Diálogos Revista Electrónica de Historia

E-ISSN: 1409-469X

historia@fcs.ucr.ac.cr

Universidad de Costa Rica

Costa Rica

Blanco Obando, Edgar

MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO: EFECTOS DE LAS ACTIVIDADES

PRODUCTIVAS Y LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL SOBRE LA NATURALEZA Y LAS

CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACIÓN, EN LA REGIÓN CHOROTEGA DE

COSTA RICA. 1990-2014

Diálogos Revista Electrónica de Historia, vol. 17, núm. 2, 2016, pp. 3-30

Universidad de Costa Rica

San Pedro de Montes de Oca, Costa Rica

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MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO: EFECTOS DE LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Y LA LEGISLACIÓN

AMBIENTAL SOBRE LA NATURALEZA Y LAS CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACIÓN, EN LA REGIÓN CHOROTEGA DE COSTA RICA. 1990-20141

Edgar Blanco Obando

Resumen

1990-2014. Mediante la revisión y análisis de diversos documentos o ciales, cientí cos y

ENVIRONMENT AND SOCIAL DEVELOPMENT: ACTIVITIES PRODUCTIVE EFFECTS AND

ENVIRONMENTAL LEGISLATION ON NATURE AND LIVING CONDITIONS IN COSTA RICAN

CHOROTEGA REGION. 1990-2014

Abstract

Through the analysis of of cial, scientists and technical documents, it´s been determined

4

INTRODUCCIÓN

económica y productiva institucionalizada por una población especí ca dirigido a con el n de obtener los recursos, bienes y servicios requeridos para satisfacer las

de apropiación de los recursos naturales, junto al sistema legal, se de nen socialmente desde la in uencia e interacción de diversos determinantes de tipo moral, losó co,

blecida con el medio ambiente y su concepción, de nidas en las normativas legales.

trialización y de cambio tecnológico en los medios de producción, con el n de

5

por normativas legales y el actuar de instituciones públicas, con el n de reducir el

Figura 1. Atlas Cartográ co de Costa Rica

6

con el n de determinar si corresponden a los postulados establecidos de resolver

Dicha evaluación se realizó en la región Chorotega de Costa Rica (ver gura

La región Chorotega se de ne como la unidad socio-geográ ca formada por

diferentes modelos económicos, que han tenido una signi cativa in uencia sobre los

INSTITUCIONALIZACIÓN DE LOS MODELOS NEOLIBERAL Y DE DESARROLLO SUSTENTABLE

Modelo neoliberal

emplearon variedades mejoradas de semillas y se intensi có el uso de agroquímicos.

7

signi cativamente la deuda externa y gran cantidad de agricultores quebraron al no poder enfrentar los compromisos económicos contraídos. Finalmente, los bene cios

pobreza y atraso. Mientras que a nivel ambiental, se ocasionó un signi cativo daño, producto de la intensi cación de la depredación de la naturaleza.

equidad, la industria no se desarrolló lo su ciente, el mercado doméstico fue incapaz

sistema productivo e ciente y competitivo. A nivel ambiental, la producción y la apropiación intensiva de los recursos naturales continuaron intensi cando el daño

interno, apoyado por las acciones estatales de transferencia de insumos, jación Estado empresario Estado interventor

8

de sus necesidades, principalmente las más esenciales. El cardinal re ejo de este y modernización de la industria, el incentivo a la producción, la jación de precios y

Al nal de la década de 1980, la región Chorotega presentó importantes re ejados en una elevada deforestación y transformación de las zonas naturales en

Por su parte, las fuentes hídricas super ciales y subterráneas sufrieron serios el establecimiento de industrias y el ltro de agroquímicos y demás residuos

tosanitarios empleados en la agricultura. En este daño ambiental in uyó de manera

Al nal de la década de 1970 e inicios de la de 1980, se presentaron en el

negociaciones con los organismos nancieros internacionales, principalmente el FMI, con el n de obtener créditos y recursos frescos para transformar el sistema productivo, reactivar la economía, afrontar el creciente dé cit scal y las deudas contraídas. Así, el país se comprometió a aplicar toda una serie de reformas scales, políticas, económicas y productivas para fomentar las exportaciones, con el n dé cit scal, promover la inversión privada y remplazar al Estado por las fuerzas del

