou l a r e n t a h i p o t e c a d a y n o s o t r o s con la d e u d a : e l p at r i o t i s m o se c o n t r i s t a u n t e e s a s c o n c e s i o n e s i n e x p l i c a b l e s .P e r o e n fin, a c u m u l a l a s l a s d e u d a s l e g t i m a s y l a s i l e

g t i m a s , l a s u m a n o p u d o p a s a r d e s e i s m i l l o n e s , y l a h a b r a m o s p a g a d o , m ^ s t a r d a r e n t r e c e a o s , c o n la r e n t a a d u a n e r a q u e le e s t a f e c t a ; h a b r a m o s a m o i t i z a d o , l a f e c h a , m sd e u n a m i t a d . Q u i n l l e v , p u e s , n u e s t r a d e u d a a l t o n e l s i n f o n d o d ol a s D a n a y d d s ?E l m a l h a d a d o d e c r e t o d e 29 d e n o v i e m b r e d e 1 8 5 4 , q u e o t o r g i n d e b i d a y g r a t u i t a m e n t e e l ' f u e r t e i n t e r s d e l 8 p , u n a d e u d a , q u e s e g n e p a c t o d e t r e g u a , e r a p u r a y s i m p l e ,y d e b a a m o r t i z a r s e d i r e c t a m e n t e c o n la r e n t a a d u a n e r a q u e le e s t a b a a f e c t a . P a r a e l c o m e n t a r i o d e l p a c t o d e j a m o s la p a l a b r a la M e m o r i a d e R e l a c i o n e s E x t e r i o r e s d e C h i l e , c o r r e s p o n d i e n t e a lu o 1 8 8 4 ; c o n r e f e r e n c i a tas p r i m e r a s b a s e s q u e p r e s e n t )n u e s t r a L e g a c i n ; d i c e : L a c l u s u l a 3 r e c o n o c a l a o b l i g a c i u , p o r p a r t e d e l G o b i e r n o d e B o l i v i a , d e d e v o l v e r l os b i e n e s s e c u e s t r a d o s n a c i o n a l e s c h i l e n o s p o r c a u s a d e l a g u e r r a ? i p e r o p o s t e r g a n d o h a s t a l a p o c a e n q u e l l e g a r a ' c e l e b r a r se u n t r a t a d o d e f i n i t i v o d e p a z , l a r e s t i t u c i n d e l o s p r o el C I C L O S p e r c i b i d o s p o r B o l i v i a m i e n t r a s d u r e l s e c u e s t r o . E s * t a p os e r g a c i n i n f e r a n u e v o d a o l os c h i l e n o s p e r j u d i c a * d o s d r a n t e l a g u e r r a , r e l e g a n d o u n a f e c h a i n c i e r t a e l p a

g o d e u n a d e u d a r e c o n o c i d a y d e c a r c t e r p r e f e r e n t e . P g i n a 18 d e l a n e x o r e f e r e n t e .H a b l a n d o d e l a s c o n f e r e n c i a s p o s t e r i o r e s , a g r e g a : t q u e


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2 ' 9p o r c a n s a s d e l a g u i r a , se orn por base el procedimiento pro-

* puesto por los Plenipotencia/ ios de ese pas.E n t o d o e s t o s e n o l a el e m p e o d e la c a n c i l l e r a c h i l e n a j o r o b t e n e r e l p a g o e l e c t i v o , a u n q u e p a u l a t i n o , c o n u n a. p a r t e d e la r e n t a a d u a n e r a d e A r i c a ; .ero n i u n a s o l a p a l a b r aq u e m a n i f i e s t e e l c o n a t o d e p r e t e n d e r el r e c o n o c i m i e n t o d e l osi n t e r e s e s : la d i s c u s i n r o d t a n s o lo s o b r e e l t i e m p o 3* e l m o l i - d e p a g a r l a d e u d a , e s - de cir e l r p i t a 1 .S i - n u e s t r a d e u d a s e l i a h e c h o i n c o l m a b ' e , s i c a d a d aa c r e c e n y s e a c u m u l a n J o s in te re se s -. - d e e l lo n o e s c u l p a b l e e l. p a c t o d e - t r e g u a , s i n o l as a d m i n i s t r a c i o n e s q u e h a n s u c e d i d o l a d e G a l a p e r o .D e s d e q u e se r e c o n o c i g r a t u i t a m e n t e e l f u e r t e i n t e r s d e

