Análisis de las Estrategias de Especialización Inteligente ... · 1.4 La especialización en los...

Análisis de las Estrategias de Especialización Inteligente (RIS3) en España

2014

borrador

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w w w . t e d a e . o r g

Este tutorial tiene por objeto exponer la situación actual

sobre las Estrategias de Especialización Inteligente en

España asi como su relevancia para las empresas de

nuestros sectores.

Edita: TEDAE, Asociación Española de Empresas

Tecnológicas de Defensa, Aeronáutica y Espacio

C/ Monte Esquinza, 30 - 6º izq.

28010 Madrid

Tel. 91 702 18 10

[email protected]

© TEDAE OCTUBRE 2014

Se prohíbe toda reproducción, cita o utilización con fines

publicitarios del informe sin previa autorización.

1 POLÍTICA DE COHESIÓN EUROPEA 2014-2020 4

1.1 Programa Operativo 2014-2020 de financiación europea 4

1.2 Acuerdo de Asociación de España para Fondos Estructurales y de Inversión Europeos 2014-2020 4

1.3 Fondos FEDER 5

– Objetivos temáticos 5

– Distribución de Fondos FEDER por CC.AA. 6

1.4 La especialización en los objetivos temáticos de I+D+i y TIC 7

2 RIS3 8

2.1 Origen y motivación 8

– Cumplimiento de la condicionalidad ex ante 8

– RIS3 en España 8

2.2 Proceso de elaboración de las RIS3 9

– El proceso de autoevaluación 10

2.3 Etapas clave en el desarrollo de RIS3 11

– Análisis: DAFO y Patrón de Especialización 11

– Indicadores 12

– Integración de mecanismos de seguimiento y evaluación 12

– Gobernanza 13

3 SITUACIÓN DE LA ELABORACIÓN DE LAS RIS3 POR PARTE DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS 13

3.1 Referencias a Sectores TEDAE en RIS3 de las Comunidades Autónomas 16

4 OPORTUNIDADES PARA TEDAE Y SUS ASOCIADOS 17

3


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1 POLÍTICA DE COHESIÓN EUROPEA 2014-2020

La Política de Cohesión es parte de la Política Regional Europea que establece un sistema de inversiones alineadas con los

objetivos de la estrategia Europa 2020, dirigido a la creación de empleo, mejora de la competitividad, facilitar el crecimiento económico, mejorar la calidad de vida de los ciudadanos europeos e impulsar el desarrollo sostenible. En concreto la Política de Cohesión tiene por objetivo crear nuevas oportunidades en la Unión Europea y reducir las diferencias de nivel de renta entre las distintas regiones del territorio. De este modo, a través de la Política de Cohesión, la Unión Europea canaliza sus esfuerzos para mejorar su posición competitiva a nivel Global y de sus regiones menos desarrolladas en particular, ayudándolas a hacer frente a la intensificación de la competencias en la actual economía globalizada.

Los Fondos Estructurales son el principal instrumento de financiación en la Unión Europea para la consecución de los objetivos de su Política Regional a través de la aplicación de la Política de Cohesión. La Unión Europea cuenta con dos Fondos Estructurales:

• El Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), que tiene como objetivo principal reducir las diferencias que existen entre las regiones europeas a nivel de desarrollo de las mis-mas, impulsando a las más desfavorecidas para que con-verjan hacia la media del PIB de las regiones europeas.

• El Fondo Social Europeo (FSE), que tiene por objetivo fo-mentar las oportunidades de empleo y movilidad geográ-fica y profesional de los trabajadores, así como facilitar su adaptación a las transformaciones industriales y a los cambios de los sistemas de producción, especialmente mediante la formación y la reconversión profesional. A tra-vés de este Fondo se financia principalmente actividades de formación para favorecer la inserción profesional de los desempleados y de los sectores más desfavorecidos de la población.

La Política de Cohesión Comunitaria estuvo dotada en el pe-riodo 2007-2013 de un presupuesto de 347.000 M , siendo la dota-ción de España de aproximadamente un 10,1% (35.217 M ).

1.1 PROgRAMA OPERATIvO 2014-2020 DE fINANCIACIÓN EUROPEA

Con la aprobación en diciembre de 2013 del nuevo Marco Fi-nanciero Plurianual de la UE (MFP) por parte del Parlamento Eu-ropeo, se habilitó un presupuesto para la Unión Europea de casi un billón de euros para el periodo 2014-2020.

En concreto la Política de Cohesión para este nuevo perio-do 2014-2020 contará con un presupuesto de 351.800 M , sien-do el instrumento principal de inversión (32,5% del presupuesto total) para cumplir con los objetivos de «Europa 2020»: generar crecimiento y puestos de trabajo, abordar el cambio climático y la dependencia energética y reducir la pobreza y la marginación social.

En España, los trabajos de programación de la Política de Co-hesión 2014-2020 son coordinados por la Dirección General de Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administra-ciones Públicas (MINHAP), concretándose principalmente en la elaboración de dos documentos estratégicos:

• El Acuerdo de Asociación, que define la estrategia y obje-tivos específicos a nivel Estado para la utilización por parte de España de los Fondos Estructurales y de Inversión Euro-peos en el periodo 2014-2020.

• Los Programas Operativos que definen la asignación y re-parto por objetivos de los Fondos por parte de cada Comu-nidad Autónoma.

1.2 ACUERDO DE ASOCIACIÓN DE ESPAñA PARA fONDOS ESTRUCTURALES Y DE INvERSIÓN EUROPEOS 2014-2020

El Acuerdo de Asociación es un documento estratégico que se redacta a nivel País. En el caso de España, se plantea como principal reto la necesidad de incrementar la productividad y la competitividad y promover el empleo en un marco de consolida-ción fiscal y de restricción del crédito, siendo a su vez coherente con el objetivo general de la Unión Europea de lograr la cohesión económica, social y territorial.

El documento refleja las prioridades y medidas que se adop-tarán para utilizar los Fondos Europeos (FEDER, FSE, FEADER y FEMP) de acuerdo a la Estrategia definida así como para lograr los objetivos de la Unión Europea para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador.

De las negociaciones de España con la Comisión Europea en el Marco Financiero Plurianual 2014-2020, se ha derivado una dotación para nuestro País de 36.130 millones de euros en Fondos Estructurales y de Inversión Europeos (EIE), que as-cienden a 36.693,5 millones si se incluye el Fondo Europeo de Ayuda a los Desfavorecidos y a la espera de la cuantía que finalmente se asigne al Fondo Europeo Marítimo y de Pesca. Se mantiene por lo tanto la asignación de Fondos de este tipo a España en cifras algo superiores al 10% del total de la Unión Europea.

Los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos incluyen en España el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), el Fon-do Social Europeo (FSE), el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) y el Fondo Europeo Marítimo y de Pesca. En el

Asociación Española de Empresas Tecnológicas de Aeronáutica, Defensa y Espacio 5

Acuerdo de Asociación, por tanto, se exponen los contenidos e inversiones de estos programas.

La distribución de los 36.130 millones de euros es la siguiente:

• 19.393 millones de euros para el Fondo Europeo de Desarro-llo Regional (FEDER)

• 8.446 millones de euros para el Fondo Social Europeo, que incluye 943 millones de la Iniciativa de Empleo Juvenil. No se incluye en esta cifra el Fondo Europeo de Ayuda a los desfavorecidos dotado con 563,5 millones de euros

• 8.291 millones de euros para el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER)

• Y aún en fase de negociación el Fondo Europeo Marítimo y Pesquero

El Acuerdo de Asociación 2014-2020 lo aprobará la Comi-sión Europea tras su evaluación y diálogo con España. En el momento de elaboración de este informe, el Acuerdo se en-cuentra en proceso de consulta pública hasta el 11 de abril. El 22 de abril de 2014 será remitido oficialmente a la Comisión Europea para su evaluación final, accediendo en ese momento a la siguiente fase de aprobación de los Programas Operativos que las Comunidades Autónomas vienen elaborando en los úl-timos meses.

Para la elaboración del Acuerdo se han llevado a cabo aná-lisis sectoriales de cada uno de los objetivos, incorporando la perspectiva territorial con el fin de explorar las oportunidades de todas las regiones. Han participado un elevado número de agentes para asegurar que la programación responda a una vi-sión compartida de los principales retos de desarrollo de nues-tro país:

• Ministerios: MJUS, MINHAP, MFOM, MECD, MEYSS, MINE-TUR, MAGRAMA, MINECO, MSSSI

• Comunidades Autónomas: Reuniones ad-hoc sobre progra-mación; Foros de Economía Regional y comunicaciones in-formales

• Federación Española de Municipios y provincias (FEMP)

• Red estatal de Desarrollo Rural (REDER)

• Agentes económicos y sociales: CEOE, CEPYME, CC.OO., UGT, Consejo Económico y Social, Consejo Superior de Cámaras, COTEC, otros

• Representantes de la sociedad civil, ONGs y representantes de los principios horizontales

Con la apertura de este último proceso de consulta pública, antes de su remisión a Bruselas, se completa esta participación.

