Americas and Caribbean .Consolidador Customs . Operador Econ³mico Autorizado ... I. Seguridad...

download Americas and Caribbean .Consolidador Customs . Operador Econ³mico Autorizado ... I. Seguridad de

of 39

  • date post

    19-Sep-2018
  • Category

    Documents

  • view

    213
  • download

    0

Embed Size (px)

Transcript of Americas and Caribbean .Consolidador Customs . Operador Econ³mico Autorizado ... I. Seguridad...

  • BIENVENIDO/AS

    San Salvador, Octubre 2014

    Direccin General de Aduanas Unidad OEA

  • LA IMPORTANCIA DEL

    OPERADOR ECONMICO AUTORIZADO.

    San Salvador, Octubre 2014

    Direccin General de Aduanas

  • Evolucin de la Aduana

    Recaudacin de impuestos de importacin

    Proteccin de la sociedad: salud y seguridad (trfico de drogas, armas, medioambiente, etc.)

    Desarrollo econmico: (necesidad de facilitacin de comercio): CKR

    Fu

    nci

    n A

    du

    an

    era

    Proteccin de industrias nacionales

    Seguridad Nacional

  • Evolucin de las empresas F

    un

    cio

    nes d

    e la

    s e

    mp

    resa

    s

    Realizar

    intercambios

    comerciales

    Pago de

    Impuestos de

    Importacin

    Cumplir con las

    normas

    aduaneras

    Asegurar su

    cadena

    logstica

    Cumplir con

    medidas de

    otras entidades

  • Trato diferenciado?

    BUENO MALO

    ADUANA

  • Recursos VERSUS Operaciones

    Aduanas:

    763 personas.

    Operaciones

    aduaneras

    https://www.google.com.sv/url?q=http://www.tarotyastrologia.com/zaweb/biorritmos/biorritmo.aspx?t=2&sa=U&ei=kueMU_aOCc2PqgbK54GIDQ&ved=0CEIQ9QEwEQ&sig2=PAR4IdqlNF36BkxNba-uZA&usg=AFQjCNEE9jkyaMFf26nC0rME5bTWALjmwQ

  • Que hacemos entonces?????

    Dos caminos

    Mas recursos

    Alianzas

  • I. Introduccin a la OMA.

    II. Marco Normativo OMA.

    III. Operador Econmico Autorizado:

    - Definicin.

    - Comentarios habituales.

    - Programas vigentes y ARM.

    - Novedades.

    - Desafos

    IV. Pasos dados en El Salvador

    V. Reflexiones finales.

    AGENDA

  • I. ORGANIZACIN MUNDIAL

    DE ADUANAS (OMA)

  • La OMA, una organizacin de alcance mundial

    Josephine Feehily

    Presidenta del

    Consejo OMA

    179 Miembros

  • Organigrama de la Secretara de la OMA

    Secretario General

    Secretario General Adjunto

    Direccin de Asuntos

    Arancelarios y

    Comerciales

    Nomenclatura Valoracin Origen Fiscalizacin/

    Lucha contra el

    fraude

    Facilitacin/

    Procedimientos

    Direccin de

    Fortalecimiento de

    Capacidades

    Direccin de Fiscalizacin

    y Facilitacin

    Kunio Mikuriya

    (Japan)

    Sergio Mjica

    (Chile)

  • Es la nica

    organizacin

    intergubernamental

    con competencia

    exclusiva en materias

    Aduaneras.

    La OMA

  • OMA: Misin

    Lograr eficiencia y eficacia en las

    Administraciones de Aduana

    colaborando a mejorar su capacidad para

    la prosperidad econmica y el desarrollo social

    Falicitar y

    controlar el

    comercio internac.

    Proteger a la

    sociedad

    Recaudar

    impuestos y

    derechos

    ... lo que promueve

  • Desarrollar estndares y armonizar

    procedimientos Aduaneros

    Convenio de Kyoto Revisado (CKR)

    Marco Normativo SAFE

    Promover la cooperacin internacional

    Compartir informacin y mejores prcticas

    Fortalecimiento de Capacidades

    Programa Columbus y PICARD

    Aproximacin Regional

    OMA: Tareas Principales

  • II. Marco Normativo OMA.

  • Marco Normativo SAFE

    Directrices de la OMA sobre gestin integrada de la

    cadena logstica

    Directrices para el desarrollo de Acuerdos de

    Reconocimiento Mutuo

    El OEA y las PYMES

    Mecanismo para el mantenimiento de los datos

    Directrices para el escaneo y el equipo no intrusivo

    Propuesta de beneficios por el Sector Privado

    Procedimiento de apelaciones por los OEA

    Compendio de programas OEA

    Gua para la implementacin de OEA

    Directrices Aduaneras para el manejo de la cadena

    logstica

    COMPENDIO SAFE

  • Marco SAFE

    Establece estndares para

    Asegurar y Facilitar el

    comercio internacional.

    Adoptado por el Consejo de

    la OMA en Junio de 2005 y

    evaluado anualmente.

    169 Administraciones han

    firmado la carta de intencin.