"8 . p ? . y la c u o t a d e a m o r t i z a c i n d e l 4 p , y s e a c u m u l a r o n o t ra s d e u d a s , r a f ci l p r e v e r q u e l a r e n t a a f e c t a n o a l c a n z a l i a -cu lmi ' i ' e l se rv ic io de l 1'2 p ? , y q u e s e a c u m u l a r a n l o s i n t e r e s e s .L a n e c e s i d a d d e I n d e f e n s a n o s h a o b l i g a d o v o l v e r un t e r r e n o q u e n o h u b i r a m o s q u e r i d o y a t o c a r .C o n t o d o , n u e s t r o m a l n o e s i r r e m e d i a b l e ; p o r u n a p o r c i n d e p l a t a n o p o d e m o s s a c r i f ic a r J a s g u e r a o i o n e s v e n i d i -r a s : s e n o s d i c e q u e en el C o n g r e s o r e u n i d o e n O r u r o s e c a l c u l a b a e n 2 2 a o s la a m o r t i z a c i n d e n u e s t r a d e u d a .i ' o d e u i o s y d e b e m o s r e n u n c i a r e s e p l a z o , y r e c o g e r l ad e u d a c h i l e n a c o n u n o s c i n c o m i l l o n e s d e p e s o s , n e g o c i a n d o u nI C M P s ti .t o e x t r a n j e i o , p o r l a c a n t i d a d p r e c i s a q u e s e r i a d e u n a s ouU.OUO.L a n e g o c i a c i n i n t e n t a d a a h o r a d o s a o s f r a c a s , s e g nc r e e m o s p o r d o s m o t i v o s : -el e s t a c o d e a g i t a c i n e n q u e s e h a l l a b a el p a s d e b i a l a r m a r lo s c a p i t a l i s t a s ; p e r o j u z g a m o s qu e t a m b i n n o s h i z o d a o , e l q u e e u la m i s m a l e y d e a u t o r i z a c i n , s e h u b i e r a d e c l a r a d o q u e u n a p a i t e d e l e m p r s t i t o s e- d e s t i n a b a la c a n c e l a c i n d e l o s e i t i d i l o s v i g e n t e s c o u l o s b a n c o s N a c i o n a l y P o t o s , y a l s e r v i c i o d e la d e u d a i n t e r n a ; 1) cu al m a n i f e s t a b a l as c i a r a s q u e s e s o l i c i t a b a e l e m p r s t i t o p a r a c u b r i r e l d f ic i t d e l s e r v i c i o o r d i n a r i o ; n o q u e r e m o s d e c i r q u il a h y d e a u t o r i z a c i n d e b a d i s i m u l a r oc u l ta r los f ines qu ed e s t i n a e l p r o d u c t o d e l n e g o c i a d o , s i n o q u e l a n a c i n q u e p i d e p r e s t a d o p a r a a t e n d e r al s e r v ic i o d e la a d m i n i s t r a c i n o r d i n a l a, m a n i f i e s t a e x t r e m a d a p e n u r i a .P e r o s i e ! o r d e n p b l i c o se m a n t i e n e , D i o s m e d i a n t e , l aa d m i n i s t r a c i n v e n i d e r a , p o d r a n e g o c i a r u n e m p r s t i t o , p o r l ic a n t i d a d p r e c is a p a r a c a n c e l a r e l c r d i t o c h i l e n o , a f e c t a n d o s u s e r v i c i o l a m i s m a r e n t a a d u a n e r a q u e q u e d a r a l i b r e : en e s t e ca s o y c o n d i c i o n e ? c r e e m o s q u e s e o b t e n d r a c r d i t o .


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El esta !o reconocera un gr av am en menor (ne el que leimpo ne el decr eto ile di ei cn p re de 18 X1 , estadlec ei amos n a s -tras adua na s interiores, para icgr libre mente el comercio porArica, en e o n l ' o i mida d con lo es ti pul ado en el pact o de t re gu a; nue st ro eom e-ci se libra ra de la ho- ti lidad q ue le de cla ra el arance l chi leno po r aque lla va, y de los i-m d a r a / . o s ydificultades de la coexiste ncia de aqu e ara ncel con el bol ivi ano,(jue lige en los otros puertos.

Tara rescatar nn es fa libertad adua nera p o r la nica > i isecuestrada, la de Arica, no prcc- M i que. ,-; erifiqn mos i ue strasobe ran a sobre el litoral de Ata eau a ; y ya i j n e tanto hunoser ra do , no co mpre mos esa ven ta ja de fcil rescate i.tor ei pla tode Esa.