El Acuerdo de Asociación es accesible desde la Pági-na Web de la Dirección General de Fondos Comunitarios1 y hasta el 11 de abril de 2014 se pueden enviar comenta-rios a las siguientes direcciones de correo electrónico: [email protected] o [email protected]

1.3 fONDOS fEDER

Dentro de la Política de Cohesión, el Fondo Europeo de Desa-rrollo Regional (FEDER) se centrará en prioridades como el apoyo a las pequeñas y medianas empresas, con el objetivo de dupli-car las ayudas de 70.000 millones de euros (periodo 2007-2013) a 140.000 millones (periodo 2014-2020). Habrá una mayor orien-tación hacia los resultados y una nueva reserva de eficacia en todos los fondos estructurales y de inversión que incentive los buenos proyectos.

España, en el caso específico de fondos FEDER, asigna-rá 19.393 millones de euros en el periodo 2014-2020, un 53% del total de fondos. Si bien en programaciones anteriores, por ejemplo 2007-2013, estas ayudas se enfocaron hacia grandes infraestructuras, los nuevos requisitos de concentración de las actuaciones en un número reducido de temas, va a suponer un cambio sustancial en el perfil inversor de este fondo. En este sentido la programación FEDER para el período 2014-2020 está muy concentrada en cuatro grandes objetivos temáticos (OTs): I+D+i, TIC, PYME y Economía baja en carbono, que concentran el 63,7% de los Fondos.

OBJETIvOS TEMáTICOS

El Objetivo Temático 1 (OT1 - I+D+i) está dotado con algo más de 4.400 millones de euros que se aplicarán, preferentemente, a los ámbitos de la Estrategia Española de Ciencia, Tecnología y de Innovación, en estrecha coordinación con las estrategias regio-nales de especialización inteligente (RIS3) de las Comunidades Autónomas.

El Objetivo Temático 2 (OT2 – TIC) tiene asignados unos fondos de aproximadamente 2.000 millones de euros, orien-tados a completar la extensión de las redes de banda ancha ultrarrápidas, a proyectos que impulsen el desarrollo de la economía digital en España, así como a la mejora de la pres-tación de servicios públicos a través de la Administración electrónica, todo ello en línea con la Agenda Digital para España.

El Objetivo Temático 3 (OT3 – PYME) cuenta con fondos por más de 2.600 millones de euros y sus actuaciones estarán diri-gidas a paliar las dificultades del acceso a financiación de las PYMEs españolas, impulsar su internacionalización y ayudar a los proyectos emprendedores en coherencia con las medidas dispuestas en la Ley de apoyo a los emprendedores y su interna-cionalización.

1 http://www.dgfc.sgpg.meh.es/sitios/dgfc/es-ES/Consulta%20Publica/Acuerdo_Asociacion_2014-2020.pdf


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El Objetivo Temático 4 (OT4 – Economía baja en Carbono) está dotado con más de 3.200 millones de euros, orientado ha-cia proyectos que mejoren la eficiencia energética en todos los sectores, menor dependencia exterior en este ámbito y reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero, en línea con la Directiva de Eficiencia Energética.

DISTRIBUCIóN DE FONDOS FEDER POR CC.AA.

De acuerdo al borrador de Acuerdo de Asociación, un 47,3% de los Fondos FEDER asignados a España se gestionarán por parte de las Comunidades Autónomas a través de sus Programas Operati-vos. El 52,7% restante los gestionará directamente la Administra-ción General del Estado a través de los Programas Operativos de Crecimiento Inteligente, Crecimiento Sostenible e Iniciativa PYMEs.

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fEDER / Programas Operativos PRESUPUESTO %

POs Comunidades Autónomas 9.176.300.000 47,3%

POs Estatales 10.217.300.000 52,7%

– Crecimiento Inteligente 3.794.600.000 19,6%

– Crecimiento Sostenible 5.622.700.000 29,0%

– Iniciativa PYME 800.000.000 4,1%

Total FEDER 19.393.600.000 100,0%

TABLA 2 – DISTRIBUCIÓN DE fONDOS fEDER EN ESPAñA POR TIPO DE PROgRAMAS OPERATIvOS

1

OBJETIvO TEMÁTICO PRESUPUESTO % fEDER

OT1 - I+D+i 4.416.900.000 22,8%

OT2 - TIC 2.002.500.000 10,3%

OT3- PYME 2.694.100.000 13,9%

OT4 - Economía baja en Carbono 3.230.900.000 16,7%

OT5 - Cambio Climático 264.100.000 1,4%

OT6 - Medio Ambiente 1.753.800.000 9,0%

OT7 - Transporte sostenible 2.709.000.000 14,0%

OT8 - Empleo 75.100.000 0,4%

OT9 - Inclusión social 312.600.000 1,6%

OT10 - Educación 536.000.000 2,8%

OT11 - Administraciones Públicas 41.100.000 0,2%

OT12 - Desarrollo Urbano Sostenible 776.400.000 4,0%

OT13 - Fondo RUP 480.200.000 2,5%

Asistencia técnica 100.900.000 0,5%

Total FEDER 19.393.600.000 100,0%

TABLA 1 – DISTRIBUCIÓN DE fONDOS fEDER EN ESPAñA POR OBJETIvOS TEMÁTICOS


A continuación se indica la asignación prevista a cada Programa Operativo a nivel CC.AA.:

1.4 LA ESPECIALIzACIÓN EN LOS OBJETIvOS TEMÁTICOS DE I+D+I Y TIC

Como parte de la Política de Cohesión 2014-2020, la Comisión Europea ha incorporado el concepto de Especialización Inteligen-te como condición previa (ex ante) para respaldar las inversiones alineadas con dos objetivos clave de dicha Política:

• El fortalecimiento de la investigación, el desarrollo tecnoló-gico y la innovación (Objetivo I+D+i)

• El aumento del acceso a TIC (objetivo TIC)

En este sentido la especialización no es nueva. Se trata de un proceso de evolución tras 15 años de respaldo a las estra-tegias de innovación en las regiones por parte de instituciones

internacionales como OCDE, Banco Mundial y FMI. La novedad radica en la condicionalidad ex ante introducida por FEDER para la financiación de actuaciones con cargo al presupuesto de dicho Fondo Estructural.

España aborda este requisito de condicionalidad ex ante de-fendiendo que a nivel Estatal existen iniciativas de carácter estra-tégico como por ejemplo la Estrategia Española de Ciencia, Tec-nología e Innovación 2013-2020 y la Agenda Digital para España que cumplen con la finalidad buscada por la Comisión Europea de establecimiento de prioridades para dirigir las inversiones en I+D+i y TIC. En el caso de I+D+i, el documento estratégico a nivel nacional se acompañará igualmente de las Estrategias de Espe-cialización Inteligente que se están elaborando en las Comunida-des Autónomas, excepto Ceuta y Melilla por no tener atribuidas en sus Estatutos de Autonomía las competencias en I+D+i.

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TABLA 3 – DISTRIBUCIÓN DE fONDOS fEDER EN ESPAñA SEgÚN ASIgNACIONES A LOS PROgRAMAS OPERATIvOS DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS

CC.AA. fEDER Total / fEDER Total / CC.AA.

Andalucía 2.908.300.000 15,0% 31,7%

Aragón 119.900.000 0,6% 1,3%

Asturias 253.500.000 1,3% 2,8%

Baleares 134.900.000 0,7% 1,5%

Canarias 1.001.100.000 5,2% 10,9%

Cantabria 52.700.000 0,3% 0,6%

Castilla La Mancha 543.600.000 2,8% 5,9%

Castilla y León 314.400.000 1,6% 3,4%

Cataluña 808.400.000 4,2% 8,8%

Ciudad Autónoma de Ceuta 21.300.000 0,1% 0,2%

Comunidad valenciana 608.000.000 3,1% 6,6%

Extremadura 679.300.000 3,5% 7,4%

Galicia 898.400.000 4,6% 9,8%

Madrid 256.400.000 1,3% 2,8%

Ciudad Autónoma de Melilla 23.100.000 0,1% 0,3%

Murcia 296.400.000 1,5% 3,2%

Navarra 46.400.000 0,2% 0,5%

País vasco 176.400.000 0,9% 1,9%

La Rioja 33.800.000 0,2% 0,4%

Total Programas Operativos CC.AA. 9.176.300.000 47,3% 100,0%


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2 RIS32.1 ORIgEN Y MOTIvACIÓN

Tal y como se mencionaba en el anterior apartado, la Comi-sión Europea ha identificado la especialización inteligente como elemento esencial para que las inversiones en investigación e innovación resulten realmente eficaces. Es por esto que en la propuesta de la Comisión Europea en materia de Política de Co-hesión para el período 2014-2020, se ha incorporado una condi-ción previa para el uso del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) como apoyo a dichas inversiones.