9

exportadores de los productos llamados no tradicionales como ores, frutas y raíces,

la super cie cultivada de granos básicos disminuyó de 167 509 ha a 117 450 ha, con

a un signi cativo 40% (

10

Desarrollo sustentable

ambiental de las actividades productivas, con el n de asegurar la satisfacción de las

World Conservation Strategy, Nuestro Futuro Común

11

La ONU de nió el desarrollo sustentable como un modelo capaz de satisfacer

12

la capacidad de recarga de los ecosistemas, donde queda mani esto que los procesos sociales que sustentan modos de producción y estructuras sociales especí cas.

se ha de nido una relación de población y medio natural basada en la explotación

LEGISLACIÓN AMBIENTAL

13

ambiente sano y ecológicamente sostenible, lo que se de nió como un derecho de los

Nacional de Financiamiento Forestal (Fona fo), dirigido a fomentar el desarrollo boscosa de sus ncas.

de Suelos (No. 7779), con el n fundamental de proteger, conservar y mejorar los

Agropecuaria Orgánica (No. 8591), con el n de fomentar las prácticas agroproductivas orgánicas en el país, en bene cio de la salud de las personas y del buen estado de la ora y la fauna. El Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) fue

14

Sólidos (No. 8839), dirigida a regular la gestión integral de residuos y el uso e ciente de los recursos, de niendo al Ministerio de Salud como ente rector y obligando a

como instaurar una Comisión de Asuntos Ambientales, una O cina Ambiental,

Vale aclarar que la ZMT según su Ley No. 6043, se de ne como patrimonio

ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

15

Agroproducción

seguido por la producción artesanal (14,9%) y nalmente los profesionales o técnicos

Ya al nal de la década de 1990, las actividades agropecuarias continuaron

16

de nido como la entidad encargada de administrar el proyecto de riego. Esta etapa se ) y nalmente a 27

Turismo

rrollo durante el periodo de estudio (ver gura 2), re ejado en el constante creci

Figura 2 Atlas Cartográ co de Costa Rica

17

mayor oferta de empresas de hospedaje, re eja el asentamiento en la región del

EFECTOS SOCIALES Y AMBIENTALES DE LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

Actividades agropecuarias

de la costa del Pací co centroamericano. En la zona entre La Guinea y Filadel a,

18

se ltran al suelo o a las fuentes hídricas, ocasionando la contaminación y destrucción

Muchos de los residuos de los agroquímicos que se ltran a las corrientes hídricas subterráneas y super ciales, son arrastrados hasta la zona del golfo de

que signi có la reforestación de unas 10 000 ha. Esta cobertura boscosa alcanzó el 41,5% en el año 2000 y el 52,4% en 2005, representando una super cie equivalente

19

Actividades turísticas

Santa Cruz (ver gura 2), donde ha causado importantes daños sobre el ambiente.

1985 y 2006, creció de manera signi cativa, pasando del 4,2% al 15,6%. Además,

En este signi cativo incremento de la construcción en la provincia, in uyó el

20

El incremento de la construcción en las costas ha elevado signi cativamente

Tamarindo y Langosta, existen numerosas edi caciones dentro de la ZMT, mientras

En 2004, se identi caron más de 64 construcciones en la ZMT en Santa

DIFICULTADES PARA HACER CUMPLIR LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL

es amplio, pero también confuso y contradictorio, y tampoco de ne explícitamente las

tarios su cientes, lo que nalmente ocasiona que los intereses políticos y econó

problemas nancieros, administrativos e institucionales, como la rotación de su

21

sin la información su ciente para justi car sus acciones, por lo que otorgó licencias

). Al nal del decenio de 1990, los municipios guanacastecos menor porcentaje (1,4%) de las partidas especí cas distribuidas. De igual forma,

CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACIÓN

Desempleo

22

Pobreza

general, a pesar de haber logrado una reducción signi cativa en 2015, tanto de

Nota Encuesta de Hogares y Propósitos Múltiples

23

Nota Encuesta de Hogares y Propósitos Múltiples

Nota Encuesta de Hogares y Propósitos Múltiples

24

Índice de Desarrollo Social

Nota Índice de Desarrollo Social, por Ministerio de Plani cación Nacional y Política