VII.L a opini n que emit imo s de que ent re dos males, laocupa cin de nue st ro m rc al o, era ms gra ve que la cesinde nuestro L i t o r a l , nos ha v a l i d o un fuerte re pr oc he . Y sinembar go, creemos todava no solo habe r demos tra do aquellapropos cin, siti que ella es aoepta dn por el p ue bl o bol ivi ano

Pero, se nos dice: i de territorio,cuando ya est cedido po> el. pacto de tregua! Sufrimos unverdadero desaliento ni rmitnhtr la argumentacin, de que Chile tiene por ahora, tan solo ta posesin precaria, tj que porc tratado de paz defi., i ivo entregamos en propiedad nuestroterritorio-.Per don ar n, diremo s nues tr a vez. los SS. RR . deE l Mer cu ri o, que en esta rola ocasin no cont est emos d i rectamente su argumento; porque para significar la distancia que el derec ho establ ece e nt re la posesin y la pro pie dad ,en lo civil, y la ocupa cin mili tar, ad mi ti da por un pac tode tre gua , y el rec ono ci mie nt o de la sob era na sobr e el territorio definitivamente cedido, en el derecho de gentes, tendr amo s que escrib ir al gun os pr rafo s, que si no fuer an calificados de teatrales, pasaran indudablemente por disertacionesacadmicas.

Conocemos un poco una escuela, para la cual el derecho es una ilus in de la me nt e; la jus tic ia un a pre ocu pac i nin vet era da ; la armona social un equil ibri o de eleme ntos . Pero creemos, lla name nte , que si algn da la hu ma ni da d perdiese la f ' en el der ech o, la soc ieda d ser a lo que la p i n t o


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31Ho bb es ; el go b' er uo , bi imposicin de la finr za br ut a; y laeterna guerra reemplazara la eimniv ene a de las nacionesEn te nd em os (ae 'os H it . de El Merc urio no sern part ida rio sde esa doct ri na , p >r ir-; que en el calor de la p o'miea ha ya npre ten did o col mar el abi -ino que sepa ra la ocupacin; aunque seaindefinida, del reconocimiento del derecho de conquista; estamos segur os de que no ad mi ti i n las consecuenci as de aquellapeligrosa, teora, que a nuest ro jt ib -b conduc e d er ech ame nte alsocialismo.Pero si como meemos, los Rl l . de El Mer cur ios no seguian poi 'd dctfrminisUio (pe mi tas eno s Ja palabra de escuela ),no debie ran mi ra r como vana somb ra , la sol) lan a que nos re ser vamos sobre nue>tro L itora l; esa rese rva lat ente vivir en laconc ienc ia del pueb lo vencido y an del vencedor , y a nd an dolos tiempos po ma hacers e valer, con venta ja, no pi eci samen teen los campos de batall a, sino en el desarro llo de ios pact osinte rnac ional es que se estn inici ando al concluir nues tro siglo.Esa esperanza que se legar de gene racin en gene raci n, no esun ensalmo expr es l o en el lenguaje de la fan tas a

Nos duele el mal pre sent e, y que remos el remedio q uenos evite inqu iet udes para el por veni r; pero debemos med ita r sino liemos de afi rmar la cadena , que hab a de ligar las ge ne -rae ones veni-eras la sq ue na eei n al amp aro de inst ituc ionestute lares del der echo, ms perfec tos que los que hoy con oce mos .Pero , se nos dice que no hemos fijado la at encin en nues tr as desgr aci as, que el fac tor del ti empo ha sido sie mpre funesto para nos of os , y siempr e favor able nuestr os vecinos, y(fuerza es decirlo) adv ersar ios . Se nos rec uerda que por no ha ber deli mit ado en tiempo opo rtu no con Chile nue st ro ter rit ori o,esta nacin se ha apoder ado de toda nues tra cos ta; que r echazamos el t ra ta do de lmites con el Par agu ay, y qne hoy esa re -pub li que ta se burla de lio bvia ; qne no h emes definido n ues tros1 mil es con el Per , lo cual hace pres ent ir serias dif icu lta des ; yse l leg a. pres tar pleno ase nti mie nto al tr ata do que la ad min is tra ci n Melgarej o celebr con.el ant igu o Imp eri o del Rrasil, por

que sin tal conve nci n no te ndr a mos , se dice, un pa 'm o de te rre no de los gome ros del O ri en te .I.'e este res umen y cuad ro luctuoso no deb ir amos de du-(i r la consecuen cia que sacan los R R . de El M erc uri o, deque debemos ace pta r sin discusi n los tr ata dos de paz ' de lmites que se nos ofrezcau. en la perspec tiva de que ma an a se ag ra var n las condici ones; que la experien cia est con tr a todo aplaza mi en to ; que par a u na naci n dbil es banal toda i nvocaci ndel derecho.JParcenos que la experiencia .nos su min is tr a nn en s e a n-