CUMPLIMIENTO DE LA CONDICIONALIDAD EX ANTE

Esta condicionalidad ex ante de especialización inteligen-te requiere por lo tanto que los Estados Miembro y las regiones europeas identifiquen sus activos, capacidades y conocimientos, que mejor se ajustan a su potencial de innovación.

A través de procesos de consulta con representantes de los tres sectores representados en la triple hélice, es decir Gobierno, Industria y Academia, se identifican las áreas de especialización más prometedoras de un Estado Miembro o Región, así como los obstáculos a la innovación existentes en ese territorio.

El resultado de ese proceso de consulta se concreta en una Estrategia de Especialización Inteligente para el territorio.

A continuación se detallan los criterios analizados para com-probar el cumplimiento de la condición ex ante para la existencia de una estrategia nacional o regional de investigación e innova-ción para una especialización inteligente.

1. Existe una estrategia nacional o regional de investigación e innovación para una especialización inteligente que: (i) está basada en un análisis DAFO o similar para concentrar los recursos en un conjunto limitado de prioridades de inves-tigación e innovación; (ii) perfila medidas destinadas a es-timular la inversión privada en IDT; (iii) contiene un sistema de seguimiento y revisión.

2. Se ha adoptado un marco en el que se perfilan los recursos pre-supuestarios disponibles para la investigación y la innovación.

3. El Estado miembro ha adoptado un plan plurianual para pre-supuestar y priorizar las inversiones relacionadas con las prioridades d de la UE.

RIS3 EN ESPAÑA

En España la definición de las Estrategias de investigación e innovación para la especialización inteligente (RIS3) está siendo elaborada por las Comunidades Autónomas, con el apoyo de los Ministerios de Economía y Competitividad y Ministerio de Hacien-da y Administraciones Públicas.

A fecha de revisión de este informe, todas las Comunidades Au-tónomas han hecho públicos sus documentos RIS3. : Las Estrategias

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Condición ex ante fEDER OT DOCUMENTOS ESTRATÉgICOS DE REfERENCIA

1.a – Investigación e Innovación I+D+i

– Estrategia Española de Ciencia, Tecnología e Innovación 2013-2020

– Plan Estatal de Investigación Científica y Técnica y de Innovación 2013-2016 y sus Planes Anuales de Actuación

– Estrategias de investigación e innovación para la especialización inteligente (RIS3) elaboradas por las CC.AA.

1.b – Infraestructuras de Investigación e Innovación I+D+i

– Plan Estatal de Investigación Científica y Técnica y de Innovación 2013-2016 y sus Planes Anuales de Actuación

– Mapa de Infraestructuras Científicas y Técnicas Singulares

– Estrategia Española para la participación en infraestructuras científicas y organismos internacionales

2 – Crecimiento digital TIC

– Agenda Digital para España, aprobada por el Consejo de Ministros el 15/02/2013

– En elaboración: Plan de Acción de Administración Electrónica de la AGE y Plan de servicios públicos digitales

TABLA 4 – DOCUMENTOS ESTRATÉgICOS QUE DAN RESPUESTA A LA CONDICIÓN EX ANTE fEDER


están aprobadas a su vez en todas las CC.AA., excepto en Aragón e Islas Baleares donde aún se encuentran en fase de consulta pública.

2.2 PROCESO DE ELABORACIÓN DE LAS RIS3

De acuerdo a la Guía metodológica de la Comisión Europea para la elaboración de las RIS32, elaborada por la Plataforma de Especialización Inteligente (S3 Platform), la condicionalidad ex ante requiere que los Estados miembros y las regiones de la UE identifiquen las especializaciones de conocimientos que mejor se ajusten a su potencial de innovación, basándose en sus activos y capacidades. Deben hacerlo a través de un proceso de “descu-brimiento de emprendedores”, por ejemplo, implicando a partici-pantes y empresas innovadores clave. Por lo tanto, en lugar de tratarse de una estrategia impuesta desde arriba (top-down), la especialización inteligente trabaja con un enfoque desde abajo (bottom-up), implicando a empresas, centros de investigación y universidades que trabajan juntos para identificar las áreas de especialización más prometedoras de un Estado miembro o de

una región, así como también los puntos débiles que obstaculizan la innovación.

La mayor parte de las Comunidades Autónomas han seguido la metodología de la Guía para la elaboración de sus Estrategias RIS3. Dicha Guía propone seis pasos para el diseño e implemen-tación de la Estrategia en un determinado territorio:

1. Análisis del contexto regional y del potencial para la inno-vación: Se aborda un análisis riguroso de la economía, la sociedad y la estructura de la innovación, cubriendo tres dimensiones principales: (i) especificidades regionales (DAFO) y patrones de diferenciación; (ii) contexto nacional y europeo; (iii) dinámica empresarial.

2. Establecimiento de una estructura de gobernanza sólida e inclusiva: Se debe adoptar un enfoque amplio de la inno-vación implicando a actores de diferentes tipos y niveles. El modelo de gobernanza incluye tanto a la triple hélice

CC.AA. Documento Estado

Andalucía http://ris3andalucia.es/documentos/ Consulta pública

Aragónhttp://www.aragon.es/DepartamentosOrganismosPublicos/Departamentos/IndustriaInnovacion/AreasTematicas/Investigacion/ci.03_RIS3Aragon.detalleDepartamento?channelSelected=d45aa46f92c3a210vgnvCM100000450a15acRCRD

Consulta pública

Asturias http://www.idepa.es/sites/web/idepaweb/Repositorios/galeria_descargas_idepa/ ESTRATEGIA_RIS3_PARA_ASTURIAS_2014_2020.pdf Aprobada

Baleares http://www.ris3balears.org/wp-content/uploads/2014/03/E7-Estrategia-S4T2-Balears-vMar141.pdf Consulta pública

Canarias http://aciisi.itccanarias.org/ris3-consulta/images/documents/ris3_canarias_v2.0.pdf Aprobada

Cantabria http://ican.cantabria.es/resources/archivosbd/documentos/27fdd31a434fdcc512f8fdb0323560ec.pdf Aprobada

Castilla-La Mancha

http://ris3.castillalamancha.es/sites/ris3.castillalamancha.es/files/documentos/paginas/archivos/ris3_castilla-la_mancha.pdf Aprobada

Castilla-León http://www.jcyl.es/junta/cp/20130628_RIS3CyL_DAFO_PatronE.pdf Aprobada

C. valenciana http://www.indi.gva.es/portal/opencms/contenidos/Documentos/epi2020c.pdf Aprobada

Cataluña http://catalunya2020.gencat.cat/web/sites/catalunya2020/.content/85_catalunya_2020/documents/castella/arxius/07_ris3cat_2014_es.pdf Aprobada

Extremadura http://www.fundecyt-pctex.es/estrategia/ris3extremadura.pdf Aprobada

Galicia https://www.dropbox.com/s/o257jh3vvig2ek0/RIS3-Galicia.pdf Aprobada

Murciahttp://www.carm.es/web/integra.servlets.Blob?ARCHIvO=RIS3_Murcia_Final.pdf&TA-BLA=ARCHIvOS&CAMPOCLAvE=IDARCHIvO&vALORCLAvE=102708&CAMPOIMAGEN=AR-CHIvO&IDTIPO=60&RASTRO=c657$m2282

Aprobada

Navarra Navarra: http://www.modernanavarra.com/el-plan-moderna/ Aprobada

País vasco http://www.irekia.euskadi.net/uploads/attachments/4768/LINEAS_ESTRATEGICAS_PCTI_EUSKADI_2020_3Abril.pdf?1402052527 Aprobada

La Rioja http://t3innovacion.larioja.org/ris3/ Aprobada

TABLA 5 – ACCESO A DOCUMENTOS RIS3 DE CC.AA. PÚBLICOS A fECHA DE REvISIÓN DEL INfORME

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2 Guide to Research and Innovation Strategies for Smart Specialisations (RIS 3). Comisión Europea. 2012. Original (inglés) http://s3platform.jrc.ec.europa.eu/c/document_library/get_file?uui-d=a39fd20b-9fbc-402b-be8c-b51d03450946&groupId=10157.

Traducción (no oficial) al español http://ican.cantabria.es/resources/archivosweb/guia-ris3-castellano.pdf


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(gobierno-industria-academia/investigación) como también al mercado y sociedad civil.

3. Producción de una visión compartida sobre el futuro de la región: A través de un adecuado plan de comunicación se compartirá la visión sobre el desarrollo regional, a fin de mantener un alto grado de compromiso de los actores implicados a lo largo de todo el proceso.