    Uno de los instrumentos ms

    demandados por los

    miembros.

  • Marco Normativo OMA CUATRO PRINCIPIOS FUNDAMENTALES

    Informacin

    electrnica

    anticipada

    Anlisis de

    Riesgos

    Inspeccin de la

    carga de

    exportacin

    Alianza con el

    sector privado

    Armonizar la

    informacin

    electrnica

    anticipada que

    se exige para

    las

    importaciones,

    exportaciones y

    trnsitos.

    Comprometerse

    a utilizar un

    sistema

    consistente de

    gestin de

    riesgos para

    enfrentar las

    amenazas a la

    seguridad.

    Inspeccin a las

    cargas de

    exportacin de

    alto riesgo,

    preferiblemente

    utilizando

    mtodos de

    inspeccin no

    intrusivos.

    Beneficios a las

    empresas que

    cumplan requisitos

    mnimos de

    seguridad de la

    cadena logstica y

    que utilicen

    mejores prcticas.

  • Estructura: Pilar 1

    Pilar 1: Cooperacin Aduana-Aduana: (11 stndars) Las Administraciones Aduaneras deben trabajar

    conjuntamente utilizando normas aceptadas para optimizar la seguridad y la facilitacin de la cadena logstica internacional cuando la carga y los contenedores circulan por el sistema comercial. El pilar Aduanas-Aduanas cumple con este objetivo.

    Este pilar ofrece un mecanismo efectivo para

    proteger a la cadena logstica internacional contra el terrorismo y otros delitos transnacionales.

  • Pilar 2: Cooperacin Aduanas-Sector Privado: Cada Administracin Aduanera crear una asociacin con el sector privado para asegurar la seguridad de la cadena logstica internacional. El objetivo principal: la creacin de un sistema internacional para identificar a las empresas privadas que ofrecen un alto grado de garantas de seguridad para su papel en la cadena logstica. Estos socios pueden recibir beneficios tangibles.

    Estructura: Pilar 2

  • El Marco SAFE establece los criterios a travs de los que las empresas que se encuentran en la cadena logstica pueden obtener la condicin de autorizado como socio confiable:

    Evaluacin de amenazas y como superarlas Medidas para evitar que mercaderas irregulares o

    indocumentadas ingresen a la cadena logstica internacional,

    La seguridad fsica de las instalaciones, medios de transporte y la carga.

    La investigacin del personal y la proteccin de los sistemas informticos.

    .

    Estructura: Pilar 2

  • III. OPERADOR ECONOMICO

    AUTORIZADO (OEA)

  • 23

    Seguridad

    &

    Facilitacin

    Costos Logsticos; Mas del 10% del volumen del comercio El Convenio de Kyoto ('73)

    - Procedimientos Aduaneros; Simplificacin y Estandarizacin

    - Declaraciones basadas en archivos electrnicos

  • 24

    24

    El evento del 9.11, encendi las luces sobre los riesgos en el comercio internacional.

  • 25

    Seguridad

    &

    Facilitacin

    Iniciativa de Seguridad de Contenedores CSI)

    La regla de las 24 Horas Customs-Trade Partnership Against Terrorism (C-TPAT)

    http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/a/a4/Flag_of_the_United_States.svg

  • 26

    Control/Seguridad Simplificacin/Facilitacin

    Seguridad

    &

    Facilitacin

    WCO SAFE (Security and Facilitation in a Global Environment) Framework

    Asegurar la cadena logstica del comercio internacional, y

    Facilitar el movimiento del comercio global

  • Operador Econmico

    Autorizado

    Definicin:

    El Operador Econmico Autorizado es una parte integrante del movimiento internacional de

    mercancas, cualquiera que sea la funcin, que haya

    sido reconocido por una Administracin Nacional de

    Aduanas por cumplir las normas de la OMA o

    normas equivalentes en materia de seguridad de la

    cadena logstica

    Consistente con CKR y OMC.

  • Alianzas

    Es un nuevo Concepto.

  • Exportador

    Cadena logstica y entidades involucradas

    Importador

    Agente

    aduanero

    Depositario

    Transportista

    Transportista

    Areo Operadores

    Portuarios

    Transportista

    Martimo

    Consolidador

    Customs

  • Operador Econmico

    Autorizado

    Quienes pueden ser operadores

    econmicos autorizados?

    Todos los operadores de la cadena logstica:

    empresas manufactureras, importadores,

    exportadores, agentes de aduanas,

    transportistas, consolidadores de cargas,

    administradores de puertos y aeropuertos,

    operadores de terminales de carga,

    almacenistas y distribuidores.

  • Objetivos Los objetivos del OEA son esencialmente:

    Que los operadores de escaso riesgo y respetuosos de

    las regulaciones, acreditados por las administraciones

    de aduanas, gocen de beneficios y ventajas, como

    plazos de despacho de aduana ms cortos, atencin

    personalizada, menos inspecciones, menos

    fiscalizaciones, etc.

    Los operadores se benefician as de una reduccin de

    los plazos y cos