25

Desigualdad

El nivel de desigualdad es de nido mediante el coe ciente de Gini con base

CONCLUSIONES

en la ganadería, la agricultura extensiva y el turismo—, responsable de signi cativos daños al ambiente re ejados en la alteración y contaminación de ecosistemas terrestres

inmerso en la economía internacional y recibir bene cios y ayudas estatales, sus

Coe ciente de Gini para la región Chorotega y Costa Rica, 2000-2013

Nota Encuesta de Hogares y Propósitos Múltiples

26

racional de la naturaleza y sus recursos, que enfrentan di cultades para regenerarse

entidades por parte de intereses económicos que bene cian el crecimiento productivo

sido su ciente para asegurar un medio ambiente sano y equilibrado en la región

NOTAS

REFERENCIAS

Abarca, O. y Bartels, J. (2011). La relación naturaleza-sociedad como problema historiográ co y la Cuatro Ensayos de Historia Ambiental

27

Astorga, Y. (2007). Recurso de aguas super ciales y subterráneas con énfasis en las principales cuencas hidrográ cas. En Programa Estado de la Nación, XIII Informe Estado de la Nación en Desarro-llo Humano Sostenible

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Barrantes, M. (2013). “Costa Rica, sin ingredientes arti ciales”: El rol del Estado en la expansión del Anuario de Estudios Centroamericanos

roblemas de desarrollo sustentable en América Central: El caso de Costa Rica

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XIII Informe Estado de la Nación en Desarrollo Humano Sostenible

La política rural europea en la encrucijada

Censo Agropecuario 1950

Censo Agrícola 1984

Encuesta de hogares y propósitos múltiples. Módulo de empleo, 1990

Encuesta de hogares y propósitos múltiples. Módulo de empleo, 1995

Anuario de Estudios Centroamericanos 13

Café y desarrollo sostenible: del cultivo agroquímico a la producción orgánica en Costa Rica

XIII Informe Estado de la Nación en Desarrollo Humano Sostenible

28

InterSedes 10

Cuatro Ensayos de Historia Ambiental

Legislación Ambiental

Memoria anual 1990

Anuario estadístico.

Anuario estadístico

Programa de Bandera Azul Ecológica categoría de playas

Anuario estadístico

Anuario estadístico

VIII Censo nacional de población y de vivienda de 1984

Encuesta de hogares y propósitos múltiples. Módulo de empleo

IX Censo Nacional de Población y de Vivienda del 2000

Censo de población 2011

Encuesta de hogares y propósitos múltiples

Revista Parlamentaria 2

Enfoques sobre el desarrollo rural en América Latina y Europa desde me-diados del siglo veinte tivas de la Enseñanza del Desarrollo Rural. Ponti cia Universidad Javeriana, Bogotá.

¿Qué es la ecología política? La gran transformación del siglo XXI

Estadísticas

29

XIII Informe Estado de la Nación en Desarrollo Humano Sostenible

I Informe Estado de la Nación en Desarrollo Humano Sostenible

III Informe Estado de la Nación en Desarrollo Humano Sostenible

V Informe Estado de la Nación en Desarrollo Humano Sostenible

VI Informe Estado de la Nación en Desarrollo Humano Sostenible

VII Informe Estado de la Nación en Desarrollo Humano Sostenible

VIII Informe Estado de la Nación en Desarrollo Humano Sostenible

X Informe Estado de la Nación en Desarrollo Humano Sosteni-ble

XII Informe Estado de la Nación en Desarrollo Humano Sostenible

XIII Informe Estado de la Nación en Desarrollo Humano Sostenible

XIV Informe Estado de la Nación en Desarrollo Humano Sostenible

XVII Informe Estado de la Nación en Desarrollo Humano Sostenible

XVIII Informe Estado de la Nación en Desarrollo Humano Sostenible

XIX Informe Estado de la Nación en Desarrollo Humano Sostenible

XXI Informe Estado de la Nación en Desarrollo Humano Sostenible

Libre mercado y agricultura: Efectos de la Ronda Uruguay en Costa Rica y México

30

XIII Informe Estado de la Nación en Desarrollo Humano Sostenible

XIII Informe Estado de la Nación en Desarrollo Humano Sostenible

Costa Rica en los años 80

Antología en torno al Ecodesarrollo

Proyecto de riego Arenal-Tempisque

Soto, M. (6 de diciembre de 2013). Trabaja por el ambiente, pero con un machete sin lo. La Nación

lo_0_1382661732.html

Hacia una economía sustentable

Transformaciones de la tierra. Ensayos de historia ambiental