4. Selección de un número limitado de prioridades para el desarro-llo regional: Ajuste entre el proceso top-down de identificación de los objetivos generales alineados con las políticas de la Unión Europea y el proceso bottom-up de identificación de oportuni-dades y descubrimientos empresariales para la especialización inteligente. Además de las prioridades específicas tecnológicas o sectoriales, también se consideran prioridades de tipo horizon-tal, como la aplicación de las Key Enabling Technologies (KETs).

5. Establecimiento de combinaciones de políticas adecuadas: La estrategia se implementa a través de una hoja de ruta, con un plan de acción efectivo que permita un cierto nivel de experi-mentación a través de proyectos piloto. Los proyectos piloto constituyen la principal herramienta para la experimentación de políticas y permiten realizar ensayos a pequeña esca-la sobre las medidas a tomar en casos en los que no existen referencias previas, antes de decidir sobre su posible imple-mentación a una escala mayor. Para ello se establecerán me-canismos efectivos de evaluación de los proyectos piloto.

6. Establecimiento de mecanismos de control y evaluación: Los mecanismos relativos al control de los programas, la monitori-zación de los proyectos y la evaluación de resultados se inte-gran desde el principio en la RIS3. La estrategia debe ser diná-mica, es decir que evolucionará para ajustarse a los cambios respecto de las condiciones económicas y de contexto que puedan desarrollarse durante la implementación. La evolución se monitoriza a través de actividades de evaluación y control.

Como resultado del proceso anterior, el territorio (CC.AA.) genera unas agendas integradas de transformación económica territorial que se ocupan de cinco asuntos importantes:

• Se centran en el apoyo de la política y las inversiones en las prioridades, retos y necesidades clave del país o región para el desarrollo basado en el conocimiento

• Aprovechan los puntos fuertes, ventajas competitivas y poten-cial de excelencia de cada país o región

• Respaldan la innovación tecnológica, así como la basada en la práctica, y aspiran a fomentar la inversión del sector privado

• Involucran por completo a los participantes y fomentan la inno-vación y la experimentación

• Se basan en la evidencia e incluyen sistemas sólidos de super-visión y evaluación

EL PROCESO DE AUTOEvALUACIóN

En una primera fase, es preciso enfocar el plan hacia la obten-ción de la información necesaria para el posterior desarrollo de una estrategia de especialización inteligente.

En este sentido, para abordar la primera fase, el documento “Para empezar con la llave RIS3”3, desarrollado por el Joanneum Research Graz y cofinanciado por el Ministerio Federal para la Ciencia y la Tecnología en Austria (BMWF), ofrece un documento de autoevaluación para preparar una estrategia RIS3.

Los resultados de la autoevaluación servirán para la siguien-te fase del proceso de preparación de la RIS3 en tanto permiten: (i) la identificación de potencialidades y fortalezas existentes para los esfuerzos de desarrollo; (ii) la detección de lagunas y cuellos de botella en el sistema regional de innovación; (iii) la moviliza-ción de los actores e instituciones relevantes involucrados en los procesos de desarrollo de la RIS3; (iv) la definición de los posibles puntos de partida para los procesos de desarrollo de la RIS3.

El proceso RIS3 es inteligente cuando moviliza toda la triple hélice del sistema regional de innovación. El documento “Para empezar con la llave RIS3” invita de este modo a participar a los tres grupos de la triple hélice, haciendo la autoevaluación indivi-dualmente, ya que cada uno tiene sus propios núcleos de compe-tencias e intereses, que también conllevan sus responsabilidades particulares en cuanto al crecimiento regional; así como de forma conjunta para analizar las relaciones existentes entre sí. De este modo se evalúan cuatro dimensiones: (i) el sector empresarial; (ii) el sector de la ciencia-conocimiento-creativo; (iii) el sector gubernamental y (iv) el sistema de innovación regional como un todo, cubriendo todas las interacciones entre los tres sectores.

fig-1

figura 1 – Representación esquemática de la intervención de la triple hélice en la elaboración de las RIS3. Fuente – Para empezar con la llave RIS3”; Joanneum Research Graz; 2012

Sector Empresarial

Sector Gubernamental

Sector Ciencia, Conocimiento y

Creatividad

TIC

Diseño

Agencias UE

Clusters

PYMEs

Investi-gación

AcademiaFormación

Empresas Líderes

Empresas Multina-cionales

GobiernoRegional

GobiernoNacional

fig-13 “Para empezar con la llave RIS3”; Joanneum Research Graz; 2012. Disponible versión en español en http://era.gv.at/object/document/494/attach/ris324_9_-spweb.pdf


Son los responsables de la política regional los encargados de iniciar el proceso de autoevaluación invitando a representan-tes de las empresas líderes e instituciones punteras a responder distintas cuestiones e informar de sus resultados.

El objetivo último es identificar un conjunto limitado de espe-cializaciones regionales y el desarrollo de una visión y priorida-des consensuadas. Por lo tanto la colaboración de las entidades que conforman la triple hélice es fundamental para la identifica-ción de un conjunto limitado de especializaciones regionales y el desarrollo de una visión y prioridades consensuadas (y por ello inteligentes).

La autoevaluación propuesta por el documento “Para em-pezar con la llave RIS3” es un proceso lineal de 3 grandes fases: (i) iniciativa de la autoevaluación; (ii) autoevaluación; (iii) resul-tados. A lo largo del proceso se distinguen a su vez 5 tareas prin-cipales: (a) inicio del proceso por parte del Gobierno Regional; (b) identificación compromiso de partes interesadas tanto del sector empresarial como del ámbito ciencia, conocimiento y creatividad; (c) autoevaluación de las entidades invitadas así como evaluación de la interacción entre los tres grupos de la triple hélice; (d) obten-ción de resultados en forma de conjunto de fortalezas y potenciali-dades existentes para proyectos de desarrollo futuro y un conjunto de lagunas y cuellos de botella del sistema regional de innovación.

2.3 ETAPAS CLAvE EN EL DESARROLLO DE RIS3

ANáLISIS: DAFO Y PATRóN DE ESPECIALIZACIóN

El análisis DAFO de la economía regional, la sociedad y la es-tructura de la innovación permite evaluar tanto los activos exis-tentes como las perspectivas de desarrollo futuro. El principio común fundamental para este tipo de análisis es la adopción de una visión amplia de la innovación, que se extiende a través de las actividades económicas e involucra a muchos sectores de la sociedad civil.

Para el DAFO, se deben plantear indicadores de perfil que permitan describir el contexto socio-económico con información cuantitativa y cualitativa que reflejen las ventajas competitivas de cada región, agen-tes claves del tejido social, científico e industrial, activos regionales,

En concreto, estos indicadores deben responder a la caracte-rización del ámbito regional, al posicionamiento de sus industrias a nivel global, a la caracterización del mercado (necesidades ac-tuales y potenciales), recursos, necesidades, masa crítica, com-parativas y al nivel de cooperación entre regiones (ej. Número de publicaciones científicas por área temática).

figura 2 – Esquema de las fases y tareas propuestas en la metodología de autoevaluación RIS3 de Joanneum Research graz. Fuente – Para empezar con la llave RIS3”; Joanneum Research Graz; 2012

fig-2

1

2

3

4

5

INICIATIvA Y gESTIÓN DE LA EvALUACIÓN

PROCESO DE LA EvALUACIÓN RESULTADOS

Parte interesada del sector

empresarial

gobierno Regional

Parte interesada del sector de

la ciencia y la creatividad

Auto Evaluación

Fortalezas y potencialidades existentes para proyectos de

desarrollo futuro

Lagunas y Cuellos de botella del sistema regional de innovación

RIS

3

Evaluación Mutua


www.tedae.org12

Complementariamente al Análisis DAFO, también se hace un Patrón de especialización. El Patrón de Especialización muestra aquellas actividades económicas, áreas científicas y dominios tec-nológicos que representan las ventajas competitivas y compara-tivas del territorio, o que pueden contribuir a reenfocar el propio patrón para alcanzarlas. Sus indicadores están relacionados con actividades económicas [peso PIB, coeficiente de especialización, actividad internacional], áreas científicas [áreas científicas con ca-pacidades en la región, caracterización de la investigación que se realiza en la región], dominios tecnológicos [análisis de KETs].

INDICADORES

Los indicadores representan la principal fuente de informa-ción para el seguimiento y evaluación de las estrategias. Por ello, se debe realizar un sistema de seguimiento y evaluación median-te una serie de indicadores output y de resultados. Es necesario articular objetivos específicos y su correspondiente indicador de output y de resultado.

Los indicadores output son indicadores de producto o reali-zación y deben contribuir al logro de los resultados esperados. Es el producto físico de los recursos invertidos que permiten la cuantificación de las actividades realizadas (ej. Inversión privada movilizada en proyectos de I+D).