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2 6N ;s c u m p l e o b s e i v a r : I o . q u e la d u l a n o p ' i - de s e r v i rd e b a s e d e d i s c u s i n ; 2". q u e n o c o m i re n l e m o s c m o p u d i e r a t e n e r B (a li v ia e l r a r o p r i v i l e g i o d e g a n a r y a s e a q u e s u b a n

o b a j en s u s p r o d u c t o s : s t o n o s p a r a l o g i z a .C o n c l u i r e m o s e s t e p r r a f o h a c i e n d o n o t a r q u e l os I I R .d e E l M e r e u i o n o h a n q u e r i d o t o m a r n c u e n t a l a i n d i c a c i n q u e h i c i m o s d e q u e , s a l e a d a ( p ie f u e s e l a a u t o n o m a h a c e n d a r a d e l a s m u n i c i p a l i d a d e s , l a s o r d e n a n z a s d e i m p u e s t o s f u e s e n p r o t e c c i o n i s t a s ; s e h a n r e d u c i d o d e c i r q u e n o e n t r a i r iy a e n n u e v a c o n t e s t a c i n a l r e s p e c t o , p o r h a b e r d e m o s t r a d oe l e r r o r d e c o n c e p t o e n q u e d e s c a n s a e s a are/inmutacin; t a m b i n h e m o s m a n i f e s t a d o q u e n o s i e n d o lo s p r o d u c t o s c h i l e n o s ,( p ie s e o fr e z c a n e n v e n t a e n n u e s t r o m e r c a d o , e s t a n t e s n i h ah i t a n t e s e n t r e n o s o t r o s , c a b a d e c ' a r a r si q u e d a r a n e x e n t o s d ei os i m p u e s t o s m u n i c i p a l e s , g r a v a d o s a l i g u a l d e lo s p r o d u c t o s d el p a s , s u j e t o s la l i b e r t a d m u n i c i p a l , p a r a s e r g r a v a d o s m s m e n o s f u e r t e m e n t e q u e a q u e l l o s .

V I .T e n e m o s q u e t r a t a r a s u n t o s q u e a n t e s n o t o c a m o s , p o r q u e e l l o n o s o b l i g a l a d i s c u s i n .L o s i ! R . d e E l M e r c u r i o h a n e s c r i t o e n t r e s u s c o n c l u s i o n e s l o s i g u i e n t e :- E l u n o [ e l p a c t o d e t r e g u a ] , por consecuen cia de las in-

demn izaciciifs acordad as, n o s o p r i m e c o n u n a d e u d a , q u e b a -' j o e l r g i m e n c h i l e n o , n o s o l o , n o p a g a r a m o s n u n c a , s i n o ' q u e d a d a c r e c e r a . L a s o t r a s ( l as b a s e s p r e l i m i n a r e s d e p a z ) , n o s e x i m e n ' -d e e s ta d e u d a , c u y o s s o l os i n t e r e s e s s e h a b a n a c u m u l a d o e u m s d e u n m i l l n y m e d i o * .L o s s u s c r i t o i 'e s d e a q u e l p a c t o d e b e m o s a p a r t a r e s t e c a r g o d e n u e s t r a c a b e z a .N o h a y r a z n e n a t r i b u i r l a c o n v e n c i n d e t r e g u a , e lr e c o n o c i m i e n t o d e u n a d e u d a q u e n o p a g a r a m o s n u n c a , y c u y o s i n t e r e s e s c r e c e n d e d a e n d a .P o r a q u e l p a c to se c o m p r o m e t i n u e s t r o G o b i e r n a , i n d e m n i z a r l o s p e r j u i c i o s o c a s i o n a d o s p o r e l s e c u e s t r o b l i c o , yp o r la d e s t r u c c i n d e la s p r o p i e d a d e s p e r t e n e c i e n t e s c i u d a d a n o s c h i l e n o s , ( t e r c e r p r r a f o d e l a c l u s u l a 3 " , ) a g r e g n d o s e . . ( e n