Por otra parte, los indicadores de resultados deben medir el cambio y la evolución de la estructura productiva regional hacia las actividades que sean competitivas a nivel mundial y que ten-gan un mayor potencial de valor añadido (ej. Mejora medioam-biental, competitividad, seguridad, etc.).

INTEGRACIóN DE MECANISMOS DE SEGUIMIENTO Y EvALUACIóN

Otro de los pasos importantes es la integración de mecanis-mos de seguimiento y evaluación. Por una parte, el seguimiento tiene como objetivo verificar que las actividades se planifican, los fondos se utilizan correctamente y que los indicadores de

fig-3

fIgURA 3 – Patrón de especialización de Castilla y León. Fuente – Resumen del análisis DAFO y de patrón de especialización de la estrategia regional de investigación e innovación para una especialización inteligente de Castilla y León 2014-2020

Estrategia Regional de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente de Castilla y León 2014-2020

Tecnologías o aplicaciones tecnológicas que se consideran importantes para Castilla y León

MACRO ACT./KETs

AUTOMOCIóN , COMPONENTES Y EQUIPOS AGROALIMENTACIóN SALUD Y CALIDAD

DE vIDAENERGÍA Y MEDIOAMBIENTE

HáBITAT Y CONSTRUCCIóN

TURISMO, PATRIMONIO Y LENGUA CASTELLANA

MATERIALES AvANZADOS

TIC

- Materiales cerámicos y composites avanzados

- Materiales con propiedades optimizadas

- Materiales inteligentes y multifuncionales

- Aplicación de láseres de alta potencia

- Robótica- visión artificial- Monitorización en tiempo real

- Control predictivo- Infraestructuras inteligentes viales

- Tecnologías de envasado y conservación de alimentos (materiales inteligentes, multifuncionales, bioderivados y biodegradables)

- Sensores para la industria agroalimentaria

- Biopolímeros- Aplicaciones de nanomateriales y nanopreparados en salud

- Materiales biocompatibles

- Aplicaciones de movilidad

- E-Health: telemedicina y teleasistencia

- Gestión y administración de sistemas de salud

- Bioinformática

- Materiales ligeros para el desarrollo de componentes

- Materiales para la generación y almacenamiento de energía

- Aislantes térmicos avanzados

- Materiales con cambios de fase

- Aplicación de materiales bioderivados en Hábitat

- Nuevos tratamientos para piedra y madera

- Monitorización de infraestructuras

- Smart Building- Escaneado láser- Tecnologías de conservación preventiva

- Materiales anticorrosión

- Composites avanzados para aplicaciones en Patrimonio

- Nuevos tratamientos para piedra y madera

- Robótica- visión artificial- Agricultura de precisión- Aplicaciones de biosensores

- Sistemas TIC de trazabilidad e información al consumidor

- Sistemas de información medioambiental (sensores, medición en tiempo real)

- Smart Building

- Aplicaciones de movilidad

- Tecnologías de conservación preventiva

Cloud computing, Tecnologías de movilidad, Ciberseguridad, Internet del futuro/BigData

BIOTECNO-LOGÍA

- Desarrollo de biocarburantes

- Biocatalizadores- Biopolímeros

- Biotecnología verde- Tecnología de produc-ción ganadera

- Biomateriales, biosen-sores, biocatalizadores

- Biotecnología alimen-taria

- Agentes terapéuticos

- Terapia celular- Diagnóstico molecular

- Desarrollo de cultivos agroenergéticos

- Biotecnología ambiental

- Identificación de biodeteriorantes en conservación del Patrimonio

- DNA fósil

FABRICACIóN Y PROCESOS AvANZADOS

- Modelización de procesos y simulación discreta

- Sistemas inteligentes de control de procesos

- Sistemas de carga de vehículo eléctrico

- Desarrollo de motores

- Incorporación de las TIC al sector primario

- Alargamiento de la vida útil

- Seguridad alimentaria- Tratamiento y aprove-chamiento de residuos agroalimentarios

- Nuevos desarrollos en bioingeniería

- Gestión forestal- Almacenamiento y gestión inteligente

- Pila de combustible- Aprovechamiento de residuos

- Gestión de emisiones

- Aprovecha-miento de materiales para la construcción


resultados evolucionan en la dirección deseada. La evaluación, por su parte, tiene como objetivo valorar efectos y tratar de en-tender de qué manera se están alcanzando.

El seguimiento se lleva a cabo normalmente por los agentes responsables de la ejecución, mientras que la evaluación debe ser realizada por expertos independientes, pero estrechamente guiados por los responsables de la política. Tanto el seguimien-to como la evaluación deben complementarse entre sí. El segui-miento proporciona parte de la base empírica para la evaluación, mientras que la evaluación puede plantear la necesidad de mejo-ras de los indicadores de seguimiento.

Para el seguimiento y evaluación cabe destacar que no existe un enfoque único estandarizado, ya que debe adaptarse a cada región.

GOBERNANZA

Por último está el aspecto de la Gobernanza y descubrimiento emprendedor de prioridades, que se lleva a cabo mediante con-sulta a las siguientes partes:

• Empresas y empresarios líderes regionales: Los líderes industriales, empresas de éxito no conocidas (Campeo-nes ocultos) y los empresarios clave innovadores, tienen la experiencia sobre el potencial de mercado de las nue-vas ideas, tecnologías y conocimientos, así como de la base económica realmente existente en la región. Ese es su “descubrimiento empresarial de campos prometedores, contrastado por el sector de la ciencia. Dado que la espe-cialización inteligente considera a las empresas como la fuerza impulsora de la innovación, se les invita a proporcio-nar sus análisis y compartir su perspectiva sobre el futuro del sistema regional de la innovación.

• Responsables e implantadores de la política regional: Los primeros en ser invitados a organizar dichas autoevaluacio-nes son los miembros del gobierno regional y sus institucio-nes, para valorar el sector de la gobernanza de su región. Su intervención ha de reconciliar la experiencia y los inte-reses de los otros dos grupos y preparar una decisión RIS3 política. Se deben cubrir todos los departamentos guberna-mentales relevantes (empresa, investigación, educación, finanzas, etc.).

• Instituciones líderes regionales: Representantes de los sec-tores regionales de la ciencia, conocimiento y el creativo. Entidades como por ejemplo, universidades, organizaciones de investigación y tecnología o los centros de diseño o la innovación, concentran la experiencia del perfil especí-fico del conocimiento de la región. Las instituciones líde-res desarrollan el potencial de la región en capacidades y creatividad, ponen en uso y actualizan la infraestructura de investigación y expanden las fronteras de la ciencia y la tecnología regionales. Son por ello socios indispensables para la selección de un conjunto limitado de retos y espa-

cios económicos en los que la inversión podría mejorar todo el perfil regional en las cadenas de valor globales.

• Para convertir un proceso RIS3 en inteligente, las valoracio-nes de las instituciones líderes regionales deben comple-mentarse con el descubrimiento empresarial de los campos de la innovación regional.

3 SITUACIÓN DE LA ELABORACIÓN DE LAS RIS3 POR PARTE DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS

En el momento de elaboración del presente informe, las Comunidades Autónomas están abordando la fase de

finalización de sus procesos de especialización inteligente, debiendo enviar una versión actualizada de sus RIS3 al Ministerio de Economía e Innovación antes de la remisión oficial a la Comisión Europea.

Si bien el proceso de validación y aprobación de las RIS3 de la Comunidades Autónomas es abierto y sin fecha límite prefi-jada, el calendario que se ha seguido por la mayor parte de las CC.AA. ha sido el de aprobación y publicación de los documen-tos de RIS3 en verano de 2014, ya que como condición ex ante, dicha las RIS3 deben estar aprobadas antes de la aprobación de los Programas Operativos de las Comunidades Autónomas. Estos documentos, en los que se reflejan las prioridades de las Comunidades Autónomas podrán ser revisados, actualizados y adaptados a lo largo de los 7 años de vigencia del Programa Operativo (2014-2020). Por otro lado cabe señalar que las temá-ticas no son excluyente, pudiendo dos regiones (españolas o europeas) coincidir en sus líneas de especialización.

PERSONAS CONTACTO EN MINECO:

– Bárbara López de Quintana Palacios Subdirectora General de Relaciones Institucionales [email protected] Tel.: 91 603 83 86

– Rafael Molina Fernández Jefe de área. SD.G. Relaciones Institucionales [email protected] Tel.: 91 603 77 78


www.tedae.org14

CC.AA. ORgANISMO gESTOR RIS3 PERSONAS DE CON-TACTO DATOS DE CONTACTO ESTADO RIS3 CC.AA. SECTORES TEDAE fICHA CC.AA. ENLACES DE INTERÉS

ANDALUCÍA AGENCIA IDEA (www.agencia.es) Antonio Galán

[email protected] Publicados documentos RIS3-Andalucía:Oportunidades especialización; visión Andalucía 2020 y Prioridades Especialización.Abierta consulta pública (proceso participativo) desde 10 abril a 12 mayo

ANDALUCÍA Aeronáutica, Aeroespacial, Seguridad Digital y Naval

http://s3platform.jrc.ec.europa.eu/regions/ES61/tags/ES61 (1) https://ris3andalucia.es/documentos/

95 503 08 09

ARAGóN

GOBIERNO DE ARAGóN. DEPARTAMENTO DE INDUSTRIA E INNOvACIóN (www.aragon.es)

Miguel ángel García Muro Olivier Brunet Salvador Domingo Comeche

[email protected] [email protected]@ita.es Publicado borrador del RIS3 en diciembre ARAGóN No referencias http://s3platform.jrc.ec.europa.eu/regions/ES24/

tags/ES24

(1) http://www.aragon.es/departamentosorganismospublicos/departamentos/industrialinnovacion/areastematicas/investigacion/ci.03_riss03aragon.detalle-departamento?channelselected=d45aa46f92c3a210vgnvcm100000450a15acrcrd

97 671 40 00 (tlf. General)

ASTURIAS IDEPA(www.idepa.es) Jaime Fernández Cuesta

jaime@ idepa.es Aprobada RIS3 por Consejo Gobierno 02/04/2014. Documento publicado ASTURIAS Naval http://s3platform.jrc.ec.europa.eu/regions/ES12/

tags/ES12(1) http://www.idepa.es/sites/web/idepaweb/Repositorios/galeria_descargas_idepa/RESUMEN_ESTRATEGIA_RIS3.pdf98 598 00 20

BALEARES GOvERN DE LES ILLES BALEARS(caib.es)

Antonio J. Mateos SastreAntonio viader

[email protected]@parcbit.es

Publicado borrador del RIS3 en Enero 2014. Documento en consulta pública sujeto a incorporación de contri-buidores

BALEARES No referencias http://s3platform.jrc.ec.europa.eu/regions/ES53/tags/ES53

(1) http://www.ris3balears.org/wp-content/uploads/2014/03/RIS3-Baleares-Diag-nostico-y-Ejes-Especializacion-vMar141.pdf

97 117 78 20

CANARIAS ACIISI(www.agencia.itccanarias.org) Juan Ruiz Alzola

[email protected] Publicado documento RIS3 v2.0 aprobado por Consejo de Gobierno en diciembre 2013 y aprobada por Parla-mento en marzo 2014

CANARIAS Espacio, Seguridad, Aero-puertos

http://s3platform.jrc.ec.europa.eu/regions/ES70/tags/ES70

(1) http://aciisi.itccanarias.org/ris3-consulta/images/documents/ris3_cana-rias_v2.0.pdf92 837 99 00 (tlf. general)

CANTABRIA iCAN(www.ican.cantabria.es)

Miguel ángel Gutiérrez Lecue

[email protected] Estrategia iCAN2020. Aprobada 30/01/2014 CANTABRIA Aeroespacial, Defensa http://s3platform.jrc.ec.europa.eu/regions/ES13/

tags/ES13

(1) http://ican.cantabria.es/post-81/documento-de-la-estrategia-de-investiga-cion-e-innovacion-2020-para-la-especializacion-inteligente-de-cantabria94 220 85 53

CASTILLA LA MANCHA

GOBIERNO DE CASTILLA LA MANCHA(www.castillalamancha.es)

Tomas García-Cuenta AriatiJosé Antonio Negrín de la Peña

[email protected]@jccm.es

Publicada RIS3 CASTILLA LA MANCHA Aeronáutica, Espacio http://s3platform.jrc.ec.europa.eu/regions/ES42/

tags/ES42(1) http://ris3.castillalamancha.es/sites/ris3.castillalamancha.es/files/documen-tos/paginas/archivos/ris3_castilla-la_mancha.pdf92 524 88 34

92 524 88 39

CASTILLA Y LEóN JUNTA DE CASTILLA Y LEóN(www.jcyl.es)

Beatriz Casado SáenzJavier García Díez

[email protected] @jcyl.es

Publicado documenrto resumen de DAFO y Patrón de Especialización. Aprobada Estrategia el 16/04/2014 CASTILLA Y LEóN Seguridad, Aeronáutica http://s3platform.jrc.ec.europa.eu/regions/ES41/

tags/ES41

(1) http://www.jcyl.es/web/jcyl/binarios/17/755/Documento%20RIS3%20%2020140416.pdf?blobheader=application%2Fpdf%3Bcharset%3DUTF-8&blobnocache=true

98 332 41 5898 332 41 98

CATALUÑA ACCIó(www.accio.gencat.cat) Mariona Sanz

[email protected] aprobada en febrero 2014 CATALUÑA No referencias http://s3platform.jrc.ec.europa.eu/regions/ES51/

tags/ES51(1) http://catalunya2020.gencat.cat/web/.content/85_catalunya_2020/docu-ments/castella/arxius/07_ris3cat_2014_es.pdf93 476 72 10

C. vALENCIANA IvACE/IMPIvA(www.ivace.es)

Juan Manuel San Martín (D.G. Innovación)Roberto Parras (Técnico)

[email protected] RIS3 aprobada en el Marco de la Estrategia de Política

Industrial de la Comunidad valenciana (vision 2020) C. vALENCIANA No referencias http://s3platform.jrc.ec.europa.eu/regions/ES52/tags/ES52 (1) http://www.indi.gva.es/portal/opencms/contenidos/Documentos/epi2020c.pdf

96 120 96 00

EXTREMADURA GOBIERNO DE EXTREMADURA(www.gobex.es) Teo Cayetano

[email protected] RIS3 EXTREMADURA Seguridad http://s3platform.jrc.ec.europa.eu/regions/ES43/

tags/ES43 (1) http://www.fundecyt-pctex.es/estrategia/ris3extremadura.pdf92 400 23 32

GALICIAXUNTA DE GALICIA(www.ris3galicia.es) (www.gain.xunta.es)

Pilar Morgade SaavedraManuel varela Rey

[email protected]@xunta.es Publicada 25/03/2014 GALICIA Aeronáutica, Aeroespacial,

Navalhttp://s3platform.jrc.ec.europa.eu/regions/ES11/tags/ES11 (1) https://www.dropbox.com/s/p5mv7vmt7iwwcyk/RIS3-Galicia.pdf

98 154 10 72

MADRID COMUNIDAD DE MADRID(www.madrid.org)

Pedro AlonsoJorge Cano DomínguezBerta de la Fuente

[email protected]@[email protected] Documento público desde septiembre 2014 MADRID Seguridad, Aeronáutica,

Espaciohttp://s3platform.jrc.ec.europa.eu/regions/ES30/tags/ES30

(1) http://www.madrid.org/cs/Satellite?c=CM_InfPractica_FA&cid=1354350626573&language=es&pagename=ComunidadMadrid/Estructura

91 720 04 21 (Pedro Alonso)

MURCIA CARM (www.carm.es) Javier Celdrán [email protected]

Aprobada RIS3MUR 04/02/2014 MURCIA Naval http://s3platform.jrc.ec.europa.eu/regions/ES62/tags/ES62

(1) www.carm.es/web/integra.servlets.Blob?ARCHIvO=RIS3_Murcia_Final.pdf&TABLA=ARCHIvOS&CAMPOCLAvE=IDARCHIvO&vALORCLAvE=102708&-CAMPOIMAGEN=ARCHIvO&IDTIPO=60&RASTRO=c657$m228296 836 28 07

NAvARRA FUNDACIóN MODERNA(www.modernavarra.com) Nancy Tarjenian Astour

[email protected] = Plan Moderna NAvARRA No referencias http://s3platform.jrc.ec.europa.eu/regions/ES22/

tags/ES22 (1) http://www.modernanavarra.com/tag/ris3/848 421 291

PAÍS vASCO GOBIERNO vASCO (www.ejgv.euskadi.net)

Leire Bilbao Elgezabal (Directora de Tecnología y Estrategia)Luis Manuel Cañizares (Técnico)

[email protected]@ej-gv.es

Estrategía RIS3 aprobada en el marco del “PCTI Euskadi 2020, líneas estratégicas y económicas básicas”

PAÍS vASCO

Fabricación avanzada en sectores industriales del transporte (aeronáutica y naval)


(1) http://www.irekia.euskadi.net/uploads/attachments/4768/LINEAS_ESTRATEGICAS_PCTI_EUSKADI_2020_3Abril.pdf?1402052527

(2) https://www.irekia.euskadi.net/assets/attachments/4633/prioridades_estrategicas201404_ris3_gobierno_vasco.pdf?1400573225

94 501 82 15

LA RIOJA GOBIERNO DE LA RIOJA (www.larioja.org)