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la G*) la deuda q u e d e ant er uan o recon oca mos al Banco Ga ra ntizado!' de Valores.Aquel reconocimiento comprend a limi tada mente nuestradeud a al menci ona do Ban co, y a los' acci onis tas chil enos en lasminas de Corocoro, Oru rb y I lu anc hac a, que fueren las nicas sec ues tra das , y decimo s limit ida men te , porqu e en el laudoque proa unci el Tri bu na l Arbit ral chileno boliviano, en la te i! am ae i n C hin chi n, se ele-clar. que Bol. via no era re sp onsa ble, por el pacto de tr egua, de la des trucc in d las pr op ie da des que no hu bi er an sido some tid as al secues tro b l i c . i .En un panfleto que es cri bimo s en jul o .fe I X K 5 ; en consorcio con el que fu n ues tro colega, de ino lvi dabl e mem or ia ,doctor Natanie! A g u i r r e , decamos:l is ta su ma (la de nue str a l iqui daci n) que no es ni Jamita d de la que ha reconocido el Gobi ern o se habr a am or ti zado dir ect ame nte , -por dist ribuc in prorata, segn dice elprotocol o com pl eme nt ar io , con el 40 p P de los re ndi mie nt os dela ' ad ua na de Arica. .Suponiendo, como debe suponer se, paraque la demo str aci n sea exacta , que ese 40 p P diese los mis mos Bs. 45, 720 mens ual ( y ahora agr ega mos que el . en di mi en -to efectivo ha gir ado cerca dt esa ca nt id ad ), que hemos s up ue s to en el ca-o ant eri or, y divi die ndo por esta suma nn e- tr a de u da de Bs. 8. 45 4, 07 8 resul ta (pie esta se habr a e xti ngu ido eiv

set ent a y cinco y medio meses A med ia dos de abri lde lb'.M ha br a que dad o ext in gu ida la de ud a .Como en la liq u'd aci n que ent onc es eal cns i' nos se tom p rov isi ona lme nte , el crd ito del Banco Garanti zado)- de Valores, por lo que representaba al declararse la guerra, y corrieron nuevos intereses hasta el pacto de tregua, se' debera-car gar unos Bs. 800 ,0 00 mas, con lo cua 1 n u - ' S t r a deuda ha-br.i sub sis tid o t odav a por 7 meses y se hab ra canee ado to ta lme nte en nov iemb re de! ao pasado.Para as egurar este res ultado, nuestro Gobi erno no ten asino que proceder una liqui daci n rigur osa, y despu s, des ti na r a firme un a sum a mens ual sobre el re ndi mi en to de Aldea .

Pero, dec amos , en julio del 85 : Las cons ecnen das del'erro r son tales has ta este mom ent o, que el tr at ad o de t re guano ' parece ya el mismo que cost tan tos de sv eo s sus negociadores.La deu da recon ocida en e! pac to se ha a gr av ad o excesivamente, por varios conceptos.En la liq uida ci n del crd ito Coroc oro so reconoci casi el doble de l o q u e se deb a, y e u cua ndo se quebrant elconvencimiento del min ist ro conc eden te, y quiso ste pro cede r


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2 8 n u e v a l i q u i d a c i n , e l lo f u t a r d o y q u e d t i c r d i t o e n e lm o n t o d e la o p e r a c i n e r r a d a .

E n l a s b a s e s d e l t r a t a d o e n p r o y e c t o , a p a r e c e n r e c o n o c i d o s l o s c r d i t o s d e L p e z G r r c a p o r B . 8 5 0 , 0 0 0 y d e G a r -d a y p o r B s . . 5 0 , 0 0 0 , s i n q u e t a ' e s c r d i t o s t e n g a n s u o r i g e n e nel s e c u e s t r o b l i c o .A p a r e c e t o d a v a i n c l u i d o e l d e l f e r r o c a r r i l M e g i l l o u e s p o rB s . 2 5 0 , 0 0 0 ; s i e n d o a s q u e l o s b o n o s d e e s e p r o y e c t a d o f e r r o c a r r i l , e s t a b a n g a r a n t i z a d o s c o n l a s r e n t a s d e la m i s m a o b r a ,y s u b s i d i a r i a m e n t e c o n la s f isc ale s d e l L i t o r a l . C h i l e h a q u e d a d o c o n l a r e n t a h i p o t e c a d a y n o s o t r o s c o n l a d e u d a : e l p a t r i o t i s m o s e c o n t r i s t a s u t e e s as c o n c e s i o n e s i n e x p l i c a b l e s .P e r o e n f i n , a c u m u l a d a s l a s d e u d a s l e g i t i m a s y l a s i l e g t i m a s , l a s u m a n o p u d o p a s a r d e s e i s m i l l o n e s , y l a h a b r a m o s p a g a d o , a m a s t a r d a r e n t r e c e a o s , c o n la r e n t a a d u a n e r a q u e l e e s t a f e c t a ; h a b r a m o s a m o i t i z a d o , la fe c h a , m sd e u n a m i t a d . Q u i n l l e v , p u e s ,

Algo sobre el tratado con Chile. Artículos publicados en ''El Heraldo''. (1892)

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