Junna Antonio Herreros Martín

[email protected] el documento RIS3 en octubre 2013 LA RIOJA Aeronáutica http://s3platform.jrc.ec.europa.eu/regions/ES23/

tags/ES23 (1) http://t3innovacion.larioja.org/ris3/94 127 79 16

Consulta pública Aprobada En elaboración. Documento no público


fig-4

CC.AA. ORgANISMO gESTOR RIS3 PERSONAS DE CON-TACTO DATOS DE CONTACTO ESTADO RIS3 CC.AA. SECTORES TEDAE fICHA CC.AA. ENLACES DE INTERÉS

ANDALUCÍA AGENCIA IDEA (www.agencia.es) Antonio Galán

[email protected] Publicados documentos RIS3-Andalucía:Oportunidades especialización; visión Andalucía 2020 y Prioridades Especialización.Abierta consulta pública (proceso participativo) desde 10 abril a 12 mayo

ANDALUCÍA Aeronáutica, Aeroespacial, Seguridad Digital y Naval

http://s3platform.jrc.ec.europa.eu/regions/ES61/tags/ES61 (1) https://ris3andalucia.es/documentos/

95 503 08 09

ARAGóN

GOBIERNO DE ARAGóN. DEPARTAMENTO DE INDUSTRIA E INNOvACIóN (www.aragon.es)

Miguel ángel García Muro Olivier Brunet Salvador Domingo Comeche

[email protected] [email protected]@ita.es Publicado borrador del RIS3 en diciembre ARAGóN No referencias http://s3platform.jrc.ec.europa.eu/regions/ES24/

tags/ES24

(1) http://www.aragon.es/departamentosorganismospublicos/departamentos/industrialinnovacion/areastematicas/investigacion/ci.03_riss03aragon.detalle-departamento?channelselected=d45aa46f92c3a210vgnvcm100000450a15acrcrd

97 671 40 00 (tlf. General)

ASTURIAS IDEPA(www.idepa.es) Jaime Fernández Cuesta

jaime@ idepa.es Aprobada RIS3 por Consejo Gobierno 02/04/2014. Documento publicado ASTURIAS Naval http://s3platform.jrc.ec.europa.eu/regions/ES12/

tags/ES12(1) http://www.idepa.es/sites/web/idepaweb/Repositorios/galeria_descargas_idepa/RESUMEN_ESTRATEGIA_RIS3.pdf98 598 00 20

BALEARES GOvERN DE LES ILLES BALEARS(caib.es)

Antonio J. Mateos SastreAntonio viader

[email protected]@parcbit.es

Publicado borrador del RIS3 en Enero 2014. Documento en consulta pública sujeto a incorporación de contri-buidores

BALEARES No referencias http://s3platform.jrc.ec.europa.eu/regions/ES53/tags/ES53

(1) http://www.ris3balears.org/wp-content/uploads/2014/03/RIS3-Baleares-Diag-nostico-y-Ejes-Especializacion-vMar141.pdf

97 117 78 20

CANARIAS ACIISI(www.agencia.itccanarias.org) Juan Ruiz Alzola

[email protected] Publicado documento RIS3 v2.0 aprobado por Consejo de Gobierno en diciembre 2013 y aprobada por Parla-mento en marzo 2014

CANARIAS Espacio, Seguridad, Aero-puertos


(1) http://aciisi.itccanarias.org/ris3-consulta/images/documents/ris3_cana-rias_v2.0.pdf92 837 99 00 (tlf. general)

CANTABRIA iCAN(www.ican.cantabria.es)

Miguel ángel Gutiérrez Lecue

[email protected] Estrategia iCAN2020. Aprobada 30/01/2014 CANTABRIA Aeroespacial, Defensa http://s3platform.jrc.ec.europa.eu/regions/ES13/

tags/ES13

(1) http://ican.cantabria.es/post-81/documento-de-la-estrategia-de-investiga-cion-e-innovacion-2020-para-la-especializacion-inteligente-de-cantabria94 220 85 53

CASTILLA LA MANCHA

GOBIERNO DE CASTILLA LA MANCHA(www.castillalamancha.es)

Tomas García-Cuenta AriatiJosé Antonio Negrín de la Peña

[email protected]@jccm.es

Publicada RIS3 CASTILLA LA MANCHA Aeronáutica, Espacio http://s3platform.jrc.ec.europa.eu/regions/ES42/

tags/ES42(1) http://ris3.castillalamancha.es/sites/ris3.castillalamancha.es/files/documen-tos/paginas/archivos/ris3_castilla-la_mancha.pdf92 524 88 34

92 524 88 39

CASTILLA Y LEóN JUNTA DE CASTILLA Y LEóN(www.jcyl.es)

Beatriz Casado SáenzJavier García Díez

[email protected] @jcyl.es

Publicado documenrto resumen de DAFO y Patrón de Especialización. Aprobada Estrategia el 16/04/2014 CASTILLA Y LEóN Seguridad, Aeronáutica http://s3platform.jrc.ec.europa.eu/regions/ES41/

tags/ES41

(1) http://www.jcyl.es/web/jcyl/binarios/17/755/Documento%20RIS3%20%2020140416.pdf?blobheader=application%2Fpdf%3Bcharset%3DUTF-8&blobnocache=true

98 332 41 5898 332 41 98

CATALUÑA ACCIó(www.accio.gencat.cat) Mariona Sanz

[email protected] aprobada en febrero 2014 CATALUÑA No referencias http://s3platform.jrc.ec.europa.eu/regions/ES51/

tags/ES51(1) http://catalunya2020.gencat.cat/web/.content/85_catalunya_2020/docu-ments/castella/arxius/07_ris3cat_2014_es.pdf93 476 72 10

C. vALENCIANA IvACE/IMPIvA(www.ivace.es)

Juan Manuel San Martín (D.G. Innovación)Roberto Parras (Técnico)

[email protected] RIS3 aprobada en el Marco de la Estrategia de Política

Industrial de la Comunidad valenciana (vision 2020) C. vALENCIANA No referencias http://s3platform.jrc.ec.europa.eu/regions/ES52/tags/ES52 (1) http://www.indi.gva.es/portal/opencms/contenidos/Documentos/epi2020c.pdf

96 120 96 00

EXTREMADURA GOBIERNO DE EXTREMADURA(www.gobex.es) Teo Cayetano

[email protected] RIS3 EXTREMADURA Seguridad http://s3platform.jrc.ec.europa.eu/regions/ES43/

tags/ES43 (1) http://www.fundecyt-pctex.es/estrategia/ris3extremadura.pdf92 400 23 32

GALICIAXUNTA DE GALICIA(www.ris3galicia.es) (www.gain.xunta.es)

Pilar Morgade SaavedraManuel varela Rey

[email protected]@xunta.es Publicada 25/03/2014 GALICIA Aeronáutica, Aeroespacial,

Navalhttp://s3platform.jrc.ec.europa.eu/regions/ES11/tags/ES11 (1) https://www.dropbox.com/s/p5mv7vmt7iwwcyk/RIS3-Galicia.pdf

98 154 10 72

MADRID COMUNIDAD DE MADRID(www.madrid.org)

Pedro AlonsoJorge Cano DomínguezBerta de la Fuente

[email protected]@[email protected] Documento público desde septiembre 2014 MADRID Seguridad, Aeronáutica,

Espaciohttp://s3platform.jrc.ec.europa.eu/regions/ES30/tags/ES30

(1) http://www.madrid.org/cs/Satellite?c=CM_InfPractica_FA&cid=1354350626573&language=es&pagename=ComunidadMadrid/Estructura

91 720 04 21 (Pedro Alonso)

MURCIA CARM (www.carm.es) Javier Celdrán [email protected]

Aprobada RIS3MUR 04/02/2014 MURCIA Naval http://s3platform.jrc.ec.europa.eu/regions/ES62/tags/ES62

(1) www.carm.es/web/integra.servlets.Blob?ARCHIvO=RIS3_Murcia_Final.pdf&TABLA=ARCHIvOS&CAMPOCLAvE=IDARCHIvO&vALORCLAvE=102708&-CAMPOIMAGEN=ARCHIvO&IDTIPO=60&RASTRO=c657$m228296 836 28 07

NAvARRA FUNDACIóN MODERNA(www.modernavarra.com) Nancy Tarjenian Astour

[email protected] = Plan Moderna NAvARRA No referencias http://s3platform.jrc.ec.europa.eu/regions/ES22/

tags/ES22 (1) http://www.modernanavarra.com/tag/ris3/848 421 291

PAÍS vASCO GOBIERNO vASCO (www.ejgv.euskadi.net)

Leire Bilbao Elgezabal (Directora de Tecnología y Estrategia)Luis Manuel Cañizares (Técnico)

[email protected]@ej-gv.es

Estrategía RIS3 aprobada en el marco del “PCTI Euskadi 2020, líneas estratégicas y económicas básicas”

PAÍS vASCO

Fabricación avanzada en sectores industriales del transporte (aeronáutica y naval)


(1) http://www.irekia.euskadi.net/uploads/attachments/4768/LINEAS_ESTRATEGICAS_PCTI_EUSKADI_2020_3Abril.pdf?1402052527

(2) https://www.irekia.euskadi.net/assets/attachments/4633/prioridades_estrategicas201404_ris3_gobierno_vasco.pdf?1400573225

94 501 82 15

LA RIOJA GOBIERNO DE LA RIOJA (www.larioja.org)

Junna Antonio Herreros Martín

[email protected] el documento RIS3 en octubre 2013 LA RIOJA Aeronáutica http://s3platform.jrc.ec.europa.eu/regions/ES23/

tags/ES23 (1) http://t3innovacion.larioja.org/ris3/94 127 79 16


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3.1 REfERENCIAS A SECTORES TEDAE EN RIS3 DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS

Como se ha visto, todas las Comunidades Autónomas ya han aprobado o bien hecho públicas sus estrategias RIS3. Ade-más, se dispone de la información recogida por la Plataforma S3, que cuenta con un repositorio en el que de forma resumida se recogen las líneas prioritarias sobre las que están trabajan-do las CC.AA.

Del análisis de este repositorio, así como de los 14 docu-mentos públicos en el momento de revisión de este informe, se han identificado las siguientes referencias directas a Sectores TEDAE (Aeronáutica, Espacio, Aeroespacial, Defensa, Segu-ridad).

De forma complementaria, las empresas TEDAE no deben li-mitar su análisis de oportunidades en las RIS3 de las Comunida-des Autónomas a aquellas referencias directas a su Sector (Ae-ronáutica, Espacio, Seguridad y Defensa), sino que deben valorar también su alineación con las líneas estratégicas definidas en las RIS3 de forma horizontal, como por ejemplo líneas en fabricación avanzada, nuevos materiales, transporte sostenible, así como de forma vertical en otros Sectores, teniendo en cuenta el potencial de transferencia tecnológica.

A modo de ejemplo, en la RIS3 de Aragón no aparecen referen-cias directas a Sectores TEDAE, pero se identifica como una de las líneas de especialización los procesos de transformación metálica, que son de aplicación a empresas aeronáuticas implantadas en la Región.

CC.AA. Documento Sector TEDAE Referencia

AndalucíaPrioridades para la Especialización Inteligente. RIS3Andalucía

Aeronáutica, Aeroespacial

Prioridad 2: Consolidación de la industria avanzada vinculada al transporte

Seguridad (digital) Prioridad 8: Fomento de las TIC y de la economía digital

Naval Prioridad 2: Consolidación de la industria avanzada vinculada al transporte

Asturias Estrategia RIS3 Naval Prioridad 4: Polo industrial del acero

Canarias

Estrategia de Especialización Inteligente de Canarias 2014-2020. Aprobada por el Consejo de Gobierno de Canarias – sesión de 26 de diciembre de 2013

Espacio

Prioridad 3 (Capítulo 4): Actividades de transferencia e innovación en astrofísica, espacio y ciencias afines como la óptica y la instrumentación.

Seguridad (digital)

Prioridad 4 (Capítulo 4): Agenda Digital. Plan de confianza en el ámbito digital para generar sistemas de seguridad y confianza para el usuario, para impulsar el comercio electrónico y la economía digital.

Cantabria Estrategia ICAN2020 (RIS3) Aeroespacial y Defensa

Referencia a potencial en la Región: (i) Comunicaciones por satélite y radiofrecuencias (aeroespacial y defensa); (ii) maquinaria y componentes de automoción. Oportunidad en transferencia a otros ámbitos como Defensa


CC.AA. Documento Sector TEDAE Referencia

Castilla-La Mancha Estrategia RIS3Aeronáutica

Sector prioritario. Aeronáutica: aviónica, estructuras aeronáuticas/aeroespaciales, materiales compuestos.

Aeroespacial Tratado conjuntamente con aeronáutica: estructuras aeroespaciales

Castilla y LeónFicha S3 Platform Aeronáutica

Fabricación avanzada y materiales aplicados al transporte. Referencia específica a aeronáutica

Documento resumen DAFO + Patrón de especialización Seguridad (digital) Referencia a capacidades en Ciberse-

guridad

Extremadura RIS3 Seguridad (digital) Línea de actuación en Ciberseguridad y Confianza Digital

Galicia Estrategia RIS3Aeronáutica, Aeroespacial

Referencia como objetivo en línea prioritaria de diversificación de la industria tractora de la CC.AA.

Naval Reconocido como sector tractor

Madrid Ficha S3 Platform

Seguridad

Referencias a Seguridad en el Transporte (TICs) y Seguridad en software, redes y sistemas de información

AeronáuticaReferencia a fabricación de sistemas de propulsión y sistemas auxiliares en vehículos de transporte

Espacio

Referencia a (i) Tecnologías de acceso al espacio y demostración en órbita para pequeñas cargas de pago; (ii) Técnicas, equipamiento, instrumentación avanzada, sistemas a bordo y sistemas terreno de seguimiento y monitorización de satélites; (iii) Desarrollo de aplicaciones basadas en información de satélites; (iv) Investigación científica del espacio exterior

Murcia Estrategia RIS3 Naval Actividad prioritaria “Marítimo y marino”

País vasco Notas de prensa Aeronáutica

Línea prioritaria de “Fabricación avanzada”, que incluirá como sector objetivo “transporte”. Referencia a “aeronáutica” y “naval”

La Rioja Estrategia RIS3 AeronáuticaReferencia como mercado objetivo en línea diversificación de fabricación avanzada

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4 OPORTUNIDADES PARA TEDAE Y SUS ASOCIADOS

Las Estrategias RIS3 condicionarán fundamentalmente la inversión en I+D+i por parte de las Comunidades Autónomas

cofinanciadas con Fondos FEDER.

Desde un punto de vista práctico, este modo de actuar afectará a las empresas fundamentalmente en la priorización en las convocatorias regionales de proyectos de I+D+i para empresas de aquellos que estén alineados con las directrices marcadas por las RIS3. A priori, la priorización no será exclu-yente, pero las informaciones recabadas indican que los fon-dos que finalmente se podrán dedicar a actividades no prio-ritarias serán residuales. Por lo tanto se hace especialmente importante el análisis detallado de las Estrategias por parte de las empresas a fin de identificar su alineación con las RIS3 de las Comunidades Autónomas en las que cuente con cen-tros de trabajo, condicionando a su vez el tipo de proyectos de I+D+i se podrá cofinanciar con fondos regionales. Se in-siste en que el análisis debe realizarse teniendo en cuenta tanto la alineación vertical/sectorial (Aeronáutica, Espacio, Defensa y Seguridad) como horizontal (fabricación avanzada, materiales, TIC…) e intersectorial (capacidad de transferen-cia a otros Sectores).

La priorización de acuerdo a RIS3 también tendrá un efec-to indirecto en las empresas en tanto también condicionará las infraestructuras científico-tecnológicas (laboratorios, centros especializados,…) que se puedan poner en marcha en el periodo 2014-2020 en una determinada Comunidad Au-tónoma.

A fecha de elaboración del presente informe, las Comu-nidades Autónomas afrontan la parte final del proceso de elaboración de sus RIS3, iniciado por la mayoría de ellas a principios del año 2013. Por lo tanto resultará difícil la influen-cia en dichas Estrategias, salvo posibles contribuciones que sean aceptadas en aquellas Estrategias que se encuentren en proceso de participación pública. No obstante, las Estra-tegias prevén mecanismos de seguimiento y evaluación de su eficacia, siendo posible su adaptación o reorientación si se considerase necesario.

Desde la perspectiva sectorial, los sectores TEDAE están consideradas en las siguientes RIS3:

• Aeronáutica (8 CC.AA): Andalucía, Cantabria, Castilla y León, Castilla-La Mancha, Galicia, Madrid, País vasco y La Rioja

• Espacio (5 CC.AA): Andalucía, Canarias, Cantabria, Cas-tilla-La Mancha y Galicia. Excepto en Canarias, con re-ferencia directa a aplicaciones Espacio, las referencias son a Sector Aeroespacial

• Seguridad (4 CC.AA): Canarias, Castilla y León, Extrema-dura y Madrid orientado a Seguridad-TICs (ciberseguri-dad, confianza digital). En Madrid también se incluyen aplicaciones de Seguridad en transporte

• Defensa (1 CC.AA): Cantabria en aplicaciones de comu-nicaciones satélite, radiofrecuencias y diversificación de empresas automóvil hacia construcción en aplica-ciones de defensa

• Naval (4 CC.AA): Andalucía, Asturias, Galicia y Murcia


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